Clase1 - pdf1 Documneto Nomenclatura Arancelaria

Nomenclatura Arancelaria I
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Índice
1 Las Aduanas y el Sistema Arancelario .................................................................................................... 3

2 Nomenclatura Arancelaria: Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías ......................................................................................................................................................................... 5
2.1 Concepto ..................................................................................................................................................... 5
2.2 Finalidades: ............................................................................................................................................... 9
2.3 Estructura General .............................................................................................................................. 10
2.4 Notas de Secciones, de Capítulos y de Subpartidas ...................................................... 15
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INSTITUTO EUROPEO DE POSGRADO
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Objetivos:
 Conocer el nuevo papel de las Aduanas, muy alejado del meramente tributario.
 Conocer la estructura y reglas del Sistema Armonizado.
 Saber clasificar las mercancías adecuadamente.
1 Las Aduanas y el Sistema Arancelario
El sistema aduanero ha evolucionado constantemente desde sus comienzos, sobre

todo porque –sin alejarnos demasiado en el tiempo—se le consideraba incluido dentro
del sistema tributario, puesto que en épocas anteriores tenía como misión principal el
cobro de aranceles que, al final, no son más que impuestos.
Pero hoy en día hay que precisar que la labor tributaria no es la esencial o determinante
del sistema aduanero. Realmente, la función principal de las aduanas es la que se
refiere al control del ingreso o salida de mercancías respecto de un territorio aduanero,
entendiendo que con este control no sólo se resguarda la soberanía estatal, sino que se
cumple con otra serie de labores más específicas, como la protección de la salud
humana y animal, la sanidad vegetal, la preservación del medio ambiente o del
patrimonio artístico, histórico y cultural, etc.
Todo ello siempre teniendo en cuenta que las únicas barreras económicas aceptadas
por la comunidad internacional a través de la OMC, son las barreras de carácter
arancelario, de tal manera que otras barreras económicas que se quieran proponer,
deberán “arancelizarse”
Asimismo, las aduanas deben estar en disposición de cumplir con otra serie de
funciones no típicamente aduaneras, como las referidas a la seguridad del comercio o
la protección de la propiedad intelectual.
Además, a diferencia de lo que acontecía antiguamente, en el sentido de la asociación

Aduana-frontera, actualmente las aduanas desarrollan sus funciones a lo largo de todo el
territorio aduanero en diferentes oficinas, que pueden encontrarse en el centro de cualquier
país, sin necesidad de estar en frontera, puerto, aeropuerto o estación ferroviaria.
En realidad, la aduana se ha estructurado para que sirva de apoyo y servicio a las

operaciones de comercio exterior, se encargue de su control, administre los derechos
de aduana y demás impuestos, y aplique o verifique el cumplimiento de otras normas
que se le encomienden.
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Pero todas las atribuciones a cargo de la aduana deben aplicarse sin que se conviertan,
dentro de lo posible, en medidas que obstaculicen más de lo necesario la fluidez del
tráfico comercial, dado el momento de globalización del comercio en que nos
encontramos.
Ya se ha dicho antes que la aduana es un órgano de control para la seguridad del

comercio –sobre todo a partir de los atentados del 11 de septiembre de 2001 --, por lo
que deben aplicar medidas de seguridad en el tráfico internacional de mercancías . Se
trata de implementar técnicas modernas de análisis de riesgos, en busca de la
seguridad de la cadena logística, lo cual requiere una estrecha relación de las distintas
administraciones aduaneras, que deben colaborar entre sí operacionalmente y en
tiempo real.
Para ello, se aplican técnicas de análisis de riesgos, a fin de mantener un equilibrio

“El alcance meramente tributario de las adecuado entre la celeridad de los trámites aduaneros y la necesidad de control . Se
aduanas ha dejado paso a una serie de
usan para ello herramientas informáticas y un adecuado análisis de información sobre
funciones centradas, fundamentalmente,
en la seguridad del comercio internacional.”
operadores, mercancías sensibles, procedencias, orígenes y otros parámetros que en
conjunto permiten seleccionar un pequeño grupo de operaciones sobre las que se
focaliza el control estricto en aduana, y se libera así la presión sobre la mayor parte del
comercio.
En este sentido, el Código Aduanero Comunitario de la U.E. creó la figura del Operador
Económico Autorizado –OEA— como la persona que, en el ejercicio de su actividad
profesional, interviene en actividades cubiertas por la legislación aduanera. Son
“En realidad, la aduana se ha estructurado
operadores “fiables” que, una vez cumplidos ciertos requisitos, gozan de ventajas en
para que sirva de apoyo y servicio a las cuanto a la simplificación de los procedimientos aduaneros, dispensa de ciertas
operaciones de comercio exterior, se garantías…
encargue de su control, administre los
derechos de aduana y demás impuestos, y Una de las labores que hoy en día desarrollan las aduanas consiste en la protección de
aplique o verifique el cumplimiento de la propiedad intelectual, con una regulación común de la OMC aplicable a todos los
otras normas que se le encomienden.”
países miembros: el Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio (ADPIC)
Así pues, y como conclusión, podemos decir que las aduanas hoy tienen una serie de
funciones de control entre las que se incluye el cobro de aranceles, pero que también
comprenden otros aspectos muy importantes para tráfico internacional seguro de
mercancías y siempre tratando de no ralentizar el comercio internacional en este
momento de globalización que vivimos.
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2 Nomenclatura Arancelaria: Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercancías
2.1 Concepto
Se puede decir que una nomenclatura es una “lista detallada”. En nuestro caso, se
podría definir como una lista descriptiva, ordenada y metódica de mercancías.
Evidentemente, los posibles criterios a elegir para clasificar las mercan-
cías son muchos: origen, naturaleza, grado de elaboración, utilización del producto…
Por ello, dadas las muy diversas posibilidades existentes, en los años 80 se comprobó
que una misma mercancía podía llegar a tener hasta 17 designaciones diferentes, cada
una de ellas con su propio código, haciendo complicado el comercio internacional e
imposibilitando la implementación de la informática al sector aduanero.
Así, se evidenció la necesidad de la unificación de designaciones y códigos con

vocación de universalidad. El organismo encargado para ello fue el Consejo de
Cooperación Aduanera que se constituyó bajo la tutela de la Organización Mundial de
Aduanas.
Fruto de estos trabajos fue el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercancías, que se aprobó en 1983.
Países que aplican el Sistema Armonizado: 144 Partes contratantes (143 países y la Unión
Europea)
 Afganistán  Australia
 Albania  Austria
 Argelia  Azerbaiyán
 Alemania  Bahamas
 Andorra  Bahrein
 Angola  Bangladesh
 Antigua y Barbuda  Barbados
 Arabia Saudita  Bielorrusia
 Argentina  Bélgica
 Armenia  Belize x
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 Benin  Dinamarca
 Bermuda  Djibouti
 Bután  Dominica
 Bolivia  Egipto
 Bosnia y Herzegovina  El Salvador
 Botswana  Emiratos Árabes Unidos
 Brasil  Ecuador
 Brunei Darussalam x  Eritrea
 Bulgaria  Eslovaquia
 Burkina Faso  Eslovenia
 Burundi  España
 Camboya  Estonia
 Camerún  Estados Unidos
 Canadá  Etiopía
 Cabo Verde  Fiji
 Chad  Filipinas
 Chile  Finlandia
 China  Francia
 Chipre  Gabón
 Colombia  Gambia
 Comoras x  Georgia
 Congo (República del)  Ghana
 Corea (República de)  Grecia
 Costa de Marfil  Granada
 Costa Rica  Guatemala
 Croacia  Guinea
 Cuba  Guinea Bissau
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 Guinea Ecuatorial  Líbano
 Guyana  Liberia
 Haití  Libia
 Honduras  Liechtenstein
 Hong Kong, China,  Lituania
 Hungría  Luxemburgo
 Islas Cook  Macao, China,
 Islas Marshall  Macedonia
 Islas Salomón  Madagascar
 India  Malasia
 Indonesia  Malawi
 Irán  Maldivas
 Irlanda  Malí
 Islandia  Malta
 Israel  Marruecos
 Italia  Maurice
 Jamaica  Mauritania
 Japón  México
 Jordania  Micronesia
 Kazajstán  Moldavia
 Kenia  Mongolia
 Kirguistán  Montenegro
 Kiribati  Mozambique
 Kuwait  Namibia
 Lao PDR  Nepal
 Lesotho  Nicaragua
 Letonia  Níger
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 Nigeria  Samoa
 Niue  Santa Lucia
 Noruega  San Pedro y Miquelón
 Nueva Caledonia  San Vicente y las Granadinas
 Nueva Zelanda  Santo Tomé y Príncipe
 Omán  Senegal
 Pakistán  Serbia
 Palau  Seychelles
 Panamá  Sierra Leona
 Papua Nueva Guinea  Singapur
 Paraguay  Siria
 Países Bajos  Sudáfrica
 Perú  Sudán
 Polonia  Sri Lanka
 Polinesia Francesa  Suecia
 Portugal  Suiza
 Qatar  Suriname
 República Centroafricana  Tailandia
 República Democrática del  Swazilandia

Congo
 Tailandia
 República Dominicana
 Tanzania
 República Checa
 Tayikistán
 Rumanía
 Timor-Leste
 Rusia
 Togo
 Reino Unido
 Tonga
 Ruanda
 Trinidad y Tobago
 Saint Kitts y Nevis
 Túnez
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 Turkmenistán  (ALADI)
 Turquía  La Comunidad Andina (CAN)
 Tuvalu  Caribbean (CARICOM)
 Ucrania  Comunidad de Estados

Independientes (CEI)
 Uganda
 Comunidad Económica de los
 Unión de Myanmar
Estados de África Occidental
 Uruguay (CEDEAO)
 Uzbekistán  Comunidad Económica y
Monetaria África Central (EC-
 Vanuatu
MAC) (ex UDEAC)
 Venezuela
 Consejo de Cooperación del
 Vietnam Golfo (CCG)
 Wallis y Futuna  Mercado Común para el África
 Yemen Oriental y Meridional (COMESA)
 Zambia  Mercado Común del Cono Sur

(MERCOSUR)
 Zimbabwe
 Unión Económica y Monetaria
 Unión Europea (UE) de África Occidental (UEMOA)
 Asociación Latinoamericana de
Integración
El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, es un sistema

estructurado en forma de árbol, ordenado y progresivo de clasificación, de forma que
partiendo de las materias primas (animal, vegetal y mineral) se avanza según su estado
de elaboración y su materia constitutiva y después a su grado de elaboración en
función de su uso o destino.
2.2 Finalidades:
 Finalidad principal: base de los aranceles de aduanas y herramienta para la

elaboración de estadísticas de comercio.
 Otros usos: reglas de origen, tarifas de flete, control de cuotas, seguimiento del
comercio.
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 Es decir, que integra los diferentes criterios clasificatorios que anteriormente se

han mencionado.
2.3 Estructura General
Está constituido por:
1.- Seis reglas generales para la interpretación del sistema, cuya finalidad es que
se aplique de manera uniforme y coherente el S.A. y sentar los principios sobre
los que se debe basar la interpretación del mismo.
2.- Notas legales de secciones, capítulos y subpartidas. Determinan la clasificación

de las mercaderías, y su alcance puede aplicarse a una o varias partidas o a toda la
Nomenclatura.
3.- Partidas clasificadas sistemáticamente y subdivididas, en la mayoría de los

casos, en subpartidas.
- XXI Secciones
- 98 Capítulos
- 1,224 partidas a 4-dígitos
- 5,205 subpartidas a 6-dígitos
Pero al mismo tiempo permite a cada país la posibilidad de adecuar fracciones

arancelarias que describan más específicamente sus productos, añadiendo más
dígitos –y por tanto más subpartidas—a la nomenclatura del Sistema Armonizado.
El Sistema Armonizado, está compuesto por los siguientes caracteres:
 Las Secciones utilizan los números romanos para su identificación (Sección I,

Sección II, etc.), el texto de las secciones determina el lugar en donde se
encuentra agrupado cierto tipo de mercancía.
 Los dos primeros dígitos son el número del Capítulo en el que se encuentra
clasificada la mercancía de que se trate. Los capítulos van del 1 al 98. Los
capítulos resultan de la división de las secciones, su numeración de identificación
es a través de números arábigos, iniciando con 2 dígitos el primer capítulo,
constituyendo los primeros capítulos a los productos simples o con menor grado
de elaboración.
Los capítulos se agrupan en las Secciones, así:
Sección I (capítulos 1 a 5, animales vivos y productos del reino animal);
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Sección II (capítulos 6 a 14, productos del reino vegetal);
Sección III (capítulo 15, grasas y aceites animales o vegetales);
Sección IV (capítulos 16 a 24, productos de las industrias alimentarias, bebidas y líquidos

alcohólicos, tabaco);
Sección V (capítulos 25 a 27, productos minerales);
Sección VI (capítulos 28 a 38, productos de las industrias químicas);
Sección VII (capítulos 39 y 40, plástico y caucho);
Sección VIII (capítulos 41 a 43, cueros y artículos de viaje);
Sección IX (capítulos 44 a 46, madera, carbón vegetal, corcho);
Sección X (capítulos 47 a 49, pasta de madera, papel y cartón);
Sección XI (capítulos 50 a 63, materias textiles y sus manufacturas);
Sección XII (capítulos 64 a 67, calzado, paraguas, flores artificiales);
Sección XIII (capítulos 68 a 70, piedra, cemento, productos cerámicos, vidrio);
Sección XIV (capítulo 71, perlas finas, metales preciosos);
Sección XV (capítulos 72 a 83, metales comunes);
Sección XVI (capítulos 84 y 85, máquinas eléctricas);
Sección XVII (capítulos 86 a 89, material de transporte);
Sección XVIII (capítulos 90 a 92, instrumentos de óptica, aparatos de relojería,

instrumentos musicales);
Sección XIX (capítulo 93, armas y municiones);
Sección XX (capítulos 94 a 96, muebles, juguetes, manufacturas diversas);
Sección XXI (capítulo 97 y 98, objetos de arte, antigüedades).
 Los dos siguientes dígitos, es decir el tercero y cuarto, se corresponde con la

"Partida". Cada capitulo se subdivide en varias partidas, pueden ir desde la 01
hasta la que corresponda, con el máximo de 99. Hay capítulos que solo tienen
dos partidas, y en cambio hay otros como es el capitulo 84 (Reactores nucleares,
calderas, máquinas, aparatos y artefactos mecánicos; partes de estas máquinas o
aparatos), que tiene 87 partidas, 8401, 8402, a 8487. Dentro de cada partida, se
subdivide en otros dos dígitos, el quinto y sexto y esta subdivisión se denomina
"subpartida del Sistema Armonizado".
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Es decir:
1º y 2º dígito: CAPÍTULO
3º y 4º dígito: Partida (se establece con los cuatro primeros dígitos)
5º y 6º dígito: Subpartida
Ejemplo
Código PARTIDA Designación de la mercancía
7403 Capítulo 74: Cobre y manufacturas de cobre.
Partida 03: COBRE REFINADO Y ALEACIONES DE COBRE,

EN BRUTO.
- Cobre refinado
- Aleaciones de cobre
En este ejemplo, vemos cómo delante de “Cobre refinado” y de “Aleaciones de cobre”

se ha introducido un guión. Ello quiere decir que es la primera subdivisión
Código S.A. DESGINACIÓN DE LA MERCANCÍA dentro del cobre refinado
7403.11 - - Cátodos y secciones de cátodos.
7403.12 - - Barras para alambrón (“wire-bars)
7403.13 - - Tochos
7403.19 - - Los demás.
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Código S.A. DESGINACIÓN DE LA MERCANCÍA dentro de las aleaciones de

cobre
7403.21 - - A base de cobre-cinc (latón)
7403.22 - - A base de cobre-estaño (bronce)
7403.23 - - A base de cobre-níquel (cuproníquel) o de cobre-níquel-

cinc (alpaca)
7403.29 - - Las demás aleaciones de cobre (excepto las aleaciones

madre de la partida 74.05
Sin embargo, aquí se han introducido dos guiones, porque hay una segunda subdivisión.
Otras consideraciones a tener en cuenta:
 Cuando el 5º y el 6º dígitos son ceros, quiere decir que la partida no se ha

subdividido
2604.00 MINERALES DE NIQUEL Y SUS CONCENTRADOS.
 Cuando el 5º dígito es diferente de cero y el 6º sí que es cero, quiere decir que

hay subdivisiones de primer nivel de la partida, pero que no se subdivide más.
26.12 MINERALES DE URANIO O TORIO, Y SUS CONCENTRADOS.

2612.10 -Minerales de uranio y sus concentrados
2612.20 -Minerales de torio y sus concentrados
 Cuando el 5º y el 6º dígito no son cero, quiere decir que además de la primera

subdivisión, hay una segunda (identificada, además, con dos guiones)
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26.20 CENIZAS Y RESIDUOS (EXCEPTO LOS DE LA SIDERURGIA) QUE

CONTENGAN METAL O COMPUESTOS DE METALES.
- Que contengan principalmente cinc:

2620.11. - -Matas de galvanización
2620.19. - -Los demás
 Como seguramente se ha podido apreciar, las subpartidas residuales (“las

demás”) se identifican con la cifra 9, con lo que se deja abierta la posibilidad de
en un futuro insertar subdivisiones suplementarias sin modificar el código de la
subpartida existente.
 Pero hay que tener en cuenta que esos seis dígitos de que venimos hablando, son
la base, lo que estrictamente se debe cumplir por los países que forman parte o
aplican el Sistema Armonizado. Pero después, se pueden añadir más dígitos para
mayor aclaración.
Así vemos en el siguiente esquema que se añade un desdoblamiento regional

(por ejemplo de MERCOSUR) y uno nacional del país de que se trate. Pero esto no
es obligatorio. Cada país o grupo de países decide si es necesaria mayor
especificación o no en cada una de las mercancías.
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2.4 Notas de Secciones, de Capítulos y de Subpartidas
Estas notas tratan de concretar lo más posible el contenido y los límites de cada partida,
de tal manera que resulte más fácil y real la clasificación de una determinada
mercancía.
Tienen pleno valor legal, no son simples consejos para clasificar adecuadamente, sino
que forman parte del mismo Sistema Armonizado.
Ejemplo Notas
Sección I
Animales vivos productos del reino animal
Notas.
1– En esta Sección, cualquier referencia a un género o a una especie determinada de

un animal se aplica también, salvo disposición en contrario, a los animales jóvenes de
ese género o de esa especie.
2– Salvo disposición en contrario, cualquier referencia en la Nomenclatura a

productos secos o desecados alcanza también a los productos deshidratados,
evaporados o liofilizados.
Capítulo 1
Animales vivos
Nota.
1– Este Capítulo comprende todos los animales vivos, excepto:
a) los peces o pescados, los crustáceos, moluscos y demás invertebrados

acuáticos, de las partidas 03.01, 03.06 ó 03.07;
b) los cultivos de microorganismos y demás productos de la partida° 30.02;
c) los animales de la partida 95.08.
Consideraciones Generales
Este Capítulo comprende todos los animales vivos (para la alimentación u otros usos),
excepto:
1) los peces o pescados, los crustáceos, moluscos y demás invertebrados

acuáticos;
2) los cultivos de microorganismos y demás productos de la partida 30.02;
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3) los animales que formen parte de circos, zoológicos ambulantes u otra

atracción de feria (partida 95.08).
Los animales muertos durante el transporte se clasifican en una de las partidas 02.01 a
02.05, 02.07 o 02.08, si se trata de especies comestibles y se reconocen apropiadas
para la alimentación humana. En caso contrario, se clasifican en la partida 05.11.
01.01 – CABALLOS, ASNOS, MULOS Y BURDÉGANOS, VIVOS ().
0101.10 – Reproductores de raza pura
0101.90 – Los demás
Esta partida comprende los caballos (enteros, castrados, yeguas, jacas, potros y ponis),
asnos (incluidas asnas y pollinos, así como hemíonos y onagros), mulos (incluidas las
mulas) y burdéganos, domésticos o salvajes.
Los mulos y mulas son híbridos de asno y yegua. El burdégano procede del cruce de
caballo y asna.
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Nomenclatura Arancelaria I

© 2018 Instituto Europeo de Posgrado

1 Las Aduanas y el Sistema Arancelario .................................................................................................... 3

 Conocer la estructura y reglas del Sistema Armonizado.

 Saber clasificar las mercancías adecuadamente.

1 Las Aduanas y el Sistema Arancelario

El sistema aduanero ha evolucionado constantemente desde sus comienzos, sobre

Además, a diferencia de lo que acontecía antiguamente, en el sentido de la asociación

En realidad, la aduana se ha estructurado para que sirva de apoyo y servicio a las

Ya se ha dicho antes que la aduana es un órgano de control para la seguridad del

Para ello, se aplican técnicas de análisis de riesgos, a fin de mantener un equilibrio

2 Nomenclatura Arancelaria: Sistema Armonizado de

Evidentemente, los posibles criterios a elegir para clasificar las mercan-

Así, se evidenció la necesidad de la unificación de designaciones y códigos con

Fruto de estos trabajos fue el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de

 Antigua y Barbuda  Barbados

 Arabia Saudita  Bielorrusia

 Bosnia y Herzegovina  El Salvador

 Botswana  Emiratos Árabes Unidos

 Brunei Darussalam x  Eritrea

 Burkina Faso  Eslovenia

 Camerún  Estados Unidos

 Cabo Verde  Fiji

 Congo (República del)  Ghana

 Corea (República de)  Grecia

 Costa de Marfil  Granada

 Costa Rica  Guatemala

 Cuba  Guinea Bissau

 Guinea Ecuatorial  Líbano

 Hong Kong, China,  Lituania

 Islas Cook  Macao, China,

 Islas Marshall  Macedonia

 Islas Salomón  Madagascar

 Lao PDR  Nepal

 Niue  Santa Lucia

 Noruega  San Pedro y Miquelón

 Nueva Caledonia  San Vicente y las Granadinas

 Nueva Zelanda  Santo Tomé y Príncipe

 Panamá  Sierra Leona

 Papua Nueva Guinea  Singapur

 Países Bajos  Sudáfrica

 Polonia  Sri Lanka

 Polinesia Francesa  Suecia

 República Centroafricana  Tailandia

 República Democrática del  Swazilandia

 Turquía  La Comunidad Andina (CAN)

 Tuvalu  Caribbean (CARICOM)

 Ucrania  Comunidad de Estados

 Zambia  Mercado Común del Cono Sur

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, es un sistema

 Finalidad principal: base de los aranceles de aduanas y herramienta para la

 Es decir, que integra los diferentes criterios clasificatorios que anteriormente se

2.3 Estructura General

Está constituido por:

2.- Notas legales de secciones, capítulos y subpartidas. Determinan la clasificación

3.- Partidas clasificadas sistemáticamente y subdivididas, en la mayoría de los

- 1,224 partidas a 4-dígitos

- 5,205 subpartidas a 6-dígitos

Pero al mismo tiempo permite a cada país la posibilidad de adecuar fracciones

El Sistema Armonizado, está compuesto por los siguientes caracteres:

 Las Secciones utilizan los números romanos para su identificación (Sección I,

Los capítulos se agrupan en las Secciones, así:

Sección I (capítulos 1 a 5, animales vivos y productos del reino animal);