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MONOGRAFÍA
PRESENTADO POR:
MARZO 2006
AUTORIDADES
RECTOR:
ING. MARIO ANTONIO RUIZ RAMÍREZ
VICE-RECTORA
DRA. LETICIA ANDINO DE RIVERA
SECRETARIA GENERAL
LICDA. TERESA DE JESÚS GONZALEZ DE MENDOZA
Le doy gracias a Dios que me ayudo en todo momento para terminar mis estudios
satisfactoriamente.
A mi Padre Victor Brizuela que me apoyo para realizar una Carrera Universitaria,
por su apoyo incondicional.
A mi Madre Ana Gladis de Brizuela aunque ya partió a la presencia del Señor por
su amor y comprensión.
A la Lic. Alba Urbina que fue nuestra asesora en la monografía por su ayuda en la
realización de este trabajo de graduación.
A MIS PADRES: Por su comprensión del tiempo que no les brinde por muchas
veces.
A MIS HERMANOS: Erick, Ana Miriam Por su apoyo de una u otra forma.
A Dios pues es el amigo que nunca falla, y siempre ha sabido estar presente en
el transcurso de toda mí vida, siempre apartándome de todo lo malo. A mí
familia, sobre todo a tí querido y amado hijo Herber a quien he tenido que
abandonar algunas veces por el trabajo y otras por mís estudios te debo mucho,
pues a la misma vez eres mi inspiración , te agradezco por todos los momentos
felices que hasta hoy has traído a mí vida y que sin duda seguirás trayendo,
gracias por enseñarme que todo se puede lograr en esta vida, quiero darte lo
mejor, y recompensarte todos los momentos que antes no pude darte según Dios
lo disponga, te doy las gracias por la comprensión obtenida y por estar presente
cada día de mi vida.
A ti madre, pues sin lugar a dudas estuviste siempre dispuesta a brindarme tus
cuidados con amor, y paciencia aquella que solo las madres nobles, y sabias que
Dios ha puesto sobre la tierra y nos ha destinado a cada uno de sus hijos, pueden
tener y por entregarte siempre de una forma incondicional. Padre, por ser la
persona que me ha enseñado que nunca hay que rendirse y que aún en
situaciones adversas hay que saber levantarse, con éxito, pues de todo hay que
saber aprender aún de aquellos fracasos ligeros que nos depara la vida, poner
siempre nuestra frente en alto sin dar marcha atrás, pues mañana servirá para
perfeccionar nuestra obra, gracias por confiar siempre en mí. A mi hermana por
brindarme su cariño, y afecto , gracias por la entrega y por ejercer muchas veces
el papel de madre para con mi hijo Herber ,pues al tenerle la paciencia y ayudarle
en las tareas, que casi siempre por encontrarme realizando las propias no tenía
tiempo de ayudarle.
INTRODUCCIÓN......................................................................i
CAPITULO I
1.1.1. En Roma...................................................................4
CAPITULO II
HISTORIA DEL DERECHO LABORAL EN EL SALVADOR
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
Anexos
Referencias Bibliográficas
Apéndice
INTRODUCCION.
Se han analizado los antecedentes históricos del derecho del trabajo, ya que es
de gran importancia conocer como surgió el derecho para los trabajadores; por
que en la antigüedad se explotaba a las personas y éstas no tenían ninguna
prestación, su remuneración era muy limitada, y en ocasiones no se le reconocía
su esfuerzo de trabajo, solo por el simple hecho de seguir con vida, siendo en
este caso los dueños de los medios de producción de los más beneficiados.
La primera ley que se dio en nuestro país fue la “Ley sobre Accidentes de
Trabajo”, decretada el 11 de mayo de 1911, que tuvo como modelo la Ley
Francesa de 1898. Esta ley tenía como fin la preocupación de proteger a los
trabajadores, además se dio con espíritu de beneficencia para cumplir más bien
con una obligación de tipo moral. Era considerada como una Ley Civil.
i
CAPITULO I.
El Derecho del Trabajo no es muy antiguo, pero el trabajo existe desde que el
hombre ocupa el mundo e incluso se habla en la Biblia específicamente en el libro
del Génesis del trabajo pero como castigo, no era una norma jurídica si no una
manera de disciplinar a nuestros primeros padres por desobediencias a Dios, eso
hizo que naciera el trabajo como un castigo y en realidad no existía legislación
sobre la actividad laboral, no se sabía lo que significaba pacto entre trabajador y
empleador; en los primeros años no existía una sociedad de consumo como la
que conocemos hoy en día, el hombre se dedicaba a subsistir y no se colocaba
en relación a la subordinación respecto a alguien, sólo tomaba lo que necesitaba
de la naturaleza, pero como el hombre necesitaba agruparse para su sobre
vivencia, comenzó a organizar el trabajo, de su producción, el excedente podía
intercambiarlo por otro (trueque), así se interrelacionaba con los demás y a la vez
satisfacía sus otras necesidades.
No existe un detalle en la historia que nos muestre cuál ha sido la evolución del
trabajo, lo único que tenemos son las instituciones que quedaron plasmadas y
que nosotros la interpretamos de determinadas formas, ejemplo el Código
Humarabi, donde encontramos algunas muestras basadas en hechos naturales y
religiosos que posteriormente pasaron a ser limitaciones del derecho del
trabajador.
Etimológicamente la palabra trabajo proviene del latín trabis, que significa traba,
dificultad, impedimento, el cual nace por la necesidad de evolución y desarrollo
del hombre por y para el surgimiento de su familia y el suyo propio; el trabajo es
considerado como un factor de producción que supone el intercambio de
bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades humanas, este hecho
1
social crea la necesidad de regulación y es por ello que surge dentro del Derecho
la rama del Derecho de Trabajo, que no es mas que el conjunto de Normas de
orden público que regulan las relaciones jurídicas, que tienen por causa el trabajo
como hecho social y que por gozar de un sistema homogéneo de estas normas,
además de un sistema administrativo y judicial propio, lo hacen ser autónomo de
las demás ramas, claro está que relacionándose con ellas.
2
corporaciones, éstas tenían fines, no sólo económicos, sino también educativos,
jurídicos, benéfico, asistenciales y finalmente, políticos.
3
lo dejaba enteramente sujeto a la Ley de la oferta y la demanda y apartaba toda
consideración sobre la persona humana de quien lo prestaba.
1.1.1. En Roma.
Roma Clásica.
Se consideraba que el trabajo no era para las personas sino para los animales y
las cosas, dentro de las cuales se encontraban ciertas categorías de la especie
humana que tenían condición de esclavo.
1 Nueva Enciclopedia Temática, Editorial Cumbre, 1978, Impreso en México, Tomo 5, pag 19-20
4
Los romanos se preocupaban por desarrollar el Derecho Civil, pero no la de las
demás ramas del Derecho, en todo caso la actividad principal que desarrollaban
en Roma era la agricultura, pero habían otras tales como el transporte, el
comercio, las llamadas profesiones liberales (jurisconsultos, ingenieros, médicos,
etc.), pero en muchos casos las personas que desarrollaban esta actividad no
eran ciudadanos romanos, por eso no podían ser sujetos a una relación de
trabajo, además ellos no eran retribuidos por prestar esa actividad, sólo se
reconocían ciertos honores públicos, de allí viene la idea de lo que conocemos
hoy en día como defensor Ad-Litem, con una carta Ad honorem y lógicamente la
expresión honorario. 2
Efectivamente comienza con la caída del Imperio Romano, con la invasión de los
monjes católicos romanos, escondieron toda la información y los conocimientos,
por lo tanto eran los únicos que tenían acceso a la cultura; hubo una época en
que no pasó nada, el hombre se dedicó a pasar el tiempo, no progresó la ciencia
ni la cultura, luego que los monjes comienzan a mostrar la cultura, surge una
nueva concepción de trabajo, ya no es considerado como denigrante peyorativo
para el esclavo, surge una nueva concepción moral de trabajo llegando incluso a
la concepción de la cualidad humana, esto gracias a una expresión salida de los
monasterios portugueses : El ocio es el enemigo del alma, es muy importante,
2 Nueva Enciclopedia Temática, Editorial Cumbre, 1978, Impreso en México, Tomo 9, pag 299-301.
5
pues esto quiere decir, que el hombre tiene necesidad de subsistir, sostener a su
familia, perfeccionar el grupo social y dedicarse al cultivo de su alma, surge una
idea muy interesante y era que todos deben trabajar en la medida de sus
posibilidades.
a. Maestro.
b. Oficiales y ayudantes. (asistente del maestro en el comienzo del oficio o
arte que desarrollaban).
c. Aprendices.
6
Al final de la Edad Media un cambio en la concepción económica del hombre, se
dejó de pensar que el poder económico se demuestra con el atesoramiento de
tierra.
3 Nueva Enciclopedia Temática, Editorial Cumbre, 1978, Impreso en México, Tomo 8, pag . 66-67
7
Los maestros se cambiaron por patronos, en el sentido que reconoce los
aprendices por trabajadores, el taller por la fábrica y el precio justo por el precio
del mercado y entre precio del mercado consideraremos el salario, se ve la
necesidad de la producción en serie y aparecen las máquinas como medios o
formas de producir y a la par de ello, la competencia entre productores y los
riesgos que debe asumir el patrono. 4
Se inicia con la Revolución Francesa a finales del siglo XVIII, aquí aparece el
concepto de Estado organizado. En ese tiempo en Europa empezaron a
desaparecer las pocas condiciones que habían en cuanto al trabajo, éstas
existían de acuerdo al liberalismo, los medios de producción no deben ser de las
que las poseen, sino de las que la hacen producir, estas concesiones se fundan a
través de la Iglesia Católica.
4 Historia Mundial, Enciclopedia Salvat, Salvat Editores S.A., 1973, España, pag. 111-115.
5 Historia Mundial, Enciclopedia Salvat, Salvat Editores S.A., 1973, España, pag. 17-20.
8
1.1.5. A partir de la Primera Guerra Mundial.
Y así nace la ciencia del Derecho del Trabajo, se inicia en una tendencia
codificadora, a la unificación de los criterios con respecto a las distintas
situaciones planteadas, pero no resulta fácil, no hay que olvidar que este derecho
como derecho social está fundado en factores económicos, siempre variables.
9
trabajadora, obtenidos con la promulgación de leyes nacionales tendientes a
regular las relaciones entre patronos y obreros. 6
Creación basada en la actitud asumida por los trabajadores del mundo, que desde
fines del siglo XIX y bajo la consigna de Carlos Marx, habían formado
agrupaciones y sindicatos con el fin de obtener ciertas reivindicaciones.
6 Nueva Enciclopedia Temática, Editorial Cumbre, 1978, Impreso en México, Tomo 10, pag 110-111.
10
Las conferencias internacionales siguieron, pero especialmente entre
asociaciones sindicales, y entre hombres de ciencia y técnicos.
11
CAPITULO II.
8 Cfr. MINISTERIO DE EDUCACION DE EL SALVADOR (MINED); Historia de El Salvador 1ª edición, tomo I, Talleres
Comisión Nacional de Textos Gratuitos México, D.F. 1994.
12
A partir de 1525 se asientan las primeras poblaciones fundadas por españoles en
territorio salvadoreño y esto hizo que el indígena sufriera un proceso de
9
transformación. Durante el lapso de la conquista, que duró alrededor de setenta
y cinco años (1525-1600), la cúspide de una pirámide socioeconómica y
laboral que se asentaba en el trabajo no remunerado del indio, merecía cambios
que darían paso a un mejor trato para los indígenas.
Y si bien la producción añilera se vio restringida por Carta Real de 1581, para
1784 en los obrajes o sitios de elaboración de añil, tinte muy apreciado en
Europa, sobre todo en Inglaterra, ya trabajaban muchos indios.
13
de mano de obra, los jornaleros indígenas trabajarán en las haciendas añileras de
lunes a viernes y tendrán que darles vacación el día sábado, con tiempo suficiente
para restituirse a sus pueblos y casas, concediéndoles el domingo para asistir a
misa y retornar al trabajo. Se debía conceder a los jornaleros indios las horas de
descanso diario, con arreglo a las operaciones y fatigas de cada tiempo, los
hacendados deberán proporcionarles ranchos o galeras en que se abriguen y se
defiendan de noche de las inclemencias temporales.
Las tres primeras décadas del siglo XX estuvieron marcadas en El Salvador por
intensos dinamismos sociales, políticos y económicos.
14
café ocupaban un lugar privilegiado, pues hasta el acceso del general Maximiliano
Hernández Martínez a la presidencia, llegaron a concentrar en sus manos todo el
poder político.
15
Tras el asesinato de Araujo, el vicepresidente Carlos Meléndez (1913-1918)
asumió interinamente el mandato del fallecido y luego, tras ganar las elecciones
de 1915, asumió constitucionalmente la presidencia.
El fuerte desequilibrio social fue cobrando visas de protesta política, ante lo cual el
gobierno formó la Liga Roja, organización que algunos sectores la identificaban
con el gobierno y tenía por cometido amedrentar a la oposición mediante la
violencia para militar.
11 Santiago I. Barberena, Historia de el Salvador, Tomo I, El Salvador 1980, Editorial Nacional, Pág. 30.
16
El desgaste de Jorge Meléndez fue evidente, e incluso se vio obligado a imponer
el estado de sitio para hacer frente a las críticas y las protestas sociales y políticas,
en la elecciones de 1923, fue designado como candidato su cuñado Alfonso
Quiñonez Molina (1923-1927), quien gobernó durante los años de mayor auge
cafetalero. 12
de las relaciones obrero- patronal. Por supuesto, el intento de apertura tenía sus
límites, y eran éstos que el movimiento sindical no afectara en ningún caso los
intereses de los caficultores. Sin embargo, rindió sus frutos en la fundación de una
serie de partidos políticos independientes.
12 Santiago I. Barberena, Historia de el Salvador, Tomo II, El Salvador 1980, Editorial Nacional, Pág. 4-5.
17
en franco proceso de desaparición, ya que mientras algunos trabajadores del
sector completaban sus ingresos empleándose en tareas agrícolas, otros se
insertaban en la dinámica del capital comercial, que comenzaba a propiciar el
desarrollo de pequeñas industrias manufactureras. Ese año el número total de
asociaciones artesanales y de obreros fue de 45, siendo predominante las
primeras.
Este era el caso, por ejemplo, de La Concordía, que en 1917 tenía por presidente
al coronel Salvador Ciudad Real, herrero, tenedor de libros, oficinista, agricultor y
soldado.
13 Santiago I. Barberena, Historia de el Salvador, Tomo II, El Salvador 1980, Editorial Nacional, Pág. 7-8.
14 Santiago I. Barberena, Historia de el Salvador, Tomo I, El Salvador 1980, Editorial Nacional, Pág. 58.
18
Universidad Popular, creada posteriormente) y de los propietarios de los talleres;
b) el local estaba adornado no solo con la bandera y el escudo nacionales, sino
también con la fotografía del presidente Carlos Meléndez, quien fue informado
mediante un telegrama del desarrollo de la reunión; c)los acuerdos principales
fueron la creación de la Federación de Trabajadores y la declaración de Arturo
Araujo, que estuvo representado en el congreso por Alberto Masferrer, como
benefactor de la federación y de la clase obrera; d)se aprobó un moción
presentada por los maestros pidiendo al gobierno garantías contra los traslados
arbitrarios y el establecimiento de un sistema de promociones y sociedades
cooperativas.
15 Santiago I. Barberena, Historia de el Salvador, Tomo I, El Salvador 1980, Editorial Nacional, Pág. 61-63.
19
La COES argumentó que había sido expulsada porque su orientación mutualista
era inaceptable para los miembros radicales de la COCA los cuales adoctrinaban
con ideas subversivas a oficiales, aprendices y obreros. Mientras tanto, la
Federación Regional de Trabajadores de El Salvador, que se debatía entre el
anarcosindicalismo y el marxismo, se empleó, con el apoyo de la COCA, en
promover la organización de los campesinos y de los trabajadores del campo. Al
mismo tiempo, destancándose finalmente por la influencia marxista, la Regional
comenzó a aplicar las directrices de la III Internacional Comunista, mucho antes
de que se fundara el Partido Comunista. 16
El 2 de abril de 1944 se produjo una sublevación que fue sofocada por Hernández
Martínez y castigada con el fusilamiento de sus principales dirigentes. La revuelta
se inició con un golpe militar fallido, pero San Salvador se transformó durante dos
días en un campo de batalla, con el resultado de numerosos heridos y muertos.
Ante estas arbitrariedades del dictador, la sociedad civil respondió con la llamada
huelga de brazos caídos, que, liderada por grupos estudiantiles, paralizó casi
totalmente la vida nacional.
17 Santiago I. Barberena, Historia de el Salvador, Tomo I, El Salvador 1980, Editorial Nacional, Pág. 61-63.
20
El 22 de noviembre de 1824, se promulgó la Constitución de la República Federal
de Centroamérica, en un intento de mantener la región unida. El primer presidente
de la Federación fue el salvadoreño Manuel José Arce, quien no logró convencer
a liberales y conservadores de la conveniencia de la unidad de la región.
2.1.2. Evolución
Constitucional.
18 Cfr.UNIDAD TÉCNICA EJECUTIVA DEL SECTOR DE JUSTICIA (UTE); Las Constituciones de la República de El
Salvador, 1824-1823, Tomos I y II, 1ª edición Talleres Gráficos UCA. San Salvador,1993.
21
ningún artículo alusivo a las actividades laborales. De igual manera fueron
decretadas otras Constituciones sin ninguna referencia al trabajo.
Fue hasta en 1871, durante la administración del Lic. Francisco Dueñas, que en la
Constitución se encuentra el Art. 98 que literalmente establece: El Salvador
reconoce derechos y deberes anteriores y posteriores a las leyes positivas, tiene
por principios la libertad, la igualdad y la fraternidad, y por bases la familia, el
trabajo, la propiedad y el orden público. Por primera vez aparece en la Ley
Fundamental el vocablo trabajo, definido como una de las bases del Estado. Este
artículo se escribió inalterado en las Constituciones de 1872, 1880 y 1883,
excepto que en esta última también apareció el Art. 26 que decía: El trabajo es
obligatorio, salvo en los días domingo ó de fiesta nacional, con un claro contenido
de orden religioso. Este artículo no volvió a aparecer en otras Constituciones.
En mayo de 1911, el presidente Dr. Manuel Enrique Araujo, aprueba la Ley sobre
Accidentes de Trabajo 19 que puede considerarse el primer instrumento legal en el
ámbito laboral salvadoreño de la época republicana. Referente a esta ley por
primera vez en la historia nacional, se obligaba al Estado y a los patronos a
compartir la responsabilidad de indemnizar a los trabajadores que debido a
accidentes de trabajo quedasen incapacitados. En caso que éstos muriesen a
consecuencias de los accidentes, sus familiares serían los beneficiarios. Esta
legislación no cubría a los trabajadores rurales.
Después se instaura una sucesión presidencial que dura hasta 1930, época
durante la cual se inicia en el país una gran actividad de organización en el sector
19 Cfr. MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE EL SALVADOR (MINED), Historia de El Salvador, Tomo II, Op. Cit.
22
obrero. En 1924 se lleva a cabo en San Salvador el Primer Congreso Obrero
Centroamericano, organizado por la Confederación Regional de Trabajadores. En
1925 se forma la Alianza Tipográfica de El Salvador, quien lleva a cabo la primera
huelga que se conocía en el país y para 1928 funcionaban también dos
organizaciones campesinas: una en Ilopango y otra en Jayaque.
El trabajo gozará de la protección del Estado por medio de leyes que garanticen la
equidad y la justicia en las relaciones entre patronos y empleados u obreros. El
trabajo de las mujeres y de los menores de dieciocho años deberá ser
especialmente reglamentado.
20 Cfr. UNIDAD TÉCNICA EJECUTIVA DEL SECTOR JUSTICIA (UTE); Las Constituciones de la República de El
Salvador, 1824 – 1893.op.Cit
23
derecho a un día descanso después de seis días de trabajo; vacaciones
pagadas después de un año de trabajo; la indemnización adecuada en accidentes
de trabajo, enfermedad profesional y despido injustificado; protección especial del
trabajo de las mujeres y los menores; irrenunciabilidad de los derechos que la ley
concede a los trabajadores; derecho del trabajador para que se señalen
condiciones que deben reunir los locales de trabajo y las seguridades que deben
adoptarse para garantizar su vida y su salud y el Art. 157 que expresa: Una ley
que establecerá el seguro social obligatorio.
21
En 1950 vuelve a promulgarse otra Constitución donde se incluye el Capítulo
sobre Trabajo y Seguridad Social, definiendo al trabajo como una función social
que goza de la protección del Estado y no se considera artículo de comercio,
redacción que se mantiene en la actual Constitución de 1983.
24
De nuevo el país estrena otra Constitución en 1983 la cual incluye algunas
reformas, derivadas en gran parte por las circunstancias sociopolíticas que
conmocionaban a la nación salvadoreña en esos momentos como fue el
surgimiento de la guerra civil. A la Constitución de 1983 se le han hecho
reformas posteriores, también como una consecuencia necesaria del fin de esa
guerra, pero lo referente a la temática específica de este trabajo es que esta
Carta Magna incluye en su Capítulo II de Derechos Sociales la Segunda
Sección titulada Trabajo y Seguridad Social, la cual contempla algunas
innovaciones como la consignada en el Ordinal 12° del Art. 38 que establece el
principio de la indemnización universal y el Art. 40 que manda el establecimiento
de un sistema de formación profesional para la capacitación y calificación de los
recursos humanos.
CAPITULO III.
EVOLUCION DE LA LEGISLACION LABORAL SALVADOREÑA.
Por Decreto Legislativo No. 241 de Enero de 1963 se decreto el primer Código de
Trabajo.
25
Los motivos que tuvo el legislador para codificar la legislación laboral existente en
esa época fueron para evitar que se vuelva a las prácticas del pasado, de emitir
leyes dispersas que regulen aspectos laborales en forma inarmónica.
23 Cáceres, Ramírez, Barrios y Coto, Flexibilidad del Derecho Laboral: situación en El Salvador. Tesis de Licenciatura,
Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA), 1997, Capítulo III, pág. 43.
24 Barajas Montes de Oca, Santiago, Derecho del Trabajo, Primera Edición, Editorial Universitaria, México d.C. 1990, pág.
10.
26
subordinación del primero, y aquel a pagar por estos servicios una remuneración
determinada.
• Empleador: quien debe recibir los servicios personales del trabajador por la
remuneración convenida.
• Trabajador: quien debe recibir la remuneración del empleador por los
servicios realizados a éste.
27
el contrato en atención a las características físicas, intelectuales o
psicológicas de la persona misma del trabajador, y no de acuerdo al
patrimonio que éste tenga (cual es el caso, por ejemplo, de los
contratos comerciales).
28
así porque el trabajador tiene derecho a ganarse legítimamente su
remuneración, en vez de obtenerla por no hacer nada.
Esta Ley de Asuetos se dio en 1951, como una ley dispersa, ya que no existía un
cuerpo normativo donde se regulara al derecho laboral; en la actualidad nuestro
Código de Trabajo en el Libro Primero, Título Tercero, Capítulo VI, reguló lo
relativo a los días de asueto.
25 Guillermo Palao Moreno, El Contrato Individual de Trabajo, Editorial Tirant Lo Blanch, Primera Edición, 2000, México,
pág. 23.
29
otros días como el sábado de Semana Santa, el 2 de Noviembre y el 3 de
Agosto.26
No existe una diferencia radical entre la ley dispersa y nuestro Código de trabajo,
ya que prácticamente se han tomado los mismos artículos, y se les ha modificado
de una forma mínima. 27
26 Recopilación de Leyes y Reglamentos sobre trabajo y seguridad social en orden cronológico, (proporcionado por el
Ministerio de Trabajo), pag. 207-215.
27 Luis Vasquez Lopez, Recopilación de leyes en Materia Laboral 2005, Editorial Lis, El Salvador, pag. 67.
28 Recopilación de Leyes y Reglamentos sobre trabajo y seguridad social en orden cronológico, (proporcionado por el
Ministerio de Trabajo), pag. 235-242.
29 Luis Vasquez Lopez, Recopilación de leyes en Materia Laboral 2005, Editorial Lis, El Salvador, pag. 68.
30 Recopilación de Leyes y Reglamentos sobre trabajo y seguridad social en orden cronológico, (proporcionado por el
Ministerio de Trabajo), pag. 185-187.
30
En el Código de Trabajo actual se exige que el patrono tenga contratados a un
90% de salvadoreños y solamente un 10% de extranjeros, en el Decreto no se
establecían límites para la contratación de extranjeros. 31
Se permitía que los varones mayores de dieciséis años podían trabajar más de 8
horas al día, es decir, las mujeres quedaban excluidas. 32
En el Libro Primero, Titulo Tercero, Capitulo III del Código de Trabajo Actual, se
encuentra regulado lo concerniente a las horas de trabajo, las horas
extraordinarias, y las prohibiciones, en el cual se estableció 8 horas de trabajo
diurnas y 7 horas nocturnas, siendo el excedente trabajado, hora y fracción. 33
31 Luis Vasquez Lopez, Recopilación de leyes en Materia Laboral 2005, Editorial Lis, El Salvador, pag. 28.
32 Recopilación de Leyes y Reglamentos sobre trabajo y seguridad social en orden cronológico, (proporcionado por el
Ministerio de Trabajo), pag. 189-193.
33 Luis Vasquez Lopez, Recopilación de leyes en Materia Laboral 2005, Editorial Lis, El Salvador, pag. 62-64.
34 Néstor de Buen L. Derecho del Trabajo, México, Editorial Porrua 2005, pag. 569.
31
El contenido del derecho colectivo: el derecho colectivo se integra sólo con
instituciones que favorecen a los trabajadores, en alguna medida el reglamento
interno de trabajo constituye la contrapartida con el contrato colectivo de trabajo.35
Esta ley que dentro del derecho sindical moderno no tiene nada de novedoso,
pues comprende los principios aceptados por la Carta Internacional Americana de
Garantías Sociales, aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana,
celebrada en Bogotá en el año de 1948, vino a sustituir al anterior Ley de
Sindicatos, promulgada por el concejo de Gobierno Revolucionario el 9 de agosto
de 1950. Esta ley por primera vez en materia sindical en El Salvador, consideraba
necesario y conveniente, para mantener la armonía en las relaciones obrero
patronales, reconocer a los trabajadores el derecho de organizarse en sindicatos,
así como para regular los derechos y obligaciones de aquellas sociedades
obreras, que de hecho funcionaban en forma de sindicatos.
32
De esa manera las sociedades de artesanos, de ayuda mutua y culturales, que
venían actuando a ciencia y paciencia del gobierno como sindicatos de obreros,
tenía que reorganizarse y someterse a los estatutos y a la aprobación del Poder
Ejecutivo en los ramas de Trabajo.
Esta ley señalaba en sus considerandos: Que era justo con los sectores de
trabajadores, que por razones de varías índoles no pueden o les perjudicaría
asociarse en las formas de sindicatos por empresa o por gremio, puedan hacerlo
en la más amplia de sindicatos por industria; qué la modalidad sindical conocida
por Sindicatos de Industria debe ser precisada en sus alcances en la nueva ley,
para que las asociaciones de este tipo respondan a sus fines mencionados, y que
no constituyan un medio de violar la prohibición legal que conviene mantener
respeto a la Constitución y un mejor funcionamiento de los Sindicatos, muchas
veces estos tipos de uniones dan lugar a actividades no laborales, y los distrae de
su rol de trabajador.
Es deber del Estado velar por los trabajadores afiliados a los Sindicatos,
previendo posibles abusos internos de las minorías con relación a los derechos,
el Derecho Laboral Salvadoreño tiene que desarrollarse con fines de Justicia
Social, aunado con la Solidaridad Humana.
33
La ley conocía tres clases de sindicatos: de empresa, de gremio y de industria
definiendo cada uno de estos, señalando sus requisitos para poder constituirlos,
sus estatutos, facultando al Poder Ejecutivo para que concediera personalidad
jurídica a los sindicatos.
Como podemos ver que las diferentes leyes encontramos unificadas en un Código
de Trabajo, y no dispersas, y siempre velando por la no vulnerabilidad de los
trabajadores. 37
36 Recopilación de Leyes y Reglamentos sobre trabajo y seguridad social en orden cronológico, (proporcionado por el
Ministerio de Trabajo), pag. 59-88.
37 Luis Vasquez Lopez, Recopilación de leyes en Materia Laboral 2005, Editorial Lis, El Salvador, pag. 83-88.
34
3.3.2 Ley de Contración Colectiva.
Los artículos que nos orientan están inmersos en el título segundo del libro
Segundo del Código de Trabajo vigente. 39
38 Recopilación de Leyes y Reglamentos sobre trabajo y seguridad social en orden cronológico, (proporcionado por el
Ministerio de Trabajo), pag. 92-102.
39 Luis Vasquez Lopez, Recopilación de leyes en Materia Laboral 2005, Editorial Lis, El Salvador, pag. 83-88.
35
3.3.3 Ley General Sobre Conflictos Colectivos de Trabajo.
La ley da todos los parámetros para poder garantizar en caso de llegar a un paro
o huelga, si esta es legal o se declara ilegal.
40 Recopilación de Leyes y Reglamentos sobre trabajo y seguridad social en orden cronológico, (proporcionado por el
Ministerio de Trabajo), pag. 103-120.
41 Luis Vasquez Lopez, Recopilación de leyes en Materia Laboral 2005, Editorial Lis, El Salvador, pag. 137-151.
36
obligación de elaborar un reglamento interno de trabajo, que debería someter a la
aprobación del director del Departamento Nacional del Trabajo, sin cuyo requisito
no se consideraría legítimo.
Al aprobarse el reglamento se tenía que dar a conocer a los trabajadores con diez
días de anticipación, dejando avisos en varios lugares visibles, el cual entraría en
vigor, después de transcurrido dicho plazo.
A finales del siglo XIX nacen los primeros seguros sociales obligatorios en
Alemania, impulsados por el Canciller alemán Otto Von Bismarck, durante los
años de 1883 y 1889, a través de ciertas leyes: Ley sobre seguro de
enfermedad, Ley sobre accidentes de trabajo y Ley sobre seguro de invalidez y
vejez.
42 Recopilación de Leyes y Reglamentos sobre trabajo y seguridad social en orden cronológico, (proporcionado por el
Ministerio de Trabajo), pag. 121-136.
37
Se considera a Bismarck y a Sir William Beveridge como padres de esta nueva
disciplina; el primero por la creación de los seguros sociales y al segundo, como
el artífice de la moderna seguridad social mediante su plan que establecía
prestaciones que garantizaban un mínimo de subsistencia, basado en la
cooperación del Estado y los particulares.
En 1949 entró en vigencia la primera Ley del Seguro Social. En 1954 se aprobó la
nueva Ley del Seguro Social, estableciendo el Régimen del Seguro Social
obligatorio, aplicable a todos los trabajadores que dependieren de un patrono.
Creando el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) para que cubriera en
forma gradual, los riesgos a que están expuestos los trabajadores, debido a
enfermedad o accidente común, riesgos profesionales y maternidad.
38
En 1969, se inicia el Régimen de Pensiones por Invalidez, Vejez y Muerte, del
Instituto Salvadoreño del Seguro Social, para la cobertura de dichas
contingencias pero por riesgos comunes. 44
39
E) SOLIDARIDAD: Todos los miembros de un grupo contribuyen para financiar
servicios y prestaciones que cada uno recibirá en el momento que se produzca el
evento previsto o riesgo cubierto. Permite repartir los gastos entre muchas
personas. La solidaridad puede configurarse entre grupos de contribuyentes de un
mismo programa de seguridad social; o puede radicar en una garantía que el
Estado asegure a la población con escasos recursos para que reciba los
beneficios de la seguridad social.
45 Guillermo Cabanellas, Compendio de Derecho Laboral, Tomo I, 3a Edicion, Editorial Heliasta 1992, Buenos Aires, pag.
33.
40
Por Decreto Legislativo de 11 de mayo de 1911, se dictó la LEY DE
ACCIDENTES DE TRABAJO 46, cuyo texto aparece en el Diario Oficial del 13 del
mismo mes y año. En dicha ley se da un concepto acertado de accidente de
trabajo, de patrono y de operario, indicando que en esta última denominación
estaban comprendidos los aprendices y los dependientes de comercio. De igual
forma señala el límite de la responsabilidad del patrono, y se indicaban las
industrias y trabajos que caían bajo su campo de aplicación.
Con fecha 7 de septiembre del año antes citado y publicado en el Diario Oficial de
ese mismo día, aparece el REGLAMENTO DE LA LEY DE ACCIDENTES DEL
47
TRABAJO. Como un dato interesante diremos que por medio de él se
prescribía lo que debía entenderse por incapacidad absoluta, temporal y perpetua;
e incapacidad parcial y perpetua. También aparece el cuadro de valoraciones de
disminución de capacidad para el trabajo y los procedimientos para reclamar ante
las autoridades competentes, se regulaba la sustitución de la responsabilidad
46 Recopilación de leyes y Reglamentos sobre Trabajo y seguridad social en orden cronológico proporcionado por el
Ministerio de Trabajo. Pag. 324-336.
47 Ibídem. Ver Ley de Accidentes de Trabajo.
41
patronal mediante la celebración de contratos con sociedades aseguradoras que
asumían dicha responsabilidad cuando ésta se originaba por accidentes de
trabajo.
48
El 20 de julio de 1935, se dictó la LEY DE BOTIQUINES, la cual fue publicada
en el Diario Oficial del 26 del mismo mes y año. La finalidad de esta ley, era que
todo patrono que tuviere más de diez personas trabajando bajo su dependencia,
ya fuera en el campo o en la ciudad, debería mantener en el lugar más apropiado,
por su propia cuenta y para suministrarlos gratuitamente a ellas en casos de
necesidad, los medicamentos mencionados en la dicha ley.
42
Asimismo se creaba el personal técnico que debería estar al frente de los
botiquines cuando el patrono tuviera permanentemente más de 50 trabajadores.
Se establecían cuatro categorías de personal técnico, a saber: una enfermera o
enfermero titulado cuando el personal fuere de 50 a 100 trabajadores; cuando el
personal fuere de 101 a 299 trabajadores debería haber al frente del botiquín una
enfermera o enfermero titulado y a cargo del mismo un médico o un estudiante de
medicina que hubiere aprobado sus materias de último año, a tiempo parcial con
un mínimo de cuatro horas de consulta por semana; cuando el personal ascendía
de 300 a 800 trabajadores tenía el patrono la misma obligación anterior sólo que
el tiempo del médico o estudiante era un mínimo de 12 horas de consulta por
semana; y cuando el personal pasare de 800 trabajadores, además de estar
obligado, como anteriormente se ha dicho el médico o estudiante debía estar a
tiempo completo. Se prescribían las instrucciones para el empleo de los
medicamentos de uso externo del botiquín, como también las instrucciones para
el empleo de los medicamentos de uso interno del mismo.
50
LA LEY SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO fue dictada por
Decreto Legislativo de fecha 21 de mayo de 1956, publicado en el Diario Oficial
de 13 de junio del referido año.
50 Recopilación de leyes y Reglamentos sobre Trabajo y seguridad social en orden cronológico proporcionado por el
Ministerio de Trabajo. Pág. 307-316.
43
También los patronos debían promover la capacitación de sus administradores,
caporales, y supervisores, en materia de seguridad e higiene del trabajo y
someter a sus trabajadores a exámenes médicos periódicos para comprobar su
estado de salud y su aptitud para el trabajo, se establecían obligaciones para los
trabajadores de cumplir con las normas sobre seguridad e higiene al igual que
todas aquellas indicaciones de su patrono, puesto que el objeto era el resguardo
de su vida e integridad.
En 1956 se dieron también dos leyes que eran importantes: LEY DE RIESGOS
51
PROFESIONALES Y LEY DE SEGURIDAD DE HIGIENE EN EL TRABAJO .La
primera vino a sustituir las de 1911, relativa a los accidentes de trabajo.
51 Ibídem. Recopilación de leyes y Reglamentos sobre Trabajo y seguridad social en orden cronológico proporcionado por
el Ministerio de Trabajo. Ver Ley en mención.
44
Titulo Tercero: Riesgos Profesionales.
(Del artículo 316 al artículo 368 del Código de Trabajo)
Capitulo I: Disposiciones generales.
Capitulo II: Consecuencia de los riesgos profesionales
Capitulo III: Responsabilidades 52
52 Cfr. VASQUEZ LOPEZ, LUIS ; Recopilación de leyes en materia Laboral, Imprenta FOCET Cuscatlán, San Salvador
2002.
45
En los tratados es necesario que se de el consentimiento de las partes, y que los
Estados consientan en obligarse, estos se obligan a través de un tratado, y
pueden ser en diferentes materias.
Para que en un Estado pueda firmar un Tratado, debe hacerlo por medio de las
autoridades competentes, y éstas la establecen las leyes internas.
Un Estado tiene que estar seguro que al firmar algún tratado no se va alterar la
forma de gobierno, y además que no se lesione la integridad del territorio, la
soberanía e independencia de los derechos fundamentales de las personas
humanas, y que no esté en contra de la Constitución, ya que debe siempre
garantizar el bienestar de la población.
La Constitución de la República cita los tratados en sus artículos: del 144 al 149.
En nuestro país los tratados han contribuido para la regulación del trabajo de los
niños, el trato en relación a las mujeres embarazadas, y lo relacionado con el
contrato individual, contrato colectivo, la previsión y seguridad social, así como las
políticas de empleo, remuneraciones, entre otros.
46
3.5.1. Análisis Comparativo de Algunos Convenios en Materia
Laboral con la Legislación Salvadoreña.
Esta Carta fue realizada con el fin de proteger los principios fundamentales que
amparan a los trabajadores, independientemente a la clase social que estos
pertenezcan, para que puedan hacer valer sus derechos.
La relación que tiene esta Carta con el Código de Trabajo actual, es amplia, por
que en esta Carta se mencionan muchas disposiciones reguladas en el cuerpo
normativo laboral, como por ejemplo, contratos de trabajo, salario, jornadas,
descansos, vacaciones, trabajo de menores, trabajo de menores, huelgas,
previsión y seguridad social, es por eso que tiene íntima relación con el Código de
Trabajo vigente.
47
Este Convenio se relaciona con la Constitución de la República en el art. 43, ya
que se regula lo concerniente a la indemnización que esta obligado a dar el
patrono para el trabajador por causa de accidente.
La relación que tiene con nuestro Código de Trabajo actual es en el art. 317, en
donde menciona que es un accidente de trabajo, y en que circunstancias serán
tomados como tal, además el art. 329 también esta relacionado por que allí se
establece la Tabla de Evaluación de las Incapacidades y la indemnización
correspondiente.
Se dio en 1957 con el fin de proteger a los trabajadores de que ejerzan un trabajo
forzoso, ya que se estarían violando los derechos humanos y además es como si
se estuviera en el tiempo en donde se aplicaba de manera obligatoria la
esclavitud.
Este convenio obliga a que se suprima el trabajo forzoso u obligatorio y que bajo
ninguna circunstancia se ponga en práctica.
Este convenio se dio en 1999, con el fin de prohibir las peores formas del trabajo
infantil y que tuviera acción inmediata por la gravedad del caso, librar de esta
48
problemática a los niños más afectados, asegurar su rehabilitación y su inserción
en una vida normal.
49
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
Editorial Nacional.
• Luis Vasquez Lopez, Recopilación de leyes en Materia Laboral 2005, Editorial Lis, El
Salvador.
• Barajas Montes de Oca, Santiago, Derecho del Trabajo, Primera Edición, Editorial
1.- Por Decreto Legislativo del 11 de mayo de 1911, se dictó la primera Ley
laboral en el país que fue la LEY DE ACCIDENTES DE TRABAJO, publicada
en el Diario oficial del 13 de mayo del mismo mes y año, la cual señalaba el
límite de las responsabilidades del patrono y se indicaban las industrias y
clase de trabajos que estaban en el campo de aplicación
3.- Por Decreto Legislativo del 28 de Mayo de 1914, se dictó la LEY SOBRE
APRENDIZAJE DE OFICIOS Y ARTES MECANICAS E INDUSTRIALES,
publicado en el Diario Oficial del 6 de Junio del mismo año, el cual contenía la
naturaleza y objeto del contrato de aprendizaje, su fundamento es que el
maestro se obligaba a enseñar u otro un arte u oficio por si mismo, trabajando
en el mismo arte que aprende.
14.- El 29 de Julio de 1942 se emitió el Decreto que extiende los beneficios de las
leyes protectoras de los empleados de comercio A LOS TRABAJADORES
INTELECTUALES DE LAS EMPRESAS PERIODISTICAS. El cual fue
publicado en el Diario Oficial del 11 de agosto de 1942. El cual estipulaba que
mientras se dictaba una ley para estos empleados, era conveniente aclarar el
punto para la justa aplicación de la Ley, ya que aún no se definía claramente
esta situación.
26.- Por Decreto del 9 de Agosto de 1950 el Consejo Revolucionario emitió la LEY
DE SINDICATOS, publicada en el Diario Oficial de esa misma fecha.
32.- Por Decreto Legislativo del 06 de Octubre de 1950 se emitió la LEY SOBRE
JORNADAS DE TRABAJO Y DESCANSO SEMANAL PARA
TRABAJADORES DE GOBIERNO Y DE INSTITUCIONES OFICIALES
AUTONOMAS, publicado en el Diario Oficial del 09 de Octubre de 1950.
Expresaba que mientras se promulga el Código de Trabajo es de justicia dictar
disposiciones tendientes a que los trabajadores de las distintas instituciones
de gobierno y de las instituciones oficiales autónomas que se rigen por
presupuestos especiales, comiencen a disfrutar de los beneficios que traerá
consigo la nueva legislación social fundadas en los principios de la
Constitución vigente.
33.- Por Decreto Legislativo del 11 de Noviembre de 1950 se dicta la LEY DE
VACACIONES, publicada en el Diario Oficial del 18 de Noviembre de 1950.
Establece en sus considerandos que los principios de justicia social
consignados en la Constitución de la República, deben desarrollarse en
leyes secundarias, que los traduzcan en beneficios efectivos del pueblo; que
las vacaciones pagadas tienen por objeto permitir al trabajador que recupre
sus energías después de un año de trabajo continuo, sin perjuicio de sus
ingresos económicos.
37.- Por Decreto Legislativo del 30 de agosto de 1951 se promulga la nueva LEY
DE JORNADAS DE TRABAJO SEMANAL, publicada en el Diario Oficial del
06 de Septiembre de 1951. Expresaba que en tanto se promulga el Código de
Trabajo, es necesario regular por leyes especiales los principios consignados
en el Capitulo II, del Titulo XI de la Constitución Política, para disipar las
dudas que se presenten sobre la debida aplicación de los mismos.
47.- Por Decreto Legislativo del 21 de Mayo de 1956 se dicto la LEY SOBRE
SEGURIDAD E HIGIENE DE TRABAJO, publicada en el Diario Oficial del 13
de Junio de 1956. En sus considerandos expresaba entre otras cosas, que es
de interés público que se adopten medidas tendientes a proteger la vida, la
integridad corporal y la salud de los trabajadores.
50.- Por Decreto Legislativo del 24 de noviembre de 1956 se dicto una nueva
LEY DE HORAS DE TRABAJO Y CIERRE DE ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES DE SAN SALVADOR, publicada en el Diario Oficial del 3 de
diciembre de 1956. Expresaba que con el objeto de de incrementar el
desarrollo del comercio conviene que se permita a los establecimientos
comerciales de la ciudad de San Salvador permanecer abiertos el mayor
tiempo posible, para aumentar así el volumen de las transacciones que
realizan.
54.- Por Decreto Legislativo del 28 de febrero de 1961 se promulga una nueva
LEY PROCESAL DE TRABAJO, publicada en el Diario Oficial del 03 de Mayo
de 1961. Esta ley decía que la emitida anteriormente adolecía ya de defectos
sustanciales, que era necesario corregir de manera inmediato, y su objeto
principal era regular las relaciones procesales en que intervendrían las partes
sujetas a la jurisdicción laboral y el Estado.
58.- Con fecha 11 de Agosto de 1961 el Directorio Cívico Militar dicta un Decreto
por el cual, LOS MIEMBROS DE SEGURIDAD PUBLICA PRESTARIAN LA
COLABORACION NECESARIA PARA LA EFECTIVIDAD DE LAS LEYES
DE TRABAJO APLICABLES A LOS TRABAJADORES DEL CAMPO,
publicada en el Diario Oficial del 21 de Agosto de 1961. Expresaba que para
asegurar la necesaria efectividad de dichas leyes es necesario ampliar las
atribuciones y facultades de los Cuerpos de Seguridad Pública, en
colaboración con el Departamento de Inspección de Trabajo.
71.- Por Decreto Legislativo del 23 de Junio de 1972 se decreta el actual CODIGO
DE TRABAJO, publicado en el Diario Oficial del 31 de Julio de 1972. Su
objeto principal siempre es armonizar las relaciones entre patronos y
trabajadores, estableciendo sus derechos, obligaciones y se funda en
principios que tiendan al mejoramiento de las condiciones de vida de los
trabajadores, especialmente en los establecidos en el Capítulo II del Título II
de la Constitución.
72.- Por Decreto legislativo del 16 de octubre de 1975 se dicta la LEY DEL
INSTITUTO NACIONAL DE PENSIONES Y JUBILACIONES DE LOS
EMPLEADOS PUBLICOS (INPEP ) publicada en el Diario Oficial del 24 de
octubre de 1975.
90.- Por Decreto Legislativo del 20 de diciembre de 1996 se dicta la LEY DEL
SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES, publicada en el Diario Oficial
del 23 de diciembre de 1996.
25 DERECHO INDIVIDUAL
30
DERECHO COLECTIVO
PREVISION Y SEGURIDAD
SOCIAL
9
30
25
DERECHO INDIVIDUAL
20
DERECHO COLECTIVO
15
PREVISION Y SEGURIDAD
10 SOCIAL
0
1
LEY DE BOTIQUINES
DECRETO N° 830.
Considerando:
Por Tanto,
LEY DE BOTIQUINES
Art. 1°- Todo patrono que tenga más de diez personas trabajando bajo su
dependencia, en empresas o establecimientos urbanos, deberá mantener en el
lugar más apropiado por su propia cuenta y para suministrar gratuitamente a los
trabajadores en caso de necesidad, los medicamentos y artículos siguientes:
MEDICAMENTOS DE USO EXTERNO
1° Agua oxigenada 20 cc. 1 litro en total.
2° Solución Azul de Metileno al 6% 150 cc. en total.
3° Argirol, solución al 5% 50 cc. en total.
4° Otomidil 1 frasco en total.
5° Gucofedrina (gotas nasales) 1 frasco en total
6° Alcohol 1 litro en total
7° Curas adhesivas 100 en total
8° Esparadrapo. Rollos de 2 pulgadas Mantener siempre la
cantidad
necesaria.
9° Gasa simple estéril Mantener siempre la
cantidad necesaria.
10° Vendas elásticas 6 vendas en total.
11° Algodón hidrófilo ½ libra en total.
12° Tintura de Mataphen 10 cc. Para más de 500
no más de 500 cc. Esta
cantidad por cada 10
personas.
13° Solución de Mercuro Cromo 10 cc. Para más de 500 no
más de 500 cc. Esta
cantidad por cada 10
personas.
14° Ungüento Picrato de Butesín 1 tubo por cada 20 personas
o fracción.
15° Pomada de Sulfatiazol al 5% 1 tubo por cada 50 personas
o fracción.
Medicación Anti-palúdica
Medicación Anti-parasitaria
Art.3° Las empresas que de conformidad con esta ley tengan al frente del botiquín
médico o estudiante de Medicina que haya aprobado todas sus materias, están en
obligadas a incluir todos aquellos medicamentos que no aparezcan en la presente
ley, siempre que su inclusión sea aconsejada por el médico o el estudiante de
Medicina.
Art. 11. Los patronos que están obligados a tener médico, estudiante, enfermera o
enfermero, deberán suministrar el equipo necesario para el examen y tratamiento
del enfermo.
Art. 12. Cuando por circunstancias especiales sea imposible la atención de los
Botiquines por médico, estudiante de Medicina, enfermera o enfermero titulado,
los patronos deberán, previa autorización del Jefe de la Sección de Delegación y
Vigilancia del Departamento Nacional del Trabajo, poner al frente del botiquín, a
cualquiera persona que tenga conocimientos empíricos en el uso de las medicinas
y útiles del Botiquín.
Art. 13. Los patronos que infrinjan cualesquiera de las disposiciones contenidas
en la presente ley, o cuyo Botiquín no preste el uso exigido por la ley en los casos
de necesidad, incurrirá en una multa de VEINTICINCO A DOSCIENTOS
COLONES, la que será aplicada por el Jefe de la Sección de Delegación y
Vigilancia del Departamento Nacional de Trabajo, sin más trámite que la
comprobación de los hechos que ameritan la multa.
Art. 14. Los Inspectores de Trabajo exigirán del patrono, en cada visita que
practiquen en los centros de trabajo, un informe contentivo de las actividades del
Botiquín y del personal técnico, cuando éste sea necesario conforme a la ley, lo
mismo que de las existencias de medicamentos y útiles exigidos por esta ley.
Los Inspectores de Trabajo podrán recabar toda clase de datos relativos a la
aplicación de esta ley.
Art. 15. El Poder Ejecutivo, en los ramos de Trabajo y Previsión Social, y Salud
Pública y Asistencia Social, dictará los Reglamentes y disposiciones necesarias.
Art. 16. Las personas que tengan a su cargo el Botiquín, así como los patronos,
observarán las siguientes instrucciones:
El Metaphen, la solución de Mercuro Cromo y el agua oxigenada, están
destinados para el tratamiento de las pequeñas heridas, las que serán cubiertas
con gasa estéril, que deberá ser mantenida con bandas de esparadrapo. E!
lavado de la piel circunvecina a la herida, debe hacerse con agua oxigenada o
agua hervida pero NUNCA CON AGUA NO HERVIDA.
MEDICACIÓN ANTI-PALUDICA
MEDICACIÓN ANTI-PARASITARIA
Maximiliano H. Martínez,
Presidente Constitucional.