LA ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO Y EL ESTADO:

Finanzas públicas: ¿Qué actividades debe desarrollar el Estado? ¿Cuáles por el sector privado? ¿Cómo es
la distribución de recursos?

Teórias del Estado:

1) El Estado como un órgano: cómo el marxismo y el nacionalismo alemán, que establecen que el
Estado conduce a la realización de la sociedad porque la actividad de cad individuo solo tiene
sentido si sirve a la totalidad.
2) Mecanisismo: poca intervención del Estado y que solo sea un medio para garantizar el bienestar
particular. Sin embargo, aceptan que el Estado debería ejercer el monopolio de ciertas
actividades como la seguridad interna y exterior y la representación exterior.

Pensadores acerca de la naturaleza del Estado:

Thomas Hobbes: el ser humano es egoísta y solo puede mejorar a costa de los demás. Tal egoísmo y
deseos de poder solo pueden ser moderados por un Estado cuyo poder fuera superior y absoluto.

El Mercantilismo: surgió en Francia y establece que el Estado debe garantizar los medio para que se
pueda posibilitar el comercio y la industria (Ej: construir caminos).

Adam Smith (mecanisimo): parte de la idea de Hobbes, pero afirma que las personas en su actitud
egoísta y al aumentar la producción no generan otra cosa que el aumento del ingreso para la sociedad.
Esto lo denomina como “mano invisible” donde el mercado se autoregula (cuando el individuo persigue
un interés personal, no hace otra cosa que beneficiar a la sociedad). El afirma que:

 El Estado debe ser reducido y tener poca intervención.

 Observar cómo los individuos, persiguiendo su propio interés y compitiendo entre ellos, logran
incrementar la renta de la sociedad.
 El mercado determina que debe producirse.
 Si los consumidores están dispuestos a pagar un precio superior al del costo, siempre va a haber
al menos un oferente. Si existe más de un producto, quien mejor y a menor costo lo produzca,
será a quien el mercado beneficiará.
 El pago de impuestos debe ser de acuerdo a la capacidad contributiva.
 Defensor de los derechos de la propiedad y del principio de división del trabajo.

David Ricardo, afirma que:

 La mejor asignación universal de recursos es sin trabas a la importación y la exportación.

 Teoría de la renta diferencial de la tierra: cómo los productores maximizan su utilidad donde el
costo marginal es igual al ingreso marginal, son ellos quienes deben soportar el impuesto a la
renta (no trasladarlo a los precios).

El marxismo destaca:

 La desigualdad económica.
 El dueño obtiene una plusvalía (beneficio adicional) pagándole menos al trabajador.
Keynes:

 Las crisis económicas son un signo de que falla el capitalismo.

 El Estado debe intervenir para corregir las fallas que se producen por las crisis económicas.
 Tras la depresión de 1929, el Estado debía intervenir para ampliar la demanda global,
estabilizara la caída de los precios e impulsara el pleno empleo.
 Concepto de economía mixta: Smith sostenía que el libre mercado arreglaba las fallas de
mercado, mientras Keynes afirmaba que eso no era posible.
 Durante el siglo XX, la intervención del Estado aumentó con los sistemas a la seguridad social,
salud de los carenciados, seguros de desempleo, etc.

Robert Owen:

 Para él la solución no es la empresa privada ni el Estado, sino la formación de grupos más

pequeños de personas que cooperaran en busca de un interés común.

contexto histórico:

 New Deal: con el gobierno de Rooselvert, donde se plasma un papel más activo del Estado. Sin
embargo, tras 30 años (1930-1960) en Estados Unidos con mayor intervención estatal, la
pobreza no se erradicó. Por ejemplo, los programas agrícolas beneficiaron a los grandes
agricultores despeoporcionalmente, pero no permitieron que sobrevivieran los mas chicos; el
arreglo de los barrios implicó que las casas sean mas caras y los mas pobres tuvieran que vivir en
peores condiciones todavía; la falta de integración de las escuelas publicas con las privadas llevó
a la segregación residencial.
 Entre los ´70 y los ´80, se analizaron las deficiencias del Estado.
 Hoy en día se sostiene que el Estado debe tener una intervención limitada, pero que el mercado
es quien debe desempeñar el papel mas importante de la economía.

¿Qué debe producir el Estado?

De acuerdo a la curva de posibilidades de producción, donde se representan las distintas combinaciones

q pueden producirse con un nivel dado de tecnología y con ciertos recursos dados. Estos bienes son los
bienes públicos y los bienes privados.

El Estado puede destinar más de su gasto en bienes públicos, como la seguridad, pero solo en
detrimento de los bienes privados.
¿Cómo se toman las decisiones?

A nivel del Estado, las decisiones son más complejas porque se toman de forma colectiva y previamente
debe llegarse a un acuerdo. A nivel privado, es mucho más simple porque las decisiones se toman a nivel
particular e individual.

La medida del Estado:

 Izquierda: Estado presente

 Derecha: Estado chico
 La mejor forma de medirlo es a través del gasto público total (todos los niveles del Estado:
nacional, provincial, municipal) medido a efectos comparativos con el PBI. Aunque hay algunas
actividades del Estado que no están incluidas en el G, como las regulaciones y determinadas
políticas fiscales (ej: beneficios sectoriales).