Plan de Capacitacion para La Gestion Del Servicio Buena Vista

201
“PLAN DE CAPACITACIÓN PARA

LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE
AGUA Y SANEAMIENTO”
7
CENTRO POBLADO “BUENA VISTA”
DISTRITO : PICHANAQUI
PROVINCIA: CHANCHAMAYO
DEPARTAMENTO: JUNÍN
ITEM IV
CUARTO INFORME – FASE EXPEDIENTE TÉCNICO
2 PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
Y SANEAMIENTO EN EL CENTRO POBLADO “BUENA VISTA”
INTRODUCCIÓN
E
l Programa Nacional de Saneamiento Rural, creado el 7 de enero de 2012 mediante Decreto
Supremo 002-2012-VIVIENDA viene implementando y ejecutando proyectos integrales de Agua
Potable y Saneamiento sostenibles en las poblaciones más necesitadas del ámbito rural, con la
finalidad de asegurar agua potable de calidad.
La falta de acceso a los servicios de agua potable y saneamiento en las zonas rurales es uno de los
principales factores que perpetúan la situación de la desnutrición crónica infantil en las poblaciones
rurales del país, siendo una prioridad su atención. Con este objetivo, el Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) ofrece a la población del ámbito rural oportunidades de mejorar su salud
mediante la provisión de un servicio integral mediante capacitaciones y acciones que les permita contar
con un baño digno, agua continua de calidad y una educación sanitaria apropiada antes, durante y
después de la intervención a la nueva infraestructura.
Siendo el ámbito rural el eje central de la intervención del PNSR, es necesario fortalecer las capacidades
de las autoridades de la población a cargo de la gestión de los servicios, según el modelo de estatuto y
Reglamento aprobado mediante Resolución Ministerial No. 205,-2010-VIVIENDA del 27 de diciembre del
2010, para una mejor Administración, Operación y Mantenimiento (AOM) del sistema de agua y
saneamiento de los Centros Poblados intervenidos. La acción en ambos actores de JASS y ATM, deberá
contribuir a la sostenibilidad e impacto del proyecto.
En este contexto, la etapa de Expediente Técnico en el Centro Poblado “BUENA VISTA” se inició con
fecha 12 de diciembre del 2014, según la Carta Nº 1524 – 2014/VIVIENDA/VMCS/ PNSR/UDI, en
referencia al Contrato No. 029 – 2013 – PNSR con el Consorcio Consultor Rural Nº 03.
El presente plan tiene como objetivo: Contribuir a la sostenibilidad de los servicios de saneamiento
mediante el fortalecimiento de conocimientos y prácticas adecuadas en higiene y uso del agua que
conlleve al cambio de actitudes y comportamientos saludables a fin de mejorar los estilos de vida en las
familias del Centro poblado BUENA VISTA considerando la articulación con las instituciones locales
como el sector salud (responsable de la vigilancia de la calidad del agua), el sector educación
(responsable de desarrollar aspectos de educación sanitaria y promoción de la salud) y gobierno local
(responsable de la promoción, asistencia técnica, supervisión y fiscalización de las JASS), los mismos
que aportarán a la sostenibilidad de los servicios de saneamiento.
1. ANTECEDENTES
ITEM IV
E
l Programa Nacional de Saneamiento Rural, fue creado bajo el D.S. N° 002-2012-VIVIENDA
de fecha 06.01.2012 y tiene por objeto mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el
uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales y sus
líneas de intervención se orientan prioritariamente a la construcción, de infraestructura de agua y
saneamiento, implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua
potable; instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas; fortalecimiento de capacidades
en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones comunales y la población para la gestión,
operación y mantenimiento de los servicios; fortalecimiento de capacidades en los gobiernos locales y
regionales para la identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de
inversión en saneamiento rural y fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria,
considerando estas líneas de intervención la Unidad de Desarrollo e Infraestructura – PNSR tiene la
capacidad para intervenir en los proyectos de inversión pública.
El financiamiento del Programa Nacional de Saneamiento Rural, se realiza con cargo al presupuesto
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, por toda fuente de financiamiento en el
marco del equilibrio del Presupuesto del Sector Público y sus modificaciones, para efectos de la
gestión administrativa y presupuestal, el PNSR constituye una unidad Ejecutara del Pliego Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento en el marco de la normatividad vigente.
El PNSR como Unidad Ejecutora promueve la articulación de sus intervenciones a través de la

coordinación y concertación con las entidades del Gobierno Nacional, así como los Gobiernos Locales
y las Organizaciones Comunales, para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de firmas
contratistas con experiencia en obras de saneamiento así como en supervisión de obras,
seleccionadas de acuerdo a los parámetros de los procesos de selección del Estado Peruano en el
contexto de contrataciones del PNSR, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas
en un contexto de desarrollo para el Centro Poblado BUENA VISTA, incluyendo educación sanitaria y
capacitación en administración, operación y mantenimiento.
2. JUSTIFICACION
ITEM IV
L
a Educación Sanitaria en el sector de saneamiento que está muy ligada a la Salud Pública,
es un proceso de formación e información orientado a la población, que comprende un
conjunto de actividades que buscan mejorar estilos de vida con la práctica de hábitos,
costumbres, comportamientos, entre otros, a partir de las necesidades específicas del individuo,
familia y comunidad, incidiendo en la preservación de su salud.
Actualmente El Programa Nacional de Saneamiento Rural, incorporan el tema de educación

sanitaria para educar a los usuarios y población en general cuyo objetivo es propender a optimizar
los servicios en sus respectivas localidades. En tanto, los organismos gubernamentales vienen
ejecutando proyectos integrales de agua y desagüe que considera el componente de Educación
Sanitaria.
Podemos ampliar y fortalecer el trabajo del programa de Educación Sanitaria, considerando que la
población usuaria tiene la disposición de recibir charlas respecto a la utilización adecuada de los
servicios de agua y saneamiento.
Cabe señalar, que la Educación Sanitaria es considerada como una de las prioridades del Programa
Nacional de Saneamiento Rural; considerada ésta una necesidad ya que nos ayudará a mejorar
nuestros servicios a partir de los conocimientos que se les imparta a la población beneficiaria y
público en general, con el desarrollo de diversas actividades (charlas, proyecciones audiovisuales,
ferias informativas, concursos, etc.) a nivel nacional donde se instalen los servicios de agua y/o
saneamiento; así como a promover el ahorro del agua potable y el cuidado de los desagües o
alcantarillado.
En tal sentido, lo señalado anteriormente nos ayudará a:

 Alcanzar los objetivos institucionales.
 Mejorar la comunicación.
 Consolidar la Imagen Institucional.
 Coadyuvar a la conservación del medio ambiente.
 Competitividad de las JASS de cada localidad.
 Ahorro del agua potable.
Para ello, se tomarán en consideración las dimensiones socioeconómicas, políticas, culturales e

históricas de la localidad, con la finalidad de proponer un concepto de desarrollo con la utilización
racional principalmente del agua potable y dar buen uso a los sistemas de saneamiento. En tal
sentido, la Educación Sanitaria ayuda a transmitir mensajes orientando a la población en cuanto al
ITEM IV
uso adecuado del agua en su domicilio, la eliminación de desperdicios domiciliarios y del adecuado
desecho de las aguas servidas.
Por tales consideraciones para su fortalecimiento se deberá ejecutar programas de comunicación

directa, formales e informales de manera continua al nivel de todos los actores sociales. Para
aumentar los conocimientos sobre el uso higiénico y responsable del recurso y mejorar la
comunicación entre JASS y usuarios. Del mismo modo, lograr una mayor valorización del servicio y
el cuidado de la infraestructura por parte de los usuarios. Además, promover la formación y el
fortalecimiento de comités de saneamiento.
Finalmente, se pretende generar:

 Conciencia: para que adquieran mayor sensibilidad y conciencia del uso de los servicios de
agua potable y desagües.
 Conocimientos: para que adquieran una comprensión básica de los servicios que presta la
JASS y del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos, presencia y función
de la humanidad para el cuidado de los mismos.
 Actitudes: Propiciar a la práctica de valores sociales y un profundo interés por el uso

adecuado de sus servicios que los impulse a participar activamente en su protección y
mejoramiento.
 Participación: fomentar el uso racional y adecuado de los servicios, que los conlleve a
desarrollar su sentido de responsabilidad para que tomen conciencia y sean ellos quienes
jueguen un rol fundamental y comprendan que su participación es importante.
Además, presenta tres líneas de trabajo que deberán articularse en una educación sanitaria y
ambiental para la gestión político-social en las JASS.
Según el documento los lineamientos son los siguientes:

 Fortalecimiento de la participación ciudadana y comunitaria (empoderamiento).
 Establecimiento de políticas públicas.
 Promoción de estilos y ambientes saludables.
Muchos estudios muestran que el riesgo de contaminación del agua potable persiste después de
haberse introducido un sistema de abastecimiento. Se ha visto que, junto con los buenos hábitos,
ITEM IV
existen prácticas perjudiciales como: el abastecimiento no adecuado del agua, recipientes abiertos
para almacenar el agua, almacenamiento y recolección de agua sin limpiar regularmente los
recipientes, etc.
Los comportamientos y hábitos de higiene tienen que ver con la conciencia sobre su beneficio, las
posibilidades de acceso a recursos (agua, jabón, recipientes adecuados, etc.) y el reconocimiento
personal y social, entre otros aspectos. Entonces, nos encontramos con que «la educación sanitaria
ambiental comprende un conjunto de actividades educativas desarrolladas en procesos formales o
informales, que ejecutan permanentemente (educación continua) todos los actores como parte de
las actividades institucionales; no se limita a la transmisión puntual de charlas o demostraciones»
para:
 Fortalecer y/o mejorar estilos de vida (hábitos, costumbres y comportamientos) saludables en
hombres, mujeres y niños.
 Garantizar el adecuado uso y mantenimiento de los sistemas de agua potable, alcantarillado
sanitario e instalaciones para la disposición de excretas in situ y residuos sólidos.
 Proteger y preservar los recursos hídricos y el medio ambiente.
 Promover la organización comunal de manera que la población asuma un papel más activo
en el cuidado de su salud y en la gestión de su desarrollo.
 Fortalecer la valoración económica, ecológica y social de los servicios.
Este enfoque de la educación sanitaria nos lleva a un planteamiento más integral e incluyente que
visualice con mayor facilidad las capacidades de control frente a los determinantes que influyen en
el desarrollo social. Es así que tomamos de la promoción de la salud, sus líneas de acción como una
forma de concretar la educación sanitaria y ambiental para la gestión político-social en agua y
saneamiento.
Dichos planteamientos deben ayudarnos a fomentar el:

 Empoderamiento: Constituye la generación de un proceso por el cual cada persona, familia,
comunidad, escuela y municipio adquiere un mayor control y corresponsabilidad sobre los
factores determinantes de la salud: Empoderamiento = Cuidado + Responsabilidad.
 Apertura de la visión: A través de las reuniones de sensibilización se ha propiciado que las

autoridades, líderes de organizaciones sociales y población en su conjunto planteen su visión
de desarrollo de su entorno, familia e institución educativa.
ITEM IV
 Implementación y Fortalecimiento de la Gestión: Actividades encaminadas a implementar y

fortalecer las capacidades de gestión en los estudiantes de las instituciones educativas y
organizaciones sociales, respecto al mejoramiento de los servicios con que cuentan.
 Comunicación para el Cambio Social y Cambio de Comportamientos:
 Información y sensibilización: Permite informar y sensibilizar a la población objetivo (familias),

además promover un cambio de comportamientos hacia estilos favorables y saludables de
vida.
 Fortalecimiento de Capacidades: Tiene por objetivo desarrollar y fortalecer capacidades en

los comunicadores, periodistas y líderes de opinión, para que asuman su rol promotor del
desarrollo desde la perspectiva de la comunicación y la promoción de la salud.
 Movilización Social: Promueve la participación ciudadana activa en la implementación de la

estrategia.
ITEM IV
3. BASE LEGAL
M
ediante D.S. N°002-2012-VIVIENDA del 07 de enero de 2012, se crea el Programa
Nacional de Saneamiento Rural: Créase en el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, el Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del
Viceministerio de Construcción y Saneamiento, orientado a posibilitar el acceso de la población del
ámbito rural, al agua y saneamiento de calidad y sostenibles.
Intervenciones
Las intervenciones del Programa se Orientan prioritariamente a lo siguiente:
a) Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.
b) Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua potable.
c) Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
d) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones
comunales y a población, para la gestión, operación y mantenimiento de los servicios.
e) Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la identificación,
formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión en saneamiento rural.
f) Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.
g) Lineamientos: El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los
lineamientos de política sectorial en materia de saneamiento rural, así como, a los
instrumentos, metodologías y criterios de focalización y articulación que establece el sector,
con énfasis en la atención de las poblaciones que presenten condiciones de mayor
vulnerabilidad.
M
ediante R.M. N° 161-2012-VIVENDA de fecha 06 de agosto de 2012, se aprueba los
“Criterios y Metodología de Focalización de las Intervenciones que el PNSR realice en los
centros poblados rurales”, que menciona lo siguiente:
a) Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional de Saneamiento Rural se

efectuarán considerando como unidad territorial los centros poblados rurales que no
sobrepasen los dos mil (2,000) habitantes.
b) La vigencia del listado de centros poblados rurales focalizados, obtenido a partir de la
aplicación de la metodología de focalización, será utilizado por el Programa Nacional de
Saneamiento Rural para priorizar sus intervenciones durante un año fiscal, el cual comprende
de enero a diciembre del mismo año.
ITEM IV
M
ediante R.M. N° 201-2012-VIVENDA de fecha 25 de setiembre de 2012, consideran los
“Lineamientos para la Formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para
los centros poblados del ámbito rural” en los términos siguientes:
 Instalación Sanitaria Intradomiciliaria deberá contar como mínimo:

 Lavadero de uso múltiple y accesorios
 Baño, que incluirá: lavatorio, ducha, inodoro y urinario en caso de ser necesario; debiendo
contar todos ellos con sus accesorios que resulten necesarios para asegurar su adecuado
funcionamiento.
 Sistema de recolección y disposición de aguas residuales a nivel de usuario.
M
ediante R.M. N° 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero de 2013, se aprueba el Plan de
Mediano Plazo: 2013 – 2016 del PNSR, el mismo que entre otras cosas “Brinda particular
atención a la necesidad de contar con metas medibles y una identificación de los recursos
financieros públicos requeridos. De esta forma será posible desarrollar las acciones previstas y medir
el progreso no sólo con relación a la ejecución de dichas acciones, sino también con relación a los
objetivos sustantivos de provisión del servicio y de impacto en el accionar de los distintos agentes
implicados y en la calidad de vida de la población rural.
 Sistema Nacional de Inversión Pública: El presente proyecto está enmarcado dentro de los
dispositivos y normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP: Ley Nº 27293 D.S.
001/2011 – MEF, así como los siguientes dispositivos vigentes. Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública (DS Concordado). Aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-
EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 9 de julio de 2007. En vigencia desde el 02
Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo Nº185-2007-EF.
ITEM IV
4. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO
4.1 GESTIÓN DE LA JASS

Diagnóstico de la gestión administrativa
En el Centro Poblado de Buena Vista a pesar de contar con un pequeño servicio de agua, las
autoridades locales intentaron organizarse para que haya control de pagos pero los beneficiarios
mostraron su indiferencia y oposición por los pagos mensuales, consiguientemente, este servicio
se ha visto descuidado en la medida que los beneficiarios no están cancelando sus cuotas; los
encargados que son dos personas, se han visto limitados a dar mantenimiento y operatividad
por los recursos escasos, hecho que ha repercutido en las reparaciones de averías cuando se
tiene que hacer, dando solución así de cualquier manera; ( calzando con otras dimensiones de
tuberías y amarrando con jebes en vez de pegamentos, entre otras cosas). Por otra parte las
autoridades municipales fueron indiferentes respecto a fortalecer su organización, gestión y
administración; consecuentemente el “sistema de agua”, se encuentra abandonado y expuesto y
sin organización alguna para administrar éste servicio.
Con la intervención del programa la consultora de estudios, ha conformado la directiva JASS,
quienes van estar encargados de su administración, operación y mantenimiento del sistema de
agua que se va ser instalado en su localidad; actualmente la directiva muestra muchas
debilidades referente a sus roles y funciones pese haber sido fortalecidos, por lo que es
necesario continuar con las capacitaciones para garantizar una buena gestión y así logren la
sostenibilidad de su sistema esperado.
Los directivos hicieron gestión para ser reconocidos en la Municipalidad de Distrital de

PICHANAQUI, debatieron y definieron un modelo de Estatuto del Ministerio de Vivienda,
compraron un libro de Actas propio de la Organización, asimismo cuentan con Padrón de
Asociados; faltando aún otros documentos que se implementarán en la fase de ejecución.
Diagnóstico de la gestión de la operación y mantenimiento

Con respecto a la gestión de la operación y mantenimiento en el centro poblado no se ha
evidenciado una organización que esté con el cuidado y mantenimiento; el sistema artesanal
con lo que cuentan, frente a una emergencia o eventualidad de deterioro, son las mismas
familias que realizan algún restablecimiento en sus mismas viviendas; en el caso que fuese más
grave, las autoridades locales, recurren al auxilio económico y solidario entre comuneros para el
restablecimiento del agua, detalle que es por la no cancelación mensual de los usuarios por el
consumo del agua.
Diagnóstico de la gestión comercial
ITEM IV
Respecto de la gestión comercial; pese de haber acordado en sus inicios de operatividad del
sistema un pago de S/.2.00 nuevos soles, a la fecha, éste sigue vigente pero con un alto índice
de morosidad, por lo que no garantiza en absoluto la sostenibilidad del servicio, producto de
ello, el estado deteriorado de su sistema.
4.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONALES PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO

Del Municipio Distrital de Pichanaqui - ATM
 Se crea la Unidad Técnica de Gestión en la Municipalidad mediante Resolución de Alcaldía,
para apoyar, supervisar las actividades de la JASS; Actas de compromiso de salud y
educación firmadas durante la fase de perfil técnico, la tenencia de terreno para la
construcción de las obras del proyecto y el trámite para el uso del agua.
 Se pondrá especial atención durante las jornadas de capacitación, en torno al desarrollo de
funciones de planeamiento, gestión, supervisión y asistencia técnica que debe cumplir.
 Asimismo la coordinación y participación de la Municipalidad con los sectores salud y
educación a través de las instituciones existentes en la localidad, constituye un factor
importante para el desarrollo de la gestión en forma armónica y sostenible en el tiempo.
De la JASS:
 En la fase de Perfil del proyecto, se realizó la gestión de inscripción y reconocimiento a la
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS por la Municipalidad
Distrital, mediante Resolución de Alcaldía, con el compromiso de asumir la responsabilidad
de administrar, operar y mantener el servicio a ser construido.
 Durante la etapa de operación, el PNSR, además de impartir conocimientos de educación

sanitaria, instruirá y establecerá las capacidades necesarias para una eficacia en la gestión
y administración del proyecto por parte de la Junta Administradora de los Servicios- JASS,
las que tomarán conocimiento sobre la infraestructura y los componentes del servicio de
agua potable, para direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su
gestión en la fase de operación y mantenimiento.
 La acción de capacitación a la JASS, está orientada al desarrollo de habilidades y

destrezas, para la gestión, administración, operación y mantenimiento de los servicios de
agua potable y saneamiento, con participación de la población. Los contenidos de la
capacitación a las JASS están referidos a:
 Operación y mantenimiento del sistema de agua potable.
 Mantenimiento de las instalaciones sanitarias (UBS).
ITEM IV
 Uso y manejo adecuado del agua.

 Administración de los servicios de saneamiento básico, lo cual incluye la formulación
del presupuesto, para conocer las necesidades de recursos financieros durante el año
para la adecuada operación y mantenimiento y el cálculo de la cuota mensual (tarifa)
por los servicios prestados.
En la etapa de inversión se contará con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida
trayectoria en obras de agua y saneamiento, así como en supervisión de obras, para asegurar
que las operaciones constructivas y financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para
la comunidad.
Se instruirá en AOM de la Infraestructura y los componentes del servicio de agua potable, para
direccionar sus acciones hacia el buen funcionamiento de las obras y su gestión en la
administración y operación y mantenimiento.
La población beneficiaria está comprometida a participar y asistir a los talleres de capacitación
de educación sanitaria y hábitos de higiene así como al cumplimiento de sus pagos mensuales
o cuotas familiares para la operación y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.
ITEM IV
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO:
GRUPO JUNTA DIRECTIVA Y MIEMBROS DE LA JASS
La Junta Directiva JASS y miembros demuestran compromiso e involucramiento en el siguiente diagnóstico. Reconocen el significado de PNSR, así mismo indican que su
propósito es la construcción del sistema de agua y saneamiento, respondieron que cuenta con 3 fases .Otro de los puntos resaltantes es que como directiva de la JASS,
tienen obligaciones respecto a la operatividad y mantenimiento de los sistemas y esta operatividad son: la cloración del agua, el mantenimiento del reservorio. Conocen la
ventaja de tener los servicios en el domicilio y el riesgo de no contar con ellos, asimismo sobre las funciones de la JASS, la importancia de la cuota familiar, sobre la
importancia de tratar el agua de bebida, los compromisos asumidos con el proyecto, y el lavado de manos. El grupo participa activamente en todas las actividades, sin
embargo se aprecia descuido en su aseo personal, de sus viviendas y el entorno. Los pocos rincones de aseos se ven desprovistos de toalla, o si hay esta se encuentra
sucia. Confunden la cuota familiar con la cuota de reserva, consideran que cumplen el mismo objetivo y es aplicable en la post ejecución.
No. TEMA SUB TEMAS/PREGUNTAS CONOCIMIENTOS ACTITUDES PRACTICAS EVALUACION

Señalan que es el Programa Mucha preocupación y cierta Participan activamente en El Consejo Directivo de las JASS
¿Qué significa PNSR? ¿Qué Nacional de Saneamiento desconfianza en que no se las actividades sociales y desconoce las fases del proyecto,
va a hacer en su Rural, el mismo que va a cumplan los plazos, y sienten técnicas del proyecto. siendo necesario trabajar en esta
CONOCIMIENTO comunidad? ¿Cuántas fases construir el proyecto de la presión de las familias fase ya que de ello dependerá
1
DEL PNSR: o etapas tienen los saneamiento rural, también beneficiarias. mantener la confianza de las
proyectos de agua y indican con tres fases: familias y evitar conflicto referente
saneamiento del PNSR? Expediente técnico, ejecución a la credibilidad del proyecto.
de saneamiento y pre inversión
2 COMPRENSIÓN ¿Cuándo decimos que un Señalan que un servicio de Se muestran positivos y Describen lo aprendido Existencia de mucho interés por
DEL CONCEPTO servicio de agua y calidad es mantenerlos, clorarlo entusiastas, ante el tema de durante la capacitación, aprender referente a las
DE CALIDAD Y saneamiento es de calidad, y brindar tratamiento y calidad debido a que se ha respecto a calidad y sostenibilidad, ya que están
SOSTENIBILIDAD a qué nos estamos sostenible significa mantenerlo expuesto las opciones sostenibilidad. asumiendo con responsabilidad de
DEL AGUA Y refiriendo, qué hace que un para que dure 30 a 40 años y técnicas que muestra el las funciones a cumplir respecto al
SANEAMIENTO: servicio sea de calidad? para ello necesita mantener el programa. cuidado de los servicios a instalar.
¿Qué significa sostenible? reservorio para que dure más
Como autoridades se sienten
PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE AGUA 16

tiempo vigilantes de la inversión que
genere el proyecto más aun
¿Qué hace que un servicio
cuando se le ha transmitido el
de agua y saneamiento sea
mensaje de los únicos
sostenible?
responsables de las acciones de
operación y mantenimiento.
El Consejo Directivo manifiesta Preocupación por la manera Consumen agua Como autoridades sienten la
que uno de las consecuencias de cómo viven los niños, por entubada y muestran preocupación de resolver en el
PERCEPCIÓN DE
¿Qué dificultades o es la tragedia de enfermedades el consumo de agua sin tratar pasividad frente al menor tiempo posible el problema
LOS RIESGOS DE
problemas trae no tener cuando no se cuenta con agua y son evidentes los restos de consumo del mismo. de agua y saneamiento, ya que se
3 NO CONTAR CON
servicios de agua potable en limpia lodos y otras malezas con la avecina el periodo de lluvia y la
SERVICIOS DE
la casa? que llega el agua a las fuente de agua tiene a
AGUA DE CALIDAD:
viviendas. contaminarse más de lo que se
encuentra
Las ventajas de tener agua en Entusiasmo de contar con Participan activamente en Con el proyecto buscan un
PERCEPCIÓN DE la vivienda, refieren a contar servicios básicos en la los procesos técnico y bienestar comunal, es por ello que
¿Qué ventajas tiene contar
LOS BENEFICIOS con buenas condiciones de vivienda, además renace la social del proyecto, a fin vienen facilitando la intervención,
con el servicio de agua en
DE CONTAR CON salud, a nivel de la familia y de inquietud conocer las de asegurar su buen contribuyendo con el levantamiento
4 su propiedad? ¿Qué
SERVICIOS DE la comunidad. Ya que los responsabilidades técnico desarrollo y pronto verse de información y facilitación de la
beneficios trae tener un
AGUA Y problemas familias repercuten administrativas para beneficiados con los documentación requerida.
baño en su propiedad?
SANEAMIENTO: directamente en toda la conservar la calidad de los artefactos sanitarios.
comunidad. servicios.
CONOCIMIENTO Manifiestan haberse A pesar de conocer poco Ejercen participación Se asumieron compromisos en la
¿A qué se han
DE LOS comprometido a ser respecto a su roles y activa a manera de etapa de perfil, el cual se encuentra
comprometido para ser
ACUERDOS Y responsables con el proyecto funciones se esfuerzan por acompañamiento en la plasmado en acta con la firma de
parte de este proyecto de
COMPROMISOS del PNSR. cumplir con sus compromisos ejecución de actividades los titulares. Todos se muestran
5 agua y saneamiento del
QUE SE asumidos con el proyecto. al equipo técnico social de comprometidos a cumplir sus
PNSR? ¿Estuvieron todos
REQUIEREN PARA la consultora de estudios. compromisos y lo demuestran con
los de la comunidad de
PARTICIPAR DEL su participación activa en las
acuerdo? ¿Por qué?
MODELO PNSR: actividades del proyecto.
6 CONOCIMIENTO ¿Cuál es el tipo de baño que Los directivos de la JASS, Actitud positiva frente a la Actualmente cuentan con La aceptación de las opciones
ITEM IV

manifiestan desconocer el tipo unidades básicas ofertadas letrinas de hoyo seco lo tecnológicas, es bastante
de baño a instalar en cada una por el programa, y expresan cual consideran favorable, pero es importante
de las viviendas, pero se aceptación de estos servicios desfavorables para la brindar mayor información respecto
DE OPCIÓN van a instalar en sus casas?
manifiestan satisfechos con las ya que serán mejor con salud de las familias por a las características de las UBS, y
TÉCNICA ELEGIDA: ¿Y qué les parece?
opciones ofertadas por el actualmente cuentan. la emisión de olores adiestrar en uso, operación y
programa repulsivos principalmente mantenimiento.
para los niños.
Dentro de las funciones a Muestran compromiso y Cumplen sus funciones Los directivos de la JAS cuenta con
cumplir consideran la responsabilidad frente a sus durante las actividades escaso conocimiento de sus
CONOCIMIENTO
verificación de tuberías y el funciones. técnicos sociales funciones, pero existe
DEL ROL Y
mantenimiento de las mismas. realizados en el centro predisposición de participar
FUNCIONES DE LA
¿Cuál es la función que le poblado. activamente en los procesos
JASS EN LA
7 corresponde hacer a la técnicos sociales. Cabe indicar
GESTIÓN DE
Junta Directiva de la JASS? que las intervenciones deberán ser
SERVICIO DE
anunciadas anticipadamente ya
AGUA Y
que algunos integrantes salen de la
SANEAMIENTO:
comunidad por asuntos de trabajo
y familiares.
Respecto a las cuotas de Existe confianza que las No cuentan con la cuota El pago de las cuotas familiares, se
PERCEPCIÓN DE ¿Saben para qué sirve la reserva, manifiestan que será familias van a cumplir con de reserva, pero para sí vienen ejerciendo en el momento
LA NECESIDAD DE cuota de reserva? ¿Saben útil para las operaciones de dicho pago, pero también va realizan pagos de cuotas que se soliciten, más no de manera
APORTAR DE para qué sirve la cuota mantenimiento y gestiones de la a depender del monto para la reparación del mensual, por el mismo hecho de no
FORMA familiar? ¿La cuota familiar misma JASS. Respecto al pago acordado, ya que la mayoría sistema existente, estas contar con servicios de calidad. Por
8 OPORTUNA LA de cuánto es? ¿Cada que de las cuotas familiares se de las familias son cuotas son solicitadas en tanto existe ya una iniciativa, queda
CUOTA DE tiempo hay que pagarla? desconoce su utilidad, tampoco condiciones económicas muy situaciones de averías del por trabajar la continuidad de este
RESERVA Y LA se sabe el monto a pagar, pero precarias sistema. pago debidamente sustentada
CUOTA FAMILIAR ¿Y están de acuerdo o no? si conocen que esta cuota se técnicamente.
ACORDADA: ¿Por qué? pagara de manera mensual y es
compromiso de todos.
9 CONOCIMIENTO ¿Qué pasa si toman agua Aunque no manifiestan el tipo Asumen positivamente la A través de la El grupo es consciente de que el no
DE LOS RIESGOS que no ha sido tratada? de tratamiento que le dan al responsabilidad de tratar el intervención del programa hervir el agua de bebida y no
DE PRÁCTICAS DE ¿Por qué creen que mucha agua antes de consumir, pero si agua de bebida y la práctica JUNTOS y de las visitas lavarse las manos por lo menos en
ITEM IV

son conscientes que produce del lavado de manos en el que realiza el personal del los momentos críticos les generará
enfermedades, principalmente cuidado de la salud de las puesto de salud de Puerto enfermedades, sin embargo se les
HIGIENE NO en los niños hecho que genera familias. Ocopa, existe dificulta hacerlo por no contar con
SALUDABLES: complicaciones en el desarrollo conocimiento de la el servicio en la vivienda y carencia
¿Qué pasa si no se gente no se lava las manos? del menor y gastos económicos necesidad de tratar el de una práctica continua.
lavan las manos en la familia. agua antes de consumir,
antes de comer? pero es existe una escasa
practica respecto a este
habito
Los directivos de la JASS no Poca costumbre de lavarse las Se evidencia descuido en Los directivos de la JASS han
¿En qué casos es necesario hacen mención de los momentos manos en los momentos el aseo personal. Como reconocido que existe una falta de
lavarse las manos? ¿Es lo del lavado de manos, pero si claves, pero si existe agricultores llegan de la costumbre en el lavado de manos,
CONOCIMIENTO DE
mismo lavarse las manos consideran que es necesario predisposición de generar chacra de las faenas siendo una oportunidad el proyecto
LA IMPORTANCIA
10 solamente con agua que con realizarlo y creen que esto no se costumbres respecto a esta diarias y no tienen por para generar hábitos saludables, en
DEL LAVADO DE
agua y jabón? ¿Qué pasa si realiza por falta de costumbre. práctica de higiene, como costumbre asearse. Pero las madres de familias principalmente
MANOS:
te secas las manos con una autoridades apoyan estas se evidencia lo contrario en en los niños, que son los más
toalla o trapo que está sucio? acciones en bien de las los adolescentes y jóvenes. descuidados en la comunidad.
familias.
DIAGNOSTICO DEL AREA TÉCNICA MUNICIPAL (ATM)

La Municipalidad Distrital de Pichanaqui, representado por la Área Técnica Municipal (ATM); durante este nuevo proceso de organización institucional, demuestran un
compromiso e involucramiento en el siguiente diagnóstico. Reconocen el significado de PNSR, así mismo indican que su propósito es organizarse de la mejor manera según
LEY, y seguidamente, la construcción de los sistemas de agua y saneamiento en su jurisdicción, respondieron que cuenta con 3 fases. Otro de los puntos resaltantes es que
como parte de esta organización, tienen obligaciones claras respecto al seguimiento y monitoreo en los temas de A&S (aporte de la cuota familiar, cloración del agua,
mantenimiento del reservorio, entre otros.
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
- Cumplimiento de la Normatividad vigente : - No hay presencia de los - Incumplimiento del convenio y

funcionarios del Sector compromisos firmados entre con PNSR Y
- ATM reactivada y operativa Ley de incentivos cumplimiento de metas (40)
(PNSR) para consolidar el Municipalidad.
ITEM IV
- Capacidad de gestión del equipo técnico para la Ley de modernización de los servicios de compromiso y credibilidad - Incumplimiento de las promesas hechas
presentación de documentación ordenanza, saneamiento de la gestión municipal. por el PNSR. (ejecución de 04 proyectos).
resolución, libro de organizaciones, etc
- Articulación de concertación y coordinación de - Escaso acompañamiento y - Los desfases de pre-ejecución a ejecución
requeridos para el cumplimiento de metas.
los sectores de MEF, PNSR. MIDIS para el asistencia técnica sobre las hace que los actores involucrados vean
- Presencia, interesa del responsable del ATM cumplimiento de la meta. funciones y responsabilidad nuevas expectativas de desarrollo en agua
sobre las competencias estipulada en el ROF y del personal del ATM y saneamiento.
- Autoridades y Funcionarios conocen los
MOF.
acuerdos y compromisos que requieren para -
participar de las actividades que corresponden
a la fase de expediente, suscriben el acta de - Desconocimiento del marco
- Coordinación previas con las autoridades de la intervención del
reunión y coordinación.
funcionarios y trabajadores municipales, que se proyecto..
encuentran involucrados con tema de servicios - Conocer los lineamientos, metodologías y
de saneamiento rural criterios que implementa el PNSR en este tipo
de intervenciones
ITEM IV
5. ENFOQUES DE LA ESTRATEGIA
E
ntendemos como enfoques, aquellas perspectivas, valores, principios, teorías, métodos o
estrategias que privilegiamos para comprender la realidad social y orientar las intervenciones
en fortalecimiento.
5.1 FORTALECIMIENTO COMUNAL

Comprende acciones de capacitación en el marco de una intervención integral en agua y
saneamiento, desarrolladas por un Promotor de Campo o Facilitador Social bajo con el
acompañamiento del Área Técnica Municipal; a través de las cuales se busca el desarrollo de
capacidades de la población beneficiaria, a fin de asegurar la sostenibilidad de los proyectos de
saneamiento; espacio que resulta propicio para integrar el enfoque del recurso hídrico en sus
tres momentos: antes, durante y después de la obra de infraestructura.
5.2 PARTICIPACIÓN INCLUSIVA

Las brechas de inclusión de las poblaciones que viven en condiciones de pobreza en relación al
agua y saneamiento, implican retos en términos geográficos, de infraestructura, educación
sanitaria, compromisos y cambios en hábitos y prácticas en agua y saneamiento. Entendiendo
por inclusión la condición que asegura a las ciudadanas y ciudadanos sin excepción el ejercicio
de sus derechos, acceso a servicios públicos de calidad, y participación social en condiciones de
igualdad; resulta indispensable instalar procesos participativos para posibilitar el involucramiento,
compromiso y adecuado uso de los servicios de agua y saneamiento que el estado a través del
PNSR pone a su disposición. En el campo del agua y saneamiento, el enfoque participativo ha
logrado creciente reconocimiento, e incluso ha generado modelos de gestión liderados por las
propias comunidades. El empoderamiento de las comunidades, organizaciones de usuarios,
gobiernos locales, y grupos minoritarios consiste en generar las condiciones y mecanismos para
participar en los procesos de toma de decisiones. (Foro Mundial del Agua, México 2006).
6. ENFOQUES PEDAGÓGICOS
6.1 ENFOQUE DE EDUCACIÓN DE ADULTOS

Para que el desarrollo social comunitario sea factible, se requiere que los actores sociales
desarrollen habilidades y destrezas para analizar críticamente las situaciones o factores que
constituyen barreras para mejorar las condiciones de vida; así como determinar las
potencialidades que posibiliten un crecimiento en las capacidades humanas. Para tal efecto el
conocimiento y el desarrollo de diversas habilidades y competencias es vital para el desarrollo,
ya que te permite dominar la esfera del contexto en el cual se actúa.
Para lograr niveles de toma de decisiones comunitarias desde el análisis de la situación, hasta la
planificación, ejecución y evaluación en los proyectos de agua potable y saneamiento, es vital la
formación de los integrantes de las JASS que garantiza la calidad de intervención en el proyecto;
consiguiendo así desarrollar cualitativas y superiores formas de participación, autonomía, auto
desarrollo y creatividad.
La educación formal no ha logrado que toda la comunidad esté preparada para afrontar los retos
de la participación democrática, las poblaciones especialmente las más necesitadas han
quedado al margen del privilegio educativo; y los que tuvieron la oportunidad, con el tiempo han
vuelto a ser analfabetos, o en el mejor de los casos solamente se han quedado con la habilidad
de leer y escribir.
En un contexto de participación democrática; la metodología de educación de adultos prepara a

las personas para el desempeño; posibilitando realizar análisis críticos de la realidad,
desarrollando habilidades y destrezas que le permitan alcanzar bienestar y un desarrollo
individual y colectivo.
La Educación de adultos, denominada también educación para el trabajo, se caracteriza

básicamente por la participación activa del educando durante todo el proceso educativo. La
comunicación, la acción reflexiva, la toma de decisiones y la acción práctica, son variables
importantes para insertarse en la transformación de la realidad. En la educación de adultos está
dirigidos a:
 Brindar herramientas para la participación activa de las personas como agentes de cambio
y/o sujetos del desarrollo.
 Desarrollar habilidades y destrezas para el desempeño en el trabajo y en la toma de
decisiones.
 Insertar a las personas y organizaciones en la sociedad, para ejercer de manera democrática
los derechos y deberes ciudadanos.
 Permite al facilitador o facilitadora conocer cómo les gusta aprender a los adultos, qué los
motiva, qué enfoque o modelo educativo se adecúa más a su forma de aprender, etc.
Así tenemos:
ITEM IV
 Los adultos aprenden por motivación propia, en este caso sería, con el propósito de fortalecer
sus capacidades relacionadas al manejo de prácticas saludables y buen uso de las UBS.
 Los adultos, a lo largo de su vida, han acumulado mucha experiencia y en base a esta
interpretan y entienden la nueva información. El aprendizaje parte de su experiencia.
 Prefieren ambientes participativos donde el/la facilitador/a toma en cuenta su saberes,
experiencia, ideas y considera sus ritmos de aprendizaje, su cultura, etc.
 Quieren tener un rol activo. Les gusta participar de dinámicas y técnicas que les permita
expresar sus ideas, interrogantes y propuestas, logrando aprendizajes significativos (que les
ayude a desempeñarse mejor).
 Tienen otros compromisos, por eso buscan aprovechar al máximo su tiempo limitado.
6.2 ENFOQUE CONSTRUCTIVISTA DE LA EDUCACIÓN

Se propone este enfoque porque es uno de los modelos educativos que se presta para
desarrollar capacidades en personas adultas con características propias de aprendizaje. Esta
teoría requiere de la participación activa en el proceso de aprendizaje, tanto de los/as
participantes como del facilitador o facilitadora que conduce el taller. Por tanto el conocimiento
no es innato, no se recibe de manera pasiva, no es producto del ambiente, etc. Sino es una
construcción propia de los(as) participante:
 Se inicia con la reflexión de los conocimientos o experiencia que tienen acerca del objeto del
conocimiento. Es decir, el aprendizaje parte de las ideas y preconceptos que las familias
tiene de su realidad en cuanto a prácticas saludables y hábitos de higiene.
 Luego se relaciona o confronta estos saberes previos con la nueva información que da el
facilitador o facilitadora.
 Después se adquiere el nuevo conocimiento que es aplicado a situaciones concretas.
En este modelo constructivista hemos considerado integrar tres diversas formas que sostienen
tres autores de esta teoría para construir el conocimiento, juntas se adecúan mejor al logro de
aprendizaje en las personas adultas:
 Cuando el/la participante interactúa con el objeto del conocimiento (según el Piaget).
 Cuando el/la participante interactúa con otros sujetos (según Vigotsky).
 Cuando el conocimiento resulta significativo para el/la participante (según Ausubel) y a partir
de él puede construir otros conocimientos que le serán útiles en su vida.
Este proceso de construcción del aprendizaje requiere de un clima que promueva relaciones de
respeto, diálogo, trabajo de grupo, participación y producción individual y colectiva de
conocimientos.
ITEM IV
6.3 ENFOQUE POR COMPETENCIAS

La competencia es un conjunto de potencialidades que posibilita un desempeño exitoso, que se
materializa al responder a una demanda compleja que implica resolver un(os) problema(s) en un
contexto particular, pertinente y no rutinario.
El término competencia designa “la capacidad del individuo para interactuar eficazmente con su
medio, para lo cual debe tener un repertorio amplio de conocimientos y habilidades que le
permita un nivel alto de ejecución o dominio y satisfacción en el control de su ambiente y el
propio destino”.
En este enfoque, el aprendizaje se concibe de manera holística. Permite al sujeto plantear sus
propias estrategias para:
a) Resolver Problemas,
b) Enfrentar Situaciones
c) Mejorar Su Desempeño De Manera Creativa.
Para lograr una competencia es necesario abordar los siguientes momentos:
 Saber (contenidos conceptuales
 Hacer (contenidos procedimentales)
 Ser (contenidos actitudinales)
Las competencias:
 Centran el protagonismo en quien está aprendiendo, porque es quien tiene que irse haciendo
competente.
 Preparan para afrontar diversas tareas, personales, laborales y profesionales. Una persona
que, por ejemplo, es competente para hablar en público, tiene a su favor una competencia
para desempeñarse efectivamente en muy diversas situaciones, lo que con mucha seguridad
le abrirá puertas.
 Se centran en elementos de la persona, más que en aspectos externos a ella. Como por
ejemplo, en la autonomía, en el autodesarrollo y en la automotivación.
ITEM IV
7. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO
7.1 OBJETIVO DEL PROGRAMA

El objetivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural es ofrecer a la población del ámbito
rural oportunidades de mejora de su salud a través de la provisión de un servicio integral de agua
y saneamiento que les permita contar con un baño, agua continua y de calidad, y educación
sanitaria antes, durante y después de cada intervención.
El PNSR está comprometido al logro de los siguientes resultados:

 Hogares rurales con servicios de agua potable que realizan prácticas adecuadas en el lavado
de manos, en uso y manipulación del agua potable.
 Hogares rurales que acceden a instalaciones sanitarias intra-domiciliarias realizan limpieza y
mantenimiento.
 Hogares rurales capacitados en educación sanitaria, limpieza y mantenimiento de UBS.
7.2 OBJETIVOS DEL FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
Objetivo general
C
ontribuir a la salud de las familias de las localidades focalizadas y la sostenibilidad de
los servicios de agua y saneamiento rural provistos por el PNSR, promoviendo
prácticas saludables de higiene, la valoración y buen uso de los servicios, involucrando
la participación y compromiso de sectores y actores clave, con el fin de reducir las enfermedades
diarreicas agudas y prevenir la desnutrición crónica infantil.
Objetivos específicos
 Fortalecer las instituciones sociales y organizaciones de base relacionadas con la gestión
sostenible de los servicios de agua y saneamiento.
 Fortalecer las capacidades, habilidades y destrezas de los usuarios en administración,
operación y mantenimiento.
 Promover conductas saludables y adecuadas prácticas de higiene de la población a través de
procesos educativos.
ITEM IV
8. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES
8.1 PERFIL DEL INTEGRANTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS

A) CONOCIMIENTOS:
 Persona con conocimientos básicos de los sistemas SAS rural.
 Persona informada sobre las características de las opciones tecnológicas disponibles o,
principalmente, de la opción tecnológica a ser instalada en su comunidad.
 Con conocimiento del reglamento de la JASS.
 Con conocimiento de los instrumentos de gestión de las JASS.
B) ACTITUDES, VALORES
 Orientado al manejo transparente y compromiso de resguardo y buen uso de los pagos
acordados.
 Persona con capacidad para despertar confianza en los integrantes de su comunidad.
 Persona consciente de que ser integrante de la JASS es asumir un cargo voluntario que
requiere una buena distribución de los tiempos personales y comunitarios. Disposición
para la constante sensibilización de la población con respecto al saneamiento, al pago
de las cuotas acordadas, etc.
 Persona en condiciones de generar un mínimo de autoridad legitimada por las familias
de la comunidad para hacer que se cumpla el reglamento de la JASS.
 Persona orientada a la transparencia y a brindar información oportuna, detallada a su
comunidad.
ITEM IV
Principales Funciones Capacidad Contenidos

JASS
Administrar, operar y mantener los servicios de Conoce los roles y funciones de la JASS en SAS. Roles y funciones de la JASS.
saneamiento. Conoce y maneja la operación y mantenimiento de Roles y funciones del Municipio, la ATM, Salud,
los SAS de su localidad Educación, en la promoción de mejoras en
Realiza de manera adecuada las tareas de saneamiento, agua y prácticas de higiene.
limpieza, desinfección, cloración, control de la La Operación y Mantenimiento de los SAS
calidad del agua en los SAS de su jurisdicción. Mensajes para la promoción de prácticas de higiene,
Conoce y maneja los mensajes de promoción de buen uso de los SAS y almacenamiento del agua.
las prácticas de higiene, buen uso de los UBS y Organización y ejecución de actividades
agua y almacenamiento del agua. edurecreativas, entre otras, para la promoción de
Conoce y maneja la visita domiciliaria para prácticas de higiene.
actividades educativas y de supervisión. Manejo de instrumentos de gestión para la
administración, operación y mantenimiento
Determinar la cuota familiar por la prestación de los Conoce y aplica correctamente los procedimientos Cálculo de la cuota familiar para la OM de los SAS.
servicios de saneamiento. Destinar parte de los recursos para el cálculo de la cuota familiar. Manejo de instrumentos de gestión para la
recaudados por concepto de cuota familiar para la Conoce y aplica técnicas de manejo de la administración, operación y mantenimiento de los
reposición de los equipos, así como para las inversiones Asamblea y el reglamento de la JASS
futuras.
Realizar cobros relacionados con la prestación de los
servicios de saneamiento, mediante personas autorizadas
y de acuerdo a las modalidades que para dichos efectos
apruebe su Asamblea General u órgano de mayor
jerarquía.
Apoyar y supervisar la ejecución de los proyectos y obras Conoce y valora el modelo de intervención integral Modelo de intervención integral en SAS del PNSR,
destinados al mejoramiento de la prestación de los en SAS del PNSR Fases y componentes.
servicios de saneamiento. Conoce las actividades de cada una de las Fases Participación y ciudadanía.
Fomentar la participación de la comunidad en la de los PIP en SAS Características y desarrollo de un liderazgo
identificación, diseño y desarrollo de los proyectos Valora su participación en cada una de las Fases democrático y participativo.
ITEM IV
Principales Funciones Capacidad Contenidos

vinculados con la prestación de los servicios de de los PIP.
saneamiento, incluyendo la evaluación de las Lidera el proceso de implementación de Proyectos
consecuencias económicas de su implementación. de SAS en su comunidad, participando e
informándose activamente de cada etapa y
actividades.
Disponer las medidas correctivas, en caso de Maneja y aplica adecuadamente técnicas para la Reglamento y estatutos de JASS para el manejo de
incumplimiento de sus obligaciones, a los usuarios de la negociación y resolución de conflictos. los SAS
comunidad en el marco de la prestación de los servicios Técnicas básicas para la negociación y resolución de
de saneamiento conflictos
Implementar las políticas emitidas por el Ente Rector para Conoce las principales políticas en SAS y su Principales políticas de Estado en SAS y Programas
mejorar la prestación de los servicios de saneamiento. aplicación comunal. Sociales. Identificación de puntos de articulación.
Celebrar contratos o convenios con Organizaciones No Conoce y maneja formatos y alcances de Modelos de Convenios, alcances, y su utilidad más
Gubernamentales, empresas constructoras, pequeñas y Convenios con diferentes organizaciones civiles y frecuente.
medianas empresas (PYMES), entre otras, con la estatales.
finalidad que participen en la implementación de los
proyectos u obras.
ITEM IV
9. CAPACIDADES A LOGRAR POR PERFIL DE PARTICIPANTE
FASE 2: EJECUCIÓN DE OBRA

Público Objetivo: JASS
Conocimientos Actitudes Comportamientos
 Conoce los objetivos, actividades y  Confianza en el Programa y  Convoca a la comunidad para que
metas correspondientes a la Fase 2 su personal participen en las actividades
 Conoce los contenidos del Manual de  Voluntad de aprender en promovidas por el Programa.
Administración, Gestión y detalle las enseñanzas del  Coordina con líderes y agentes
Mantenimiento de los SAS. Manual de Administración, comunitarios a apoyar las actividades
 Conoce las herramientas de gestión Gestión y Mantenimiento de de promoción.
del CD. De JASS. los SAS.  Realiza actividades para promover
 Conoce y hace uso del libro de  Tiene actitud positiva hacia el una gestión responsable.
recaudos. buen uso de las herramientas  Realiza vigilancia del cumplimiento
 Conoce los requisitos técnicos de la de gestión. de la obra en coordinación con el
obra que se va a ejecutar en su  Voluntad de garantizar que la ATM.
comunidad. obra se cumpla según  Participa activamente en el proceso
 Conoce como elaborar un Plan de contrato. de construccion de su obra de SAS.
Trabajo.  Disposición a implementar las  Elabora y propone el plan y
 Conocen la importancia de elaborar un herramientas de gestión para presupuesto anual para la AOM de
Plan de Operativo Anual y la AOM y de los SAS. los SAS.
Presupuesto anual para la AOM de los  Asume positivamente la  Elabora y propone el estatuto y
SAS. normatividad al interior de su reglamento de la JASS para ser
 Conoce la necesidad de contar con un organización. aprobado en asamblea general.
estatuto y reglamento de la JASS.  Buena disposición para cobrar  Recauda oportunamente la cuota de
 Conoce la importancia de recaudar la cuota de reserva. reserva.
oportunamente la cuota de reserva.
FASE 3: POST EJECUCIÓN

Público Objetivo: JASS
Conocimientos Actitudes Comportamientos
 Conoce la importancia de  Asumen actitudes responsables en  Convoca a la comunidad para que
cumplir con el pago de la cuota el cumplimiento del pago de la participen en las actividades
familiar y de reserva para la cuota familiar. promovidas por el Programa.
sostenibilidad de sus SAS.  Asume responsabilidad en respetar  Ejecuta el plan de trabajo de AOM de
 Conoce y norman su estatuto y y hacer respetar el estatuto y los sistemas.
reglamento de la organización reglamento de su organización  Coordina con líderes y agentes
JASS,. JASS. comunitarios el apoyo a las actividades
 Conoce los componentes del  Motivación para aplicar el manual de promoción.
SAS y sus funciones. de AOM y sus herramientas.  Realizan actividades para promover el
 Conoce la importancia de la  Asume responsabilidad en el buen buen uso y mantenimiento de los
desinfección y cloración del uso y funcionamiento de las SAS equipos.
SAS.  Expresa su intención de consumir  Realiza la cloración, desinfección y
 Conoce la importancia de agua clorada. registro de la calidad del agua de
recaudar oportunamente la  Buena disposición para cobrar la acuerdo a especificaciones técnicas.
cuota de reserva y la cuota cuota de reserva y la cuota familiar.  Recauda eficientemente la cuota de
familiar.  Participa y vigila responsablemente reserva y la cuota familiar.
 Conoce los pasos a seguir para en la buena administración de sus
la recepción de obra concluida y SAS
en optimas condiciones de  Muestra actitudes responsables en
funcionamiento. la implementación de sus
instrumentos de Gestión.
.
ITEM IV
10. CONTENIDOS A DESARROLLAR
Ítem TEMAS ACTIVIDADES

 Aprobación del fondo de implementación y cuota Asamblea
familiar. Asistencia técnica
 Elección, ratificación y/o reactivación del consejo
directivo de la JASS.
 Registro y reconocimiento de la JASS en la
Municipalidad.
 Aprobación del estatuto y reglamento de la Jass. Asamblea
 Talleres: Taller : teórico practico
 Uso y herramientas de gestión de los Sesiones
directivos de JASS ( Libro de Inventario, Asistencia técnica.
cuaderno de supervisión, padrón de
usuarios, libro de actas, etc.
 Liderazgo, Adecuación de los estatutos,
Roles y funciones de Jass
 Comunicación asertiva y gestión de
conflictos, reglamento interno de
prestación de servicios de saneamiento
 Elaboración del Plan de Trabajo de Jass.
 Uso y manejo de recibos , libro de control
de recaudos: (registro y control del fondo
de implementación de Jass)
 Autoestima para la gestión.
 Rendición de cuentas de la JASS
evaluación mensual y anual en uso y
manejo de recibos y libro de control de
recaudos.
 Rendición de cuentas, evaluación
mensual y anual de la Jass.
 Sesiones:
 Uso y herramientas de gestión del CD de
Jass( Cuaderno de control, Libro de caja:
Registro de cuota familiar y de reserva,
recibos).
 Importancia de la desinfección del SAP.
 Elaboración del plan operativo anual
según año fiscal y presupuesto de Jass.
 Funcionamiento y Buen uso del SAP Taller teórico-práctico,

 Identificación de los componentes del SAP: Partes sesiones, visitas domiciliarias,
y funciones. asistencia técnica.
 El SAP: Protocolos de operación y “Desarrollo de la operación y
ITEM IV
mantenimiento. mantenimiento adecuados del

 Identificación de los componentes del SAP: Partes SAP”
y funciones.
 Uso y aplicación del cloro, según parámetros,
muestreo periódico del cloro residual
 La desinfección del sistema de agua potable.
 La cloración del agua
 Uso, operación y mantenimiento de la UBS (Según
opción técnica instalada en su comunidad)
ITEM IV
11. METODOLOGÍA
Las modalidades de capacitación que se proponen para el presenta Plan de fortalecimiento de

capacidades son:
A) Sesiones educativas
Son espacios de aproximadamente dos horas en las que se aborda un tema, tomando en cuenta
tres m0omentos básicos del aprendizaje: motivación (recuperación de saberes previos),
incorporación de la nueva información y la evaluación. Es importante que las sesiones
educativas se realicen a partir de los enfoques arriba mencionados.
B) Talleres
El taller se caracteriza por desarrollarse en un clima de confianza y utilizar una metodología

participativa en la que prevalece el diálogo, el trabajo de grupo, la colaboración y el uso de
técnicas y herramientas que facilitan la construcción individual y colectiva de aprendizajes. La
articulación de la teoría y la práctica promueve la estimulación de la reflexión, el análisis de
problemas y la propuesta de alternativas de solución de la problemática que afecta la calidad
individual y colectiva de las y los participantes, buscando, inclusive, la toma de decisiones y el
compromiso.
C) Asistencia técnica
Se implementa con el propósito de profundizar la articulación entre la teoría y la práctica

directamente en campo, permitiendo a los aprendices a mejorar el desempeño en el corto plazo.
Se sustenta en la idea según la cual los aprendizajes relevantes para el trabajo específico se
adquieren en el propio ámbito de desempeño de las competencias logradas con y para la
comunidad.
En el caso de la capacitación en servicio el facilitador o tutor acompaña al participante en la labor

en su propia comunidad o ámbito de intervención, observa el desempeño, evalúa y da
ITEM IV
reforzamiento permanente. Para llevar a cabo la capacitación en servicio es necesario contar con
herramientas de seguimiento y evaluación.
D) Visitas guiadas
Es la práctica profesional que se realiza para observar a profundidad algún procedimiento que

aborde diversas competencias adquiridas anteriormente en experiencias exitosas sobre un tema
en específico.
El objetivo de la visita es brindar experiencia al poblador y prepararlo para que pueda
implementar en campo todas las competencias desarrolladas en el proceso de fortalecimiento de
capacidades.
ESTRATEGIAS- JASS
FASES
COMUNICACIÓN ESPACIOS Y MATERIALES DE

INTERPERSONAL Y MECANISMOS DE COMUNICACIÓN
GRUPAL PARTICIPACIÓN PARA LA
COMUNITARIA EDUCACION
 Asamblea Asambleas En todas las fases

Actividades preparatorias
de intervención
 Asistencia técnica
Ejecución
 Talleres  Asambleas
 Sesiones
 Asistencia técnica
 Asambleas
ITEM IV
 Visitas guiadas
 Asamblea Asambleas
 Asistencia técnia
Post-Ejecución
 Visita domiciliaria
 Visitas guiadas
 Visitas de supervicion
La ejecución de los talleres se realizará en forma directa en el fortalecimiento de capacidades de

los miembros del Consejo Directivo de la JASS integrado por 6 personas y 8 líderes plenamente
identificados ya sea a manera de propuesta o participación voluntaria.
Este grupo objetivo será capacitado en los temas propuestos en el presente plan de capacitación
en 10 sesiones educativas tanto en la fase de ejecución y de post ejecución. Cada sesión tendrá
una duración de 2 horas cronológicas.
Asimismo, se desarrollaran actividades, relacionadas al seguimiento de actividades de educación

sanitaria a las familias usuarias en aspectos de: Almacenamiento adecuado del agua; lavado de
manos; y limpieza de Unidad Básica de Saneamiento UBS.
El/la especialista social buscara en todo momento fortalecer el intercambio y la comunicación,

propiciar una cultura de valores, conocimientos y prácticas convirtiéndose en un espacio de
aprendizaje reciproco de modo que se pueda garantizar una mejor gestión, desarrollo de impacto
de los servicios en calidad de vida. Asimismo se promoverá la participación activa de varones y
mujeres en el Consejo Directivo de la JASS y que estos se encuentren debidamente capacitados y
calificados para la administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.
ITEM IV
Duración del plan

Se presente plan se implementará en las siguientes fases:
Fase de ejecución
Comprende 7 meses (1 mes de actividades previas + 6 meses de actividades de ejecución). En

esta fase se implementará a nivel de conocimiento en los indicadores propuestos tanto a nivel de
conocimiento y prácticas demostrativas.
Fase de post ejecución
Comprende 5 meses (4 meses de actividades de post ejecución + 1 mes de liquidación de

actividades sociales). Básicamente se implementará las tareas de reforzamiento y seguimiento en
la aplicación de los conocimientos y las practicas adquiridas en la fase de ejecución
;
Así mismo se evaluara del proceso, la misma que será de carácter participativa, teniendo como
base los resultados del monitoreo continuo.
Materiales y equipos educativos
Materiales
Materiales necesarios para los talleres de capacitación
 Cartulinas (blanca y de colores)
 Papelotes (rayados, blancos y cuadriculados)
 Lápiz
 Cintas masking tape
 Cinta de embalaje
ITEM IV
 Plumones Nº 47Estuche x 12
 Plumones Nº 45Estuche x 12
 Plumones acrílicos de colores
 Lapiceros azul y negro
 Engrapador
 Grapas
 perforador
 Chinches y chinchetas
 Cola sintética x 1/4 Kg.
 Fólderes manila A4
 Micas A4
Materiales didácticos
 Guía metodológica del desarrollo del taller de capacitación y de la actividad el cual está
desarrollando.
 Fichas técnicas de lectura de y material impreso de contenidos a desarrollar.
 Rotafolio debidamente ilustrado
 Afiches como medio complementario de las capacitaciones.
 Tarjetas con definiciones textuales de acurdo al tema preparado.
 Laminas
ITEM IV
 Panel fotográfico
Equipos de capacitación
 Cámara fotográfica.
 Unidad de almacenamiento de datos (USB).
Seguimiento y monitoreo
Seguimiento
El/la responsable social se encargará de hacer el seguimiento a la ejecución del plan de

capacitación, mediante el recojo de información relacionada al desempeño y participación del
Consejo Directivo (JASS) en las diversas actividades del proyecto.
En la fase de post ejecución recoge información referida especialmente al cumplimiento de

las funciones del Consejo Directivo de la JASS. Para tal efecto contará con un cronograma
de actividades, recogida la información el/la especialista social hará un informe en función a
los resultados encontrados, dando cuenta de la ejecución de las estrategias educativas para
la planificación de actividades de reforzamiento.
Monitoreo.
Se realizara a las familias de acuerdo a las fases de implementación, el especialista social en

coordinación con el supervisor del Programa nacional de Saneamiento Rural PNSR , hace el
monitoreo de indicadores del proyecto, mediante visitas domiciliarias a la comunidad para
aplicar una guía de monitoreo y verificar avances, de la implementación de las acciones de
capacitación que permiten el cumplimiento de los indicadores del proyecto. Dicha ficha la
ITEM IV
diligenciará considerando si la familia conoce, describe y practica los hábitos de educación

sanitaria que considera el proyecto.
Evaluación
La Evaluación es un proceso de análisis crítico de todas las actividades y resultados de un
Plan de capacitación, con el objeto de determinar la pertinencia de los métodos utilizados y la
validez de los objetivos, la eficiencia en el uso de los recursos y el impacto en los
beneficiarios.
La Evaluación se realizara bimestral a cargo de la firma consultora y del PNSR, la misma que
recopilara para la medición el avance de los indicadores así como, la identificación de las
dificultades en la implementación del Plan, con el propósito de, retroalimentar los
aprendizajes y prácticas. Para ello se consideran los siguientes criterios:
a. De pertinencia.- ¿En qué medida las actividades del Plan están contribuyendo a
resolver los problemas identificados sobre educación sanitaria? ¿Cuál es el grado
de satisfacción de los grupos beneficiarios con el plan y sus resultados?
b. De eficacia.- ¿Las estrategias, proceso metodológico y acciones están permitiendo

obtener los resultados? ¿los resultados están permitiendo alcanzar los objetivos
propuestos en el Plan, en qué medida? ¿Se le puede atribuir al logro de los
resultados y objetivos al Plan o a otros factores?
c. De eficiencia.- ¿Los recursos humanos, materiales y financieros, fueron previstos

de la manera más adecuada? ¿Cuánto costó obtener los resultados del plan (costo
beneficio)?¿El uso de los recursos es el más adecuado?.
d. De sostenibilidad.- ¿La población aplica las capacidades, conocimientos y

habilidades adquiridas con el Plan? ¿Se ha incrementado el involucramiento de las
familias, autoridades y líderes de las organizaciones de base, docentes y alumnos
en procesos de educación sanitaria?
En la fase de la post ejecución la evaluación está enfocada más en el aspecto práctico

de la gestión en Administración, Operación y Mantenimiento (AOM), completando así el
proceso de aprendizaje de los Directivos de la JASS, para el cual se realizara la
sistematización de la información recogida en las fichas de seguimiento de acuerdo a
los indicadores propuestos.
ITEM IV
Actividades de la Fase Ejecución
UNI. DE
DETALLE META
MEDIDA
PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO
GESTIÓN DEL SERVICIO: JASS - ASISTENCIA TECNICA
ITEM IV
ACTIVIDADES PREPARATORIAS 3.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
ASAMBLEA DE APROBACIÓN DEL FONDO DE IMPLEMENTACIÓN Y

ASAMBLEA 1.00
CUOTA FAMILIAR
ASAMBLEA: ELECCIÓN, RATIFICACIÓN Y/O REACTIVACIÓN DEL

ASAMBLEA 1.00
CONCEJO DIRECTIVO DE LA JASS
ASISTENCIA TÉCNICA: REGISTRO Y RECONOCIMIENTO DE LAS ASISTENCIA

1.00
JASS EN LA MUNICIPALIDAD TÉCNICA
REMUNERACIONES
PAGO DEL GESTOR SOCIAL UNID 1.00
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS 21.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
TALLER: USO Y HERAMIENTAS DE GESTIÓN DE LOS DIRECTIVOS DE

LA JASS (LIBRO DE INVENTARIOS, CUADERNO DE SUPERVISIÓN,
TALLER 1.00
CITACIONES, NOTIFICACIONES , LIBRO PADRÓN DE USUARIOS Y
LIBRO DE ACTAS)
TALLER: I PARTE (LIDERAZGO) Y II PARTE (ADECUACIÓN DE SESION

2.00
ESTATUTOS, ROLES Y FUNCIONES DE LA JASS) EDUCATIVA
TALLER: I PARTE (COMUNICACIÓN ASERTIVA Y GESTIÓN DE

CONFLICTOS) Y II PARTE (REGLAMENTO INTERNO DE PRESTACIÓN TALLER 2.00
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
TALLER: ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE LA JASS DEL

TALLER 1.00
PRESENTE AÑO.
ASAMBLEA GENERAL DE USUARIOS: APROBACIÓN DEL ESTATUTO Y

ASAMBLEA 1.00
REGLAMENTO DE LA JASS
TALLER: USO Y MANEJO DE RECIBOS, LIBRO DE CONTROL DE TALLER 2.00

RECAUDOS PARA QUE LA JASS COBRE EL FONDO DE
ITEM IV
IMPLEMENTACIÓN.
ASISTENCIA TÉCNICA: PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DEL LOCAL ASISTENCIA

1.00
DE LA JASS (A NIVEL DE ASESORAMIENTO Y SEGUIMIENTO) TÉCNICA
TALLER: AUTOESTIMA PARA LA GESTIÓN TALLER 2.00
SESIÓN EDUCATIVA N° 001: PRIMERA PARTE USO Y HERAMIENTAS

DE GESTIÓN DE LOS DIRECTIVOS DE LA JASS (RECIBOS, CUADERNO SESIÓN
1.00
DE CONTROL DE LA CUOTA FAMILIAR Y DE RESERVA, Y LIBRO DE EDUCATIVA
CAJA)
SESIÓN EDUCATIVA N° 002: EL SISTEMA DE AGUA-IDENTIFICANDO

SESIÓN
LOS COMPONENTES (PARTES Y SUS FUNCIONES) EN 1.00
EDUCATIVA
COORDINACIÓN CON EL INGENIERO RESIDENTE
SESIÓN EDUCATIVA N° 003: IMPORTANCIA DE LA DESINFECCIÓN DEL SESIÓN

1.00
SAP EDUCATIVA
VISITA GUIADA: CONOCIMIENTO DEL AVANCE DE OBRA DE SU

VISITA
PROYECTO (JASS EN COORDINACIÓN CON EL ATM, AUTORIDADES 2.00
GUIADA
COMUNALES E INGENIERO RESIDENTE)
TALLER: RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA JASS, EVALUACIÓN

TALLER 1.00
MENSUAL Y ANUAL
ASITENCIA TÉCNICA: ELABORACIÓN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL ASISTENCIA

1.00
(DEL SIGUIENTE AÑO) Y PRESUPUESTO DE LA JASS TECNICA
ASISTENCIA TÉCNICA AL CD DE LA JASS PARA LA RECEPCIÓN DE ASISTENCIA

1.00
OBRA TÉCNICA
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ELABORADO POR EL

GESTOR SOCIAL)
EVALUACIÓ
MEDICIÓN DE INDICADORES Y CUMPLIMIENTO DE METAS 1.00
N
REMUNERACIONES
PAGO DEL GESTOR SOCIAL UND 6.00
ITEM IV
Actividades de la Fase Post Ejecución
ACTIVIDADES DURANTE LA POST EJECUCION DE OBRAS 23.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL 11.00
ASAMBLEA: AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA CUOTA DE

RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL ASAMBLEA 1.00
SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO (SAS)
ASISTENCIA TÉCNICA: REFORZAMIENTO DE LAS HERRAMIENTAS DE

ASISTENCIA
GESTIÓN (ESTATUTO Y REGLAMENTO) ROLES Y FUNCIONES DE LA 1.00
TECNICA
JASS.
ASISTENCIA TÉCNICA: REFORZAMIENTO DE LAS HERRAMIENTAS DE

ASISTENCIA
GESTIÓN DE LA JASS: LIBRO DE ACTAS, PADRÓN DE USUARIOS, 1.00
TECNICA
LIBRO DE INVENTARIOS, PADRÓN DE RECAUDOS Y LIBRO DE CAJA.
VISITA GUIADA: SEGUIMIENTO Y REFORZAMIENTO- AL BUEN USO Y VISITA

1.00
FUNCIONAMIENTO DEL SAP POR PARTE DE LA JASS GUIADA
ASISTENCIA TÉCNICA: REFORZAMIENTO A LA JASS PARA LA ASISTENCIA

1.00
ACTUALIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TECNICA
VISITA DOMICILIARIA: INSPECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y VISITA

SANEAMIENTO Y PRACTICAS DE HIGIENE SALUDABLE REALIZADAS DOMICILIARI 1.00
POR LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS POR PARTE DE LA JASS A
ASISTENCIA TÉCNICA: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ASISTENCIA

1.00
CUMPLIMIENTO DEL POA Y PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS TECNICA
ASISTENCIA TECNICA : REFORZAMIENTO DE LA JASS PARA LA ASISTENCIA

1.00
ACTUALIZACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN TECNICA
VISITA DOMICILIARIA: SEGUIMIENTO Y REFORZAMIENTO- VISITA

INSPECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS DOMICILIARI 1.00
FAMILIAS BENEFICIARIAS POR PARTE DE LA JASS A
VISITA: SUPERVISION CONJUNTA DE LA CALIDAD Y CLORACIÓN DEL

AGUA Y COBERTURA DEL AGUA Y SANEAMIENTO (ATM, SALUD Y VISITA 1.00
JASS).
ITEM IV
ASAMBLEA DE USUARIOS: INFORME DE CUMPLIMIENTO DE CUOTA

ASAMBLEA 1.00
FAMILIAR POR PARTE DE LOS USUARIOS.
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (REALIZADA POR EL

1.00
GESTOR SOCIAL )
MEDICIÓN DE INDICADORES Y CUMPLIMIENTO DE METAS EVALUACIÓN 1.00
REMUNERACIONES
PAGO DEL GESTOR SOCIAL UND 5.00
PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 11.00
TALLER: FORMACION DE OPERADORES SAP DE LA JASS TALLER 1.00
SESION EDUCATIVA: EL SISTEMA DE AGUA-IDENTIFICACIÓN DE LOS SESION

1.00
COMPONENTES DEL SAP (PARTES Y SUS FUNCIONES) EDUCATIVA
SESIÓN EDUCATIVA : EL SISTEMA DE AGUA POTABLE-PROTOCOLOS SESION

1.00
DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EDUCATIVA
VISITA GUIADA: EL SISTEMA DE AGUA-IDENTIFICACIÓN DE LOS VISITA

1.00
COMPONENTES DEL SAP (PARTES Y SUS FUNCIONES) GUIADA
ASISTENCIA TÉCNICA: USO Y APLICACIÓN DEL CLORO SEGÚN ASISTENCIA

1.00
DOSIS ADECUADA, MUESTREO PERIODICO DEL CLORO RESIDUAL TECNICA
TALLER: DESINFECCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE TALLER 2.00
TALLER DE GASFITERIA TALLER 2.00
DIFUSION DEL MANUAL DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (JASS-OPERADORES GLB 1.00
COMUNALES)
ASISTENCIA TÉCNICA: USO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS ASISTENCIA

1.00
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO (SEGÚN OPCION TECNICA) TÉCNICA
ITEM IV
ITEM IV

Plan de Capacitacion para La Gestion Del Servicio Buena Vista

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Plan de Capacitacion para La Gestion Del Servicio Buena Vista

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201

“PLAN DE CAPACITACIÓN PARA

El PNSR como Unidad Ejecutora promueve la articulación de sus intervenciones a través de la

Actualmente El Programa Nacional de Saneamiento Rural, incorporan el tema de educación

En tal sentido, lo señalado anteriormente nos ayudará a:

Para ello, se tomarán en consideración las dimensiones socioeconómicas, políticas, culturales e

Por tales consideraciones para su fortalecimiento se deberá ejecutar programas de comunicación

Finalmente, se pretende generar:

 Actitudes: Propiciar a la práctica de valores sociales y un profundo interés por el uso

Según el documento los lineamientos son los siguientes:

Dichos planteamientos deben ayudarnos a fomentar el:

 Apertura de la visión: A través de las reuniones de sensibilización se ha propiciado que las

 Implementación y Fortalecimiento de la Gestión: Actividades encaminadas a implementar y

 Comunicación para el Cambio Social y Cambio de Comportamientos:

 Información y sensibilización: Permite informar y sensibilizar a la población objetivo (familias),

 Fortalecimiento de Capacidades: Tiene por objetivo desarrollar y fortalecer capacidades en

 Movilización Social: Promueve la participación ciudadana activa en la implementación de la

a) Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional de Saneamiento Rural se

 Instalación Sanitaria Intradomiciliaria deberá contar como mínimo:

4. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO

4.1 GESTIÓN DE LA JASS

Los directivos hicieron gestión para ser reconocidos en la Municipalidad de Distrital de

Diagnóstico de la gestión de la operación y mantenimiento

Diagnóstico de la gestión comercial

4.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONALES PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO

 Durante la etapa de operación, el PNSR, además de impartir conocimientos de educación

 La acción de capacitación a la JASS, está orientada al desarrollo de habilidades y

 Uso y manejo adecuado del agua.

No. TEMA SUB TEMAS/PREGUNTAS CONOCIMIENTOS ACTITUDES PRACTICAS EVALUACION

No. TEMA SUB TEMAS/PREGUNTAS CONOCIMIENTOS ACTITUDES PRACTICAS EVALUACION

No. TEMA SUB TEMAS/PREGUNTAS CONOCIMIENTOS ACTITUDES PRACTICAS EVALUACION

No. TEMA SUB TEMAS/PREGUNTAS CONOCIMIENTOS ACTITUDES PRACTICAS EVALUACION

DIAGNOSTICO DEL AREA TÉCNICA MUNICIPAL (ATM)

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

- Cumplimiento de la Normatividad vigente : - No hay presencia de los - Incumplimiento del convenio y

5.1 FORTALECIMIENTO COMUNAL

5.2 PARTICIPACIÓN INCLUSIVA

6.1 ENFOQUE DE EDUCACIÓN DE ADULTOS

En un contexto de participación democrática; la metodología de educación de adultos prepara a

La Educación de adultos, denominada también educación para el trabajo, se caracteriza

6.2 ENFOQUE CONSTRUCTIVISTA DE LA EDUCACIÓN

6.3 ENFOQUE POR COMPETENCIAS

7. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO

7.1 OBJETIVO DEL PROGRAMA

El PNSR está comprometido al logro de los siguientes resultados:

7.2 OBJETIVOS DEL FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

8. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

8.1 PERFIL DEL INTEGRANTE DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS

Principales Funciones Capacidad Contenidos

Principales Funciones Capacidad Contenidos

9. CAPACIDADES A LOGRAR POR PERFIL DE PARTICIPANTE

FASE 2: EJECUCIÓN DE OBRA

FASE 3: POST EJECUCIÓN

10. CONTENIDOS A DESARROLLAR

Ítem TEMAS ACTIVIDADES

 Funcionamiento y Buen uso del SAP Taller teórico-práctico,

mantenimiento. mantenimiento adecuados del

Las modalidades de capacitación que se proponen para el presenta Plan de fortalecimiento de

El taller se caracteriza por desarrollarse en un clima de confianza y utilizar una metodología

Se implementa con el propósito de profundizar la articulación entre la teoría y la práctica

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COMUNICACIÓN ESPACIOS Y MATERIALES DE