ADENDAS

Las adendas son herramientas primordiales que nos ayudan a considerar ideas o
puntos que no se consideraron en un, de esta manera se le puede atribuir a las
adendas como codificaciones surgidas en el documento.
Las adendas afectan a las obras en el costo, en el tiempo de entrega que se ha
estimado, y obviamente en el plazo de ejecución, lo cual tiene un perjuicio directo por
que ya existe un dinero destinado a la obra. Así como afecta en lo mencionado,
también tiene un impacto en el plano político ya que cada obra sale con un plazo
determinado de culminación y que si no se cumple afecta la popularidad del gobierno.
Tal como tiene su punto fuerte de apoyo las adendas, también tiene su punto débil el
cual es que siempre existirán personas o APP (Asociaciones Pública - Privadas) que
querrán sacarle provecho con actos de corrupción, por que se van a ir aumentando los
costos de la obra y eso causa un perjuicio directo para el estado y la población en
general ya que es un dinero mal gastado de nuestros bolsillos, sobre todo para las
obras que son exoneradas del Sistema Nacional de Inversión Pública. Sin embargo, hay
cosas que no se pueden prever o anticipar, por esta situación pasan muchas APP
(Asociaciones Pública – Privadas) las cuales no deben ser juzgadas a tal extremo de
prohibirlas.
A pesar de todo, las adendas serían más escasas si se diseñaran o elaboraran buenos
contratos con personas que son expertas en ejecutarlas, con especialistas bien
pagados para que no lo hagan por hacer o solo por cumplir. De esta manera se evitaría
en gran punto el comportamiento oportunista de los postores privados ya que un mal
contrato redactado es un mundo sin fin para las adendas, otra idea primordial podría
ser el contratar consultores internacionales de peso que puedan analizar la APP, para
evitar tantos problemas. https://peru21.pe/economia/son-adendas-asociaciones-publico-
privadas-65578-noticia/?ref=p21r (DE TODO LO DE ARRIVA SE ENCUENTRA EN ESTE LINK)

En el Perú en los últimos años se han puesto en descubierto grandes casos de corrupción como
el de Odebrecht, las adendas son examinadas minuciosamente y a la vez muy criticadas por la
población ya que lo ven como una forma de corrupción, esto ocurre cuando dichas adendas no
presentan una buena justificación, pero debemos tener claro de que las obras publicas son en
su mayoría de gran envergadura y que en su desarrollo se pueden presentar muchos
imprevistos y el cual conlleva a la modificación o incluso al posterior retraso del proyecto.
Dichas modificaciones generan un costo adicional sobre la cantidad de dinero destinado, y el
cual se debe hacer cargo alguna de las partes involucradas, bien el Estado o la Empresa Privada
a la cual se le asigno el contrato. https://www.prensa.com/opinion/Adendas-obras-
publicas_0_5112238812.html (DE TODO LO DE ARRIVA SE ENCUENTRA EN ESTE LINK)

En diversas situaciones, la adenda nos brida una ayuda en la corrupción de información sin la
necesidad de volver a reescribir el contenido. Dando un ejemplo sencillo, supongamos que en
cualquier libro se haya hecho mención de que un filósofo naciera el año de 1784 pero luego, a
través de los años ocurre un descubrimiento de un libro en el cual se detalla la fecha exacta de
su nacimiento 1781. Esto se puede corregir con una adenda, sin la necesidad de volver a
reescribir el libro, entonces el autor esta en condiciones de aclarar la fecha correcta.
https://definicion.de/adenda/ (DE TODO LO DE ARRIVA SE ENCUENTRA EN ESTE LINK)

Las deficiencias técnicas necesariamente no son causadas por la falta de conocimientos del
sector publico o privado, si no que en algunos casos podrían deberse a causas naturales y de
los ciclos de desarrollo de la obra, es que estos dos últimos mencionados supone una
exhaustiva y flujos de nueva información, por la cual frecuentemente obliga al comitente a
realizar modificaciones en el diseño. Hibberd, P. (1986). Variations in construction
contracts. Londres, Inglaterra: Collins.

Las variaciones (adendas) en este punto pueden ser la consecuencia de tomar la creación del
diseño como un proceso que no acaba previo al inicio de la construcción, si que se puede ir
ejecutando incluso posterior a esta fase y hasta que llegue el punto el el cual ya sea imposible
incorporar mas cambios en el proyecto. Con esto se puede asumir que el proceso de diseño no
habrá sido completado cuando el grupo del proyectista realice su entregable, pues el
contratista es el que realiza el ultimo diseño. Steinberg, H. (2017). Understanding and
negotiating EPC contracts, 1, Londres, Inglaterra: Routledge.

Es de suma importancia advertir que los estudios realizados a nivel internacional

referente a variaciones, arrojo como resultado que la razón más común de crear
adendas se encuentra ocasionada por los cambios en las especificaciones técnicas,
mientras que en lo natural ya sea por cualquier tipo de adversidad ocurrida
(normalmente a desconocimiento de ambas partes) arrojo la menos frecuente.
Asimismo, el propietario hace referencia que esa es la principal causante de cambios,
mientras que la con menor relevancia, se encuentra en mención por las iniciativas
estatales o de las agencias regulatorias. Oladapo, A.A. (2007). A quantitative
assessment of the cost and time impact of variation orders on construction
projects. Journal of Enginerring, Design and Technology, 5, (1), pp. 35 – 48.

AMPLIACIONES
La ampliación de un plazo establecido de una obra se puede dar por diferentes
motivos ya sean por ejemplo atrasos, paralizaciones muy alejadas al conocimiento del
contratista y que modifiquen el cronograma establecido. Si estas circunstancias no se
van a tocar la ruta critica o el cronograma contractual no puede otorgarse la
ampliación de plazo. Para que pueda llevarse a cabo una ampliación de plazo se debe
presentar cualquiera de las causales mencionadas en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, y desde el inicio y final de la circunstancia que a criterio del
contratista determine ampliación de plazo. https://municipioaldia.com/consultas-
frecuentes/consulta_frecuente_90091443/ (DE TODO LO DE ARRIVA SE ENCUENTRA EN ESTE
LINK)

Los contratistas al realizar la solicitud de ampliación de plazo contractual ganan mucho ya que
ante una aprobación, la empresa privada aumenta el plazo de los contratos directamente
relacionados con el contrato inicial, así como también el pago de gastos generales, etc. La
mayoría de las aprobaciones a solicitudes de ampliación se da por el poco interés o
participación de la Entidad, a causa de la poca simplificación administrativa y por la frecuente
modificación o cambio de personal. Es verdad que existe un constante cambio de personal,
pero ello no debería de afectar a la Institución. https://www.prensaregional.pe/analisis-
opinion/consecuencias-en-las-ampliaciones-de-plazo-de-contrataciones-publicas-del-estado/
(DE TODO LO DE ARRIVA SE ENCUENTRA EN ESTE LINK)