LEY Nº 037/2012

LEY DEPARTAMENTAL DE 14 DE AGOSTODE 2012

ESTEBAN URQUIZU CUELLAR

GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE CHUQUISACA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca en uso de sus

facultades y atribuciones que le confiere la Constitución Política del Estado y las
leyes vigentes, ha sancionado la siguiente Ley departamental:

“LEY DE APROBACIÓN DEL ACUERDO MARCO DE INTERÉS

INTERINSTITUCIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “AGUA POTABLE
SUCRE III SASANTA – YURUBAMBA” ENTRE EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, EL GOBIERNO
AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA, EL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE SUCRE Y LA EMPRESA LOCAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO “ELAPAS”

CONSIDERANDO:

Que, La Constitución Política del Estado en su Artículo 16 dispone que toda persona
tiene derecho al agua y a la alimentación.

El Art. 20 en sus parágrafos I, II y III, dispone que “Toda persona tiene derecho al
acceso universal y equitativo a los servicios de AGUA POTABLE, alcantarillado,…. La
provisión de los servicios básicos se hará a través de Entidades Públicas, Mixtas,
Cooperativas o comunitarias…. La provisión de servicios debe responder a los criterios
de universalidad, responsabilidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad,
calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria con participación
y control social”.

El Art. 300 Parágrafo I. núm. 2 señala “Son competencias exclusivas de los Gobiernos
Departamentales Autónomos, en su jurisdicción planificar y promover el desarrollo
humano”.

El Art. 302 dispone que “Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales
autónomos, en su jurisdicción la suscripción de convenios y/o contratos con personas
naturales o colectivas, públicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus
atribuciones, competencias y fines”.

El Art. 373 Parágrafo I dispone que el agua constituye un derecho fundamentalísimo

para la vida, en el marco de la soberanía del pueblo. “El Estado promoverá el uso y
acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. II. Los recursos hídricos en todos
sus estados, superficiales y subterráneos, constituyen recursos finitos, vulnerables,
estratégicos y cumplen una función social, cultural y ambiental. Estos recursos no
podrán ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no serán
concesionados y están sujetos a un régimen de licencias, registros y autorizaciones
conforme a Ley”.

El Art. 374 parágrafo I establece que “El Estado protegerá y garantizará el uso
prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y
planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, con participación
social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La Ley establecerá las
condiciones y limitaciones de todos los usos”. Parágrafo II “El Estado reconocerá,

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respetará y protegerá los usos y costumbres de las comunidades, de sus autoridades

locales y de las organizaciones indígena originaria campesinas sobre el derecho, el
manejo y la gestión sustentable del agua. Parágrafo III Las aguas fósiles, glaciales,
humedales, subterráneas, minerales, medicinales y otras son prioritarias para el
Estado, que deberá garantizar su conservación, protección, preservación, restauración,
uso sustentable y gestión integral; son inalienables, inembargables e imprescriptibles”.

Que, la Ley N° 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” en

su Art. 7 parágrafo II establece (FINALIDAD). “Los gobiernos autónomos como
depositarios de la confianza ciudadana en su jurisdicción y al servicio de la misma,
tienen los siguientes fines: 2. Promover y garantizar el desarrollo integral, justo,
equitativo y participativo del pueblo boliviano, a través de la formulación y ejecución de
políticas, planes, programas y proyectos concordantes con la planificación del
desarrollo nacional. 7. Preservar, conservar, promover y garantizar, en lo que
corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a la ocupación
racional del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en su
jurisdicción”.

El Art. 83parágrafo II núm. 1 dispone (AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO) De

acuerdo a la competencia concurrente del Núm. 9 del Parágrafo II del Art. 299 de la
Constitución Política del Estado y en el marco de la delegación de la facultad
reglamentaria y/o ejecutiva de la competencia exclusiva del Núm. 30 del Parágrafo II
del Art. 298 de la Constitución Política del Estado, se desarrollan las competencias
de la siguiente manera: 1. Nivel central del Estado: a) Elaborar, financiar y
ejecutar subsidiariamente proyectos de agua potable y alcantarillado de
manera concurrente con los otros niveles autonómicos, en el marco de las
políticas de servicios básicos. Núm.2. Gobiernos departamentales autónomos:
a) Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente planes y proyectos de agua
potable y alcantarillado de manera concurrente y coordinada con el nivel
central del Estado, los gobiernos municipales e indígena originario
campesinos que correspondan, pudiendo delegar su operación y
mantenimiento a los operadores correspondientes, una vez concluidas las
obras.Toda intervención del Gobierno Departamental debe coordinarse con el
municipio o autonomía indígena originaria campesina beneficiaria. b) Coadyuvar con el
nivel central del Estado en la asistencia técnica y planificación sobre los servicios
básicos de agua potable y alcantarillado. Núm. 3. Gobiernos municipales autónomos:
a)Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua potable y alcantarillado,
conforme a la Constitución Política del Estado, en el marco del régimen hídrico y de sus
servicios, y las políticas establecidas por el nivel central del Estado. b) Elaborar,
financiar y ejecutar proyectos de agua potable en el marco de sus competencias, y
cuando corresponda de manera concurrente y coordinada con el nivel central del
Estado y los otros niveles autonómicos; así como coadyuvar en la asistencia técnica y
planificación. Concluidos los proyectos podrán ser transferidos al operador del servicio.

Que, el Art. 112 parágrafo II señala “Las entidades territoriales autónomas

departamentales,…, podrán efectuar acuerdos y convenios aprobados por sus órganos
deliberativos, para la ejecución de programas y proyectos concurrentes en el ámbito de
su competencia”.

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Que, la Ley 2028 de 28 de octubre de 1999 de Municipalidades Art. 33 suscribir

contratos en nombre del Gobierno Municipal de acuerdo a lo establecido en la presente
Ley.

Que, el Decreto Supremo 29894 de 07 de febrero de 2009, tiene como objetivo

establecer la estructura organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, de
acuerdo a la Constitución Política del Estado, creando el Ministerio de Medio Ambiente
y Agua.

El Art. 14, establece como una de las atribuciones de los Ministros de Estado el de
suscribir convenios interinstitucionales e interministeriales en el marco de sus
competencias.

Que, el Reglamento General de la Asamblea Departamental de Chuquisaca en su Art.

17 núm. 22 establece que son atribuciones del pleno de la Asamblea Legislativa
Departamental de Chuquisaca aprobar o rechazar por dos tercios de votos de las y
los asambleístas presentes, con carácter previo a su suscripción, los convenios y
acuerdos para la ejecución de programas y proyectos concurrentes en los que se
comprometan formalmente recursos económicos del Órgano Ejecutivo
Departamental. Núm. 23. Aprobar o rechazar, por dos tercios de votos de las y los
Asambleístas presentes, los convenios y los acuerdos destinados al desarrollo,
ejercicio coordinado de competencias, implementación conjunta de programas y
proyectos suscritos entre el Órgano Ejecutivo Departamental con otras entidades
territoriales autónomas y el nivel central del Estado. La aprobación procederá
mediante ley departamental.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA,

DECRETA:

“LEY DE APROBACIÓN DEL ACUERDO MARCO DE INTERÉS

INTERINSTITUCIONAL PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO “AGUA POTABLE
SUCRE III SASANTA – YURUBAMBA” ENTRE EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, EL GOBIERNO
AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA, EL GOBIERNO AUTÓNOMO
MUNICIPAL DE SUCRE Y LA EMPRESA LOCAL DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO “ELAPAS”

ARTÍCULO PRIMERO (DE LA APROBACIÓN).- Se APRUEBA la suscripción del

Acuerdo Marco de Interés Interinstitucional para asegurar la ejecución del Proyecto
“Agua Potable Sucre III Sasanta – Yuribamba” entre el Gobierno Autónomo
Departamental de Chuquisaca, representado por el Sr. Esteban Urquizu Cuellar en
su condición de Gobernador; el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas del
Estado Plurinacional de Bolivia, representado por el Lic. Luís Arce Catacora en su
condición de Ministro; el Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, representado por
el Arq. Moisés Rosendo Torres Chivé en su condición de Honorable Alcalde Municipal
y la Empresa Local de Agua Potable y Alcantarillado Sucre (ELAPAS), representada
por el Ing. José Edgar Campos Serrano en su condición de Gerente General a.i.;

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Acuerdo que tiene por objeto asegurar la ejecución del Proyecto “AGUA POTABLE
SUCRE III SASANTA – YURUBAMBA” en lo que corresponde al componente 1, el
mismo que comprende la Construcción de la Presa Sasanta sobre el Río Ravelo –
Sistema de Aducción, Estación de Bombeo y Sistema de Impulsión, de manera
concurrente entre las cuatro instituciones nombradas y conforme a la estructura de
financiamiento establecida en la cláusula cuarta de dicho acuerdo.

ARTICULO SEGUNDO.- EL Presente Proyecto tiene un costo total del componente 1

de $us. 40.450.000,00 (Cuarenta millones cuatrocientos cincuenta mil 00/100
Dólares Americanos). El componente 1, se financiará por el PRÉSTAMO DE LA KFW,
equivalente al 61.80% del monto total. De los cuales el 30.90 % serán canalizados
por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas del Estado Plurinacional de
Bolivia como representante directo del gobierno central de $us. 12.500.000,00 (Doce
millones quinientos mil 00/100 Dólares Americanos). El otro 30.90% corresponderá
su canalización por el Gobierno Autónomo Departamental de Chuquisaca de $us.
12.500.000,00 (Doce millones quinientos mil 00/100Dólares Americanos). Se prevé el
financiamiento de la contrapartida por parte del Gobierno Autónomo Municipal de
Sucre en un 32.36% de $us. 13.090.000,00. (Trece millones noventa mil
00/100Dólares Americanos). Por otra parte se prevé la contrapartida por parte de la
Empresa Local de Agua Potable y Alcantarillado Sucre (ELAPAS) en un 5.84% de $us.
2.360.000,00 (Dos millones trescientos sesenta mil 00/100 Dólares Americanos) para
asumir las contribuciones correspondientes.

ARTICULO TERCERO (DE LA CONTRAPARTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA).- Se instruye al órgano ejecutivo
departamental realizar de manera oportuna las gestiones administrativas para dar
cumplimiento al Acuerdo Marco de Interés Interinstitucional objeto de la presente
aprobación realizando las gestiones necesarias para la canalización del aporte
financiero de la KfW y tomar las previsiones necesarias en el POA y Presupuesto
institucional para garantizar el financiamiento de la contraparte del Gobierno
Autónomo Departamental de Chuquisaca en un 30.90% prevista en la cláusula
cuarta del Acuerdo, equivalente a $us. 12.500.000,00 (Doce millones quinientos mil
00/100 Dólares Americanos) para asegurar la ejecución del Proyecto “Agua Potable
Sucre III Sasanta – Yurubamba” en lo que corresponde al Componente 1.

DISPOSICIÓN FINAL

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA.-La presente Ley entrara en vigencia a partir de su

promulgación.

Remítase al Órgano Ejecutivo Departamental, para fines legales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Departamental de

Chuquisaca, a los catorce(14) días del mes de agosto del año dos mil doce.

ARCHÍVESE, REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

Fdo.

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GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE CHUQUISACA

Sr. Pedro Vela Condori

PRESIDENTE

Sr. Francisco Javier Humana Medina Dr. Gonzalo Pallares Soto

PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE

Zoot. Eduviges ChambayeMaruanda Profa. Justina Martínez Daza

PRIMER SECRETARIO SEGUNDA SECRETARIA

Sr. Domingo Alcibia Rivera Sr. Jaime Cárdenas Mendieta

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Sra. Dionicia Coronado Lomar Arq. Shirley Espada Araujo

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Sr. Diego Guevara Sandoval Lic. Zacarías Carlos Herrera Callejas

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Lic. Oscar Loredo España Ing. Porfidio Andrés Llanqui Solís

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Sr. Justo Molina Barrancos Sr. Juan Picha Paricagua

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Agr. Silvio Oscar Rodas LlanosSr. Marco Antonio Sahonero Gutiérrez

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

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GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO AUTÓNOMO DE CHUQUISACA

Ing. Marlene Salinas Duran Dr. Cristian Israel Sanabria Duran

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA

Lic. Deysi Liliana Sánchez Villena Sr. Sabino Solís Padilla

ASAMBLEISTA ASAMBLEISTA