El voto en blanco como mecanismo de participación

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democrática 2
María Yslandia Vergel Agelvis

Resumen: el Estado requiere de recursos económicos para sufragar sus

gastos y para financiar las obras y servicios públicos. Entre sus principales
ingresos económicos se encuentran los tributos: impuestos, tasas y
contribuciones. Uno de los estratos que más tributa es el empresarial. Resulta
indudable que ese aporte de las empresas a los ingresos estatales vía tributos
es vital, pero de ahí a convertir en confiscatorio el cumplimiento de la
obligación tributaria hay un trecho perjudicial de recorrer para el
empresario. Porque, si bien se reconoce el deber que tiene la empresa de
contribuir en el financiamiento de la inversión y gasto públicos, también es cierto
que el primer objetivo de la empresa como comerciante es obtener ganancia. Y
si lo que en últimas resulta es una cantidad superior de tributos en relación a
las ganancias, cabe preguntarse si ¿vale el esfuerzo de abrir, mantener y
hacer empresa? o ¿si es mejor cerrar la empresa o constituirla en países con
menor presión tributaria? Por tanto, el Estado argentino debe revisar el grado
de presión tributaria que ejerce en el empresariado para evitar desincentivar
la labor empresarial. A propósito de ese análisis, la Unión Industrial Bahía
Blanca (Argentina), ha realizado un estudio acerca de la presión tributaria
argentina. El análisis se centró en tres empresas y en él se evidencia que
las empresas estudiadas tributan más que lo que generan como utilidad. En
este paper se colocará el foco sobre la presión tributaria: su concepto y el
panorama sombrío que la IUBB presenta desde el ámbito empresarial, todo
para establecer si ese porcentaje fomenta o inhibe la labor empresarial.

Palabras clave: obligación jurídica tributaria, tributos, presión tributaria,

utilidad de las empresas.

1 Este ensayo tiene como insumo principal el documento elegido y asignado por el profesor de la
asignatura titulado: Norberto Bobbio, El futuro de la democracia, FCE, México, 1984, Capítulo II (Democracia
representativa y democracia directa) y José Saramago, Ensayo sobre la lucidez, Alfaguara, Madrid, 2004,
páginas 5 – 22

-1-
Estudiante de Cohorte x. Especialización en Derecho Administrativo. Universidad Libre Seccional Cúcuta.
Dirección de correo electrónica: documentosisla@gmail.com
En una Ciudad cualquiera ocurre lo inesperado para quienes en ese momento
ostentaban el poder político, el voto en blanco es mayoría en las elecciones
municipales, y entonces los partidos comienzan a indagar quien ha sido el
culpable de esa situación que atenta contra la seguridad del estado o contra la
estabilidad del sistema, mientras tanto

en una sociedad organizada se hace de términos generales la expresión

"democracia representativa" quiere decir que las deliberaciones colectivas, es
decir, las deliberaciones que involucran a toda la colectividad no son tomadas
directamente por quienes forman parte de ella, sino por personas elegidas para
este fin

Ahora bien, para aproximarse a la PT y sus consecuencias en el

empresariado, es necesario reconocer que el desarrollo de una sociedad es
promovido por el empresario. Porque con su tesonero empeño apuesta alto
por la sociedad a la que pertenece. Esa promoción del desarrollo desde el
empresariado, viene marcada –entre otras muchas

2 MUNICIPIO DE BAHÍA BLANCA. Sobre Bahía. Fecha de la consulta: 13 de abril de

2017. Disponible en:
http://www.bahia.gob
.ar/ciudad/
3 UNIDAD INDUSTRIAL BAHÍA BLANCA. Quiénes somos. Fecha de la consulta: 13 de abril de
2017. Disponible en:
http://uibb.org.ar/institucional/quien
es-somos/
4 UNIDAD INDUSTRIAL BAHÍA BLANCA. Presión tributaria en las empresas. Fecha de la consulta: 13
de abril de 2017.
Disponible en: http://uibb.org.ar/wp/wp-content/uploads/2015/12/Presi
%C3%B3n_Fiscal_2015.pdf
5 Es lo que se conoce como federalismo fiscal. LÓPEZ, A., MACCHIOLI, M., ADARO, C., ARGONZ, I.,
GÓMEZ, J., MANGALO, M., MANGAS, M., MARTÍNEZ, C. y MARTÍNEZ, C. (2015). La estructura de la
recaudación municipal en la
Argentina: alcances, limitaciones y desafíos. Buenos Aires. Universidad Nacional de General de Sarmiento.
Fecha de la consulta: 16 de abril de 2017. Disponible en:
https://www.mininterior.gov.ar/municipios/pdfs/Estructura%20Recaudacion%20Municipal.pdf
6 MUNICIPIO DE BAHÍA BLANCA. Departamento de recaudación. Fecha de la consulta: 16 de abril
de 2017. Disponible
en: http://www.bahiablanca.gob.ar/?
s=Departamento+de+recaudaci%C3%B3n
Conclusiones

La Unión Industrial Bahía Blanca (UIBB) de Argentina generó, desde su Centro de

Estudios Económicos un documento titulado Presión tributaria en las empresas. En
ese documento se hace evidente el total tributado al Estado argentino por tres
empresas asentadas en el municipio Bahía Blanca.

El sector empresarial es uno de los principales promotores del desarrollo de un Estado.

Su aporte se materializa con lo que paga al Estado por concepto de tributos,
cuando cumple con su rol pasivo en la obligación jurídica tributaria. Pero en algunas
ocasiones el cumplimiento de esa obligación es muy gravoso para el empresariado,
hasta el punto de comprometer sus utilidades.
La UIBB analizó la carga que significa, para tres de sus empresas asociadas, el pago
de los tributos y para ello determinó la presión tributaria. Pero ese indicador, por sí
mismo, no permite llegar a conclusiones determinantes acerca de su bondad o
perjuicio. Así, una presión tributaria alta, vista en abstracto, pudiera hacer creer que es
perjudicial para un país y su desarrollo. Pero se ha comprobado que los países con los
más altos niveles de bienestar social –como los nórdicos- tienen índices altos de presión
tributaria.

En Argentina, visto el documento estudiado, se evidencia que tiene una altísima

presión tributaria, que dista mucho de la que imprimen países de la región como
Uruguay y Perú, pero eso no necesariamente se traduce en altos niveles de
bienestar social. Antes, representa una seria disminución en las utilidades de las
empresas analizadas y pudiera significar una amenaza a su rentabilidad.

El Estado argentino debe revisar su política tributaria para retomar y fortalecer una
relación y alianza ganar-ganar con las empresas, para evitar martirizarlas en nombre del
cumplimiento de la obligación tributaria. Porque debe tener presente, que es la
iniciativa privada, representada por el empresario, la que genera renta y riqueza, que se
considera luego base imponible. Además, la empresa crea fuentes de empleo, y la
relación laboral, a su vez, hace surgir la obligación de pagar contribuciones al sistema
previsional. Y si esto no bastara, la empresa, por sus actividades, debe pagar algunas
tasas. Por tanto, el Estado debe pensar y decidir si promueve u obstaculiza la empresa
en Argentina.

Referencias

BANCO MUNDIAL. Doing Bussines. Midiendo relaciones para hacer negocios. Fecha
la consulta: 15 de abril de 2017. Disponible en: http://espanol.doingbusiness.org/about-us

INSTITUTO PERUANO DE ECONOMÍA. (s/f). Presión tributaria. Fecha de la consulta:

15 de abril de 2017. Disponible en: http://www.ipe.org.pe/content/presion-tributaria

JARACH, Dino. (1985), Finanzas públicas y Derecho tributario. Argentina.

Editorial Cangallo S.A.C.I.
LÓPEZ, A., MACCHIOLI, M., ADARO, C., ARGONZ, I., GÓMEZ, J., MANGALO, M.,
MANGAS, M., MARTÍNEZ, C. y MARTÍNEZ, C. (2015). La estructura de la recaudación
municipal en la Argentina: alcances, limitaciones y desafíos. Buenos Aires. Universidad
Nacional de General de Sarmiento. Fecha de la consulta: 16 de abril de 2017. Disponible
en: https://www.mininterior.gov.ar/municipios/pdfs/Estructura%20Recaudacion
%20Municipal.p df

MUNICIPIO DE BAHÍA BLANCA. Departamento de recaudación. Fecha de la consulta:

16 de abril de 2017. Disponible en: http://www.bahiablanca.gob.ar/?
s=Departamento+de+recaudaci%C3%B3n

MUNICIPIO DE BAHÍA BLANCA. (s/f). Sobre Bahía. Fecha de la consulta: 13 de abril

de 2017. Disponible en: http://www.bahia.gob.ar/ciudad/

SEMINARI D´ECONOMÍA CRÍTICA TAIFA. (s/f). La presión fiscal. Informe 2. Fecha de

la consulta: 15 de abril de 2017. Disponible en: http://informes.seminaritaifa.org/la-
presion- fiscal/

UNIDAD INDUSTRIAL BAHÍA BLANCA. (s/f). Presión tributaria en las empresas.

Fecha de la consulta: 13 de abril de 2017. Disponible en:
http://uibb.org.ar/wp/wp- content/uploads/2015/12/Presi%C3%B3n_Fiscal_2015.pdf

UNIDAD INDUSTRIAL BAHÍA BLANCA. Quiénes somos. Fecha de la consulta: 13 de

abril de 2017. Disponible en: http://uibb.org.ar/institucional/quienes-somos/