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Ministerio de
Economía y Finanzas
Organismo Supervisor de
las Contrataciones
Estado
del
Dirección de Supervisión

••Decenio de los Personas con Discapacidad en el Perú"

"Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

Oficia NP P-1657-2015/DSU-PAA Jesús María, 21 de diciembre de 2015

Licitación Pública NP 01-2015-CE-AD HOC-MDV-1

Ref.: Oficio N" 65-2015-MDV-GM// subsanado con Oficio N" 65-2015-MDV-GM//

Señor
Presidente del Comité Especial
Municipalidad Distrital de Velille
Plaza de armas S/N, Velille
Chumbivilcas - Cusca

Me dirijo o usted en atención al documento de la referencia, relativo o lo

solicitud de elevación de observaciones formulada por el participante COSMOS
CONSTRUCTORES& SERVICIOS S.R.L, mediante el cual se remitió al Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE) los actuados correspondientes la Licitación Pública
NP 01-2015-CE-AD HOC-MDV-1, convocada por la Municipalidad Distrital de Velllle, para la
ejecución de la obra: "Instalación del sistema de agua potable y letrinas en 11 Sectores de la
comunidad de Ccollana, distrito de Velllle - Chumbivilcas - Cusco", bajo los alcances de la Ley
de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo NP 1017, Y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo NP 184-2008-EF; normas que en adelante denominaremos
la Ley y el Reglamento, respectivamente

Sobre el particular, adjunto al presente se serviró encontrar copia del

Informe N" 855-2015/DSU-SSM, el cual contiene las conclusiones de la acción de
supervisión, para que en atención a sus competencias adopte los acciones que estime
pertinente.

Hago propicia la oportunidad paro expresarle mi mayor consideración.

Atentamente,

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" RCÓN
Directora de Supervisión
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Nota:

Se adjunta copia del Informe N" 855-2015/DSU-SSM

PHT/NRH

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Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado Av. Gregorio Escobedo Cdra. 7 s/n www.osce.gob.pe
Cenlral Telefónica, 613.5555 Jesús María / Uma 11/ Perú
Subdirección de Supervisión y Monitoreo
Informe j:>SCEI5=.-

INFORME Nº 8SS-201S/DSU-SSM

A: PATRICIA ALARCÓN ALVIZURI

Directora de Supervisión

DE: LAURA GUTIERREZGONZALES R

Subdirectora de Supervisión y Monit r¡¡5la:

ASUNTO: Identificación de vicio de nulidad

REFERENCIA: Oficio W 65-2015-MDV-GMII de fecha 02.12.2015

subsanado con Oficio W 65-2015-MDV-GM// de fecha
04.12.2015

Jesús María, 21 de diciembre 2015

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Me dirijo a usted en relación a los documentos de la referencia, mediante los cuales,

en virtud de la solicitud de elevación de observaciones formulada por el participante
COSMOS CONSTRUCTORES& SERVICIOSS.R.L., se remitió al Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE) los antecedentes de la Licitación Pública Nº 01-
2015-CE-AD HOC-MDV-1 convocada por la Municipalidad Distrital de Velille, para la
ejecución de la obra: "Instalación del sistema de agua potable y letrinas en 11 Sectores
de la comunidad de Ccollana, distrito de Velille - Chumbivilcas - Cusco", bajo los
alcances de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo Nº
1017, Y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF; normas que ""'_
en adelante denominaremos la Ley y el Reglamento, respectivamente. / --\l"" ,,:
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1. Antecedentes \. '..' I '1'
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El 02.12.2015 y 04.12.2015, este Organismo Supervisor recibió los documentos de la
referencia respectivamente, a través de los cuales el Presidente del Comité Especial del
proceso de selección materia de análisis remitió la documentación correspondiente al
Procedimiento W 85 del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
OSCE,referido a la elevación de observaciones a las Bases de los procesos de selección.

2. Análisis

2.1. Sobre el particular, es preciso señalar que en virtud de la Denuncia W 825-20151

este Organismo Supervisor emitió el Informe W 657-2015/DSU/SAD, contenido en
el Oficio W D-1365-2015/DSU-PAA, de fecha 21.12.15, el cual dispuso que
correspondía al Titular de la Entidad declarar la nulidad del proceso de selección
Licitación Pública Nº 01-201S-CE-AD HOC-MDV-1, retrotrayéndolo hasta la etapa
de convocatoria, previa corrección del numeral 2.3 de las Bases que señala como
obligatorio la presentación de consultas y/u observaciones en medio magnético,

1 Presentadaante el OSeEel 01.12.2015

1
 Subdirección de Supervisión y Monitoreo
Informe ,aSCEI~'

puesto que la Municipalidad Distrital de Velille vulneró lo dispuesto en el artículo

56" del Reglamento y Principios de Economía y libre Concurrencia y Competencia,
al no absolver las observaciones formuladas por el participante MOLlTEC INGS
S.R.L., pese a que fueron presentadas dentro del plazo establecido en el
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cronograma, aduciendo que no cumplieron con ser adjuntadas también en
formato magnético (CD o USB).

Por lo expuesto, teniendo en cuenta las consideraciones precedentes y conforme

lo dispuesto en el Informe N" 657-2015/DSU/SAD, contenido en el Oficio W D-
1365-2015/DSU-PAA, es competencia del Titular de la Entidad declarar la nulidad
del proceso en cuestión conforme a los alcances del artículo 56" de la Ley,
retrotrayéndolo a la etapa de convocatoria; sin perjuicio de efectuarse el
respectivo deslinde de responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 46 de la Ley e impartir las directrices que resulten necesarias a fin de
evitar situaciones similares en futuros procesos de selección.

2.4. En atención a los numerales precedentes del presente informe, no corresponde

que este Organismo Supervisor emita el Pronunciamiento solicitado, estando el
participante COSMOS CONSTRUCTORES& SERVICIOSS.R.L. facultado a solicitár la
devolución de la tasa respectiva.

, 2.5. En caso la Entidad continúe con el proceso sin sujetarse a lo dispuesto en el

presente oficio, tal actuación constituirá un elemento a tomar en cuenta para la
no emisión de las constancias necesarias para la suscripción del respectivo
contrato; siendo que el aplazamiento del proceso y los costos en los que podrían
incurrir los postores son de exclusiva responsabilidad de la Entidad.
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2.6. Toda vez que las consideraciones expuestas en el presente documento suponen . \
una trasgresión a la normativa de contrataciones del Estado, dicha actuación ~erá ),1' )'.\
puesta en conocimiento del Sistema Nacional de Control. \ !",;

2.7. Finalmente, debe tenerse en cuenta que esta comunicación no subsana otros
errores que pudieran concurrir en el presente proceso de selección

3. Conclusiones

3.1. Incluir en las Bases el requerimiento de "acompañar obligatoriamente un CD o

USB conteniendo las consultas y/u observaciones", así como, no cumplir con
absolver las observaciones formuladas. J'lor los J'larticiJ'lantes, J'lese a gue ,fueron
.. -- presenta-das dentro del plazo estalileCido,i1rnohaber sido adjunta'das' tambiénen
formato magnético (CD o USB); constituye un vicio que afecta la validez del
procedimiento.

3.2. Es competencia del Titular de la Entidad declarar la nulidad del proceso conforme
a los alcances del artículo 56" de la Ley, de modo que aquél se retrotraiga a la

2
Subdirección de Supervisión y Monitoreo
Informe j:)SCEIª"

etapa de convocatoria, a fin de que dicho acto y los subsiguientes se realicen de

acuerdo con la normativa vigente.

Sin perjuicio de ello, deberá iniciar el respectivo deslinde de responsabilidades,

conforme lo dispuesto en el artículo 46° de la Ley e impartir instrucciones
pertinentes a fin de evitar situaciones similares en futuros procesos de selección.

3.3. Corresponde poner en conocimiento del Sistema Nacional de Control el presente

Informe.

Atentamente,

ELABORADO POR: mero Henostroza

SUPERVISADO POR:
w ins Tacchino