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Inici :: Inici > FORMACIÓ i PROMOCIÓ > AUXILIAR ADMINISTRATIU > TEMA 10-PROCEDIMENT ADM. COMÚN
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Procedimientos de:
a) Economía
b) Eficacia
c) Coordinación
Siempre que sea posible mecanizarán e informatizarán los trabajos burocráticos y se evitará el
entorpecimiento o demora en la tramitación de expedientes, reduciéndolos a los estrictamente
indispensables.
a) La custodia
b) Ordenación
c) Clasificación
d) Y catalogación
Los Secretarios de los Aytos de Municipios de población superior a 8.000 habitantes y los de
Diputaciones Provinciales redactarán una Memoria dentro del 1º semestre de cada año, en la
que darán cuenta circunstanciada de la gestión corporativa, incluyendo referencias al
desarrollo de los servicios, estadísticas de trabajos, iniciativas, proyectos de trámite, estados de
situación económicos y modificaciones introducidas en el inventario general del patrimonio,
que serán remitidas al Ministerio de Administraciones Públicas.
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1) Documentos
2) Pruebas
3) Dictámenes
4) Decretos
5) Acuerdos
6) Notificaciones
Sus hojas útiles serán rubricadas y foliadas por los funcionarios encargados de su tramitación.
No se podrán dictar medidas provisionales que puedan causar perjuicios irreparables a los
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Abstención:
Recusación:
à El recusado manifestará por escrito si la reconoce o no y una vez practicada la prueba que
proceda, dentro de los 15 días, el Presidente o el Pleno, en su caso, resolverá sin recurso alguno,
sin perjuicio de alegar la recusación al interponer el recurso administrativo o contencioso-
administrativo, según proceda, contra el acto que termine el procedimiento.
La actuación de los miembros en que concurran los motivos de abstención implicará, cuando
haya sido determinante, la INVALIDEZ de los actos en que hayan intervenido.
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Para el cómputo de todos los plazos se estará a lo dispuesto en la legislación, en concreto la Ley
30/92.
Los Expedientes o documentos originales sólo podrán salir de las oficinas por alguna de estas
causas:
Los Informes Administrativos, Jurídicos o Técnicos y los Dictámenes de las Juntas y Comisiones se
redactarán con sujeción a las disposiciones especiales que les sean aplicables y se ceñirán a las
cuestiones señaladas en el Decreto o acuerdo q los haya motivado.
Será necesario el INFORME PREVIO del Secretario y además, en su caso, del Interventor, o de
quienes legalmente les sustituyan para la adopción de los siguientes acuerdos:
Los informes que se emitan deberán señalar la legislación en cada caso aplicable y la
adecuación a la misma de los acuerdos en proyecto.
Sin perjuicio de los informes preceptivos que deban emitir el responsable de la Secretaría y el
responsable de la Intervención, El Presidente podrá solicitar otros informes o dictámenes,
cuando lo estime necesario.
Cuando dichos informes o dictámenes sean emitidos por funcionarios de la Entidad, éstos no
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podrán formular minuta ni percibir retribución específica por tal motivo, al margen de las
previstas en el sistema retributivo aplicable a los funcionarios públicos.
En los demás casos se estará a lo dispuesto en la legislación laboral o civil y en los contratos
correspondientes.
Toda persona natural o jurídica q invoque un INTERÉS en el asunto q pueda resultar afectado
por la cuestión que se está suscitando en un Expediente, podrá COMPARECER en él mientras no
haya recaído RESOLUCIÓN DEFINITIVA para formular las alegaciones q estime convenientes a su
defensa
a) Asunto
b) Nº Folios
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Los Actos de las EL son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en que una
disposición legal establezca lo contrario o cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con la
Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las bases del Régimen Local.
Contra los Actos y Acuerdos de las Entidades Locales que pongan fin a la vía administrativa los
Interesados podrán, previo recurso de reposición o reclamación previa en los casos que
proceda, ejercer las acciones pertinentes ante la jurisdicción competente.
De acuerdo con el artículo 157.2 de la Ley 8/87, 15 de abril, Municipal y de Régimen Local de
Cataluña,
à Pondrán fin a la vía administrativa las resoluciones de los órganos y autoridades siguientes:
1) Las del Pleno, los Alcaldes o Presidentes, las Juntas de Gobierno y las del Gerente,
salvo los casos excepcionales en que la Ley requiera la aprobación ulterior de otra
Admón. O cuando proceda la interposición de recurso en vía administrativa, en los
supuestos de delegación o asignación de competencias.
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3) Las de cualquier otra autoridad u órgano, si una disposición legal lo establece (no
existencia de superior jerárquico)
La Admón. Del Estado y las CCAA, en el ámbito de sus respectivas competencias, están
legitimadas para IMPUGNAR los Actos y Acuerdos de las Entidades Locales q incurran en
infracción del ordenamiento Jurídico.
La Entidad Local, en virtud del requerimiento, y en el plazo señalado para ello, podrá ANULAR
dicho A o A; previa audiencia, en su caso, de los interesados.
Los A y A de EL q:
2) Interfieran su ejercicio o
3) Excedan de la competencia de EL
Sujetos legitimados
A este respecto, el Decreto Legislativo 2/2003. de 28 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Municipal y de Régimen Local de Cataluña, dispone que, de conformidad
con la Ley de Bases de Régimen Local, y en los términos que la misma establece, podrán
IMPUGNAR los Actos y Acuerdos de los Entes Locales:
1) La administración de la Generalitat
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No obstante, la Administración de la Generalitat puede optar por requerir al Ente Local para
que anule el Acto o Acuerdo.
El requerimiento, que ha de ser motivado y tiene que expresar la normativa que se considera
vulnerada, tiene que formularse en el plazo de 15 días hábiles a contar desde la recepción de
la comunicación del acuerdo.
Si el requerimiento no fuera atendido, pasado un mes desde su recepción por el Ente Local, la
Administración de la Generalitat podrá impugnar el Acto o Acuerdo ante la jurisdicción
Contencioso-Administrativa dentro del plazo señalado para interponer el recurso de esta
naturaleza, contado a partir del día siguiente al del vencimiento del requerimiento dirigido a la
Entidad Local, o al de la recepción de la comunicación de la Entidad Local rechazando el
requerimiento.
- La Extralimitación competencial
El tribunal a instancia del EL, una vez escuchada la Admón. De la Generalitat, podrá levantar en
cualquier momento, total o parcialmente, la suspensión decretada cuando de ello pudiera
derivar perjuicio para el interés local no justificado por las exigencias del interés comunitario
alegado en la impugnación.
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Los órganos del EL podrán revisar sus Actos, Resoluciones y Acuerdos, en los términos y alcance
fijados por la Ley RJAPyPAC.
La solicitud de DICTAMEN del CONSEJO de ESTADO, en los casos que proceda legalmente se
cursará por conducto del:
- Ministerio de AAPP
à IMPUGNAR las disposiciones y Actos de las AA del Estado y de las CCAA que lesionen su
AUTONOMÍA
à promover la impugnación ante el Tribunal Constitucional de Leyes del Estado o de las CCAA,
cuando se considere que son éstas las que lesionan su AUTONOMÍA Constitucionalmente
garantizada.
De otro lado, las Entidades Locales tienen la obligación de ejercer las acciones necesarias para
la DEFENSA de sus bienes y derechos.
2 – REGISTRO DE DOCUMENTOS
En todas las Entidades Locales habrá un REGISTRO GENERAL para q conste con claridad:
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RG – Abiertos al público todos los días hábiles a la horas de trabajo según LRBRJAPyPAC.
Los libros o soporte documental del Registro no podrán salir bajo ningún concepto de la Casa
Consistorial.
1) Asientos de Entrada.
2) Asientos de Salida.
Los Asientos han de practicarse de forma clara y concisa, sin enmiendas ni raspaduras
que, si existiesen, serán salvadas.
Con referencia a los asientos de los Libros del Registro, podrán expedirse certificaciones
autorizadas por el Secretario.
a. Nº de orden correlativo.
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lo suscribe.
e. Extracto, reseña o breve referencia del asunto comprendido en el cuerpo del escrito
registrado
h. Observaciones
a. Nº de orden
c. Fecha de salida
f. Extracto de su contenido
h. Observaciones
a) Oficios
b) Notificaciones
c) Órdenes
d) Comunicaciones
e) Certificaciones
f) Expedientes
g) Resoluciones
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Los escritos podrán presentarse acompañados del documento o documentos en que funden su
derecho los interesados, ya sean originales, ya por testimonio o por copia del original que
cotejará el encargado del Registro.
Toda persona que presente un documento en el Registro podrá solicitar recibo gratuito donde
conste día y hora de presentación, número de entrada y sucinta referencia del asunto, en lugar
de recibo podrá entregarse COPIA sellada del documento.
El encargado del Registro, una vez efectuada la inscripción, hará la clasificación los
documentos ingresados y procederá a distribuirlos entre las distintas oficinas, donde se anotarán
en el Registro parcial y unirán a sus antecedentes, si los hubiere, o se abrirá o iniciará expediente
en su caso, dándole la pertinente tramitación.
Para la salida de documentos, cada Sección o Negociado enviará los que hayan de expedirse
al Registro, que los cursará devolviendo a la Dependencia de origen las MINUTAS
correspondientes después de estampar en ellas el sello en que conste la fecha de salida y
número del asiento.
à Con referencia a los asientos de los Libros del Registro podrán expedirse certificaciones
autorizadas por el Secretario.
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3 – COMUNICACIONES y NOTIFICACIONES
Las comunicaciones entre órganos administrativos podrán efectuarse por cualquier medio que
asegure la constancia de su recepción.
Las Comunicaciones que se dirijan a las autoridades serán firmadas por los Presidentes de las
Corporaciones, y las demás que den traslado de acuerdos y resoluciones, por el responsable de
la Secretaría.
Toda comunicación u oficio habrá de Llevar el SELLO de Salida estampado por el Registro
General y de ellos se unirá al expediente MINUTA RUBRICADA.
Según el art. 194 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, la notificación se practicará con arreglo a lo dispuesto en la legislación sobre
Régimen Jurídico de las AP y PAC.
Las providencias de trámite y los Actos y Acuerdos q pongan término a un expedienteà serán
notificados en los 10 días siguientes al de su fecha.
Los Acuerdos que adopten el Pleno y la Junta de Gobierno, cuando tengan carácter
DECISORIO, se publicarán y notificarán en la forma prevista por la Ley. Los mismos requisitos se
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aplicarán a las Resoluciones del Alcalde o Presidente de la Corporación y miembros de ella que
ostenten delegación.
Las Ordenanzas y Reglamentos se publican en el BOP y no entran en vigor hasta que se haya
publicado completamente su texto y haya transcurrido plazo de 15 días (previsto en la Ley 7/85,
de 2 de abril) à Idem para los PRESUPUESTOS
Cabe indicar que los Aytos Capitales de Provincia o de más de 50.000 habitantes, así como las
Diputaciones Provinciales, publicarán al menos 1 vez x trimestre un Boletín de Información
municipal o provincial, donde se inserte EXTRACTO de todos los acuerdos y resoluciones
adoptados.
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