Año MMXVIII REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA - ESTADO CARABOBO -MUNICIPIO VALENCIA Nº 18/6579 Extraordinario

GACETA MUNICIPAL
DE VALENCIA
Valencia, 09 de noviembre de 2018

Art. Nº 6 de la Ordenanza de Gaceta Municipal. Se tendrán como publicados y en vigencia las

Ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales que aparezcan en la Gaceta Municipal, salvo
disposición legal en contrario y en consecuencia, las autoridades públicas y los particulares quedan
obligados a su cumplimiento y observancia. Las Gacetas Municipales se tendrán como documento
público a todos los efectos legales.
Art. Nº 11 de la Ordenanza de Gaceta Municipal. La redacción, edición, publicación, reimpresión por
error de copia, reedición, distribución y administración de la Gaceta Municipal, estará bajo la
responsabilidad del Secretario o Secretaria del Concejo Municipal de Valencia del Estado Carabobo.
La publicación de documentos, se solicitará por escrito acompañado del documento original y digital a
publicar. No será publicado ningún documento que no cumpla con este requisito.

Depósito Legal ppo200507ca76

ORDENANZA DE CREACIÓN Y
APLICACIÓN DE LA UNIDAD
TRIBUTARIA MUNICIPAL (UTM)
DEL MUNICIPIO VALENCIA
 República Bolivariana de Venezuela

Estado Carabobo
Municipio Valencia

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La presente Ordenanza tiene como finalidad crear una unidad tributaria

especial a ser utilizada para determinar las bases imponibles, deducciones, límites
de afectación en los tributos, tasas, contribuciones especiales y demás impuestos
municipales, así como las sanciones, que se aplican en la jurisdicción del
Municipio Valencia, cuya base de cálculo esté prevista en unidades tributarias, en
las respectivas ordenanzas que las prevén, la cual se denomina UNIDAD
TRIBUTARIA MUNICIPAL (UTM).

Según lo establece la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, en su artículo 168, los Municipios constituyen la unidad política
primaria de la organización nacional, gozan de autonomía y por tanto, dicha
autonomía comprende la creación, recaudación e inversión de sus ingresos. Es
así como los municipios tienen plena autonomía tributaria, pero comprendiendo
que ningún impuesto, tasa, o contribución puede cobrarse si no están establecidos
en la ley, ni concederse, exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos
fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Es por ello que, esta iniciativa
de creación de la unidad tributaria municipal (UTM) debe presentarse al órgano
legislativo para su discusión y sanción, en aras de garantizar la legalidad
respectiva.

La Unidad Tributaria a nivel nacional es una medida que normaliza y

mantiene actualizados, año tras año, los montos especificados en las leyes
tributarias y reglamentos tributarios venezolanos, la cual nació de la necesidad de
ahorro de recursos materiales y humanos en la publicación al día con la inflación
presente en el país, producida por la devaluación de la moneda venezolana.
Existe desde 1994, y según el literal 15 del artículo 121 del Código Orgánico
Tributario, el SENIAT debe ajustar cada año la Unidad Tributaria, previa opinión
favorable de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional,
sobre la base de la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) del año
inmediatamente anterior, según sea publicado por el Banco Central de Venezuela.
Sin embargo, dada las condiciones socio económicas actuales, el cumplimiento de

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las anteriores condiciones se ha visto mermado, por cuanto el índice inflacionario
se ha hecho dificultoso de determinar en los últimos años, razón por la cual el
valor de la Unidad Tributaria ha quedado rezagado, y por ello surge la necesidad,
específicamente en el Municipio Valencia, de contar con una Unidad Tributaria
Municipal propia que sirva de referente a la hora de determinar las bases
imponibles, deducciones, límites de afectación en los tributos, tasas,
contribuciones especiales y demás impuestos municipales que se aplican en la
jurisdicción. Del mismo modo, se estableció que el ajuste del valor de la Unidad
Tributaria Municipal sea efectuado de manera trimestral, en contraste con la
anualidad de la Unidad Tributaria establecida por el SENIAT.

En ese sentido, se establece que dicho ajuste trimestral sea efectuado por
el ciudadano Alcalde del Municipio Valencia a través de Decreto motivado, con las
razones técnicas y financieras que lo avalen, aunque la determinación primigenia
del valor de la UTM será efectuado a través de la presente Ordenanza, en su
Disposición Transitoria UNICA. Con la entrada en vigencia de la presente
Ordenanza, se procura mantener actualizadas los montos de los impuestos, tasas
y contribuciones que cobra el Municipio Valencia, así como de las sanciones
impuestas, lo cual se traduce en una eficiente recaudación de ingresos, que
servirán para el cumplimiento de los fines emprendidos por la gestión municipal.
Aunado a eso, se ahorra un gran trabajo (con el consecuente gasto de dinero en
tinta y papel) de imprimir cada año de nuevo las mismas ordenanzas y
reglamentos pero con la única diferencia de sus valores modificados.

Para un mejor entendimiento hemos dividido esta Ordenanza en III

Capítulos y 10 Artículos, a saber:

Capítulo I: Disposiciones Generales.

Capítulo II: Determinación.
Capítulo III: Disposiciones Transitorias y Finales.

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República Bolivariana de Venezuela

Estado Carabobo
Municipio Valencia

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO CARABOBO
MUNICIPIO VALENCIA.
EL CONCEJO MUNICIPAL BOLIVARIANO DE VALENCIA, en uso de sus facultades
legales establecidas en el artículo 95, numeral 2 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, en concordancia con el artículo 27 de la Ordenanza sobre Instrumentos
Jurídicos Municipales, SANCIONA la siguiente:
ORDENANZA DE CREACIÓN Y APLICACIÓN DE LA UNIDAD TRIBUTARIA
MUNICIPAL (UTM) DEL MUNICIPIO VALENCIA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto. El objeto de la presente Ordenanza es crear una unidad tributaria
especial que será utilizada exclusivamente para determinar las bases imponibles,
deducciones, límites de afectación en los tributos, tasas, contribuciones especiales, y
demás impuestos municipales aplicables en la jurisdicción del Municipio Valencia,
cuya base de cálculo esté prevista en unidades tributarias, en los respectivos
instrumentos normativos que las prevén, la cual se denomina Unidad Tributaria
Municipal (UTM).
Artículo 2.- Utilización. La Unidad Tributaria Municipal (UTM) también será utilizada
para aplicar sanciones, determinar obligaciones contables, inscribirse en el registro de
contribuyentes y otras obligaciones formales.
Artículo 3.- Ente Rector. El ente rector que garantizará la correcta aplicación de esta
Ordenanza será la Dirección de Hacienda de la Alcaldía de Valencia.
CAPITULO II
DETERMINACIÓN
Artículo 4.- Determinación del valor de la Unidad Tributaria Municipal. Es
competencia del Ejecutivo Municipal determinar el valor de la Unidad Tributaria
Municipal.
Artículo 5.- Reajuste. El valor de la Unidad Tributaria Municipal podrá ser reajustado
trimestralmente, a través de Decreto suficientemente motivado que detalle las razones
técnicas, financieras y presupuestarias que sustentan el reajuste presentado.
CAPITULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 6.- Ajuste de Instrumentos Jurídicos Municipales. A partir de la entrada en
vigencia de esta Ordenanza deberán ajustarse a su contenido los instrumentos
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jurídicos municipales que establezcan multas, tributos, tasas, contribuciones
especiales y demás impuestos municipales.

Artículo 7.- Reglamento. El Alcalde del Municipio Valencia, mediante Decreto podrá
reglamentar la presente Ordenanza para desarrollar este instrumento jurídico
municipal, sin alterar su espíritu, propósito y razón.

Artículo 8.- Lo imprevisto. Para todo lo no previsto en esta Ordenanza se aplicarán

las disposiciones contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de la
República Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y
demás instrumentos jurídicos nacionales, estadales y municipales que rigen la materia
en cuanto le sean aplicables.

Artículo 9.- Valor para el primer trimestre a partir de la entrada en vigencia de esta
Ordenanza. Se establece el valor de la Unidad Tributaria Municipal (UTM) del
Municipio Valencia para el primer trimestre a partir de la entrada en vigencia de la
presente Ordenanza en DOCE BOLIVARES SOBERANOS (Bs. S 12,00). Una vez
transcurrido dicho trimestre, el reajuste se efectuará de conformidad con lo
establecido en el Artículo 5 de esta Ordenanza.

Artículo 10.- Vigencia. La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su

publicación en la Gaceta Municipal.

Dada, sellada y firmada en el Salón de Sesiones del Ilustre Concejo Municipal

Bolivariano de Valencia, a los nueve (09) días del mes de noviembre de 2018. Años
208º de la Independencia y 159º de la Federación.

CONCEJAL DANIEL SÁNCHEZ

Presidente del Concejo Municipal
Bolivariano del Municipio Valencia

ABOG. RICHAR COX

Secretario del Concejo Municipal
Bolivariano del Municipio Valencia

República Bolivariana de Venezuela. - Estado Carabobo. - Alcaldía del Municipio

Valencia. A los Nueve (09) días del mes de noviembre de 2018. Años 208º de la
Independencia y 159º de la Federación.

PUBLIQUESE Y EJECÚTESE

JESÚS ALEJANDRO MARVEZ MUJICA

Alcalde del Municipio Valencia

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Secretaría del Concejo Municipal Bolivariano de Valencia
Gaceta Municipal
Artículo 114, numeral 9, de la Ley Orgánica del
Poder Publico Municipal.