“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD”

Gobierno con transparencia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIPAN a su servicio
GESTIÓN 2019-2022

PLAN ANUAL DE
EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL – PLANEFA
2021
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO N° 04-2021-OEFA/CD
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INDICE
1 INTRODUCCIÓN............................................................................... 3

2 ESTRUCTURA ORGÁNICA. ............................................................ 4

2.1 INSTITUCIONALIDAD PARA LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL .......................... 4

2.2 INFRAESTRUCTURA FÍSICA .................................................................... 4
2.3 PERSONAL .......................................................................................... 4

3 MARCO LEGAL. ............................................................................... 6

4 ESTADO SITUACIONAL: ................................................................. 6

4.1 EVALUACIÓN: ....................................................................................... 6

4.2 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL: .................................................................. 7
4.2.1 El distrito no cuenta con el estudio de caracterización de los
residuos sólidos. .................................................................. 7
4.2.2 En el distrito carece de saneamiento básico casi en todos sus
caseríos y sectores. .............................................................. 7
4.2.3 La deforestación por la agricultura Migratoria en el distrito
8
4.2.4 La minería formal e informal . Error! Bookmark not defined.
4.2.5 Contaminación sonora ......................................................... 8
4.2.6 Humo por la quema de bosques o chacras. ....................... 8
4.2.7 Fenómenos naturales ........................................................... 8
4.2.8 Uso de agroquímicos ........................................................... 9

5 OBJETIVOS. ..................................................................................... 9

6 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PARA LA FISCALIZACIÓN

AMBIENTAL. ..................................................................................................... 9

7 ANEXO. ............................................................................................. 2
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PLANEFA 2019

1 INTRODUCCIÓN
La Municipalidad distrital de Ripan es una Entidad de Fiscalización
Ambiental (EFA) que tiene atribuidas algunas funciones de fiscalización
Ambiental conforme a la normativa ambiental vigente.
El Plan anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en adelante PLANEFA)
El presente Plan Anual de Evaluación y Fiscalización - PLANEFA 2021 de
la Municipalidad Distrital de Ripan, a ejecutarse en el año Fiscal 2021, a través de
sus órganos y unidades orgánicas correspondientes, dará cumplimiento a los
“Lineamientos para la formulación, aprobación, seguimiento y evaluación del
cumplimiento del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA”,
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 004-2019-OEFA/CD,
sustentada en la ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
SINEFA, la misma que crea el órgano Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental OEFA, adscrito al Ministerio del Medio Ambiente (MINAM),
especializado, con personería jurídica de derecho público interno, encargado de la
fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia ambiental y tiene por
finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas
las personas naturales o jurídicas; se aprueba la directiva para la formulación,
ejecución y Evaluación del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental de
las entidades que conforman el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, entre ellas la Municipalidad Distrital de Ripan (EFA), en su calidad de
autoridad competente para desarrollar funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización y sanción en materia ambiental a nivel regional o local, por otro lado
dicha directiva tiene como finalidad fortalecer la coordinación entre el OEFA y las
EFAS en materia de formulación, ejecución y evaluación de sus respectivo
PLANEFA, cuyo alcance es de aplicación para las EFAS.

Al respecto la Municipalidad Distrital de Ripan, ha elaborado el presente

PLAN DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (PLANEFA) 2021, el
cual constituye un documento de planificación y control ambiental con el cual se
pretende definir las aspectos ambientales a evaluar y fiscalizar tales como manejo
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adecuado de tos residuos sólidos, el respeto y preservación de la

calidad de los recursos naturales como agua, suelo, aire, etc., que presentan
riesgos ambientales ya sea por afectaciones por las actividades productivas, las
actividades cotidianas de los pobladores, y de los servicios que se realizan en el
Distrito de Ripan, a fin de sancionar y constituirnos como un ente de vigilancia,
ayudando a las autoridades a tomar decisiones ante impactos o riesgos
ambientales potenciales que se generen.

2 ESTRUCTURA ORGÁNICA.
La Municipalidad distrital de Ripan ejerce jurisdicción sobre el territorio de
todos los centro poblados de Ripan; tiene competencias con carácter exclusivo
y/o compartido; y ejerce las funciones y atribuciones señaladas por la
Constitución Política del Perú dentro de las competencias descritas en la
Ley Nº27972 - Ley Orgánica de Municipalidades - Artículo 74º, preceptúa que
las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una
función promotora, normativa y reguladora, así como las de ejecución y
fiscalización y control, en las materias de su competencia.

El Proceso de Supervisión y Fiscalización Ambiental contempla el trabajo

coordinado de los órganos competentes de la Municipalidad distrital de Ripan.

2.1 Institucionalidad para la fiscalización ambiental

La Municipalidad Distrital de Ripan ha establecido las funciones de
supervisión, evaluación y fiscalización atravez del Área Unidad De Desarrollo
Agropecuario, Medio Ambiente, Promoción, Turística y MIPES.
2.2 Infraestructura Física
 Área Unidad De Desarrollo Agropecuario, Medio Ambiente, Promoción,
Turística y MIPES

2.3 Personal
 Encargado de Área Unidad De Desarrollo Agropecuario, Medio Ambiente,
Promoción, Turística y MIPES.
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Organigrama de la Municipalidad Distrital de Ripan.

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3 MARCO LEGAL.
 Decreto Legislativo Nº 1013.
 Ley Nª 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental.
 Resolución Ministerial Nº 247-2013-MINAM, que aprueba el Régimen
Común de Fiscalización Ambiental.
 Resolución de Consejo Directivo Nº 004-2019-OEFA/CD, que aprueba los
“Lineamientos para la formulación, aprobación, seguimiento y evaluación del
cumplimiento del Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental -
PLANEFA”.
 Ley 29792, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Commented [Rgc1]:

 Decreto Legislativo Nº 1389 Decreto Legislativo que fortalece el Sistema

Nacional de Evaluación y Fiscalización ambiental.

4 ESTADO SITUACIONAL:
4.1 Evaluación:
Limitaciones enfrentadas:

El Procedimiento sancionador es el conjunto de actos y diligencias por el cual la

Municipalidad distrital de Ripán, realiza operativos, inspecciones y verificaciones para
cautelar el cumplimiento de las disposiciones, detectar infracciones
administrativas cometidas consecuentemente determinar la sanción; observando
los principios de la potestad.,
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4.2 Problemática ambiental:
Inadecuada disposición de los residuos sólidos de parte de los pobladores
en las riberas de los Ríos, dichos puntos fueron identificados como:

1.- puente de fierro del rio Vizcarra

2.- jirón Lima, virgen de las mercedes

4.2.1 El distrito no cuenta con el estudio de caracterización de los

residuos sólidos.
La municipalidad Distrital de Ripan, a la fecha no cuenta con un
estudio de caracterización, plan de manejo de residuos sólidos ni el
proyecto de segregación en fuente; por lo que los residuos sólidos
domiciliarios y no domiciliarios actualmente son de depositados en un
botadero el mismo que no con un manejo adecuado.

4.2.2 En el distrito carece de saneamiento básico casi en todos sus

caseríos y sectores.
El Distrito de Ripan dentro de su jurisdicción cuenta con 20
caseríos de los cuales 14 cuentan con proyecto de saneamiento básico,
por lo que las Aguas residuales hasta la fecha no llevan un adecuado
tratamiento.

4.2.2.1 SANEAMIENTO BÁSICO

Se observa que en los últimos años ha mejorado
porcentualmente el acceso a agua, desagüe y Electricidad, en el caso
de desagüe se dio básicamente en los caseríos de mayor
concentración, a diferencia de los caseríos que tienen población
dispersa que aún no cuentan con letrinas u otros que permitan la
disposición final de los residuos.
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4.2.3 La deforestación por la agricultura Migratoria en el distrito

La problemática de la agricultura migratoria es la principal causante de la
deforestación de nuestros bosques, usando nuestros suelos para cultivos
temporales sin considerar su capacidad de uso mayor y como consecuencia
afectan a la fauna silvestre, la flora y los servicios ecosistémicos que brindan
nuestros bosques y degradación de los suelos.

Considerando que gran parte de los migrantes utilizan los árboles talados
como leña para cocinar sus alimentos y esto es un porcentaje bastante elevado
a comparación de otros combustibles.

4.2.3.1 Medios de combustión en las viviendas

Los medios usados de combustión en las viviendas son: leña el
92.50%, gas doméstico 4.94%, así mismo 1.37% no cocina y otros el
1.19% que incluye el uso de carbón, y bosta o estiércol de vaca
4.2.4 Contaminación sonora
El tránsito vehicular dentro del distrito es el principal causante de Ruido,
que puede ser a través del transporte público y el uso de las maquinarias pesadas
para la construcción y ejecución de obras.

4.2.5 Humo por la quema de bosques o chacras.

En la época de verano entre los meses de junio y agosto de todos los años,
los agricultores tienen costumbres de realizar el rozo y quema de las áreas para
iniciar algunos sembríos, esta actividad genera humo (co2) que afecta
directamente a la fauna silvestre, flora, aire y personas que viven en las zonas
aledañas.

4.2.6 Fenómenos naturales

El distrito de Ripan se encuentra dentro de la Sierra por consecuente en la
época de invierno entre los meses de noviembre a marzo las lluvias son intensas,
producto de ello se dan algunos Fenómenos naturales como los deslizamientos
e inundaciones.
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4.2.7 Uso de agroquímicos
La agricultura es la actividad más resaltante dentro del distrito, por lo que
él uso de agroquímicos como los herbicidas y plaguicidas para el control de
plagas y malezas es frecuente, este tipo de control genera residuos peligrosos
como sus envases los mismos que no cuentan con un tratamiento especial para
su disposición final.

5 OBJETIVOS.
1.1. Objetivo principal
El principal objetivo del PLANEFA 2021, es erradicar los 05 puntos
críticos de disposición inadecuada de residuos solidos ubicados en el
jirón Tacna y jirón san Antonio del distrito de Ripán.
1.2. Objetivos específicos:
1. Erradicar dos (05) puntos críticos de disposición inadecuada de residuos
sólidos.
- Elaboración y aprobación de 8 instrumentos normativos de fiscalización
ambiental que aseguren el adecuado cumplimiento de la función
fiscalizadora.
- Realizar campañas de sensibilización.
- Realizar faenas de limpieza.
- Afianzar las funciones de evaluación, supervisión y fiscalización
ambiental como EFA, además contribuir a la conservación del ambiente
y a elevar la calidad de vida de nuestra población.

6 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES PARA LA FISCALIZACIÓN AMBIENTAL.

Para el ejercicio d e las funciones de fiscalización ambiental, l a
Municipalidad distrital de Ripan ejecutara las actividades enmarcadas en la
programación del año 2021.
IMPLEMENTACIÓN DE INSTRUMENTOS LEGALES

La Municipalidad distrital de Ripán cuenta con los siguientes instrumentos legales

para el desarrollo de la fiscalización ambiental en el distrito:
 Reglamento de supervisión ambiental.
 Plan anual de evaluación y fiscalización ambiental
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Además, se ha establecido ejecutar las siguientes acciones:

 El área de fiscalización y control municipal, implementara los códigos de

infracción en materia ambiental en su consolidado de papeletas
 Concientizar a los conductores y empresarios de transporte público a través
de la Gerencia de Transporte para abordar la problemática ambiental por
emisiones de humo de los vehículos que circulan en la localidad.
 Manejar los factores ambientales y conducir las actividades humanas
mediante la actuación sobre el comportamiento de los actores implicados,
evitando las infracciones los conflictos de competencias (entre distritos), los
vacíos en la acción, y optimizando así los recursos disponibles para una
mejor fiscalización en el distrito de Ripán.
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b) EVALUACIÓN AMBIENTAL

El principal foco de contaminación acústica en la ciudad de Ripán,

teniendo en cuenta la afección a un mayor número de ciudadanos, se
considera que son las calles mediante el ruido generado por el tráfico urbano.
para verificar la adopción de las diferentes medidas para la mitigación de
la intensidad en los niveles del ruido presentes en el momento de la toma de
mediciones y en caso de no atender las establecidas por dichos entes
generar las respectivas sanciones cierre de los establecimientos.

SUPERVISIÓN AMBIENTAL
Se ha programado supervisar Administrados del distrito de Entre
Restaurantes, Pollerías, mecánicas,bares,se ha programado supervisar en
materia de residuos sólidos.
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
La gerencia de fiscalización y control municipal en el marco de su
competencia i n f o r m a respecto a los códigos de inf racción en materia
ambiental del consolidado de papeletas administrativas para el presente año
2021
PROGRAMACIÓN DE SUPERVISIONES

Objeto de la
Unidad de Meta física
N° Actividad Operativa supervisión anual
medida
(***)
Verificación de
Supervisión a la tienda de la segregación
Informe de
abarrotes del señor Daniel de sus 2
supervisión
Cabello Espinoza residuos
1 solidos
Verificacion
Supervisión a la Mecanica
del manejo de Informe de 2
de motos del señor Miler
los materiales supervisión
dueñas
2 peligrosos
Verificacion de
Supervisión a la Polleria de la segregación
Informe de 2
la señora Karina Santa de sus
supervisión
Maria Matos residuos
3 solidos
Supervisión al hospedaje Verificacion de
Informe de 2
señor Fredi Aviles la segregación
supervisión
4 Gonzales de sus

Jirón San Antonio S/N Plaza Principal de Ripan – Dos de Mayo – Huánuco
municipalidaddistritalripan@gmail.com
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residuos
solidos

Verificación de
Supervisión de la la segregación
Informe de 2
Carpintería del Señor de sus
supervisión
Teofilo Iturrizaga Barreto residuos
5 solidos

Las 4 actividades de supervisión ambiental se programaron en base

al criterio de priorización de riesgo a la afectación al medio ambiente y/o sus
componentes a la salud o vida de las personas. La supervisión se realizará
al componente agua como se muestra en el cuadro siguiente: Commented [Rgc2]: Si su problema es residuos
sólidos, ya no deben programar actividades de
evaluación.
PROGRAMACIÓN DE EVALUACIONES

Unidad de
N° Actividad Operativa Meta física
medida
anual
Evaluación de la calidad del Informe de
3
agua evaluación
1
Monitoreo de ruido en puntos Informe de
3
2 críticos evaluación

El ejercicio de las actividades del supervisión y fiscalización ambiental

requiere de la elaboración y aprobación de instrumentos legales, en este
sentido se ha programado la modificación y actualización del Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Únicos de
Infracciones y Sanciones (CUIS). También se considera la elaboración de la
Norma que Regula la Gestión y Manejo de Los Residuos Sólidos
Municipales.

RESUMEN DE PROGRAMACIÓN

Programación Física
Actividades de Fiscalización Meta Presupuesto
N° I II III IV
Ambiental anual Anual (S/)
Trim Trim. Trim. Trim.
Programación de
I supervisiones 1 5 6 2 14 S/350.00

Jirón San Antonio S/N Plaza Principal de Ripan – Dos de Mayo – Huánuco
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Programación del ejercicio de

II 0 0 0 0 0 S/0.00
la potestad sancionadora
Programación de
IV instrumentos normativos 0 1 2 0 3 S/3,000.00
Total S/6,350.00

7 ANEXO.
ANEXO 01: Programación del Plan anual de actividades 2021

Jirón San Antonio S/N Plaza Principal de Ripan – Dos de Mayo – Huánuco
municipalidaddistritalripan@gmail.com