Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Módulo 2:
Estado, Constitución y Gobierno
Unidad 1:
Relación entre la Constitución, el Estado
y el Gobierno
Sesión 1:
Antecedentes, conceptos y relación de
Constitución-Estado-Gobierno
Por
Alberto García Pacheco
Introducción
Elementos Características
Pueblo El pueblo o población es un grupo humano que
reside en un cierto espacio físico, guardando
con éste una relación también de carácter
físico. Es entre otras palabras, un conjunto de
habitantes que se asienta sobe un territorio
determinado, vinculados por hechos de la
convivencia. La población adquiere la calidad
de comunidad cuando están presentes
elementos comunes de carácter histórico,
religioso o económico. El pueblo es la
sustancia humana del Estado.
Son conglomerados humanos asentados en un
territorio que ejerce acciones de convivencia
respaldadas por un poder político sin recibir
ninguna orden del exterior, con iguales
derechos de ciudadanía.
Características:
-El tamaño
-Integración económica
-Movilidad territorial
-Cultura distintiva
-Relaciones externas
-Igual derecho de pertenencia
-Lealtad al grupo
Bibliografía
ARCHIVOS JURIDICAS UNAM. (06 de 03 de 2019). ARCHIVOS JURIDICAS UNAM.
Obtenido de ARCHIVOS JURIDICAS UNAM:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/3/1476/4.pdf
Carpizo, Jorge . (1 de 06 de 1999). Revistas Juridicas UNAM . Obtenido de Revistas
Juridicas UNAM : https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-
constitucionales/article/view/5574/7233
Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos . (07 de 02 de 2019). diputados.
gob. . Obtenido de diputados. gob. :
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf
Enciclopedia Jurídica Online . (22 de 05 de 2018). Enciclopedia Jurídica Online. Obtenido
de Enciclopedia Jurídica Online: https://mexico.leyderecho.org/sujetos-del-
derecho/
Malberg, C. D. (06 de 03 de 2019). VDocuments . Obtenido de VDocuments :
https://vdocuments.mx/toeria-general-del-estado-carre-de-malberg.html
Rivera Santivañez, J. A. (06 de 03 de 2019). archivos juridicas UNAM . Obtenido de
archivos juridicas UNAM:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2728/6.pdf
UNADM . (06 de 03 de 2019). UNADM . Obtenido de UNADM :
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/
M2_DEECG_2017_02/U1/S1/Descargables/DE_M2_U1_S1_TA.pdf
Vergottini, G. D. (06 de 03 de 2019). Derecho Constitucional Comparado . Obtenido de
Derecho Constitucional Comparado :
https://unadmexico.blackboard.com/courses/1/DE-DEECG-1901-M2-
010/db/_11337043_1/embedded/Giuseppe%20Vergottinni_Derecho%20Constituci
onal%20Comparado.pdf
Licenciatura en Derecho
Módulo 2:
Estado, Constitución y Gobierno
Unidad 1:
Relación entre la Constitución, el Estado
y el Gobierno
Sesión 1:
Antecedentes, conceptos y relación de
Constitución-Estado-Gobierno
Por
Alberto García Pacheco
Introducción
El presente documento tiene como propósito el comparar y analizar las características de
los diferentes tipos de Estado y las formas de gobierno, en donde encontraremos teorías
similares y otras que se contraponen, dependiendo del contexto en el que se encuentren.
Tipo de Estado Características
Unitario Pueblo, territorio y poder son
homogéneos, uniformes y simples, y la
relación con ellos es unívoca y directa.
Existe un solo centro de poder político que
extiende su accionar a lo largo de todo el
territorio del respectivo Estado, mediante
sus agentes y autoridades locales,
delegadas de ese mismo poder central.
Cuenta con: Un solo poder Legislativo que
legisla todo el país; un poder judicial, que
aplica todo el derecho vigente a todo el
territorio del Estado y que en su seno se
establece una Corte Suprema de Justicia,
la cual tiene jurisdicción a nivel nacional;
un solo poder ejecutivo y además cuenta
con una sola Constitución política que rige
en todo el territorio y a la cual se hallan
sometidas todas las autoridades y
habitantes del Estado.
Federal Son Estados conformados por entidades
soberanas y autónomas.
El estatus autónomo no puede ser
alterado de manera unilateral por el
gobierno central.
Está dividido en entidades territoriales
tales como departamentos o provincias.
Cada una de ellas se autogobierna,
aunque la administración federal es la
máxima autoridad. Las federaciones
poseen una personalidad jurídica única
frente a la comunidad mundial.
Confederado Unión entre distintos estados, los cuales a
pesar de dicha alianza, conservan la
soberanía.
Los miembros de las naciones
involucradas continúan disfrutando de las
competencias estatales normales.
Se constituyen a partir de tratados, y
tienen como propósito la defensa exterior,
ante una eventual amenaza externa
Compuesto Creados a partir de la unión entre distintos
estados.
Estados unipersonales organizados bajo el
poder de un único mandatario.
La secesión es hereditaria. El rey o
monarca al asumir, se convierte en
soberano de dos o más naciones, y el
poder de dichos países no se une, sino
que sigue siendo de carácter
independiente, por lo tanto los países
comparten el mismo jefe de Estado.
Bibliografía
ARCHIVOS JURIDICAS UNAM. (06 de 03 de 2019). ARCHIVOS JURIDICAS UNAM.
Obtenido de ARCHIVOS JURIDICAS UNAM:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/3/1476/4.pdf
Carpizo, Jorge . (1 de 06 de 1999). Revistas Juridicas UNAM . Obtenido de Revistas
Juridicas UNAM : https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-
constitucionales/article/view/5574/7233
Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos . (07 de 02 de 2019). diputados.
gob. . Obtenido de diputados. gob. :
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf
Enciclopedia Jurídica Online . (22 de 05 de 2018). Enciclopedia Jurídica Online. Obtenido
de Enciclopedia Jurídica Online: https://mexico.leyderecho.org/sujetos-del-
derecho/
Malberg, C. D. (06 de 03 de 2019). VDocuments . Obtenido de VDocuments :
https://vdocuments.mx/toeria-general-del-estado-carre-de-malberg.html
Rivera Santivañez, J. A. (06 de 03 de 2019). archivos juridicas UNAM . Obtenido de
archivos juridicas UNAM:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2728/6.pdf
UNADM . (06 de 03 de 2019). UNADM . Obtenido de UNADM :
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/
M2_DEECG_2017_02/U1/S1/Descargables/DE_M2_U1_S1_TA.pdf
Vergottini, G. D. (06 de 03 de 2019). Derecho Constitucional Comparado . Obtenido de
Derecho Constitucional Comparado :
https://unadmexico.blackboard.com/courses/1/DE-DEECG-1901-M2-
010/db/_11337043_1/embedded/Giuseppe%20Vergottinni_Derecho%20Constituci
onal%20Comparado.pdf
Licenciatura en Derecho
Módulo 2:
Estado, Constitución y Gobierno
Unidad 1:
Relación entre la Constitución, el Estado
y el Gobierno
Sesión 1:
Antecedentes, conceptos y relación de
Constitución-Estado-Gobierno
Por
Alberto García Pacheco
Introducción
Para entender cómo funciona una sociedad, debemos analizar el comportamiento que
tienen sus pobladores, pero, ¿cómo podemos saber que esa conducta es buena o
negativa? Para tal efecto debemos de remontarnos a las reglas primitivas que
establecimos como sociedad en las cuales podemos encontrar el respeto a las
pertenencias de los otros, el respeto y preservación de la vida, el concepto de la unión en
forma de matrimonio; es ahí donde surge la asociación de la familia, la tribu o la horda, en
la cual debe existir un régimen para que tales conceptos se identifiquen, respeten y lleven
a cabo de una manera sistemática, dando como resultado una forma de gobierno y el
surgimiento del Estado, que entendido de una manera simple como la subordinación a un
jefe común, podría denominarse como el surgimiento de éste; que posteriormente se iría
desarrollando en torno a los elementos de población, el territorio y el gobierno.
Teniendo en cuenta estos conceptos básicos podemos asumir que primero surge la
agrupación de los individuos como sociedad, después las reglas brotan a consecuencia
de la misma convivencia y de esas reglas debe emanar alguien o algo que sirva para la
observancia y vigilancia de dichos establecimientos por lo cual asumimos que el Estado y
el Gobierno irán de la mano para tales efectos. Podemos enlistar los orígenes del Estado
como el de Asia Oriental con sus dinastías imperiales por Derecho Divino, o el Egipcio en
el que existía una relación social y política entre el soberano y la comunidad; podemos
también señalar a Grecia el cual se caracterizaba por su progreso político-administrativo y
destacaba como origen inmediato la organización política de Roma observando que la
sociedad se dividía en cuatro clases según su fortuna; pasamos a la Edad Media en
donde observamos que el Feudalismo, la Iglesia y la figura del emperador prevalecieron
en esa época; debido a las necesidades de la sociedad de ese periodo se presentaron
conflictos entre los llamados señores feudales y se empezó a considerar la existencia de
una sola autoridad. Por último pasamos al Estado Moderno con el cual estamos un poco
más familiarizado pues el Estado (poder temporal) está por encima de la iglesia (poder
espiritual) surgiendo después del absolutismo en donde se nivelan las diferencias entre
las clases y los ciudadanos, logrando obtener igualdad jurídica.
El Estado Moderno se fundamenta en tres aspectos los cuales son:
-Dominio de Territorio.
- División de la sociedad en clases sociales ante la diferencia de poder económico.
- El surgimiento de instituciones que brinden servicios internos y externos a la sociedad
buscando legitimación entre los ciudadanos, siempre y cuando sus actos estén bajo el
amparo de instituciones jurídicas y sociales creadas originalmente en beneficio de las
personas (UNADM , 2019).
Desarrollo
A lo largo de la historia han surgido distintos conceptos de Estado de acuerdo a la
observancia filosófica del concepto y de la percepción del individuo que formula dichos
enunciados de acuerdo a su entorno y desarrollo de su vida y experiencia.
Podemos mencionar entre ellos a:
Bobbio: “Un ordenamiento jurídico que tiene como finalidad general ejercer el poder
soberano sobre un determinado territorio y al que están subordinados de forma necesaria
los individuos que le pertenecen”
Hegel dicta que es una institución que garantiza el interés privado y la libertad individual,
siendo la suprema forma de organización social en la que un pueblo se encuentra consigo
mismo y este está sometido a una misma autoridad legal y política.
Kant afirma que es el acto por el que el pueblo mismo se constituye como Estado es el
contrato originario, según el cual todos en el pueblo renuncian a su libertad exterior, para
recobrarla enseguida como miembros de la comunidad.
Lenin por su parte dice que el Estado como la gran estructura de política dominante,
ejercida desde una clase privilegiada.
Marx señaló al Estado como un instrumento de expresión de la clase dominante, el arma
del combate contra los enemigos interiores y contra los enemigos exteriores, como algo
inherente a la realidad social, resultado de las condiciones económicas de la producción
(UNADM , 2019).
Tomando en cuenta estos conceptos y reflexionando sobre ellos en base al momento
histórico de su construcción entendemos que el Estado es una forma de organización
social soberana y restrictiva, formada por un conjunto de instituciones, que tiene el poder
de regular la vida nacional en un territorio determinado.
En el entendido que el Estado surge por la necesidad de organizar a la sociedad, tenemos
que observar y analizar qué es lo que asegura la función de éste, es aquí donde surge la
necesidad de la creación de las normas que vigilen y salvaguarden a la población; por lo
cual brota el concepto de Constitución, que es entendida en una dimensión tanto formal
como material.
Formal: Documento solemne, que contiene el “conjunto de normas jurídicas que sólo
pueden ser modificadas mediante la observancia de prescripciones especiales, cuyo
objeto es dificultar la modificación de tales normas.” (UNADM , 2019)
Material: “preceptos que regulan la creación de normas jurídicas generales y
especialmente, la creación de leyes.” (UNADM , 2019)
Ahora bien, una Constitución no puede ser escrita sino consuetudinaria y puede no ser un
solo documento, sino varios, como las 7 leyes de México en 1936 (UNADM , 2019).
Una constitución es antes que todo una función, pues su labor es dar estabilidad a las
decisiones que toman los soberanos acerca de la forma de ser del Estado. La
Constitución es el pacto político de los agentes soberanos en un mismo territorio, dentro
del cual se ejerce su poder (Carpizo, Jorge , 1999).
Tomando en cuenta al tejido social en forma de Estado y a la constitución como un
instrumento originado por la misma sociedad para que regule el comportamiento y
asegure la funcionabilidad de la misma, nos encontramos en la necesidad de controlar
ambos aspectos por lo que el concepto de Gobierno se hace vigente (Vergottini, 2019).
Rousseau menciona que el gobierno es un cuerpo intermediario establecido entre los
súbditos y el soberano para su correspondencia mutua, encargado de la ejecución de las
leyes y del mantenimiento de la libertad tanto civil como política, el ejercido legitimo del
poder ejecutivo, príncipe o magistrado o cuerpo encargado de la administración y debe
tener suficiente fuerza para contener al pueblo, pero a la vez una fuerza regulada por el
soberano con el propósito de que las autoridades no realicen acciones autoritarias.
El tipo de estado define los objetivos del pueblo. En los que tenemos al Estado
Autocrático y al Democrático. El gobierno es cambiante y pasajero, es la parte encargada
de llevar a cabo las funciones del Estado a través de un conjunto de personas que lo
ejecutan durante un periodo determinado, las cuales son elegidas por los ciudadanos a
través de elecciones, claro está a menos que se trate de una monarquía absoluta o de un
autoritarismo impuesto a la fuerza. En un Estado podemos encontrar:
Gobierno
Como conclusión a este apartado reflexionemos en las características del Estado el cual
va más allá del núcleo social y de los límites territoriales, debido a que podemos encontrar
una estructura organizacional bien constituida para la funcionabilidad de los recursos,
medios y disposiciones que el pueblo llega a depositar en el ordenamiento jurídico
establecido para asegurar la soberanía de los individuos, surgiendo en conjunto la
necesidad de un apartado o instrumento que asegura la calidad y veracidad en la que se
regularan dichas normas que surgen como requisito a la estabilidad del tejido social, es
por ello que la Constitución resulta pieza clave en el balance de la organización pues no
puede ser escrita, sino consuetudinaria y puede no ser un solo documento, sino varios,
según las necesidades de la nación. Por lo tanto la manera en que se gobierne tendrá
repercusiones en el Estado como en la Constitución, por ende las instituciones y la
población deben ser conscientes de que en pleno ejercicio de la democracia se debe
actuar con seguridad de que serán sometidos a la crítica y escrutinio pues en una
sociedad con características demócratas es de carácter obligatorio tener esos requisitos
para su función.
Si bien la Constitución surge como medio regulador según las necesidades sociales en un
Estado determinado, para salvaguardar la integridad de sus pobladores (Rivera
Santivañez, 2019), debemos también de tomar en cuenta que es relevante hacer un
análisis tanto político como jurídico de la Constitución, pues no podemos negar que las
normas que se encuentran escritas deben adaptarse a los cambios de la sociedad
conforme el paso del tiempo, pues la adaptación es fundamental para la evolución social
Tomando en cuenta lo anterior concordamos que “el estudio y análisis de la Constitución
no se reduce únicamente al ámbito jurídico, pues su contenido y las materias que regula,
debe ser abordado desde diferentes perspectivas; así, se puede estudiar la Constitución
desde el ámbito sociológico, político, cultural, antropológico, económico y jurídico.”
Si bien como hemos analizado a lo largo de este documento la Constitución resulta
consuetudinaria debido a la relación entre el pacto social y el político en conjunto para su
elaboración. Pero, ¿qué quiere decir esto? Se entiende que la misma sociedad establece
las normas para una convivencia pacífica, asegurándose que todos deben recibir el
mismo trato por igual, y se exaltan los términos de justicia, dignidad y libertad. Resalto el
último adjetivo, porque primordialmente se busca que todo ciudadano nazca libre y sea
parte de un grupo soberano que vele por sus intereses desde su aparición en el mundo.
Tenemos a esos puntos como primicia pero en contraste podemos observar que ese
mismo instrumento llamémosle constitucional sirvió y sirve para hacer política de una
manera en la cual observamos los cambios en materia laboral y otras demandas sociales
como resultado de un proceso ejecutivo para establecer las bases que cimentarían las
operaciones económicas de un Estado libre y soberano.
Con el entendimiento que tenemos acerca del instrumento, señalamos que la Constitución
ha presentado y debe presentar reformas de acuerdo a las necesidades contemporáneas
del Estado, pues no puede permanecer estática aun y que cubre las garantías
elementales con las que un ser humano puede contar sino que es fundamental observar
el comportamiento social y los requerimientos que vayan surgiendo al pasar del tiempo;
es ahí donde, la política que se haga en torno a la Constitución es relevante y cubre un
campo obligatorio a manera de avanzar socialmente de acuerdo a las demandas actuales
de la ciudadanía.
En contraparte tenemos que si bien la Constitución puede generar varias reformas para
salvaguardar a los ciudadanos, también puede generar desacuerdos en materia
administrativa (Rivera Santivañez, 2019), pues suele relacionarse que ciertos cambios
podrían ser en favor de unos cuantos, pero no de la mayoría por lo que los desacuerdos
políticos se manifiestan y están a la orden del día, de cualquier manera es un riesgo que
se tiene que correr al demandar cambios y ejercer el concepto democrático, sin embargo
eso no quiere decir que se dejará de ejercer la crítica hacia las instituciones
gubernamentales o que se les dé el permiso por encima de las normas Constitucionales.
Lo cual nos lleva a analizar jurídicamente la Constitución poniendo en contraste lo político
y lo jurídico, ya que las normas establecidas nos guían al ejercicio del Derecho y las
obligaciones pues uno va ligado al otro debido a que la Constitución se entiende como “la
ley fundamental del ordenamiento jurídico del Estado, es decir, el modo y forma en que se
organiza y estructura el Estado, lo que supone la proclamación de los valores supremos y
principios fundamentales, la consagración de los derechos y garantías constitucionales de
las personas, así como la delimitación de la estructura social, económica financiera,
jurídica y política, definiendo la forma de Estado, el régimen de gobierno, los órganos a
través de los cuales se ejerce el poder político, determinando su estructura, organización
y su ámbito de competencias.” (Rivera Santivañez, 2019)
Haciendo reflexión de lo expuesto anteriormente, se dice que las normas establecidas en
la Constitución no sólo sirve en lo contexto de lo político para la regulación del Estado,
sino que su concepto va más allá, debido a que el instrumento por sí mismo nos dictará
las conductas que se esperan de los individuos y de las instituciones para que exista la
justicia e igualdad en materia de Derecho y obligación, aunado a que nadie estará por
encima de los acuerdos legales que la carta magna constituya, por lo cual entendemos
que se tendrá que recurrir a la observación constante de lo que ya está escrito y las
reformas que se añadan en beneficio del estado y sus pobladores, ejerciendo el deber
jurídico correspondiente.
Ahora bien, ¿cuál es la relación entre constitución, el Estado y del orden Jurídico?
Conforme a lo analizado en el presente documento, se entiende que “el surgimiento del
Estado por necesidad de agrupación y función de una sociedad, se emplea como una
estructura en la cual los participantes tendrán la voluntad de ser responsables de su
gestión” (Enciclopedia Jurídica Online , 2018), generando reglas que determinaran la
convivencia y los roles que estos desempeñaran para la existencia del tejido social en un
sentido de pertenencia y de aseguramiento en materia de libertad, igualdad y justicia, por
lo cual una constitución que cimiente los preceptos que los mismos miembros han
establecido en común acuerdo sean aplicados para todos como regla general
indiscutiblemente haciendo éste un no negociable, emanando de ahí un orden jurídico que
vele por los intereses, derechos y obligaciones, dándole seguridad y estabilidad a todos
los involucrados que conforman un Estado.
Conclusión
Como parte de este ejercicio se entiende que el surgimiento de las sociedades lleva a
crear una estructura que le garantice la seguridad a sus miembros, por lo que las normas
más allá de ser implícitas, tienen que contener forma para la gestión de las mismas, es
decir que deben estar bien fundamentadas de acuerdo a las características del Estado y
las necesidades de los habitantes por lo cual requieren una solemnidad inquebrantable
por medio del ejercicio y de lo escrito en acuerdo a los requerimientos de la época; se
observa también que no sólo hacen falta esas dos partes sino que la manera en la que
serán aplicadas las normas y por las instituciones hace que surja la parte jurídica
encargada de vigilar que estás sean bien reguladas por igual a todo mundo, ya sea si se
trata de una persona física o moral, pues nadie, ningún individuo o institución está por
encima de la Constitución.
Fuentes
Bibliografía
ARCHIVOS JURIDICAS UNAM. (06 de 03 de 2019). ARCHIVOS JURIDICAS UNAM.
Obtenido de ARCHIVOS JURIDICAS UNAM:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/3/1476/4.pdf
Carpizo, Jorge . (1 de 06 de 1999). Revistas Juridicas UNAM . Obtenido de Revistas
Juridicas UNAM : https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-
constitucionales/article/view/5574/7233
Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos . (07 de 02 de 2019). diputados.
gob. . Obtenido de diputados. gob. :
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf
Enciclopedia Jurídica Online . (22 de 05 de 2018). Enciclopedia Jurídica Online. Obtenido
de Enciclopedia Jurídica Online: https://mexico.leyderecho.org/sujetos-del-
derecho/
Malberg, C. D. (06 de 03 de 2019). VDocuments . Obtenido de VDocuments :
https://vdocuments.mx/toeria-general-del-estado-carre-de-malberg.html
Rivera Santivañez, J. A. (06 de 03 de 2019). archivos juridicas UNAM . Obtenido de
archivos juridicas UNAM:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2728/6.pdf
UNADM . (06 de 03 de 2019). UNADM . Obtenido de UNADM :
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/
M2_DEECG_2017_02/U1/S1/Descargables/DE_M2_U1_S1_TA.pdf
Vergottini, G. D. (06 de 03 de 2019). Derecho Constitucional Comparado . Obtenido de
Derecho Constitucional Comparado :
https://unadmexico.blackboard.com/courses/1/DE-DEECG-1901-M2-
010/db/_11337043_1/embedded/Giuseppe%20Vergottinni_Derecho%20Constituci
onal%20Comparado.pdf