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LIMA – PERÚ
2018
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
El politólogo de la Universidad de Bielefeld, Manuel Benza Pflücker, explica que hay una
“correlación matemática” entre la desigualdad económica y el abastecimiento del recurso hídrico.
“Las personas con escasos recursos tienen que gastar mucho más de su exiguo ingreso familiar
en agua que todos aquellos que tienen conexiones domiciliarias”. Un informe de 2002 de la
Organización Panamericana de la Salud señala que el 10% más pobre de los centros urbanos
del país pagaba el doble que el 10% más rico por el uso del agua. Otro estudio, publicado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), dice que el Perú es el país
latinoamericano con mayores niveles de desigualdad en cuanto al acceso al agua potable en el
hogar. Benza Pflücker dice que la asimetría en esta dimensión perjudica la salud de las familias
que sufren por no tener agua limpia. “Y esto repercute en el desarrollo físico e intelectual de las
personas”.
Problemas como estos ocurren en todo el Perú y hace del agua un bien cada vez más escaso.
Inkahuasi es un distrito de la región Cusco que tiene un año de creación política y se sitúa en el
límite entre Ayacucho y Apurímac. Debido a su distancia de la capital, sus problemas son
invisibles para el Estado. En esta jurisdicción de seis mil habitantes, la mitad consume agua de
manantiales a través de conexiones informales y la otra toma agua de acequia, lo que genera
problemas diarréicas y desnutrición crónica en los niños de la zona.
“Esta población, abatida en la década del ochenta por la subversión, ha sido olvidada no solo en
el tema de inversión, sino también en el tema del agua”
II.-IDEA DE SOLUCION
Pero el problema del agua se torna mucho más grave por los efectos del cambio climático, lo
cual ha provocado el aumento de la temperatura promedio hasta en 5.8º C y la elevación del mar
de 50 a 95 cms, estas alteraciones han traído como consecuencia el descongelamiento de los
glaciares afectando directamente al Perú, el cual concentra el 80% de los nevados de la
cordillera de los andes, tal es el caso del Nevado Yanamarey ubicado a 4786 msnm que en los
últimos 20 años ha perdido cerca del 90% del hielo perpetuo que lo cubría.
Sistemas convencionales de
abastecimiento de agua
En estos sistemas, la desinfección no es muy exigente, ya que el agua que ha sido filtrada en los
estratos porosos del subsuelo, presenta buena calidad bacteriológica. Los sistemas por
gravedad sin tratamiento tienen una operación bastante simple, sin embargo, requieren un
mantenimiento mínimo para garantizar el buen funcionamiento.
Captación.
Línea de conducción o impulsión.
Reservorio.
Línea de aducción.
Red de distribución.
Conexiones domiciliarias y/o piletas públicas.
Filtro rápido
La operación de estos filtros es más sensible, siendo necesario contar con atención permanente
por operadores capacitados.
Estos sistemas tienen una operación más compleja que lsistemas sin
tratamiento, y requieren mantenimiento periódico para garantizar la buena calidad del agua. Al
instalar sistemas con tratamiento, es necesario crear las capacidades locales para operación y
mantenimiento, garantizando el resultado esperado.
Captación.
Línea de conducción o impulsión.
Planta de tratamiento de agua.
Reservorio.
Línea de aducción.
Red de distribución.
Conexiones domiciliarias y/o piletas públicas.
Cuando las fuentes de abastecimiento son aguas superficiales captadas en canales, acequias,
ríos, etc., requieren ser clarificadas y desinfectadas antes de su distribución. Cuando no hay
necesidad de bombear el agua, los sistemas se denominan “por gravedad con tratamiento”. Las
plantas de tratamiento de agua deben ser diseñadas en función de la calidad física, química y
bacteriológica del agua cruda.
Estos sistemas tienen una operación más compleja que sistemas sin tratamiento, y requieren
mantenimiento periódico para garantizar la buena calidad del agua. Al instalar sistemas con
tratamiento, es necesario crear las capacidades locales para operación y mantenimiento,
garantizando el resultado esperado.
Captación.
Reservorio.
Línea de aducción.
Red de distribución.
Ventajas Desventajas
Remueve la turbiedad Requiere de personal
del agua cruda. capacitado para operar y
mantener la planta de
tratamiento.
Puede demandar del uso
de productos químicos
para el proceso de
clarificación del agua.
Requiere desinfección
obligatoria.
Mayor costo de O & M
que los sistemas GST.
Tarifas elevadas.
I. ASPECTOS GENERALES
SERVICIO DE DOTACIÓN
Identificación de bien o ¿ Cuál es el bien o DE AGUA PARA
servicio servicio a intervenir ? CONSUMO HUMANO
COMUNIDAD DE
La localización geográfica ¿Dónde se localiza la ACCOYLLA Y
intervención? ACRAYBAMBA SIMITA,
DISTRITO DESOCOS-
HUAMANGA – AYACUCHO
UNIDAD EJECUTORA
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Socos
Comunidades : Acraybamba Simita y Accoylla.
Región Natural : Sierra.
Ubigeo : 050112
VÍAS DE ACCESO
FORMA 1:
FORMA2:
Entre los beneficiarios directos del proyecto podemos identificar a los pobladores de las
Comunidades de:
1. Acraybamba Simita,
2. Accoylla
MAPA DE INVOLUCRADOS
Se hace un listado de los involucrados.
MUNICIPALIDAD
POBLACIÓN DE DISTRITAL DE
LA COMUNIDAD SOCOS
DE
ACRAYBAMBA MEJORAMIENTO E
SIMITA INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE
DOTACIÓN DE AGUA PARA
CONSUMO HUMANO EN LA
COMUNIDAD DE ACCOYLLA Y
ACRAYBAMBA SIMITA,
DISTRITO DE SOCOS -
HUAMANGA – AYACUCHO.
PROMOTORES DE
POBLACIÓN DE LA ORGANIZACIONES
COMUNIDAD DE PÚBLICAS Y
ACCOYLLA PRIVADAS
II. IDENTIFICACIÓN
El diagnóstico de la situación actual realizada se enmarca dentro del análisis de una serie
de aspectos que nos han permitido detallar las condiciones actuales de prestación del
servicio público que el proyecto ha de considerar:
1. Comuni
dad:
ACRAYBAM
BA SIMIA.
Coordenadas
UTM:
N: 8543620.11
E: 578039.07
Altitud:
3301 m.s.n.m.
2. Comuni
dad:
ACCOYLLA.
Coordenada
s UTM:
N:
8543125.08
E: 577866.51
Altitud:
3236
m.s.n.m.
Población
Viviendas.
Las viviendas en el ámbito de influencia del proyecto son del tipo Rústico, cimiento piedra
y barro, muros de adobe, y cobertura con teja andina de la zona y calamina, existiendo
también edificaciones de material noble sistema de albañilería, para instituciones públicas
como el palacio municipal, el centro de salud y las instituciones educativas iniciales, y de
algunos pobladores en la plaza de armas de las diferentes comunidades.
Clima
Topografía
El área del proyecto cuenta con zonas de pendiente pronunciada y está atravesada por
quebradas.
Su topografía comprende dos formas de relieve como cerros, llanos o pampas. Con
altitudes topográficas que van desde 3,020 m.s.n.m. en la parte más baja de la localidad
del Socos a 3,050 m.s.n.m. en la parte más alta de la localidad ubicado en el ingreso al
Centro poblado de Samana y de 3,555 m.s.n.m. en la plaza de armas de la ciudad.
La escasa vegetación está conformada por vegetación arbórea, arbusto y herbácea entre
los principales tenemos: Molle, eucalipto, Tara, Cabuya, Retama, Tuna, Amor seco,
higuerilla, Ruda, Huarango, etc.
Con respecto a la fauna, está conformado por los escasos reptiles (culebras,
llaullicancho, y lagartijas), aves ( aves de corral, paloma, picaflor, gorrión, tórtola, jilguero,
rabiblanco, perdiz, etc.), insectos (Moscas, Mosquitos, Zancudos, Mariposas, Grillo,
avispa, abeja, pulga, cucarachas, cochinilla, etc.), arácnidos (arañas, alacranes,
garrapatas, etc.) y mamíferos (zorro, zorrino, comadreja, ratas, raposas y animales
domésticos; porcino, caprino etc.).
Servicios
Instalado
rudimentariamente por
los mismos pobladores
LÍNEA DE
3 Si con tubería hdpe de 2",
CONDUCCIÓN
las mismas que se
encuentran en regular
estado
No tiene
6 PASE AÉREO
CÁMARA ROMPE
7 No tiene
PRESIÓN
Instalado
provisionalmente con
8 RESERVORIO Si Si
tanques comerciales de
pvc, capacidad de 5m3
SISTEMA DE
9 CLORACIÓN No tiene No tiene
VÁLVULA DE
10 No tiene No tiene
CONTROL
Instalado
rudimentariamente por
11 LÍNEA DE ADUCCIÓN Si Si
los mismos pobladores
con tubería hdpe de 1"
Acraybamba cuenta con
RED DE una red deteriorada,
12 DISTRIBUCIÓN si -parcial Si -parcial
Accoylla cuenta con una
red deteriorada
Acraybamba cuenta con
piletas ubicada en ciertas
CONEXIONES partes del pueblo.
13 DOMICILIARIAS Si -parcial Si -parcial
Accoylla tiene
conexiones domiciliarias
directas de la red.
Estado reconoce
Malo
Regular
Bueno
Población Beneficiaria
La población de las diferentes comunidades, está sustentado en el padrón de
beneficiarios, información recogida en campo por parte de las autoridades comunales,
presidente de la comunidad, presidente de las JAAS existentes y población en general,
ratificado en las asambleas comunitarias con las respectivas actas de sesión de
asamblea.
POBLACIÓN BENEFICIARIA
MEDIOS FUNDAMENTALES
ALTERNATIVA 1:
COMPONENTES:
2. EDUCACIÓN SANITARIA
ACCIONES NECESARIAS PARA LOGRAR CADA RESULTADO:
VISITAS DOMICILIARIAS PARA IDENTIFICAR HÁBITOS DE HIGIENE, TALLERES ENE
EDUCACIÓN SANITARIA, VISITAS DOMICIALIRIAS DE EVALUACIÓN Y MONITOREO
POST CONSTRUCCIÓN.
a. Fuente de abastecimiento
La fuente de abastecimiento proyectado para las 2 comunidades son de Manantiales
ubicados en la comunidad de Larampuquio, existe registro de aforo realizado en el mes
agosto del 2016, se obtuvo un caudal mínimo correspondientes a 1.2 lt/seg (fuente ATM
Municipalidad de Socos) y 2.0 lt/seg en mes de mayo de 2017, que satisface al caudal
máximo diario para las comunidades correspondientes; debido a que la fuente son
subterráneas, se incrementa considerablemente en épocas de lluvias.
b. Línea de Conducción
Esta línea conduce el agua de la captación hacia el Reservorio. De acuerdo al diseño
hidráulico se instalará tuberías HDPE de diámetro 2” y clase PN-8, para soportar
presiones máximas de 40 m.c.a. y velocidades mínimas de 0.30 m/s, Las longitudes y
demás datos se indican en el cuadro correspondiente.
La Municipalidad distrital de Socos, el primer trimestre del año 2017 intervino por
emergencia con trabajos temporales; con instalación temporal de tubería HDPE de
diámetro de 2” y clase PN-8, desde la captación denominado cofradía huaycco (parte
alta) hasta reservorio provisional ubicado en la parte alta de la comunidad de
Acraybamba Simita, a razón de ello y de la inspección en campo se prevee la
reutilización de dichas tuberías por estar en buen estado en un aproximado de 90% del
total existente.
El flujo que predomina en una línea de conducción es el flujo turbulento, lo cual origina
la formación de bolsas de aire y esto produce una pérdida de carga que va a originar
el transporte de un menor caudal. A este fenómeno se le llama estrangulamiento.
Son válvulas instaladas lateralmente, en todos los puntos bajo del trazado, solo donde
haya posibilidad de obstrucción de la sección del flujo por acumulación de sedimentos,
facilitando así las labores de limpieza de la tubería. Son válvulas ubicada en los puntos
más bajos de la red o conducción para eliminar acumulación de sedimentos. El agua
transporta sedimentos, los cuales producen obstrucción y transporte de un menor
caudal. Ello ocurre a pesar que se le dé una velocidad promedio apropiada porque la
velocidad en las paredes es menor que en el eje central de la tubería. Ver cuadro y
tabla.
Los pasos aéreos se utilizan para superar obstáculos naturales como barrancos,
zanjones, ríos, quebradas, etc. Los pasos aéreos están constituidos por dos torres de
d. Reservorio
d.1 Cerco perimétrico
El cerco perimétrico es una estructura diseñada para evitar el ingreso de personas y/o
animales. Es de estructura metálica, con postes de fierro galvanizado de 2” , en
cimiento de concreto ciclópeo, parantes espaciados cada 3m, y malla olímpica de
cocada 1 ½”, cuenta con una puerta de acceso del mismo material.
Contará con una caseta metalica de protección tanque de pvc de 250 litros, recipiente
de 18 litros de plástico y el de mayor diámetro posible a encontrar en el mercado y con
un sistema de válvulas y llaves de control.
general con la cobertura mínima de 0.80 m, a no ser que condiciones locales requieran
que sean profundizadas.
Las válvulas de compuerta tienen la función de abrir o cerrar el paso del agua. Estos
son colocados estratégicamente en la red de distribución de tal manera que si
existiera alguna falla en la red esta se cierra y se procede con su reparación. Ver
cuadro y tabla adjunto.
Ubicados en los puntos más bajos de la red de distribución permitirá que se realice la
limpieza del sistema en forma periódica. Ver cuadro y tabla adjunto.
3 Cámara de Reunión Y 1
Distribución de Caudales
CR-1(Km=0+059,H=3472)
Medidas y ubicación
CDC-1(Km=9+788,H=3381)
4 Cámara Rompe presión 4
CRP-1(Km=8+304,H=3422)
Medidas y ubicación
CRP-2(Km=8+874,H=3395)
CRP-3(Km=9+941,H=3395)
CRP-4(Km=0+114 Tramo II ,H=3395)
5 Válvula de Purga 15
VP-1(Km=0+464,H=3442)
VP-2(Km=2+435,H=3403)
VP-3(Km=2+780,H=3409)
VP-4(Km=3+249,H=3427)
VP-5(Km=3+670,H=3429)
VP-6(Km=3+896,H=3405)
VP-7(Km=4+876,H=3413)
Medidas y ubicación VP-8(Km=5+543,H=3411)
VP-9(Km=5+894,H=3380)
VP-10(Km=7+700,H=3420)
VP-11(Km=8+201,H=3417)
VP-12(Km=8+401,H=3404)
VP-13(Km=9+077,H=3377)
VP-14(Km=9+380,H=3366)
VP-15(Km=9+603,H=3362)
6 Válvula de Aire 18
VA-1(Km=0+911,H=3457)
VA-2(Km=1+447,H=3468)
VA-3(Km=1+990,H=3441)
VA-4(Km=2+346,H=3418)
VA-5(Km=2+563,H=3425)
VA-6(Km=3+132,H=3454)
VA-7(Km=3+550,H=3440)
Medidas y ubicación VA-8(Km=3+708,H=3435)
VA-9(Km=4+390,H=3426)
VA-10(Km=5+206,H=3438)
VA-11(Km=5+661,H=3430)
VA-12(Km=6+351,H=3437)
VA-13(Km=6+831,H=3423)
VA-14(Km=7+500,H=3440)
VA-15(Km=8+104,H=3440)
VA-16(Km=8+246,H=3428)
VA-17(Km=9+477,H=3370)
VA-18(Km=9+757,H=3378)
7 Pase aereo 4
PA-1(Km=2+380.18 - 2+434.75,L=60m)
PA-2(Km=4+797.80 - 4+809.77, L=12m)
Medidas y ubicación
PA-3(Km=7+268.43 - 7+308.25, L=40m)
PA-4(Km=8+139.87 - 8+200.95, L=60m)
8 RESERVORIO 1 1
V=9m3 V=5m3
Capacidad y Ubicación (Km=0+604,H=3071m) (Km=0+153,H=3091m)
(entre y 10 años)
Población Atendida
Para estimar la población actual existente de las 2 comunidades, que es el área de estudio,
La determinación para la población actual se realizó un censo y lotización por la
consultoría, el cual se presenta la siguiente información. Se ha considerado los datos del
catastro de conexiones, que determinó el número de lotes de viviendas habitadas y la
densidad poblacional estimada.
POBLACIÓN BENEFICIARIA
RESUMEN PADRÓN DE BENEFICIARIO
Tasa de Crecimiento
Población de diseño.
Poblacion
482.00
Actual=
Tasa de Crec.= 0.58
Tiempo de
20.00
Diseño=
Poblacion
538
Futura=
ANALISIS DE LA DEMANDA
P f = Pa (1 + r * t)
Dónde:
La proyección de la demanda para la
Pf = Población futura
situación “con proyecto” se estima
considerando la fórmula y variables Pa = Población actual
TALLER DE PROYECTOS DE INGENIERÍA CIVIL
siguientes: r = Tasa de crecimiento Página 26
poblacional
(0.58% )
t = Periodo de diseño (20 años)
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
Para la obtención de los costos de mantenimiento a precios sociales, se utilizan los factores de
conversión señalados en el SNIP.
3.7 BENEFICIOS
Beneficios sociales
Ingeniería es sinónimo de invención. Pero esa invención, esa innovación y ese diseño requieren
de un proceso de planificación sin el cual ningún proyecto pasaría de ser una declaración de
buenas intenciones plasmada en un papel.
La ingeniería de proyectos es aquella etapa en la que se definen los recursos necesarios para la
ejecución de planes o tareas: máquinas y equipos, lugar de implantación, tareas para el
suministro de insumos, recursos humanos, obras complementarias, dispositivo de protección
ambiental, entre otros.
Pero vamos por partes. Un proceso de ingeniería de proyectos tiene, por lo menos, seis fases
claves que se deben tener en cuenta. Veamos de qué trata cada una:
a) Ingeniería de proceso:
b) Alcance:
En esta etapa se miran de cerca los equipos técnicos que harán parte del proceso. Por ejemplo,
se revisa su diseño y comportamiento y se hace un repaso de las condiciones operativas. El
objetivo es trazar una proyección de estos recursos en el tiempo y ver si se adecúan a las
necesidades del plan inicial.
c) Documentos necesarios:
Todo proyecto de ingeniería debe estar sustentado en documentos de referencia. Las memorias
descriptivas, los bancos de datos y correlaciones, los diagramas de bloques o de procesos
preliminares y la información sobre experiencias en laboratorio o pruebas piloto son algunos
ejemplos:
d) Ingeniería básica:
En el mismo sentido del punto anterior, la ingeniería básica habla de la descripción de los
procesos de forma detallada. Esto implica reseñar la capacidad de diseño de la obra, la
flexibilidad de operación, los consumos específicos y las especificaciones una vez los productos
estén terminados. Por lo general, este apartado se pacta entre el proveedor de la obra y el
cliente que la demanda.
e) Plano de distribución:
También llamado „Lay out‟ (en español: diseño), habla de la distribución del predio en el que se
ejecutará la obra. Es decir, supone la descripción pormenorizada de límites, accesos,
dimensiones, accidentes geográficos, recorridos, calles principales, puntos de
aprovisionamiento, veredas y del terreno aledaño. Expuesto a manera de plano, es el punto de
referencia más cercano a lo que serán los trabajos de ingeniería, LO CUAL SE SUSTEMTA
CON LOS LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS.
La elaboración del Expediente Técnico constituye una labor especializada que puede ser
ejecutada:
La Entidad, con sus propios recursos y personal, elabora de manera directa sus expedientes
técnicos. Tal acción se realizará a través de sus áreas de estudios o de proyectos, siendo
necesario que la Entidad cuente con los profesionales especializados, la infraestructura,
recursos humanos y logística que lo permita.
Cuando la Entidad elabora sus expedientes técnicos de forma indirecta, a través de un consultor
de obra contratado especialmente para tal fin observando las disposiciones de la normativa de
contrataciones del Estado.
c.Por el contratista ejecutor de la obra (Concurso Oferta o Llave en mano, de ser el caso)
objeto la ejecución de una obra deben contener el expediente técnico, como condición mínima;
esta condición no será exigida en el caso de procesos convocados para la ejecución de obras
bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano, pues estas permiten contratar de
manera conjunta la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra. En ambos
supuestos es responsabilidad del ejecutor de obra elaborar cualquier defecto en el diseño del
expediente técnico con el que ejecutará la obra.
En virtud a lo expuesto, en las obras ejecutadas por concurso oferta o llave en mano que
impliquen la elaboración del expediente técnico no podrán aprobarse adicionales de obra por
defectos o deficiencias del expediente técnico, en virtud que el ejecutor de obra es el
responsable de su elaboración y, en consecuencia, de los defectos que pudiera presentar, de
conformidad con la Opinión Nº 028-2011/DTN.
La memoria descriptiva constituye la descripción del proyecto, entre los aspectos que lo integran
tenemos: introducción, antecedentes, ubicación del proyecto, estado actual de la obra, vías de
acceso, estrategia para desarrollo de los trabajos, medidas de seguridad, tolerancias, entre
otros.
Otros aspectos a considerar son: situación geográfica del proyecto, condiciones ambientales,
hidrológicas, geológicas, viales, altitud, topografía, sistemas de comunicaciones en obra, control
sanitario, almacenamiento de materiales, de canteras, suministro de agua, energía eléctrica,
entre otros.
Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o especializado, debiendo acreditar los
títulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos que
desempeñarán en el proyecto, asimismo todo cálculo, aseveración, estimación o dato contenido
en el Expediente Técnico, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico. No se deben
aceptar estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.
Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los componentes físicos
de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.
Especificaciones Técnicas
Metrados
Los metrados constituyen la expresión cuantificada por partidas de los trabajos de construcción
que se ha programado ejecutar en un plazo determinado, expresadas en la unidad de medida
que ha sido establecidas para cada partida; asimismo, son necesarios para determinar el
presupuesto de obra, por cuanto representan el volumen de trabajo de cada partida.
Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecución y el pago de la misma, se establece
un desglose del total de la obra en partes denominadas partidas. Es decir, una partida se
establece con la finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y pagar una obra.
b) Unidad de medida.- Es la unidad física que se usa para medir la partida. Se utilizan unidades
convencionales de longitud, superficie, volumen y peso para la medición de partes de la obra, así
como una unidad de medida “global” (la que se aplica cuando la medición es para una actividad
y no para una parte física de la obra). Por ejemplo, al referirnos a partes físicas podemos señalar
volumen de concreto (m3), el área del encofrado (m2), el peso del fierro de construcción (kg); por
su parte, al referirnos a actividades podemos mencionar control de tránsito, mitigación de
impactos ambientales, movilización y desmovilización (global).
Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación de cada uno de los
costos requiere de su correspondiente análisis de precios unitarios; es decir la cuantificación
técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas,
entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de la partida y su costo.
Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de obra, equipos y
otros. Es necesario conocer todos los insumos que intervienen en la ejecución de cada partida,
En los análisis de precios unitarios no se incluirá el impuesto general a las ventas (IGV) de los
insumos, ya que este impuesto se agregará al final sobre el monto total del presupuesto.
Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan en dos rubros,
costo directo y el costo indirecto.
El costo directo es el que se calcula valorizando el costo de cada partida mediante la aplicación
de los precios unitarios calculados mediante los análisis de precios de cada partida, aplicados
sobre los respectivos metrados. Por ejemplo, el costo del concreto, ladrillos, fierro, etc.,
constituyen costo directo
El costo indirecto se define como todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una partida
específica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra, siendo su monto
correspondiente a la suma de los gastos generales y la utilidad considerada en el presupuesto
de obra.
Al respecto, los Gastos Generales están establecidos como aquellos gastos que debe efectuar el
contratista durante la construcción, derivados de su propia actividad empresarial, por lo cual no
pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra.
n el
tiempo de ejecución de la obra, permaneciendo a lo largo de todo el plazo de obra, o su eventual
ampliación, entre ellos tenemos:
o Vehículos.
o Movilización y desmovilización del personal profesional y administrativo.
o Control técnico.
Gastos varios.
Cabe indicar que los gastos generales son cantidades que se calculan analíticamente, por lo
que, a pesar que se expresan como un porcentaje del costo directo, no son un porcentaje sino
una parte del costo indirecto.
Finalmente cabe precisar que el Valor Referencial no debe tener una antigüedad mayor a 6
meses respecto a la fecha de la convocatoria. Vale decir, si la convocatoria es en el mes de junio
el Presupuesto de Obra o Valor Referencial debe ser de enero hacia adelante.
Fórmulas Polinómicas
Antes de ser aprobado el expediente técnico de obra debe estar visado por los profesionales
responsables de su elaboración y por el profesional encargado de su revisión.
Luego, corresponde que el expediente técnico de obra sea aprobado a través del funcionario
correspondiente, suscribiendo el documento indicado en las normas de organización interna de
la Entidad.
Formará parte del documento que aprueba el expediente técnico, el Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológicos (CIRA), emitido por la Dirección de Arqueología del Ministerio de
Cultura, en caso corresponda.
El expediente técnico original es el aprobado por la Entidad con anterioridad al inicio de la obra y
es utilizado en el proceso de selección para que los postores formulen sus propuestas. Por lo
general lo elabora un consultor externo contratado para tal fin, salvo en la modalidad de llave en
mano o concurso oferta, donde la elaboración del mismo está a cargo del contratista.
El expediente técnico, en principio, no puede ser objeto de modificaciones, ya que ello implicaría
modificar el contrato.
Es necesario señalar que toda modificación del expediente técnico debe contar con la respectiva
justificación y el sustento técnico.
Al respecto, la participación del consultor no se extingue con la entrega del expediente técnico,
sino que debe prolongarse a fin de atender los requerimientos que la Entidad le formule durante
la ejecución de la obra, como por ejemplo las consultas referidas al expediente técnico. En ese
sentido, dentro de las condiciones del contrato del proyectista, la Entidad deberá incluir que el
proyectista absolverá las consultas que le formule la Entidad durante la ejecución de la obra en
un determinado plazo.
Normas técnicas
Cabe indicar que el expediente técnico podrá incluir el cumplimiento de normas técnicas. Tales
disposiciones se aplicarán cuando corresponda al objeto de la obra, ya sea que se trate de
edificaciones, construcción y rehabilitación de carreteras, construcción de puentes, obras de
electrificación, entre otros.
Así por ejemplo, si la obra consiste en la edificación de un centro de salud, el expediente técnico
debe tener en cuenta, entre otras normas, las disposiciones generales sobre edificación
contenidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 11-2006-VIVIENDA, así como, de manera específica, las referidas a edificaciones de salud
(Norma A.050), las cuales establecen las características de estos centros hospitalarios, tales
como el número de plantas, la distribución de habitaciones, salas de espera, los servicios
higiénicos, ancho de las columnas, etc.
Por su parte, para la construcción de un puente, por ejemplo, deben respetarse los lineamientos
aprobados en el Manual de Diseño de Puentes, aprobado por Resolución Ministerial Nº 589-
Como se observa, en función al objeto de la obra, existen normas técnicas que deben
considerarse en el expediente técnico, pues resultan necesarias para su correcta ejecución
Por ello, resulta vital que todos los agentes involucrados en las contrataciones del Estado en
general y en la Licitación Pública en particular, dominen cabalmente los aspectos más
resaltantes de esta nueva regulación.
Las Entidades Públicas solo pueden usar este método cuando deseen contratar los siguientes
objetos:
La nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) busca incentivar la participación de los
privados en las contrataciones públicas. Por esta razón, ha impuesto en este ámbito menos
restricciones que la norma anterior
En ese marco, aquellos proveedores que deseen participar en un proceso de Licitación Pública
deben cumplir con los siguientes requisitos:
Como anotamos en las líneas introductorias, los cambios más notables implementados por la
nueva normatividad se perciben con mayor claridad en el nuevo procedimiento de selección.
En esa línea, el procedimiento de Licitación Pública puede ser dividido en 9 etapas, las cuales
detallamos a continuación.
El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de selección que se registren con
la convocatoria.
En esta etapa es importante aclarar algo más: el valor estimado del bien debe registrarse
obligatoriamente en el SEACE, no obstante, el reglamento dispone que este solo será de
conocimiento público después del otorgamiento de la buena pro; lo que quiere decir que los
postores deberán formular sus ofertas prescindiendo por completo de este dato.
La razón de fondo que se le atribuye a esta disposición (la cual ha sido copiada del sistema
norteamericano) es propiciar que los postores, al momento de formular sus propuestas, atiendan
el aspecto técnico-fu
2. EL REGISTRO DE PARTICIPANTES.
Hecha la convocatoria, los proveedores que deseen participar del procedimiento de selección
deberán inscribirse a través del SEACE. La inscripción es gratuita y electrónica teniendo como
únicas condiciones que el proveedor cuente con inscripción vigente en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP), y que haya pagado el derecho correspondiente.
Las consultas tienen por objeto el esclarecimiento de algún aspecto de la normativa prevista en
las bases, las observaciones, en cambio, son cuestionamientos fundamentados sobre
supuestas vulneraciones a la normativa de las contrataciones u otra normativa que tenga
vinculación con el objeto de contratación.
Hecho esto, el OSCE en un plazo de 10 días emite un pronunciamiento que incluye la revisión
de oficio de cualquier aspecto de las bases. Este pronunciamiento es definitivo e incuestionable.
El comité de selección deberá incorporar a las bases las modificaciones que hayan resultado de
la absolución de dudas y observaciones. Las reglas definitivas deberán ser publicadas en el
SEACE en la fecha prevista según el cronograma de las bases.
6. LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS.
La nueva Ley señala que la oferta se presenta en un solo sobre, el cual debe contener tanto la
propuesta técnica cómo la económica. Además, no es indispensable que sea presentada por el
proveedor o representante legal. También puede hacerlo un tercero, incluso, así no esté
acreditado formalmente.
Una vez entregados, el Comité de Selección abre los sobres anunciando al mismo tiempo el
precio de las ofertas. Luego verificará que estas cumplan con los requisitos mínimos exigidos por
el reglamento: declaraciones juradas, monto de la oferta, carta de compromiso del personal
clave, etc.
La oferta que no cumpla con los requisitos mínimos deberá ser desestimada.
Tampoco serán admitidas las ofertas que no se encuentren dentro de los límites del valor
estimado o valor referencial. Salvo que cuenten con la certificación del crédito presupuestario
correspondiente.
7. LA EVALUACIÓN DE OFERTAS
Antes de asignar el puntaje correspondiente se debe verificar que las ofertas se ajusten a las
especificaciones técnicas y términos de referencia previstos en el expediente de contratación. La
oferta que no cumplan con este requisito será considerada como no admitida.
¿Y si hay empate?
En ese caso, la prioridad para pasar a la siguiente etapa se define mediante sorteo, para lo cual
se debe contar con la presencia de un notario o juez de paz.
Uno de los cambios más resaltantes que ha implementado la nueva ley de contrataciones es la
incorporación de una nueva etapa en los procedimientos de selección, esta es, la verificación
del cumplimiento de los requisitos de calificación.
Se entiende por requisitos de calificación a aquellos elementos que acreditan que el postor reúne
las capacidades necesarias para ejecutar la prestación de manera idónea. La calificación recae
sobre el sujeto y no sobre el producto que oferta.
Aclarado ello, podemos seguir con el desarrollo del procedimiento de Licitación Pública.
Culminada la etapa de evaluación el comité deberá verificar que el postor que haya quedado en
primer lugar cumpla con los requisitos de calificación previstos en las bases.
Si el postor que obtuvo el primer lugar no cumple con estos requisitos su oferta será rechazada.
Entonces el comité deberá evaluar al que quedó en segundo lugar. Y así sucesivamente en el
orden de prelación de las ofertas.
Habiendo verificado que los postores cumplen los requisitos de calificación, el comité de
selección procederá a otorgar la buena pro mediante su publicación en el SEACE.
Una construcción no solo es tramitar permisos, desembolsar fondos y ver una obra lista. En el
proceso, que puede durar meses, hay que trabajar con distintos proveedores y cada uno pone su
grano de arena; si alguno se atrasa la obra también. Por eso, hay que engranar todas las piezas
para que funcionen como un reloj y así entregar la obra a tiempo. No solo se trata de grandes
carreteras, también aplica para edificios, parques y hasta casas. Todo necesita coordinación, por
eso los contratistas deben ser cumplidos.
Confiar en amigos o conocidos es fácil, pero la forma más competente de iniciar un proyecto de
construcción es pre calificando contratistas para que las piezas de la obra engranen bien. Esto
no solo hará que los tiempos de entrega funcionen, sino que la reputación del constructor sea
impecable por tener un récord de obras entregadas a tiempo. A la final eso se traduc e en
competitividad y más oportunidades de negocio.
Depende:
Cada una de las grandes tipologías de contratos anteriores y sus variantes (que veremos en
futuros posts), tienen sus ventajas y sus inconvenientes. Tendremos que tenerlas en cuenta de
cara a seleccionar finalmente el contrato a firmar con nuestro proveedor o nuestro cliente.
Gráfica del nivel de riesgos de los distintos tipos de contratosSi somos la organización que
subcontrata un proyecto, la organización que compra, deberemos tener claro que el tipo de
contrato con menor riegos en coste para nosotros (para nuestro proyecto) será el de precio fijo
ya que pase lo que pase, nosotros sabemos desde el principio el desembolso que vamos a
hacer y posibles imprevistos no nos incrementarán el presupuesto global del proyecto.
Por último, el tipo de contrato con mayor riesgo de coste para nuestro proyecto es el de costes
reembolsables, en el que tú acuerdas pagar todos los gastos en los que incurra el proveedor
más unos honorarios. Aquí el despiste de no supervisar los trabajos y costes imputados al
proyecto puede salirnos muy caro.
La tranquilidad de comenzar una obra con contratistas confiables que van a cumplir. Una obra
genera muchas preocupaciones, y la mejor forma es quitarse problemas de encima entendiendo
con quiénes se va a trabajar y su capacidad de cumplimiento.
Optimizar el tiempo de la evaluación, puesto que quienes precalifican cuentan con la trayectoria,
experiencia y el respaldo moral para sumarse a una obra.
Estimular las buenas prácticas empresariales, ya que quienes apuestan por la precalificación
sienten que pueden competir. Eso impulsa a un buen ambiente empresarial en el que cada actor
cumple con su parte.
Una vez que los contratistas se encuentren calificados, trabajar es más sencillo. En este caso se
debe adquirir una Garantía de Cumplimiento de Contrato que garantiza el cumplimiento, en
tiempo y calidad, de las condiciones estipuladas en el contrato. Puede ser otorgada tanto para el
sector público como para el sector privado, en la ejecución de obras, fabricación, prestación de
servicios y provisión de suministros.
SUPERVISIÓN DE OBRA
La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del inspector o
supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velar directa y permanentemente
por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato.
Supervisor Inspector
De ello se desprende que el inspector o supervisor, según corresponda, tiene como función
principal controlar la ejecución de la obra dentro de los parámetros de calidad, precio, plazo y
obligaciones contractuales así como absolver las consultas del contratista.
La obligación de contar con un supervisor de obra depende del costo de la obra, monto que es
regulado por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.
Para que el supervisor pueda dar inicio a su labor se debe iniciar el plazo de ejecución de obra,
el cual inicia cuando se cumplan las siguientes condiciones:
Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra.
De conformidad con el artículo 193 del Reglamento, la función genérica del supervisor consiste
en realizar el control de los trabajos en la obra, cautelando de forma directa y permanentemente
la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las
consultas que le formule el contratista, ajustando su actuación a las estipulaciones contractuales
sin poder modificar o alterar su contenido.
En ese sentido, el supervisor debe ejercer el control de manera permanente y directa durante la
ejecución de la obra. Cabe precisar que,por el término “permanente” debe entenderse que
el profesional designado como supervisor debe estar en el lugar de la obra durante todo el
periodo de ejecución de la misma. Por el término “directa” debe entenderse que el profesional
designado como supervisor debe realizar sus funciones personalmente, sin intermediarios.
De esta manera, cuando el supervisor sea una persona jurídica, esta podrá supervisar varias
obras simultáneamente, siempre que el profesional designado para realizar la labor de
supervisión sea distinto en cada obra. En cambio, cuando el supervisor sea una persona natural,
esta deberá realizar por sí misma las labores de supervisión, y, por tanto, no podrá supervisar
más de una obra a la vez, a menos que en su propuesta haya designado a otro profesional como
supervisor. En cualquiera de estos casos, el profesional que realice la labor de supervisión no
podrá supervisar más de una obra simultáneamente, de conformidad con el criterio establecido
en la Opinión 005-2012-DTN.
En cuanto a las funciones y potestades para el supervisor o inspector, son exactamente iguales,
siendo la única diferencia entre ellos que, mientras el inspector es un funcionario de la Entidad,
el supervisor es un consultor de obra externo, contratado expresamente para ello. Es la ley de
presupuesto la que establece cada año cual es límite presupuestal del valor referencial del
proceso de selección que determina la obligación de contar con un supervisor, ese límite está
establecido para el año 2012 en el monto de S/. 4´300,000.00, de acuerdo al artículo 13 de la
Ley N° 29812.
La escases en los meses de estiaje (junio – noviembre), el año 2016 año considerado de
sequía específicamente de octubre a diciembre, ha hecho que los manantiales lleguen a secarse
no habiendo agua para consumo. A esta razón la Municipalidad distrital de Socos de
emergencia, dispuso la compra de tuberías hdpe de 2” de diámetro y con mano de obra de la
población se instaló rudimentariamente una línea de conducción a lo largo de 5.72 km
aproximadamente desde la fuente Cofradia Putia Putia (parte arriba) en la comunidad de
Larampuquio. Hasta los reservorios de las comunidades de Accoylla y Acraybamba Simita.
A. COMPONENTE INFRAESTRUCTURA:
ACCOYLLA; Antigüedad = Hace 14 años fue construido el sistema de agua potable, por la
Municipalidad Distrital de Socos el año 2003, de aquello los componentes que actualmente está
en uso sólo es la red de distribución y algunas conexiones domiciliarias
En el caso de los Ingenieros Civiles, el producto es la Obra Civil. La obra civil es también el
resultado de un proceso en el que se utilizan recursos humanos y tecnológicos para la
transformación de materias primas (los materiales de construcción). Ese proceso de
transformación es una industria.
El objeto de estas pruebas es la comprobación del correcto montaje de los tubos en obra.
Incluye conexiones, registros y cámaras de inspección.
Pruebas hidráulicas
Existen tres métodos diferentes basados uno, en la "observación y corrección de fugas", otro, en
el "control de pérdidas" y, por último, el recogido en la norma UNE-EN 1.610, "método de la W".
Una vez colocada la tubería, construidos los pozos y antes del relleno de la zanja, las pruebas se
realizarán obturando la entrada de la tubería en el pozo de aguas abajo y cualquier otro punto
por el que pudiera salirse el agua, llenándose completamente de agua la tubería y el pozo de
aguas arriba del tramo a probar.
Transcurridos treinta minutos tras el llenado se inspeccionarán los tubos, las juntas y los pozos,
comprobándose que no ha habido pérdida de agua.
Consiste en comprobar las pérdidas habidas durante un tiempo determinado en una tubería llena
de agua, con una pequeña presión e incluyendo o no el pozo de registro.
Este método de control se recoge en diversas normas y pliegos, variando solamente entre ellos
las fugas máximas permitidas. En el método que describimos a continuación se establecen unos
límites de pérdidas que generalmente se consideran aceptables.
Realizada la obturación del tramo se pasará a realizar la prueba de estanquidad, según proceda,
de una de las formas siguientes:
En ambos casos se dejará transcurrir el tiempo necesario antes de iniciarse la prueba para
permitir que se estabilice el proceso de impregnación del hormigón de la conducción. A partir de
este momento se iniciará la prueba procediendo, en el caso a) a restituir la altura "h" de columna
de agua, y en el caso b) a añadir el volumen de agua necesario para mantener la presión fijada
en la prueba. Deberá verificarse que la presión en la extremidad de aguas abajo no supere la
presión máxima admisible
Determinación de la dotación.
Se utilizó los siguientes datos de dotación de acuerdo a la guía MEF: Parámetros de diseño de
infraestructuras de agua y saneamiento para centros poblados.
- Zona : Sierra
Periodo de diseño.
Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de vivienda cada uno
de los cuales es un usuario de los servicios de agua potable y saneamiento. La densidad por
vivienda para este proyecto es de acuerdo al siguiente detalle:
2 ACCOYLLA 3.98
Población de diseño.
P f = Pa (1 + r * t)
Dónde:
Pf = Población futura
Pa = Población actual
Los parámetros de diseño para la determinación de caudales para los diferentes elementos del
sistema se muestran a continuación:
Estructura Fórmula
Captación Q= Qmaxd