Memoria de Labores 2011-Completo PDF

Mario Roberto Illescas Aguirre
MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Ángel Arnoldo Pineda Ávila

VICEMINISTRO LABORAL
Roberto Valladares Cerezo

VICEMINISTRO ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Carlos Humberto Castillo Castillo

VICEMINISTRO DE PREVISIÓN SOCIAL
CONTENIDO
CONTENIDO 6
PRESENTACIÓN 8
MENSAJE DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 9
DESPACHO MINISTERIAL 10
MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL 11

LICENCIADO MARIO ROBERTO ILLESCAS AGUIRRE 11
ADMINISTRACIÓN 2010-2011 11
DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES DEL TRABAJO, PLANIFICACION Y COOPERACIÓN

INTERNACIONAL 12
SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL 14
DESPACHOS VICEMINISTERIALES 18
VICEMINISTRO LABORAL 19
LICENCIADO ÁNGEL ARNOLDO PINEDA ÁVILA 19
CONSEJO TÉCNICO Y ASESORÍA JURIDICA 20
INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO 21
DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO 34
PROCURADURÍA GENERAL DE LA DEFENSA DEL TRABAJADOR 36
DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS LABORALES 41
VICEMINISTRO ADMINISTRATIVO FINANCIERO 42
LICENCIADO ROBERTO VALLADARES CEREZO 42
SECRETARÍA GENERAL 43
AUDITORÍA INTERNA 47
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAF- 54
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA 61
DIRECCIÓN GENERAL DE RECREACIÓN DEL TRABAJADOR DEL ESTADO 62
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 66
DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN 68
VICEMINISTRO DE PREVISIÓN SOCIAL 72
DOCTOR CARLOS HUMBERTO CASTILLO CASTILLO 72
DIRECCIÓN DE PREVISIÓN SOCIAL 73
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN AL TRABAJADOR CON DISCAPACIDAD 75
UNIDAD DE PROTECCIÓN AL ADOLESCENTE TRABAJADOR -UPAT- 78
DEPARTAMENTO DE PUEBLOS INDÍGENAS 84
DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN DE LA MUJER TRABAJADORA 91
DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL 97
OFICINA NACIONAL DE LA MUJER -ONAM- 99
PROGRAMA DE APORTE ECONÓMICO DEL ADULTO MAYOR 111
DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO 114
ANEXOS 120
PRESENTACIÓN
La Cartera Laboral fue creada el ocho de febrero de 1947, con la emisión que hiciera
el Congreso de la República del Decreto número 330, Código de Trabajo, el cual
cobró vigencia el uno de mayo de 1947 y que claramente en su articulo 274 estableció
“que el Ministerio de Trabajo y Previsión Social tiene a su cargo la dirección, estudio y
despacho de todos los asuntos relativos al trabajo y la Previsión Social”.
Al concluir la administración del Presidente Álvaro Colom Caballeros, en estos dos

últimos años el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se enfocó en promover y
que se cumplan los derechos de los trabajadores guatemaltecos sin distinción alguna.
En cumplimiento de las leyes vigentes que rigen fundamentalmente a esta

dependencia del Estado, es importante mencionar que durante el 2011 se dio
cumplimiento a la ejecución de las políticas y acciones encaminadas a todo lo relativo
al régimen jurídico en materia de trabajo, formación técnica y profesional, para que
estén encaminadas a que los derechos y garantías que protegen a los empleados y
empleadores guatemaltecos sean respetadas en todo nivel.
Esta Memoria de Labores 2011 resaltan los distintos logros alcanzados durante todo
el año en donde se resalta la creación de las Mesas Tripartitas de Diálogo entre los
diferentes sectores del país, en la cual se previnieron y resolvieron conflictos
laborales, dando así cumplimiento a lo propuesto para el 2011 como el año del
Diálogo y la Paz Social.
Durante la Administración del Licenciado Mario Roberto Illescas Aguirre titular de

Trabajo 2010-2011, se enfocó en facilitar y agilizar todos los trámites administrativos
para la aprobación de Personerías Jurídicas para que las Organizaciones Sindicales
legalmente constituidas puedan trabajar con la libertad que las normas guatemaltecas
establecen.
Además, en relación al fomento del Empleo Digno, se realizaron investigaciones de

carácter laboral, con el apoyo internacional con el fin de incidir en la generación de la
política nacional de empleo para los años futuros; así como los programas de
incidencia para beneficio de la población guatemalteca. En lo relativo a la previsión
Social, se cumplió con la menta establecida según la Ley del Programa de Aporte
Económico del Adulto Mayor en llevar la ayuda económica a más de 103,125
personas de la tercera edad de escasos recursos económicos, de igual forma se
acompañó en la elaboración de la Política Nacional de Género y Etnia en la
promoción de la defensa de los derechos laborales del sector femenino.
En la presente Memoria de Labores se resume todo el ejercicio fiscal 2011 en materia

Laboral, Administrativa y de Previsión Social en cumplimiento en lo preceptuado al
Código de Trabajo, Convenios Internacionales y las leyes que rigen al Ministerio de
Trabajo y Previsión Social.
MENSAJE DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO
Y PREVISIÓN SOCIAL
Durante la fugaz administración que me toco vivir al frente del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, queda plasmado en esta Memoria de Labores 2011,
los logros y avances en materia laboral, orgullo de los equipos de trabajo que
acertaron unirse y decirle que sí a un país necesitado que se trabaje por él.
Aprovecho para agradecer a la fuerza trabajadora y productiva del país, por el

acompañamiento en los distintos procesos Institucionales que como Ministerio
llevamos a cabo, que nos permitieron fortalecer las relaciones obrero patronal
producto del Diálogo permanente que propiciamos para prevenir y resolver los
conflictos que durante este tiempo atentaron contra la armonía laboral de los
guatemaltecos.
Hoy al concluir la Administración del Presidente Álvaro Colom Caballeros, se deja

una Cartera Laboral al Servicio de la población guatemalteca, con una serie de
proyectos concluidos y con programas que benefician a los trabajadores
guatemaltecos.
Actualización del Reglamento Orgánico Interno (ROI), Elaboración y aprobación

del Plan Estratégico de Impacto Inmediato -PEII- que promueve el diálogo, la
negociación y la mediación de conflictos en forma seria y confiable, la elaboración
e implementación del Código de Ética del Inspector de Trabajo, Creación del
Programa de Pasantías Laborales para apoyar a personas de sectores
vulnerables; en cuanto al Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor se
regularizaron los expedientes conforme la ley y fueron subsanados los errores
detectados de años anteriores, para ello logramos atender a más de 103,125
personas de la Tercera Edad con la pensión económica, entre otros logros que
quedan plasmados en esta memoria de labores.
Finalmente a todas a todos los guatemaltecos les comparto esta frase “El mejor
dirigente sindical, debe ser el mejor trabajador de la empresa y por lo tanto
debe ejercer una conducta ejemplar para todos y cada uno de sus
trabajadores”.
Mario Roberto Illescas Aguirre

Ministro de Trabajo y Previsón Social
Administración 2010 - 2012
DESPACHO MINISTERIAL
MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
LICENCIADO MARIO ROBERTO ILLESCAS AGUIRRE
ADMINISTRACIÓN 2010-2011
DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES
DEL TRABAJO, PLANIFICACION Y
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Las principales funciones de esta Dirección son: servir de enlace entre el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social y la Oficina Internacional del
trabajo, tanto en Ginebra, Suiza, como con la Oficina Subregional con sede
en San José, Costa Rica. Adicionalmente, funciona de enlace con
SEGEPLAN y los diferentes representantes de las Agencias de
Cooperación Internacional establecidas en el país. Ejerce la Coordinación
y Secretaría de la Comisión Tripartita de Asuntos Internacionales de
Trabajo. Funciona como contacto para el capítulo XVI del DR-CAFTA y
como punto focal para la atención de las cuestiones relacionadas con el
“Libro Blanco” de la Organización Internacional del Trabajo OIT.
PRINCIPALES LOGROS
Elaboración del Plan Estratégico de Impacto Inmediato (PEII), con la

participación de los Jefes y Personal Técnico de las Unidades Ejecutoras
del Ministerio, y de algunas Direcciones incluidas en los ejes del PEII.
Ejes Tematicos
Eje I Inspeccion General de Trabajo y Protecciòn de la
Libertad Sindical
Eje II Eficiencia Administrativa
Eje III Recursos Humanos
Eje IV Tecnologías de Información y Comunicación
Eje V Previsión Social
Eje VI Empleo, Formación y Capacitación
Eje VII Recreación de Trabajadores del Estado
Creación de la Sub-Comisión de Movilidad Laboral, se han tenido las

primeras reuniones para la presentación del proyecto y elaboración del Plan
de Trabajo definiendo los responsables para cada actividad y el
cronograma respectivo.
En seguimiento al tema de consultas laborales dentro del DR-CAFTA se

enviaron 2 Informes sobre los avances por parte del Gobierno de
Guatemala para fortalecer la aplicación y cumplimiento de las leyes
laborales. En la 3ª Visita de la Comisión de USA, en el contexto del capítulo
XX se presentó la propuesta del Pan de Ejecución al Gobierno de Estados
Unidos, sin embargo las acciones no se llevaron a cabo por desacuerdos
entre los Gobiernos de Guatemala y Estados Unidos.
Presentación de la Propuesta Preliminar del Reglamento para el Proceso de
Consulta a Pueblos Indígenas en el Marco del Convenio 169 de la OIT.
Preparación del informe que el Estado de Guatemala presentó ante la

Comisión de Aplicación de Normas de la 100ª. Conferencia Internacional
del Trabajo, acerca los avances en el cumplimiento del Convenio 87, sobre
Libertad Sindical.
Asesoría, seguimiento y monitoreo de las actividades de la Inspección

General de Trabajo y la Dirección General de Empleo dentro del Plan
Operativo Anual de Seguridad Alimentaria y Nutricional -POASAN-, y las
acciones directas del Ministerio de Trabajo dentro del Programa de Apoyo a
la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Elaboración de Términos de Referencia para las actividades a financiar

durante el primer año por la UE dentro del Proyecto de Facilitación de
Participación de Guatemala en el Proceso de Integración Regional en el
Acuerdo de Asociación entre Centro América y Unión Europea, donde se
ejecutarán las siguientes actividades:
o Capacitación de Marco lógico para la elaboración de proyectos

dirigido a personal técnico
o Estudio diagnóstico sobre la situación interinstitucional de funciones
administrativas y procesos del MINTRAB
o Estudio – diagnóstico de la situación actual de la gestión documental
y archivo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social de Guatemala.
Visita de la Misión de Alto Nivel para conocer la situación actual de

Guatemala en los casos de Impunidad en la Libertad Sindical y ofrecer
apoyo para reducir la violencia en Gremio Sindical.
Elaboración de Memorias sobre el cumplimiento del Estado de Guatemala a

25 Convenios de la Organización Internacional del Trabajo –OIT-,
ratificados y en vigor.
SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
ENTRE SUS PRINCIPALES ATRIBUCIONES SE ENCUENTRAN LAS

SIGUIENTES:
Diseñar las políticas y estrategias de comunicación social del Ministerio, con

el objeto de promover el diálogo y el entendimiento con los diferentes
sectores de la sociedad, especialmente el sector laboral.
Divulgar las principales actividades de interés nacional que realiza el

Ministerio.
Coordinar con las diferentes dependencias del Ministerio, a efecto de

clasificar los logros alcanzados y que ameriten su divulgación.
PRINCIPALES LOGROS
7 Boletines informativos, elaborados con un tiraje de siete mil ejemplares

a nivel nacional, con la generación de 28 notas periodísticas de hechos de
mayor relevancia de la institución.
40 Co-producciones de programas de radio “Diálogo Laboral “ producidos

con temas de sensibilización y promoción de los derechos laborales de la
fuerza trabajadora y productiva del país, transmitidos por radio TGW, todos
los martes a las 10:00 horas.
42 Coberturas y asistencias protocolarias a diferentes talleres,

capacitaciones y otras actividades.
4 Coberturas y organización logística de los actos de entrega de

notificaciones especiales del Programa del Aporte Económico del Adulto
Mayor, realizados en diferentes departamentos del país.
7 Coberturas y asistencias protocolarias en igual número de Ferias

departamentales de Empleo 2011.
Asistencia protocolaria al Lanzamiento del Programa Social de Becas

Solidarias.
Asistencia informativa a diferentes periodistas para la elaboración de 1,050

notas informativas relacionadas con el Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, publicadas en diferentes medios de comunicación masiva,
(televisión, radio y prensa escrita).
Monitoreo diario de prensa, escrita radial y televisiva

Elaboración de 10 campañas informativas y promocionales
o Pago del Salario Mínimo 2011
o Campaña Yo Vivo y Pinto mi Guate sin Trabajo Infantil
o Campaña pago del Bono 14
o Campaña del pago completo del Programa del Adulto Mayor
o Campaña de verificación Voto 2011
o Campaña Día Nacional del Adulto Mayor
o Campañas de promoción de las Ferias de Empleo
o Campaña sobre plan operativo para erradicar una de las peores

formas del trabajo infantil en la actividad de la pólvora 2011
o Campaña Denuncié cualquier anomalía
o Campaña de Divulgación de los Derechos Laborales
o Campaña del pago del Aguinaldo 2011
Elaboración de 12 Spot Radiales
o De inspección de trabajo
o Denuncias laborales
o Pago del Programa del Adulto Mayor
o Promoción de Ferias de Empleo (7 spot de radio)
o Tonos de espera de la planta telefónica del Mintrab
o Salario Mínimo
o Bono 14
o Derechos Laborales
o Erradicación del Trabajo Infantil Peligroso y sus Peores Formas -

Pólvora-
o Día Nacional del Adulto Mayor
o Pago del Aguinaldo

Elaboración de Documentales:
o Creación de la Oficina Nacional de la Mujer –ONAM-
o Documental para el Señor Ministro Licenciado Mario Roberto Illescas
Elaboración de 4 Audiovisuales:
o Plan operativo del Bono 14
o Erradicación del Trabajo Infantil
o Plan Operativo de la pólvora
o Presentación experiencias mesas de diálogo Guatemala
Elaboración de material impreso:
o Trifoliares del sistema Nacional de Empleo
o Trifoliares para Permiso a Trabajadores Extranjeros
o Trifoliares para Departamento de Higiene y Seguridad
o Trifoliares Inspección General Trabajo
o Volantes Inspección General de Trabajo
o Afiches de la Feria de Empleo.
o Afiches para el Programa de Aporte Económico de Adulto Mayor
o Afiches para el 12 de junio Día Mundial Contra el Trabajo Infantil
o Afiches para el pago del Bono 14-2011
o Afiches para ONAM
Elaboración de diseños y artes:
o Mantas promocionales de ferias de empleo
o Banner con la nueva imagen para las Ferias de empleo
o Banner Para Quetzaltenango
o Banner para Quiché
o Banner Institucionales MINTRAB
o Banner, gorras, camisas para niños para el 12 de junio MINTRAB-

OIT
Principales eventos oficiales coordinados y organizados por la Secretaría
de Comunicación Social
o Cobertura y organización de 7 Ferias de Empleo
o Organización y Cobertura de lanzamiento del Plan Operativo del

Bono 14
o Organización de la Develación de la plaqueta del Ex-Ministro

Licenciado Edgar Alfredo Rodríguez
o Organización del Día Internacional contra el Trabajo Infantil.
o Organización y Cobertura de la Entrega de la Rosa de la Paz a la

Oficina Nacional de la Mujer ONAM.
o Organización y Cobertura del Plan Operativo VOTO 2011.
o Organización y Cobertura en el Aniversario del Ministerio de Trabajo

y Previsión Social.
DESPACHOS VICEMINISTERIALES
VICEMINISTRO LABORAL
LICENCIADO ÁNGEL ARNOLDO PINEDA ÁVILA
EL VICEMINISTRO LABORAL, ES EL ENCARGADO DE COORDINAR

LAS ACTIVIDADES QUE VELAN POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
LEYES LABORALES Y SALARIALES DEL PAÍS, ESTE VICEMINISTERIO
ESTÁ INTEGRADO POR LAS SIGUIENTES UNIDADES:
Consejo Técnico y Asesoría Jurídica
Inspección General de Trabajo
Dirección General de Trabajo
Procuraduría de la Defensa del Trabajador
Departamento de Estadísticas Laborales

CONSEJO TÉCNICO Y ASESORÍA JURIDICA

SIGUIENTES:
Ser el órgano técnico, consultor y asesor del Ministerio.
El estudio e investigación de casos y expedientes para proponer

resoluciones y acuerdos y la adopción de políticas.
Elaborar anteproyectos de creación o reformas de normas jurídicas,

contratos y otros actos administrativos que se le encomienden.
Evacuar consultas y dictámenes legales, cuando se le requiera.
PRINCIPALES LOGROS
PRINCIPALES ACTIVIDADES TOTAL 2011
Dictámenes 186
Resoluciones 236
Providencias 219
Oficios 80
Evacuaciones de audiencias 120
Audiencias judiciales 10
INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO

SIGUIENTES:
Promover el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia de trabajo,
higiene y seguridad, especialmente para los sectores de trabajo vulnerable.
Mantener programas preventivos de visitas en materia de higiene y
seguridad, especialmente en la apertura o traslado de los centros de
trabajo, verificando si se está cumpliendo con el reglamento interior de
trabajo.
Velar por el cumplimiento de los convenios internacionales de trabajo
ratificados por Guatemala.
Participar en todo conflicto individual o colectivo de carácter jurídico, en que
figuren trabajadores menores de edad.
PRINCIPALES LOGROS
PRINCIPALES ACTIVIDADES TOTAL
Instalación de Mesas de Diálogo 21
Casos atendidos en la Sección de Conciliaciones, Sede

7615
Central
Casos atendidos en la Sección de Conciliaciones, Sedes

3315
Departamentales
Casos atendidos en la Sección de Visitaduría, Sede

5287
Central
Casos atendidos en la Sección de Visitaduría, Sedes

749
Departamentales
PROYECCIÓN A
PRINCIPALES ACTIVIDADES
DICIEMBRE
Inspecciones de oficio 6,374
Inspecciones por denuncia 5,172
Total inspecciones 11,546
Reinspecciones 2,249
Total de visitas 13,795
Porcentaje inspecciones de oficio 61.8%
Casos abiertos 9,147
Infracciones detectadas 4,314
OTROS LOGROS OBTENIDOS:
INFORMACIÓN DE LAS INSPECCIONES A NIVEL NACIONAL
POBLACIÓN OCUPADA COMPRENDIDA POR LAS INSPECCIONES A

NIVEL NACIONAL
PROYECCIÓN A
DICIEMBRE
Número empresas visitadas 5,602
Trabajadores empleados en las empresas

263,987
inspeccionadas
CASOS DE CONCILIACIÓN LABORAL. A NIVEL NACIONAL
PROYECCIÓN A
DICIEMBRE
Casos individuales atendidos 15,537
Casos colectivos atendidos 2,043
Total casos atendidos 17,580
Casos conciliados 6,889
Porcentaje conciliación 90%
Monto por conciliaciones Quetzales 38,844,798
DENUNCIAS POR DISCRIMINACIÓN DE GÉNERO PRESENTADAS ANTE

LA INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO A NIVEL NACIONAL.
PROYECCIÓN A
DICIEMBRE
Despido en estado de embarazo 361
Despido en Período de Lactancia 187
Pago Subsidios pre y post natal 52
Obligan a trabajos inadecuados 34
Solicitud Certificado de Embarazo 19

Verificación de lugares insalubres 104
No otorgan hora de lactancia 45
Total 801
DENUNCIAS E INCIDENTES SOBRE LOS DERECHOS LABORALES EN

EL SECTOR AGRÍCOLA ATENDIDOS POR LA INSPECCIÓN DE
TRABAJO. A NIVEL NACIONAL
PROYECCIÓN
SECCIÓN CONCEPTO
A DICIEMBRE
Denuncias presentadas 514

Visitaduría
Incidentes 48
Denuncias presentadas 18
Conciliaciones
Incidentes 2
PROYECCIÓN A
ACTIVIDAD
DICIEMBRE
Casos detectados en centros de producción

65
pirotécnica
Elaboración de incidente trasladado al Organismo

Judicial en casos detectados en centros de producción 29
pirotécnica
Casos detectados en centros de distribución 175

pirotécnica
Elaboración de incidente trasladado al Organismo

Judicial en casos detectados en centros de distribución 20
pirotécnica
PLANES OPERATIVOS IMPLEMENTADOS:
Verificación del pago del salario mínimo

Verificación del pago del aguinaldo
Verificación del pago de la Bonificación anual para trabajadores del sector
privado y público, (del Bono 14).
Para la Eliminación de las peores formas de trabajo infantil, en seguimiento
a la Hoja de Ruta para hacer de Guatemala un país libre de trabajo infantil.
A las empresas amparadas por el decreto 29-89 Ley de Fomento de la
Industria Maquilera y Agro exportadora.
Participación en la Comisión Multisectorial del Gobierno de Guatemala.
Fincas en el interior del país, en aplicación al procedimiento ordinario de
trabajo y en apoyo a la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Para verificar la obligación de las empresas del sector privado de
concederle a los trabajadores licencia para el ejercicio del voto en las
elecciones generales 2011.
Implementación de los Protocolos de Inspección: Buenas Prácticas,
Verificación e Investigación.
Aprobar e institucionalizar los “Protocolos de Inspección de Trabajo,
Buenas Prácticas, Verificación e Investigación, para fortalecer el sistema de
inspección de trabajo en los establecimientos industriales, comerciales y
agrícolas entre otros”, que pasara a constituir el procedimiento ordinario
que la Inspección General de Trabajo, en toda la República de Guatemala y
sus delegaciones departamentales, deberá incluir en todas las inspecciones
la vigencia del presente acuerdo. Para la ejecución de una inspección es
fundamental que el personal que la lleve a cabo disponga de un
instrumento que le guié en los pasos a seguir, y que de esta forma
complemente sus conocimientos y experiencias permitiéndole obtener
conclusiones veraces y objetivas del proceso de inspección.
IMPLEMENTACIÓN DEL MANUAL DE CONCILIACIÓN DE CONFLICTOS
JURÍDICOS INDIVIDUALES
La publicación del Manual de Conciliación de Conflictos Jurídicos

Individuales permite no solo unificar la forma en que los conciliadores de la
Inspección General de Trabajo –IGT- realizan su labor de procurar el
acuerdo entre las partes en disputa, sino además permite poner en
conocimiento del público en general, y en particular de las trabajadoras y
los empleadores, el procedimiento, los pasos y los requisitos que se deben
observar al recibir este servicio. En espera que este manual de
procedimientos contribuya a los objetivos señalados facilitando la labor
conciliatoria de parte de la Inspección General de Trabajo, así como
mejorando el acceso y uso de este servicio por parte de los usuarios de
este vital función, de cara al mejoramiento de las relaciones laborales en
Guatemala.
CÓDIGO DE ÉTICA DEL INSPECTOR DE TRABAJO
Elaboración y aprobación del Código de Ética del Inspector de Trabajo. Este

es un sistema de principios, valores y normas de conducta que orientan la
actuación del personal de la Inspección General de Trabajo para promover
su profesionalización a través de la integridad, el compromiso, la
responsabilidad, la transparencia y el buen desempeño de las funciones de
todo el personal que realiza función de inspección en forma directa y del
personal de apoyo de la Inspección General de Trabajo. El Código de Ética
del Inspector de Trabajo pretende que el servidor público esté consciente
que su conducta está sujeta a cualquier juicio público y que su actuación
debe estar apegada a los principios y valores morales regulados, tanto por
las leyes de la materia como por la normativa interna establecida por la
Institución del estado.
El Código de Ética es de observancia obligatoria para todo el personal de la
Inspección General de Trabajo que realiza la función de inspección,
incluidos los funcionarios que ejercen cargos de dirección, supervisión o
jefatura
SISTEMA ELECTRÓNICO DE CASOS
Se ha concluido la primera fase de la Instalación del Sistema Electrónico de
Casos, el cual permite estandarizar los procedimientos de inspección así
como el manejo de información oportuna, instalado ya en 6 delegaciones
departamentales: Guatemala, Escuintla, Chimaltenango, Quetzaltenango,
Zacapa y Chiquimula.
ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA UNIDAD DE ATENCIÓN DE CASOS

DE LA MAQUILA:
Se atendieron con prontitud los cierres de maquila, sin importar si se

efectuó en horas nocturnas o fines de semana, formando un equipo de
trabajo con Abogados de la Procuraduría de Defensa del Trabajador para
solicitar al señor Juez de Trabajo las medidas cautelares necesarias para
garantizar a los trabajadores el pago de sus prestaciones laborales.
Se implementó un sistema de turnos en donde diariamente existe una
persona de ésta unidad a la espera de algún caso que sea atendido de
emergencia.
Se implementó un grupo de inspectores para que atienda las emergencias
los fines de semana.
Se montaron operativos a gran escala para verificar el cumplimiento de las
disposiciones laborales para los trabajadores.
Se estableció comunicación directa y coordinada con el Ministerio de
Economía, a través de un convenio, para cruzar información en relación a
todas las empresas y entidades que buscan someterse al reglón del
Decreto 29-89.
Se incrementó el número de inspectores para formar parte de la unidad
ACTIVIDADES PARA FORTALECER LA UNIDAD QUE ATIENDE CASOS

DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES:
Se incrementó el número de inspectores que forman la unidad de atención
de casos de niños, niñas y adolescentes trabajadores.
Se instituyó un cuadro de turnos para que siempre exista una persona de
esa unidad para la atención emergente de los casos estipulados como tal.
Se implementaron operativos en sectores de restaurantes, distribución de
cohetes y juegos pirotécnicos, fincas, centros nocturnos.
Participación en foros, seminarios relacionados al trabajo infantil.
Siempre existe un representante de la unidad en la Secretaría Ejecutiva
para la prevención y erradicación del trabajo infantil.
Se ha asistido al trámite de dos casos penales involucrados menores de
edad, en el tema de cohetería.
No se han extendido permisos de trabajo a menores de 14 años.
Se proporciona a todos los adolescentes trabajadores que acuden a la
Inspección para solicitar permiso de trabajo, una hoja en donde se les hace
saber sus derechos y obligaciones y las prohibiciones contenidas en el
Acuerdo Gubernativo 250-2006.
UNIDAD DE COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA
Implementación de la Unidad de Comunicación Estratégica de la Inspección

General de Trabajo que desarrolla un Plan Comunicacional con proyectos
como: Circuito cerrado de televisión en el edificio central que incluye un
programa de formación y sensibilización en derechos laborales dirigido a
los usuarios.
Circuito cerrado de televisión en el edificio central que incluye un programa

de formación y sensibilización en Derechos Laborales.
SECCIÓN DE CONCILIACIONES
En función de la protección del derecho de los trabajadores y en base a las

circulares de la Inspección General de Trabajo, se formulan prevenciones
para verificar el cumplimiento de la ley laboral, en caso contrario, se
procede a denunciar al patrono por la violación establecida.
Se disminuyó el plazo de fijación de audiencias conciliatorias antes se
necesitaban de 130 días y ahora, tomando en cuenta el tiempo legal para la
notificación se reduce a 15 días, para el plazo de espera de los
trabajadores para recibir sus prestaciones laborales.
Se amplió el horario de atención a los usuarios, a partir de las ocho horas
hasta las dieciocho horas de lunes a viernes y el sábado de ocho a doce o
trece horas, dependiendo de la afluencia de personal.
PROYECTO DE SEÑALIZACIÓN Y ROTULACIÓN
Se concluyó el proyecto de rotulación y señalización del área de Inspección

de Trabajo, con el objetivo de brindar un mejor servicio a nuestros usuarios
y optimizar el ambiente para la armonización de las relaciones laborales.
Este se llevó a cabo en el primero y segundo nivel del Edificio Central, para
una mejor orientación a todos los usuarios.
LANZAMIENTO DEL PORTAL ELECTRÓNICO DE LA INSPECCIÓN
GENERAL DE TRABAJO
A través del Link www.mintrabajo.gob.gt/portaligt, la Inspección General de

Trabajo cuenta con un espacio de comunicación electrónica con sus
diferentes audiencias, dicho portal incluye documentos relevantes de la
labor inspectiva así como los insumos necesarios para el conocimiento de
la legislación nacional e internacional por parte de empleados y
empleadores.
EMISIÓN DE NUEVOS EJEMPLARES DEL CÓDIGO DE TRABAJO
La gestión de la Inspección General de Trabajo ante los organismos

internacionales, especialmente con el proyecto REALD-CARD de ASIES,
se hizo posible la reimpresión de 1,000 ejemplares del Código de Trabajo
los cuales fueron entregados a los inspectores de trabajo a nivel nacional,
así como a diferentes organizaciones sociales.
IMPULSO A LA CREACIÓN DE NUEVAS DISPOSICIONES LEGALES

QUE GENEREN SU APLICABILIDAD:
Impulso para la aplicación del Acuerdo Ministerial número 191-2010,

creando los registros necesarios para el cumplimiento de la obligación
patronal en tener registros y notificar los accidentes laborales y
enfermedades profesionales que ocurran en los centros de trabajo.
Acuerdo Ministerial número 166-2011, para el apoyo de la Policía Nacional
Civil a los Inspectores de Trabajo en el desempeño de sus funciones.
Acuerdo Ministerial número 168-2011, el Reglamento de creación y
funcionamiento de las mesas de diálogo laboral en toda la República de
Guatemala.
Fortalecimiento en el área de capacitación para los Inspectores de Trabajo
de toda la República de Guatemala.
La Inspección General de Trabajo ha considerado como elemento esencial en la
labor de los inspectores de trabajo, que estén debidamente capacitados para
atender los requerimientos de los trabajadores, patronos y organizaciones
sindicales, por lo que ha llevado a cabo las siguientes capacitaciones:
NOMBRE DE LA NO. DE
NO. LUGAR FECHA PATROCINIO
CAPACITACIÓN PARTICIPANTES
60
Guatemala 18, 24 y inspectores
CONCILIACIÓN E 25 de de trabajo de REAL-
01 Sede
IRRENUNCIABILIDAD febrero diferentes CARD
ASIES de 2011 delegaciones
del país
Implementación de la
Política Nacional de
41
Promoción y Desarrollo 9 de
inspectores
02 Integral de las Mujeres Guatemala marzo de SEPREM
delegación
y el Plan de Equidad 2011
Guatemala
de Oportunidades
2008-2023
Uso e Implementación 35
4 de Inspectores
de la Colección de Cumple Y
03 Guatemala febrero
Protocolos de Región Gana
de 2011
Inspección Central
Quetzalten
ango 11 de
de la Colección de Inspectores Cumple Y
04 Centro febrero
Protocolos de Occidente y gana
Atanasio de 2011
Inspección Suroccidente
Tzul
Chiquimula 03 de Inspectores
de la Colección de Cumple y
05 febrero
Protocolos de Oriente, y Gana
de 2011
Inspección Nororiente
Análisis de la situación
laboral de las
organizaciones sociales
11 de
y sindicales de las Chimalten
06 marzo de 26 personas COSME
mujeres en la ango
2011
economía, maquila
agroindustria y trabajo
doméstico.
Legislación y
jurisprudencia 6 Inspectores
21 de
comparadas sobre
07 Guatemala marzo Región
derechos laborales de
de 2011 Central
las mujeres en
Centroamérica,
Secretaría
Guatemala 30 contra la
Inspectores Violencia
Explotación Laboral y Hotel 11 y 12
08 Sexual,
trata de Personas Quinta de abril Región Explotación
Real Central y Trata de
Personas
Secretaría
40 contra la
26 de Inspectores Violencia
Explotación Laboral y Quetzalten
09 mayo de de la Región Sexual,
Trata de Personas ango
2011 Occidente y Explotación
Suroccidente y Trata de
Personas
40
27 de Inspectores Real –Card
Conciliación e Quetzalten
10 mayo de de la Región
Irrenunciabilidad ango Asies
2011 Occidente y
Suroccidente
Explotación Laboral y 40 Secretaría

11 Chiquimula 9 de
Trata de Personas Inspectores contra la
junio de
de la Región Violencia
2011 Oriente y Sexual,
nororiente Explotación
y Trata de
Personas
Proceso de inspección
40
y fiscalización de las
10 de Inspectores Real –Card
empresas amparadas Quetzalten
12 junio de de la Región
por el Acuerdo 29-89 ango Asies
2011 Occidente y
sobre Maquilas y
Suroccidente
Agroexportadoras
FORTALECIMIENTO EN CAPACITACIONES A ENTIDADES AJENAS A

LA INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO
En las capacitaciones, de igual forma se ha colaborado con diversas instituciones

ajenas a la Inspección General de Trabajo, con capacitaciones, tal es el caso:
Instituto de Fomento Municipal, impartiendo charlas en cuanto a la

aplicación de la Ley de Servicio Municipal y Legislación Nacional, en
Jutiapa, Antigua, Ciudad de Guatemala, Quetzaltenango, dirigido a alcaldes
y encargados de recursos humanos de las municipalidades de las áreas del
sector.
De la misma manera se imparten charlas en relación al contenido del
Código de Trabajo en la Asociación Viva Juntos por la Niñez, en cuatro
módulos, para directores y encargados de personal.
Se ha brindado asesoría del trabajo de la Inspección General de Trabajo a
estudiantes del nivel medio y del nivel universitario de diversas
universidades del país, que constantemente acuden a ésta general para
conocer del trabajo de la misma.
Asociación CENDEC, en el Departamento de Chimaltenango, en temas de
la Inspección General de Trabajo.
Comisiones Paritarias de Salarios mínimos.
Asociación Campo a Campo, en el departamento de Puerto Barrios, en
temas laborales y de previsión social.
Mesa técnica político de análisis de la situación laboral de las
organizaciones sociales y sindicales de la mujer en economía, en relación
al contenido de la cartilla laboral.
ENTREVISTAS A MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Entrevistas a diferentes Medios de Comunicación tanto radiales como televisivos.
Participación en diversos programas de la Radio TGW, en temas

relacionados a diversos tópicos del que hacer laboral, trabajo infantil, de
maquilas, salario mínimo, prestaciones laborales y otros, en diversas
oportunidades.
Entrevista para canal Guatevisión y Canal 3
Entrevistas radial para diversas emisoras, entre ellas Radiopunto, Emisoras
Unidas, Sonora, Nuevo Mundo, El Independiente y otras.
CASOS ATENDIDOS POR LA INSPECCIÓN GENERAL DE TRABAJO A

NIVEL NACIONAL, HASTA LA PRESENTE FECHA:
Implementación del operativo de visitas a fincas ubicadas en los

departamentos de Chiquimula, Zacapa, El Progreso, Santa Rosa, Jutiapa,
Jalapa, Santa Rosa, Izabal, Alta Verapaz, Huehuetenango, Escuintla y
Chimaltenango.
Distribución de trifoliares, volantes, afiches y cartilla laboral, en la difusión
de derechos y obligaciones.
Difusión de mensajes radiales a nivel comunitario en cuatro idiomas,
español, kekchi, mam y garifuna.
Estudio de número de fincas, pago de salarios y cumplimientos de
obligaciones laborales en las fincas ubicadas en Alta y Baja Verapaz,
Guatemala.
Casos atendidos por la Inspección General de Trabajo a nivel nacional, hasta la

presente fecha:
Conciliaciones sede central 7,615
Visitadora sede central 5,287
Conciliaciones departamentales 3,315
Visitadora departamentales 749
Total de casos atendidos 16,966

DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO

SIGUIENTES:
Conocer y resolver lo relacionado con la personalidad jurídica, estatutos,

inscripción y cambio de directivos de organizaciones sindicales y su
funcionamiento, conforme a la ley.
Llevar el registro público de sindicatos, contratos colectivos e individuales

de trabajo, pactos de condiciones convenios colectivos de trabajo,
reglamentos interiores de trabajo, y otros registros pertinentes.
Autorizar libros de salarios y planillas, suministrando modelos y normas

para su correcta impresión.
Prestar asesoría y la debida orientación en materia sindical, así mismo en

relación a contratos de trabajo, suministrando modelos según las distintas
clases de trabajo.
PRINCIPALES LOGROS
UNIDAD DE
ACTIVIDAD TOTAL
MEDIDA
141
Reconocimiento e inscripción de Inscritas

personalidad jurídica de Organizaciones Personalidad
Sindicales 148
Autorizadas
Aprobación de reformas a estatutos

Reforma 8
sindicales
Reuniones de Comisión Nacional del

Sesión 15
Salario
Reuniones de Comisiones Paritarias del

Sesión 41
Salario Mínimo
Entrega de cartillas laborales Folleto 4,577
Aprobación de personería jurídica de

Personería 343
organizaciones sindicales
Brindar asesoría jurídica gratuita a grupos de

trabajadores interesados en constituirse Asesoría 1,611
como sindicatos.
Autorización de libros manuales de

Libro 290
salarios.
Autorización y habilitación de libro de Empresa 1,580

hojas móviles computarizadas a empresas
del sector privado. Folio 569,720
Inscripción de resoluciones de Pactos

Inscripción 19
Colectivos de Trabajo
Inscripción de Reglamentos Interiores de

Inscripción 92
Trabajo
Acreditamiento a nuevos directivos

Credencial 2744
sindicales
Recepción, análisis y registro de contratos

Contrato 176,882
individuales de trabajo
PROCURADURÍA GENERAL DE LA DEFENSA
DEL TRABAJADOR

SIGUIENTES:
Prestar asesoría laboral a los trabajadores de escasos recursos, que no han

recibido conforme a la ley, el pago en concepto de indemnización y
prestaciones laborales al finalizar su relación de trabajo.
Evacuar las audiencias de conformidad con la ley, así como contestar las
oposiciones, excepciones, recursos y previos, de las demandas planteadas
hasta su fenecimiento.
Controlar y registrar adecuadamente las asesorías y audiencias que se
realicen como consecuencia de las demandas ordinarias laborales.
PRINCIPALES LOGROS
ACTIVIDAD PRODUCTO BENEFICIARIOS
Demandas ordinarias laborales individuales 1003 Trabajadores
Demandas ordinarias colectivas 40 Trabajadores
Asesorías brindadas a trabajadores

2721 Trabajadores
atendidos en casos nuevos
Memoriales ejecutivos 335 Trabajadores
Memoriales de requisitos previos

340 Trabajadores
subsanados
Memoriales de ampliación de demandas

340 Trabajadores
ordinarias laborales
Memoriales de medidas cautelares 280 Trabajadores
Audiencias evacuadas en Tribunales de 1406 Trabajadores

Trabajo
Convenios judiciales celebrados 139 Trabajadores
Convenios administrativos celebrados 85 Trabajadores
Mensualmente se da información y se
atiende telefónicamente de casos ya 262 Trabajadores
iniciados en esta Procuraduría
Dinero recuperado a favor de los usuarios Q.

de la Procuraduría 1,455,098.78
ACTIVIDADES PASANTES LABORALES MTPS/USAC
A la fecha en el presente año, está por

finalizar la pasantía de asistencia laboral, que
realizan estudiantes de la Universidad de San
Carlos -USAC- en este Ministerio,
específicamente en la Dirección General de la 12 estudiantes
Procuraduría de la Defensa del Trabajador,
Dirección General de Trabajo, en la
Inspección General de Trabajo, en la Asesoría
Jurídica y en la Dirección de Planificación. Trabajadores,
pasantes
Con fecha 14 de junio del presente año
finalizó su práctica otro grupo de la 3 estudiantes y MTPS
Universidad Rafael Landívar de Guatemala.
A la fecha se ha apoyado a estudiantes de la

Universidades Rafael Landívar y de la
Universidad San Carlos de Guatemala,
29 estudiantes
proporcionándoles casos para que los
tramiten a través de sus respectivos Bufetes
Populares.
Se sostuvieron reuniones de trabajo con los Coordinadores y/o representantes de
los Bufetes Populares de la Universidad Rafael Landívar, Mariano Gálvez y
Universidad de San Carlos de Guatemala.
ACTIVIDADES PROPIAS DE ESTA DIRECCIÓN:
ACTIVIDAD LOGRO BENIFICIADOS
Se han tenido comunicaciones con las

Se espera Trabajadores/Mi
autoridades de los Bufetes de la USAC y de la
contar con 24 nisterio de
URL con el objeto de coordinar futuras
estudiantes/1 Trabajo y P.S. y
pasantías laborales, tomando en cuenta que
2 de cada pasantes de la
se cumplan con los requisitos mínimos y
casa de URL y de la
normas establecidas en el Reglamento
estudios USAC
correspondiente para su realización.
Se brindó asesoría a trabajadores de la

maquila, actividad que fue coordinada con la Asesoría
Inspección General de Trabajo, para lo cual se brindada a
plantearon medidas Cautelares y precautorias, trabajadores
posteriormente las respectivas demandas de la maquila
ordinarias colectivas.
Con relación al personal que labora en la Atender la

oficina se ha brindado capacitación, el número demanda de
de personas que laboran en la oficina ha ido usuarios y Trabajadores
en aumento al igual que el número de brindar un
asesores, mejor servicio.
Independientemente de la atención que brinda

la Sección de Información y archivo, el
Se asesora
suscrito y demás Asesores atienden
diariamente
personalmente a los usuarios, de esta oficina,
de 10 a 30
así mismo cuando está próxima una audiencia
usuarios al día
oral ante el Juez de Trabajo se le brinda la
respectiva asesoría.
Por parte de la Dirección se llevan a cabo
convenios extrajudiciales entre empleador y
trabajador, esto con el objeto de acortar el
A la fecha se
trámite de los procesos y/o evitar plantear la Trabajadores/us
han llevado a
demanda finalizando la reclamación mediante uarios y MTPS
cabo 85
un acuerdo que proteja al trabajador y
recuperando como mínimo el 85% de sus
prestaciones laborales, en forma pronta.
Se presentan
a los
Se ha logrado por parte de la Dirección que
Tribunales
los trabajadores y empleadores logren llegar a Trabajadores/us
aproximadam
acuerdos conciliadores firmando uarios y MTPS
ente un
posteriormente el respectivo desistimiento.
promedio de 3
a 5 al día
Se ha logrado incrementar el presupuesto de

la Procuraduría de la Defensa del Trabajador Trabajadores y
Dirección
de veintiocho mil quetzales que tenía se logró usuarios de
Financiera
incrementar este año a Ciento Veinticinco Mil esta oficina
Quetzales.
Tres
Trabajadores y
Se lograron adquirir nuevas computadoras y computadoras
usuarios de
nuevas impresoras. y tres
esta oficina
impresoras.
Se ha tratado de mantener buenas relaciones Trabajadores

obrero patronales dándole una mejor de la
Usuarios de la
motivación a los trabajadores de esta oficina Procuraduría
oficina
con el ánimo de que se superen en beneficio de la Defensa
de la oficina y personal a la vez. del Trabajador
Se ha apoyado a otras dependencias Ministerio de

Dependencias
elaborando diferentes escritos y otros, así Trabajo y
del Ministerio de
como asesoría legal a otras oficinas del Previsión
Trabajo
Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Social
Actualmente se ha estado llevando a cabo
una reforma a nivel institucional entre el
Organismo Judicial, USAID y Ministerio de
Trabajo con el objeto de hacer que los juicios
se tramiten más rápido, abriendo-se una
oficina en el inmueble que ocupa la sede de
Celeridad en
los nuevos Juzgados de Trabajo y Previsión Usuarios
los Juicios
Social, en el edificio Empresarial Próceres Trabajadores
laborales
zona 10, nombrándose para el efecto a una
nueva asesora y un Oficial de trámite para la
atención de la misma. También se está
proyectando crear las notificaciones
electrónicas, al igual que los memoriales y
demandas.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS 2011
Asesorías Legales Personales 2721
Demandas Ordinarias Individuales 1003
Demandas Colectivas 40
Memoriales de Ampliación 1007
Memorial de medida precautoria (embargos e intervenciones) 280
Audiencias Judiciales 1406
Convenios Judiciales 139
Sentencias emitidas por Tribunales Laborales 272
Monto recuperado a favor de los usuarios del servicio (Monto

Q. 66,572.14
en Quetzales)
DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS
LABORALES

SIGUIENTES:
Generar y difundir estadísticas oportunas sobre sector trabajo, empleo y

previsión social, que sirvan de base para la formulación de políticas en esta
materia.
Coordinar y atender solicitudes de estadísticas de trabajo requeridas por la
Organización Internacional del Trabajo, de conformidad con los convenios
ratificados por Guatemala, así como de instituciones públicas y privadas del
país.
Recopilar en cada dependencia del Ministerio información que sea
susceptible de procesarse estadísticamente, y consolidar la memoria anual
de labores del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
PRINCIPAL LOGRO
Asistencia a patronos para la entrega del Informe del Empleador, Periodo 2011.
Cuadro comparativo sobre la atención proporcionada al patrono en la entrega del

informe del empleador, contemplado en el Artículo No. 61 del Codigo de Trabajo.
Asistencia para el informe del empleador 2011
1600
1430
1400
1200
ENERO
1000
840 879
FEBRERO
800 670 618
MARZO
600
400
328 300
112
200
50
0
Llamadas Telefonicas Correos Recibidos / Contestados Asesoria a personas
Fuente: Departamento de Estadísticas Laborales del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

VICEMINISTRO ADMINISTRATIVO FINANCIERO
LICENCIADO ROBERTO VALLADARES CEREZO
LAS ACCIONES DEL VICEMINISTRO ADMINISTRATIVO FINANCIERO

ESTÁN ENFOCADAS A VELAR POR UNA CORRECTA
ADMINISTRACIÓN Y TRANSPARENCIA FINANCIERA, QUE LLEVE A UN
ÓPTIMO FUNCIONAMIENTO DEL MINISTERIO, ESTÁ INTEGRADO POR
LAS SIGUIENTE UNIDADES:
Secretaría General
Auditoría Interna
Unidad de Administración Financiera -UDAF-
Dirección Administrativa
Dirección General de Recreación del Trabajador del Estado
Dirección de Recursos Humanos
Dirección de Sistemas de Información
Delegaciones Departamentales
SECRETARÍA GENERAL

SIGUIENTES:
Recibir, registrar, clasificar, y atender los asuntos del despacho, formulando

resoluciones, oficios, y otros documentos pertinentes que agilicen el trámite
de los asuntos ministeriales.
Elaboración de proyectos de Acuerdos Gubernativos, y Acuerdos y

resoluciones Ministeriales, conforme a lineamientos emitidos por el
Despacho Ministerial, cumpliendo con todo el procedimiento legal que a
cada caso corresponda.
Notificar acuerdos y resoluciones emanadas del despacho.
PRINCIPALES LOGROS
DOCUMENTO VIGENCIA
NO. Y/O FECHA DESCRIPCIÓN Y/O
ACTIVIDAD PERÍODO
Se nombra al Ministro de
Trabajo y Previsión Social,
Licenciado Mario Roberto
Illescaas Aguirre, como
Acuerdo
Representantes Titular y al
1 Gubernativo 15/01/2011
Primer Viceministro de
No. 1-2011
Trabajo, Licenciado Carlos
Eduardo Machado Chacón,
ante la Junta Directiva del
IRTRA.
Se designan como delegados,

para que en representación del
Acuerdo Gobierno de la República de
2 Gubernativo 30/05/2011 Guatemala, participen en la
No. 3-2011 100ª Conferencia Internacional
de la Organización
Internacional del trabajo -OIT,
a celebrarse en Ginebra,
Suiza, del 01 al 17 de junio de
2011.
Se nombra al señor Carlos

Acuerdo
Humberto Castillo y Castillo,
en el cargo de Viceministro de
No. 5-2011.
Trabajo y previsión Social.
Se nombran a los Directores

Propietarios y Suplentes que
Acuerdo
integran la Junta Directiva del
4 Gubernativo 22/08/2011 2 años
Instituto Técnico de
No.6-2011.
Capacitación y Productividad -
INTECAP-
Se nombra al señor Angel Arnoldo

Pineda Avila, en el cargo de
Acuerdo Viceministro de Trabajo y Previsión
5 Gubernativo 09/05/2011 Social, en sustitución del señor Carlos
No. 7-2011 Eduardo Machado Chacón, quien
pasó a ocupar otro puesto en la
Administración Pública.
Se reforma el artículo 1, del Acdo.

Gubernativo No. 6, con fecha 22 de
agosto de 2011, en el sentido de
Acuerdo nombrar a los Directores Propietarios
6 Gubernativo 26/08/2011 y suplentes de la Asociación General
No. 7-2011. de Agricultores que integran la Junta
Directiva del Instituto Técnico de
Capacitación y Productividad -
INTECAP-
Se reforma el Acuerdo Gubernativo
Acuerdo No. 891-90, con fecha 20/9/1990, del
Gubernativo Reglamento del Plan de Prestaciones
7 17/02/2011
No. 52- para el personal del Instituto Técnico
2011 de Capacitación y Productividad -
INTECAP-
Acuerdo
Se nombran a los miembros
Gubernativo
8 08/04/2011 integrantes de la Comisión Nacional
No. 112-
del Salario.
2011
Se reforma el artículo 2, del Acuerdo

Gubernativo No. 112-2010, con fecha
8 de abril de 2011, en el sentido de
Acuerdo nombrar al señor Arturo Saravia
Gubernativo Altolaguirre, como representante
9 30/08/2011
No. 283- propietario de las organizaciones de
2011 Empleadores de la Comisión Paritaria
del Salario Mínimo, para las
Actividades Agrícolas, en sustitución
de Ana Regina Barillas Recinos.
Se aprueba en todo su contenido, el

Acuerdo
Acuerdo No. 1268, con fecha
Gubernativo
10 28/09/2011 9/8/2011, emitido por la Junta
No. 318-
Directiva del Instituto Guatemalteco
2011
de Seguridad Social.
Se Aprueba en todo su contenido,

Acuerdo el Acuerdo No. 1263, con fecha
11 Gubernativo 28/09/2011 16/6/2011, emitido por la Junta
No. 319-2011 Directiva del Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social.
Se aprueba el Acuerdo Número
1262, de la Junta Directiva del
Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, -IGSS- con fecha
Acuerdo
14 de junio de 2011, ampliación de
la Cobertura de Asistencia Médica
No. 367-2011
en los Riesgos de Enfermedad y
Accidentes a los niños de 7 y 8
años de edad, que sean hijos de
afiliados.
Se aprueba el Acuerdo No. 1269,

de la Junta Directiva del Instituto
Acuerdo
Guatemalteco de Seguridad Social -
IGSS-, con fecha 25 de agosto de
No. 374-2011
2011, mediante el cual se define y
aclara el Concepto de Afiliado.
Se emite las Normas

Acuerdo Administrativas para regular el
14 Ministerial No. 12/05/2011 Trámite de los Expedientes, que se
87-2011. gestionan en el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social.
Para las elecciones de

Representantes Titulares y
Suplentes de Organizaciones de
2011 al
15 Convocatorias Trabajadores y Campesinas
2013
Departamentales, ante el Consejo
de Desarrollo CODEDE-
CODEDUR.
Acuerdo Se Reforma el Reglamento Interno

16 Ministerial No. 21/07/2011 de la Oficina Nacional de la Mujer -
139-2011 ONAM-.
AUDITORÍA INTERNA

SIGUIENTES:
Calificar y comprobar que los gastos se efectúen en forma racional, de

acuerdo con la legislación y los programas presupuestarios previamente
aprobados.
Realizar periódicamente auditorías administrativas y financieras a las

dependencias del Ministerio, con el fin de apoyar a la administración en el
logro de sus objetivos.
Verificar la correcta aplicación y cumplimiento de las políticas, y normas y

procedimientos de control interno, leyes y regulaciones aplicables al
Ministerio, como medio para asegurar el logro de los objetivos.
A través del Sistema SAG-UDAI de la Contraloría General de Cuentas, para el

ejercicio Fiscal 2011, se aprobó el Plan Anual de Actividades de la Auditoría
Interna, en el cual se planificó realizar 45 Auditorías, en las Diferentes
dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
En consideración a lo anteriormente expuesto y en cumplimiento del Plan Anual de

Actividades de la Auditoría Interna para el ejercicio fiscal del 2011 y con base al
artículo 6 del Decreto 31-2002 Ley Orgánica de la Contraloría General de
Cuentas, que establece lo relativo a las actividades técnicas que ejercerán las
unidades de Auditoría Interna de los organismos, instituciones y entidades del
Estado, con un enfoque integral sobre la evaluación de las actividades
administrativas financieras que se han llevado a cabo a través de 47 Auditorías,
como se demuestran en el cuadro siguiente:
NO. DE CUA
TIPO DE (CÓDIGO
DEPENDENCIA ÁREA EVALUADA FECHA
AUDITORÍA ÚNICO DE
AUDITORÍA)
Departamento de
Auditoría
Transporte y Sección de 20/01/2011 4162-1-2011
Especial
Combustible
Departamento de
Auditoría
Transporte y Sección de 25/02/2011 4212-1-2011
Especial
Primas de Fianza
Dirección Auditoría Departamento de

13/09/2011 6245-1-2011
Administrativa Especial Almacén
Revisión de libro de
registro de combustible,
Auditoría
ingresos por compra y 18/11/2011 6530-1-2011
Especial
gasto a través de
cupones
Actividad Revisión de Contrato

Administrati Administrativo 41-2008 31/10/2011 6229-1-2011
va Constructora Guatemala
NO. DE CUA
TIPO DE (CÓDIGO
AUDITORÍA)
Fondo Rotativo de
Auditoría
Discapacitados y 20/01/2011 4134-1-2011
Administrativa
Liquidación
Programa de Aporte
Auditoría
Económico del Adulto 21/01/2011 4129-1-2011
Financiera
Mayor
Programa de Aporte
Auditoría de
Económico del Adulto 28/02/2011 5484-1-2011
Gestión
Mayor
Programa de Aporte
Auditoría
Dirección Económico del Adulto 02/03/2011 5485-1-2011
Administrativa
General de Mayor
Previsión Social
Programa de Aporte
Actividad
Económico del Adulto 09/05/2011 5714-2011
Administrativa
Mayor
Programa de Aporte
Económico del Adulto
Auditoría de Mayor Seguimiento a
07/06/2011 4233-1-2011
Gestión las Auditorías
realizadas en el año
2010
Programa de Aporte
Económico del Adulto
Auditoría Mayor, Revisión de
25/11/2011 6533-1-2011
Especial notas de debito y
crédito, prescripciones
y pago de nómina
Unidad Financiera,
Auditoría
Ingreso comparado con 09/02/2011 4132-1-2011
Financiera
POA
Auditoría Cajas Chicas

31/03/2011 4209-1-2011
Financiera En Planta Central
Departamento de
Auditoría Contabilidad. Revisión
09/05/2011 5713-1-2011
Especial de Renglones 168, 241,
173 y 261
Departamento de
Auditoría de
Contabilidad –Caja 14/07/2011 5935-1-2011
Gestión
Fiscal-
Tesorería. Arqueo de
Auditoría valores de Caja
22/06/2011 5963-1-2011
Unidad de Financiera General, Fondos
Administración Rotativos
Financiera
Revisión de
expedientes 63-2000
“El Tuno”, Proyecto de
Actividad
Construcción, en El 30/06/2011 6085-1-2011
Administrativa
Centro Recreativo
Pasabién, Río Hondo,
Zacapa
UDAF y Dirección
Actividad Administrativa, revisión
15/07/2011 6126-1-2011
Administrativa contratos No. 66-2000 y
68-2000 –CONYMA-
UDAF y Dirección
Actividad Administrativa, revisión
22/07/2011 6146-1-2011
Administrativa contratos No. 81-2003 y
83-2003 –SERVALCO-
NO. DE CUA
TIPO DE (CÓDIGO
AUDITORÍA)
UDAF y Dirección
Administrativa, revisión
Actividad
contrato No. 39-2005, 11/08/2011 6205-1-2011
Administrativa
Arquitecto Mario Felipe
López Villatoro
Auditoría
Arqueo Caja Chica 12/08/2011 4311-1-2011
Financiera
Revisión de Expediente
Actividad
Viático Formulario No. 31/08/2011 6281-1-2011
Administrativa
0033184
Auditoría Especial Centro Recreativo y 30/02/2011 4185-1-2011

Dirección de Vacacional “Atanasio
Recreación del Tzul” Quetzaltenango
Trabajador del
Estado Complejo Teleférico 4216-1-2011
Auditoría Especial 29/03/2011
Cajas Receptoras
Centro Recreativo y
Auditoría Especial Vacacional “Guayacán” 23/08/2011 4309-1-2011
Chiquimula
Centros Recreativos y
Vacacionales del Área
Auditoría Especial Metropolitana, Ninfas, 14/10/2011 6406-1-2011
Filón y Complejo
Teleférico
Delegación
Auditoría de
Departamental de 26/01/2011 4184-1-2011
Gestión
Quetzaltenango
Delegación
Auditoría de
Gestión
Chimaltenango
Delegación
Auditoría de
Gestión
Jalapa
Delegación
Auditoría de
Gestión
Sololá
Delegación
Auditoría de
Gestión
Suchitepéquez
Inspección
General de Delegación
Auditoría de
Trabajo Departamental de El 08/07/2011 6065-1-2011
Gestión
Progreso
Delegación
Auditoría de
Gestión
Retalhuleu
Delegación
Auditoría de
Gestión
Escuintla
Departamento de
Auditoría Especial 24/10/2011 6305-1-2011
Visitaduría
Programa Social de
Auditoría Especial Pasantías Laborales, 18/05/2011 5773-1-2011
Dirección de Empleo
Auditoría de
Dirección Programa SESAN 28/07/2011 4306-1-2011
Gestión
General de
Empleo
Auditoría de Departamento de
14/10/2011 6405-1-2011
Gestión Permisos Extranjeros
NO. DE CUA
TIPO DE (CÓDIGO
AUDITORÍA)
Revisión de
Auditoría de expedientes generados
30/11/2011 6531-1-2011
Gestión por el programa
SESAN
Seguimiento al
cumplimiento e
Actividad implementación de las
13/09/2011 6147-1-2011
Administrativa recomendaciones de la
CGC ejercicio fiscal
Unidad de
2010
Auditoría
Interna
Seguimiento al
cumplimiento e
implementación de las
Actividad
recomendaciones de la 13/09/2011 6345-1-2011
Administrativa
CGC, con relación al
contrato administrativo
No. 33-2010
Seguimiento a
Actividad
recomendaciones 21/02/2011 5505-1-2011
Administrativa
C.G.C. 2009
Revisión de Contratos
Auditoría Especial 15/07/2011 6005-1-2011
029, 189, 183 y 187
Dirección de
Recursos Área de Nóminas
Humanos Auditoría Especial 05/09/2011 4312-1-2011
011, 022 y 031
Dirección de Dirección de Sistemas

Auditoría de de Información
Sistemas de 07/09/2011 6265-1-2011
Gestión
Información -DISI-
Revisión de Procesos
Secretaría Auditoría de
Administrativos y 25/11/2011 6532-1-2011
General Gestión
Operacionales
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -UDAF-

SIGUIENTES:
Administrar de conformidad con la ley, los recursos financieros del

Ministerio.
Coordinar la elaboración del anteproyecto del presupuesto anual y con la

autorización del Despacho Superior, realizar las gestiones ante el Ministerio
de Finanzas Públicas, para su aprobación.
Coordinar con la Dirección Administrativa la programación de la adquisición

de bienes y servicios.
En el transcurso del año 2010 el Ministerio de Trabajo y Previsión Social

-MINTRAB-, con el apoyo de sus entidades específicas, a través de la Unidad de
Administración Financiera, tuvo a su cargo la planificación, asignación y ejecución
de gastos según los renglones de gasto, realizándose múltiples esfuerzos con la
Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, a efecto
de cumplir con los compromisos del MINTRAB, a continuación se detallan los
cuadros que reflejan la ejecución presupuestaria.
PROGRAMA
01 DE ENERO AL 31 DE OCTUBRE 2011
GRUPO CONCEPTO VIGENTE DEVENGADO %
1 Actividades Centrales 17,316,977.00 14,423,318.62 83.29
Regulación de Asuntos
11 27,700,485.00 18,436,789.82 66.56
Laborales y de Empleo
Previsión Social a los

13 2,901,714.00 1,732,161.46 59.69
Trabajadores
Recreación de los
14 24,233,000.00 20,063,954.05 82.80
Trabajadores del Estado
16 Atención al Adulto Mayor 500,000,000.00 404,567,055.75 80.91
Partidas no Asignables a
99 25,868,084.00 25,841,369.67 99.90
Programas
TOTAL 598,020,260.00 485,064,649.37 81.11
En el Ministerio de Trabajo y Previsión Social existen en la red programática 6

programas los que se describen en el cuadro anterior, el programa que representa
mayor ejecución al 31 de octubre del presente año, es el 99 “Partidas no
Asignables a Programas” con 99.90%, en esta estructura presupuestaria es donde
se hace el pago único de la Organización Internacional de Trabajo–OIT-, tomando
en cuenta que se paga también el Aporte Económico a la Asociación de
Empresas de Autobuses Urbanos de la Ciudad de Guatemala. El programa 14
“Recreación de los Trabajadores del Estado” tiene un porcentaje de 82.80% el
cual lleva una ejecución adecuada a la fecha, los gastos que se realizan en dicha
Dirección son los siguientes: Pago de nómina del personal Permanente y sub-
grupo 18 los cuales laboran en los diferentes Centros Recreativos y Vacaciónales
que tiene a cargo dicha dependencia así como la Sede Central, compra de útiles
de oficina, Papel de Escritorio, Combustible, Mantenimiento y Reparación de
Vehículos, pago de pólizas, Otros químicos y conexos para el mantenimiento de
las piscinas de los Centros Recreativos, etc. También tenemos que mencionar el
programa 16 “Atención al Adulto Mayor” ya que este representa un 83.61% del
presupuesto asignado a este Ministerio, y en su ejecución al 31 de octubre tiene
80.91%, esta Unidad; su presupuesto se divide en dos, cinco millones que tiene
para gastos de funcionamiento y cuatrocientos noventa y cinco millones que son
especialmente para el pago del Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FUENTE CONCEPTO VIGENTE DEVENGADO %
11 Ingresos Corrientes 62,410,786.00 55,255,680.98 88.54
21 Ingresos Tributarios IVA PAZ 4,237,309.00 2,753,876.99 64.99
31 Ingresos Propios 26,480,242.00 21,452,632.96 81.01
41 Colocaciones Internas 497,675,721.00 402,258,119.16 80.83
Disminución de Caja y
43 Bancos de Colocaciones 2,324,279.00 2,308,936.59 99.34
Internas
61 Donaciones Externas 4,891,923.00 1,035,402.69 21.17
TOTAL 598,020,260.00 485,064,649.37 81.11

La siguiente grafica nos da a conocer que las fuentes de financiamiento que tiene
mayor porcentaje es la 43 “Disminución de Caja y Bancos de Colocaciones
Internas” con un 99.34% en el cual se han efectuado los gasto y compras del
programa de Atención al Adulto Mayor, entre los gastos más fuertes está el
arrendamiento de equipo de oficina, honorarios al personal por contrato que labora
bajo esta unidad, así también el pago de arrendamiento de inmueble, etc. Y la
Fuente de Financiamiento 11 “Ingresos Corrientes” que tiene un 88.54% en la
cual entra dos programas de este Ministerio el 01 “Actividades Centrales”, gastos
de insumos para el Despacho Superior y todas las Dependencias que tiene a su
cargo el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Auditoria, Recursos Humanos,
Compras, Contabilidad, Tesorería, Inventarios, Presupuesto y la Dirección de la
Unidad de Administración Financiera –UDAF-) y el Programa 11 “Regulación de
Asuntos Laborales y de Empleo”, en el cual figuran todos los gastos y compras de
la Dirección General de Trabajo –DGE-, Dirección General de Empleo –DGE-,
Inspección General de Trabajo –IGT- y la Procuraduría de Defensa del
Trabajador. Estos Programas y Unidades antes mencionadas son las que tienen
más movimiento a nivel presupuestario no olvidando la fuente de financiamiento
31 “Ingresos Propios” del Programa 14 “Recreación a los Trabajadores del Estado”
que tiene a cargo todos los Centros Recreativos y Vacacionales.
GRUPO DE GASTO
GRUPO CONCEPTO VIGENTE DEVENGADO %
0 Servicios Personales 41,863,274.00 33,185,471.54 79.27
100 Servicios no Personales 25,915,903.00 19,505,081.81 75.26
200 Materiales y Suministros 5,343,546.00 3345,060.55 62.60
Propiedad Planta Equipo e

300 628,509.00 508,137.50 80.85
Intangibles
400 Transferencias Corrientes 523,205,049.00 427,771,942.96 81.76
900 Asignaciones Globales 1,063,979.00 748,955.01 70.39
TOTAL 598,020,260.00 485,064,649.37 81.11

GRUPO DE GASTO 000 “SERVICIOS PERSONALES”
El siguiente grupo de gasto representa un 79.27% al 31 de octubre del 2011 de lo

vigente, en el cual estamos viendo que un 7.93% de promedio estamos
ejecutando mes a mes, el cual indica que se está ejecutando un porcentaje arriba
del 97% a finales del ejercicio fiscal del año dos mil once. Los pagos realizados en
este grupo de gasto son los siguientes: Pago de Nómina al personal permanente y
sus complementos al salario del personal permanente, Personal por Contrato y
sus Complementos personales, Pago de planilla Jornales igualmente con sus
complementos personales, así también el pago de horas extras, aguinaldo y bono
14 a todo el personal que labora en las diferentes unidades y delegaciones que
contiene en la red programática de estructuras de este Ministerio.
GRUPO DE GASTO 100 “SERVICIOS NO PERSONALES”
Este grupo de gasto tiene un 75.26% en su ejecución presupuestaria a la fecha,

en el cual consolida los gastos principales del pago de honorarios al personal que
brinda y presta sus servicios técnicos por contrato en las diferentes unidades,
direcciones, dependencias, departamentos del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social de los diferentes programas que tiene en su red programática, como la
cancelación del arrendamiento de este Ministerio así también las sedes
departamentales que tiene a su cargo. El pago de los servicios básicos (Energía
Eléctrica, Agua Potable, Telefonía) recae presupuestariamente en este grupo de
gasto, igualmente los viáticos que se utilizan para las comisiones oficiales que
están planificadas por cada una de las Direcciones hacia los técnicos de las
unidades.
GRUPO DE GASTO 400 “TRANSFERENCIAS CORRIENTES”
Grupo de gasto muy importante para la institución por el pago del Aportes
Económicos del Adulto Mayor el cual representa mayor porcentaje de Asignación
presupuestaria, también hay que mencionar los pagos del Aporte Económico a la
Asociación de Empresas de Autobuses Urbanos de la Ciudad de Guatemala,
Organización de Trabajo Internacional –OIT-, Pasantías Laborales que tiene a
cargo la Dirección General de Empleo de ejecutar.
Los demás grupos, es donde se consolida todos los gasto, compras y pagos de
Combustible, Alimentos para las actividades organizadas, papel de escritorio,
tonner y tintas, papeles comerciales, productos de papel, etc. Estos artículos
entran en el grupo de gasto 200 “Materiales y Suministros”. 300 “Propiedad,
Planta, Equipo e Intangibles”, Equipo de Cómputo, Impresoras, Encuadernadoras,
Equipo de Oficina, etc. Estos bienes son para el equipamiento de las diferentes
dependencias de la sede central como las regionales. 900 “Asignaciones
Globales”, pago de sentencias judiciales, crédito de reserva, la cual es una
reservación acordada por acuerdos o normas legales establecidas (Contención del
Gasto).
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

SIGUIENTES:
Asegurar el suministro y uso racional de los recursos materiales que se

requieran, programando oportunamente la adquisición de los bienes y
servicios.
Coordinar la adquisición de bienes y servicios.
Velar porque los registros de suministros y activos fijos, sean adecuados y

eficientes.
PRINCIPALES LOGROS
Planta Telefónica: se cambió dicha planta, debido a que la anterior había

llegado a su límite de servicio, esto con el objeto de prestar una
comunicación eficaz y moderada.
Internet: Se incremento la velocidad de internet de 4 a 8 MGPS, para poder

integrar las Delegaciones Departamentales en los servidores de este
Ministerio, para así tener un control eficaz del uso de Internet de las
mismas.
Libro de Control de recepción de Combustible implantado po esta Dirección

en las distintas Delegaciones Departamentales de este Ministerio.
DIRECCIÓN GENERAL DE RECREACIÓN DEL
TRABAJADOR DEL ESTADO

SIGUIENTES:
Formular políticas en materia de recreación
Mantener y administrar los centros recreativos y vacacionales a cargo del
Ministerio.
Promover y difundir información relativa a los servicios recreativos que

ofrece el Ministerio para los empleados del sector público.
PRINCIPALES LOGROS
Ingreso de 330,597 usuarios a los Centros Recreativos y Vacacionales: Las

Ninfas, Amatitlán; Guayacán, Chiquimula; Atanasio Tzul, Quetzaltenango;
El Filón, Villa Nueva; Casa Contenta, Panajachel; Complejo Teleférico,
Amatitlán, Museo Teleférico, Amatitlán durante los meses de enero a
agosto de 2011
Implementación de mantenimiento de agua de las Piscinas de los Centros

Recreativos y Vacacionales de esta Dirección.
Contratación del Servicio de Transporte de Valores para el “Complejo

Teleférico”.
Realización de estudios de Ingenieros especializados en Mantenimiento de

la Infraestructura de los Centros Recreativos y Vacacionales que tiene a su
cargo esta Dirección.
Estudio y elaboración de Bases de Cotización para el proyecto de

“Construcción y Suministro de un Sistema de Tratamiento de agua residual
tipo anaerobio del sistema de alcantarillado del Centro Vacacional Casa
Contenta, Panajachel, Sololá de la Dirección General de Recreación del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social”, este proyecto se encuentra en
proceso de Cotización.
Elaboración de Bases de Cotización para el proyecto “Adquisición del Motor

de emergencia para el Complejo Teleférico, Amatitlán”.
Elaboración de Bases de Cotización para el proyecto “Reparación de
drenajes en 10 bungalows del Centro Recreativo y Vacacional Atanasio
Tzul, Quetzaltenango”.
Elaboración de Bases de Cotización para el proyecto “Tratamiento e

impermeabilización de las losas en los techos de 20 bungalows individuales
y 10 bungalows dúplex del Centro Vacacional El Filón, Villa Nueva”.
Elaboración de Bases de Cotización para el proyecto de “Jardinización de

las áreas verdes de los diferentes Centros Recreativos y Vacacionales del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social”
Elaboración de las Bases de Cotización para el proyecto de “Limpieza y

Mantenimiento de las diferentes áreas de los Centros Recreativos y
Vacacionales del Ministerio de Trabajo y Previsión Social”
Elaboración de las Bases de Cotización del proyecto de “Adquisición de

cubrecamas, frazadas, sábanas (que incluya cobertores y sobre fundas) y
almohadas para los diferentes Centros Recreativos y Vacacionales de la
Dirección General de Recreación del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social.
Estudio para señalización vial para los Centros Recreativos y Vacacionales

de esta Dirección.
Implementación del Programa de Capacitación para el personal

Administrativo y Operativo que tiene a su cargo esta Dirección.
Implementación de la Sección de Imagen y de un Plan Estratégico de

Marketing para el mejoramiento y levantamiento de la situación existente en
los Centros Vacacionales y Recreacionales de esta Dirección.
Implementación de Programas Culturales, Recreativos y de Diversión en los

Centros Vacacionales y Recreativos de esta Dirección.
Legalización del terreno ubicado en el Municipio de Iztapa, del

Departamento de Escuintla ante la OCRET.
Dotación de lavadoras y secadoras a los Centros Vacacionales de la

Dirección General de Recreación del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social.
Instalación de nuevo sistema de bombeo y climatizador para la piscina del

Centro Recreativo y Vacacional Atanasio Tzul, Quetzaltenango.
Legalización de un terreno ubicado en las orillas del Lago de Atitlán del

municipio de Panajachel del Departamento de Sololá, ante la OCRET.
Creación de un nuevo Centro Recreacional denominado “El Laberinto”,
ubicado en el Puerto de San José, legalizado ante la OCRET.
Mantenimiento menor al Complejo Teleférico.
Mantenimiento y monitoreo constante de los Centros Recreativos y

Vacacionales
ESTADÍSTICAS DE LA DIRECCIÓN DE RECREACIÓN, CENTROS

RECREATIVOS Y VACACIONALES
CENTROS RECREATIVOS Y VACACIONALES ENERO/AGOSTO 2011
Las Ninfas, Amatitlán 97,678
Guayacán, Chiquimula 23,012
Atanasio Tzul, Quetzaltenango 12,694
El Filón, Villa Nueva 3,275
Casa Contenta, Panajachel 12,696
Complejo Teleférico, Amatitlán 90,063
Museo, Amatitlán 50,981
El Laberinto, Puerto de San José 14,349
Marimba * 215
Buses * 134
Carnet 25,500
TOTAL 330,597
TOTAL DE PERSONAS ATENDIDAS 330,248
TOTAL DE SERVICIOS PRESTADOS * 349
TOTAL 330,597
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

SIGUIENTES:
Ejercer el control de la asistencia del personal para el cumplimiento de las

atribuciones y de la jornada de trabajo, así como la aplicación del régimen
disciplinario.
Diseñar políticas de evaluación de personal, que contemple un régimen de

promociones e incentivos, así como el proceso del período de prueba.
Coordinar los procesos de capacitación y desarrollo del personal del

Ministerio, implementando acciones tendientes a elevar la eficiencia del
empleado en cada puesto de trabajo.
Administrar la nómina de sueldos, salarios y otras remuneraciones.
Mantener un registro permanente con información personalizada de los

empleados.
Realizar todas las gestiones administrativas correspondientes ante el

Ministerio de Finanzas Públicas, Oficina Nacional de Servicio Civil y otras
instituciones del Estado.
PRINCIPALES LOGROS
Se incorporaron al Retiro Voluntario a partir del uno (1) de enero del año en
curso, dieciséis (16) trabajadores del Ministerio a los cuales se les hizo
efectivo el pago de sus prestaciones de conformidad con la Ley.
Dos convocatorias por medio de las cuales se ascendió y nombró por

primer ingreso a dos personas respectivamente, por el renglón
presupuestario 011.
A partir de la primera quincena de agosto del presente año, se hizo efectivo

el pago del complemento (segunda parte) del Bono para la Recreación,
ascendiendo su monto total a la cantidad de quinientos quetzales
(Q.500.00) mensuales, el cual surtió efectos el uno (1) de abril del presente
año, fue un beneficio obtenido por la negociación del Pacto Colectivo
vigente, para el personal que presta sus servicios por los renglones
presupuestarios: 011, 022, y 031.
Se benefició a dieciocho (18) personas, que prestaban sus servicios
técnicos o profesionales, por el renglón presupuestario 189 en el
Departamento de Aporte Económico de Adulto Mayor de la Dirección
General de Previsión Social, contratándolos por el renglón presupuestario
022.
Se benefició a catorce (16) personas que prestaban sus servicios técnicos,

por el renglón presupuestario 189, contratándolas por el renglón
presupuestario 031 (Personal por Jornal).
Actualmente se encuentra en trámite una convocatoria para el

nombramiento de dos Inspectores de Trabajo.
Se otorgaron 10 complementos personales que fueron otorgados a igual

número de Servidores Públicos, gestión autorizada por el señor Ministro.
DIRECCIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN

SIGUIENTES:
Analizar, diseñar e implementar los sistemas de información necesarios

para el buen funcionamiento del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
conforme a los requerimientos planteados por la autoridad superior y las
distintas unidades del Ministerio.
Asesorar y dar soporte técnico a los usuarios en el uso y aprovechamiento

de la informática y otros adelantos tecnológicos pertinentes, así como de
implementar y mantener la seguridad de los sistemas de información.
Velar por la evolución del sistema informático del Ministerio.
PRINCIPALES LOGROS
Administración de las Tecnologías de Informática y Comunicaciones (TICs)
o Seguridad
 Windows : Puesta en marcha del administrador del dominio

mintrabajo.gob.gt centralizando la seguridad y administración
de usuarios.
 Linux: Puesta en marcha del Servidor de Terminales Linux

(LTPS) centralizando la seguridad y administración de
usuarios.
 Redes: Habilitación de protocolos de red SpanningTree y

Broadcast Storm Control usando “switches” administrables en
los niveles del edificio del MTPS.
 Monitoreo: Puesta en marcha de ZenossCommunitypara el

monitoreo y supervisión del estado de la infraestructura:
Servidores de aplicaciones, servidores de bases de datos.
Provee estadísticas y métricas sobre el uso y rendimiento de
los recursos, útiles para la planificación y elaboración del
presupuesto de tecnología.
 Internet: Puesta en marcha de políticas de acceso al Internet

por medio de Squid, servidor intermediario de acceso, que
optimiza y regula la navegación permitida a los usuarios y
provee estadísticas sobre la misma.
Administración del Inventario de Software y Hardware
o Puesta en marcha de OCS Gestión de Inventarios que permite

identificar cada estación de trabajo y provee información sobre su
hardware y software instalado. Sustituye el proceso manual de
inventario físico por uno automatizado y permanentemente
actualizado
Administración y Seguridad de datos
o Automatización de la obtención de copias de respaldo de datos

(backups) usando procedimientos calendarizados por medio de la
utilería cron del sistema operativo Linux.
Atención a Usuarios
o Puesta en marcha del sistema de atención a clientes GLPI que

facilita el registro de las solicitudes de servicio pedidas por los
usuarios y provee estadísticas y métricas sobre la productividad de
los técnicos y la recurrencia de las solicitudes de los usuarios y de
mantenimiento y reparaciones a equipos. Atendiendo a la fecha
1,685 tickets de trabajo.
Capacitación
o A los usuarios del MTPS se les capacitó en el uso de OpenOffice,

Office, Linux y Windows.
Despliegue de Aplicaciones
o Portal institucional del MTPS

 Puesta en marcha del nuevo portal institucional
Sistema Integrado del Adulto Mayor
o Seguridad
 Habilitación de bitácoras que registran cambios en:
 Usuarios
 Estudios Socio económicos
 Verificación de Expedientes de Beneficiarios
 Datos Generales de Beneficiarios
o Auditoría y Controles
 Estadísticas y Métricas de Productividad por áreas
 Estadística General de aportes periódicos según:
Departamentos, municipios y género
 Proceso de cruces de información para detectar situaciones
anómalas o excepcionales
 Proceso de conciliación de cuentas corrientes: Banco vrs.
SIAM
 Proceso de prescripción de pagos aplicado trimestralmente a
los beneficiarios
 Extornos, ajustes a cuenta corriente
 Proceso de generación de nómina
o Jurídico
 Emisión de dictámenes y resoluciones
o Notificaciones a beneficiarios
o Trabajo social
 Estudio Socio económico
 Autorización del estudio
o Análisis y Archivo
 Revisión y verificación de expedientes
Comisiones:
o Se han realizado 32 visitas a las distintas Delegaciones

Departamentales, para dar soporte técnico, capacitación en Sistema
de Visitaduría, mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos
de cómputo, siendo las siguientes:
 Alta Verapaz
 Baja Verapaz
 Chimaltenango
 Coatepeque
 Cuilapa
 El Progreso
 Escuintla
 Huehuetenango
 Izabal
 Petén
 Puerto Barrios
 Quetzaltenango
 Quiche
 Retalhuleu
 San Marcos
 Santa Lucia Cotzumalguapa
 Solola
 Suchitepequez
 Totonicapan
 Zacapa
 Jalapa
 Jutiapa
VICEMINISTRO DE PREVISIÓN SOCIAL
DOCTOR CARLOS HUMBERTO CASTILLO CASTILLO
ENTRE LAS FUNCIONES MÁS IMPORTANTES DE ESTE

VICEMINISTERIO ESTÁ DIRIGIDA A VELAR Y COORDINAR LAS
ACTIVIDADES RELACIONADAS A LA PROTECCIÓN DE LOS GRUPOS
VULNERABLES DEL PAÍS, SIENDO ESTOS: NIÑEZ Y ADOLESCENCIA,
MUJER, DISCAPACITADOS Y ADULTO MAYOR, MEJORAR LA
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS
TRABAJADORES A EFECTO DE QUE PUEDAN ASPIRAR A MEJORES
OPORTUNIDADES EN EL ÁMBITO LABORAL, ASÍ COMO LA
INTERMEDIACIÓN LABORAL. ESTÁ INTEGRADA POR LAS SIGUIENTES
DIRECCIONES:
Dirección General de Previsión Social
Dirección General de Empleo, Capacitación y Formación Profesional
Programa de Aporte Económico para el Adulto Mayor
Oficina Nacional de la Mujer ONAM

DIRECCIÓN DE PREVISIÓN SOCIAL

SIGUIENTES:
Proteger al trabajador, velando por su salud, seguridad y asistencia social, a

través del estudio, mejoramiento, vigilancia y asesoría de sus condiciones
de vida y trabajo.
Estudiar y recomendar las medidas que ayuden a prevenir y evitar

accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Implementar programas de protección a los sectores de trabajo vulnerables.
Formular políticas de previsión social en general, seguridad social,

seguridad e higiene en los centros de trabajo.
Promover acciones que permitan el desarrollo y divulgación de los derechos

de la mujer, especialmente lo relativo a los derechos laborales.
Ejecutar programas que permitan la difusión, aplicación e implementación

del convenio 169 y otros que fomenten la participación respecto a los
pueblos indígenas.
Participar en la formulación de leyes, reglamentos y normas administrativas

que emitan las instituciones del Estado, para asegurar la participación plena
de los Pueblos Indígenas.
PRINCIPALES LOGROS
Coordinación de actividades con organizaciones gubernamentales y no

gubernamentales que tienen relación con la previsión y seguridad social en
Guatemala de todos los trabajadores.
Coordinación de la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional para la

Erradicación del Trabajo Infantil-CONAPETI-, integrada por representantes
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Ministerio de Educación,
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación, Ministerio de Cultura y Deportes, Secretaria de
Bienestar Social, Secretaria Presidencial de la Mujer, Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, así como otras entidades no
gubernamentales. Asistencia técnica IPEC-OIT.
Coordinar los Comités Departamentales para la Prevención y Erradicación
del Trabajo Infantil, en los Departamentos de San Marcos, Sololá,
Huehuetenango, El Quiché, Jutiapa, Quetzaltenango, Totonicapán.
Coordinación con la Inspección General de Trabajo para las inspecciones

que tienen por objeto salvaguardar a los trabajadores verificando que se
cumpla con las medidas de previsión y seguridad social.
Órgano de comunicación con el Despacho Ministerial y los miembros del

Consejo Nacional de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional-CONASSO-
Coordinación de actividades administrativas relativas al suministro de

recursos humanos y materiales necesarios para el funcionamiento del
Consejo Nacional de Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional-CONASSO-
Coordinación con el Consejo Nacional para la Atención de las Personas con

Discapacidad -CONADI-
El 28 de noviembre se llevará a cabo el lanzamiento del Plan Piloto

“Sensibilización y divulgación de los derechos laborales” en Quetzaltenango
con el apoyo del Programa de Verificación de la Organización Internacional
del Trabajo -OIT-
DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN AL
TRABAJADOR CON DISCAPACIDAD

SIGUIENTES:
Realizar acciones y programas de sensibilización, en las entidades

gubernamentales y privadas, destinados a valorar el potencial de las
personas con discapacidad; en ese sentido, se desarrollan programas y
proyectos de inserción laboral de las personas con discapacidad. Así
mismo, se promueve la creación de oportunidades de empleo inclusivas,
con enfoque integral, que considere la accesibilidad para los diferentes
tipos de discapacidad. Debe mencionarse la importancia de captar
oportunidades laborales en igualdad de condiciones y determinar cuáles
son los perfiles de ingreso al mercado laboral de personas con
discapacidad en la empresa privada.
PRINCIPALES LOGROS
Se han realizado 768 visitas de sensibilización a empleadores (Gerentes de

Recursos Humanos) para promover la inserción laboral.
Se han distribuido un aproximado de 3,745 documentos de material

informativo al sector empleador (trifoliares, bifoliares, etc.)
Se refirieron 162 personas con discapacidad para entrevistas de trabajo a

diferentes empresas.
Se obtuvieron 58 puestos de empleo en empresas del comercio, agrícola,

industria, servicios, etc., y fueron colocadas el mismo número de personas
con discapacidad, en puestos de trabajo administrativos, operativos, etc.
Se benefició a 3 personas con discapacidad visual, con el programa de

pasantías laborales que promueve la Dirección General de Empleo.
Se coordinó y se han referido al INTECAP a 28 personas con discapacidad,

para cursos de capacitación para el desarrollo de habilidades de
empleabilidad.
Actualmente están registradas 415 personas con discapacidad en la base
de datos en busca de oportunidades de empleo.
Se participó en 7 ferias de empleo con stands informativos de los servicios

que brinda el departamento y para reclutamiento de personas con
discapacidad, desempleadas para su inserción laboral.
Se realizó una campaña de inclusión social con participación de 600

personas (estudiantes, maestros, padres de familia, autoridades
municipales y educativas) en actividad de sensibilización para la inclusión
social de personas con discapacidad realizada en centros educativos de
los municipios de Pachalum, San Juan Cotzal y Quiché, en coordinación
con unidades que conforman la Dirección General de Previsión Social,
Ministerio de Cultura y Deportes, IGSS, Ministerio de Salud Pública,
autoridades municipales y educativas.
Se coordinó con 103 establecimientos educativos, donde se impartieron

charlas y se desarrollaron talleres de sensibilización y divulgación de los
derechos humanos y laborales así como prevención de la discapacidad en
niños y adultos.
3,968 alumnos de básicos y diversificado, de establecimientos educativos

públicos y privados informados, orientados y capacitados sobre el tema de
Discapacidad.
Se han realizado 3 Talleres Participativos de Diálogo y Planificación

Estratégica para la Ejecución del Plan Piloto de Divulgación y
Sensibilización de los Derechos Laborales en Quetzaltenango con
participación de organizaciones locales, públicas y privadas.
Se presentaron 4 propuestas para promover la inserción laboral de

personas con discapacidad:
o Acuerdo Ministerial, para modificar la sección de Atención al

Trabajador con discapacidad, por Departamento. Así como modificar
sus funciones especificadas en el Acuerdo Ministerial de su creación
12-94.
o Se elaboró conjuntamente con CONADI, propuesta de Acuerdo

Gubernativo, de Inserción Laboral, para la contratación de personas
con discapacidad rehabilitadas en Instituciones del Estado.
o Propuesta de reformas al Código de Trabajo para la inserción laboral
en el sector privado, para personas con discapacidad rehabilitada.
o Se formuló y se presentó una propuesta de Proyecto de Inserción y

Reinserción Laboral, para personas con discapacidad, a la Mesa
Interinstitucional del Consejo Nacional de Atención a personas con
Discapacidad - CONADI, para revisión, análisis, aprobación y
búsqueda de negociación para posible financiamiento, a través de
organismos internacionales de apoyo al tema de Discapacidad. Se
realizó una conferencia para validación sobre “El Protocolo para la
respuesta al Impacto del VIH en el lugar de trabajo”, en coordinación
con la Fundación Fernando Iturbide, ONUSIDA Y PNUD. En la cual
participaron 80 empresarios, ONG´s y funcionarios claves del
Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Participación en 3 reuniones en CONADI, para elaboración del Plan de

Trabajo de la mesa técnica interinstitucional. Se presentó el Proyecto de
“Inserción y Re inserción Laboral” para fortalecerlo y presentarlo a Junta
Directiva para su negociación.
Se asistió al “Encuentro Nacional 2011 con el Tema “Identidad,

comunicación y Trabajo en Equipo”
Atención , información e ingreso a la base de datos de 8 personas de las

cuales una fue remitida al INTECAP para un curso de cocina.
Se llevará acabo el “Lanzamiento del plan piloto de Divulgación de los

Derechos Laborales en Quetzaltenango”, estratégica a implementarse en 5
municipios del departamento:
o Quetzaltenango
o Coatepeque
o El Palmar
o Colomba
o Genova
UNIDAD DE PROTECCIÓN AL ADOLESCENTE
TRABAJADOR -UPAT-

SIGUIENTES:
Es la instancia que permite desarrollar acciones de sensibilización y

movilización social para prevenir y erradicar el trabajo Infantil, proteger los
derechos laborales de los y las adolescentes trabajadores (as), bajo las
doctrinas de protección y desarrollo integral.
PRINCIPALES LOGROS
Resolución No. 01-2011 de la Comisión Nacional para la Erradicación del

Trabajo Infantil –CONAPETI-. Fortalecimiento de los Comités
Departamentales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.
Apoyo para la elaboración del Protocolo de atención en salud para niñez y

adolescencia trabajadora.
Sensibilización en relación a la problemática de trabajo infantil y charlas

sobre derechos y obligaciones laborales en establecimientos educativos y
en la Oficina de la UPAT.
Trabajo en coordinación con las diferentes Unidades y Departamentos de la

Dirección General de Previsión Social, así como Inspección General de
Trabajo, Dirección de Empleo y Dirección de Planificación y Cooperación
Internacional.
Firma del Convenio de Cooperación entre Catholic Relief Services -CRS- y

Ministerio de Trabajo y Previsión Social, para el fortalecimiento de dos
Comités departamentales, con el objetivo de establecer zonas libres de
trabajo infantil explotador en 4 municipios de los departamentos de San
Marcos y Totonicapán.
ACTIVIDAD 2011
Orientación laboral y Registro de adolescentes

764
en la base de datos de la Unidad.
Orientación y sensibilización laboral en

3,000
establecimientos educativos.
PRINCIPALES AVANCES, EN RELACIÓN A LA PROGRAMACIÓN HOJA

DE RUTA AÑO 2011
Dimensiones:
o Lucha contra la pobreza y trabajo infantil.

o Política de Salud y trabajo infantil
o Política Educativa y trabajo infantil
o Marco Normativo e institucional, Protección integral se Derechos.
o Sensibilización y Movilización Social
o Generación de Conocimientos y mecanismos de seguimiento a las
políticas con incidencia en la lucha contra el trabajo infantil y sus
peores forma
DIMENSIÓN 1. LUCHA CONTRA LA POBREZA
Actor Responsable: Ministerio de Educación, a través del Programa Mi

Familia Progresa.
El número de niños niñas y adolescentes de 15 años y menos que asisten a

la escuela se ha incrementado a 3, 518,520
DIMENSIÓN 2. POLÍTICA DE SALUD Y TRABAJO INFANTIL
Actor responsable: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
o Creación del Protocolo de Atención en Salud Integral con pertinencia

Cultural para la Niñez y Adolescencia en situación de Trabajo Infantil,
con el objeto de orientar al personal del Ministerio de Salud, a la
atención adecuada de niños, niñas y adolescentes trabajadores y dar
seguimiento a los casos, en forma coordinada con otras instancias
para facilitar el apoyo integral de los mismos. Permitirá además
dejar un registro de los niños, niñas y adolescentes asistidos.
DIMENSIÓN 3. POLÍTICA EDUCATIVA:
Actor responsable: Ministerio de Educación

Se constituyó una comisión interna, para el seguimiento de acciones de la
Hoja de Ruta.
o Integrantes:
 Dirección General de Educación Extra Escolar
 Dirección de Planificación
 Dirección Administrativa Financiera
 Dirección Gestión de la Calidad Educativa
 Dirección General de Educación Bilingüe.
Se conformó una mesa técnica para el seguimiento de las acciones de

prevención y erradicación del trabajo infantil.
o Integrantes:
 El Vice-Ministerio de Calidad
 Dirección de Recursos humanos
 Asesoría Jurídica
 Dirección General de Participación Comunitaria y
 Dirección de Servicios de Apoyo
 Dirección de Coordinación Departamental
 Dirección General de Currículo
Acciones realizadas:
o Se dio relevancia a los aspectos relacionados con la cobertura y
específicamente con la gratuidad de la educación por un monto de
Q215,886,605.00
o Se creó el programa de niños con sobre edad el cual da especial
atención a niños trabajadores:
Cobertura
o 7 Departamentos: San Marcos, Sololá, Huehuetenango, El Quiché,
Jutiapa, Quetzaltenango, Totonicapán
o 230 Centros Educativos Públicos
o 6,899 Estudiantes
Convenios entre el MINEDUC, ONG y MUNICIPALIDAD
o Catholic Relief Services -CRS-

o Fundación Conrado de la Cruz
o Fundación Proniño
o Municipalidad de Guatemala
Objetivos de la firma de los convenios: prevenir y erradicar el trabajo infantil a

través de la Educación, especialmente dirigido a niños y niñas con sobre edad ya
que son quienes por razones de trabajo no estudian en la edad establecida.
o Se incluyó en la agenda escolar la conmemoración obligatoria del 12

de Junio “Día Mundial contra el Trabajo Infantil”, fecha en que se han
realizado diferentes actividades en centros educativos.
DIMENSIÓN 4. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL PROTECCIÓN

INTEGRAL DE DERECHOS:
Actor Responsable: Ministerio de Trabajo y Previsión Social
o Capacitación a 180 Inspectores de Trabajo en 3 grupos (Oriente,

Centro y Occidente).
o Temática: Protocolos de Inspección en módulo específico de
atención de casos de niños, niñas y adolescentes.
o Se modificó la constancia que se entrega a los adolescentes que
solicitan permiso de trabajo haciéndoles saber sus derechos,
obligaciones y prohibiciones laborales.
o No se otorgan permisos de trabajo a menores de 14 años. Se aplica
convenio 138.
Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.

Invitada por los miembros de la CONAPETI y es parte de la Hoja de Ruta.
o Se creó el Protocolo Interinstitucional para la Protección y Atención
Integral de víctimas de Trata de Personas con la finalidad de dar
cumplimiento al Decreto Ley 9-2009 del Congreso de la República.
o Se impulsó el diseño del programa para la Restitución de Derechos a

Víctimas de Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.
o En el año 2011, se elaboró el Protocolo Interinstitucional para la

Repatriación de Víctimas de Trata de Personas dirigido a niñas,
niños, adolescentes y Adultos.
Capacitación
o 15 talleres para sensibilizar a 405 Autoridades, sobre los delitos de

Trata con fines de explotación en sus diferentes modalidades
dirigidos a:
 Supervisores Educativos
 Viceministra de Apoyo Comunitario del Ministerio de
Gobernación
 Secretaría Ejecutiva de la Secretaria contra la Violencia
Sexual, Explotación y Trata -SVET-
 Fiscal de la Unidad de Trata de Personas del Ministerio
Público
 Personal Operativo Investigadores, Funcionarios del Ministerio
de Gobernación, Policía Nacional Civil
 Organismo judicial
 Ministerio de la Defensa Nacional
 Procuraduría General de la Nación
 Ministerio de Relaciones Exteriores
Áreas de Atención. Departamentos: Sacatepéquez, Peten, Chiquimula,

Escuintla, Chimaltenango, Retalhuleu y Guatemala.
DIMENSIÓN 5. SENSIBILIZACIÓN Y MOVILIZACIÓN SOCIAL
Actor Responsable: Ministerio de Trabajo y Previsión Social
El Ministerio de Trabajo a través de la Unidad de Protección a la Adolescencia

Trabajadora de la Dirección General de Previsión Social y con el apoyo de la OIT,
el componente de Sensibilización a través de charlas a niñez y adolescencia,
sobre la repercusión que tiene el trabajo infantil en sus vidas, así como orientación
sobre derechos y obligaciones laborales. En el componente de movilización social,
se ha trabajado con líderes comunitarios, autoridades locales, empleadores,
trabajadores, autoridades públicas y ONG´s, para que promuevan una actitud
responsable de rechazo a la participación de niños, niñas y adolescentes en
trabajos que desvaloricen y vulneren sus derechos.
Medidas de protección, charlas de sensibilización y orientación en

establecimientos educativos, sobre las consecuencias indeseables que el trabajo
infantil y sus peores formas generan en la niñez y adolescencia, derechos y
obligaciones laborales.
o 3,000 adolescentes. Áreas de Atención. Departamentos:
Coatepeque, Quetzaltenango, Quiché, Chiquimula, Zacapa,
Mazatenango, Guatemala.
Adolescentes orientados y sensibilizados sobre sus derechos, obligaciones

laborales y las consecuencias del trabajo infantil y sus peores formas. 764
adolescentes. Atención. Unidad de Protección a la Adolescencia Trabajadora -
UPAT- del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Socialización Programación Hoja de Ruta a través de medios de comunicación, en

el marco de la conmemoración del Día Mundial Contra el Trabajo Infantil y su
problemática.
o Responsables:
 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
 Ministerio de Trabajo y Previsión Social
 Organización Internacional del Trabajo
 Fundación Esperanza de los Niños.
 6 entrevistas en radios
 2 entrevistas en televisión
 Población informada.
DIMENSIÓN 6. GENERACIÓN DE CONOCIMIENTOS Y MECANISMOS DE

SEGUIMIENTO A LAS POLÍTICAS CON INCIDENCIA EN LA LUCHA
CONTRA EL TRABAJO INFANTIL Y SUS PEORES FORMAS.
Actor Responsable: Secretaría de Bienestar Social
Se crea la Unidad Especializada en Monitoreo y Evaluación de Políticas Públicas

sobre Trabajo Infantil y sus peores formas. Acuerdo creación Número 219-2010,
de la Secretaría de Bienestar Social. Otras Funciones: elaboración de los
manuales de procedimientos, funciones, protocolos y métodos de trabajo para la
implementación y aplicación de las actividades necesarias para el eficaz
desenvolvimiento de la citada Unidad.
DEPARTAMENTO DE PUEBLOS INDÍGENAS
La creación del Departamento de Pueblos Indígenas, tiene su origen en el
Acuerdo Ministerial de fecha 12 de agosto de 2003, del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, como consecuencia de la ratificación del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo -OIT-.

SIGUIENTES:
Ejecutar programas que permitan la difusión, aplicación e implementación

del convenio 169 y otros que fomenten la participación respecto a los
pueblos indígenas.
PRINCIPALES LOGROS
Programa de Formación y Capacitación
Foro sobre Calendarios Mayas, en el marco de la Conmemoración del

Wayeb’, coordinado por CODISRA, FODIGUA, DEMI, MCD, DIGEBI,
ALMG, TV MAYA, INGUAT, SEPREM, EIPI, DIGEF, MAGA, MARN Y
COPREDEH.
Foro Conservatorio sobre Racismo Económico, coordinado por la Red

Nacional de Jóvenes Mayas, RENOJ.
“Legislación y Jurisprudencia Comparadas sobre Derechos Laborales de las

Mujeres. Centroamérica y República Dominicana”, coordinado por la
Organización Internacional del Trabajo, -OIT-.
“I Taller sobre el Racismo Económico en la Actualidad: Mecanismos y

Estrategias para su Abordaje”, Coordinado por la CODISRA.
Mesa de diálogo para la Construcción Participativa de la propuesta de Ley

Contra el Racismo en Guatemala, Coordinado por: RENOJ, ORJUXIG,
Fundación UTZIL, OXJALUJ AJPOP, COMPAS.
Foro “Historia del Día Internacional de los Pueblos Indígenas”, en

conmemoración del día internacional de los pueblos indígenas, dirigido a
los trabajadores y trabajadoras del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
participaron 26 trabajadores(as).
Taller de Análisis Colectivo Internacional, con el objeto de dar seguimiento a
la Ruta Crítica Institucional e Interinstitucional para transformar la situación
actual del Estado, coordinado por INAP, CODISRA Y CNAP.
Informe Temática Contribución de las Mujeres Indígenas en la Economía de

Guatemala, coordinada por la Defensoría de la Mujer Indígena.
Panel-Foro sobre “Los Retos del Estado de Guatemala en Atención a

Pueblos Indígenas”, coordinado por MCD, MARN, MAGA, Embajada de
Pueblos Indígenas, CODISRA Y SEPAZ.
Desarrollo de la Asistencia, con objeto de elaborar una propuesta

conceptual, metodológica y técnica para realización de un Censo
Poblacional Sociocultural en Guatemala y a la vez fortalecer las
capacidades técnicas del personal en el tema, coordinado por la Dirección
General de Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de las Culturas, del
Ministerio de Cultura y Deportes, -MCD-.
Curso Especializado para Funcionarios Públicos “Hacia la Vigencia de los

Derechos Individuales y Colectivos del Convenio 169 de la OIT”, coordinado
por la Defensoría Legal Indígena y Procuraduría de los Derechos Humanos.
En el mes de diciembre se llevaran a cabo Talleres sobre “Convenio 169 de

la OIT”, coordinado con el Programa para la Promoción del Convenio Num.
169 – PRO 169 OIT-, en las regiones de Chiquimula, Jalapa, Jutiapa y
Santa Rosa.
PROGRAMA DE MONITOREO Y APLICACIÓN
Coordinación Interinstitucional “Taller Participativo de Diálogo y

Planificación Estratégica para la Ejecución del Plan Piloto de Divulgación y
Sensibilización de los derechos laborales en Quetzaltenango”, participaron
30 representantes de diferentes Instituciones Gubernamentales y no
Gubernamentales.
Coordinación Interinstitucional Seguimiento “Taller Participativo de Diálogo

y Planificación Estratégica” para la ejecución del Plan Piloto de Divulgación
y Sensibilización de los derechos laborales en Quetzaltenango, abordando
sobre “FASE DE EMPODERAMIENTO II PROYECTO PILOTO DE
DIVULGACIÓN DE LOS DERECHOS LABORALES”, con el objeto de
contribuir a la creación de una cultura de cumplimiento de la legislación
laboral, a través de procesos de sensibilización, divulgación, capacitación y
fortalecimiento de las capacidades instaladas de los ejecutores.
Desarrollo de la Asistencia para elaborar una propuesta conceptual,
metodológica y técnica para realización de un Censo Poblacional
Sociocultural en Guatemala y fortalecimiento de las Capacidades Técnicas
del Personal en el Tema, coordinado por la Dirección General de Desarrollo
Cultural y Fortalecimiento de las Culturas, del Ministerio de Cultura y
Deportes, -MCD-.
PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y SOCIALIZACIÓN
Coordinación Interinstitucional de 2 Talleres sobre “Aplicación del Manual

de la Institucionalización de la Perspectiva de Género y Étnica para el
Ejercicio de los Derechos de las Mujeres en Áreas Sustantivas”, entre el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social –MINTRAB- y Secretaria
Presidencial de la Mujer, -SEPREM-; se capacitaron 32 trabajadores y
trabajadoras del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Talleres sobre “Aplicación del Manual de la Institucionalización de la

Perspectiva de Género y Étnica para el Ejercicio de los Derechos de las
Mujeres en Áreas Sustantivas”, entre el Ministerio de Trabajo y Previsión
Social –MINTRAB- y Secretaria Presidencial de la Mujer, -SEPREM-; se
capacitaron 400 trabajadores y trabajadoras del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social.
Socialización, sensibilización y divulgación sobre la aplicación del Convenio

169 de la OIT, dirigido a liderezas, Organizaciones Indígenas, del municipio
de San Ildefonso Ixtahuacán del Departamento de Huehuetenango.
Socialización, sensibilización y divulgación del Convenio 169 de la OIT, en

el marco de la Discriminación y Racismo en Guatemala, dirigido a liderezas
de las distintas comunidades del Departamento de Sololá del municipio de:
San Andrés Semetabaj, San Antonio Polopó, Santa Catarina Polopó y
Panajachel. Se capacitaron 315 personas.
Socialización, sensibilización y divulgación de los Derechos Laborales de

los Pueblos Indígenas y Derechos de la Mujer Trabajadora en el marco del
Convenio 169 de la OIT, dirigido a autoridades locales, municipales y
Organización Social del municipio de San Ildefonso Ixtahuacán del
Departamento de Huehuetenango y cabecera Departamental de
Totonicapán. Se capacitaron 25 personas.
Socialización de los Derechos Laborales en el marco del Convenio 169 de

la OIT, sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes, dirigido a Organizaciones, Docentes y Sociedad Civil del
municipio de Santa Catarina Pinula del Departamento de Guatemala. Se
capacitaron 22 personas.
Apoyo en Stands, Feria de Empleo, en Mazatenango con el objetivo de

sensibilizar a usuarios que visitaron la Feria de Empleo sobre los Derechos
Laborales y de Previsión Social. Se atendieron a 312 usuarios.
Socialización, sensibilización y divulgación del Convenio 169 de la OIT,

Derechos de la Mujer Trabajadora, dirigido a autoridades y trabajadores(as)
municipales, estudiantes de los Centros Educativos del municipio de San
Ildefonso Ixtahuacán del Departamento Huehuetenango y el municipio de
San Miguel Ixtahuacán del Departamento de San Marcos. Se capacitó a
624 personas.

dirigido a autoridades y trabajadores(as) de las Municipalidades de Jutiapa
y Santa Catarina Mita del Departamento de Jutiapa. Se capacitó a 213
personas.

Derechos de la Mujer Trabajadora, dirigido a estudiantes de los Centros
Educativos del municipio de San Pedro Sacatepéquez del Departamento de
San Marcos. Se capacitó a 338 estudiantes.
Apoyo en Stands, Feria de Empleo, en Coatepeque, Quetzaltenango, con el

objetivo de sensibilizar a usuarios que visitaron la Feria de Empleo sobre
los Derechos Laborales y de Previsión Social y se atendieron a 1,220
usuarios.
Stands, en el marco de la celebración del Día Internacional de los Pueblos

Indígenas, en donde se entregó material informativo sobre los derechos de
los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la OIT. Se atendió a 118
usuarios.

Derechos y Obligaciones Laborales, Racismo y Discriminación, en
Guachipilin, del municipio de Pachalúm, Finca San Francisco del municipio
de San Juan Cotzal y Cabecera municipal de Santa Cruz El Quiché. Se
capacitó a 600 personas, entre niños y madres de familia.
Socialización, sensibilización y divulgación del Convenio 169 de la OIT, y

los Derechos de la Mujer Trabajadora dirigido a estudiantes de los Centros
Educativos, Autoridades Comunitarias, Organización de Mujeres,
autoridades y trabajadores(as) Municipales de Tejutla del Departamento de
San Marcos. Se capacitó a 249 personas.
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Reunión Interinstitucional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social -

MINTRAB- a través del Departamento de Pueblos Indígenas y la Academia
de Lenguas Mayas de Guatemala -ALMG-, sobre la inscripción de alumnos
en cursos libres de los Idiomas mayas, K’iche’ y Kakchikel, dirigido a los(as)
trabajadores(as) del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Reunión Interinstitucional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social a

través del Departamento de Pueblos Indígenas y la Oficina de la
Organización Internacional de Trabajo, Convenio pro169 de la OIT, sede en
Guatemala. Para impulsar procesos de coordinación, sensibilización
socialización y divulgación de los derechos de los Pueblos Indígenas en el
marco laboral. Lic. Carlos Lacan (OIT), Lic. Héctor Rolando Pocón
(MINTRAB).
Coordinación Interinstitucional con municipalidades de San Luis

Jilotepeque, Mataquescuintla y San Pedro Pinula del departamento de
Jalapa y Guatemala, para “Cursos sobre Derecho de los Pueblos Indígenas
y el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo, OIT”,
derivado de los resultados de la Encuesta realizada a municipalidades
“Sobre la Pertinencia Cultural de las Municipalidades y los Servicios
Públicos”.
Coordinación Interinstitucional sobre “Aplicación del Manual de la

Institucionalización de la Perspectiva de Género y Étnica para el Ejercicio
de los Derechos de las Mujeres en Áreas Sustantivas”, entre el Ministerio
de Trabajo y Previsión Social –MINTRAB- y Secretaria Presidencial de la
Mujer, -SEPREM-; con el objeto de implementar Talleres dirigidos a los
trabajadores y trabajadoras del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, a
nivel Central y Regional.
Coordinación Interinstitucional con municipalidades de Chiquimula y

Esquipulas del departamento de Chiquimula, para “Cursos sobre Derecho
de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la Organización
Internacional de Trabajo, OIT”, derivado de los resultados de la Encuesta
realizada a municipalidades “Sobre la Pertinencia Cultural de las
Municipalidades y los Servicios Públicos”.
Reunión de trabajo Institucional con la Secretaria Presidencial de Gestión

para la Reducción de Riesgos a Desastres -CONRED- y el Departamento
de Pueblos Indígenas del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, -
MITRAB-, con el objeto de recopilar y evaluar los lineamientos estratégicos
del plan del proyecto de la Comisión de Armonización de los Conocimientos
y Sabiduría de los Pueblos Indígenas, ante la Reducción de los Riesgos a
Desastres.
Reunión Interinstitucional entre la Comisión Presidencial contra la

Discriminación y Racismo en Guatemala, -CODISRA- y el Departamento de
Pueblos Indígenas del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, -MINTRAB-,
con el objeto de establecer Coordinaciones interinstitucionales por medio de
un convenio, para impulsar y dar cumplimiento al Convenio 169 de la OIT y
la Convención Internacional para la Erradicación de la Discriminación y
Racismo, en Guatemala.
Coordinación Interinstitucional con la municipalidad de Mataquescuintla del

departamento de Jalapa, para “Cursos sobre Derecho de los Pueblos
Indígenas y el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo,
OIT”, derivado de los resultados de la Encuesta realizada a municipalidades
“Sobre la Pertinencia Cultural en las Municipalidades y los Servicios
Públicos”.
Coordinación con Organizaciones del pueblo Chortí en el municipio de

Chiquimula, y Esquipulas del departamento de Chiquimula, sobre “La
Socialización de la aplicación del Convenio 169 de la Organización
Internacional de Trabajo, OIT”, sobre los derechos de los pueblos indígenas
y tribales en países independientes.
Coordinación Interinstitucional de Taller de Evaluación de la Comisión de

Acompañamiento sobre la Armonización de los Conocimientos y Sabiduría
de los Pueblos Indígenas de Guatemala Ante la Reducción de Riesgos a
Desastres, realizado en el municipio de Panajachel del Departamento de
Sololá.

para dar seguimiento a concretizar los lineamientos del Convenio
Institucional y primera revisión del Informe Estadístico de la Encuesta
dirigida a alcaldías de los municipios del país de Guatemala, para su
publicación.

segunda revisión del Informe de la Encuesta dirigida a las alcaldías de los
municipios del país de Guatemala para su publicación.
para la elaboración de la publicación del Informe de la Encuesta dirigida a
las alcaldías de los municipios del país de Guatemala.
Coordinación Interinstitucional con las Municipalidades de Tecpán,

Zaragoza, San Martín Jilotepeque, del Departamento de Chimaltenango,
Jocotenango Sacatepéquez, Ciudad Vieja, Antigua Guatemala del
Departamento de Sacatepéquez, para “Cursos sobre Derecho de los
Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la Organización Internacional de
Trabajo, OIT”, derivado de los resultados de la Encuesta realizada a
municipalidades “Sobre la Pertinencia Cultural de las Municipalidades y los
Servicios Públicos”.

para la elaboración del Informe preliminar de la encuesta realizada a las
alcaldías del país de Guatemala y posterior la elaboración del Informe final.
Coordinación Interinstitucional con la Municipalidad de Quetzaltenango,

Salcajá, del Departamento de Quetzaltenago, Tejutla y San Miguel
Ixtahuacan del Departamento de San Marcos, para “Cursos sobre Derecho
de los Pueblos Indígenas y el Convenio 169 de la Organización
Internacional de Trabajo, OIT”, derivado de los resultados de la Encuesta
realizada a municipalidades “Sobre la Pertinencia Cultural de las
Municipalidades y los Servicios Públicos”.
Segunda reunión Interinstitucional entre la Comisión Presidencial contra la

Pueblos Indígenas del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, -MITRAB-,
para la elaboración del Informe final de la encuesta realizada a las alcaldías
de Guatemala.
Reunión y coordinación Interinstitucional de la Comisión Nacional de

Gestión para la Reducción de Riesgos a Desastres, -CONRED- y el
Departamento de Pueblos Indígenas del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, -MITRAB-, para la presentación oficial de la Comisión de
Armonización de los Conocimientos y Sabiduría de los Pueblos Indígenas
Ante la Reducción de los Riesgos a Desastres, formado por distintas
Instituciones Gubernamentales, no Gubernamentales y Sociedad Civil.
DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN DE LA
MUJER TRABAJADORA
EL DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN DE LA MUJER TRABAJADORA

ES UNA DEPENDENCIA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PREVISIÓN
SOCIAL, FUE CREADO POR EL ACUERDO MINISTERIAL 11-94 DEL 3
DE MARZO DE 1994, COMO UN MECANISMO INSTITUCIONAL
ENCARGADO DE PROMOVER Y DIVULGAR LOS DERECHOS
LABORALES DE LAS ADOLESCENTES Y MUJERES TRABAJADORAS.
PRINCIPALES LOGROS
Coordinación interinstitucional (SEPREM, SOSEP, Procuraduría de los

Derechos Humanos: Oficina Nacional de la Mujer, Defensoría Laboral,
Defensoría Pública Penal, DEMI, CODISRA, REDICAMM (Asociaciones de
Mujeres de la Sociedad Civil) Oficinas Municipales de la Mujer,
ATRAHDOM, ASOCASA, AMVA, AMES, CONAPREVI, Consejo Nacional
de Adopciones, IUMUSAC, Sindicatos: CGTG, Sindicato de Finanzas,
FUNDAZUCAR, IUMUSAC y otras instancias relacionadas con el tema de
género y justicia.
Coordinación Intrainstitucional (ONAM, Inspección General de Trabajo,

Procuraduría Defensoría al Trabajador, Secretaría de Comunicación Social,
Departamento de Higiene y Seguridad, Unidad de Protección a la
Adolescencia Trabajadora, Pueblos Indígenas y Departamento de Atención
al Trabajador con Discapacidad).
Orientación telefónica y personal a usuarias sobre los Derechos y

Obligaciones Laborales de la Mujer. Enero a octubre 2011 a 338 personas
atendidas.
14 de noviembre participación de Dra. Lilia María Solis en el Congreso

sobre Derechos Laborales, en el tema violencia laboral
18 de noviembre participación en el festival “Di sí a la vida” organizado por

REDICAMM
22 de noviembre Programa TGW con el tema “No Violencia contra la Mujer”

ACTIVIDADES DEPTO. MUJER TRABAJADORA
PERÍODO ENERO – OCTUBRE 2011
MES ACTIVIDAD PARTICIPANTES
Planificación de la Estrategia de Implementación

de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo
Enero 4
Integral de las Mujeres con la Secretaría
Presidencial de la Mujer.
Talleres sobre aplicación del Manual de la

Institucionalización de la Perspectiva de Género y
Febrero Étnica para el Ejercicio de los Derechos de las 80
Mujeres en Áreas sustantivas del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social. 21, 23 y 28 de febrero
Conmemoración Día Internacional de la Mujer. 29

150
de marzo
Talleres sobre aplicación del Manual de la

Institucionalización de la Perspectiva de Género y
Étnica para el Ejercicio de los Derechos de las
320
Marzo Mujeres en Áreas sustantivas del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social. 1,3,7,8,9,10,14,15 y 23
de marzo
Difusión a través de TGW de los Derechos y

Obligaciones Laborales de las mujeres. 8 de 1,5
marzo
Desayuno presentación a empresarios del

Proyecto Hogares Comunitarios para trabajadoras 10
de Maquila. 11 de abril
Abril
Charlas sobre Derechos y Obligaciones Laborales
a usuarias de San Antonio Pálopo, Solola. 12 de 118
abril
Charlas a estudiantes sobre Derechos y
Obligaciones Laborales de la Mujer, en Colegio 44
CIEM en Quetzaltenango. 12 de abril
Charlas a estudiantes sobre Derechos y

Obligaciones Laborales de la Mujer en Panajachel, 197
Sololá. Del 12 al 15 de abril

1,5
Obligaciones Laborales de las mujeres. 8 de abril
Charlas sobre Derechos Laborales Instituto

11
Formación Social –C.G.T.G.- 6 de mayo
Charlas sobre Derechos Laborales a Mujeres de

400
Sololá. 7 de mayo
Charlas sobre Derechos Laborales a estudiantes

Instituto Señoritas del Occidente, Quetzaltenango. 293
9 de mayo

204
de Quetzaltenango. 9 de mayo
Mayo
554
Escuela de Comercio No. 5. 16 mayo

de FUNDAP, Quetzaltenango Chimaltenango. 20 325
de mayo.
Charlas sobre Derechos Laborales a Mujeres a

250
estudiantes en Chiquimula. 18 de mayo

100
a mujeres en San Juan Ostuncalco. 25 de mayo
496
graduandos de Zacapa . 1 de junio
Charlas sobre Derechos Laborales a mujeres en

210
Mazatenango. 9 de junio

246
en Sololá. 17 de junio

83
de Cuilapa, Santa Rosa. 16 de junio

Obligaciones Laborales de las mujeres con 1,500
SEPREM. 21 de junio
Charlas a estudiantes graduandos del Instituto

Magisterio Bilingüe de Huehuetenango. 21 de 315
junio
Charlas a usuarias de la Municipalidad de San

77
Miguel Ixtahuacan en Huehuetenango. 21 de junio
Charlas a usuarias de San José Poaquil,

62
Chimaltenango. 23 de junio
Charlas sobre Derechos Laborales a empresarios

60
en Quetzaltenango con OIT. 29 de junio
Charlas sobre Derechos Laborales a mujeres de

94
San Juan Obispo Antigua Guatemala. 4 de julio

33
la Iglesia Santa Teresa Zona 11 Mixco. 8 de julio
Julio
Charlas sobre Derechos Laborales a mujeres en
48
Patzicia. 20 de julio
de Colegios Spencer, ITSWK de San Marcos. Del 338
25 al 29 de julio
Presentación de Proyecto de Hogares

Comunitarios en Metamercado San Juan. SOSEP 17
y MTPS. 9 de agosto
Charlas a estudiantes graduandos de San Andres

Itzapa, Chimaltenango sobre Derechos y 96
Obligaciones. 10 de agosto
Agosto
176
de la Mujer en Chiquimula. 24 de agosto
Charla sobre Derechos y Obligaciones Laborales

de la Mujer a estudiantes de la Aldea de Pachalú,
427
Finca San Francisco del Municipio San Juan
Costal, Quiché. 23 de agosto

del Instituto Tecnológico Humanista, Aldea Las 109
Delicias, Tejutla, San Marcos. 2 de septiembre
Charlas sobre Derechos Laborales a usuarias de

61
la Municipalidad de Parramos. 1 de septiembre
Entrega del Plan Estratégico Institucional de

Género y Etnia al MTPS por SEPREM. 7 de 78
Sept. septiembre

53
Aldea Aguatibia, San Marcos. 1 de septiembre

116
de INEB en San Marcos. 3 de septiembre
Charlas sobre Derechos Laborales a usuarias de 50
la Municipalidad de Patzicia. 16 de septiembre
Charlas sobre Derechos Laborales a usuarias de

Fundación Familias de Esperanza, Antigua 32
Guatemala. 19 de septiembre
Charlas a usuarias de la Municipalidad de

96
Zaragoza, Chimaltenango. 21 septiembre

20
Octubre en REDICAMM

45
a usuarias Fundación Familias de Esperanza

30
a trabajadores Ministerio de Finanzas

1,500
Obligaciones Laborales de las mujeres
TOTAL 12,528
DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
ES EL DEPARTAMENTO ENCARGADO DE VELAR PORQUE SE

CUMPLAN LAS CONDICIONES APROPIADAS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD EN LOS CENTROS DE TRABAJO.
PROGRAMA DE ASESORÍA SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL
Objetivo: Mejorar las condiciones de salud y seguridad y medio ambiente en los

lugares de trabajo. Se asesorarán a empresas de diferente actividad económica
(construcción, restaurantes, empresas de plástico, aserraderos, fábricas de fuegos
pirotécnicos, servicios funerarios, hoteles, comercio, maquila, industria de pastas,
empaques, calzado, alimentos, agroquímicas, materiales de construcción, talleres
mecánicos).
EL PROGRAMA CONSTA DE DOS COMPONENTES:
o Visitas Nuevas: Se realizan inspecciones de salud y seguridad en

empresas, instituciones, por primera vez, con el objeto de verificar el
cumplimiento de la legislación vigente en la materia, y emitir
recomendaciones para prevenir accidentes y enfermedades
profesionales y mejorar las condiciones de trabajo así como los
procesos seguros de trabajo.
o Visitas de Seguimiento: se realizan para verificar el cumplimiento de

las recomendaciones emitidas, y se constata si las empresas han
invertido en la implementación de medidas de seguridad e higiene
en: mapeo de riesgos, control de disposición de residuos líquidos y
sólidos, instalaciones eléctricas, señalizaciones, protección de
maquinaria, orden y limpieza, vestidores, servicios sanitarios,
botiquines, mobiliario, comedores, equipo de protección personal,
extintores, filtros para agua, protección con barandillas, pasamanos,
escaleras, control preventivo de la salud de los trabajadores (as),
(exámenes de audiometrías, plomo, hematología completa, pruebas
renales , hepáticas, colinesterasa).
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE COMITES DE HIGIENE Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL.
En cumpliendo con lo establecido en los artículos 10 y 11 del Reglamento

General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo se promueve la creación de
organizaciones de seguridad en los lugares de trabajo y se les proporciona la
asesoría técnica necesaria, para que juntos empleadores (as) y trabajadores (as),
identifiquen riesgos laborales e implementen las medidas de prevención y control.
INFORMACION Y SENSIBILIZACION SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL.
Objetivo: Informar y sensibilizar sobre la importancia de la Salud y Seguridad

Ocupacional para la prevención de riesgos laborales, dirigida a empleadores (as),
trabajadores (as), y estudiantes de nivel primaria, básico y diversificado.
PRINCIPALES LOGROS
NO. NOMBRE DEL PROGRAMA AÑO 2011
Asesoría sobre Higiene y Seguridad Ocupacional a

1 1200
empresas de diferente actividad económica
Formación de Comités Bipartitos de Higiene y

2 220
Seguridad Ocupacional
Información y Sensibilización sobre Higiene y

3 3000
Seguridad Ocupacional
OFICINA NACIONAL DE LA MUJER -ONAM-
LA ONAM FUE CREADA POR MEDIO DE ACUERDO GUBERNATIVO DE

FECHA 10 DE JUNIO DE 1981 Y PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL EL
24 DE JUNIO DEL MISMO AÑO. SU FUNCIONAMIENTO ESTÁ NORMADO
EN EL ACUERDO MINISTERIAL NO. 139-2011 DE FECHA 21 DE JULIO
2011, REFORMA Y ACTUALIZACIÓN AL REGLAMENTO INTERNO QUE
DATABA DE 1983.
LA OFICINA NACIONAL DE LA MUJER ONAM, ADSCRITA AL

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, ES LA
RESPONSABLE DE PROMOVER Y DESARROLLAR ACCIONES QUE
BENEFICIEN A LAS MUJERES EN LOS CAMPOS, LEGISLATIVO,
CULTURAL, LABORAL Y DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA. TIENE UNA
ESTRUCTURA CON REPRESENTACIÓN NACIONAL DE DELEGADAS DE
LOS MINISTERIOS, SECRETARÍAS Y ENTIDADES DEL GOBIERNO, ASÍ
COMO DE LA SOCIEDAD CIVIL, PARA DESARROLLAR UN TRABAJO
COORDINADO, CON LOS FINES Y OBJETIVOS DE FOMENTAR LA
IGUALDAD REAL Y JURÍDICA ENTRE LOS HOMBRES Y LAS MUJERES
EN TODAS LAS ACTIVIDADES DE LA VIDA NACIONAL.
PRINCIPALES LOGROS
PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN
Promover y divulgar las fechas conmemorativas hacia las mujeres,

declaradas por Naciones Unidas y ratificadas por el Gobierno de Guatemala
y especialmente de ONAM.
En el marco del Día de la Mujer de las Américas a conmemorarse el 18

febrero del presente año, se llevó a cabo en las instalaciones del Auditorium
de INTECAP zona 5, de esta ciudad, el acto de premiación del Certamen
Medalla “Oficina Nacional de la Mujer”, en las Áreas Metropolitana,
Departamental y Rural, Medalla “Julia Urrutia” y “Medalla Honor y Gloria”,
contando con la presencia de autoridades Ministeriales en las que podemos
mencionar: Viceministro Laboral del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, Licenciado Carlos Eduardo Machado Chacón, por parte del
Ministerio de Educación, Licenciado Jorge Manuel Raymundo Velásquez,
Viceministro Bilingüe y Cultural y la Licenciada Ester Acevedo; integrantes
de Junta Directiva, Delegadas de Asamblea de ONAM, personal de las
dependencias de este Ministerio, público invitado. Este significativo acto
estuvo amenizado por la Marimba “Recreación Laboral” del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, se agradece su valiosa colaboración y magnífica
interpretación.
Elaborados y distribuidos 3 comunicados, uno por día conmemorativo. Día

de la Mujer de las Américas, 18 de febrero, Día Internacional de la Mujer, 8
de marzo y Día de Acción Mundial por la Salud de las Mujeres, 28 de mayo
Desarrollo de 3 programas divulgativos de radio, por el Día de la Mujer de

las Américas, uno en TGW, uno en Radio Universidad, uno de divulgación
de los derechos laborales que protegen a las mujeres en período de
embarazo y lactancia.
Conmemoración del Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo, en

coordinación con Unidad de Mujer Trabajadora y Secretaría Comunicación
Social de este Ministerio, dirigida a Delegadas, empleadas del MINTRAB y
usuarias.
Capacitaciones impartidas en el marco del Día Internacional de la Mujer con

el apoyo de Delegadas de Asamblea General de ONAM.
En el marco del XXX Aniversario de ONAM, el 12 de julio se impartió la

Conferencia sobre “Gestión de Calidad en la Administración Pública”,
dirigida a integrantes de la Asamblea General de Delegadas y personal del
MINTRAB, actividad a realizarse en coordinación con el INAP. Dicha
conferencia fue disertada por el MSC Héctor Ramiro Hernández Zamora,
contando con la asistencia de 40 personas.
Para el 28 de julio se realizó la Conferencia sobre “Derechos Humanos”,

dirigida a integrantes de la Asamblea General de Delegadas y personal del
MINTRAB, actividad a realizarse en coordinación con COPREDEH. Dicha
conferencia fue disertada por la Licenciada Verónica Tobar, contando con la
asistencia de 40 personas.
El 16 de agosto 2011, se llevó a cabo una alborada en el atrio del

Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en donde se izaron los pabellones
por Delegadas de la Asamblea General, y escoltadas por personal
administrativo. El acto fue amenizado por la Marimba Recreación Laboral,
contando con la participación de 200 personas, empleados/as del
MINTRAB, público, usuarios/as e invitados/as especiales.
El 17 de agosto se realizó el Cambio de la Rosa de la Paz, en el Palacio

Nacional de la Cultura, nombrando para el efecto a 11 Embajadoras de la
Paz, a quienes se les otorgó la réplica del monumento de la Rosa de la
Paz a cada una de las embajadoras.
El 29 de julio se impartió el Taller de Capacitación dirigido a Delegadas de
la Asamblea General, personal del MINTRAB con el tema “Legislación y
Jurisprudencia Comparadas sobre Derechos Humanos de las Mujeres y
avances del Libro Blanco”. Así como Actividad Motivacional, la que se
ejecutará con el apoyo financiero de la Oficina Nacional del Trabajo -OIT-.
A requerimiento de la Oficina Nacional de la Mujer se le entregó la Orden

del Quetzal en el grado de Gran Oficial, a la Señora Maestra Julia Urrutia
Castellanos, destacada educadora guatemalteca, actividad realizada el 30
de septiembre del presente año, en el Salón de las Banderas del Palacio
Nacional de la Cultura, adhiriéndose Convergencia Cívica Político de
Mujeres y Asociación Mujer Vamos Adelante.
SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
Sensibilizar y capacitar a la población en general en la equidad de género,

derechos humanos y laborales, así como en la legislación nacional e internacional
y los compromisos contraídos por el Ministerio de Trabajo en el Libro Blanco y
otros asumidos.
Se coordinaron 3 talleres de capacitación dirigidos al personal del Ministerio

de Trabajo en coordinación con la Unidad de Mujer Trabajadora y SEPREM
en el marco del Proceso de Institucionalización de la Perspectiva de Género
y Etnica en el MINTRAB. 90 personas capacitadas
En coordinación con el Proyecto Verificación de la OIT presentación del

informe sobre: Legislación y Jurisprudencia comparada sobre Derechos
Laborales de las Mujeres: Centroamérica y República Dominicana.
Asistieron 82 personas. Taller de Capacitación “Herramientas para
Combatir la Discriminación por Género en el Trabajo”, participación de 122
personas, los días 21 y 22 de marzo. Dirigido a integrantes de la Asamblea
General de Delegadas, personal del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social, organizaciones Sindicales y de otras organizaciones de mujeres,
contando con la participación de cinco Coordinadoras Departamentales de
ONAM, Huehuetenango, San Marcos, El Petén, Santa Rosa y Jutiapa.
Taller de Capacitación Estrategia dirigido a integrantes de Asamblea

General, con el fin de socializar el POA 2012. Contando con la participación
de 30 Delegadas.
En el marco del Día de la Madre, se impartieron 3 charlas de capacitación:

1 al Colegio de Economistas sobre Género y Derechos Humanos, otra al
Ministerio de Energía y Minas, sobre Derechos Laborales y la tercera al
personal femenino de la Guardia de Honor, sobre “Maternidad y Paternidad
Responsable”, contando con la participación en cada una con un promedio
de 40 personas.
En el Marco del Día de Acción Mundial por la Salud de las Mujeres se

impartieron dos charlas de capacitación dirigidas a integrantes de la
Asamblea General y Personal del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
sobre “Los Mitos del Climaterio”, los días 24 de mayo y 21 de junio,
contando con la asistencia de 40 personas en cada actividad.
En el Marco de la Conmemoración de los XXX años de ONAM, se impartió

Conferencia sobre la Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de
personas Decreto 9-2009, dirigida a integrantes de Asamblea General,
personal del MINTRAB, público e invitados especiales. Asistieron 55
personas, actividad realizada el día 14 de junio del año en curso.
Se realizaron 2 Talleres de Socialización de la Iniciativa 4088 que promueve

la reforma al Artículo 212 de la Ley Electoral de Partidos Políticos
otorgando paridad en la elección de puestos, dirigidos a integrantes de la
Asamblea General de ONAM, asistieron 30 Delegadas en cada Taller.
Elaboración y reproducción de tres boletines, 1 por cada trimestre, dirigido

a las Autoridades y personal del MINTRAB y Delegas de Asamblea
General, Junta Directiva y público en general, publicado en forma escrita y
digital en la página WEB del MINTRAB y de ONAM.
Elaboración, edición y distribución de 3 boletines trimestrales con

información de ONAM y temas de desarrollo de las Mujeres.
Elaboración de material educativo y promocional, sobre temas de

Legislación. Elaboración e impresión de trifoliar gracias al apoyo de OIT
Proyecto Verificación.
LEGISLACIÓN
Promover el desarrollo y coordinación de las acciones que se realicen a favor de la

Agenda Legislativa de las mujeres en el Congreso Nacional.
Participación en 4 reuniones con ATRAHDOM y grupo COSME, apoyando

el Convenio Recomendación de las Empleadas del Hogar. Las
organizaciones que trabajan por los derechos de las trabajadoras de casa
particular están realizando acciones en la búsqueda de un convenio
internacional de la OIT, el cual fue aprobado con el No. 189 en la 100ª
Conferencia Internacional de Trabajo, celebrada con Ginebra Suiza,
pendiente de ser ratificado.
De la Comisión Electoral y de Partidos Políticos fue entregado al pleno con

dictamen favorable. Antes de la entrega se realizaron 10 reuniones de
trabajo con el objetivo de analizar la reforma a la Ley de Partidos Políticos,
Artículo 212, en donde se solicita alterabilidad en las propuestas de
elección en los Partidos Políticos. Elaboración de Plan de Estrategias de
cabildero, para lograr la aprobación de la Ley Electoral y de Partidos
Políticos.
Se participó en reuniones de trabajo con el grupo Estrategia Política

Cultural de defensa de la Ley contra el Femicidio y otras formas de
violencia contra la Mujer, defendiendo los artículos 5, 7 y 8, por la
inconstitucionalidad presentada.
ACTIVIDADES REALIZADAS POR LAS DELEGACIONES

DEPARTAMENTALES DE ONAM
ONAM - SANTA ROSA
NO. DE
ACTIVIDAD
BENEFICIARIOS
Atención a menores de edad mayores de 14 años 75
Inspección de Seguridad e Higiene Inspección de Seguridad

20
e Higiene
Cumplen con la ley 20
Pendiente de Constatación 3
Empresas que cumplieron con las prevenciones formuladas 0
Empresas que no cumplieron con las prevenciones y/o no

0
dieron ninguna información.
Empresas que no cumplieron con las prevenciones y/o no
30
dieron ninguna información.
Seguimiento del Consejo de Prevención VIH SIDA, con el

15
Ministerio de Salud, Santa Rosa.
Comisión de la Mujer en Santa Rosa

10
-Codemujer-
Acompañamiento de Empoderamiento de Micro

emprendimientos/. Notificación a personas de escasos 500
recursos, Santa Rosa, para la integración de Microempresas.
SESAN-MINTRAB Barrido Nutricional.
Seguimiento y acompañamiento del Barrido Nutricional, con 20

Entidades de Estado, para la ayuda solidaria a familias y niños
en desnutrición
ONAM - HUEHUETENANGO
o Promoción y entrega de papelerías para el certamen del Día de la

Mujer de las Américas.
o Conmemoración del 8 de marzo Día Internacional de la Mujer, en el

Centro Comercial Pradera con un homenaje a mujeres destacadas
por su labor en beneficio de otras mujeres. Realización de una feria
de emprendedoras.
o Una semana de programas radiales y televisivos.
o Realización de 500 volantes con información de ONAM

Huehuetenango.
o Firma de Convenios de Cooperación con radio Mas para promoción

y divulgación del que hacer de ONAM, coordinando un programa
radial al mes y la mención de 6 spot radiales al día por 6 meses.
o Firma de Convenio con radio Kyros por la mención de spot radiales
sobre los derechos de la mujer, 12 al día por 6 meses.
o Firma de convenio con Cafetería Estercita para la realización de

reuniones mensuales de ONAM por 6 meses.
o Elaboración de 1,000 afiches de información de ONAM

Huehuetenango.
o Elaboración de un directorio Institucional con información de las

instituciones, organizaciones que conforman la asamblea de ONAM.
o Elaboración de un manual de funciones de la Junta Directiva de

ONAM.
o Elección de nueva junta directiva.
o Realización de talleres en centros educativos de marzo a septiembre

del presente año, dirigido a 250 niños.
ONAM - COBAN, ALTA VERAPAZ
o Día de la Mujer de las Américas.
o Se realizó reunión extraordinaria de Junta Directiva, para hacer

partícipe a Instituciones OG´s, ONg´s, Asociaciones, Organizaciones
de mujeres, Comites de mujeres y otros; a fin de enviar propuestas a
Oficina Central ONAM, y participar en el Certamen Día de la Mujer
de las Américas. 15 visitas a instituciones OG´s, ONg´s.
o Día Internacional de la Mujer.
o Día Mundial por la Salud de las Mujeres.
o Día de la No Violencia contra las mujeres.
o Foro público “Retos que enfrenta la Ley de la No Violencia

Intrafamiliar y Género”.
o Elaboración de un Pronunciado por parte de las instituciones que

trabajan con el tema de la mujer, Debilidad del sector justicia ante el
problema de Violencia Intrafamiliar contra las Mujeres, participaron
en la elaboración: ONAM, DEMI, SEPREM, Médicos del Mundo,
Albergue para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar AKÝUÁM,
Educación, PDH, COPREDEH, Área de Salud, TALITA KUMI,
Gobernacion Departamental. 1 foro público.
o Desarrollo de 15 talleres de capacitación, dirigidos a 7 grupos

organizados de mujeres, 4 establecimientos educativos de 6to
Primaria de Tactic Alta Verapaz, 04 instituciones locales; en los
Temas de: Ley de Violencia Intrafamiliar, Género, Autoestima,
Valores Humanos, Violencia Contra las Mujeres, Femicidio, Atención
de los Juzgados de Paz en las Medidas de Seguridad para Victimas
de Violencia Intrafamiliar. Elaboración de Manual de Atención para
Casos de Violencia Intrafamiliar
DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE PROYECTOS
o Se ha brindado acompañamiento a la Comisión de la Mujer del

Consejo Departamental de Desarrollo de Alta Verapaz, para la
solicitud de Proyecto Hogares Temporales Materno-Infantil; a
construirse en los municipios de: CHISEC, CHAHAL, RAXRUHA,
FRAY BARTOLOME DE LAS CASAS, LANQUIN y CAHABON,
solicitados en reuniones del CODEDE de Alta Verapaz.
o Se ha brindado apoyo y acompañamiento a la Comisión de Violencia

Intrafamiliar, Género y Maltrato Infantil, para la solicitud del
PROYECTO 2da. Fase de la Construcción del Albergue para
Sobrevivientes de Violencia Intrafamiliar (consiste en cocina,
guardería, lavandería, muro de contención, jardinería y garita)
o ONAM en coordinación con: ALBERGUE AKÝUÁM, DEMI y

SEPREM, realiza visita a Licda. Thelma Esperanza Aldana
Hernández, Magistrada de la Corte Suprema de Justicia, Vocal VII,
para solicitar su apoyo en la creación de un Juzgado de Género y
Femicidio, por los casos de Violencia Sexual en el Departamento de
Alta Verapaz.
o 01 Visita al Coordinador de la Carrera de Trabajo Social del Centro

Universitario del Norte –CUNOR- de Cobán para apoyar proyectos
en beneficio del Desarrollo Integral de las Mujeres, con estudiantes
del 7º Semestre de la Carrera de Trabajo Social.
OMAM - CHIQUIMULA
Como integrante de la Junta Directiva de la Red de Paternidad y Maternidad

Responsables, se coordinaron reuniones mensuales, para la planificación
de Talleres de Capacitación, Charlas y Actividades Varias con la
participación de jóvenes y señoritas de Colegios Privados y del Estado,
tanto del área rural como urbana.
Se participa en reuniones y actividades planificadas por la Red de Mujeres

de Chiquimula.
Se coordinan acciones con la Red de la No Violencia para la

Conmemoración del “Día de la no violencia Contra la Mujer”.
Reunión con la Delegada y Personal de SESAN, en el salón de usos

múltiples de Gobernación Departamental, para tratar acerca de la
Desnutrición en el Departamento y al mismo tiempo planificar visitas a las
áreas afectadas.
En el marco del Día por los Derechos Sexuales y Reproductivos, invitación

por medio de la Dirección Departamental de Educación, al foro: “Avances y
limitaciones en materia de Derechos Sexuales y Reproductivos de las
Mujeres”
ONAM - PETEN
o Entrega de 30 convocatorias a diferentes Instituciones

Gubernamentales y No Gubernamentales del departamento de
Petén. Obtuvimos 6 diplomas de reconocimientos a mujeres
destacadas a nivel departamental.
o Entrega de 40 solicitudes de Nombramientos de Delegadas dirigido

a representantes de diferentes Instituciones Gubernamentales y No
Gubernamentales de los municipios de San Benito, Santa Elena y
Flores. Se logró recibir 56 Nombramiento de Delegadas nombradas
por representantes de diferentes instancias
o Reunión de trabajo con la Directora Ejecutiva y personal de ONAM-

Central. Se logró recibir lineamientos de trabajo (técnico y
administrativo con la participación de 22 mujeres y 4 hombres, con
el objetivo de concientizar la participación ciudadana y facilitar
información de los pasos a seguir con los documentos personales.
o Charla informativa con un grupo de mujeres, con la temática:
Participación Política y Ciudadana de las Mujeres, asistieron 22
mujeres y 4 hombres, con el objetivo de concientizar la participación
ciudadana y facilitar información de los pasos a seguir con los
documentos personales.
o Coordinación institucional con representantes de diferentes

instancias con la finalidad de llevar a cabo actividades en pro de la
mujer Petenera, son las siguientes:
 Con el Director del Centro Educativo, del Barrio Vista

Hermosa, San Benito
 Con la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer, San
Benito
 Con la Directora Ejecutiva de ONAM- CENTRAL y personal
 Con la Delegada de la Defensoría de la Mujer de la
Procuraduría de los Derechos Humanos, Registro Nacional de
las Personas y Tribunal Supremo Electoral.
o Conmemoración del Día Internacional de la Mujer 8 de marzo
o Charla informativa: Participación política y ciudadana de las mujeres
o Recepción de 20 Nombramientos de Delegadas
PROMOCION Y DIVULGACION
o Charlas: “Interculturalidad e Identidad Cultural”, dirigido a

estudiantes del nivel primario del municipio de San Benito. Con la
participación de 31 niñas y 29 niños. Se logró sensibilizar a la niñez,
con la finalidad de erradicar la discriminación hacia los pueblos en
Guatemala y conocer su identidad cultural para valorarnos desde
donde venimos hacia donde vamos.
o Conmemoración del Día Internacional de la Mujer 8 de marzo
ONAM - SAN MARCOS
o De enero a mayo se realizaron 6 reuniones con Junta Directiva, 4

reuniones ordinarias y 2 extraordinarias, con participación de las
integrantes de Junta Directiva, con el objetivo de planificar las
actividades específicas y puntuales de ONAM -San Marcos.
o De enero a junio se realizaron 4 Asambleas de Delegadas, con la

participación de 15 a 20 Delegadas, donde se ha informado de la
participación y coordinación de ONAM en diferentes espacios.
o Dentro de las actividades de fortalecimiento institucional se participó

en Taller en la ciudad capital facilitado por la OIT.
o Presencia de 75 participantes en las reuniones y asambleas

ejecutadas, con Junta Directiva y Asamblea de Delegadas.
PROMOCION Y DIVULGACION
o “Día de la Mujer de las Américas “ (Programa Radial, el porqué se

conmemora el día) en donde también se respondieron preguntas por
la audiencia, por Radio Nacional TGSM con audiencia en la
cabecera municipal y algunos municipios del departamento de la
zona costera y altiplano. El 8 de Marzo “Día Internacional de la
Mujer”, ONAM realizó un homenaje a 14 mujeres distinguidas de
instituciones estatales y privadas de la cabecera municipal de San
Marcos, en esa tarde sociocultural asistieron 65 mujeres. Así mismo
por el día Internacional de la Mujer, se realizó en coordinación con
las alianzas de mujeres marquenses un Foro en donde las mujeres
discutieron y presentaron propuestas para las Instituciones que velan
por los derechos de las mujeres, y les den seguimiento a las
demandas que quedaron por escrito, asistieron un total de 105
mujeres. Se dio una conferencia de prensa al finalizar la actividad.
o En el Día de la Salud a favor de las mujeres, se participó en un taller

y un foro, planificado por Tierra Viva y el Observatorio de Salud
Sexual y Reproductiva -OSAR-, asistieron 40 mujeres en el primer
foro y 35 en el segundo.
o Se atendieron del mes de enero a junio 16 mujeres estudiantes de

las Universidades de San Carlos de Guatemala y Universidad
Panamericana, entregando material bibliográfico e información de la
naturaleza de ONAM. Así también se ha orientado y acompañado a
mujeres sobrevivientes de violencia y otros. (se remitieron a 8
mujeres a donde corresponde).
o Ejecución de 3 Talleres con Asamblea de delegadas sobre la

Igualdad de mujeres y hombres en el trabajo.
o Realizados 2 Talleres con delegadas de ONAM sobre La Ley de

Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer.
o Se dio a conocer los derechos de las Mujeres en pequeños trifoliares

en Escuelas de nivel primario, en coordinación con practicantes de la
carrera de Trabajo Social.
o Ejecución de 2 Talleres en aldea El Rincón y San Rafael Soche de

San Marcos, con 20 integrantes de cada comunidad. En temas de
autoestima y Género.
PROGRAMA DE APORTE ECONÓMICO DEL
ADULTO MAYOR
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
El Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor, fue creado mediante el

Decreto Legislativo 85-2005, con el fin de proveer a la población de más de 65
años de edad, que se encuentran en situación de extrema pobreza, un aporte
económico de 400 quetzales mensuales.
FUNDAMENTO LEGAL
Decreto Legislativo No. 85- 2005
Decreto Legislativo No. 39- 2006
Acuerdo Gubernativo 86- 2007
ACTIVIDADES Y LOGROS MÁS RELEVANTES:
En el año 2011 se hizo énfasis en la regulación de expedientes y en aplicar

el procedimiento establecido en la ley en el otorgamiento de los aportes, así
mismo se subsanaron muchos errores cometidos en años anteriores y se
depuró la nómina a efecto de tener un mejor control en la misma, sin
embargo, por la cantidad de expedientes no se ha logrado esta
regularización a un cien por ciento por lo que se debe continuar realizando
el próximo año.
En los últimos meses se han realizado acercamientos a las diversas

instituciones que otorgan pensiones a extrabajadores (IGSS, Clases
Pasivas, Plan de Prestaciones del Empleado Municipal, Plan de
Prestaciones de la USAC, etc) con el objeto de que, previo a otorgar el
beneficio se confirme que efectivamente no gozan de otra pensión.
También se retomó el tema del Convenio Interinstitucional entre RENAP y

el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, logrando localizar un Convenio
firmado en el año 2009 por el Doctor Noe Boror, quien en ese tiempo se
desempeñaba como Tercer Viceministro de Trabajo y Previsión Social,
motivo por el cual se solicitó la aplicación inmediata, el 18 de octubre se
extinguieron 1,171 beneficios a personas que habían fallecido y no se tenía
el conocimiento en este Departamento, RENAP proporcionó dicha
información. Así mismo se están llevando a cabo conversaciones para
poder ampliar el Convenio existente con el objeto de agilizar el cruce de
información y contar con el apoyo de RENAP para agilizar los trámites de
los adultos mayores en dicha Institución (reposición de partidas de
nacimiento, corrección en sus datos de identificación y emisión de DPI).
A la fecha los beneficiarios del Programa de Aporte Económico del Adulto

Mayor son 100,635. Aunque ya se otorgaron todos los aportes, la nómina
ha ido en disminución por las políticas implementadas de control de
fallecidos, considerando que cubrimos una población en extrema pobreza,
con poco acceso a programas de salud y de edad avanzada. La meta para
finales del año 2011 es otorgar 103,125 aportes, presupuestados para el
año.
Se ha programado una reunió para el mes de diciembre a efecto de dejar

plasmadas las bases para poder ampliar el convenio existente con el objeto
de agilizar el cruce de informacion y contar con el apoyo de RENAP para
agilizar los tramites de los adultos mayores en dicha institución (reposición
de partidas de nacimiento, corrección en sus datos de identificación y
emisión de DPI).
En el mes de noviembre se llevó a cabo una reunión con Autoridades de

Banrural a efecto de informarles que se han interpuesto denuncias por
personas no autorizadas para recibir los aportes y se les solicitó mejores
controles en el registro de apoderados. Se implementó el sistema de
congelar saldos pendientes de personas que ya han fallecido solicitando la
devolución de dichos saldos al fondo común así como la congelación
temporal de los saldos de personas a quienes se les suspendió el aporte
por cualquier irregularidad detectada para evitar cobros ilegales.
En el mes de noviembre se firmaron 50 Resoluciones de Extinción del

Beneficio del Aporte Económico del Adulto Mayor y 9 Resoluciones que
otorgan el beneficio.
Entre las actividades más relevantes se encuentra la celebración del Día del
Adulto Mayor, el 15 de noviembre en el Parque la Democracia, realizado
en coordinación con el Ministerio de Cultura y Deportes, Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social, Municipalidad de Guatemala y la Secretaría de
Obras Sociales de la Esposa del Presidente, se contó con la presencia de
3,500 personas brindando a los adultos mayores entretenimiento,
alimentación y acceso a clinicas medicas moviles.
CANTIDAD DE NÚMERO
MONTO
AÑO NUEVOS ACUMULADO DE
INVERTIDO
BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS
2011* 1,447 112,762 Q. 366,175,800.00
Proyección para
100 112,862 Q. 366,215,800.00
Diciembre 2011
Q.
TOTAL
1,395,904,240.00
* Hasta la nomina de noviembre de 2011

DIRECCIÓN GENERAL DE EMPLEO
EJE ESTRATÉGICO: GESTIÓN DE EMPLEO
La gestión de empleo consiste en el proceso de acercamiento entre oferentes y

demandantes de empleo con el fin de colocar personas en el ámbito laboral a un
puesto de trabajo ofertado.
INDICADOR UNIDAD DE PROYECCIÓN ACUMULADO PROYECTADO % AVANCE DE

NOVIEMBRE –
MEDIDA ANUAL ENERO LA META
DICIEMBRE
OCTUBRE 2,011 2011
Proceso de
Intermediación
Laboral. 17,305
Personas
para alcanzar
atendidas por el
Sistema Nacional Personas 15,000 15,355
un 115 %
102%
de Empleo, para
ser vinculadas a de la meta
una oferta laboral.
Proceso de 6,612 para

Orientación
alcanzar un
Laboral a
personas en Personas 2,250 6,141
294% de la 273%
búsqueda de
empleo. meta
INDICADOR UNIDAD PROYECCI ACUMULADO PROYECTADO % AVANCE DE

NOVIEMBRE-
DE ÓN ANUAL ENERO- LA META
DICIEMBRE2011
MEDIDA OCTUBRE
2,011
1,163
Para
Personas colocadas en alcanzar el
un puesto de trabajo
en el ámbito laboral.
Personas 1,500 1,011
78% de la
67%
meta
3,322
Empresas atendidas en Para
el Sistema Público de
alcanzar el
Empleo, que ofertan
plazas de trabajo a Empresas 3,500 3,122
95 % de
89%
través en la Bolsa de
Empleo. la meta
11,151
Para
Vacantes de Empleo
Plazas alcanzar el
gestionadas a través
del Sistema Público de Vacantes
10,000 9,742
112 % 97%
Empleo.
de la meta
EJE ESTRATÉGICO: GESTIÓN DE EMPLEO: PASANTÍAS LABORALES
Consiste en dotar a jóvenes de alta vulnerabilidad social de su primera experiencia

laboral con el fin de que puedan generar la experiencia necesaria para adquirir un
puesto de trabajo vacante. El Ministerio de Trabajo apoya con un incentivo en
efectivo de Q.1,000.00 mensuales, por tres meses, y posterior a eso muchas
empresas colocan al joven que han tenido como pasante durante ese tiempo
establecido.
INDICADOR UNIDAD DE PROYECCIÓN ACUMULADO % AVANCE DE

MEDIDA ANUAL ENERO- LA META
OCTUBRE
2,011
El MTPS aprobó un
Programa de
“Pasantías
Laborales”
destinado a
jóvenes en estado
de vulnerabilidad,
con una duración
de tres meses,
aportándoles a
cada uno
Q.1,000.00
mensuales con Personas 500 526 105 %
fondos privativos
del MTPS; este
programa se inició
en el presente mes
de mayo. Los
pasantes harán su
práctica en
empresas privadas,
las que están
inscritas en el
Sistema Nacional
de Empleo.
Beneficiados por Departamento:

Beneficiados por Género:
EJE ESTRATÉGICO: GESTIÓN DE EMPLEO: FERIAS DE EMPLEO
Las ferias de empleo es una actividad desarrollada por la Dirección General de

Empleo para acercar oferentes y demandantes de empleo por medio de una
convocatoria masiva a los medios locales y empresas que llegan a ofertar sus
puestos de trabajo. El fin primordial de estas Ferias es dar a conocer los servicios
que presta la Dirección General de Empleo por parte de la intermediación
Departamental.
EJE ESTRATÉGICO: CAPACITACIÓN Y DESARROLLO
Tiene como objetivo formar y capacitar a personas de alta vulnerabilidad dentro del
programa de APSAN (Apoyo a la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional)
con el fin que puedan tener las competencias básicas necesarias en ocupaciones
elementales y técnicas y puedan acceder a un puesto de trabajo, así como en la
generación de Autoempleo a nivel local.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
E VE NT OS T OT AL E S E N PR OC E S O C O N C L U ID O S P O R IN IC IA R
B E N E F IC IA R IO B E N E F IC IA R IO B E N E F IC IA R IO B E N E F IC IA R IO
E VE NT OS S E VE NT OS S E VE NT OS S E VE NT OS S
Z AC APA 12 226 9 166 1 20 2 40
IZ A B A L 15 254 9 154 6 100 0 0
J U T IA P A 14 275 6 115 2 40 6 120
J AL APA 15 300 9 180 4 80 2 40
T OT AL 56 1055 33 615 13 240 10 200
EJE ESTRATÉGICO: MOVILIDAD LABORAL
El objetivo general es promover la transparencia y estandarización de los servicios

públicos para fomentar el empleo formal de trabajadores guatemaltecos en el
extranjero y asegurar el cumplimiento de las leyes relacionadas con los
trabajadores extranjeros en el territorio nacional.
El objetivo específico es, conforme lo establece la Constitución Política de la

República de Guatemala, establecer y operar conjuntamente un sistema
electrónico interinstitucional para intercambiar de manera continua información
actualizada y relacionada con los trabajadores guatemaltecos interesados en
laborar con empleos formales en el extranjero y para normar la presencia en
Guatemala de trabajadores extranjeros, que necesitan de un permiso laboral para
ocupar empleos en el país.
Tipo de Resolución Ene Feb Mar Abr Mayo Junio Julio Ago Sep oct Total
Resoluciones de Primera
Solicitud de Permisos 44 56 97 35 55 32 20 54 47 28 468
realizada por empresas.
Prorroga de Permisos
25 19 28 13 25 21 28 17 23 15 214
solicitadas por empresas.
TOTALES 12
69 75 48 80 53 48 74 70 43 682
5
AVANCES EN EJE ESTRATÉGICO DE MOVILIDAD LABORAL

EJE ESTRATÉGICO: OBSERVATORIO DEL MERCADO LABORAL -OML-
El observatorio del mercado laboral es la unidad técnica que tiene a su cargo la

elaboración de investigaciones de carácter laboral, con el fin de incidir en la
generación de la política nacional de empleo así como los programas de
incidencia en la población guatemalteca. El observatorio es el responsable de
dotar de datos actualizados sobre indicadores de mercado laboral a la Dirección
General de Empleo y del desarrollo de cada uno de sus programas por medio del
monitoreo de las metas presidenciales y programas desarrollados por la misma.
PRODUCTOS Y PROCESOS DESARROLLADOS DURANTE EL 2011

Elaboración del documento de la Caracterización del mercado laboral 2010
(Publicada en 2011)
Elaboración de un estudio-diagnóstico sobre necesidades de empleo para
jóvenes (Empleo Joven)
Evaluación del documento de diagnóstico del primer trimestre de mercado
laboral 2011
Validación de la brecha formativa para el programa de Formación y
Capacitación para el trabajo
Sistematización, evaluación y publicación de los datos generados por el
Sistema Nacional de Empleo
ANEXOS

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Asistencia protocolaria al Lanzamiento del Programa Social de Becas

Asistencia informativa a diferentes periodistas para la elaboración de 1,050

Monitoreo diario de prensa, escrita radial y televisiva

o Pago del Salario Mínimo 2011

o Campaña Yo Vivo y Pinto mi Guate sin Trabajo Infantil

o Campaña pago del Bono 14

o Campaña del pago completo del Programa del Adulto Mayor

o Campaña de verificación Voto 2011

o Campaña Día Nacional del Adulto Mayor

o Campañas de promoción de las Ferias de Empleo

o Campaña sobre plan operativo para erradicar una de las peores

o Campaña Denuncié cualquier anomalía

o Campaña de Divulgación de los Derechos Laborales

o Campaña del pago del Aguinaldo 2011

Elaboración de 12 Spot Radiales

o Pago del Programa del Adulto Mayor

o Promoción de Ferias de Empleo (7 spot de radio)

o Tonos de espera de la planta telefónica del Mintrab

o Erradicación del Trabajo Infantil Peligroso y sus Peores Formas -

o Día Nacional del Adulto Mayor

o Pago del Aguinaldo

o Creación de la Oficina Nacional de la Mujer –ONAM-

o Documental para el Señor Ministro Licenciado Mario Roberto Illescas

o Plan operativo del Bono 14

o Erradicación del Trabajo Infantil

o Plan Operativo de la pólvora