Pontificia Universidad Javeriana

Ensayo final Nueva Economía Política

Profesor: Alejandro Espitia
Estudiantes: Fernando Bazurto y Sergio Santana

¿Por qué fracasa la movilidad privada en Colombia?

En el presente ensayo se pretende abordar la temática sobre la prohibición legal que existe
en Colombia, en referencia con las plataformas tecnológicas que prestan el servicio de
transporte individual privado, como lo son Uber, Cabify, Beat, InDriver, entre otras. Por esa
razón, la temática señalada será desarrollada en tres partes: primero, se expondrá brevemente
el concepto de “Destrucción Creativa” expresada y desarrollada por los economistas y
politólogo Daron Acemoglu y James Robinson en su libro “¿Por qué fracasan los países?”;
en segundo lugar, se desarrollará concisamente la situación problema que enfrenta Colombia
en alusión a estas plataformas tecnológicas de transporte; y, en tercer lugar, se procederá a
contrastar el término de la destrucción creativa con la situación problema, para de esta
manera, llegar a los aportes críticos que permitan buscar alternativas a la mencionada
problemática.

Para iniciar con la primera parte del escrito, es de gran importancia conceptualizar el término
“Destrucción Creativa”. Por ende, teniendo como referencia al economista austriaco
Schumpeter, quien dirá que dicho proceso es el hecho esencial del capitalismo, en donde el
empresario innovador es quien se lleva el protagonismo. En otras palabras,

La destrucción creativa implica la introducción de nuevos bienes y servicios, nuevas

industrias y nuevos competidores que hacen frente a los ya existentes, por lo que los
productores tienen que sobrevivir mediante la racionalización de la producción con
nuevas y mejores herramientas que hacen que los trabajadores sean más productivos
y sus productos más competitivos. (De la Corte Carmona, J. 2015. Pp. 6)

Teniendo en cuenta lo anterior, del libro “¿Por qué fracasan los países? se pueden resaltar
cuatro situaciones históricas en las que le destrucción creativa ha tomado lugar. Primero, se
encuentra la época del emperador Tiberio, quien se niega a aceptar la creación de un vidrio
indestructible, ya que este reduciría el valor del oro al del barro, perdiendo poder económico
Tiberio. La segunda situación, también en Roma pero con el emperador Vespasiano,
demuestra cómo, ante la creación de un artefacto que transportaría columnas de la mina al
Capitolio por un costo relativamente bajo, la máxima autoridad romana se niega a utilizarlo,
porque el transporte de columnas mediante humanos, mantenía bajo control y feliz al pueblo;
esta situación no refleja tanto cómo la destrucción creativa altera el medio económico, sino
cómo es alterado el poder político, es decir, podría llegar a causar una destrucción política
creativa.

La tercera y cuarta situación se desplaza a Inglaterra, en donde se dan la Revolución Industrial

y la Revolución Gloriosa. La primera de estas, refleja el surgimiento de oportunidades
rentables para que fueran ejecutadas e implementadas las nuevas tecnologías; facilitando, al
mismo tiempo, la aparición de personas innovadoras que tuvieran la visión de emplear dichas
tecnologías, y encontraran negocios y medios de producción para ser aplicadas; lo cual
generó nuevos medios de producción y una nueva población enriquecida, tanto
económicamente como políticamente. Esto refleja como la destrucción creativa repercute en
una destrucción política creativa. Por otra parte, la Revolución Gloriosa confirma que, las
situaciones críticas y la destrucción política creativa también pueden llevar a que se generen
destrucciones creativas, porque como se observa en este ejemplo, las instituciones
gubernamentales adoptaron instituciones económicas inclusivas que brindaron incentivos
para la inversión, el comercio y la innovación, generando un gran desarrollo en Inglaterra.

Debido a lo anterior expuesto, Daron Acemoglu y James Robinson afirman que una de las
causas del éxito económico y la riqueza de las potencias mundiales es gracias a la
combinación de las instituciones económicas y políticas inclusivas, con la posibilidad y
libertad para que la destrucción creativa y la destrucción política creativa se den.

Posteriormente, se encuentra el problemática que enfrenta el Ministerio de Transporte de

Colombia en referencia con las plataformas digitales que prestan el servicio de transporte
privado. Debido a que alrededor de este problema se encuentran dos intereses individuales.
Por un lado, se encuentra el interés que tienen las plataformas como Uber, Beat, Cabify, entre
otros. Dicho interés, lo que busca principalmente es la legalización de estas aplicaciones
digitales para que puedan desarrollarse y ejecutarse bajo el marco normativo colombiano. Y,
por otro lado, está el interés representado por el Ministerio de Transporte y el gremio de los
taxistas, los cuales tienen como propósito mantener en la ilegalidad a las mencionadas
plataformas.

Para entender un poco más a fondo la problemática, deben tenerse en cuenta dos puntos clave:
primero, las plataformas digitales de transporte afirman que su intención de legalizarse es
para, en mayor medida, estar reguladas bajo los estamentos jurídicos que tenga Colombia; y
para poder colaborar, mas no competir, en el sector del transporte y la movilidad. Su interés
no es permanecer como ilegales por siempre, pero el gobierno colombiano es quien no ha
querido aceptar las invitaciones a negociar con los representantes de cada una de estas
empresas, lo cual permite realizar un gran juicio de valor en referencia al Gobierno
colombiano, ser categorizado como una institución extractiva que no permite la destrucción
creativa en el sector del transporte público.

Segundo, tanto el Ministerio de Transporte como los taxistas se encuentran en la postura de

oposición ante la legalización de dichas plataformas. Esto se refleja en las respuestas que el
Gobierno Nacional emite, mostrándose inflexible ante las opciones de legalización (TPIP)
propuestas por los representantes de las aplicaciones; además, el decreto número 170 de
2001, que es la normatividad para el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor
Colectivo Metropolitano, Distrital y Municipal de Pasajeros, emite ciertas exigencias legales,
como lo son el pago de pólizas, prestaciones sociales, condiciones de operación o
constitución social; pudiendo catalogar de esta manera como “ilegal” a todas estas
plataformas. Al mismo tiempo las acciones de violencia física que realizan los taxistas al
personal que labora como conductor de las aplicaciones móviles de transporte y a los usuarios
de estas, emiten un claro mensaje de rechazo y negación ante su uso y legalización.
Finalmente, teniendo en cuenta lo expuesto sobre la destrucción creativa y la problemática
jurídica presente en Colombia, se plantea un aporte crítico dirigido principalmente al
Ministerio de Transporte y a la Superintendencia de Transporte: deben legalizarse las
plataformas digitales que prestan el servicio de transporte, permitiendo el libre desarrollo de
la destrucción creativa. ¿Por qué? Por tres sencillas razones. Primero, al momento en que se
legalicen dichas aplicaciones, preferiblemente mediante TPIP (forma de legalización usada
en países como México), se podrá tener vigilado tanto a la empresa dueña de la aplicación,
al conductor, y al vehículo con el que se presta el servicio; mejorando la seguridad, tanto para
el usuario como para la sociedad.

Segundo, si se llegaran a legalizar estas plataformas, se les debe proporcionar a los taxistas
igualdad de condiciones, especialmente en el requisito de poseer un cupo para laborar como
taxista (dicho cupo es un monopolio que extrapoló el precio de este, aumentando el precio
para ser taxista, y enriqueció a unos pocos); entonces, para poder garantizar dicha igualdad,
debería aceptarse la propuesta hecha por el Representante Legal de Cabify, quien propuso
crear e instaurar una política pública que elimine el requisito del cupo para los taxistas, y
estos puedan laborar con el pago el impuesto de rodamiento solamente, igual que los
conductores de las aplicaciones digitales. En otras palabras, facilitar el proceso y el
cumplimiento de requisitos para prestar el servicio de transporte por parte de los conductores,
un claro reflejo de una institución inclusiva.

Y por último, en el momento que se legalicen estas plataformas, y se garantice la igualdad

de condiciones para los conductores de taxi, Uber, Beat, Cabify, entre otras; el Gobierno
Nacional podrá controlar fácilmente al sector del transporte público, recibiendo todos los
impuestos que este sector económico produzca, garantizando la seguridad del conductor y
del usuario; pero el mayor logro que sería alcanzado es el haber logrado la destrucción
creativa en el sector del transporte, innovando y produciendo mucha más riqueza, hecho
esencial del capitalismo.
Bibliografía:
Acemoglu, D., & Robinson, J. (2012). Por qué́ fracasan los países (15th ed.). Nueva York:
Ed. Deusto.

De la Corte Carmona, J. (2015). Schumpeter y la destrucción de instituciones por los

innovadores. Madrid, España. Retrived from:
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