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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES


ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

INTRODUCCIÓN

HOLA

DOCTRINA KEYNESIANA 1
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DOCTRINA KEYNESIANA
La doctrina keynesiana es una teoría económica que ganó prominencia en la
década de 1930, en el momento en que el capitalismo estaba viviendo una de sus
más graves crisis. En ese momento, las naciones capitalistas administraban el campo
económico sobre la base de las teorías establecidas del liberalismo clásico, la
doctrina económica que defendía la idea de que el desarrollo económico de una
nación está ligado a un principio de no intervención en la economía.

De hecho, la propuesta keynesiana tiene como punto central la revisión


iniciada por el teórico liberal Adam Smith, especialmente en relación con las nuevas
configuraciones adoptadas por la economía capitalista. El principal responsable de
este ejercicio de revisión del liberalismo fue el economista británico John Maynard
Keynes, quien en su "Teoría General del Empleo, del Interés y del Dinero" estableció
los fundamentos de la teoría económica que lleva su nombre. De acuerdo al
pensamiento keynesiano, la premisa fundamental para entender la economía estaba
en la simple observación de los niveles de consumo e inversión por parte del
gobierno, las empresas y los propios consumidores.

En base a este principio, la doctrina keynesiana apunta que en el momento


en que las empresas tienden a invertir menos, se inicia todo un proceso de
contracción económica que abre las puertas al establecimiento de una crisis. Así, por
esta situación que debe evitarse, el keynesianismo defiende la necesidad de que los
Estados traten formas de contener el desequilibrio en la economía.

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“El principio central de esta escuela de pensamiento


es que la intervención del Estado puede estabilizar
la economía.”
Sarwat Jahan, Ahmed Saber Mahmud y Chris Papageorgiou

Entre otras medidas, los gobiernos deberían poner en práctica los grandes
envíos de capital en inversiones que permitan impulsar la economía en general. Al
mismo tiempo, es fundamental que el gobierno también otorgue créditos a bajo
costo, con garantía de realizar inversiones en el sector privado. Promoviendo estas
medidas de incentivo, los niveles de empleo aumentarían y, en consecuencia,
garantizan que el mercado consumidor de esa sustentación real a toda esa aplicación
de recursos.

De esa manera, el pensamiento manejado por Keynes transformaba


radicalmente el papel del Estado frente a la economía, colocando en total descrédito
las viejas perspectivas del ‘laissez faire’ liberal. Sólo a partir de la década de 1970,
las nuevas corrientes del pensamiento económico lucharon contra los principios del
pensamiento keynesiano.

En ese momento, la reducción de los altos niveles de desarrollo alcanzado en


las dos décadas que siguieron a la Segunda Guerra Mundial puso a tambalear la
teoría de John M. Keynes. Por lo tanto, las perspectivas de los teóricos liberales de la
escuela monetarista de Chicago ganaron prominencia en el pensamiento económico
capitalista en adelante.

La economía keynesiana se centró en el análisis de las causas y consecuencias


de las variaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y
de ingresos. El interés final de Keynes fue intentar dotar a las instituciones nacionales
o internacionales de poder para controlar la economía en las épocas
de recesión o crisis. Este control se ejercía mediante el gasto presupuestario del
Estado, política que se llamó política fiscal. La justificación económica para actuar de
esta manera parte, sobre todo, del efecto multiplicador que, según Keynes, se produce
ante un incremento en la demanda agregada.

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KEYNES, EL MAESTRO

La economía keynesiana recibe su nombre, teorías y principios del


economista británico John Maynard Keynes (1883–1946), considerado como el
fundador de la macroeconomía moderna. Su obra más famosa, La teoría general del
empleo, el interés y el dinero, fue publicada en 1936. Pero su precursora de 1930, el
Tratado sobre el dinero, es a menudo considerada como más importante para el
pensamiento económico. Hasta entonces, la ciencia económica analizaba solo
condiciones estáticas, esencialmente estudiando en detalle una instantánea de un
proceso en rápido movimiento. En su Tratado, Keynes creo un enfoque dinámico
que convirtió la ciencia económica en un estudio del flujo de ingresos y gastos, y
abrió nuevas perspectivas para el análisis económico.

En Las consecuencias económicas de la paz, de 1919, Keynes predijo que las


duras condiciones impuestas a Alemania en el tratado de paz de Versalles para
poner fin a la Primera Guerra Mundial desembocarían en otra guerra europea.
Recordó las lecciones de Versalles y de la Gran Depresión, cuando encabezo la
delegación británica en la conferencia celebrada en Breton Woods en 1944, que
estableció las reglas para garantizar la estabilidad del sistema financiero
internacional y facilito la reconstrucción de las naciones devastadas por la Segunda
Guerra Mundial. Junto con el funcionario del tesoro estadounidense Harry Dexter
White, Keynes es considerado como el fundador intelectual del Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, ambos creados en Bretton Woods.

John Maynard Keynes

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LOS POSTKEYNESIANOS

La escuela poskeynesiana es una escuela o enfoque de la economía basada


en el keynesianismo. Los economistas poskeynesianos enfatizan la necesidad de
una política fiscal que fomente la ocupación y las rentas.
Difiere en la interpretación de esas ideas con las que se encuentran en
la escuela neokeynesiana y nueva economía keynesiana en diversos puntos entre
los que podríamos destacar estos tres:

 La importancia de la incertidumbre, del tiempo histórico o no ergodicidad del


proceso económico.
 La idea de que las variables monetarias afectan a la economía "real"
(producción, ocupación...) tanto a corto como a largo plazo.
 Rechazo de los modelos neoclásicos de equilibrio general.
El origen de esta escuela de pensamiento puede ser datado en 1936,
coincidiendo con la publicación de la teoría general, y entendida como un intento de
desarrollar una interpretación coherente de la teoría económica a la luz de las ideas
de Keynes (1883-1946), presentando una perspectiva más fiel de las ideas de
Keynes que las que han supuesto la escuela neokeynesiana considerada ortodoxa
durante los años cincuenta y sesenta. El comienzo formal de esta rama de
pensamiento económico se produce en los años setenta, que es cuando aparece un
grupo de economistas poskeynesianos. Se comienza a usar el término "escuela
poskeynesiana" como nueva escuela de pensamiento económico en 1975 por
Eichner y Kregel y en 1978 aparece la revista Journal of Post Keynesian Economics.

La Gran Doctrina keynesiana influyó en gran modo


en las futuras generaciones y repercutió en
variadas formas de política fiscal

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ENTRE LOS POSTKEYNESIANOS:

 Roy F. Harrod (1900-1970)

Él considera que el crecimiento económico está relacionado con 3 factores:


población, producto o ingreso por habitante y cantidad de trabajo disponible

 Francois Perroux (1903-1987)

La economía es la lucha permanente que liberan dominantes y dominados

Las empresas poderosas tratan de imponer sus propias decisiones a las de menor
fortaleza.

 Joan Robinson (1903)

Economista inglesa, se basa en los principios del Marxismo, nos dice que el
capitalismo es un sistema transitorio

 Joseph A. S (1883-1950)

Considerado como el principal exponente de la teoría de la innovación

La innovación es lo que hace que aumente la producción y da origen a la expansión


de la producción, empleo y el ingreso en la economía.

 Michael Kalecki:

Egresado de Oxford y Cambridge, colaborador de la ONU, trató los temas:


dinámica económica, ciclos económicos y el desarrollo económico. Ocupa un lugar
central en la ciencia económica del siglo XX, con Keynes

“El esquema de la teoría del ciclo” publicado por primera vez bajo el título de
“Proba teorii koniunktury”, en Varsovia hacia 1933.

“El mecanismo del auge económico” publicado en el semanario Volsca


Gospodarcza en 1935, bajo el título de Koniunktura a bilans platniczy”.

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II

RUPTURA CON EL DOGMA


CLÁSICO
“En la demanda agregada influyen muchas decisiones económicas, tanto públicas
como privadas.”
John Maynard Keynes.

Keynes refutaba la teoría clásica de acuerdo a la cual la economía, regulada


por sí sola, tiende automáticamente al pleno uso de los factores
productivos o medios de producción(incluyendo el capital y trabajo). Keynes
postuló que el equilibrio al que teóricamente tiende el libre mercado, depende de
otros factores y no conlleva necesariamente al pleno empleo de los medios de
producción, es decir, que los postulados básicos de Smith, Ricardo, etc., dependen
de una premisa que no es necesariamente correcta o "general".
Así Keynes postuló que la posición de Smith, Say o Ricardo, sobre el
equilibrio de la oferta y la demanda, sería correspondiente a un caso "especial" o
excepcional, en tanto que la teoría debería referirse al proceso "general" y a los
factores que determinan la tasa de empleo en la realidad. En consecuencia llamó a
su proposición "Teoría general".
En términos no técnicos, el liberalismo económico clásico supone que cuando
se produce un bien se han producido también los medios para la compra de otros
bienes (en la medida en que una vez producido podrá ser directa o indirectamente
-mediante el uso de dinero- intercambiado por otros bienes. ver Ley de Say).

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Sugiere que para fomentar crecimiento económico no hay que penalizar


la producción: a más producción, más bienes que intercambiar, más intercambios,
etc. Así, en el largo plazo, no solo todo lo que se produce es lo mismo que todo lo que
se compra, sino que todos están interesados en que el sistema funcione a máxima
capacidad (se logra un equilibrio entre la producción y la demanda agregada que
tiende al máximo uso de los "recursos económicos", incluyendo el pleno empleo.-
ver también Ley de Walras).
En esa situación lo racional es utilizar inmediatamente cualquier ingreso,
dado que mantener dinero sin uso no produce beneficios. Nótese que lo anterior
implica equivalencia estricta entre ahorros e inversiones: “posponer consumo” sin
invertir el dinero es equivalente a mantener sumas ociosas, es decir, es
económicamente irracional, como lo es el no utilizar para invertir sumas disponibles
en los bancos (los ahorros de otros, etc.).
Conviene notar que lo anterior se puede interpretar de dos maneras: la
primera: que "todo lo que se vende es igual que todo lo que se compra", y que "los
costos de todo lo que se produce están cubiertos por todo lo que se compra". Keynes
sugiere que lo último solo es correcto cuando todo lo que no se gasta es
inmediatamente ahorrado (se deposita en un banco) y todo lo ahorrado es
directamente invertido. Sucede que, en realidad, hay, por lo menos, una cantidad de
dinero que ni se usa para comprar ni se ahorra en ese sentido: se mantiene "en el
bolsillo" o como reserva líquida. Esta preferencia por la liquidez tiene efectos
económicos.
Say creía que no podía haber comprador sin un productor, pero que si podía
haber productor sin que hubiera comprador -por lo que, el consumo sería
consecuencia y recompensa de la producción y no al revés-. Keynes invierte la Ley
de Say. Para él no es la producción la que determina la demanda, sino la demanda la
que determina la producción. (Ver "Teoría general sobre el empleo el interés y el
dinero", caps. 1, 2, 3, etc.). Esto porque los empresarios -o quienes intentan serlo-
invierten sobre la base de una percepción central: la diferencia entre la tasa de
interés y la tasa de ganancia.: a mayor diferencia en favor de la última, incluso en
términos estrictamente clásicos, lo más posible es que se invierta.

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Pero esa tasa de ganancia depende de la demanda (ver cita anterior de Stuart
Mill). Mientras tanto, los consumidores consumen o “ahorran” (defieren consumo)
no sólo cuando la tasa de interés sube, sino también en relación a la percepción de
la evolución futura tanto de sus ingresos como de los precios de bienes de consumo,
etc. Se establece así una relación compleja. Keynes aduce que el problema comienza
cuando contemplamos el circuito económico en su conjunto (lo que introduce
la macroeconomía).
Sucede que las decisiones acerca del ahorro y las decisiones acerca de
inversiones las hacen personas distintas y, posiblemente, en momentos
diferentes. Sigue con que no hay necesidad de que esas decisiones tengan que
coincidir, de hecho, históricamente, se puede ver que, a diferencia de lo postulado
por Smith, Say y otros, esas variables no convergen a una situación de estabilidad
o equilibrio económico clásico o walrasiano -situación que se transforma en el caso
especial en el que las inversiones igualan a los ahorros en una situación de
expansión de producción y precios relativamente altos en relación al salario medio,
pero con tendencia a la deflación.
Keynes va más lejos, sugiriendo que la situación tiende -dado una serie de
factores, entre los cuales el principal es una tasa de interés excesiva- a oscilar
alrededor de un punto en el cual los recursos no se utilizan efectiva o plenamente,
ya que tal tasa de interés tiende a deprimir la economía en general: un interés
excesivo reduce la demanda por capital financiero y, consecuentemente, por el
trabajo, lo que reduce el nivel del agregado de salarios, lo que implica la reducción
general de consumo, lo que a su vez significa que la tasa de ganancia disminuye, lo
que nuevamente reduce la demanda de inversiones, etc., en un círculo
vicioso (ver Paradoja del ahorro)
En otras palabras, Keynes postuló que, en ciertas situaciones, y contrario a lo
planteado por la visión clásica, es económicamente racional no gastar dinero. Por
ejemplo, si los precios están bajando es racional no comprar hoy porque con el
mismo dinero se comprará más la semana que viene. Por el mismo motivo,
disminuye la cantidad de gente interesada en utilizar préstamos (los ahorros de
otros): si los precios bajan, no solo se comprará más la semana que viene, sino que
las tasas de interés, sueldos, etc., serán menores. Igualmente, una baja del empleo o
de los salarios -amenazando futuros ingresos- puede llevar a otra en la demanda, y
por lo tanto a una baja en la producción, llevando a su vez a más desempleo.

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Así, sucede que la economía establece un punto de equilibrio nuevo


(llamado equilibrio macroeconómico o keynesiano) donde convive perfectamente
en una situación lejana de la utilización óptima de los medios de
producción. Específicamente, en la década de los '30 del siglo XX, durante la Gran
Depresión, con una alta tasa de desempleo.
Joan Robinson clarifica que, en una situación de competencia imperfecta -
como lo es en realidad el sistema capitalista- sucede que las empresas pueden
aumentar sus ingresos ya sea bajando precios a fin de producir y vender más o
produciendo menos pero manteniendo o incluso incrementando los precios.
Esta última “solución” implica no solo menos demanda por insumos, sino
también por trabajo -es decir, tiende a ser una situación en la cual los recursos no
son plenamente empleados- y explica perfectamente el gran desempleo observado
en ciertas circunstancias -específicamente, durante la gran depresión- al mismo
tiempo que la mantención o, incluso, el incremento de la tasa de ganancia en algunas
empresas en esos periodos.
Así pues, dado que la relación “ahorro igual a la inversión” no se establece
solo o automáticamente a través de la acción del mercado16 y esa falla tiende a
resultar en crisis, parecería conveniente encontrar alguna manera de armonizar
esas variables. Keynes postula que la única fuerza capaz de hacer eso es el Estado.

CARACTERÍSTICAS DE LA TEORÍA DE KEYNES:


 Contribuyó con las bases de la teoría macroeconómica moderna
 Refuta el liberalismo económico
 Apoya la intervención del Estado en la economía
 La inversión es básica para el nivel del empleo
 Introdujo el multiplicador de la inversión
 La teoría del interés basada en la preferencia de liquidez

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LA ECONOMÍA KEYNESIANA DOMINÓ LA TEORÍA Y LA POLÍTICA ECONÓMICA


DESPUÉS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL HASTA LA DÉCADA DE 1970.

Creían que en el largo plazo una política monetaria expansiva genera


únicamente inflación. Los economistas keynesianos adoptaron en gran medida
estas críticas, incorporando a la teoría original una mejor integración del corto y el
largo plazo así como una comprensión de la neutralidad del dinero a largo plazo: la
idea de que un cambio en la oferta monetaria afecta solo las variables nominales de
la economía, como precios y salarios, pero no ejerce efecto alguno en las variables
reales, como el empleo y el producto.

Tanto los postulados keynesianos como los monetaristas fueron puestos bajo
la lupa cuando surgió la nueva escuela clásica a mediados de la década de 1970.
Dicha escuela afirmaba que los responsables de las políticas públicas son ineficaces
porque los participantes individuales del mercado pueden prever los cambios de
una política y actuar anticipadamente para contrarrestarlos. Una nueva generación
de keynesianos que surgió en los años setenta y ochenta argumento que, aun cuando
los individuos pueden prever correctamente tales cambios, los mercados agregados
quizá no se ajusten instantáneamente; por lo tanto, la política fiscal puede
igualmente ser eficaz a corto plazo. La crisis financiera mundial de 2007–08 hizo
resurgir el pensamiento keynesiano, que dio sustento teórico a las políticas
económicas adoptadas por muchos gobiernos, incluidos los de Estados Unidos y el
Reino Unido, como respuesta a la crisis.

Cuando sobrevino la recesión mundial a fines de 2008, el profesor de Harvard


N. Gregory Mankiw escribió en el New York Times, “Si tuviéramos que recurrir a un
único economista para comprender los problemas que enfrenta la economía,
indudablemente ese economista seria John Maynard Keynes. Aunque Keynes murió
hace más de medio siglo, su diagnóstico de las recesiones y depresiones sigue siendo
la base de la macroeconomía moderna. Keynes escribió, ‘Los hombres prácticos, que
se creen libres de toda influencia intelectual, son generalmente esclavos de algún
economista difunto’. En 2008, ningún economista difunto es más prominente que el
mismo Keynes”. Pero la crisis de 2007–08 también mostro que la teoría keynesiana
debía contemplar mejor el papel del sistema financiero. Los economistas
keynesianos están rectificando esa omisión integrando los sectores real y financiero
de la economía.

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III

POLÍTICA FISCAL EN EL MODELO


KEYNESIANO
El modelo keynesiano además de buscar explicar las fluctuaciones en la
economía, plantea también políticas para contrarrestar los procesos depresivos.
Políticas que pudieran eliminar los ciclos (contracíclicas) y sacar a la economía del
nivel de equilibrio con desempleo al que supuestamente llegaría.

Estas políticas no sólo consisten en medidas para estimular la economía en


una situación como la de la depresión de los 30, sino que plantean también formas
de desacelerar o enfriar la economía. Para afectar los niveles de gasto agregado, las
políticas keynesianas proponen variaciones en el gasto gubernamental, en los
impuestos o cambios en la oferta monetaria. Lo que a la política fiscal respecta es
precisamente la capacidad que tiene la entidad gubernamental para variar tanto sus
niveles de gasto como los niveles de impuesto ya sea con fines de estimular o frenar
la economía. Visto desde la perspectiva del presupuesto del gobierno, la política
fiscal vendría a ser la capacidad para manipular el déficit o superávit presupuestal
con el objetivo de influenciar el nivel agregado de la economía.

La proposición keynesiana de un ente gubernamental con un rol activo en la


determinación del nivel de las principales variables macro se opone totalmente a la
política de Laissez-Faire de los clásicos. Durante los 60´s y 70´s esta política fiscal
keynesiana constituyó una herramienta de regulación económica bastante utilizada
y que posteriormente provocaría grandes debates. Hoy en día, el tema del
intervencionismo en la economía sigue siendo motivo de discusiones entre la
propuesta clásica de Reglas Fijas y la keynesiana de Discreción.

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