EN LO PRINCIPAL: REPOSICIÓN; PRIMER OTROSÍ: ACOMPAÑA DOCUMENTO;

SEGUNDO OTROSÍ: EN SUBSIDIO, APELA.

SEÑOR JUEZ DE FAMILIA DE ARICA

Gabriel Castro Soto, abogado del Programa de Representación

Jurídica “Derechos Arica” (PRJ Derechos Arica), en autos
proteccionales, causa RIT: X-85-2017, caratulada “JARAMILLO
COVARRUBIAS”, a VS respetuosamente digo;

Que, en este acto vengo en deducir recurso de reposición en

contra de la resolución dictada con fecha 10 de enero del presente
año, notificada por estado diario con la misma fecha, solicitando
respetuosamente a VS., la modificación de dicha resolución, en la
forma que paso a exponer:

I.- LA RESOLUCIÓN RECURRIDA

La resolución de fecha 10 de enero del presente, respecto de

la cual se solicita su modificación, señala:

“A la actuación de fecha 10/01/2020, se provee:

Téngase presente la Opinión Técnica vertida con fecha
09/12/2019, respecto de Ord. N° 009, remitido por CREAD Arica y
estese a lo que se resolverá.
VISTO:
Atendido los antecedentes expuestos por la residencia, lo
sugerido por el Consejera Técnica y considerando el historial de
vulneración de derechos que afecta al adolescente de autos y ante
la propuesta metodológica implementada a nivel Residencial y
Ambulatorio, que en esta ciudad no ha dado respuestas efectivas a
consecuencia de los problemas conductuales del adolescente y que se
relacionan al abandono reiterado del sistema residencial y la falta
de arraigo del joven en esta ciudad, situación que requiere la
intervención y participación tanto del grupo familiar como un
programa especializado, que permita reparar el daño provocado,
regular de mejor forma su conducta y abordar las competencias
marentales que faciliten el proceso de adaptación del adolescente a
su nuevo núcleo familiar, estimándose que la propuesta formulada

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por CREAD Arica se ajusta al perfil de vulneración de derechos que
afecta al adolescente de autos, y visto, además, lo dispuesto en el
artículo 134 del Código Orgánico de Tribunales y 54-1 de la Ley N°
19.968, se resuelve:
I.- Que se hace lugar a lo solicitado ordenándose el EGRESO
del adolescente ANGELO JESUS JARAMILLO COVARRUBIAS, de actuales 15
años de edad, de la Residencia CREAD Arica, bajo el cuidado
personal de su madre doña ROSA LORENA COVARRUBIAS LAZCANO, CI. N°
12.442.002-4, domiciliada en Campamento Juanita Cruchaga casa N°
4008, Antofagasta, quien deberá velar por la integridad física y
psíquica del adolescente.
II.- En atención a lo anterior, este Tribunal se declara
incompetente para seguir conociendo el cumplimiento de la Medida de
Protección decretada en favor del adolescente ANGELO JESUS
JARAMILLO COVARRUBIAS, RUN 21.632.380-7. Remítase los antecedentes
vía interconexión al Juzgado de Familia de Antofagasta, para que en
dicha sede se determine las medidas a adoptar en beneficio del
niño, sugiriéndose al efecto el ingreso del adolescente junto a su
madre al PIE SAYANI de dicha ciudad, a fin de favorecer la
reunificación familiar y mantener visibilizado el caso en la red de
protección, por el plazo de UN Año y remisión de informes del
proceso cada tres meses. No siendo procedente la utilización de la
nomenclatura incompetencia considerando el estado procesal de la
causa, practíquese a través de exhorto. Si no se aceptase la
competencia, téngase desde ya por trabada la contienda de
competencia y elévense los antecedentes a la Ilustrísima Corte de
Apelaciones respectiva.”

II.- FUNDAMENTO DEL RECURSO

El principal motivo de la actual solicitud de reposición es el

agravio que causa a Ángelo lo resuelto, toda vez que con ello se
decreta su egreso de CREAD-ARICA para ser trasladado a la Ciudad de
Antofagasta junto a su madre.

Lamentablemente VS., en este caso, el hecho de que el

adolescente sea enviado con su madre es absolutamente vulnerador y
no cumple en absoluto la obligación que la Convención Internacional
de los derechos del niño impone a sus estados partes, que es velar
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por la plena protección de sus derechos y siempre tener presente su
interés superior. En efecto VS., el principal argumento que la
residencia CREAD y SENAME esbozan para fundamentar la entrega de los
cuidados de Ángelo a su madre, es el hecho de no haber podido
gestionar de forma apropiada un cupo en una residencia de la Ciudad
de Antofagasta y que, actualmente no existirían cupos disponibles,
conjuntamente con ello, se señala una “necesidad real de la madre de
detentar su cuidado y protección”.

Lo cierto magistrado es que estas argumentaciones no pueden

justificar la decisión que se ha tomado, toda vez que la madre no ha
sido debidamente habilitada para ejercer los cuidados de Ángelo, lo
que significa que no existe certeza alguna de que las sistemáticas
vulneraciones que el adolescente sufrió junto a sus hermanos, bajo
el cuidado de sus progenitores y, que han resuelto un lamentable
circuito residencial crónico del adolescente y sus hermanos, no
vayan a ocurrir en la actualidad.

De la sola lectura del escrito de CREAD-ARICA, donde se

solicita el egreso del adolescente, aparece que el real motivo por
el que se gestiona éste, se debe a la reconversión de la residencia,
lo que no puede en caso alguno fundar la entrega del adolescente a
un adulto que no ha ofrecido y no ofrece garantía alguna de que
velará por la protección de Ángelo y por su integridad física y
psíquica.

Ciertamente VS., es OBLIGACIÓN de los estados partes a través

de las instituciones, instalaciones y servicios que se dispongan
para ello, velar por la protección e integridad de los derechos de
los NNA y por su interés superior. En este caso, es SENAME quien
debe velar por cumplir celosamente con este deber y, en el caso de
marras magistrado, no se está cumpliendo tal mandato constitucional.

La situación a la que nos vemos enfrentados vulnera

sistemáticamente la Convención internacional de los derechos del
niño, en sus artículos N° 2, 3, 4 y especialmente su artículo 20 N°
1,2,y 3, que establece la Protección de los niños privados de su
medio familiar Es obligación del Estado proporcionar protección
especial a los niños privados de su medio familiar y asegurar que

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puedan beneficiarse de cuidados que sustituyan la atención familiar
o de la colocación en un establecimiento apropiado, teniendo en
cuenta el origen cultural del niño

“1. Los niños temporal o permanentemente privados de su medio

familiar, o cuyo superior interés exija que no permanezcan en ese
medio, tendrán derecho a la protección y asistencia especiales del
Estado.

2. Los Estados Partes garantizarán, de conformidad con sus leyes

nacionales, otros tipos de cuidado para esos niños.

3. Entre esos cuidados figurarán, entre otras cosas, la colocación

en hogares de guarda, la kafala del derecho islámico, la adopción, o
de ser necesario la colocación en instituciones adecuadas de
protección de menores. Al considerar las soluciones, se prestará
particular atención a la conveniencia de que haya continuidad en la
educación del niño y a su origen étnico, religioso, cultural y
lingüístico.”

Con lo expuesto, es claro que no se está cumpliendo con el

mandato, pues en el caso, se está entregando los cuidados de Ángelo
a su madre solamente con el fundamento de que no existe cupos ni
posibilidades de que el mismo continúe en residencia.

Se debe expresar VS., que no estamos en contra de que el niño

retorne, bajo las adecuadas circunstancias, a vivir con su madre y
que esta ejerza sus cuidados, escenario óptimo y preponderante para
todo NNA. Lo que, si contradecimos tajantemente, es la forma en la
que se está llevando a cabo éste egreso y pronta vinculación.

La forma correcta, de acuerdo a la opinión de este curador y,

también como se ha conversado en diversas coordinaciones con SENAME
y la residencia CREAD, es trasladar al adolescente a una residencia
de la Ciudad de Antofagasta y, una vez estando allá, se pueda
trabajar en la vinculación y habilitación de la madre mediante
trabajo individual y familiar, el que se debiera llevar a cabo por
un programa especializado. Sólo una vez que exista avances
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sustanciales en estas materias y luego de haber transitado por un
periodo de pre egreso del niño con su madre, se debiese decretar el
egreso del mismo, ya bajo una esfera de protección óptima y
absolutamente protectora y favorable para él. Es deber del estado
Vs., gestionar todo lo necesario para que esta situación ocurra.

Como se ha señalado VS., esta situación se ha establecido más

de una vez con los profesionales de SENAME REGIONAL y de la
residencia y, hasta el día de presentación de la solicitud de
egreso, entendíamos que se realizaría el conducto apropiado que es
el traslado como se señala en el párrafo anterior.

En efecto magistrado, con lo resuelto en la resolución

recurrida, sólo se tiene seguridad de que se llevará a cabo un
traslado del niño al domicilio de su madre, más ni siquiera sabemos
si el Juzgado de Antofagasta aceptará la competencia, menos cómo y
cuándo Ángelo con su madre ingresarían al programa PIE. Todas estas
situaciones sólo repercuten en que no es posible visualizar las
vulneraciones que pudiese vivir el adolescente bajo los cuidados de
su madre.

En relación a lo anterior, es relevante dar a conocer que el

adolescente proviene de una familia altamente disfuncional con
episodios de violencia intrafamiliar, negligencia parental severa,
además de graves acusaciones de abuso sexual infantil a nivel
intrafamiliar, donde se sindica como presunto agresor sexual de los
hermanos JARAMILLO COVARRUBIAS a su progenitor don Saúl Jaramillo,
existiendo antecedentes de todos los hermanos en el sistema judicial
y en centros de atención de la red SENAME, debiendo algunos ser
ingresados a sistema de protección residencial, arraigándolos de los
cuidados de su familia de origen en razón a las vulneraciones graves
y de larga data, de donde se desprende la inhabilidad absoluta de
sus progenitores, en relación a sus 7 hijos, antecedentes que se
desprenden de la causa de cumplimiento de los hermanos Jaramillo
Covarrubias causa RIT: X-13-2013 del Juzgado de Familia de la ciudad
de Antofagasta, en la cual se visualiza la multiplicidad de hechos
de vulneración que vivenciaron los hermanos bajo los cuidados de
ambos progenitores, principalmente en relación a la indemnidad
sexual, estableciéndose como presunto agresor sexual al progenitor,
circunstancias conocidas y permitidas por la progenitora.
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 Por otro lado, es dable indicar que se realiza evaluación de
habilidades parentales a la progenitora doña Rosa Covarrubias por el
DAM PAUNA ANTOFAGASTA FUNDACION TIERRA DE ESPERANZA, en el mes de
marzo del 2018 a requerimiento del CREAD-ARICA, desprendiéndose lo
siguiente: La progenitora, cuenta con insuficientes competencias y
habilidades de la parentalidad para garantizar el cuidado del
adolescente Ángelo Jesús Jaramillo Cavarrubias, por cuanto no
lograría advertir y proteger efectivamente ante riesgos presentes a
nivel interfamiliar y extrafamiliar, evidenciándose escaso
reconocimiento de las distintas vulneraciones graves de derechos que
se han visto expuestos sus hijos, siendo estas multi-problemáticas y
de alta complejidad. Ante ello, es posible identificar graves
deficiencias en las competencias vinculares, formativas y
protectoras, manteniendo un estilo de crianza orientado hacia lo
permisivo-negligente junto con un posible patrón vincular de tipo
evitativo, lo cual impulsa a generar conductas de negligencias e
inconsistentes, viéndose mermadas las capacidades empáticas. En
razón a la anterior, el centro Dam, sugiere que doña Rosa
Covarrubias sea desestimada como posible referente que detente los
cuidados personales del adolescente Ángelo Jaramillo Cavarrubias,
mientras no se acrediten estrictamente avances interventivos en
sistema residencial junto con salud mental que permitan un
mejoramiento de sus habilidades y competencias parentales.

En relación a los antecedentes recabados, se da cuenta, que la

progenitora mantiene una conducta protectora descendida, manteniendo
un estilo de afrontamiento inconsistente en que se connota
mayoritariamente pasiva y periférica para movilizarse a favor de la
protección de sus hijos, por cuanto frente a los hechos que
ocasionan la institucionalización de Ángelo evidencia una
concientización parcial, minimizando los distintos factores de
riesgos en que estuvo el adolescente desde temprana edad. Además de
un historial en relación a sus 7 hijos, de ser posibles víctimas de
ASI y PAS entre hermanos; la progenitora adopta una postura de
minimización y omisión de dichos antecedentes, no entregándole
credibilidad. Por otro lado, respecto a la situación actual de sus
hijos y don Saul Jaramillo, al considerarse factores de riesgos en
sí mismos, expresa que mantendría contacto únicamente con sus hijas
Jisel, Rosa y Roxana, encontrándose todas en consumo de drogas

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problemático por lo que fluctuarían ocasionalmente a la vivienda de
la referida.

Ante este escenario y con los resultados obtenidos, la

progenitora comienza a vincularse con Ángelo por medio de llamados
telefónicos y visitas intermitentes al interior del CREAD-ARICA. Por
otro lado, es dable indicar que realizando un análisis exhaustivo de
los informes de avances remitidos por dicha institución, no existe
un trabajo de habilitación de competencias parentales realizado por
el CREAD-ARICA con la progenitora, quien al momento de ser evaluada
por el centro DAM, se visualiza con insuficientes competencias y
habilidades de la parentalidad para garantizar el cuidado del
adolescente ÁNGELO JESÚS JARAMILLO CAVARRUBIAS, lo que hace presumir
una prognosis desfavorable.

Finalmente VS., señalar que el presente recurso se interpone,

justamente porque la forma en que se ha llevado a cabo el egreso de
Ángelo es del todo desprolija, abandona totalmente lo mandatado por
la Convención sobre derechos del niño y se torna riesgosa, lesiva y
no protectora para el adolescente. Por ende, como Curadores de los
NNA, estamos obligados a reclamar y asegurar que se vele de forma
adecuada por la protección de los derechos e integridad de quienes
representamos.

III.- PETICION CONCRETA

La petición concreta Vs., es que se acoja el recurso de

reposición y, que la resolución recurrida sea modificada con
arreglo a derecho, solicitando respetuosamente a Vs. que en lo
resolutivo de la misma se declare que:

I- No se hace lugar a lo solicitado por CREAD Arica en

cuanto ordenar el EGRESO del adolescente ÁNGELO
JARAMILLO COVARRUBIAS, de actuales 15 años de edad, de
la residencia CREAD Arica, bajo el cuidado personal de
su madre doña ROSA COVARRUBIAS LAZCANO.

II- Que, se ordena a SENAME realizar todas las gestiones

necesarias para generar un cupo en una residencia de la

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 Ciudad de Antofagasta, en el más breve plazo posible,
para que el adolescente sea trasladado.

III- Que, conjuntamente con el traslado del adolescente a la

Ciudad de Antofagasta, se gestione su ingreso a un
programa ambulatorio de la red SENAME, conjuntamente con
su madre, el cual trabaje en la vinculación y
habilidades parentales de la señora ROSA COVARRUBIAS
LAZCANO.

IV- Toda otra medida que VS., estime pertinente para velar
por la protección de los derechos de Ángelo.

POR TANTO: Por las consideraciones expuestas y, teniendo

presente lo establecido en los artículos: 67 de la ley 19.968,
artículo 181 del Código de Procedimiento Civil, artículo 5 de la
Constitución Política de la república, artículos 2, 3, 4, 20 y demás
disposiciones de la Convención Internacional de los derechos del
niño, y toda otra norma que sea pertinente para el caso,

RUEGO A VS., Que acoja el recurso de reposición, modificando la

resolución requerida, especialmente en lo resolutivo del fallo,
declarando que:

I- No se hace lugar a lo solicitado por CREAD Arica en

cuanto ordenar el EGRESO del adolescente ÁNGELO
JARAMILLO COVARRUBIAS, de actuales 15 años de edad, de
la residencia CREAD Arica, bajo el cuidado personal de
su madre doña ROSA COVARRUBIAS LAZCANO.

II- Que, se ordena a SENAME realizar todas las gestiones

necesarias para generar un cupo en una residencia de la
Ciudad de Antofagasta, en el más breve plazo posible,
para que el adolescente sea trasladado.

III- Que, conjuntamente con el traslado del adolescente a la

Ciudad de Antofagasta, se gestione su ingreso a un
programa ambulatorio de la red SENAME, conjuntamente con
su madre, el cual trabaje en la vinculación y

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 habilidades parentales de la señora ROSA COVARRUBIAS
LAZCANO.

IV- Toda otra medida que VS., estime pertinente para velar
por la protección de los derechos de Ángelo.

PRIMER OTROSÍ: Ruego a VS., tener por acompañado informe de

ejercicio de la parentalidad, emitido por el DAM PAUNA ANTOFAGASTA
FUNDACION TIERRA DE ESPERANZA, realizado a la progenitora doña Rosa
Covarrubias Lazcano con fecha 31 de marzo del 2018, el cual se
encuentra incorporado en la presente causa.

SEGUNDO OTROSÍ: En subsidio de lo principal y con los mismos

fundamentos de hecho y de derecho, los que doy por integra y
expresamente reproducidos por economía procesal, además de acompañar
el mismo documento que se incorpora en el primer otrosí de este
libelo; deduzco recurso de apelación en contra de la resolución
dictada por este Tribunal de Familia de Arica, de fecha 10 de enero
del 2020, notificada por estado diario en la misma fecha, con las
siguientes PETICIONES CONCRETAS:

Que sea acogido a tramitación, se conceda y se eleven los autos

a la ilustrísima Corte de Apelaciones de Arica, para que, conociendo
de éste recurso de apelación, lo acoja y revoque la resolución
recurrida y, en su lugar, declare lo siguiente:

I- No se hace lugar a lo solicitado por CREAD Arica en

cuanto ordenar el EGRESO del adolescente ÁNGELO
JARAMILLO COVARRUBIAS, de actuales 15 años de edad, de
la residencia CREAD Arica, bajo el cuidado personal de
su madre doña ROSA COVARRUBIAS LAZCANO.

II- Que, se ordena a SENAME realizar todas las gestiones

necesarias para generar un cupo en una residencia de la
Ciudad de Antofagasta, en el más breve plazo posible,
para que el adolescente sea trasladado.

III- Que, conjuntamente con el traslado del adolescente a la

Ciudad de Antofagasta, se gestione su ingreso a un
programa ambulatorio de la red SENAME, conjuntamente con
su madre, el cual trabaje en la vinculación y

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 habilidades parentales de la señora ROSA COVARRUBIAS
LAZCANO.

IV- Toda otra medida que VS., estime pertinente para velar
por la protección de los derechos de Ángelo.

POR TANTO, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 186 y

siguientes del Código de Procedimiento Civil,
RUEGO A VS., Tener por interpuesto recurso de Apelación, que
sea acogido a tramitación, se conceda y se eleven los autos a la
ilustrísima Corte de Apelaciones de Arica, para que, conociendo de
éste recurso de apelación, lo acoja y revoque la resolución
recurrida y, en su lugar, declare lo siguiente:

I- No se hace lugar a lo solicitado por CREAD Arica en

cuanto ordenar el EGRESO del adolescente ÁNGELO
JARAMILLO COVARRUBIAS, de actuales 15 años de edad, de
la residencia CREAD Arica, bajo el cuidado personal de
su madre doña ROSA COVARRUBIAS LAZCANO.

II- Que, se ordena a SENAME realizar todas las gestiones

necesarias para generar un cupo en una residencia de la
Ciudad de Antofagasta, en el más breve plazo posible,
para que el adolescente sea trasladado.

III- Que, conjuntamente con el traslado del adolescente a la

Ciudad de Antofagasta, se gestione su ingreso a un
programa ambulatorio de la red SENAME, conjuntamente con
su madre, el cual trabaje en la vinculación y
habilidades parentales de la señora ROSA COVARRUBIAS
LAZCANO.

IV- Toda otra medida que VS., estime pertinente para velar
por la protección de los derechos de Ángelo.

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