APROBADO EN LA SESION

LEY MUNICIPAL N°

EDWIN ARTURO CASTELLANOS MENDOZA

ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA

Por cuanto, el Concejo Municipal, ha sancionado la siguiente Ley Municipal:

DECRETA:

"LEY MUNICIPAL DE REGULACIÓN DEL USO, ADJUDICACIÓN Y OCUPACIÓN DE

SITIOS MUNICIPALES EN MERCADOS Y/0 CENTROS DE ABASTO Y VÍAS PÚBLICAS"

CAPITULO 1
DISPOSICIONES PRELIMINARES

ARTICULO 1o OBJETO: La presente Ley Municipal tiene por objeto Regular el Uso,
Adjudicación y Ocupación de Sitios Municipales en Mercados y/o Centros de Abasto y Vías
Públicas

ARTÍCULO 2° MARCO LEGAL: La presente Ley Municipal se encuentra enmarcada en:

• Constitución Política del Estado
• Ley No. 482 de Gobiernos Autónomos Municipales
• Ley No. 031 Marco de Autonomías y Descentralización Andres lbañez
• Ley No. 1178 de Administración y Control Gubernamental
• Ley No. 223 para Personas con Discapacidad.
• Ley No. 341 de Participación y Control Social.
• Ley No. 2341 de Procedimiento Administrativo
• Ley No. 348 Ley integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia.
• Ley No. 004 Marcelo Quiroga Santa Cruz.
• D.S. No. 27477
• D.S. No. 29608, y
• Otras disposiciones conexas.

ARTÍCULO 3° AMBITO DE APLICACION: La presente Ley Municipal se aplicará en 1co

jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Cercado Cochabamba.

ARTICULO 4° COMPETENCIA: Conforme a lo establecido en la Constitución Política del

Estado, el Gobierno Municipal ejerce el derecho propietario de los Sitios Municipales y tiene
la facultad para realizar adjudicaciones, reversiones, cambios de ubicación, inspecciones y
clausuras de sitios municipales.

ARTÍCULO 5° DEFINICIONES: Para efectos de aplicación de la presente Ley los siguientes

términos se.definen como:

Mercado: Bien de dominio público destinado de manera permanente o en días señalados al

comercio para la venta, compra de artículos de primera necesidad, bienes o servicios.

Centro de Abasto (Ferias Francas): Espacio físico municipal abierto destinado

temporalmente y solo en días establecidos, a la provisión o abastecim iento de artículos de
primera necesidad y otros bienes.

Sitio Municipal o Puesto de Venta: Espacio físico cerrado o abierto en vías, mercados y
centros de abasto, cuyo usufructo ha sido adjudicado o autorizado por el Gobierno Autónomo
Municipal para el desarrollo de una actividad económica comercial.

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Adjudicación: Es la facultad que tiene el Gobierno Autónomo Municipal para asignar a una
persona natural, previo trámite correspondiente, el usufructo de un sitio municipal en
mercados.

Autorización: Es la atribución que tiene el Gobierno Autónomo Municipal para otorgar previa
solicitud y de forma expresa, permiso temporal a una persona natural, el uso y goce de un
sitio municipal en actividades definidas.

Ocupación: Es la facultad de utilizar de manera permanente, temporal o eventual de un sitio

municipal, previamente adjudicado o autorizado por el Gobierno Autónomo Municipal.

Sanción: Es la medida administrativa que el Gobierno Autónomo Municipal en uso de sus

atribuciones adopta por el incumplimiento o infracción a normas municipales.

Reversión: Restitución del sitio a dominio municipal.

Retención : Es la medida administrativa de retiro temporal de bienes comerciales privados

por infracciones a las normas municipales y/o desacato a la autoridad competente hasta el
pago de la multa correspondiente.

Decomiso: Es la medida administrativa de retiro coactivo de bienes privados para

precautelar el interés colectivo y la salud pública. Es de aplicación inmediata frente a la
infracción a normas y reglamentos municipales vigentes que prevén esta medida
administrativa y/o cuando el producto comercializado genere o pueda generar un atentado a
la salud de la población y se aplicará en los sitios municipales, locales municipales y vías
públicas.

Local Municipal: Es un ambiente de propiedad municipal que por su origen, naturaleza o

destino se utiliza para la realización de actividades económicas de particulares, su
adjudicación se operará conforme reglamentación específica municipal.

Kiosco: Estructura cerrada y transportable, ubicada en espacios municipales (plazas,

plazuelas, áreas de equipamiento, áreas verdes y otros) por tiempo determinado según
autorización mediante licencia de funcionamiento, previa Resolución Ejecutiva expresa. Su
emplazamiento y estructura estará sujeto a regulaciones arquitectónicas, determinadas por
el Área Técnica respectiva de la Sub Alcaldía. Su utilización será exclusivamente para la
venta de refrigerios, periódicos, revistas y otros similares.

ARTÍCULO 6° CLASIFICACIÓN DE SITIOS MUNICIPALES: Los Sitios Municipales se

clasifican de acuerdo a las siguientes variables:

1. De acuerdo al tiempo:
a) Permanente: Son los destinados a la actividad económica comercial de manera
regular, estable y continua.
b) Temporal: Son los destinados a la actividad económica temporal en vía pública,
hasta la construcción de nuevos Mercados.
e) Eventual: Son los destinados a la actividad económica y que son autorizados por
" lapsos cortos de tiempo. Generalmente se desarrollan una sola vez al año en
espacios o vías públicas establecidas.

2. De acuerdo a la estructura:
a) Caseta: Construcción establecida y consolidada en mercados o desmontable y de
carácter temporal en vías que se destina a la actividad económica comercial de
manera regular.
b) Anaquel: Estructura metálica o de madera de características movibles y de
autorización temporal, que sirve de muestrario para venta de productos al por menor,
debiendo ser retirado obligatoriamente en horarios no permitidos de acuerdo a lo
establecido en su permiso.
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e) Puesto Móvil: Es aquel que sirve para la venta de alimentos, utilizando medios
móviles de diferente naturaleza (carritos de comida rápida), de manera provisional,
temporal y con horario limitado.
d) Sitio bajo techo: Espacio específicamente determinado, ubicado bajo techo en un
área perimetralmente cerrada o abierta, en los Mercados.
e) Sitio al aire libre: Espacio determinado sin techo, en áreas abiertas destinados a la
exposición de productos sobre tarimas o mesas.

3. De acuerdo al ámbito de Apoyo a la Producción Nacional (Productores Mayoristas) se

clasifica en:
a) Puesto de venta bajo techo: Área de exposición y venta temporal de productos por
mayor, ocupados de manera circunstancial en día, lugar y hora.
b) Puesto de venta al aire libre: Área de exposición y venta temporal de productos, sin
techo, perimetralmente abierto o cerrado y ocupados de manera circunstancial en
lugares y días establecidos.

CAPITULO 11
DE LA ADJUDICACIÓN Y/0 AUTORIZACIÓN DE SITIOS MUNICIPALE~-

ARTÍCULO 7° REQUISITOS:
l. Para obtener la adjudicación de sitios municipales permanentes, se deberán cumplir los
siguientes requisitos:

a) Ser mayor de edad, o menor de edad emancipado(a) (previa acreditación).

b) Presentar Carnet Sanitario (solo para el rubro alimentario).
e) Presentar Carnet de Identidad del(a) solicitante en original y fotocopia simple.
d) Declaración jurada de no ser adjudicatario de otro sitio municipal.

11. En mercados nuevos además de estos requisitos se deberá cumplir las condiciones
establecidas en la convocatoria pública respectiva.

111. El Gobierno Municipal se reserva el derecho de verificar la documentación presentada,

así como de solicitar aquella que considere necesaria para el cumplimiento de sus
atribuciones y competencias.

ARTÍCULO 8° REGLAS DE ADJUDICACIÓN:

l. La adjudicación de un sitio municipal estará basada en las siguientes reglas:
1) El solicitante deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo precedente.
2) Se deberá observar el orden de presentación de la solicitud.
3) Los Sitios Municipales ubicados en centros de abastecimiento y mercados, serán de
prioridad para la venta y comercialización de artículos de primera necesidad y que
formen parte de la alimentación diaria de la población.
4) No está permitido de ninguna manera o forma alguna, la adjudicación de Sitios
Municipales al interior o exterior del mercado bajo influencias, presión o
determinación de dirigentes o autoridades.
5) En ningún caso se podrá adjudicar más de un Sitio Municipal a una misma persona.
6) A partir de la publicación de la presente Ley queda expresamente prohibida la
adjudicación de nuevos sitios municipales en vías públicas.

11. Las adjudicaciones otorgadas en contravención al presente artículo serán declaradas

nulas de pleno derecho y serán restituidas al dominio municipal automáticamente.

ARTÍCULO 9° TRAMITE PARA LA ADJUDICACIÓN DE SITIOS MUNICIPALES

PERMANENTES.- Deberá cumplir con el siguiente procedimiento:

1. Convocatoria Pública (Sólo en mercados nuevos, otorgando prioridad a aquellos

comerciantes asentados en vía pública y que se encuentren en las proximidades de
dicho mercado).
2. Presentar Solicitud al Sr. Alcalde Munici~al mediante memorial, por el interesado.
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3. Informe de la División de Sitios Municipales a la Dirección de Intendencia re/pe o al
cumplimiento de requisitos, emitiendo una recomendación de adjudicación o rechazo.
4. Informe de la Dirección de Asesoría Legal respecto al cumplimiento de requisitos y
procedimientos.
5. Emitido el informe legal por la Dirección de Asesoría Legal, la Máxima Autoridad
Ejecutiva dictará la Resolución Ejecutiva correspondiente.
6. La Dirección de Recaudaciones en virtud a la Resolución de Adjudicación, mediante
el Departamento de Actividades Económicas, realizará el cobro del derecho de
registro y pago de la patente de funcionamiento según normativa vigente.
7. La Dirección de Intendencia Municipal a través del Departamento de Mercados y
Sitios en coordinación con el Departamento de Bienes Municipales, en cumplimiento
a la Resolución Ejecutiva respectiva, harán entrega del sitio al interesado
posesionándolo mediante acta de entrega.

ARTÍCULO 10° TRAMITE PARA AUTORIZACIÓN DE USO DE SITIOS MUNICIPALES

EVENTUALES EN ESPACIOS PÚBLICOS.-

l. Las autorizaciones eventuales de uso de Sitios Municipales ubicados en espacios y vías

públicas tendrán el siguiente procedimiento simplificado para su autorización (ferias
tradicionales y culturales) :

1. Solicitud al Sr. Alcalde mediante memorial suscrito por el interesado.

2. Informe de la Dirección de Intendencia a través de la División de Sitios Municipales,
respecto a la realización de la Actividad Económica de forma eventual.
3. Informe de la Comuna respecto al lugar de realización, suscrito por el Sub alcalde.
4. Con los informes favorables emitidos por la Comuna e Intendencia, el Sub Alcalde
respectivo otorgará la autorización y remitirá los antecedentes a Dirección de
Recaudaciones para el pago que corresponda .

11. La autorización que se otorgue para sitios municipales eventuales no podrá exceder de 7
días calendario, excepto en aquellas ferias cuyo funcionamiento se encuentre regulado por
norma específica.

111. Para la autorización de uso de sitios municipales eventuales, no será requisito la

verificación en la Base de Datos de la Municipalidad en referencia a la adjudicación de otros
sitios municipales que pueda tener el solicitante.

ARTÍCULO 11° CONDICIONES.- El trámite descrito en el Artículo precedente es de

aplicación obligatoria en los siguientes casos:
• Ferias Navideñas
• Feria de Alasitas
.• Ferias gastronómicas, artesanales, educativas, culturales, deportivas y ecológicas.
• Ferias en fechas conmemorativas: Carnaval y Todos Santos.
• Ferias en fechas cívicas.
• Actividades religiosas.
• Ferias de la oferta.

ARTÍCULO 12° AUTORIZACIÓN DE SITIOS MUNICIPALES DESTINADO~ A

PRODUCTORES(AS).-

l. La autorización para este tipo de sitios municipales se otorgará a través del siguiente
procedimiento:
El productor( a) deberá presentarse en el lugar destinado por la Municipalidad para el efecto y
tomar contacto con el servidor público encargado del área (Jefe de Mercados) a fin de
solicitar un sitio de venta.
Verificada la condición de productor(a) por el funcionario(a) responsable, el o la Directora(a)
de Intendencia autorizará la ocupación del sitio por orden de precedencia para la venta de su
producto o productos.
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 11. La autorización otorgada por el Director(a) de Intendencia Municipal generará los
siguientes derechos:
a) A la utilización del sitio municipal específicamente identificado, será única y
exclusivamente para la venta del producto autorizado en cada oportunidad.
b) A permanecer en el sitio municipal hasta agotar el producto objeto de venta, siempre
y cuando el área no se encuentre sometida a reglamentación especial por horario.

111. La autorización otorgada por el Director(a) de Intendencia Municipal, generará las

siguientes obligaciones:

a) Respetar el sitio municipal autorizado.

b) Mantener en condiciones higiénicas el sitio municipal autorizado.
e) Desocupar el sitio municipal una vez concluida la venta de su producto, dejando el
mismo completamente limpio.
d) No utilizar el sitio municipal como depósito de sus productos o pertenencias.
IV. Los sitios municipales destinados a productores(as), bajo ningún motivo, podrán ser
objeto de adjudicación.

CAPITULO 111 ·

OCUPACIÓN DE SITIOS MUNICIPALES

(REGLAS, OBLIGACIONES, PROHIBICIONES Y SANCIONES)

ARTÍCULO 13° REGLAS DE OCUPACIÓN DE SITIOS MUNICIPALES.-

Para la ocupación de Sitios Municipales, debe observarse los siguientes aspectos:

1. Para la ocupación de Sitios Municipales, se deberá contar con Resolución Ejecutiva

de Adjudicación o autorización respectiva.
2. El adjudicatario(a) del sitio municipal realizará la atención de su actividad de manera
permanente, especialmente los días de feria (miércoles y sábado de cada semana).
En caso de fuerza mayor (enfermedad, accidente, vejez y otros debidamente
justificados), el sitio municipal podrá ser atendido por otra persona, previa
autorización de la Dirección de Intendencia a través del Jefe de Departamento de
Mercados y Sitios.
3. El adjudicatario(a) está obligado(a) a utilizar solamente el área autorizada en la
patente o autorización temporal.
4. Con el fin de solucionar controversias, la Dirección de Intendencia Municipal podrá
realizar la reubicación de los y las comerciantes de manera temporal , en coordinación
con los y las Dirigentes de la Federación correspondiente, dentro del sector y cuando
se cumplan con las especificaciones técnicas que el caso amerite, hasta que se dé
solución a la causa que dio origen al traslado de los mismos.
5. Los y las ocupantes de los Sitios Municipales no podrán exponer sus mercaderías en
el suelo, estos deberán exponerse sobre plataformas de 30 cm. de altura como
mínimo del nivel de piso. En el caso de alimentos estos deben tener cubiertas
especiales a fin de protegerlos de los insectos y la contaminación del ambiente.

ARTÍCULO 14° DE LAS OBLIGACIONES DE LOS (LAS) ADJUDICATARIOS(AS).

Los adjudicatarios(as) de sitios· en los Mercados municipales están obligados a:

1. Utilizar uniforme y portar carnet sanitario para la comercialización y manipulación de

alimentos preparados o no, esta obligación se hace extensiva a todas las personas
que participen en esta actividad.

2. Proteger adecuadamente los productos alimenticios destinados a su comercialización

a través de telas transparentes (tul, mallas) que eviten su contaminación.

3. Comercializar productos aptos para el consumo humano.

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de feche J 8 JUL 2014

4. Atender al público en condiciones higiénicas y usar vestimenta adecuada con la

actividad autorizada.

5. Contar con recipientes apropiados {basureros) para el depósito de residuos sólidos

(orgánicos e inorgánicos), producidos por la actividad económica.

6. Guardar y entregar los residuos sólidos acumulados al operador autorizado.

7. Solicitar autorización a la Dirección de Intendencia Municipal para la realización de

mejoras e instalación de servicios.

8. La instalación de los servicios básicos necesarios deberá ser realizada por fa

empresa que lo proporciona, el costo de instalación y del servicio correrá por cuenta
del adjudicatario(a).

9. Cumplir con sus obligaciones tributarias municipales.

1O. Acatar y coadyuvar en los controles de calidad permanentes o periódicos que realice
el Gobierno Autónomo Municipal a través de sus distintas instancias.

11 . Someterse a los programas de desinfección, fumigación y desratización establecidos

por el Gobierno Autónomo Municipal.

12. Proporcionar la documentación requerida por el o los servidores públicos municipales

competentes, previa identificación y acreditación.

13. Cumplir con los horarios establecidos para el desarrollo de las actividades
comerciales.

ARTÍCULO 15° PROHIBICIONES A LOS(AS) ADJUDICATARIOS(AS). Los(as)

adjudicatarios(as) de sitios municipales están prohibidos de:

1. Exponer y vender productos que no cuenten con la documentación autorizada, estado

sanitario y otros.

2. Emplear a menores de edad para la atención al público, salvo las excepciones

previstas por ley.

3. Cambiar el rubro de actividad comercial sin autorización municipal.

4. Diversificar el rubro de actividad comercial sin autorización municipal.

5. Ocupar áreas o espacios no autorizados.

6. Transferir temporal (ALQUILER O ANTICRETICO) o definitivamente (VENTA) a

ningún título los SITIOS Municipales entre particulares o ser objeto de garantía o
préstamo. La transgresión a esta disposición motivara la anulación de la autorización.

7. Dividir o anexar sitios municipales sin autorización.

8. Instalar juegos electrónicos, máquinas tragamonedas y otros similares,

considerándose la contravención como cambio de rubro.

9. Instalar cabinas de Internet, telefónicas u otras máquinas de uso público.

1O. Expender productos de primera necesidad en periódicos o papel impreso.

11. Vender o almacenar productos con algún contenido de pólvora o cualquier

combustible que pueda causar destrucción al interior del mercado, salvo aquellos
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extintores y demás medidas de seguridad.
12. Consumir en el puesto de venta bebidas alcohólicas o sustancias controladas, que
alteren el estado de conciencia, agravándose la sanción cuando se atienda al público
bajo la influencia de las sustancias citadas anteriormente.

13. Preparar y expender alimentos en mal estado.

14. Arrojar o depositar residuos sólidos, orines y excrementos en los pasadizos, techos,
calles, buzones y demás ambientes de los mercados de dominio municipal.

15. Usar Sitios Municipales exclusivamente como depósitos.

16. Usar las áreas verdes de los mercados municipales para la realización de actividades
económicas.

17. Realizar conexiones clandestinas en servicios básicos.

18. Permitir o ceder conexiones de agua y energía eléctrica a terceras personas.

19. Vender material pornográfico en mercados, centros de abasto y vías públicas.

20. Vender animales silvestres y aquellos que se encuentran en peligro de extinción.

21. Ocupar más de un Sitio Municipal, ya sea por sí o por interpósita persona.

22. Abandonar el sitio municipal por más de 90 días calendario.

23. Realizar cierre perimetral del sitio municipal o remodelación de la estructura sin la
autorización correspondiente.

24. Cometer agio y especulación.

25. Incurrir en agresiones físicas, verbales o mala vecindad entre comerciantes o

personas particulares.
26. Ocupar un Sitio Municipal sin contar con la adjudicación o autorización respectiva.

ARTÍCULO 16° SANCIONES: La aplicación de sanciones es atribución exclusiva del

Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba y se harán efectivas cuando los
adjudicatarios(as) cometan infracciones e inobservancias a la presente Ley, teniendo en
consideración los informes que presenten los diferentes Departamentos de la Dirección de
Intendencia. Las sanciones proceden en los siguientes casos :

1. Las infracciones cometidas por el ocupante de un sitio municipal al Artículo 14° así
como los numerales 1, 5, 1O, 11 , 13, 14,16, 24 y 25 del Artículo 15° de la presente
Ley será sancionado conforme a normativa vigente aplicable.
2. Las infracciones derivadas de los numerales 3, 4, 7, 8, 9, 12, 17, 18, 20 del Artículo
15° serán sancionadas con clausura de 15 días calendario del Sitio Municipal o el
pago de la multa correspondiente conforme a la normativa vigente aplicable. En caso
de reincidir se procederá a la clausura por 30 días calendario. De persistir la
infracción, se procederá con la reversión del sitio municipal.
3. Las infracciones cometidas por el adjudicatario(a), al numeral 9 del Artículo 14° así
como los numerales 2, 6, 15, 19, 21 , 22 y 26 del Artículo 15° serán sancionadas con
la clausura definitiva del mismo y la reversión del sitio a dominio municipal.
4. El cierre perimetral o remodelación en un Sitio Municipal sin autorización será
sancionada con la clausura del Sitio Municipal hasta que se produzca el retiro de la
estructura en infracción.

ARTÍCULO 17° RETENCION Y DECOMISO:

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1. La retención procede:

a) Para productos comestibles, cuando se venda en sitios no autorizados, siendo

responsable de su ejecución la Dirección de Intendencia a través del Departamento
de Mercados y Sitios.
b) Cuando se expendan productos que no se respaldan con la documentación
autorizada para su debida identificación de procedencia, estado sanitario, medio de
transporte, calidad, cantidad u otros.
e) Una vez realizada la retención se procederá a extender la boleta de retención , en la
cual se especifica de manera general los productos o mercaderías retenidas,
firmando el responsable de la retención y el comerciante o testigo de actuación.

2. El decomiso procede:

a) Cuando se venda carnes que no procedan de lugar autorizado, cuando presenten

indicios de descomposición o estado de insalubridad.
b) Cuando se venda alimentos (frutas, verduras, carnes, cereales procesados o
naturales) en estado de descomposición, no aptos para el consumo humano o
especies silvestres no autorizadas para su comercialización.
e) Cuando se venda material pornográfico, fuegos pirotécnicos no autorizados en
mercados.
d) Otros productos no autorizados para la venta según normativa vigente.

3. La disposición de artículos retenidos o decomisados estará sujeta a reglamento

específico en vigencia.

, CAPITULO IV

PUESTOS MOVILES EN VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS

ARTÍCULO 18° Para los puestos móviles en vías y espacios públicos, se deberá remitir a lo
establecido en la normativa municipal vigente.

ARTÍCULO 19° Todo puesto móvil en vías y espacios públicos, que no cuenten con la
autorización respectiva deberá ser retirado y decomisados los productos de forma inmediata
por la Dirección de la Intendencia Municipal.

CAPITULO V
DE LA ADMINISTRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS

ARTÍCULO 20° ÁREAS DE USO COMÚN

l. Las áreas de uso común, son aquellos espacios al interior y exterior de los Mercados y/o
Centros de Abasto susceptibles de ser aprovechados por los adjudicatarios y público en
general.
11. Se consideran áreas de uso común, los pasillos, andenes, corredores, estacionamientos y
áreas designadas para carga y descarga de mercancías.
111. Ningún o ninguna comerciante podrá utilizar los mismos para la exhibición o venta de
mercancías.

ARTÍCULO 21 NORMAS DE FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTO E HIGIENE. Para

lograr el orden del mercado de dominio municipal se observarán las siguientes reglas de
funcionamiento, mantenimiento, aseo y limpieza:

1. El Horario de funcionamiento y atención de los mercados se adecuarán tomando en

cuenta las actividades y rubros de los adjudicatarios(as) bajo control de los
servidores(as) públicos competentes de la Dirección de Intendencia.
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2. Los Sitios de los Mercados llevarán numeración correlativa visible, de acuerdo al
diseño elaborado por el Gobierno Autónomo Municipal, cuyo costo será asumido por
el adjudicatario(a).

3. La Dirección de Intendencia es responsable de controlar las áreas al interior y exterior

en los mercados destinados a la venta del productor(a) al consumidor(a).

4. Los adjudicatarios(as) de sitios municipales deberán proceder al aseo y limpieza

diaria de las áreas de servicio común y depositar la basura en los basureros
especialmente asignados.

5. Los emplazamientos de los sitios municipales en los Mercados, no deberán sufrir

modificación. En caso de necesidad debidamente justificada y sustentada, las
remodelaciones, nivelaciones de techo, colocado de cortinas, colocado de casetas
y/o anaqueles y otras intervenciones mayores deberán contar con la autorización de
la Unidad de Planificación del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba a
través de las Unidades que correspondan.

6. Para trabajos menores (refacciones y/o mantenimientos) de sitios municipales se

requerirá la autorización respectiva de la Dirección de Intendencia Municipal, previo
informe del Opto. de Mercados y Sitios, su incumplimiento será sancionado con la
imposición de multa y demolición.

7. La supervisión de las condiciones de Salubridad e Higiene Pública en los mercados

estarán a cargo de la Dirección de Intendencia a través del Departamento de Defensa
del Consumidor y del Departamento de Mercados y Sitios.

8. Se prohíbe el ingreso de comerciantes ambulantes.

9. No se podrá colocar propaganda comercial sin autorización correspondiente, los

puestos de venta y tiendas sólo exhibirán propaganda comercial acorde a su negocio
según lo establecido en la normativa legal vigente referente al "Reglamento General
de Publicidad".

1O. Se prohíbe el uso de megáfonos, parlantes, bocinas y otros similares que ocasionen
ruidos molestos.

11 . Queda terminantemente prohibido el consumo de bebidas alcohólicas así como la

realización de actividades bailables en los Mercados, exceptuándose de esta
prohibición las fiestas de Carnaval, Aniversario de Asociaciones y Festividades
Religiosas .

12. Cualquier contravención a las disposiciones anteriores, será directamente sancionada

de acuerdo a normas legales vigentes aplicables.

ARTÍCULO 22° PATENTES UNICAS MUNICIPALES (P.U.M.).

Los Sitios Municipales se sujetarán a las normas municipales vigentes que regulan los
mismos y su cobranza estará a cargo de la Dirección de Recaudaciones, de acuerdo a las
siguientes condiciones:

a) La Dirección de Intendencia Municipal a través del Departamento de Mercados y

Sitios Municipales, deberá reglamentar y especificar claramente los parámetros de las
superficies que deben tener los Sitios Municipales para las diferentes actividades
comerciales, superficie que debe estar consignada en la respectiva Resolución de
adjudicación.
b) El pago de patentes municipales se realizará en la Dirección de Recaudacione~

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ARTÍCULO 23° ADMINISTRACIÓN DE MERCADOS. Los mercados municipales serán
supervisados por la Dirección de Intendencia Municipal quien será responsable del buen
funcionamiento de los mercados.

ARTÍCULO 24° FUNCIONES DEL RESPONSABLE DE LOS MERCADOS

Son las siguientes:

a) Controlar y hacer cumplir la presente Ley y otros complementarios que garanticen el

óptimo y buen funcionamiento de los mercados.

b) Aplicar mecanismos de control sobre la organización, ordenamiento de sitios

municipales, precio, higiene e inocuidad alimentaria, medidas y pesas, de acuerdo al
lineamiento establecido por la Dirección de Intendencia Municipal a través de las
Jefaturas correspondientes.

e) Controlar las áreas de uso común, quedando prohibida la venta de productos en

vehículos, excepto productores en los espacios asignados para el efecto.

d) Trabajar en coordinación permanente y continua con el Jefe(a) del Departamento de

Mercados y Sitios Municipales así como el Jefe(a) del Departamento de Guardia
Municipal, debiendo presentar reportes, informes y todo tipo de labor que el servidor
público competente de la Intendencia le asigne o solicite.

ARTÍCULO 25° DE LAS ASOCIACIONES.-

Las(os) dirigentes de las Asociaciones deberán colaborar con el cumplimiento de las
disposiciones de la presente Ley, en coordinación con la Dirección de Intendencia, asimismo
solicitar la reivindicación social en beneficio de sus afiliados.

CAPITULO VI

DE LOS PROCEDIMIENTOS

ARTÍCULO 26° AUTORIZACIÓN PARA LA OCUPACION TEMPORAL POR TERCEROS.

El uso temporal de Sitios Municipales por terceros únicamente será procedente en los casos
de vejez, enfermedad, embarazo, accidentes y discapacidad del adjudicatario(a), quien
deberá solicitar autorización por escrito al Gobierno Autónomo Municipal, adjuntando la
documentación que acredite el estado de inhabilidad respectiva, además deberá señalar
expresamente al familiar o persona que le representará temporalmente en la ocupación del
sitio municipal. La autorización será emitida por la Dirección de Intendencia a través de la
División de Sitios Municipales.

ARTÍCULO 27° CAMBIO DE NOMBRE. Procederá en caso de fallecimiento o dejación del

adjudicatario(a) y será efectuado a favor del familiar, persona que asistió a éste en su vejez,
enfermedad y discapacidad; o en su caso será para aquella persona que luego del deceso o
dejación del adjudicatario(a) estuvo en posesión continua e ininterrumpida del Sitio Municipal
por más de 60 días, debiendo para tal efecto presentar la solicitud por escrito al Gobierno
Autónomo Municipal debidamente documentada, así como la declaración jurada de los(as)
adjudicatarios(as) de los sitios municipales colindantes y la certificación de los(as) Dirigentes
a la Asociación respectiva a la que pertenece y/o respaldada por su Federación.

Para realizar el cambio de nombre del sitio municipal en los casos previstos en el párrafo
anterior, el adjudicatario( a) deberá cumplir el siguiente procedimiento:

1. Presentar Solicitud al Sr. Alcalde Municipal mediante memorial, por el interesado(a).

2. Ser mayor de edad, o menor de edad emancipado (previa acreditación).
3. Carnet de Identidad del solicitante en original y fotocopia simple.
4. Presentación de comprobantes de pago en original o fotocopia de la última gestión
anterior al trámite.

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 APROBADO EN LA SESION
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5. Declaración jurada del(a) solicitante ante Notario de Fe Pública donde menciona la
ocupación del sitio por más de 60 días continuos y el cumplimiento de lo establecido
en la presente Ley.
6. Formulario de declaración jurada debidamente llenado (Form. 001).
7. Informe de la Dirección de Intendencia a través de la División de Sitios Municipales
dirigido a la Dirección de Recaudaciones recomendando el cambio de nombre en el
sistema.
8. La Dirección de Recaudaciones mediante el Departamento de Actividades
Económicas, realizará el cobro del derecho de registro y pago de la patente de
funcionamiento según normativa vigente.

ARTÍCULO 28° REVERSIÓN. Conocida la denuncia escrita, de oficio o a instancia de parte,

la Dirección de Intendencia Municipal a través de los(as) servidores(as) públicos de la
Jefatura de Sitios Municipales, realizará las citaciones necesarias conforme a Ley, y
mediante auto de proveído establecerá el inicio de la investigación otorgando un plazo de 15
días hábiles para la presentación de pruebas de cargo y descargo, pudiendo ampliarse por
un plazo similar si el caso así lo amerita, vencido este plazo se ordenará el expediente en el
orden cronológico respectivo, y el Jefe de Sitios Municipales realizará el informe respectivo,
remitiendo los antecedentes a la Dirección de Asesoría Legal para la elaboración del informe
correspondiente, respecto al cumplimiento de normas y del procedimiento. Con su resultado
se remitirá al Despacho del Alcalde Municipal para que por la instancia correspondiente s~
elabore la Resolución Ejecutiva de Reversión o caso contrario al archivo de obrados.

CAPITULO VIl

CONCESION DE PUESTOS DE VENTA

PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

ARTÍCULO 29° (CONCESIÓN DE PUESTOS DE VENTA PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD).
l. El Ejecutivo Municipal, mediante las instancias correspondientes, otorgarán autorización
para el funcionamiento de puestos de venta, dando preferencia a personas con discapacidad
que acrediten su condición, disponiendo obligatoriamente el diez por ciento (10%) a ese fin .

11. Lo dispuesto en el Parágrafo anterior no exime la obligación de las personas con

discapacidad de cumplir con los requisitos correspondientes a la autorización aludida.

CAPITULO VIII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.-

Todo(a) comerciante que ocupe un sitio municipal y que no disponga de la documentación
legal correspondiente, podrá regularizar el Cambio de Nombre, Cambio de Zona, Cambio de
Rubro del Sitio Municipal, para su correcto registro en la Base de Datos del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba, en un plazo de 90 días hábiles, vigentes a partir de la
publicación de la presente Ley Municipal siempre y cuando demuestre el uso del mismo, con
la presentación de comprobantes de pago de patentes, debiendo seguirse los
procedimientos determinados · en la Ordenanza Municipal N° 3111/2003, Ordenanza
Municipal N° 3116/2003 (Reglamento Especifico para el Cambio de Nombre de Locatarios en
Sitios Municipales) y la Ordenanza Municipal N° 3639/2006 (complementa la O.M. 3116).

DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- Los Sitios Municipales en vías públicas y con

una antigüedad mínima de 2 años, estarán sujetos a demostrar el uso del mismo, con la
presentación de comprobantes de pago de patentes (originales) y/o permisos eventuales
para su re empadronamiento, en un plazo de 90 días calendario una vez concluido el plazo
establecido en la Disposición Transitoria Primera.

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 En el caso de que cumplan la presentación de todos los documentos exigidos, la Dirección
de Intendencia Municipal a través de la División de Sitios Municipales elaborará un informe a
la Dirección de Recaudaciones para que se proceda al pago por el uso del sitio municipal.
Asimismo estos sitios serán reubicados y trasladados con prioridad una vez que se concluya
la construcción de los proyectos de Mercados nuevos.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA.- Tomando en cuenta los artículos precedentes,

en ningún caso se procederá con el registro de nuevos sitios en los mercados establecidos,
centros de abastecimiento y vías Públicas.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA.- Una vez transcurrido el plazo perentorio de la

Disposición Transitoria Primera y la Disposición Transitoria Segunda, aquellos sitios
municipales que no regularizaron su autorización y registro serán revertidos a dominio
municipal.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA.- Excepcionalmente, los puestos de venta de diarios

(periódicos), ubicados en las diferentes vías públicas del Municipio y con una antigüedad
mínima de 5 años, podrán regularizar su situación legal para su empadronamiento con la
Certificación emitida por su Organización Sindical, la Intendencia, el Departamento de
Vialidad y la presentación de una Declaración Jurada ante Notario de Fe Pública en el plazo
de 90 días calendario.

En cumplimiento de los requisitos y la presentación de todos los documentos exigidos, la

Dirección de Intendencia Municipal a través de la División de Sitios Municipales, elaborará un
informe a la Dirección de Recaudaciones para que se proceda al Empadronamiento y
consiguiente pago por el uso del sitio municipal.

CAPITULO IX
DISPOSICION ABROGATORIA

DISPOSICION ABROGATORIA.- Se abroga la Ordenanza Municipal No. 4627 y su

Reglamento General de Uso, Adjudicación, Autorización y Ocupación de Sitios Municipales
en Mercados y/o Centros de Abasto, aprobada en fecha 11 abril del 2013 y todas las
disposiciones contrarias a la presente Ley Municipal.

CAPITULO X
DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICION FINAL PRIMERA.- El Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de

Cochabamba, podrá reubicar a comerciantes de un lugar a otro, en consenso con los(as)
dirigentes y cuando exista la necesidad de construcción de mercados, o situaciones similares
(proyectos), previo informe de la Oficialía Mayor de Planificación, Departamento de
Ordenamiento de Sistemas de Movilidad Urbana, Dirección de Asesoría Legal, Comuna
correspondiente y Dirección de Intendencia.

No se procederá a la reubicación de comerciantes legalmente adjudicados y/o autorizados

en mercados y vías públicas , salvo situaciones de necesidad emergentes por el Gobierno
Nacional, Departamental y/o Municipal.

DISPOSICION FINAL SEGUNDA.- En los mercados consolidados con infraestructuras

construidas con anterioridad a la presente Ley y en caso que estos Sitios Municipales no
cuenten con adjudicación ni registro en la base de datos del Gobierno Autónomo Municipal
de Cochabamba, con fines del pago de la Patente Única Municipal, el Órgano Ejecutivo del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, podrá adjudicar los nuevos Sitios
Municipales, cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 7, 8 y 9 a partir del numeral
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 2 de la presente Ley Municipal, siempre y cuando demuestren la legítima posesión del sitio
municipal y que la misma sea una fuente de trabajo del solicitante.

DISPOSICION FINAL TERCERA.- El Órgano Ejecutivo, con la finalidad de un efectivo

control y cumplimiento de la presente Ley, podrá reglamentar conforme normativa legal
vigente.

Es dada en la Sala de Sesiones "Alejo de Calatayud y Espíndola" del Concejo Municipal de

la Provincia Cercado del Departamento de Cochabamba a los ocho días del mes de julio del
año dos mil catorce.

REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.

Lic.

Antemí:
Sr.
~
L~~Gseres Leclere
SECRETARIO

PAHF
C.c. Com. 3°

PROMULGO LA PRESENTE LEV MaNICIPAL DEL GOBIERNO

1fodla,.~J...~t~~l.-
AU!ÓNOMO l!UNICWAl DE COCIIABAI1BA}mSltCUKPB

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