INFORME TÉCNICO JURÍDICO PRELIMINAR – POR

FORMA CÓDIGO SEJUT-F-019

TRANSICIÓN PARA LA FORMALIZACIÓN

ACTIVIDAD GESTIÓN DE FORMALIZACIÓN VERSIÓN 1

PROCEDIMIENT SEGURIDAD JURÍDICA SOBRE LA TITULARIDAD DE LA

FECHA 14/06/2018
O TIERRA Y LOS TERRITORIOS

1. IDENTIFICACIÓN DEL SOLICITANTE

Número de solicitud 660010900060009 Nombre solicitante YHOFFER RESTREPO BETANCUR
SI N
Edad 31 Genero Masculino ¿Cabeza de hogar? ¿Discapacidad? SI NO x
x O
N
Si su respuesta fue: No habita en el predio,
¿Habita en el predio? SI O N/A
informar dirección de residencia
X
No. Documento de identidad 1.088.262.527 Etnia N/A
Correo
No presenta No. De Celular No presenta
electrónico

Denominación o razón social Persona(s) Jurídica (s) del tenedor, solamente si es Persona Jurídica diligencie lo siguiente:
Fecha de
Sitio o lugar de inscripción Nacionalidad
constitución
Domicilio
NI para
Correo electrónico
T notificacione
s

2. RELACIÓN JURÍDICA CON EL PREDIO

¿Qué documento(s) soportan la relación con el predio y/o explotación?:
Contrato de comodato Sentencia Judicial
Escritura pública Resolución de Adjudicación y/o Titulación
Documento Privado Carta Venta
Promesa de Compraventa Contrato de Arrendamiento
Contrato de Aparcería Contrato de Usufructo
Clasificación según categorías (Información del formulario, de los anexos y de las bases de datos institucionales)
Poseedor con falsa Ocupante de predio Herencia sin legalizar,
Poseedor X
tradición baldío testada o intestada
Negocio o acto jurídico Indicio de despojo o con
Ocupante bien fiscal Tenedor
sin formalizar medida protección

Que el señor YHOFFER RESTREPO BETANCUR identificado con cédula de ciudadanía No. 1.088.262.527 de Pereira (Risaralda),
reclama derechos sobre una porción de terreno denominado, “EL PARAISO” el cual hace parte de un predio en mayor extensión
denominado “SEGUNDO LOTE EL PARAISO”, identificado con el folio de matrícula inmobiliaria No. 290-27227 cédula catastral
66001000900060010000, ubicado en la vereda La Renta, municipio de Pereira, departamento de Risaralda

Titulo primigenio u originario con el cual nació a la vida jurídica este FMI:

- TIPO DE DOCUMENTO: Escritura Pública No.113 del 18 de febrero de 1941.

- FECHA: 18 de febrero de 1941
- EMITIDO POR: Notaría Primera de Pereira (Risaralda)
- ACTO JURÍDICO: COMPRAVENTA
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Para determinar cuál es la relación jurídica con el predio del solicitante, debemos revisar cuál es la condición del bien desde su
perspectiva de propiedad privada o baldía, pues ello determina si el solicitante es poseedor u ocupante de lo cual además se derivan
otras cuestiones relativas a la naturaleza de la relación que pretendemos definir.
Así las cosas, encontramos que el bien cuyo análisis se pasa a hacer, se identifica con el Folio de Matrícula Inmobiliaria No. 290-27227
de la Oficina de Instrumentos Públicos de Pereira (Risaralda) y se asocia a la cédula catastral Nro. 66001000900060010000
Respecto de este predio se han hecho las verificaciones espaciales, en las que se cruza información que da cuenta de su condición, o
no, de bien de uso público, así como de otras limitaciones, relativas a su uso. En este sentido, según el informe técnico catastral, el bien
cuyo estudio realizamos corresponde a aquellos, apropiables por los particulares, motivo por el que pasaremos a su análisis dese la
perspectiva de si ostenta la calidad de bien propiedad privada o baldío adjudicable.
Para este fin, analizaremos dicha condición desde la perspectiva de la información obrante en la Oficina de Registro de Instrumentos
Públicos, de conformidad con la matrícula inmobiliaria que le corresponde.
En este orden pasaremos a hacer la verificación de las anotaciones del folio de matrícula, en orden inverso de los títulos inscritos: como
escalera de prueba (de la última a la primera, para verificar su trazabilidad) de cada FMI en conjunto para establecer, si conforme a las
reglas establecidas de la Ley 160 de 1994, existe propiedad privada.
Al respecto encontramos que dicha norma refiere en su artículo 48, que las dos siguientes reglas, para demostrar dicha condición:
I) El acto mediante el cual el Estado se desprende del dominio a favor de los particulares o
II) La cadena de transferencias del derecho del dominio, que conste en títulos otorgados y debidamente inscritos con
anterioridad a 1974.

Revisamos entonces, la verificación de la información contenida en el Folio de Matrícula Inmobiliaria:

1. Se encuentra Activo y contiene un total de 13 anotaciones, no tiene anotaciones en su complementación.
2. NO SEÑALA LA EXISTENCIA DE FOLIO MATRIZ, NI DERIVADOS.
3. El predio es Rural

En la anotación No. 13: Registra Valorización, protocolizada mediante oficio 041-15 del 10 de febrero de 2015, proferido por la Alcaldia
de Pereira, con código registral 0212, del Municipio de Pereira a la señora Ernestia Restrepo Arango, acto inscrito el 24 de febrero de
2015.
En la anotación No. 12: Registra Embargo por jurisdiccion coactiva derechos de cuota, protocolizada mediante oficio 1326 del 30 de
julio de 2008, proferido por el Municipio de Pereira, con código registral 0444, del Municipio de Pereira a los señores Felix Antonio
Restrepo Arango, Judith Restrepo Arango, Ernestina Restrepo Arango, Orlando Restrepo Arango, Javier restrepo Arango, William
Restrepo Arango, acto inscrito el 22 de agosto de 2008.
En la anotación No. 11: Registra Cancelación providencia administrativa del embargo en proceso coactivo, protocolizada según oficio
No. 020678 del 17 de junio de 2005, proferido por Invias de bogota, con código registral 0842, del Instituto Nacional de vias al señor
Javier Restrepo Arango, acto inscrito el 21 de junio de 2005.
En la anotación No. 10: Registra Cancelación providencia administrativa el gravamen por valorización, protocolizada mediante oficio
No. 012270 del 19 de abril de 2005, proferido por Invias de Pereira, con código registral 0842, del Instituto Nacional de vias a la señora
Ernestina Restrepo Arango, acto inscrito el 21 de abril de 2005.
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En la anotación No. 9: Registra Embargo por jurisdicción coactiva derecho de cuota, protocolizada según oficio No. 007813 del 14 de
marzo de 2003, proferido por Invias de Bogotá, con código registral 0444, del Instituto Nacional de vías al señor Javier Restrepo Arango,
acto inscrito el 19 de marzo de 2003.
En la anotación No. 8: Registra Cancelación embargo con acción real, protocolizada mediante oficio No. 465 del 12 de abril de 1999,
proferido por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Pereira, con código registral 791, de la Caja de crédito Agrario Industrial y Minero
a los señores Orlando Restrepo Arango, Francisco Antonio Restrepo Ruiz, Feliz Antonio Restrepo Arango, William Restrepo Arango,
Javier Restrepo Arango, Judith Restrepo Arango, Ernestina Restrepo Arango, acto inscrito el 27 de mayo de 1999.
En la anotación No. 7: Registra Embargo en proceso ejecutivo con título hipotecario en este y cuatro más, protocolizada mediante oficio
No. 479 del 15 de abril de 1996, proferido por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de Pereira, con código registral 402, de la Caja de
crudito Agrario Industrial y Minero a los señores Orlando Restrepo Arango, Francisco Antonio Restrepo Ruiz, Feliz Antonio Restrepo
Arango, William Restrepo Arango, Javier Restrepo Arango, Judith Restrepo Arango, Ernestina Restrepo Arango, acto inscrito el 23 de
abril de 1996.
En la anotación No. 6: Registra Gravamen valorización, protocolizada mediante oficio No. 20995 del 27 de julio de 1990, proferido por
el Ministerio Obras públicas y transporte de Bogotá, con código registral 380, del Ministerio de obras públicas y transporte a la señora
Ernestina Restrepo Arango y otros, acto inscrito el 01 de agosto de 1990.
En la anotación No. 5: Registra Hipoteca abierta este predio y otros en cuantía indeterminada, protocolizada mediante Escritura Pública
No. 256 del 24 de enero de 1989, corrida en la Notaria Tercera de Pereira, con código registral 210, de los señores Orlando Restrepo
Arango, Francisco Antonio Restrepo Ruiz, Félix Antonio Restrepo Arango, William Restrepo Arango, Javier Restrepo Arango, Judith
Restrepo Arango, Ernestina Restrepo Arango a la Caja de crédito agrario industrial y minero, acto inscrito el 27 de enero de 1989.
En la anotación No. 4: Registra Compraventa derechos este y otros, protocolizada mediante escritura pública No. 224 del 10 de febrero
de 1983, corrida en la Notaria Segunda de Pereira, con código registral 101, siendo los compradores los señores Félix Antonio Restrepo
Arango, William Restrepo Arango, Javier Restrepo Arango, Judith Restrepo Arango, Ernestina Restrepo Arango y la vendedora la señora
Miryam Restrepo de Mosquera, quien adquirió el predio por adjudicación por sucesión este predio y otros realizada a los señores
Francisco Antonio Restrepo Ruiz y Isabel Arango de Restrepo, según anotación No. 2 del FMI 290-27227.
En la anotación No. 3: Registra Compraventa derechos de cuota, protocolizada mediante Escritura Pública No. 2566 del 04 de diciembre
de 1982, corrida en la Notaria Segunda de Pereira, con código registral 101, siendo los compradores los señores Félix Antonio Restrepo
Arango, William Restrepo Arango, Javier Restrepo Arango, Judith Restrepo Arango, Ernestina Restrepo Arango y la vendedora la señora
María Dary Restrepo de Montoya, quien adquirió el predio por adjudicación por sucesión este predio y otros realizada a los señores
Francisco Antonio Restrepo Ruiz y Isabel Arango de Restrepo, según anotación No. 2 del FMI 290-27227.
En la anotación No. 2: Registra Adjudicación por sucesión este predio y otros, protocolizada mediante según sentencia sin número del
05 de mayo de 1979, proferido por el Juzgado Tercero Civil Municipal de Pereira, con código registral 150, siendo los adjudicatarios los
señores Orlando Restrepo Arango, Francisco Antonio Restrepo Ruiz, Félix Antonio Restrepo Arango, William Restrepo Arango, Javier
Restrepo Arango, Judith Restrepo Arango, Ernestina Restrepo Arango, María Dary Restrepo Arango, Miryam Restrepo Arango y los
causantes los señores Francisco Antonio Restrepo Ruiz y Isabel Arango de Restrepo, quienes adquirieron el predio por compra realizada
al señor José Manuel Restrepo, según anotación No. 1 del FMI 290-27227.
En la anotación No. 1: Registra Compraventa, protocolizada mediante Escritura Pública No. 113 del 18 de febrero de 1941, corrida en
la Notaria primera de Pereira, con código registral 101, del señor José Manuel Restrepo al señor Francisco Antonio Restrepo Ruiz, acto
inscrito el 28 de febrero de 1941.
En este orden de ideas se puede establecer que el folio de matrícula 290-27227 cuenta en su primera anotación con acto jurídico de
COMPRAVENTA, protocolizada mediante Escritura Pública No. 113 de 18 de febrero de 1941, corrida en la Notaría Primera de Pereira
(Risaralda), suscrita por los señores JOSÉ MANUEL RESTREPO en calidad de vendedore y el señor FRANCISCO ANTONIO
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RESTREPO R. en calidad de comprador, cuya perfección se encuentra según registro del día 28 de febrero de 1941, lo que constituye
un título de transferencia de derecho real de dominio.
RELACIÓN JURÍDICA CON EL BIEN: Determinada la condición de propiedad privada del bien objeto de estudio, pasamos a revisar la
condición que ostenta el sujeto de la solicitud con el bien, de conformidad con los insumos probatorios obrantes en el expediente del
programa de formalización.
Encontramos así que el señor YHOFFER RESTREPO BETANCUR, se vinculó al predio rural de propiedad privada, denominado “EL
PARAISO”, mediante herencia sin legalizar de su padre el señor William Restrepo Arango en el año 2001, quien a su vez adquirió el
predio mediante adjudicación por sucesión este predio y otros protocolizada según sentencia sin número del 05 de mayo de 1979,
proferido por el Juzgado Tercero Civil Municipal de Pereira, realizada los señores Francisco Antonio Restrepo Ruiz y Isabel Arango de
Restrepo, según anotación No. 2 del FMI 290-27227
Así mismo el día miércoles doce (12) de junio de 2019 el señor YHOFFER RESTREPO BETANCUR fue requerido en calidad de
solicitante del Programa de Formalización de la Propiedad Rural, para que compareciera en la oficina ubicada en la Calle 19 N° 12-69
Centro Comercial Fiducentro, Torre Amarilla, Local 25 A en la ciudad de Pereira, entre las 8:00 am y las 5:00 pm, dentro de los 15 días
siguientes, a la comunicación, término que fue prorrogable por 15 días más, de igual manera se convocó el día jueves cinco 05 de
diciembre de 2019, con el fin de que brindase información que permitiese la identificación del predio “EL PARAÍSO” en relación a los
linderos, área solicitada, colindantes y destinación económica, con el fin de poder de levantar los planos topográficos definitivos.
No obstante, a la fecha no se ha aportado o acudido, sin que se haya presentado justificación alguna o solicitada prórroga en el plazo
para el cumplimiento respectivo, tal y como consta en el expediente.
Que en vista de lo anterior, se colige que el fundamento de la apertura y consecución de la solicitud de formalización de la propiedad
privada y administración de derechos, regulado por el Decreto Ley 902 de 2017 -concierne a que exista y persista la necesidad- de parte
de un particular, para que se le provea dentro de su procedimiento, la seguridad jurídica en relación a un predio que fue objeto de una
negociación o tradición, la cual no tiene entidad la suficiente para predicar que es titular del derecho real dominio, por virtud de la misma.
Que por virtud del artículo 17 de la Ley 1437 de 2011, al cual se acude por remisión analógica del artículo 52 del Decreto Ley 902 de
2017, consagra que en virtud del principio de eficacia, cuando se constate que una solicitud está incompleta o que se deba realizar una
gestión de trámite por el solicitante, necesaria para adoptar una decisión de fondo, se le requerirá a éste, para que cumpla con lo
pendiente en el término máximo de un (1) mes. Se entenderá que ha desistido de su solicitud o de la actuación cuando no satisfaga el
requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite prórroga hasta por un término igual. Vencidos los términos, sin que
haya cumplido el requerimiento, se decretará el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto administrativo motivado, que se
notificará personalmente, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos
legales.
Así las cosas, no es posible iniciar el procedimiento único establecido en el numeral 3 del artículo 58 del Decreto Ley 902 del 2017, para
asuntos de formalización de predios rurales de naturaleza privada, toda vez que, por sustracción de materia, no se cuenta con el sujeto
de formalización y ni con el predio a formalizar.
OBSERVACIÓN: No existen personas interesadas en esta actuación, teniendo en cuenta que la actuación administrativa de
formalización, se abstendrá de iniciarse.

3. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN COMUNITARIA (Cuando aplique)

3.1. CONFLICTOS
N
¿Se identificaron conflictos? SI
O
TIPO DE CONFLICTO (marque con una X) DESCRIPCIÓN
Privado:
Sucesión
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Servidumbre
Linderos
Asentamientos en propiedad privada
Otros
Público:
Adjudicación anómala
Trámites de baldíos no resueltos
Ocupaciones que excedan la UAF
Asentamiento en bienes fiscales
Asentamiento en bienes de uso público
Otros
Étnico:
Entre comunidades étnicas y particulares
Entre grupos étnicos o comunidades
Por límites de los territorios étnicos legalizados
Presencia de personas al interior de los territorios
legalizados
Territorios étnicos no titulados
Tránsito de personas
Otros
Tenencia:
Acaparamiento
Acumulación
Extranjerización
Otros
Uso:
Cultivos ilícitos
Explotación minera ilegal
Explotación minera legal
Monocultivos
Otros
Relacionadas con el conflicto armado:
Presencia de grupos armados
Presencia de grupos armados ilegales
Presencia de MAP/MUSE
Corredores y tránsito de drogas ilícitas
Otros
3.2. ENFOQUES DIFERENCIALES
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CLASIFICACIÓN (marque con una X la población identificada en el

predio que tiene alguna vulnerabilidad o situación específica en DESCRIPCIÓN (de acuerdo a lo señalado describa la
relación con el acceso a la tierra y seguridad jurídica – puede vulnerabilidad)
seleccionar varias opciones).
Niños, niñas y adolescentes
Jóvenes
Adulto mayor
Mujeres
LGTBI
Víctimas
Indígenas
Negros / afrocolombianos
Raizal
Rrom
En situación de discapacidad

4. CONCLUSIÓN
Verificada la condición jurídica del bien inmueble, como de propiedad privada.

De conformidad con lo revisado en el presente informe nos encontramos que no existe ruta jurídica para el saneamiento de la propiedad
en el caso bajo estudio, teniendo en cuenta que la solicitante decidió por voluntad propia, desistir del proceso de formalización predio
denominado rural “EL PARAISO”.

Ahora bien, de conformidad con lo establecido en el Artículo 35, del Decreto 902 de 2017, refiere:

“En desarrollo de las funciones establecidas por el artículo 103 de la Ley 1753 de 2015, sin perjuicio de las disposiciones sobre titulación
de baldíos y bienes fiscales patrimoniales, la Agencia Nacional de Tierras declarará mediante acto administrativo motivado, previo
cumplimiento de los requisitos legales, la titulación de la posesión y saneamiento de la falsa tradición en favor de quienes
ejerzan posesión sobre inmuebles rurales de naturaleza privada, siempre y cuando en el marco del Procedimiento Único de que
trata el presente decreto ley no se presente oposición de quien alegue tener un derecho real sobre el predio correspondiente, o quien
demuestre sumariamente tener derecho de otra naturaleza sobre el predio reclamado, caso en el cual, la Agencia Nacional de Tierras
formulará la solicitud de formalización ante el juez competente en los términos del presente decreto ley, solicitando como pretensión
principal el reconocimiento del derecho de propiedad a favor de quien de conformidad con el informe técnico considere pertinente.”
(énfasis nuestro)
Se abstendrá de adelantará actuación conforme a lo referido en el Artículo, en consonancia con los Artículos 36, 37 y 81, ibídem.

OBSERVACIÓN: No existen personas interesadas en esta actuación, teniendo en cuenta que la actuación administrativa de
formalización, se abstendrá de iniciarse
4.1 Concepto preliminar sobre Ruta de Formalización
Titulación de la Saneamiento falsa
posesión material - X tradición - Dto-Ley 902 de Pertenencia Sucesión judicial
Dto-Ley 902 de 2017 2017
Escritura púbica de Escritura púbica de
Sucesión notarial Registro de título en ORIP
compraventa donación
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Elaborado
María Alejandra Arias Valencia Fecha 22/02/2020 Firma
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