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INTRODUCCIÓN

En 1985, precisamente a los treinta años de haber sido


fundada, y tras un largo proceso de definición, consulta y
cuestionamiento, a veces difícil y conflictivo, Fe y Alegría
aprobó su Ideario Internacional, en el que se autodefine como
un "Movimiento de Educación Popular", comprometido con el
proceso histórico de los sectores populares en la construcción
de una sociedad justa y fraterna (1).
El Ideario se constituye en la formulación conceptual, de
un largo proceso de construcción colectiva. No es el fruto de
meras especulaciones de un grupito de teóricos o visionarios,
sino que recoge el dinamismo, las reflexiones y experiencias de
un gran número de educadores, que se comprometieron con los
grupos populares de América Latina, e hicieron suyo el reto de
trabajar desde el ámbito educativo, por un Hombre Nuevo, una
Mujer Nueva y una Nueva Sociedad. Todo el proceso de
discusión y consulta, que culminó con la aprobación y
promulgación del Ideario, resultó un muy rico proceso de
formación que llevó a Fe y Alegría, a plantearse a fondo y a
construir colectivamente, su identidad y su misión.
Fe y Alegría, se caracteriza por ser un Movimiento de
Educación Popular. Al definirse como movimiento, quedan
desbordados los límites de la institución. No se puede reducir
meramente a Fe y Alegría, a una red de escuelas o a un racimo
de programas educativos. Fe y Alegría, es la puesta en marcha
de un conjunto de ideales que se siembran en personas y en
distintas instancias sociales. Ser movimiento, implica la
permanente desestabilización creativa, la relectura continua de
la realidad en actitud de búsqueda, con grandes dosis de
audacia, ilusión, inconformidad, autocrítica constante y por ello
también de humildad, de modo que la práctica educativa vaya
respondiendo lo mejor posible, a las exigencias y retos que
plantea la realidad siempre cambiante.
Por otra parte, Fe y Alegría fue comprendiendo con
creciente claridad, que la Educación Popular no sólo le exigía
su encarnación entre los sectores más pobres (donde no llega innovación, libertad, servicio, solidaridad..., hoy tan pisoteados y
el asfalto, donde no gotea el agua y la ciudad cambia de olvidados, tan opuestos a los que fomenta la cultura en boga.
nombre), sino la gestación de una propuesta educativa que los Educadores, que porque se esfuerzan por encarnar en sus
haga sujetos de vida digna y de ciudadanía responsable, vidas esos valores, se comprometen a sembrarlos en sus aulas,
capaces de construir en colectivo, la propia historia. Se trata, en escuelas y comunidades, mediante procesos educativos en los
términos freirianos, de una práctica educativa orientada a que la participación, el respeto, la justicia, la innovación, el
desarrollar la capacidad de leer la realidad, decir la propia servicio..., son objetivos y vivencias permanentes. Por todo ello,
palabra y escribir la historia de la liberación personal y Fe y Alegría comprendió pronto, que no iba a servir de mucho la
comunitaria. La Educación Popular surge de la vida del mismo elaboración de un perfil ideal de sus directivos y docentes,
pueblo, de sus valores y experiencias, de sus expresiones como un mero listado de cualidades (que si creativo, crítico,
culturales y sus luchas. promotor social, animador, facilitador del aprendizaje...), si al
Es en definitiva, un proyecto ético, político y pedagógico mismo tiempo, no emprendía procesos formativos profundos,
de transformación para la construcción de una democracia que fueran acercando a cada uno de sus miembros, a ese perfil
sustantiva e integral, cimentada sobre la vivencia de los del docente y del directivo necesario. Por eso, siempre ligó la
derechos y el cumplimiento responsable de los deberes y reflexión de los perfiles, a las propuestas de formación
obligaciones. Democracia en consecuencia, participativa y permanente, pues el perfil no es algo que se adquiere y se
social, en la que se respetan la diversidad y las diferencias, posee de una vez por todas, sino que se va adquiriendo en la
capaz de garantizar a todos una vida digna y el ejercicio pleno misma medida en que uno se esfuerza con tenacidad y
de su ciudadanía. La Educación Popular, defiende la vocación constancia, por adecuar su vida y su práctica, a las exigencias
histórica de cada hombre y de cada mujer, como actores y del perfil que se propone.
autores de futuro, el valor humano y cristiano de la utopía y El documento final del XXVII Congreso Internacional de
rechaza y combate la dictadura del pensamiento único, el Fe y Alegría realizado en 1996 en Cochabamba (Bolivia), que
pragmatismo sin alma, el populismo que habla en nombre del lleva por título Formación de Formadores (2), recoge los
pueblo e impide su crecimiento y maduración política. perfiles del educador y del directivo de Fe y Alegría y propone
Aceptar el sueño de un mundo mejor y adherirse a él, es una serie de estrategias formativas, para el logro de dichos
aceptar participar en el proceso de su creación. Perder la perfiles. Cuatro años después, reafirmamos la validez de los
capacidad de soñar y de sorprenderse, es perder el derecho a planteamientos de Cochabamba y para no repetir lo allí
actuar como ciudadanos, como actores y autores de los expresado, nos limitaremos a señalar algunas precisiones
cambios necesarios a nivel político, económico, social y cultural. conceptuales y metodológicas, fruto de las reflexiones y
Esto supone, asumir una actitud de resistencia y de fidelidad a prácticas formativas en el Centro de Formación Padre Joaquín,
los principios y valores esenciales que propone el Ideario. que pueden iluminar el camino de la implantación de los
Supone también, que los educadores populares abandonen el procesos formativos necesarios, en el horizonte de ir
inofensivo mundo de los meros enunciados y proclamas, como convirtiendo las escuelas de Fe y Alegría, en lugares
si la educación y la sociedad fueran a cambiar por el peso de privilegiados de la Formación Docente.
las buenas intenciones, voluntarismo e inconformidad y se
comprometan a asumir y organizar las vidas sobre valores tan
fundamentales como autonomía, respeto, verdad, participación,

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LA FORMACION DEL DOCENTE NECESARIO construyendo una nueva subjetividad abierta al cuestionamiento
y al crecimiento personal, a la crítica reflexiva, al diálogo, a la
tolerancia, a la diversidad y al desarrollo integral de las propias
PRIMERA PARTE:
potencialidades, pues toda auténtica formación, por ser un
CONCEPCION DE LA FORMACIÓN proceso de liberación individual, grupal y social, debe suponer
una transformación de la persona y de su hacer pedagógico.
Formarse (3) es fundamentalmente construirse,
planificarse, inventarse, llegar a desarrollar todas las
potencialidades, lo cual supone comprometerse en un proceso
de construcción permanente de la propia personalidad y de un
pensamiento cada vez más autónomo, capaz de aprender
contínuamente, para así poder enseñar, o mejor educar, en el
sentido integral de la palabra.
La triple construcción de la personalidad, del pensamiento
autónomo y de la capacidad de enseñar, se nutren del
conocimiento de la realidad en un acelerado proceso de
cambio, un conocimiento situado, asumido desde los intereses
de las mayorías empobrecidas, que mediante la educación,
deben constituirse en sujetos de su propia vida y de su destino.
Se busca en definitiva, que el conocimiento se traduzca en
compromiso, organización que va transformando la práctica, la
realidad, la vida.
1-¿QUÉ ENTIENDE FE Y ALEGRIA POR FORMACIÓN?
La formación tiene un para qué, es un medio y no un fin
La razón de ser de la formación, es la transformación. en sí misma. Ella está en función del horizonte de la misión de
Formar para Transformar que pudiera parecer una consigna, Fe y Alegría: alcanzar una educación de calidad para los
es en realidad la esencia del significado de la formación en Fe y pobres. La transformación de la práctica y de la persona
Alegría. Formar para transformar los problemas que surgen en encuentran en este propósito, un marco que orienta hacia
la práctica, para superar las deficiencias y rutinas, para dónde deben estar dirigidos los cambios.
comprender la situación problemática y actuar en busca de una
situación mejor; formar para transformarse y convertirse en De allí, que no tenga sentido una formación que llene los
mejor persona y mejor docente. currículos de los docentes y directivos con certificados y
diplomas de asistencia a talleres y jornadas, que poco tienen
Esta transformación, pasa por un proceso de que ver con el hacer del docente, pues normalmente lo que se
desaprendizaje, de crítica profunda de concepciones y aprende en ellos, no se revierte en mejorar cualitativamente la
prácticas, de deconstrucción o desmontaje del mundo de la práctica y la persona.
escuela, con sus rutinas, sus rituales, su cultura escolar...,
también deconstrucción de las propuestas y prácticas de Una formación que pretende la TRANSFORMACIÓN de
formación, que se vienen implementando. La idea, es ir la práctica y de la persona debe:

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1.1- Ser permanente 1.2- Centrarse en la práctica del docente
El docente, debe estar en un proceso continuo de La escuela debe convertirse para el docente en el centro
formación. No se trata de tener algunos espacios formativos o formativo por excelencia, porque este es el lugar de la práctica
implementar algunas actividades más o menos periódicas, profesional, donde la cotidianidad, se constituye en fuente de
sobre ciertos temas de interés. Se trata, de crear un ambiente aprendizaje. El docente, debe entender que el centro educativo
de reflexión permanente sobre el ser, sobre el hacer y sobre el no es meramente el lugar donde él va a enseñar, sino que es
acontecer, sobre la persona del docente, sobre su acción también el lugar donde él va a aprender a enseñar. La práctica
pedagógica cotidiana y su impacto transformador, de modo que educativa, tiene que entenderse y vivirse como un proceso de
el centro educativo se vaya asumiendo como un espacio para la investigación, más que como un procedimiento de aplicación.
reflexión, para aprender a reflexionar y para aprender a La escuela, el liceo y la universidad, más que ofrecer
enseñar. La reflexión y sistematización de la práctica, la información, deben provocar su reconstrucción crítica, su propia
producción, las propuestas, el diálogo, la investigación..., se y permanente transformación. El reto, es lograr un docente que
constituyen en el elemento principal, para construir el proceso investiga y reflexiona en la acción y sobre la acción, para
de la propia formación-transformación. transformarla y transformarse. Un docente que cuestiona
Reflexionar críticamente, constructivamente, sobre lo que contínuamente lo que hace, aprende de esa reflexión y ese
se hace en los espacios organizados cotidianos del centro, aprendizaje promueve cambios cualitativos en su actuar. Un
sobre cómo se hace, por qué, cómo hacerlo mejor, es lo que va docente que somete a una crítica severa, su relación con el
a permitir incorporar elementos para avanzar, en la búsqueda saber, con el enseñar y con el aprender.
de calidad de las prácticas educativas. El carácter permanente De ahí, que la propuesta formativa se orienta a lograr
de la formación, supone tener una actitud abierta a la reflexión, docentes que, más que aplicar conocimientos y rutinas
al diálogo y al cambio. De ahí la importancia de generar en los burocráticas, sean capaces de pensar sobre el país, sobre la
centros educativos, un ambiente que posibilite y promueva el educación y de pensarse como docentes. Esto exige sacudir la
diálogo, el cuestionamiento, la revisión, la planificación y la inercia, la rutina, la dependencia, para irse convirtiendo en un
evaluación continua, sobre todo lo que se hace. profesional de la reflexión (4), que somete a crítica continua lo
que hace, cómo lo hace, para qué sirve lo que hace, cómo
podría hacerlo mejor, por qué los alumnos se fastidian o
entusiasman en sus clases, la pertinencia o relevancia de los
conocimientos que enseña, el sentido de las evaluaciones que
propone, los resultados de esas evaluaciones, si despierta o no
en los alumnos el hambre de aprender, el amor por el saber. Se
trata de problematizar las rutinas, es decir, convertir en
interrogantes la afirmaciones, en dudas las seguridades
profesionales, en alternativas las monotonías, en sorpresas las
costumbres, en fundamentación teórica la práctica, en
aplicación práctica la teoría proclamada.
Ahora bien, como plantea Beatriz Borjas, reflexionar la
práctica requiere de una organización escolar, que permita el

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encuentro reflexivo de los docentes. De ahí, la importancia de En este sentido, reflexionar la práctica no se convierte en
abrir espacios para la teorización, para el diseño de un problema técnico, es decir, determinar las estrategias a
estrategias de aprendizaje dirigidas al personal escolar, así implementar para obtener mejores resultados, sino que implica
como tener tiempo para reflexionar sobre la práctica generar en el equipo de docentes, una reflexión más amplia
educativa (5), lo que supone revisar la estructura organizativa y sobre las actitudes del mismo, los valores que vive y promueve,
de funcionamiento de la escuela, de modo que se garanticen los problemas que enfrenta, los contenidos que trabaja y el
momentos importantes para el encuentro, la reflexión y la dominio que tiene de ellos y su relación con el contexto, entre
socialización de experiencias de los docentes. otras cosas.

1.3- Ser colectiva


Para Fe y Alegría, los docentes deben convertirse en
agentes activos en la formulación de las políticas de su
formación. La formación que pretende la transformación de la
práctica y de la persona, no puede definirse desde fuera del
colectivo de docentes; por el contrario, es el grupo de docentes
quienes deben asumir su rol protagónico, definiendo las
necesidades y problemas que la práctica les genera y
diseñando y ejecutando las estrategias a seguir, para abordar
los problemas.
Por otra parte, mejorar el centro educativo es una tarea
que implica a todos los actores involucrados en ella. De ahí, la
necesidad de un trabajo de enamoramiento del docente, de
abrir canales de participación para que el colectivo se asuma
como sujeto de los cambios.
El documento final del XXVII Congreso Internacional de
1.4- Ser integral Fe y Alegría, es claro al señalar que la formación debe
La formación docente, no se reduce a la adquisición de orientarse a garantizar en el educador, las competencias
herramientas pedagógicas para mejorar el trabajo en el aula. La humanas (la construcción de la persona), espirituales (la
formación debe estar dirigida a desarrollar las distintas vivencia de la fe y la apertura a lo transcendente), pedagógicas
dimensiones del docente, pues se trata de alcanzar la calidad (que les guste enseñar y sepan hacerlo, que les guste lo que
en el sentido más integral del término. Por ello, tanto el ser enseñan y se actualicen permanentemente, lo que supone
docente, como el ser persona, que a su vez implica la formación apropiarse de las herramientas de aprendizaje y de
humana, espiritual, pedagógica y política, la identidad personal, investigación, y que quieran a sus alumnos, en especial, a los
profesional e institucional..., son aristas de un conjunto que de mayores carencias), y socio-políticas (el compromiso
debe atenderse en su complejidad. práctico por la transformación educativa y social; la acción hacia
la transformación social) (6).

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1.5- Asumir la investigación y sistematización como avanzar a una concepción de la formación, como capacitación
metodología. para producir conocimientos, aprendizajes, materiales,
Es necesario promover estrategias de formación, que soluciones a los problemas...(9); las prácticas formativas que
desarrollen la capacidad de reflexión del docente. Tal vez las experimenten los docentes, deben orientarse a promover la
más significativas, son la investigación y sistematización. Con producción y la creatividad. Resulta difícil comprender una
la investigación (7), el docente enfrenta los problemas que se formación, sin evidencia de los aprendizajes. Los docentes han
le presentan en la cotidianidad, aprende a problematizar, a de poder construir todo lo imaginable: cuentos, reflexiones,
procurar soluciones, a buscar información y a producir canciones, juegos, libros, prácticas innovadoras,
conocimiento en torno a los problemas enfrentados. La sistematizaciones y artículos, alumnos lectores, curiosos... El
construcción del proyecto educativo de la escuela y de los tiempo de la formación, ha de ser un tiempo rico, gozoso, donde
proyectos de aula, cuando éstos son asumidos para enfrentar se estimule la creatividad y la ilusión y se aprenda con alegría.
problemas concretos, son ejemplos de utilización de la
metodología de investigación. 1.7- Tener seguimiento
La sistematización (8), tambien privilegia la reflexión del Los cambios educativos y personales se generan
docente, por cuanto organiza la práctica para analizarla y lentamente. Por ello, es necesario que la formación sea
producir conocimiento y teoría. Esta primera teoría, fruto de la permanente y que además, exista seguimiento, es decir,
reflexión y sistematización, debe ser confrontada con la de los acompañamiento para asegurar que el camino iniciado
compañeros y con las teorías más elaboradas de los continúe.
especialistas, pero ya no para repetir lo que ellos dicen, sino en
Un acompañamiento formativo, es aquel que orienta,
un verdadero diálogo de saberes que va enriqueciendo,
dialoga, cuestiona, confronta con resultados, ayuda a ver
cambiando, profundizando la propia teoría, que a su vez,
debilidades y fortalezas, recuerda compromisos acordados,
promueve cambios en la práctica. Teoría y práctica se
propone alternativas, anima, asegura la continuidad de los
reconstruyen permanentemente en un proceso siempre abierto,
planes... Muchas buenas intenciones, promovidas en buenos
inacabado, proceso de búsqueda, experimentación y acción.
eventos donde el ánimo se levanta, se derrumban pronto,
Para docentes con una amplia experiencia significativa, a nivel
debido a la falta de seguimiento.
de trabajo con proyectos o en áreas académicas específicas, es
muy importante la puesta en práctica de la sistematización,
pues mediante ella, se hace conciente el aprendizaje, se 2.- LOS CONTENIDOS DE LA FORMACIÓN
produce conocimiento, se mejoran las prácticas y se posibilita la La propuesta de formación de Fe y Alegría, aborda
difusión de las experiencias. distintas dimensiones en su contenido, acordes con las
competencias que se desea desarrollar en el docente
1.6- Estimular la productividad, creatividad y la alegría (humanas, pedagógicas, espirituales y socio-políticas).
Fe y Alegría entiende la formación, como una dinámica de Los contenidos, están en función de lograr un docente
procesos y productos. Para acabar con el modelo formativo, que como ha planteado Pérez Esclarín con insistencia (10),
que reduce la formación a un problema de consumo (consumo enseñe a ser, a aprender y a convivir; un docente que descubra
de cursos, talleres, programas, contenidos, métodos...) y que su tarea fundamental, es formar personas, despertar en los

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niños y jóvenes el hambre de aprender y la defensa de la * Centro educativo como modelo de sociedad
* Promoción de modelos organizativos
democracia integral. Para ello, se necesita formar al docente * Vinculación del centro educativo con la solución
como persona, como profesional de la enseñanza y como de los problemas socioeconómicos de la sociedad

ciudadano. El Documento final del XXVII Congreso * Ejercicio crítico y participado en programas de
solución de problemas
Internacional, propone unos contenidos determinados, que * Generación de impacto social
atienden cada una de estas dimensiones de la formación. El * Formación cristiana básica
siguiente cuadro los recoge (11): Persona * Experiencia de fe
* Cultivación de la espiritualidad
DIMENSIONES EJE TEMÁTICO CONTENIDO DIMENSIÓN
ESPIRITUAL * Programa de pastoral
* Autoestima y valoración de los demás Interacción * Experiencia comunitaria de la fe
* Razonamiento lógico – matemático
* Manejo del lenguaje oral y escrito
Comunitaria * Integración del evangelio en el quehacer
educativo
* Valores humano-cristianos
Persona * Liderazgo democrático
* Enfoque de género
Estos son en líneas generales, algunos elementos
* La creatividad
HUMANA esenciales que explican el significado de la formación docente y
* Capacidad de amar y servir
* Compromiso de vida los contenidos de la formación que se quiere impulsar en la
* Capacidad de trabajar en equipo
institución. Sería conveniente que cada centro educativo
Interacción * Conocimiento de la realidad revisara si los trabaja todos, cómo los trabaja y cómo se
Comunitaria * Diálogo y comunicación traducen en la práctica, los esfuerzos formativos.
* Animar y acompañar a los participantes

* Vocación cristiana
* Ideario de Fe y Alegría
Identidad * Identidad cultural propia
* Valoración de carismas congregacionales

* Proyectos educativos y de aula


* Actualización en ciencias educativas
DIMENSIÓN Formación y * Conocimiento del entorno
PEDAGÓGICA Capacitación * Investigación de la práctica. Evaluación
* Procesos de aprendizaje

* Dinamización de la comunidad escolar


Interacción * Articulación de las comunidades de aprendizaje
Educativa * Sistematización y difusión de sus experiencias
educativas

* Ubicación en el lugar social de los pobres


* Análisis de la realidad
DIMENSIÓN Persona * Conciencia crítica
SOCIO * Democrático
POLÍTICA * Articulación de la comunidad escolar
Es importante resaltar, que aunque en los distintos
Interacción
* Participación en organizaciones documentos de Fe y Alegría se destaca y particulariza la
Comunitaria

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formación, teniendo como horizonte las escuelas y liceos, hoy SEGUNDA PARTE:
habría que trabajar por fortalecer la formación en todos los LA PRÁCTICA DE LA FORMACION EN LA ESCUELA
ámbitos y programas de Fe y Alegría, como son, entre otros, los
centros de capacitación juvenil, los IRFAS, los programas
comunitarios o de atención a la salud, las madres voluntarias,
las escuelas de padres, la atención al personal administrativo y
obrero....
La segunda parte de este documento, intenta construir
cómo llevar a la práctica, esta propuesta de formación en la
escuela.

Para Fe y Alegría, sigue siendo un reto la implantación de


un modo operativo y práctico, de la concepción de formación
que acabamos de presentar. Desde distintas instancias,
nacionales y zonales, se han impulsado planes y programas
con el fin de hacerla realidad, pero es evidente que aún falta
mucho, para que las escuelas asuman la responsabilidad como
centros de formación de sus docentes. Centrar la formación en
la práctica concreta de los docentes, en su quehacer cotidiano,
implica convertir cada acontecimiento de la vida escolar, cada
tarea o actividad que le es propia a la escuela, en temáticas de
reflexión, investigación y formación permanente de los
docentes. Con la intención de avanzar en la concreción de este
propósito, se presentan a continuación algunas propuestas para
organizar la formación en las escuelas, se señalan las
condiciones que deben crearse para posibilitar dicha formación

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y se indica cuál puede ser el rol a jugar, por las Oficinas específico, la visión de educación que tienen los miembros de
Zonales y Nacionales. una determinada escuela y su disposición a comprometerse.
Para Fe y Alegría, el Proyecto Educativo surge de leer la
realidad y la práctica educativa en clave de transformación, a la
1.- LA ORGANIZACIÓN DE LA FORMACIÓN EN LA
luz de los documentos de la Identidad y Misión del Movimiento.
ESCUELA
Por todo esto, el Proyecto Educativo es ante todo, un plan de
Todo proceso formativo, contempla un qué, contenidos; acción. Lo importante no es el proyecto en sí, sino lo que
un cómo, estrategias de aprendizaje; un dónde, en nuestro caso promueve y permite hacer. Un hacer colectivo, consciente,
la escuela; un cuándo, tiempos y espacios de formación; y unos orientado a la transformación de la escuela, a la desrutinización
quiénes, personas que reciben la formación, pero también, de la práctica, a la utilización y administración lo más eficiente
sujetos que la planifican, organizan y garantizan que el proceso posible de los recursos, a la solución de los problemas que se
se cumpla. Veamos cómo visualizamos cada uno de estos detectan, a la gestación en consenso de una educación de
aspectos, en la formación docente en la escuela. creciente calidad.
La elaboración y reelaboración del Proyecto Educativo
1.1- El qué y el cómo de la formación de los docentes en la debe iniciarse con un estudio serio de la realidad y de la función
escuela social de la escuela en los actuales contextos. Es decir, se trata
El programa de formación tiene que estar necesariamente de generar un espacio de reflexión, que le permita a los
vinculado, a las tareas que son propias de la escuela. En éste docentes apropiarse de un marco de referencia a partir del cual,
sentido, podemos distinguir dos áreas de formación podrán analizar críticamente, el quehacer cotidiano de la
fundamentales: una de ellas, se encuentra asociada a la escuela.
necesidad de impulsar y revitalizar el Proyecto Educativo del Por otra parte, la capacidad transformadora del proyecto,
Centro, y la otra, vinculada al seguimiento permanente del su pertinencia y alcance, depende fundamentalmente de las
trabajo pedagógico realizado en el aula. La primera promueve cualidades críticas de los docentes. O dicho de otro modo, no
una formación en colectivo, donde docentes y directivos se es posible diseñar y fortalecer los Proyectos Educativos de las
reúnen cada año, para evaluar, planificar y prever las metas o escuelas, desde una orientación educativa popular, sin intentar
líneas de acción del proyecto de la escuela. La segunda, trata formar y crear al mismo tiempo, docentes innovadores y
de acompañar y proporcionar, de forma más cercana, críticos. La innovación y criticidad y no el conformismo, la apatía
herramientas pedagógicas e instrumentales a los docentes, y la rutina, garantizarán una práctica educativa emancipadora
para que puedan desempeñar a cabalidad su trabajo en el aula. en Fe y Alegría. Necesitamos docentes pensantes, con
a.- La Formación desde el Proyecto Educativo: capacidad para defender y argumentar con consistencia, sus
diversas opciones de vida, personales y profesionales.
La elaboración, evaluación y reestructuración anual del
Proyecto Educativo de la escuela, constituye un momento En el contexto del diseño y evaluación del Proyecto
privilegiado y único para la formación de los docentes. El Educativo de la Escuela, la discusión y análisis del Marco
Proyecto Educativo, se constituye en un instrumento estratégico Referencial, en nuestro caso regido por la Educación Popular y
de cambio permanente, un camino colectivo de reflexión, por las corrientes de la pedagogía crítica de los últimos tiempos
investigación y acción, que aterriza y concreta en un contexto (Freire, Giroux, Apple, Popkewitz) (12), cumple con esta doble
función: definir criterios de análisis y evaluación de la práctica

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educativa de la escuela y formar docentes críticos, con sólidos  ¿Cómo se organizan los contenidos?: Proyectos de
conocimientos acerca de su realidad, de los contenidos de su Aula.
enseñanza y de las opciones pedagógicas, que darán sentido a  ¿Dominan los docentes los contenidos fundamentales
su práctica educativa, dentro y fuera del aula. que enseñan?, ¿les gusta lo que enseñan?, ¿qué
estrategias se establecen para cubrir los vacíos de
conocimientos de los docentes?
 ¿Cómo se enseña y cómo se quiere enseñar?:
principios pedagógicos de la práctica. Teorías que los
sustentan, propias o ajenas.
 ¿Cuál es el ambiente de aprendizaje que predomina?,
¿qué cambios se deben impulsar?: relación con los
alumnos, dinámicas de trabajo, normas para la
disciplina, tipo de tareas escolares y extraescolares, etc.
 ¿Qué concepciones se tienen, con respecto al modo en
que los alumnos aprenden?, ¿cómo perfeccionar, a
partir de la práctica, los conocimientos propios acerca
de los procesos de aprendizaje?
 ¿Qué aprendizajes se evalúan y cómo se evalúan?
La dinámica de formación del Marco Referencial, no es  ¿Cuál es el proyecto de grado a impulsar en el año?
posible establecerla de un modo único; sin embargo, ella debe
 Y, por último, ¿cómo debe ser la dinámica de formación
contemplar ante todo, la lectura permanente de materiales y la
de los docentes y cómo establecer un seguimiento de
escritura de los saberes teórico-prácticos, producidos por los
formación cooperativo?: tiempos, temáticas, estrategias,
docentes.
etc.
Así mismo, la dinámica de construcción permanente del
Proyecto Educativo de la Escuela, supone trabajar las
siguientes dimensiones, (cada una de las cuales exige una Dimensión Pastoral y de Formación en Valores:
formación específica), garantizando su evaluación, la  ¿Qué valores se trabajan y cómo se trabajan?, ¿qué
redefinición de las estrategias o líneas de acción fundamentales dificultades se encuentran en la enseñanza de valores?,
y una ejecución mínimamente confiable: ¿cómo se enfrentan?
 ¿Cómo se manifiesta en la escuela la diversidad, el
Dimensión Curricular y Pedagógica del Proyecto: respeto, la solidaridad, la tolerancia?
 ¿Qué se enseña, porqué y para qué?  ¿Cómo se respetan los valores de las minorías y de
algunos grupos específicos?, ¿se conoce la lógica de
 ¿Qué secuencia de contenidos se establece a lo largo
sus valores?
de la Educación Básica?

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 ¿Qué valores se consideran esenciales, para ser programas de capacitación laboral y con
incorporados a la propuesta formativa? desescolarizados; escuelas de padres.
 ¿Qué valores reflejan cada una de las actividades  ¿Con qué organizaciones comunitarias debería
planificadas en la escuela: entrada a las aulas, relacionarse la escuela?
reglamento interno, fiestas y celebraciones,  ¿Qué relaciones pueden establecerse con las escuelas
organización de los recreos, trato a los representantes, vecinas?
padres y comunidad, sistema de premios y castigos,...?,
 ¿Cómo acompañar a la comunidad, en la solución de
¿están las clases de pastoral o de religión realmente
sus problemas?: líneas políticas estratégicas.
incorporadas al Proyecto Educativo de la Escuela?
La potencialidad formativa de cada una de estas
 ¿Qué valores se trabajarán en el año y cómo se
dimensiones, depende mucho del tipo de dinámicas y ambiente
promoverán en el aula y la escuela?
de aprendizaje generado por la escuela. Hay que lograr un
 ¿Cuáles son los indicadores que evidenciarían la clima de trabajo y discusión, donde los docentes debaten en
adquisición de valores?, ¿cómo se evalúan? equipos, exponen en asamblea sus proyectos de grado
pedagógicos y curriculares, sistematizan los aprendizajes, leen
Dimensión Administrativa y de Gestión Escolar: y confrontan con expertos sus prácticas, ...
 ¿Cómo se toman las decisiones?: distribución del poder
y la democracia en la escuela; límites y posibilidades de
la participación de los docentes, alumnos, padres y
comunidad.
 ¿Cómo se distribuyen las tareas de la escuela:
mantenimiento de la infraestructura, formación a la
comunidad, actos especiales, formación de los
docentes, tareas administrativas, seguridad de los
alumnos, etc?, ¿cómo se administran los recursos?:
prioridades que se atienden; criterios orientadores
fundamentales.

Dimensión Escuela Comunidad:


 ¿Qué relaciones se establecen con las familias y la
comunidad?, ¿qué se conoce de sus problemas,
fortalezas, formas organizativas y culturales?
Junto a la reflexión de la práctica, hemos de intentar en
 ¿Qué se puede hacer para asumir y enriquecer la
Fe y Alegría convertir la lectura y la escritura, en los medios
cultura de la comunidad?: propuestas formativas;
esenciales de aprendizaje permanente de los docentes. El
tiempo de la formación debe ser, por consiguiente, un tiempo

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para que los docentes desarrollen y descubran el deseo de oralmente sus propios saberes pedagógicos (nivel de
aprender y adquieran las herramientas lingüísticas, sistematización y producción de conocimientos).
matemáticas y científicas (lectura, escritura, expresión oral, Lo importante del proceso, es mantener el principio de
capacidad de escucha, investigación, cálculo, lógica y las partir de los problemas prácticos reales y de lo que constituyen
actitudes de curiosidad, creatividad, iniciativa...), de manera que las tareas ineludibles de la escuela y de los docentes. No se
sean competentes en la comunicación, en el manejo de los trata, en consecuencia, de asistir a cuanto taller o curso se
recursos simbólicos, que les posibilite el aprender de un modo ofrece por allí, o realizar lecturas descontextualizadas de la
permanente. práctica. El proceso es fundamentalmente práctico-teórico y
El saber leer y disfrutar la lectura, el saber escuchar, el debe aterrizar en propuestas concretas de acción e
saber hablar y el saber investigar, constituyen herramientas investigación. De ahí, la importancia de promover en las
indispensables para el desarrollo de un pensamiento crítico y escuelas Equipos de Investigación, conformados por grupos de
creativo. Se trata de que el docente aprenda a pensar, docentes que voluntariamente se organizan, en torno a un eje
produzca conocimientos autónomos y logre comunicar de de su preocupación e interés (lecto-escritura, matemáticas,
diversas maneras, su propio saber sobre el aula, la escuela y la ciencias, el mundo del adolescente, educación-trabajo...), cuya
realidad circundante. Para ello, deberá también incursionar en finalidad es presentar modelos alternativos de enseñanza y/o
el mundo de la informática y las telecomunicaciones, distinguir propuestas iluminadoras.
la información útil de la superflua y saber ubicar los La socialización y presentación de las propuestas y
conocimientos necesarios, para nutrir los suyos propios. resultados de sus investigaciones a los equipos de otras
Estar capacitados para seguir aprendiendo, supone escuelas, así como la presentación y análisis de los diferentes
igualmente la apropiación de un bagaje cultural básico, que proyectos pedagógicos y de aula, posibilitan la formación en
permita a los docentes interpretar críticamente los noticieros del red, donde los propios docentes se constituyen en los
día, valorar el arte, la historia, la literatura, la tecnología, la formadores de sus compañeros.
buena música, el buen cine, muy conscientes de que tales Por otra parte, la dinámica formativa y el contacto con los
esferas culturales, como plantea Giroux (13) producen docentes, puede revelar fallas esenciales en la formación inicial
conocimientos esenciales y contribuyen a la formación de la de los mismos. Ya se ha señalado la importancia que tiene para
identidad, pues constituyen en sí, narrativas siempre la escuela, la atención de las capacidades lectoras y de
enmarcadas en intereses morales y políticos específicos. escritura de los docentes, pero pueden encontrarse problemas
Por todo esto, la promoción permanente de una lectura y mucho más fundamentales, a nivel de las herramientas de
escritura cada vez más autónomas, profundas y personales, aprendizaje: razonamiento lógico matemático, ortografía,
tiene que ser un objetivo prioritario en el proceso de formación redacción y poco dominio de los conocimientos elementales de
de los docentes. De allí, que entre los indicadores para las áreas, entre otros. La escuela, está llamada a enfrentar
evidenciar el alcance y calidad de los programas formativos estas situaciones, detectando los problemas, diseñando planes
diseñados, deben estar en primer lugar, la calidad de la práctica de capacitación elemental y estableciendo su seguimiento.
(es decir, si los alumnos de la escuela aprenden los
conocimientos básicos fundamentales); en segundo lugar, la
b.- La Formación desde el Seguimiento Pedagógico del Aula
capacidad lectora de los docentes (nivel de lectura activa y
dialógica); y por último, la capacidad para expresar por escrito y

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Los docentes enfrentan gran cantidad de problemas previos,...), pueden convertirse en ejes de investigación
prácticos, a la hora de aplicar sus propuestas de aprendizaje en importantes para el docente y la escuela. Esto supone sin
su salón de clase, y tienen necesidad de confrontar y conversar embargo, la estructuración del seguimiento de un modo más
con alguien, su propia visión de los problemas y las respuestas sistemático, que motive y enseñe al docente a estudiar los
prácticas dadas a cada uno de ellos. La importancia del problemas prácticos, como una posibilidad para adquirir un
seguimiento pedagógico en el aula, estriba precisamente en saber teórico-práctico valioso y no como suele suceder, para
esto último; constituye un momento para reflexionar la práctica resolver el problema de una vez por todas, sin entender
más cercana y reorientar a tiempo las fallas detectadas en el exactamente lo que ha pasado, cómo se obtuvo la solución y si
proceso. esta resultó ser la más beneficiosa para el alumno. A
continuación, se presentan algunas ideas que podrían
ensayarse con el propósito de convertir el seguimiento, en un
proceso formativo del docente:
 Diseñar conjuntamente con los docentes, un
instrumento sencillo que permita el registro diario de las
actividades realizadas en clase y de los sucesos
desencadenados por ellas.
 Establecer un tiempo para la discusión individual o en
pequeños grupos (parejas de grado, equipos de etapa o
docentes de áreas específicas), de los registros
elaborados. En esta discusión, participan los
responsables pedagógicos.
 Constituir pequeños equipos de trabajo o círculos de
estudio, en torno a los problemas prácticos detectados.
 Proporcionar a los docentes, ideas para el registro y
evaluación de las experiencias en proceso.
El seguimiento no puede entenderse como un mecanismo  Diseñar talleres específicos de formación, derivados de
de supervisión. No se trata de conocer meramente, lo que el las necesidades surgidas (por ejemplo: didáctica de las
docente hará en clase (revisión de planificaciones) o lo que matemáticas, evaluación, talleres para la elaboración de
hace en un momento determinado (visitas a las aulas); se trata recursos de aprendizaje, dificultades de aprendizaje,...)
por el contrario, de generar la reflexión del trabajo realizado por
 Confrontar con expertos, algunos de los hallazgos o
el docente, ayudándole a visualizar y enfrentar las dificultades
posibles soluciones.
que surgieron y las carencias que se manifestaron, de manera
de construir en conjunto, respuestas eficaces a los problemas.  Sistematizar y socializar en el colectivo, los propios
aprendizajes (concretar productos).
Muchos de los problemas prácticos de los docentes
(control de grupo, niños con ritmos de aprendizaje diferentes,
conductas agresivas, vacíos serios en los conocimientos

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1.2- Responsables y tiempos de la formación de los no es conveniente eternizarlos en el cargo, tampoco parece
docentes en la escuela prudente cambiarlos en un lapso muy breve y mucho menos, si
lo estaban haciendo bien o si el proceso de formación no
garantiza el surgimiento de personas formadas dentro de la
a.- De los responsables
escuela para asumir, adecuadamente, la continuación del
El proceso formativo en la escuela es llevado a cabo por proceso.
los propios docentes, acompañados por los coordinadores
pedagógicos del centro, cuya función es precisamente impulsar
los procesos de formación en la escuela. Para clarificar mejor b.- De los tiempos
su perfil y evitar que se dediquen a tareas administrativas, En cuanto a los tiempos de formación, las escuelas
debería cambiarse su nombre de coordinadores pedagógicos, suelen contar con períodos largos al inicio y final del curso
por el de responsables de la formación. escolar, dedicados a la planificación y evaluación, no siempre
Habría que pensar cuántos coordinadores pedagógicos bien aprovechados, que pueden utilizarse para profundizar los
necesita una escuela, para el desarrollo adecuado del proceso. procesos formativos de los docentes. Por otra parte, a lo largo
Lo ideal sería constituir un equipo responsable de la formación, del año escolar, existen espacios destinados a los consejos de
donde participen coordinadores, algunos docentes y el director maestros y algunos otros que se puedan pautar de manera
de la escuela, dejando en claro, que la función propia del racional, para desarrollar las metas establecidas en el plan de
coordinador, es formalizar el proceso formativo en la escuela. seguimiento pedagógico del aula: jornadas semanales o
quincenales, por grados o colectivas. Sin embargo, resulta una
Es importante que el coordinador se encuentre liberado
contradicción suspender reiteradamente clases, con el
de aula para realizar el proceso de seguimiento descrito
propósito de formar a los docentes. La dinámica no debe estar
anteriormente. Del mismo modo, hay que garantizar la selección
sustentada en la suspensión de actividades. Hay que revisar
adecuada del coordinador, evitando que tales cargos recaigan
bien los calendarios escolares e ingeniárselas para que los
sobre personas que no realizan su función apropiadamente y se
procesos formativos de los maestros, no perjudiquen los
limitan a meras tareas burocráticas.
tiempos de clases de los alumnos que por lo general, son bien
En principio, este no es un cargo administrativo; los exiguos.
coordinadores son investigadores de la práctica y apoyan el
trabajo pedagógico y formativo de los docentes; en ningún
caso, cumplen funciones administrativas. Por otra parte, su 2.- LAS CONDICIONES DE LA FORMACIÓN
perfil no debe asociarse al de especialista, licenciado o magister  Existencia de coordinadores pedagógicos de escuela
en los términos manejados comúnmente, donde prima la formados, o con capacidad para aprender del proceso.
titulación. Lo que de veras importa, es que haya sido y sea un  Promoción de un clima participativo y democrático
buen maestro, interesado por estudiar y por garantizar la dentro de la escuela. Los docentes deben sentirse
calidad de los aprendizajes en la escuela, con capacidad para tomados en cuenta en las decisiones importantes de la
reflexionar, detectar y atender verdaderos problemas misma, entendiendo que existen diferentes niveles de
pedagógicos y de apoyar el trabajo formativo de los maestros. participación y autonomía.
Otro de los aspectos a clarificar, lo constituye el tiempo de
duración del cargo de los coordinadores pedagógicos. Si bien

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 Facilitar el acceso a fuentes bibliográficas importantes  Establecer los mecanismos de selección de los
para la formación. coordinadores pedagógicos y crear una política de
 Crear o establecer políticas de incentivo para la estímulo a la formación.
formación, por ejemplo: premio a la mejor investigación  Promover el intercambio de experiencias, entre los
del año, financiamiento a proyectos de investigación,… coordinadores pedagógicos y docentes de aula de
 Centrar la formación en la problemática de aprendizaje, distintas escuelas.
derivada de la práctica educativa de los docentes.  Observar, velar y evaluar, como agente externo de la
 Establecimiento de equipos pedagógicos zonales, que escuela, la calidad de los procesos formativos
conozcan bien el mundo de la escuela y sepan desarrollados y confrontar con sus miembros, de
acompañar y ayudar a los coordinadores de las mismas, manera crítica y libre, el resultado de las observaciones
en su tarea de formación. realizadas.
 Garantizar la adquisición de las herramientas teórico-
prácticas esenciales para la formación: marco
3.- PAPEL DE LAS OFICINAS ZONALES Y NACIONALES EN
referencial, estrategias para la evaluación permanente
LA FORMACIÓN EN LA ESCUELA
del proceso de formación de los docentes y de los
Si bien no todos los países cuentan con la misma alumnos, estrategias para la sistematización, ...
organización, las ideas que siguen, elaboradas a partir de la
 Promover y establecer un seguimiento a los equipos de
práctica de Fe y Alegría en Venezuela, pueden arrojar algunas
investigación de las escuelas.
luces en la estructuración de los apoyos necesarios a la
formación en la escuela:  Organizar jornadas de formación dirigidas a los
De las Oficinas Zonales: docentes nuevos.
 Analizar y conocer la dinámica de trabajo de cada  Formar a los equipos directivos de los centros.
escuela, detectando las dificultades existentes, para  Organizar planes de formación dirigidos al personal
aplicar una propuesta de formación de este tipo, de pedagógico y administrativo de las oficinas.
modo que pueda establecerse la mejor estrategia a  Promover un ambiente de trabajo que estimule la
seguir, para motivarla e impulsarla. reflexión de la práctica pedagógica y administrativa de
 Formar y acompañar a los coordinadores pedagógicos las oficinas.
de escuela, a partir de una dinámica similar a la que se  Apoyar la formación de los docentes a través de los
desea impulsar en la escuela. Es decir, a partir de los Centros de Recursos Zonales.
problemas que surgen de su práctica como
 Garantizar que las publicaciones de Fe y Alegría,
coordinadores pedagógicos.
lleguen y sean trabajadas en las escuelas.
 Diseñar, conjuntamente con los coordinadores
De la Oficina Nacional:
pedagógicos de escuela, a partir de problemas y
necesidades comunes, programas de formación  Apoyar los procesos formativos de las Zonas, tratando
dirigidos a los docentes. de responder dentro de sus posibilidades, a sus
necesidades.

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 Promover la socialización y el intercambio de NOTAS
materiales. 1. Cf. Ideario de Fe y Alegría. Identidad de Fe y Alegría,
 Incorporarse a los proyectos de investigación de las Documentos. Federación Internacional de Fe y Alegría,
escuelas, priorizando aquellos que respondan mejor a 2000, pág. 7 y ss
las líneas esenciales de la propuesta educativa de Fe y 2. Formación de formadores, Ibidem, pág. 81 y ss. Este
Alegría (lecto-escritura, razonamiento lógico y documento también fue publicado, junto con otros aportes
matemático, educación en valores, educación-trabajo y muy interesantes, en Movimiento Pedagógico N.13, 1997,
tecnología...) que dedica todo el número a la formación docente.
 Divulgar los aprendizajes y experiencias obtenidas por 3. Cf. Pérez Esclarín, Antonio, Una propuesta de Educación
los docentes, mediante publicaciones u otros medios de Popular. Colección Procesos Educativos, N. 2, Caracas,
alcance nacional. 1992; Borjas, Beatriz, La formación docente en la
 Promover la reflexión de la práctica de formación Escuela. Colección Procesos Educativos, N. 7. Caracas,
desarrollada por las oficinas zonales y garantizar 1994.
espacios de intercambio de experiencias, entre los 4. Cf. Schon, Donald, La formación de profesionales
distintos coordinadores pedagógicos zonales. reflexivos. Hacia un nuevo diseño de la enseñanza y el
 Velar por y garantizar que todos los programas de aprendizaje en los profesores. Paidós, Barcelona, 1992.
formación que se implanten, sean coherentes con la 5. Borjas, Beatriz, op. cit., pág. 21
propuesta formativa de Fe y Alegría. 6. Cf. Formación de formadores, Identidad de Fe y Alegría,
 Promover de un modo permanente, la reflexión e pág. 81 y ss.
investigación de los documentos esenciales de Fe y 7. Cf. Elliott, John, La investigación en educación, Morata,
Alegría y de las propuestas y reflexiones de la Madrid, 1990; Kemmis, Stephen, la investigación-acción
Educación Popular. participativa. Inicios y Desarrollo, Editorial Popular,
 Hacerse presente en los foros y espacios públicos, con Madrid, 1992; Stenhouse L., Investigación y desarrollo
su propuesta formativa. del curriculum, Morata, Madrid, 1987; "El docente
investigador", Movimiento Pedagógico, N. 2, Maracaibo,
 Apoyar las transformaciones educativas y la formación
1994.
de los maestros de las escuelas públicas.
8. Cf. Jara, Oscar, "La evaluación y la sistematización",
 Organizar jornadas especiales de formación colectiva,
Aportes 32, Dimensión Educativa, Bogotá, 1989; Palma,
dirigidas al personal de las Oficinas Zonales.
Diego, "La sistematización como estrategia de conocimiento
en la educación popular. Papeles del CEAAL, N.3,
Santiago, 1992; Hurtado, Luis, "La sistematización, un
proceso formador y transformador, Movimiento
Pedagógico, N. 20, Maracaibo, 1999; Sistematización de
prácticas en América Latina, La Piragua, N.16,1999.

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9. Cf. Pérez Esclarín, Antonio, ¿Es posible educar hoy en INDICE
Venezuela? , 2da. Edición, Fe y Alegría, Caracas, 1999.
10. Cf. Pérez Esclarín, Antonio, Más y mejor educación para Introducción.................................................................. 1
todos, San Pablo, Caracas, 1997; Educar en el tercer PRIMERA PARTE:
milenio, San Pablo, Caracas, 1999. Concepción de la Formación........................................ 3
1.- ¿Qué entiende Fe y Alegría por formación?................. 3
11. Formación de formadores, Identidad de Fe y Alegría, pág.
1.1 - Ser permanente............................................................ 4
81 y ss.
1.2 - Centrarse en la práctica docente.................................. 4
12. Cf. Freire, Paulo, La educación como práctica de la 1.3 - Ser colectiva................................................................. 5
libertad, Siglo XXI, México, 1979; Pedagogía del 1.4 - Ser integral................................................................... 5
oprimido, Siglo XXI, México, 1980; La importancia de leer 1.5 - Asumir la investigación y sistematización como
y el proceso de Iiberación, Siglo XXI, México, 1984; metodología.................................................................. 6
Cartas a quien pretende enseñar, México, Siglo XXI, 1.6 - Estimular la productividad, creatividad y la alegría....... 6
1994; Giroux, Henri, Los profesores como intelectuales. 1.7 - Tener seguimiento........................................................ 6
Hacia una pedagogía crítica del aprendizaje, Paidós, 2.- Los contenidos de la Formación................................... 6
Barcelona, 1990; Apple, M., Política cultural y educación, SEGUNDA PARTE:
Morata, 1992; Popkewitz, T.S., Sociología política de las La practica de la formación en la escuela.................... 8
reformas educativas, Madrid, Morata, 1994. 1.- La organización de la formación de la escuela……….. 9
13. Giroux, Henri, Cruzando límites: trabajadores culturales 1.1 - El qué y el cómo de la formación de los docentes en
y políticas educativas. Paidós, Barcelona, 1992. la escuela .................................................................... 9
a. - La formación desde el Proyecto Educativo.................. 9
Dimensión Curricular y Pedagógica del Proyecto........10
Dimensión Pastoral y de Formación en Valores …......10
Dimensión Administrativa y de Gestión Escolar ……...11
Dimensión Escuela Comunidad………….....................11
b. - La Formación desde el seguimiento
Pedagógico del Aula………………………..……………12
1.2 - Responsables y tiempo de la formación de los
docentes en la escuela ................................................14
a. - De los responsables………..........................................14
b. - De los Tiempos………..................................................14
2. - La condiciones de la Formación…………....................14
3.- Papel de las Oficinas Zonales y Nacionales en la
formación de la Escuela...............................................15
De las Oficinas Zonales...............................................15
De la Oficina Nacional..................................................15
Notas............................................................................16

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