Informe Final Genero V1.5

REPORTE 2015-2019
CIFRAS SOBRE LA
VIOLENCIA EN EL
DEPARTAMENTO DE
SANTA CRUZ
La ocurrencia del delito en

Santa Cruz: ¿Qué
sabemos?
1
Gobierno Autónomo Departamental del Santa Cruz
RESUMEN
El presente documento muestra cifras sobre violencia de distintas fuentes oficiales disponibles tanto a
nivel nacional, departamental y municipal buscando mostrar los aspectos más relevantes para Santa
Cruz, sobre la violencia en sus distintas formas, registradas oficialmente por las instituciones que son
responsables de hacer seguimiento a la temática de violencia, entre las que sobresale (Fiscalía, SLIM).
La metodología utilizada para el presente documento fue la recopilación de información secundaria

básicamente en forma de bases de datos para posteriormente realizar un análisis descriptivo y espacial
de los resultados en el periodo comprendido entre 2015 a 2018 y en algunos casos hasta 2018.
En los últimos años, la violencia en sus diferentes formas se ha convertido en un creciente problema
estructural que afecta a millones de personas afectando en mayor proporción a niños y mujeres en todo
el mundo. El perfil de los que sufren de mayor violencia son usualmente mujeres mayores de 26 años,
que recibieron agresiones psicológicas en la mayoría de los casos, viven en unión libre, tienen nivel de
formación básico, son trabajadoras del hogar y llegan de manera voluntaria a realizar sus denuncias.
Por otro lado, los agresores son en mayoría son mayores a 36 años, que ejercieron principalmente
violencia física o psicológica en un 85%, viven en unión libre, con nivel educativo intermedio y llegan al
centro con requerimiento fiscal en un 96%.
El personal que atiende cada uno los centros que velan por la protección y defensa de los derechos de
los niños/as y mujeres juegan un papel fundamental en la prevención y mejora de las atenciones de
casos de violencia ofreciendo una mejor atención y apoyo más efectivo hacia las víctimas.
2
1. INTRODUCCION La violencia es un fenómeno social que tiene
una tendencia crecientemente y es una
La preocupación internacional por la violencia, preocupación constante para diversos actores
sus causas y consecuencias, tanto para el sociales. En el ámbito académico, la violencia
bienestar de las personas como para el debe abordarse de manera integral así por
desarrollo de las sociedades y naciones se ha ejemplo es importante un abordaje desde una
incrementado de manera considerable en los perspectiva filosófica, antropológica, sociológica,
últimos años. derecho, la pedagogía y las ciencias de la salud.
Sin embargo, es importante señalar que esta La sociedad civil organizada ha demostrado que
preocupación no ha significado una disminución es una de las formas más efectivas para encarar
de la violencia tanto a nivel mundial ni como una en contra de la violencia, por lo que las
local, sino que en muchos casos ha persistido y instituciones de base tienen en su agenda
en algunos se ha incrementado. siempre a la lucha contra la violencia como
punto prioritario.
La Organización Mundial de la Salud define a la
violencia como: “El uso intencional de la fuerza El presente documento es una muestra del
o el poder físico, de hecho, o como amenaza, esfuerzo que se realiza por sistematizar la
contra uno mismo, otra persona o un grupo o información que se genera en las diferentes
comunidad, que cause o tenga muchas instituciones llamadas a atender todos los casos
probabilidades de causar lesiones, muerte, de violencia a nivel departamental para poner a
daños psicológicos, trastornos del desarrollo o disposición de la academia y a los
privaciones”. investigadores y tomadores de decisión a nivel
de políticas públicas un insumo concreto. Las
Los hechos violentos tienen enorme repercusión cifras de violencia.
en muchos aspectos del diario vivir de la Con esto se espera generar un espacio de
población y en las instituciones encargadas de debate en base a datos que permita analizar
atenderla, dado que es a estas instituciones desde diferentes perspectivas las causas de la
donde llegan las personas afectadas para violencia en Santa Cruz.
atender las consecuencias de la violencia,
además porque este sector juega un papel clave
en el diseño de intervenciones técnicas y
humanitarias tendientes a paliar el sufrimiento
de quienes son víctimas de la violencia en
cualquiera de sus formas.
El costo social asociado a la violencia es muy

grande. En los distintos ámbitos de la actividad
humana (en el trabajo, el hogar, la escuela, la
vida social y pública) el impacto de la violencia
genera costos enormes de diversa característica;
sólo en el ámbito laboral, la Organización
Mundial de la Salud distingue costos directos,
indirectos e intangibles de la violencia que
incluyen desde los años de vida saludables
perdidos
por discapacidad o muerte relacionada con
eventos de violencia, el ausentismo laboral y
escolar, los accidentes, enfermedades diversas,
y la indudable disminución de la creatividad y la
productividad de las personas que viven en
situaciones de violencia.1
1
Organización Mundial de la Salud 2017
3
2. CIFRAS DE LOS CENTROS DE ATENCION
GAD
El Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz (GAD) cuenta con dos oficinas (Distrito No. 2 y
Distrito No. 8 - Plan Tres Mil) de atención a mujeres en situación de violencia y a agresores que
incurran en cualquier tipo de violencia según la Ley No. 348 “Integral para garantizar a las mujeres una
vida libre de violencia”. Estas oficinas brindan terapias psicológicas individuales y grupales. En esta
sección, se presentan los casos reportados de enero a septiembre del 2019, en todos los casos las
gráficas reflejan el nro. de casos registrados y en algunos casos en los comentarios se utiliza los
porcentajes como una forma de ilustrar las diferencias.
Características
principales
La violencia tiene principalmente rostro de mujer
en el caso de las victimas en tanto que los
En las dos oficinas de atención, de entre
agresores tienen rostro de hombre.
enero a septiembre de 2019 se registraron
2700 mujeres en situación de violencia
Como referencia el observatorio de genero
que representan el 86% y 445 agresores
muestra cifras relevantes a nivel nacional sobre
con 14%. Gráfico 2
cifras de violencia sufridas por mujeres: 80 mujeres
en lo que va del año fueron victimas de feminicidio,
13 mujeres son victimas de delitos de carácter
Gráfico 1: Total casos atendidos sexual cada día, 1 de cada 10 mujeres fue victima
de violencia sexual, 1 de cada 10 mujeres recurre
a la policía para pedir ayuda, 1 de cada 10 mujeres
recurre a la defensoría para pedir ayuda, 1 de cada
10 victimas mujeres recurren a un familiar para
2700 pedir ayuda, 5 de cada 10 mujeres indican que
sufrieron violencia.
(http://www.coordinadoradelamujer.org.bo/observat
orio/index.php/tematica/2/cifras/2)
445
Victimas Agresores
Fuente: G.A.D. “Base de datos de las Oficinas de

Defensa a la Mujer (Distrito 2 y Plan 3000”
4
Cifras sobre victimas2
Se entiende por violencia a cualquier acción u omisión, abierta o encubierta, que cause la muerte,
sufrimiento o daño físico, sexual o psicológico a una mujer u otra persona, le genere perjuicio en su
patrimonio, en su economía, en su fuente laboral o en otro ámbito cualquiera, por el sólo hecho de ser
mujer3.
En este entendido, las víctimas de violencia de género que se registraron en las oficinas de Defensa de
la Mujer del GAD, presentan algunos datos relevantes.
Las victimas registradas en la casa de la Mujer son por lo general personas mayores de 26 años,
que recibieron agresiones psicológicas en la mayoría de los casos, viven en unión libre, tienen nivel
de formación básico, trabajadoras del hogar y llegan de manera voluntaria.
La edad más común de las víctimas de violencia reportados en las oficinas de Defensa de la Mujer está
entre 26 a 35 años representando este grupo el 43%, otro grupo también importante son los mayores
de 36 años con un 33%. Entre ambos concentran el 76% del total.
El tipo de violencia más común es la psicológica se seguido por la física y la familiar.

Aunque los dos tipos de violencia: Sexual y económica, por lo general son los menos reportados.
La violencia se da principalmente entre los que tienen una relación de unión libre con un 63% de los
casos sobre el total, lo que implica que 6 de cada 10 casos.
En la casa de la mujer se registró un mayor nivel de violencia entre el menor nivel de escolaridad. Los
datos muestran 210 casos reportados en lo que va de la gestión 2019 hasta septiembre con nivel
básico de escolaridad. Por otro lado, los de nivel educativo profesional reportan menos casos de
violencia con solo 26 casos
Las victimas registradas en las Oficinas de la Mujer son principalmente trabadoras del hogar en un 67%
de los casos.
Como se puede apreciar las victimas por lo general son personas que tienen trabajos independientes o
son trabajadoras del hogar.
El 88% de los casos atendidos en la casa de la mujer son sin requerimiento fiscal, lo que implica que
acuden de manera voluntaria.
Solo un 12% es decir 80 casos del total de 450 llegan mediante un requerimiento fiscal.
Cifras sobre agresores4

El agresor es quien comete una acción u omisión que implique cualquier forma de violencia hacia la
mujer u otra persona sin importar su condición como persona. En las oficinas de casa de la mujer se
brinda atención psicológica a los agresores, que estos en su gran mayoría asisten por requerimiento
fiscal.
Los agresores son en mayoría son mayores a 36 años, que ejercieron principalmente violencia física
o psicológica en un 85%, viven en unión libre, con nivel educativo intermedio y llegan al centro con
requerimiento fiscal en un 96%
2Gobierno Autónomo Departamental “Base de datos de dos puntos de registro (Plan 3000 y Distrito 2)”
3 Articulo No. 6 de la Ley No. 348 “Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de Violencia”, 2013
4
Id. 1
5
La edad más común de los agresores que asisten a las terapias psicológicas está entre los 36 años en
adelante, esto representa un 57% del total de personas.
El tipo de violencia más común por el cual asisten los agresores a las oficinas de la GAD son por
violencia física, la cantidad representa a un 59% de total
El tipo de relación que llevan los agresores con su víctima comúnmente es de unión libre y otro tipo de
relación. Sin embargo, en menor cantidad se encuentran los que tienen la relación de noviazgo con 13%
y casados con 20%.
Un gran número de agresores tiene un nivel de escolaridad intermedio/medio, esto representa a 54%
del total casos atendidos.
El 96 % de los agresores que son atendidos en las oficinas del GAD con por instrucción de la autoridad
competentes y el 4 % de los agresores llego voluntariamente a las oficinas.
3. CONSOLIDADO GAD EN BASE A LOS

SLIMs
La gobernación Cruceña a través de su Secretaria de Desarrollo Humano y Dirección de Género viene
realizando una recopilación de casos registrados de violencia de género en los municipios del
departamento a través de los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM´s) desde la gestión 2016,
registro que está clasificado por los tipos de violencia según la Ley No. 348 (16 tipos).
Los SLIM´s brindan sus servicios gratuitos para la protección y defensa psicológica, social y legal de las
mujeres en situación de violencia, para garantizar la vigencia y ejercicio pleno de sus derechos. Por
consiguiente, una de las funciones para mantener un registro de casos es reportar todas las denuncias
recibidas, el procedimiento aplicado y el resultado final del caso, ante el Sistema Integral Plurinacional
de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en razón de Género –SIPPASE5.
Violencia Fisica6
Los casos de violencia física en los SLIM de cada municipio muestran que el mayor nro. de casos está
concentrado en la ciudad de Santa Cruz con 2009 casos en 2016 y en 985 casos en 2018.
Dejando de lado el municipio que concentra el mayo nro. de habitantes, los municipios en los que se
portan más casos de violencia física son: San Julián, Ascensión de Guarayos, Camiri, Yapacaní, La
guardia y el Torno que los tres años de análisis se mantuvieron entre los 5 municipios con más casos
de violencia física reportados (Grafico 28).
5
Articulo No. 50 de la Ley No. 348 “Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de Violencia”, 2013
6 GAD “Base de datos del GAD 2016-2019”
6
Figura 1: Mapa de concentración de violencia física según municipios 2016 a 2018
2016 2017
2018
En los mapas temáticos es importante

mencionar que los colores oscuros con lo
que tienen mayor nro. de casos de violencia
física. Los municipios con mas violencia
física están marcados con rojo y a medida
que los casos son mejores están pintados
con colores más claros.
7
Violencia Psicologica
El mayor número de casos de violencia psicológica registrados en las gestiones 2016 a 2018 son los
municipios de: Santa Cruz de la Sierra, Yapacani, San Julián, Camiri Ascensión de Guarayos, La
Guardia, San Ignacio de Velasco, Cotoca y Buena Vista.
Figura 2: Mapa de concentración de violencia Psicológica según municipios 2016 a 2018
2016 2017
2018
Los casos reportados de violencia

psicológica a los SLIM muestran que los
municipios con mayor violencia psicológica
son: Ascensión de Guarayos, Yapacaní,
San Julián, Cabezas y Buena Vista.
Sistemáticamente aparecen con colores
rojos en las gestiones analizadas.
8
Violencia familiar
El mayor número de casos de violencia familiar o domestica registrados en las gestiones 2016 a 2018
son los municipios de: Santa Cruz de la Sierra, Yapacani, Camiri, Warnes, La Guardia, San Ignacio de
Velasco, Puerto Quijarro y Cabezas.
Figura 3: Mapa de concentración de violencia familiar según municipios 2016 a 2018
2016 2017
2018
Los casos reportados de violencia familiar a

los SLIM muestran que los municipios con
mayor violencia familiar persistente entre
los 3 años de análisis son: Yapacani, San
julian, Cabezas, Santa Cruz
9
Total, casos de violencia reportados por los SLIMs
Los municipios con mayores casos de violencia según la tipología de la Ley No. 348 de las gestiones
2016 a 2018 son: Santa Cruz de la Sierra, Yapacaní, San Julián, Camiri, La Guardia, El torno, Cotoca y
Ascensión de Guarayos.
Figura 4: Mapa de concentración de casos de violencia registradas, según municipio 2016 a 2018
2016 2017
2018
10
Tasa de incidencia de violencia por municipio
La tasa de incidencia de violencia se ha calculado en base al total de casos reportado sobre la total
población multiplicado por mil. Lo que implica que los valores que se reflejan en los mapas de las
figuras 5 a 7 son en tanto por mil, es decir proporción de caso por cada mil habitantes.
Figura 5: Mapa de concentración de casos de violencia atendidos por los SLIM según municipio en 2016
En 2016 los municipios con mayor

incidencia de casos de violencia reportados
a los SLIM fueron: El Puente, San Julián
Buena vista, San Matías, Carmen Rivero
Torres, Quijarro y Camiri con 9 a 27 casos
por cada mil habitantes.
11

a los SLIM fueron: El Puente, San Julián,
Guarayos, Yapacaní, San juan, Buena
vista, Gutiérrez, Carmen Rivero Torrez,
Quijarro con 10 a 30 casos por cada mil
habitantes.
12

a los SLIM fueron Urubicha, San Julian,
San pedro, Sara, Yapacani, Buena Vista,
Sara, Gutierrez, Camiri, Boyuibe y Quijarro
con 9 a 20 casos por cada mil habitantes.
13
Proporción de violencias comunes sobre el total
Se ha considerado los tipos de violencia más comunes a : Violencia física, Violencia Psicológica,
Violencia Sexual, Violencia Económica y la Violencia Familiar.
Los casos de violencia considerado mas frecuentes son recurrentes en la mayoría de los municipios y
se mantienen en el transcurso de los periodos de análisis entre 2016 a 2018. De manera general los
municipios en los que estos casos comunes son especialmente concentrados son: San Rafael, San
José de Chiquitos, Quijarro, Boyuibe, Camiri, Gutiérrez, Vallegrande, Comarapa, Pampa Grande,
Yapacaní, La guardia, Santa Cruz, Porongo, Warnes, Saavedra, San Javier, San ramos, Concepción,
Guarayos. En todos estos casos los 5 tipos de violencia concentra mas del 90% de los casos totales.
Figura 8: Mapa de concentración de tipos de violencia más comunes sobre el total reportados a los SLIM según municipio
2016
14
2017
15
2018
16

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La ocurrencia del delito en

La metodología utilizada para el presente documento fue la recopilación de información secundaria

El costo social asociado a la violencia es muy

Fuente: G.A.D. “Base de datos de las Oficinas de

El tipo de violencia más común es la psicológica se seguido por la física y la familiar.

Cifras sobre agresores4

3. CONSOLIDADO GAD EN BASE A LOS

En los mapas temáticos es importante

Figura 2: Mapa de concentración de violencia Psicológica según municipios 2016 a 2018

Los casos reportados de violencia

Figura 3: Mapa de concentración de violencia familiar según municipios 2016 a 2018

Los casos reportados de violencia familiar a

En 2016 los municipios con mayor

En 2017 los municipios con mayor

En 2018 los municipios con mayor

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