Asignatura:

Economía
Política

TEMA:
Política Económica de la República
Dominicana en los últimos 10 años y sus
resultados

SUSTENTANTE y MATRICULA

Ramón Emilio Ventura Brea A00118895

Domingo Pérez García A00118817

FACILITADOR:
Lic. Aquilino Feliz Santana

Santo Domingo, República Dominicana

22 DE JUNIO 2017.
 INDICE

Introducción ............................................................................................................. 1

Justificación ............................................................................................................. 2

Política económica de la República Dominicana en los últimos 10 años y sus

resultados ................................................................................................................ 3

Empleo .................................................................................................................... 3

Crecimiento económico ........................................................................................... 4

Perspectivas regionales .......................................................................................... 6

Conclusión............................................................................................................. 12

Bibliografía ............................................................................................................ 13

Anexos .................................................................................................................. 14
 INTRODUCCIÓN

Un modelo se define a partir de la actividad fundamental de la economía de un

país, alrededor de la cual giran las demás, y del destino de la producción
generada por dicha actividad. Durante muchos años la actividad económica
fundamental de la República Dominicana fue la agroindustria azucarera, cuya
producción se destinaba principalmente al mercado exterior. De ahí la palabra
modelo agroexportador azucarero.

Algunos países son agro exportadores cafetaleros o bananeros, otros se

sustentan en la producción industrial para la exportación, otros en los servicios. En
fin, cada país tiene su modelo.

El objetivo de este trabajo es detallar con exactitud lo que fue la economía en

República Dominicana en los últimos 10 años y presentar de manera concisa los
conceptos fundamentales de esta gran investigación para que las personas que
desconozcan este campo tengan una idea general de las perspectivas y las
cuestiones que estarán presentes por sí mismas en los próximos años.

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 JUSTIFICACIÓN

La política económica es la estrategia que formulan los gobiernos para conducir la

economía de los países.

Esta estrategia utiliza la manipulación de ciertas herramientas para obtener unos

fines o resultados económicos específicos.

La importancia de realizar esta investigación es porque se nos hace necesario

conocer todo lo relacionado con la política económica que desarrolla nuestro país
y que muchos no conocemos.

La política económica se refiere a las acciones que los gobiernos adoptan en el

ámbito económico. Cubre los sistemas de fijación de tasas de interés y
presupuesto del gobierno, así como el mercado de trabajo, la propiedad nacional,
y muchas otras áreas de las intervenciones del gobierno en la economía.

Estas políticas son a menudo influidas por las instituciones internacionales como
el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, así como las creencias
políticas y las consiguientes políticas de los partidos.

2
POLÍTICA ECONÓMICA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA EN LOS
ÚLTIMOS 10 AÑOS Y SUS RESULTADOS

EMPLEO

En la República Dominicana en los últimos días se han ofrecido opiniones que

intentan dar cuenta que el único responsable del alto nivel de empleo informal,
vale decir también de la economía, es el partido que ha gobernado los últimos 10
años.

Específicamente el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), afirmó en

voz de su presidente, señor Manuel Diez, que el Partido de la Liberación
Dominicana (PLD) es el responsable de que el empleo informal haya alcanzado un
nivel que ronda el 55.0%. Pero, ¿es ese porcentaje un fenómeno nuevo en el
país?

Tasas de
Empleo Empleo Productividad crecimiento de la
Año formal informal del empleo Productividad

2006 46.6 53.4 6,711 -17.2

2007 45.1 54.9 7,184 7.0

2008 45.4 54.6 10,680 48.6

2009 45.2 54.8 10,777 0.9

2010 45.7 54.3 11,980 11.1

2011 44.4 55.6 12,988 8.4

2012 44.4 55.6 13,273 2.2

2013 44.5 55.5 14,077 6.0

2014 44.1 55.9 14,574 3.5

2015 43.9 56.1 15.069 2.4

2016 44.9 55.1 15,374 1.9

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Como puede apreciarse en el cuadro, en los últimos diez (10) años la magnitud del
empleo formal e informal ha permanecido en el rango del 45.0% al 55.0% de la
composición del empleo en la República Dominicana.

Crecimiento económico

La economía dominicana mantiene un ritmo de crecimiento por encima de sus

pares en el Caribe y Centroamérica. En los últimos diez años el país ha logrado
duplicar el producto interno bruto (PIB), al llevarlo de US$33,431.1 millones en
2007 a US$64,053 millones al cierre de 2016 y con expectativas de crecimiento
superior al 6.5%, lo significa cerrar el año en US$68,160 millones.

Según estadísticas del Banco Mundial (BM), que comparan el comportamiento del
PIB cada año, la productividad de la economía local, partiendo de 2007 a la fecha,
ha sido dos veces superior al resto de los períodos anteriores.

Los datos establecen que el ingreso per cápita de los dominicanos también se ha
duplicado (2.08 veces) al pasar de US$2,860 en 2005 a US$5,950 al cierre de
2014. Partiendo de las cifras de crecimiento previstas por las autoridades del
Banco Central esta variable podría finalizar 2015 sobre los US$6,300.

Respecto al comportamiento del producto, los resultados año tras año establecen
un crecimiento constante.

En 2010 el PIB del país alcanzó, por primera vez, superar los US$50,000 millones,
al finalizar en US$53,042 millones. Entre 2012 y 2014 la economía dominicana
generó US$185,608.6 millones, que en comparación con los tres años anteriores,
que fueron US$158,955.1 millones, representa un crecimiento absoluto de
US$26,653.5 millones, equivalentes a 16.8% en el trienio.

4
El consumo de electricidad es una de las variables económicas tomadas en
cuenta para establecer el nivel de desarrollo de un país. De acuerdo con datos
colgados en la página del BM, el consumo de kilovatio hora por habitante en 2005
era de apenas 1,202, pero ahora está sobre los 1,455.1, lo que equivale a un
aumento absoluto de 253.1, equivalentes a un 21.1% en los últimos diez años.

Respecto a 2015, la economía dominicana creció 6.4% en el período enero-junio,

medida por el comportamiento del producto interno bruto (PIB), según reveló el
gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, en el Almuerzo de la
Asociación Dominicana de Exportadores (Adoexpo), donde dictó la conferencia
“La economía dominicana: retos y oportunidades del sector exportador”.

La revelación del crecimiento de la economía dominicana en los primeros seis

meses de este año coloca a República Dominicana con el mayor ritmo de
expansión en la región, por encima de Bolivia (4.7), Panamá (4), Colombia (3.7),
Honduras (3.6), Paraguay (3.3), Nicaragua (3.3) y las economías de Brasil, Perú,
Argentina y Chile que han quedado por debajo del 3%.

Valdez Albizu señaló que todas las actividades crecieron con excepción de la
minería que bajó 15% como consecuencia en trabajos de mantenimiento que
frenaron la extracción de oro y plata, en febrero, marzo y junio.

Según el funcionario, el crecimiento en el período es como sigue: Construcción

(17.1), Enseñanza (9.1), Comercio (8.1), Intermediación financiera (6.5),
Transporte (5.9), Zonas francas (5.9), Salud (5.7), Hoteles y Restaurantes (5.3),
Manufactura (4.8) y agropecuaria (3.5), está última cayó 10.6% por la sequía que
afectó al país en la primera mitad del año.

Según la información dada a conocer por Valdez Albizu, en agosto el índice de

precios al consumidor (IPC) fue de apenas 0.32%, no obstante el alza en los

5
precios de los alimentos, que fue compensada por la reducción en los precios de
los combustibles.

Destacó que la inflación acumulada anualizada fue de 1.17% en los primeros ocho
meses y de 0.43% a agosto, inferior al 3.3% al cierre del mismo mes de 2014.

Señala que la inflación quedará por debajo del límite inferior de 4% más o menos
1%. Destacó la fortaleza del sector financiero, que cumple con todas las normas
prudenciales. Al cierre de julio 2015, la morosidad de la cartera es de 1.6%.

Perspectivas regionales

Un análisis del Banco Mundial, a manera de perspectiva, establece que la

continua caída del crecimiento y menores perspectivas de un repunte sustancial
del mismo constituyen un reto para la región de América Latina y el Caribe (ALC),
ejemplificado por una ‘nueva normalidad’ con tasas de crecimiento estancadas y
un menor margen de maniobra de cara a una salida.

Destaca que en los últimos años las economías regionales experimentaron tasas
de crecimiento relativamente bajas, de entre 2% y 2.5% del PIB, lejos de la fuerte
expansión de 2003-2012, cuando se registraban tasas superiores al 5%, muy por
encima de los demás países emergentes y del G7.

Sin embargo, indica la entidad, se espera un repunte en 2015, aunque no será

suficiente para restaurar las anteriores tasas de crecimiento de la región. Esta
desaceleración se relaciona a la caída en los precios de las materias primas, a
una economía china más lenta y menores inversiones.

El crecimiento promedio de la región se verá lastrado por la desaceleración de

economías importantes como Argentina y Brasil. Los puntos positivos incluyen a
Panamá, República Dominicana, Nicaragua, Bolivia, Paraguay y Perú (con un

6
promedio esperado para 2015 de 4%-6%). Se espera que México, Chile, Costa
Rica y Uruguay se mantengan en la banda del 3%-4%.

Según el Banco Mundial, a los expertos y diseñadores de políticas les preocupa

que estas perspectivas más acotadas pongan en peligro las conquistas sociales
de la última década y empujen a las economías latinoamericanas hacia la llamada
trampa del ingreso medio —cuando las perspectivas de desarrollo de un país se
estancan.

Este crecimiento del 6.1% es una expresión de un patrón de crecimiento del

PIB que se ha construido y consolidado en la economía dominicana a partir
del 2006, año este en el cual se mostraba la superación a la crisis bancaria
del 2003 cuya destrucción de la economía se expresó con la contracción del
PIB por el orden del -1.9%.

En el año 2005, la economía dominicana exhibió los signos de la

recuperación, pero del 2006 en adelante se inicia el periodo más largo de
crecimiento sostenido con estabilidad macroeconómica sin precedente en la
historia económica dominicana y que no ha interrumpido su crecimiento.

La importancia del crecimiento del PIB de la economía dominicana es que

se produce en un contexto en que para el 2016 se espera una contracción
económica en 4 países de la región y dos de la subregión del Caribe, como
son : Argentina, Brasil, Ecuador y la República Bolivariana de Venezuela, y
Suriname y Trinidad y Tobago. En adición, está el hecho de que no se
espera un repunte revelador de crecimiento de la economía mundial, ya que
mantendrá los bajos niveles de crecimiento que ha mostrado en los últimos
años, con una tasa alrededor del 2,4%, muy similar a la de 2015, en tanto,
las economías desarrolladas se desacelerarán levemente en torno a un -
1,8%, mientras que el ritmo de crecimiento de las economías emergentes se
mantendrá en niveles similares a los de 2015 con un 3,8%.
7
Hay que destacar que el crecimiento del PIB de la economía dominicana
durante una década, ha permitido reorientar la economía, fruto de mantener
en ese periodo una política económica coherente e invariable, con una
armónica y coordinación de las políticas fiscales y monetarias, razón por la
cual se ha logrado establecer un programa de consolidación fiscal, el cual
prevé que el déficit del gobierno central sea de un 2,3% del PIB al término
de 2016, lo que implicaría un superávit primario cercano al 0,6% del PIB.
Este resultado estará en línea con la tendencia a la baja que se ha
observado del déficit de las cuentas públicas desde 2010, y como
consecuencia, el déficit de la cuenta corriente se debería mantener en torno
al 2,0% del PIB al cierre de 2016, al interpretar el informe de la CEPAL.

En cuanto a la política monetaria, se destaca que el banco central adoptó

una política monetaria de corte flexible en el 2015, cuya expresión se
concretizó con la adopción de una tasa de política monetaria que se redujo
en tres ocasiones durante los meses de marzo y mayo, pasando de 6,25% a
5,00%, al tiempo que la entidad emisora autorizó la liberación de hasta
10.0 millones de pesos dominicanos del encaje legal para los bancos
comerciales, bajo la condición de que aumentaran los préstamos destinados
a la construcción y a las hipotecas para vivienda. En relación a las tasas de
interés en el sistema financiero, la disminución en la tasa de política
monetaria durante el primer semestre de 2015 se vio reflejada en una
tendencia a la baja de las tasas nominales, tanto activa como pasiva.

En relación a la deuda pública, sabemos que con la crisis bancaria del 2003
se generaron y multiplicaron los pasivos del Estado, provocándose un déficit
presupuestario, fruto de un costo fiscal del 20% del PIB, el cual lanzó al país
a tocar las puertas del FMI, situación que provocó permanecer con un
acuerdo Stand By hasta marzo del 2011, lo que obligó a mantener una
política de ajuste bastante incómoda para el gobierno. No fue tarea fácil

8
desmontar el coeficiente deuda-PIB de un 48.1%, en el 2004, a un 37.9%,
en el 2010, como deuda consolidada, permitiendo la disciplina de honrar los
compromisos financieros con el FMI.

Es en ese contexto que se interpreta mejor el hecho de que la deuda

pública, al cierre de 2015 era equivalente al 35,9% del PIB, inferior al 37,2%
del PIB en 2014, de este monto, 66,4% correspondía a la deuda externa, y
33,6% a la interna, disminución del nivel de deuda que obedeció
principalmente al ahorro generado por la operación de recompra de deuda
con Petrocaribe, parcialmente contrarrestada por la emisión de bonos en los
mercados internacionales por un valor de USS$ 3,500 millones de dólares y
el saldo deficitario de las operaciones regulares del gobierno central.

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Sin lugar a dudas, que la situación financiera del sector público se vieron
reflejados en la mejora de las calificaciones de crédito soberanas del país
por parte de la agencia calificadora Standard and Poor’s, de B+ a BB-,
mientras Fitch Ratings establece que la perspectiva de la calificación del
país pasa de estable a positiva, dado el manejo razonable de la deuda
pública que alcanzó un monto de 25.391,3 millones de dólares en mayo de
2016, representando un aumento de US$1,236,7 millones de dólares con
respecto al monto registrado al cierre de 2015, razón que explica el
cumplimiento final de los pagos establecido con el FMI, en tanto, que la
inflación interanual mantiene su nivel de un digito, por debajo del límite
inferior del rango meta del Banco Central, desde el 2006.

El Proyecto de ley de Presupuesto General del Estado 2016 (PLPGE 2016), en su

informe explicativo plantea el siguiente panorama macroeconómico: para el 2015
el mismo espera un crecimiento del PIB real de un 5.75% y un 5.0% para el 2016
este ultimo 0.5% por encima del proyectado por el FMI para el mismo periodo y
0.5% por debajo de lo establecido en su Plan Nacional Plurianual del Sector
Público 2013 – 2016 (PNPSP 2013-2016).

Esta proyección del PIB real va de la mano con un crecimiento del PIB nominal de
7.34% para el 2015 y 8.68% para el 2016. En el grafico 2 podemos observar el
comportamiento histórico del PIB dominicano, Estados Unidos y el mundo
comparado con lo estimado en el presupuesto de cada ejercicio fiscal.

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 Crecimiento Real del PIB, República Dominicana, Estados Unidos y el Mundo, comparado
con estimación Proyecto de Presupuesto 2016

En cuanto a otros supuestos, como lo son los precios del petróleo y los precios del
oro, variables macroeconómicas importante para la producción nacional, por el
peso que en los últimos años ha tenido la actividad minera y la factura petrolera en
las cuentas externas y la tasa de cambio. Las proyecciones que se hacen sobre
las mismas en el PLPNE 2016, no están alejadas de las proyecciones de los
organismos internacionales. Pero si denota interés la tendencia a la baja en los
precios del oro, (Grafico 3), que de ser en el 2014 uno de los principales motores
de la economía, en el primer semestre del 2015 sufrió una contracción de un
17.7%17.

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 CONCLUSIÓN

Como se puede ver, en el trabajo recién finalizado, Según informes de la CEPAL,

Cuando concluyó el año 2016, la economía dominicana alcanzó un crecimiento del
PIB de un 6.1%, según se establece en el último informe de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, lo que expresa un ritmo más
acorde con el producto potencial del país que sustenta tal expansión.

Este crecimiento está explicado en una alta proporción por el moderado ritmo de
crecimiento del sector de la construcción, que es el de mayor incidencia en la
expansión de la economía, así como algunos factores endógenos favorables como
son la expectativa de un buen desempeño de la actividad económica en los
Estados Unidos, la persistencia de los bajos precios de los combustibles y el
dinamismo de los sectores de turismo y minería.

Respecto a la productividad de la economía dominicana, esta vez reducida al tema

del empleo, por ser la materia del CONEP, la tasa de crecimiento de la
productividad laboral de la economía dominicana durante el periodo 2007-2016 se
movió de 0.9% a 11.1%, para promediar un crecimiento anual de 4.6%.

Se observa que en los últimos diez años la magnitud del empleo formal e informal
ha permanecido en el rango del 45.0% al 55.0% de la composición del empleo en
la República Dominicana, lo que merece una especial atención.

12
 BIBLIOGRAFÍA

 Banco Central de la República Dominicana. Informe de la economía

dominicana. Período 2006-2016
 http://www.bancentral.gov.do/publicaciones_economicas/consulta/
 http://vanguardiadelpueblo.do/2016/08/01/cepal-valida-10-anos-de-
expansion-economia-dominicana/

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ANEXOS

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