CONVOCATORIA PÚBLICA PARA ACCEDER A LOS APOYOS DEL FONDO PARA

FRONTERAS 2016

La Secretaría de Economía, a través del Instituto Nacional del Emprendedor, con fundamento en el
capítulo IV, numeral 10 de los Lineamientos del Operación del Fondo para Fronteras y los numerales
15 y 16 de las Reglas de Operación del Fondo Nacional Emprendedor para el ejercicio fiscal 2016,
publicadas en el Diario Oficial de la Federación.

CONVOCA

A Personas Físicas y Morales estratificadas como Micro y Pequeñas empresas, a Gobiernos Estatales
y Municipales, cuando sus PROYECTOS PRODUCTIVOS generen empleos y beneficios económicos.
a presentar sus solicitudes de apoyo para participar en la Categoría I. Programas de Sectores
Estratégicos y Desarrollo Regional, bajo la modalidad 1.3 Reactivación Económica y de apoyo a
los Programas de la Prevención Social de la Violencia y Delincuencia y la Cruzada Nacional
Contra el Hambre.

1. Objeto

Crear empresas y aumentar la productividad y ventas de Micro y Pequeñas empresas, a través de

proyectos productivos integrales*, bajo las siguientes submodalidades:

a) Reactivación Económica
b) Reactivación Económica para el Programa Nacional para la Prevención Social de la
Violencia y la Delincuencia y la Cruzada Nacional contra el Hambre. (sin asignación de
recursos)

*Proyecto productivo integral: Es aquel que produce o comercializa algún bien o servicio, generando
así beneficios económicos para una o varias empresas.

2. Vigencia de la convocatoria

30 días naturales a partir de su publicación.

3. Monto

$158, 140,624.27 a distribuirse entre los estados considerados frontera a continuación:

Submodalidad a) Reactivación Económica.

No. Monto Porcentaje Monto Máximo
Estados Considerados
Disponible Máximo por Proyecto
1 Baja California $29,531,775.14 $1,200,000.00
2 Baja California Sur $13,007,171.46 $ 600,000.00
3 Campeche $1,463,174.52 $ 300,000.00
4 Chiapas $18,100,158.38 $ 800,000.00
5 Chihuahua $30,224,260.30 $1,200,000.00
70%
6 Coahuila $5,150,870.41 $ 800,000.00
7 Quintana Roo $19,943,686.07 $ 800,000.00
8 Sonora $13,047,175.28 $ 600,000.00
9 Tabasco $2,486,747.60 $ 300,000.00
10 Tamaulipas $25,185,605.11 $1,200,000.00
 4. Rubros, montos y porcentajes máximo de apoyo

Reactivación Económica.

Para 1 empresa

Rubro de apoyo Micro Pequeña

Capacitación (Hasta 10% del valor total del proyecto) 50% 40%
Certificación (Hasta 10% del valor total del proyecto) 50% 40%
Consultoría (Hasta 10% del valor total del proyecto) 50% 40%
Diseño e innovación 60% 50%
Comercialización (Estrategias comerciales) 60% 50%
Infraestructura productiva 50% 40%
Equipamiento productivo 50% 50%
Adquisición de software de gestión administrativa y / o software
70% 70%
relacionado a la actividad productiva de la empresa.

Restricciones.
 No se podrán presentar proyectos para apoyar el modelo de adquisición de franquicias.

5. Cobertura.
Solo podrán aplicar solicitantes de los municipios comprendidos por el programa Fondo para
Fronteras indicados en el ANEXO I

6. Criterios de Elegibilidad

1. Únicamente podrán participar Personas Físicas y Morales estratificadas como Micro

y Pequeñas empresas, Gobiernos Estatales y Municipales que cuenten con domicilio
fiscal en los municipios comprendidos por el Programa Fondo para Fronteras y los
impactos se produzcan dentro de los municipios señalados en el ANEXO I.
2. Los proyectos deberán ser productivos, generar beneficios económicos, crear y/o
conservar empleos, en los municipios indicados en el ANEXO I.
3. Contemplar mínimo tres rubros de apoyo y uno de ellos deberá ser
equipamiento o infraestructura productiva.
4. La ejecución del proyecto no deberá ser mayor a 8 meses.
 7. Criterios Normativos y Requisitos.

Reactivación Económica Frontera

Requisito Descripción
Presupuesto total del Presentar una relación de gastos de todos y cada uno de los productos y/o
proyecto. servicios a adquirir para la realización del proyecto, estos deberán ser
identificados por rubro de apoyo solicitado; de acuerdo al formato
preestablecido en el sistema emprendedor. La información presentada en
este documento debe coincidir con la información registrada en el cuadro
resumen de presupuesto de la solicitud registrada en el sistema
emprendedor.
Documento de análisis En un sólo documento no mayor a 30 cuartillas incluya al menos los
de viabilidad técnica, siguientes elementos:
financiera y de  Objetivos y metas del proyecto
negocios.  Justificación del Proyecto
 Análisis técnico, financiero y de negocios, que contenga:
- VAN, TIR y Punto de equilibrio;
- Situación financiera actual* y Situación financiera
proyectada a 2 años; ambas deberán comprobarse
mediante el flujo de efectivo y estado de resultados.
 Plan comercial que establezca las oportunidades de negocio y
mercados atender.
 Cronograma de actividades.

Constancia(s) de Para las personas físicas y morales, presentar RFC o formato R1 que
Situación Fiscal acredite que han estado activos los últimos 6 meses.

En el caso de proyectos Deberán complementar la sección dentro de la Solicitud de Apoyo que para
que tengan un impacto tal efecto ha sido establecida en el Sistema Emprendedor, contestando con
en alguno de los precisión la información que se solicita. Para mayor información favor de
sectores publicados en consultar la sección de Agendas Sectoriales en el portal del INADEM.
el portal del INADEM a
nivel de clase de
 actividad económica y
que aparezcan en la
sección de agendas
sectoriales definidas por
la Subsecretaría de
Industria y Comercio y
cuyos solicitantes
tengan interés en
obtener los 15 puntos
adicionales previstos en
el segundo párrafo de la
Regla 19 de las Reglas
de Operación del Fondo
Nacional Emprendedor
2016.
*La situación financiera actual no podrá presentarse en ceros.

8. Criterios Técnicos de Evaluación

Criterios Técnicos y de Evaluación Puntos

Alineación del mercado potencial identificado con la
estrategia de comercialización. 25
Viabilidad del proyecto productivo integral. 20
Rentabilidad esperada del proyecto productivo. 20
Aumento de la productividad. 10
Impacto para Fronteras (Impacto que el proyecto dará de
forma directa e indirecta a las empresas). 25

9. Indicadores de impacto Esperado

 Tasa de variación de la productividad total de los factores en las Micro y Pequeñas empresas
apoyadas.

Los impactos y sus avances serán medidos por el INADEM en función de información solicitada a
los organismos intermedios y beneficiarios durante o al cierre de los proyectos y podrán ser
verificados mediante los esquemas que determine el INADEM, incluyendo visitas y encuestas
durante o al finalizar los proyectos.

10. Entregables

 Los establecidos en el Anexo II de esta convocatoria.

Consideraciones

Para la presente CONVOCATORIA no aplican las asignaciones de porcentajes establecidas para los
tres grupos de Entidades Federativas, ni la clasificación de tamaño de proyectos establecidas en la
Regla 35, fracción III de las Reglas de Operación del Fondo Nacional Emprendedor 2016.
 11. Contacto de Atención.
Call Center de atención a dudas al tel. 01-800-4 INADEM (462336)

Coordinación Fondo Frontera

Av. Insurgentes Sur 1940, piso 7 Col. Florida, Ciudad de México.
e-mail: fondofrontera@inadem.gob.mx
Tel. 52296100 Ext.32173, 32141.

12. Contacto para quejas y denuncias

Los beneficiarios, Organismos Intermedios y el público en general podrán presentar por escrito libre
sus quejas, denuncias, comentarios y/o reconocimientos, con respecto a la ejecución del Fondo y la
aplicación de las presentes Reglas de Operación, ante las instancias que a continuación se señalan,
en el orden siguiente:

a) El Órgano Interno de Control en la Secretaría, con domicilio en el séptimo piso del edificio
marcado con el número 3025, del Boulevard Adolfo López Mateos, Col. San Jerónimo Aculco,
Delegación Magdalena Contreras, código postal 10400, Ciudad de México.; y/o al correo
electrónico quejas.denuncias@economía.gob.mx, y/o a los teléfonos (01) (55) 5629 9500,
conmutador, extensión: 21214 o 01 800 08 32 666.
b) La Secretaría de la Función Pública o quien en su caso ejerza sus atribuciones, ubicada en
Insurgentes Sur número 1735-10, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, código
postal 01020, Ciudad de México, y/o por correo electrónico contactociudadano@función.gob.mx
y/o al teléfono 2000-3000, extensión 2164.

En caso de que se presenten las quejas y denuncias ante las contralorías de los Gobiernos Estatales,
éstas deberán notificar al Órgano Interno de Control en la Secretaría de Economía y/o la Secretaría de
la Función Pública.

13. Otras disposiciones

a) De conformidad con la fracción XVI de la Regla 34 de las Reglas de Operación del Fondo
Nacional Emprendedor se deberá: Incluir expresamente de manera gráfica en la publicidad y
promocionales de los PROYECTOS apoyados por el FNE los logotipos de la SE y del
INADEM, cumpliendo cabalmente con las indicaciones que al respecto establezca el manual
publicado para tal efecto en el portal del INADEM. De la misma manera, deberá hacerse
mención del APOYO del Gobierno Federal a través de la SE y el INADEM en todas las
acciones de difusión, divulgación y promoción del FNE.
b) Para cualquier otra disposición no contemplada en esta convocatoria, se estará en función a
las Reglas de Operación del Fondo Nacional Emprendedor.
c) La participación en esta Convocatoria implica el total conocimiento y aceptación de estas bases
así como las Reglas de Operación del Fondo Nacional Emprendedor para el ejercicio fiscal
2016.

Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos
a los establecidos en el programa.
 ANEXO I

Estados y Municipios aplicables en la Categoría I. Programas de Sectores Estratégicos y Desarrollo

Regional, bajo la modalidad 1.3 Reactivación Económica.

Entidad Federativa Municipio

Baja California Todos

Baja California Sur Todos
Candelaria
Campeche
Calakmul
Amatenango de la Frontera
Bejucal de Ocampo
Benemérito de las Américas
Cacahoatán
El Porvenir
Frontera Comalapa
Frontera Hidalgo
La Grandeza
La Trinitaria
Las Margaritas
Chiapas Maravilla Tenejapa
Marqués de Comillas
Mazapa de Madero
Metapa
Motozintla
Ocosingo
Palenque
Suchiate
Tapachula
Tuxtla Chico
Unión Juárez
Ascensión
Guadalupe
Janos
Chihuahua Juárez
Manuel Benavides
Ojinaga
Praxedis G. Guerrero
 Entidad Federativa Municipio

Acuña
Guerrero
Hidalgo
Coahuila Jiménez
Nava
Ocampo
Piedras Negras
Quintana Roo Todos
Agua Prieta
Altar
Caborca
Cananea
General Plutarco Elías Calles
Sonora Naco
Nogales
Puerto Peñasco
San Luis Río Colorado
Santa Cruz
Saric
Balancán
Tabasco
Tenosique
Camargo
Guerrero
Gustavo Diaz Ordaz
Matamoros
Mier
Tamaulipas
Miguel Alemán
Nuevo Laredo
Reynosa
Valle Hermoso
Río Bravo
 Anexo II

CRITERIOS PARA VERIFICAR LOS ELEMENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO Y COMPROBACIÓN DE

PROYECTOS COVOCATORIA 1.3

I. La evaluación de los informes trimestrales y final así como, la documentación comprobatoria que presenten
los ORGANISMOS INTERMEDIOS y los BENEFICIARIOS DE LOS APOYOS, deberá advertir el
cumplimiento o incumplimiento de sus obligaciones, la comprobación del desarrollo y/o ejecución de los
PROYECTOS aprobados por el CONSEJO DIRECTIVO y la correcta aplicación de los recursos otorgados
con cargo al FNE y los demás aportantes, así como de los impactos y metas a generar por el Proyecto. Para
ello, se deberá tomar en cuenta:

1. En general, las obligaciones que los BENEFICIARIOS u ORGANISMOS INTERMEDIOS asumen

conforme a las REGLAS DE OPERACIÓN del FNE, y el convenio suscrito.

2. El contenido de la SOLICITUD DE APOYO presentada ante el CONSEJO DIRECTIVO y autorizada

por el mismo.

3. Que se cumpla con la documentación para comprobar el ejercicio de los recursos y el logro de los
objetivos y metas.

II. Ejecución y desarrollo del proyecto

a) Cumplimiento de la duración del PROYECTO autorizado por el CONSEJO DIRECTIVO y actualizado

en su periodo de ejecución a partir de fecha de ministración de los recursos.

b) El reporte de las aportaciones realizadas durante el trimestre con cargo al presupuesto del FNE, así
como el destino de dichas aportaciones, el saldo disponible de la cuenta específica, y

c) El reporte de los objetivos y metas alcanzadas en el trimestre, en lo posible cuantificables, previstas

en la SOLICITUD DE APOYO. En caso de que aquéllas no sean cuantificables, deberá remitirse la
justificación correspondiente.

III. La documentación general para comprobar el ejercicio de los recursos y el logro de los objetivos y metas a
cargo de los BENEFICIARIOS u Organismos Intermedios es aquella que se describe a continuación:

a) Del desarrollo y ejecución del proyecto:

a.1. Informes trimestrales firmados, dentro de un plazo no mayor a 15 días hábiles contados a partir
de que finalice el trimestre, y

a.2. Informe final firmado, dentro de un plazo no mayor a 15 días hábiles contados a partir de la fecha
señalada para la conclusión del proyecto.

b.2. Empresas Atendidas según aplique:

b.2.1. RIF: Tarjeta Tributaria indicar RFC;

b.2.2. PERSONAS MORALES: Inscripción al RFC;

b.2.3. PERSONAS FÍSICAS: Constancia RFC o formato R1 debidamente sellado, indicando

su RFC y/o CURP, así como sus datos generales de identificación.

b.3. Empleos conservados, y generados comprobar con cualquiera de las opciones

propuestas:

b.3.1. Recibos de nómina preferentemente membretados, o

b.3.2. Comprobante de pago ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), EMA
(Emisión Mensual Anticipada) o EBA (Emisión Bimestral Anticipada) o SUA (Sistema
Único de Anticipación) o

b.3.3. Recibo de sueldos asimilado a salarios o

 b.3.4. Carta de autoempleo, firmada por el beneficiario (anexar identificación oficial),
solamente aplica para microempresas y EMPRENDEDORES

b.3.5. Contrato o recibos de honorarios, o

b.3.6. En caso de que la contratación de los empleados sea vía Outsourcing, se deberán
presentar los contratos laborales de la empresa reportada como beneficiaria y la
empresa de Outsourcing.

b.3.7. Lista de Raya. (Anexar identificación oficial) solamente aplica para microempresas y
EMPRENDEDORES

b.3.8. Contrato individual de trabajo.

b.3.9. Contratos de prestación de servicios profesionales.

a) Del Ejercicio y Aplicación de los Recursos Otorgados:

c.1. En los informes trimestrales se deberá anexar la siguiente información:

c.1.1. Estado de cuenta en la que se depositaron los recursos federales;

c.1.2. Copia de la póliza de cheques o comprobante de la forma de pago efectuada;

c.1.3. Facturación impresa o digital de acuerdo a lo establecido en el Código Fiscal de la

Federación (CFF), Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA) y Ley del Impuesto sobre
la Renta (LISR). Recibo de honorarios, y/o cualquier otro tipo de comprobante estipulado
por la SHCP que aplique, y/o

Las fechas de los comprobantes descritos en los incisos b) y c) deberán estar dentro del
calendario de ejecución del proyecto.