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AUTOS Y VISTOS: Estos autos caratulados "BLANCO MENDEZ
ALEJANDRO C/DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN
S/PRETENSION DE CESACION DE UNA VIA DE HECHO ADMINISTRATIVA" de
los que;-
RESULTA:-
Manifiesta que fue designado por Decreto Nº 1549/04 del Poder Ejecutivo
provincial, como personal temporario mensualizado (planta temporaria) del
Instituto Cultural.-
Agrega que los vicios indicados carecen de entidad suficiente para producir
la nulidad o la inexistencia del acto, por cuanto la incompetencia del órgano puede
ser confirmada por el superior jerárquico y los defectos formales no son
invalidantes en tanto no afecten el debido proceso adjetivo.-
CONSIDERANDO: -
En este sentido señala Gordillo que toda vez que se encuentre un acto que
no es acto administrativo, pero que presenta caracteres externos que podrían
llevar a confusión y a hacer creer que se trata en verdad de un acto administrativo
aunque inválido, “no cabe aplicarle las consecuencias propias de los actos
inválidos, sino que corresponde tratarlo como un no-acto administrativo o como un
mero pronunciamiento sin virtualidad jurídica” por lo que “el acto, aunque
contenga una decisión destinada a producir efectos jurídicos, no produce esos
efectos que por su contenido estaba destinado a producir” (Gordillo, Agustín,
Tratado de Derecho Administrativo, Tomo 3, Ed. FDA, 8ª edición, pág. XI-28).-
4.2. Forma: En lo que a este elemento respecta, el art. 107 del Decreto Ley
7647/70 dispone que los actos administrativos que emanen de los órganos de la
constitución, los de la administración centralizada y entes autárquicos adoptarán la
forma de resolución, disposición o la que la ley especial les haya fijado, sin que se
advierta la existencia de norma alguna que autorice a la demandada a adoptar la
forma de “memorando” para emitir sus actos administrativos.-
Por ello, entiendo que el documento de fs. 2, no tiene por objeto extinguir la
relación de empleo del Sr. Blanco Méndez, sino tan solo el de informar la intención
de hacerlo o en su caso la decisión previa tomada al respecto.-