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31 de agosto de 2019
1. Reporte de la experiencia vivida y detección de necesidades
De acuerdo con a la reunión sostenida con el Socio Comunitario IMI, efectuada con fecha 27
de agosto, hemos podido interiorizarnos con el proyecto IMI (Intervención, Migración e
Investigación). La representante Carmen Adriana, nos señala la importancia y el impacto que busca
generar en la región este proyecto que, cuenta con el apoyo de distintas unidades de la Universidad
Católica del Norte, como la Dirección General de Pastoral y Cultura Cristiana, la Facultad de
Ciencias Jurídicas, la Escuela de Psicología y la Facultad de Economía y Administración.
El Socio Comunitario IMI lleva tres años implantado en la universidad, y una de sus labores
más importantes está en la investigación en torno a la población migrante, además de tener como
objetivo elaborar futuras políticas públicas. También este proyecto se encarga de la atención de
población migrante con el objeto de solucionar sus distintas problemáticas, entre ellas las
problemáticas jurídicas como la desinformación existente, principalmente en cuanto a la regulación
extraordinaria de política migratoria. Se nos indicó que necesitan más difusión presencial, a través
de panfletos que contiene IMI y compartirlo en lugares estratégicos como la Biblioteca Municipal,
Departamento de Extranjería, PDI, etc.
En el ámbito jurídico, debemos considerar que la mayoría de las consultas que realizan los
usuarios en IMI se relacionan con derecho de familia y derecho laboral, sin desmedro de ello, en
general tienen estrecha relación con temas migratorios como la regulación de visa, entre otros.
Por otra parte, se nos visibiliza la percepción negativa que existe en nuestro país sobre el
fenómeno de la migración, en base a diversos estudios que se han realizado, entre ellos una
estadística de INDH (Instituto Nacional de Derechos Humanos) que, a finales de noviembre de 2018,
señalaba que al menos un 70% de la población chilena tenía rechazo a la población migrante porque
consideraban que los migrantes venían a “quitar trabajo, aumentar la delincuencia”, entre otros
motivos.
El proyecto IMI, cuenta con dos centros de atención en la ciudad, los que están ubicados en
calle Sucre #631 y en Avenida Bonilla #9198, respectivamente, y su horario de atención es de lunes
a miércoles de 09:00 a 12:00 horas. Respecto de la atención, según datos que nos entrega el
representante, entre octubre de 2016 y noviembre de 2018, el proyecto atendió a un total de 642
personas, mientras que sólo en el ámbito jurídico el año pasado fueron 96 atenciones. Sin embargo,
el número de atenciones aumento el semestre pasado con la labor que se realizó en Clínica Jurídica
I. Además, se nos comenta que al momento de la atención a usuarios existe una planilla básica de
atención de Excel y conjuntamente una ficha de Ingreso propio de IMI, a lo cual debe ser
complementada con los datos del usuario.
Es de esta manera como nuestro grupo de trabajo planea contribuir a la labor del Socio
Comunitario, teniendo como ideas principales ayudar a IMI con la atención y asesoría jurídica a
usuarios, proponer diversas actividades de difusión y publicidad de IMI, brindar charlas informativas
masivas y realizar plaza ciudadana, adecuada a la realidad y a las necesidades de los migrantes en
general. Todo esto se llevará a cabo durante los tiempos y etapas determinadas en la planificación
de la asignatura.
Luego de la reunion sostenida con el socio comunitario, que fueron realizadas en la Facultad
de Derecho y a partir de la exposición de sus temáticas de trabajo, consultas recurrentes y los
grupos humanos a los cuales enfoca sus servicios, nuestro equipo de trabajo pudo constatar, las
siguientes necesidades:
Esta problemática puede tener distintas explicaciones: La distancia del centro comunitario y
el campamento, el desconocimiento que tiene la población migrante de la existencia de
organizaciones sin fines de lucro que funcionan de manera alternativa a los conductos
regulares, entre otras variables. Otro problema, también es que no se presenta gente en la
sucursal que IMI posee en calle Sucre, aun cuando ambas se encuentran rodeadas de
servicios públicos, siendo, la única diferencia relevante entre una y otra, que esta última se
encuentra ubicada en pleno centro de la ciudad. Por tanto, una de nuestras misiones como
grupo es detectar cuál de estas variables es determinante, y así buscar medios alternativos
y concretos para poder llegar a la población migrante de una forma más eficiente, y
finalmente efectuar difusión en la calle en puntos estratégicos donde se concentra nuestros
potenciales usuarios e informarles a través de afiches sobre la tarea que cumple IMI.
Sin perjuicio de lo anterior, debemos tener presente que, realizado el análisis de las
problemáticas que pudiesen tener los usuarios, aun cuando estas sean meritorias de
derivación a otra entidad, si se detectase un problema con su regularización en territorio
nacional, no podemos desentendernos de dicho problema, no debiendo abandonar al
usuario a su suerte. Esto quiere decir que, si un usuario tiene un problema que, en principio
pueda ser resuelto por otro socio comunitario, pero además detectamos que, tiene
problemas de índole migratoria, no debemos porque derivarlo sin más, porque su situación
migratoria, aunque el propio usuario lo desconozca, es de urgente regularización. Por este
motivo debemos transmitir la información necesaria a los migrantes, puesto que su interés
es lo principal para nosotros.
El objetivo general del ramo de Clínica Jurídica II de Derecho Público es poder lograr a través
de diversas actividades un acercamiento más profundo y real al desarrollo de nuestra profesión,
teniendo contacto con usuarios y la posibilidad de judicializar situaciones que así lo permitan y, al
mismo tiempo, también realizar una función social, colaborando con determinados sectores sociales
respecto a sus diversas inquietudes o problemas jurídicos que les aquejan.
Desde estos objetivos, nosotros pretendemos presentar de una forma clara y llamativa las
instituciones jurídicas que a este sector sociedad interesan, en cuanto a los derechos que tienen y
los protegen y en cuanto cómo ejercerlos de manera tal, que puedan gozar plenamente de ellos,
buscando a su vez que se disminuya al mínimo la vulneración de los mismos, lo que se provoca
muchas veces por desconocimiento e ignorancia, y su vez el aprovechamiento de personas
inescrupulosas que amenazan y mienten a los migrantes. Nuestra labor es trabajar principalmente
con la comunidad migrante, orientando y favoreciendo la formación de personas íntegras que
conozcan sus derechos, que sepan cuando se está vulnerando o privando de ellos y de qué manera
actuar ante dicha situación.
a) Se llevará a cabo una serie de actividades de difusión que tiene como principal objetivo el
poner en conocimiento de la comunidad sobre los diversos servicios que brinda el socio
comunitario IMI (Intervención-Migración-Investigación), físicamente a través de los servicios y
atención a público que se desempeñen tanto en las sedes del sector Bonilla como en la sede
de calle Sucre, como a su vez, a través de redes sociales, prefiriendo siempre el uso de
Facebook, y también realizar difusión en puntos estratégicos de la ciudad donde se concentra
la mayoría de nuestros potenciales usuarios. Adicionalmente, se incluirá el logo IMI en
aquellos elementos mediáticos, con la finalidad de que las personas puedan entender que es
dicho socio comunitario el que lleva a cabo funciones de interés para el público al cual el
segmento de pastoral se dirige. Todo con la previa aprobación y autorización por parte del
equipo docente de la Clínica Jurídica y de IMI.
Es precisamente por este último elemento señalado, que existe un compromiso total
de nuestra parte con el usuario, toda vez que sus problemáticas serán tratadas seriamente,
con el cuidado y respeto necesario que ello amerita, producto de un estudio acucioso de su
problemática, y como consecuencia de esto, entendemos que, si bien podríamos no tener
una respuesta instantánea, nada obstaría a que se entregue una respuesta acertada al
usuario en un tiempo razonable; por último, comprendemos que la veracidad es un elemento
esencial e intransable, y es algo de lo cual no estaremos ajenos debido a que, al estar
tratando con personas, no dudaremos en hacerles saber que un tema en particular escapa
de nuestro ámbito de conocimiento y accionar, para finalmente proporcionar el mejor servicio
que nos sea posible.
c) Siempre que las circunstancias lo permitan, se tiene como plan esencial, la organización y
realización de taller informativo, dirigido a la mayor cantidad inmigrantes, sean o no usuarios
de IMI, para poder otorgar información esencial sobre distintas materias de Derecho, como la
legislación migratoria, Derecho Laboral, Derecho de familia u otras materias y entregar
también en el mismo evento, la posibilidad de que los asistentes formulen sus preguntas sobre
lo que se presento en el taller informativo.
PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES
I. ACTIVIDAD: Detalle de propuesta de turnos rotativos de este grupo para IMI, en centro
comunitario Bonilla. Considerando un horario de atención a usuarios entre 09:00 y 12:00
horas.
FECHAS PARTICIPANTES
Martes, 03 de septiembre
Jueves, 05 de septiembre
Jueves, 12 de septiembre
Martes, 17 de septiembre
Martes, 24 de septiembre
Jueves, 26 de septiembre
Martes, 01 de octubre
Jueves, 03 de octubre
Martes, 08 de octubre
Jueves, 10 de octubre
Martes, 15 de octubre
Jueves, 18 de octubre
Martes, 22 de octubre
Jueves, 24 de octubre
Martes, 29 de octubre
Martes, 05 de noviembre
Jueves, 07 de noviembre
Martes, 12 de noviembre
Jueves, 14 de noviembre
Martes, 19 de noviembre
Jueves, 21 de noviembre
Martes, 26 de noviembre
Jueves, 28 de noviembre
Martes, 03 de diciembre
Jueves, 05 de diciembre
Martes, 10 de diciembre
Jueves, 12 de diciembre
Martes, 17 de diciembre
Jueves, 19 de diciembre
II. ACTIVIDAD: Detalle de propuesta de turnos rotativos para Consultorio Clínica Jurídica en
la facultad. (SE DEFINIRA EN EL EJERCICIO DE RETROALIMENTACION)
FECHAS PARTICIPANTES
III. ACTIVIDAD PLANIFICADAS: (SACAR IDEAS O SOLAMENTE ESO)
Difusión en calle en
puntos estratégicos de la
ciudad
Plaza Ciudadana en 10 de septiembre Escuela E-81
coordinación con IMI
Taller informativo
DUPLAS:
Este equipo de trabajo se conforma de 10 alumnos distribuidos en 3 duplas y 1 trío. Quedando de
la siguiente forma:
- Dupla nº1 Camila Fuentealba y Nicolas Pereira
- Dupla nº2 Juan Alcayaga y Carlos Troncoso
- Dupla nº3 Diana Núñez y Guillermo Vega
- FALTA