INDICE

información de la organización donde se desarrolla las practicas

preprofesionales………………………………………….…….…………………3
misión…………………………………………………………….…………………4
visión……………………………………………………………….…….…………4
base legal……………………………………………………………………..……5
funciones generales………………………………………………………………6
organigrama……………………………………………………….……….………7
información del área donde se desarrolla las practicas preprofesionales
funciones del área…………………………………………………………………8
estructura orgánica………………………………………………………………10
estructura funcional…………………………………………………..…………10
comentario de las practicas preprofesionales………………………..……11
conclusiones………………………………………………………….…….….…34
sugerencias……………………………………………………………….………35
anexo……………………………………………………………………,,,……….36

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 1
 INTRODUCCION

El presente informe de prácticas Pre Profesionales contiene datos importantes

y necesarios sobre el área de abastecimiento, desarrollados en la
Municipalidad Provincial de San Román Juliaca – Área Administrativa, Unidad
de Sub Gerencia de Logística y se encuentra distribuido de la siguiente
manera:
La primera parte de este informe brinda información necesaria acerca de la
institución, donde se indican los aspectos generales, la estructura orgánica,
misión, visión y otros puntos del Área Administrativa de la Municipalidad.
También se hace una referencia al Área de Adquisiciones sobre las funciones
que desarrolla y su estructura orgánica.
Después se detallan las actividades que se me asignaron durante el periodo
de prácticas en la entidad y los cuales elaborar la solicitud de cotizaciones,
elaborar el cuadro comparativo de cotizaciones, elaborar las Órdenes de
Compra y Órdenes de Servicio.
Otro capítulo expone el Marco Teórico y Marco Conceptual, los cuales me
ayudaron a fundamentar los conceptos que se usaron y en consecuencia me
permitieron afianzar el aspecto práctico con el conocimiento de las actividades
que se desarrollaron, además de ello, esto facilitó que el presente informe se
desarrolle de manera organizada y adecuada.
Finalmente, este informe culmina con las respectivas conclusiones y
recomendaciones a adoptar para un mejor funcionamiento de la Gestión
Administrativa en La Municipalidad distrital de San pedro de larcay y del Área
en mención, los mismos que han sido considerados a criterio personal,
durante el periodo que realice las prácticas en la entidad.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 2
 CAPITULO I
I. INFORMACION DE LA ORGANIZACIÓN DONDE SE
DESARROLLO LAS PRACTICAS PREPROFESIONALES.
1.1. NOMBRE DE LA ENTIDAD
MUNICIPALIDD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE LARCAY
1.2. RESEÑA HISTORICA
Hasta antes de su distritalización era parte del distrito de Soras
como una de sus comunidades, luego de independizarse como
distrito se encamina al proceso de desarrollo, viendo el sistema
vial, infraestructura educativa, canales de irrigación y otros de
desarrollo social.
Las primeras informaciones fueron proporcionadas por el cronista
Pedro Cieza de León en 1553, quien menciona a los Soras como
gente belicosa que vivió en el nacimiento del río Vilcas, además
dice que ellos y los lucanas son de un habla y andan vestidos con
ropa de lana, poseyeron mucho ganado y en sus provincias hay
minas ricas de oro y plata.
En 1551 el cronista Betanzos declara que los Soras y lucanas
junto con otras chancas provenientes de una región vecina,
tenían gran cantidad de soldados, posiblemente se enfrentaron
contra los incas y que estos grupos étnicos fueron aliados. Si bien
es cierto, San Pedro de Larcay es uno de los pequeños distritos
de la Provincia Sucre en la Región de Ayacucho, donde sus
habitantes aún viven en la pobreza y en el olvido, pero las ganas
de sobresalir permiten a los larqueños identificarse con su pueblo
y romper las diferentes barreras y obstáculos que se presentan en
el camino, desarrollando trabajos con voluntad y sacrificio.
Sin embargo, es en este pequeño rincón de la provincia de Sucre
donde se encuentra la más completa información histórica,
cultural y arqueológica del antiguo habitante sucrense. Las
evidencias arqueológicas indican que el valle del río Chicha-Soras
fue uno de los escenarios importantes de desarrollo de la cultura
Huari, Soras, Chanka e Inka.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 3
 Durante la década de los 80' el terrorismo se empoderó de la
zona con violencia a través de incursiones, interceptación de
vehículos, volanteos
, paros armados, etc., viviéndose acontecimientos violentos como
asesinatos de autoridades y personas inocentes denominados
ajusticiamientos populares y el saqueo de establecimientos
comerciales donde los subversivos se proveían de víveres, a raíz
del cual numerosas familias migraron a otras ciudades del país,
especialmente la Capital de la República. Actualmente, el distrito
de San Pedro de Larcay se encamina al proceso de desarrollo
social y económico del distrito.
El distrito de San Pedro de Larcay, fue creado el 08 de junio del
año 1964 mediante Ley Nro. 15091 durante el primer periodo de
gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry.
1.3. MISION
Representar eficientemente al Distrito, promover la adecuada
prestación de los servicios públicos locales, fomentar el bienestar
de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de su
circunscripción
1.4. VISION
La Municipalidad de San Pedro de Larcay tiene como visión ser
una institución líder con estándares de calidad, que promueve el
desarrollo integral de la comunidad, con una gestión eficiente,
inclusiva, transparente y participativa, educadora de valores y con
calidad de vida
1.5. BASE LEGAL
Artículo 1 °.- El presente Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), establece la estructura orgánica y funciones generales de
la Municipalidad Distrital de San Pedro de Larcay y de los órganos
que la conforman, el mismo que es concordante con:
a)La Constitución Política del Estado.
b)La Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.
c)El Decreto Supremo N° 002-83-PCM que aprueba la Directiva N°
005-82- INAP/DNR “Normas para la Formulación del Reglamento

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 4
 de Organización y Funciones de los Organismos de la
Administración Pública”.
d)La Resolución Jefatural N° 109-95-INAP/DNR que aprueba la
Directiva N° 002- 95-INAP/DNR “Lineamientos Técnicos para
Formular los Documentos de Gestión en un Marco de
Modernización Administrativa”.
e)La Resolución de Contraloría N° 072-98-CG que aprueba las
Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público, entre
ellas la NTC N° 100-03 “Estructura Orgánica de la Entidad”.
f)Ley de Procedimiento Administrativo General N° 27444.

Artículo 20.- El presente Reglamento es de aplicación a todos los

órganos que integran la Municipalidad Distrital de San Pedro de
Larcay.
1.6. UBICACIÓN GEOGRAFICA
El distrito de San Pedro de Larcay, se encuentra ubicado en la
Cordillera Central de los Andes Peruanos, en la margen izquierda
del río Chicha, Provincia de Sucre (Querobamba), Región
Ayacucho; en las coordenadas: Latitud Sur 14º 10´ 7.9´´ y
Longitud Oeste 73º 34´ 22.2´´. Se encuentra a una altitud de
3,391 m/s/n/m.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 5
1.7. FUNCIONES GENERALES

a) Defender y cautelar los derechos e intereses de la

municipalidad y los vecinos.
b) Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo
responsabilidad.
c) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y
acuerdos.
d) Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.
e) Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal.
f) Informar al concejo municipal mensualmente respecto al
control de la recaudación de los ingresos municipales y
autorizar los egresos de conformidad con la Ley y el
presupuesto aprobado.
g) Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo
con las normas del Código Civil.
h) Designar y cesar al gerente municipal y a propuestas de
éste, a los demás funcionarios de confianza.
i) Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y
demás servidores de la municipalidad.
j) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con
el auxilio de las Juntas de Seguridad Vecinal y la Policía
Nacional.
k) Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de
su jurisdicción y competencia.
l) Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores
municipales de carrera.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 6
1.8. ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCIÓN

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 7
 Capitulo III
II. INFORMACION DEL ÁREA DONDE SE DESARROLLA LAS
PRACTICAS PRE-PROFESIONALES
2.1. FUNCIONES DEL ÁREA
Es la encargada de administrar en concordancia con las normas
técnicas y legales la programación y adquisición de bienes y
servicios, así como desarrollar el proceso de mantenimiento y
reparación de la flota vehicular y maquinaria de la Municipalidad.
Está a cargo de un Coordinador quien depende del Director de
Administración.

2.1.1. FUNCIONES ESPECÍFICAS

 Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las
actividades del sistema de abastecimiento, y administrar
los recursos materiales y los servicios de mantenimiento
de la Municipalidad.
 Adquirir, almacenar y distribuir los recursos materiales y
de servicio que requieran los órganos de la Municipalidad.
 Efectuar el control de activos fijos y de las adquisiciones
realizadas por la Municipalidad.
 Organizar, actualizar, valorar y controlar el inventario de
bienes muebles de la Municipalidad.
 Programar, organizar, controlar y evaluar el
mantenimiento de los vehículos, así como la prestación de
servicios auxiliares.
 Obtener los bienes y servicios que requieran los órganos
de la Municipalidad, de acuerdo a las normas vigentes.
 Disponer el mantenimiento y reparación oportuna de las
maquinarias, vehículos y equipos de propiedad de la
Municipalidad.
 Cumplir con las demás funciones que le asigne la Oficina
de Administración.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 8
2.1.2. RESPONSABILIDADES
Es responsable por el cumplimiento de los objetivos y
metas que expresamente les
sean asignados, elaborar el plan anual de adquisiciones y
contrataciones, administrar eficientemente los recursos
logísticos y aprobar las especificaciones técnicas de los
bienes y/o servicios por adquirir, así como verificar y firmar
ordenes de compras y servicios.

2.1.3. LINEA DE AUTORIDAD

Depende directamente de la oficina de Administración
2.1.4. ALCALDE
JESÚS ALATA LIMA
2.1.5. LINEA DE MANDO
Tiene mando sobre el personal técnico a su cargo
2.1.6. REQUISITOS MINIMOS
Titulo no universitarios de un centro de estudios superiores,
relacionados con el área o estudios universitarios.
 Conocimiento de programas actualizados de informática
 Capacitación en el sistema de abastecimiento, en la gestión
publica
 Experiencia labora mínima de dos años, en cargos similares

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 9
2.2. ÁREA DONDE SE DESARROLLÓ LAS PRACTICAS
PREPROFESIONALES

ÁREA DONDE SE DESARROLLO LAS

PRACTICAS PREPROFESIONALES

2.2.1. UNIDAD DE ABASTECIMIENTO

Es la encargada de administrar en concordancia con las
normas técnicas y legales la programación y
adquisición de bienes y servicios, así como desarrollar
el proceso de mantenimiento y reparación de la flota
vehicular y maquinaria de la Municipalidad.
2.2.2. RECURSOS DISPONIBLES
La oficina de Gerencia de Administración Tributaria
cuenta con unos presupuestos anuales
para su funcionamiento.
2.2.3. AMBIENTE DE TRABAJO
El ambiente de trabajo designado a la Oficina de
abastecimiento se encuentra en el segundo piso al
costado de la oficina de obras.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 10
 2.2.4. MUEBLES Y EQUIPOS DE TRABAJO
Computadoras
Una impresora
Útiles de escritorio
Escritorios

2.3. COMENTARIO DE LAS PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

2.3.1. FODA:
Fortalezas:
 El proceso de compras realizado dentro de la
municipalidad, es una de sus mayores fortalezas, que
realizan pedidos a través de la empresa, como aquellos
que reciben algún servicio, se sienten satisfechos, ya
que los mismo adquirirán sus artículos en el momento
indicado, y los que reciben algún servicio, tienen a sus
disposiciones todos los implementos necesarios.
 La jefa del departamento tiene un contacto constante
con el jefe de almacén, para tener el inventario necesario
para satisfacer la demanda.
 El departamento de compras, está organizado de una
manera sencilla, para poder verificar cada uno de los
registros, de las compras realizadas, lo que representa
la agilización en cada una de las órdenes de compras.
 La encargada del departamento, tiene contacto con
cada una de las áreas de la empresa, por consiguiente,
sabes tantos las necesidades que puedan presentarse
en la empresa, así como cada uno de los materiales que
se necesitan para el desarrollo de las actividades que se
llevan a cabo en la municipalidad.
Oportunidades:
 La jefa de compra se mantiene en contacto con las
nuevas tendencias, debido a que está a disposición un
sistema de compras,

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 11
 La exploración del mercado nacional, abren nuevas
fronteras y de esta forma la municipalidad podrá salir
beneficiada, al punto de obtener mejores precios,
marcas, en general mejores productos.
 Las ventajas de obtener datos acerca del mercado, así
como los factores que influyen en la ejecución de las
órdenes de compras, representan una oportunidad de
conocer los factores que podrían afectar el proceso de
compra, y de esta forma se podrán crear estrategias
para afrontar los factores.
Debilidad:
 El proceso de compra depende de una sola persona, lo
que conlleva a que el mismo no pueda ser realizado por
otra, ya que no cuenta con los conocimientos necesarios
para poder llevar a cabo las operaciones de compra.
 Las compras realizadas dependen de la aprobación
previa del departamento de contraloría, lo que
conllevaría un periodo de tiempo, lo cual podría acarrear
retrasos.
 Al no contar con una oficina bien establecida, puede
ocasionar que haya pérdida de algún documento
esencial o pueda confundirse con algún documento de
otro departamento.

Amenaza:
 En el depósito muchas veces, puede hacer una solicitud
errónea, la cual puede algunas veces traer conflictos con
ambos departamentos.
 La falta de personal capacitado en el área de compras
que pueda hacerse cargo del mismo, en un momento
dado, que la jefa y única encargada, no pudiera llevar a
cabo el proceso de compras.
 El proceso de compra debe mejorarse de la mejor forma,
para que en un momento dado el cual pueda volverse

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 12
 obsoleto, pueda cumplir con la ejecución de todas las
órdenes.
2.4. EXPLICACION DE LAS PRACTICAS
PREPROFESIONALES:
2.4.1. ACTIVIDAD QUE SE REALIZA EN LA OFICINA
o Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las
actividades del sistema de abastecimiento, y
administrar los recursos materiales y los servicios de
mantenimiento de la Municipalidad.
o Adquirir, almacenar y distribuir los recursos materiales
y de servicio que requieran los órganos de la
Municipalidad.
o Efectuar el control de activos fijos y de las
adquisiciones realizadas por la Municipalidad.
o Organizar, actualizar, valorar y controlar el inventario
de bienes muebles de la Municipalidad.
o Programar, organizar, controlar y evaluar el
mantenimiento de los vehículos, así como la prestación
de servicios auxiliares.
o Obtener los bienes y servicios que requieran los
órganos de la Municipalidad, de acuerdo a las normas
vigentes.
o Disponer el mantenimiento y reparación oportuna de
las maquinarias, vehículos y equipos de propiedad de
la Municipalidad.
o Cumplir con las demás funciones que le asigne la
Oficina de Administración.
o Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar la
ejecución de los procesos técnicos de Abastecimiento y
Control patrimonial, en concordancia con la
normatividad legal vigente.
o Efectuar todas las adquisiciones de bienes y servicios
para la Municipalidad dentro del marco establecido por
las disposiciones legales vigentes.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 13
o Elaborar el cuadro de necesidades de bienes y
servicios para la formulación del Presupuesto Anual, en
coordinación con las diferentes Áreas de la
Municipalidad.
o Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones de acuerdo a los planes de las
diferentes dependencias de la Municipalidad.
o Elaborar las respectivas Órdenes de Compra y/o
Servicio para el funcionamiento de la Municipalidad.
o Formular y proponer a la oficina de Abastecimiento,
alternativas de política referentes a la administración de
los Bienes y Servicios y Patrimonio de la Municipalidad.
o Participar como órgano de apoyo a los Comités
Especiales designados para los procesos de licitación
pública o concurso público, brindando la información
técnica y económica relacionada con la materia en
concordancia con la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado y su Reglamento.
o Ejecutar los procesos técnicos de programación,
adquisición, almacenamiento y distribución de bienes
materiales.
o Organizar, valorizar, actualizar y controlar el Inventario
de Bienes de la Municipalidad, a través de los
Registros correspondientes.

o Supervisar el proceso de Control Patrimonial

Institucional.
o Cumplir con las disposiciones legales que norman el
proceso de adquisiciones, a través de sus modalidades
de Adjudicación Directa, Adjudicación Directa de Menor
Cuantía, Concurso de Precios, Concurso de méritos,
Licitación Pública y otras propias de su competencia.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 14
o Coordinar con los diferentes órganos de la
Municipalidad, los asuntos relacionados con la
determinación y priorización de sus necesidades
o Efectuar el control patrimonial de los Activos Fijos
adquiridos o donados a la Municipalidad.
o Mantener actualizado el Registro de proveedores de
bienes y servicios, y el catálogo de bienes en
coordinación con los órganos de la Municipalidad.
o Elaborar oportunamente el parte Diario de Almacén y
proporcionar información a la Unidad de Contabilidad,
adjuntando la información sustentadora.
o Programar, ejecutar y supervisar los procesos de
codificación, valorización, depreciación, reevaluación,
bajas y excedentes de inventarios.
o Coordinar la Titulación de los bienes inmuebles de la
Municipalidad en coordinación con la Oficina de
Asesoría Jurídica.
o Elaborar, Visar y supervisar el cumplimiento de
contratos.
o Conciliar mensualmente sus operaciones y actividades
con la oficina de Planificación, Presupuesto y
Racionalización, Unidad de Tesorería y la Unidad de
Contabilidad.
o Llevar los registros contables del Área.
o Velar por el cumplimiento de las Normas técnicas de
control, y disposiciones legales nacionales y
Municipales que regulan las actividades del Sistema de
Abastecimiento y Control Patrimonial.
o Mantener los registros estadísticos del Área.
o Racionalizar y simplificar los procedimientos
administrativos de esta Unidad.
o Las demás funciones afines que se le asigne.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 15
2.4.2. EXPLICACION DEL PROCESO DE LAS FUNCIONES
OBJETIVOS DE PRÁCTICAS
El objetivo general de la práctica preprofesional es
poner en práctica los conocimientos, habilidades y
destrezas adquiridos en la universidad para contribuir
con la mejora en las
acciones de administración, elaboración de contratos
de los personales, órdenes de compra, ordenes de
servicio de la
Municipalidad Distrital San Pedro de Larcay.

Los objetivos específicos son:

 Aprender el manejo del sistema SIAF para realizar
todo el proceso de compra de bienes y servicios de
la municipalidad.
 Implementar planes y estrategias de trabajo que
conduzcan al logro de las metas.
 Aprender a redactar los contratos, órdenes de
compra, ordenes de servicio.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 16
 CAPITULO IV
MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL
4.1. MARCO TEORICO
ADMINISTRACION PÚBLICA
Es el conjunto de Órganos Administrativos que desarrollan una actividad para el
logro de un fin (Bienestar General), a través de los servicios públicos (que es el
medio del que dispone la administración pública para el logro de dicho fin),
regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el derecho
administrativo.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIO PÚBLICA
A) Órgano Administrativo
Son todos aquellos órganos que pertenecen a la administración pública y que
son el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del
estado.
B) Actividad Administrativa
Esta actividad se desarrolla a través de la prestación de los servicios públicos, a
los cuales está obligada la administración pública para el logro de su finalidad
C) La Finalidad que Pretende el Estado a Través de la Administración
La finalidad es el bien común o bienestar general de toda la población en general,
elemento no solo doctrinario sino constitucional, expresado dentro del artículo
primero de la actual Constitución Política del Perú, donde dice que la defensa de
la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del Estado.

D) Medios de la Administración Pública

Son los recursos que la permiten al estado a cumplir con sus actividades, para
así alcanzar sus fines y estos pueden ser: medios personales, económicos y
materiales. (MUÑOZ AMATO, 1973)
SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMINETO O LOGISTICA
A partir del año 2011, la Unidad de Abastecimiento toma la denominación de
Unidad de Logística, por lo que será necesario utilizas dicho término de aquí en
adelante.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 17
La norma vigente contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar
las entidades del Sector Publico en los procesos de contrataciones de bienes,
servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los
mismos. (ANACLETO GUERRERO, 2004)
PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES
Los procesos de contratación regulados por la normatividad vigente se rigen por
los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicación de otros principios
generales del derecho público:
a) Principio de Promoción del Desarrollo Humano: La contratación pública
debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad
con los estándares universalmente aceptados sobre la materia.
b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de
contratación de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez,
veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de
contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más
amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de
postores.
d) Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios
y órganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptaran en
estricta aplicación de la normatividad vigente; así como en atención a criterios
técnicos que permiten objetividad en el tratamiento a los postores y
contratistas
e) Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de selección el objeto de
los contratos debe ser razonable, en términos cuantitativos y cualitativos, para
satisfacer el interés público y el resultado esperado.
f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las entidades
deberán efectuarse bajo las mejores condiciones, de calidad, precio y plazos
de ejecución y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y
humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de
celeridad, economía y eficacia.
g) Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de selección y
los actos que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 18
 y difusión adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los
potenciales postores.
h) Principio de Trasparencia: Toda contratación deberá realizarse sobre la
base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los
postores. Los postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la
documentación correspondiente, salvo las excepciones previstas en la
normatividad competente. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro
y los resultados deben ser de público conocimiento.
i) Principio de Economía: En toda contratación se aplican los criterios de
simplicidad, austeridad, concentración y ahorro en el uso de los recursos, en
los etapas de los procesos de selección y en los acuerdos y resoluciones
recaídos sobre ellos, debiéndose evitar exigencias y formalidades costosas e
innecesarias en los bases y en los contratos.
j) Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes, servicios o la ejecución de
obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas
necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos,
desde el mismo momento en que son contratados, y por un determinado y
previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse se fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.
k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de
obras debe tener participación y acceso para contratar con las entidades en
condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios,
ventajas o prerrogativas.
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deberán
guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin
perjuicio de las facultades que corresponden al estado en la gestión del interés
general.
m) Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratación se aplican
criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar
impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la
materia. (Decreto Legislativo N° 1017, 2012)
PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección es una fase dentro de proceso de contrataciones y
adquisiciones de las entidades del estado y cuya finalidad es de seleccionar un

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 19
proveedor (persona natural o jurídica), que presente la mejor propuesta para la
satisfacción de sus necesidades. Para ello deberá seguir el procedimiento
establecido en la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del estado.

TIPOS DE PROCESO DE SELECCION

a) Licitación Pública: Se convoca para la contratación de bienes y obras, dentro
de los márgenes que establecen las normas presupuestarias.
b) Concurso Público: Se convoca para la contratación de servicios, dentro de
los márgenes establecidos por las normas presupuestarias.
c) Adjudicación Directa: Se convoca para la contratación de bienes, servicios
y ejecución de obras, conforme a los márgenes establecidos por las normas
presupuestarias.
La Adjudicación Directa puede ser Pública o Selectiva.
La Adjudicación Directa Pública se convoca cuando el monto de la contratación
es mayor al cincuenta por ciento (50%) del límite máximo establecido para la
Adjudicación Directa en las normas presupuestarias. En caso contrario, se
convoca a Adjudicación Directa Selectiva.
d) Adjudicación de Menor Cuantía: Se convoca para:

 La contratación de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores

a la décima parte del límite mínimo establecido por las normas
presupuestarias para las Licitaciones Públicas o Concursos Públicos,
según corresponda.
 La contratación de expertos independientes para que integren los Comités
Especiales. (Decreto Legislativo N° 1017, 2012)

ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

Los procesos de selección contendrán las etapas siguientes, salvo las
excepciones establecidas en el presente artículo:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulación y absolución de consultas.
4. Formulación y absolución de observaciones.
5. Integración de las Bases.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 20
6. Presentación de propuestas
7. Calificación y evaluación de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.

En los procesos de Adjudicación Directa y Adjudicación de Menor Cuantía para

obras y consultoría de obras se fusionarán las etapas 3 y 4. Asimismo, en los
procesos de Adjudicación de Menor Cuantía para bienes y servicios no se
incluirán en el proceso las etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de
estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 56° de la Ley, y lo retrotrae al
momento anterior a aquél en que se produjo dicho incumplimiento.
Los procesos de selección culminan cuando se produce alguno de los siguientes
eventos:

a) Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona éste.

b) Se cancela el proceso.
c) Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la
Entidad.
d) No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artículo 137° de
la Ley.
(Decreto Legislativo N° 1017, 2012)

IMPEDIMENTOS PARA SER MIEMBRO DEL COMITÉ ESPECIAL

Se encuentran impedidos de formar parte de un Comité Especial:
1. El Titular de la Entidad.
2. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalización tales
como regidores, consejeros regionales, directores de empresas, auditores,
entre otros, salvo que el Órgano de Control Institucional de la Entidad sea el
área usuaria.
3. Los funcionarios que por delegación hayan aprobado el Expediente de
Contratación, designado el Comité Especial, aprobado las Bases o tengan
facultades para resolver el recurso de apelación.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 21
4. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuación
como integrantes de un Comité Especial, mediante decisión debidamente
motivada y consentida o administrativamente firme, con suspensión o cese
temporal, mientras se encuentre vigente; o hayan sido sancionados con
destitución o despido. Si la sanción a un miembro del Comité Especial es
impuesta luego de ser designado, dejará de ser integrante de dicho Comité.
(Decreto Legislativo N° 1017, 2012)

MONTOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

A continuación se muestran los parámetros para todos los procesos de

selección emitidos por el MEF según artículo N° 13 de la Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año 2019 y artículo 19 del Reglamento de la Ley de
contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. No 184-2008-EF.

EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

(OSCE)

Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las

adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito
nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras
que realizan las entidades estatales.

Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y

Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal.

MISION

Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del

Estado que promueve la gestión eficiente, eficaz y transparente de la
Administración Pública, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la
sociedad y del desarrollo nacional.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 22
VISION

Seremos el organismo público rector del Sistema de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y
reconocido nacional e internacionalmente como aliado estratégico de los
agentes públicos y privados en la gestión eficiente, eficaz y transparente de la
contratación pública y en la optimización e integración de los procesos técnicos
del abastecimiento del Estado.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

 Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar e integrar los

procesos técnicos de abastecimiento del Estado.
 Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del
sistema de contratación pública, reconozcan al OSCE como un aliado
eficiente para una gestión ágil, oportuna, económica y transparente.
 Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de los
fines institucionales.
 Fortalecer el liderazgo institucional en el ámbito de contratación pública
en los procesos de integración internacional.

FUNCIONES

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes

funciones:

a) Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley, su Reglamento y normas

complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.
b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran
a aspectos de aplicación de la Ley su Reglamento.
c) Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.
d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de
contratación que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento.
e) Administrar y operar el RNP, así como cualquier otro instrumento necesario
para la implementación y operación de los diversos procesos de
contrataciones del Estado.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 23
f) Desarrollar, administrar y operar el SEACE.
g) Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que
apruebe para tal efecto.
h) Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en arbitrajes
que no se encuentren sometidos a una institución arbitral, en la forma
establecida en el reglamento de la Ley.
i) Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que
efectúen las entidades serán gratuitas.
j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan
las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias.
k) Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos
en que se observe transgresiones a al normativa de contrataciones públicas,
siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o
comisión de delito.
l) Suspender los procesos de contratación, en los que como consecuencia del
ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa de
contrataciones públicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio
económico al Estado o la comisión de delito, dando cuenta a la Contraloría
General de la República, sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad
que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo.
m)Promover la Subasta Inversa, determinando las características técnicas de los
bienes o servicios que serán provistos a través de esta modalidad y establecer
metas institucionales anuales respecto al número de fichas técnicas de los
bienes o servicios a ser contratados.
n) Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local de
acuerdo a lo que establezca el presente Reglamento.
o) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los
recursos públicos y de reducción de costos.
p) Las demás que le asigne la normativa.

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF)

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 24
EL SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación Presupuestal ni de
Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Sí toma como
referencia estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas.

El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la Gestión

Financiera del Tesoro Público en su relación con las denominadas Unidades
Ejecutoras (UEs).

El registro, al nivel de las UEs, está organizado en 2 partes:

 Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y

 Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas
Contables).

SISTEMA INTEGRAL DE GESTION ADMINISTRATIVA (SIGA)

El Sistema Integral de Gestión Administrativa – SIGA, permite a la unidad

ejecutora (UE), realizar los procesos de la cadena Logística que van desde la
Programación de Cuadro de Necesidades y realización de los procesos de
compra hasta la distribución de bienes de almacén y su registro patrimonial. En
la actualidad, el SIGA se encuentra integrado al Sistema Integrado de
Administración Financiera-SIAF a través de un interface.

El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro

Administrativo. Puede realizarse inmediatamente después de cada Fase, pero
no es requisito para el registro de la Fase siguiente.

A diferencia de otros sistemas, la contabilización no está completamente

automatizada. Esto, que podría ser una desventaja, ha facilitado la implantación
pues el Contador participa en el proceso.
SUB DIVISION DE ARCHIVO LOGISTICO
El archivo logístico es una sub división de la unidad de logística y cuya tarea
esencial consiste en proporcionar servicios archivísticos a dicha área, para
colaborar en la consecución de sus objetivos. El archivo logístico no interviene
directamente en el proceso de logro de objetivos, pero sin embargo sus servicios
son fundamentales para que la división pueda desarrollar sus actividades.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 25
FUNCIONES DE ARCHIVO LOGISTICO
 Ordenar los documentos, aplicando los procesos técnicos de archivo en
el ámbito de su competencia.
 Transferir los documentos al Archivo Central, cumpliendo las políticas
archivísticas establecidas por la Municipalidad.
 Proporcionar servicios de información sobre la documentación archivada,
a quien lo solicite.
 Otras funciones asignados por su jefe inmediato.
(Reglamento de Organizaciones y Funciones “ROF” de la Municipalidad
distrital de san pedro de larcay)

DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS
La actividad administrativa se distingue por su carácter documental, es decir, por
reflejarse en documentos que constituyen el testimonio de la mencionada
actividad. Los documentos administrativos son el soporte en el que se
materializan los distintos actos de la Administración Pública, la forma externa de
dichos actos.
Funciones de los documentos administrativos
Son dos las funciones primordiales que cumplen los documentos administrativos:

 Función de constancia. El documento asegura la pervivencia de las

actuaciones administrativas al constituirse en su soporte material. Se
garantiza así la conservación de los actos y la posibilidad de demostrar su
existencia, sus efectos y sus posibles errores o vicios, así como el derecho
de los ciudadanos a acceder a los mismos.
 Función de comunicación. Los documentos administrativos sirven como
medio de comunicación de los actos de la Administración. Dicha
comunicación es tanto interna - entre las unidades que componen la
organización administrativa - como externa - de la Administración con los
ciudadanos y con otras organizaciones.

Características
Se pueden apreciar una serie de características que determinan el que un
documento pueda ser calificado como documento administrativo.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 26
  Producen efectos: No cabe calificar de documento administrativo a
aquellos documentos que no están destinados a la producción de efecto
alguno como son, por ejemplo, los resúmenes, extractos...Los
documentos administrativos siempre producen efectos frente a terceros o
en la propia organización administrativa.
 Son emitidos por un órgano administrativo: El emisor de un documento
administrativo - aquél que lo produce - es siempre uno de los órganos que
integran la organización de una Administración Pública.
 Un documento es válido cuando su emisión cumple con una serie de
requisitos formales y sustantivos, exigidos por las normas que regulan la
actividad administrativa.

SOLICITUD DE COTIZACIONES
Es en donde el trabajador del área de logística, con previa autorización del
encargado del área, va a realizar la cotización del cuadro de necesidades o de
varios cuadros de necesidades, especificando los bienes o servicios que desea
cotizar.

3.2 MARCO CONCEPTUAL

Abastecimiento
Es el conjunto de normas técnicas, métodos, procedimientos, dispositivos
legales e instituciones que regulan el proceso de abastecimiento o logística
comprendiendo la adquisición, administración y distribución de los bienes,
servicios, así como el control patrimonial y están orientados a la solución global
de la administración de bienes y servidos.

Adquisición

Proceso técnico a través del cual se formaliza de la manera más conveniente,

adecuada y oportuna para el Estado, la adquisición, obtención, contratación de
bienes, servicios, obras, consultoría, siguiendo un conjunto de acciones técnicas
administrativas y jurídicas, requeridas por las dependencias integrantes, para el
logro de sus objetivos y alcance de sus metas, por medio de la oficina de
abastecimiento, teniendo en cuenta el presupuesto asignado.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 27
Año fiscal
Es el periodo comprendido entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre de cada
año para los propósitos fiscales.

Archivo
Un archivo es el conjunto de documentos producidos por personas naturales o
jurídicas durante el ejercicio de sus actividades cotidianas y que son
administrados, organizados y conservados para difundir la información contenida
en ellos. También se denomina archivo al espacio físico o a la institución.

Archivo Central La Sub Gerencia de Archivo Central está a cargo de un

funcionario con categoría de Subgerente, quien depende jerárquicamente del
Secretario General.
Archivo Logístico El archivo logístico es una sub división de la unidad de logística y
cuya tarea esencial consiste en proporcionar servicios archivísticos a dicha área, para
colaborar en la consecución de sus objetivos.

Calidad Cualidades o propiedades de los que se va adquirir, obtener o contratar.

Cantidad Que el proveedor tenga en spot la cantidad requerida por la entidad.

Comité Especial
En las licitaciones públicas y concursos públicos, la Entidad designará a un
Comité Especial que deberá conducir el proceso. Para las adjudicaciones
directas, el Reglamento establecerá las reglas para la designación y
conformación de Comités Especiales Permanentes o el nombramiento de un
Comité Especial.
El Comité Especial estará integrado por tres miembros, de los cuales uno deberá
pertenecer al área usuaria de los bienes, servicios u obras materia de la
convocatoria, y otro al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad.
Necesariamente alguno de los miembros deberá tener conocimiento técnico en
el objeto de la contratación. En el caso de bienes sofisticados, servicios
especializados, obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista, podrán
integrar el Comité Especial uno o más expertos independientes, ya sean
personas naturales o jurídicas que no laboren en la Entidad contratante o
funcionarios que laboran en otras Entidades.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 28
Contratación

Es la acción que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes,

servicios u obras, asumiendo el pago del precio o de la retribución
correspondiente con fondos públicos, y demás obligaciones derivadas de la
condición del contratante.

Contrato

Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica

dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento.
Convocatoria
La convocatoria es el acto unilateral de la entidad mediante el cual llama o invita,
según sea el caso, a determinados proveedores para que participen en un
proceso de selección.

Costo
Sólo en igualdad de características y condiciones de lo ofertado por el proveedor,
se preferirá la oferta más baja presentada.

Criterios de Evaluación:

Las reglas consignadas en las Bases respecto a la forma en que el Comité

Especial, asignará los puntajes a las distintas propuestas en cada uno de los
factores de evaluación.

Cuadro de Necesidades

Es la denominación del formulario que se emplea en la etapa de la formalización

y seguimiento de la ejecución, de la programación. En él se consignan los bienes
y servicios que habrán de adquirirse para cada modalidad en el trimestre.

Licitación Pública
Son las reglas generales para las adquisiciones, de arrendamientos y servicios,
son convocadas mediante una convocatoria pública para que se presenten

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 29
propuestas libremente, en sobre cerrado mismo que es abierto públicamente
para que sean aseguradas al Estado las mejores condiciones en cuanto a
calidad, precio, financiamiento, oportunidad, crecimiento económico, generación
de empleo, eficiencia energética, uso responsable del agua, optimización y uso
sustentable de los recursos, así como la protección del medio ambiente.
Logística Pública
La logística pública, es la que se encarga de planificar, organizar, y dirigir
estratégicamente las operaciones logísticas en el sector público, aplicando las
normativas existentes a los procesos. Si damos un ejemplo de logística pública,
es que un sistema logístico y eficiente dentro de la salud pública, incrementa el
acceso de los clientes a medicamentos y servicios de calidad mejorando la
capacidad del gobierno a servir a sus ciudadanos.

Lugar

Los bienes adquiridos por la entidad deben ser entregados por el proveedor
seleccionado en el almacén de la entidad y no al revés.

Oportunidad

Que el proveedor seleccionado entregue en la fecha oportuna la totalidad de lo

adquirido por la entidad o realice en su integridad el servicio contratado.

Orden de Compra

La orden de compra es un documento que emite la entidad para adquirir un

determinado bien hacia el proveedor, indicando cantidad, detalle, precio,
condiciones de pago, entre otras cosas.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 30
Orden de Servicio

Son los documentos emitidos por la entidad hacia la persona quien va prestar un
servicio en beneficio de este y al mismo tiempo se detallan las condiciones de
pago y entre otras cosas.
OSCE (El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado)

Es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las

adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito
nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras
que realizan las entidades estatales.

Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y

Finanzas, con personalidad jurídica de derecho público y constituye un pliego
presupuestal.

Otorgamiento de la Buena Pro

El otorgamiento de la Buena Pro se realizará en acto público para todos los
procesos de selección. Sin embargo, tratándose de Adjudicaciones Directas
Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuantía, el otorgamiento de la Buena Pro
podrá ser realizado en acto privado. En la fecha señalada en las Bases, el Comité
Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a
conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro
comparativo, en el que se consignará el orden de prelación y el puntaje técnico,
económico y total obtenidos por cada uno de los postores.

Plan Anual de Contrataciones

Cada Entidad elaborará su Plan Anual de Contrataciones, el cual deberá prever
todas las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirán durante
el año fiscal, con independencia del régimen que las regule o su fuente de
financiamiento, así como de los montos estimados y tipos de procesos de
selección previstos. Los montos estimados a ser ejecutados durante el año fiscal
correspondiente deberán estar comprendidos en el presupuesto institucional.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 31
Postor
La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso
de selección desde el momento en que presenta su propuesta.

Prestación:

La ejecución de la obra, la realización de la consultoría, la prestación del servicio

o la entrega del bien cuya contratación se regula en la Ley y en el presente
Reglamento.

Proceso de selección:

Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de

actos administrativos, de administración o hechos administrativos, que tiene por
objeto la selección de la persona natural o jurídica con la cual las Entidades del
Estado van a celebrar un contrato para la contratación de bienes, servicios o la
ejecución de una obra.

Programación

Proceso mediante el cual se prevé en forma racional y sistemática, la satisfacción

conveniente y oportuna de los bienes y servicios, obras, consultoría, etc. que son
requeridas por las dependencias de las entidades públicas, previa determinación
en base a las respectivas metas institucionales, a la disponibilidad
presupuestaria, aplicando criterios de austeridad y prioridad.
Propuesta Económica
En la propuesta económica principalmente se precisa el precio del bien o servicio
que también deben estar incluidos los tributos, seguros, transportes,
inspecciones y pruebas de ser el caso; así como cualquier otro concepto que
puede tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra al adquirir y
contratar, a excepción de aquellos que gocen de exoneraciones legales.
Propuesta Técnica
Son documentos que acreditan las especificaciones técnicas del bien o servicio
según las bases y se presentan con elnúmero de copias requerido por las
bases. Las copias no deben exceder de la cantidad de los miembros del comité.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 32
Proveedor

La persona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios

generales o de consultoría o ejecuta obras.
Registro de Participante
Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni
inhabilitado para contratar con el Estado.

Responsabilidad
Los miembros del Comité Especial son solidariamente responsables de que el
proceso de selección realizado se encuentre conforme a ley y responden
administrativa y/o judicialmente, en su caso, respecto de cualquier irregularidad
cometida en el mismo que les sea imputable por dolo, negligencia y/o culpa
inexcusable. Es de aplicación a los miembros del Comité Especial lo establecido
en el artículo 46º del presente Decreto Legislativo.

SEACE (Sistema Electrónica de Adquisiciones y Contrataciones del Estado)

El sistema electrónico permite el intercambio de información y difusión sobre las

contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.
SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera)

Es un Sistema de Ejecución, no de Formulación Presupuestal ni de Asignaciones

(Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Sí toma como referencia estricta el
Marco Presupuestal y sus Tablas.

SIGA (Sistema Integral de Gestión Administrativa)

El Sistema Integral de Gestión Administrativa – SIGA, permite a la unidad

ejecutora (UE), realizar los procesos de la cadena Logística que van desde la
Programación de Cuadro de Necesidades y realización de los procesos de
compra hasta la distribución de bienes de almacén y su registro patrimonial. En
la actualidad, el SIGA se encuentra integrado al Sistema Integrado de
Administración Financiera-SIAF a través de un interface.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 33
Solicitud de cotización
Es el lugar donde el trabajador del área de logística va a realizar la cotización del
cuadro de necesidades o de varios cuadros de necesidades, especificando los
bienes o servicios que desea cotizar.

Unidad Ejecutora
Es el área administrativa subordinada a una unidad responsable, en la cual se
desconcentra parte del ejercicio presupuestario (delegación u órganos
administrativos desconcentrados) con el propósito de cumplir con eficiencia la
misión encomendada; puede estar ubicada en un área geográfica distinta a la
unidad responsable. Por lo mismo, se responsabiliza de llevar el registro contable
de sus operaciones.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 34
 CONCLUSIONES

1. En la unidad de logística, se elaboran varios tipos de documentos los mismos

que tienen que manejarse de acuerdo a las normas y políticas existentes en
la municipalidad, y es por ello que dicha área cuenta con una sub división
propia denominada, Archivo Logístico, que cuya función es ordenar todo tipo
de documentos trasladados de la unidad de logística, para que posteriormente
sean transferidos al Archivo Central, en estricta cumplimiento de las políticas
archivísticas de la municipalidad. Por otro lado el ambiente en que labora el
personal de esta dependencia no cuenta con instalaciones adecuadas y en
consecuencia el rendimiento laboral es muy debajo de lo esperado.

2. Todo proceso de contratación o adquisición, parte de una necesidad o

requerimiento en un área específica de la entidad, lo cual debe ser transcrita
en una hoja de requerimiento. Una vez elaborada el requerimiento se hace el
siguiente paso que es la solicitud de cotización, en donde la finalidad es
comprar o contratar un producto o servicio con las características solicitadas
por el área interesada y así mismo cuidando los recursos e intereses de la
Municipalidad.

3. Después de realizar la solicitud de cotizaciones, se elabora el cuadro

comparativo de cotizaciones; es decir se hace la comparación de todos los
bienes o servicios cotizados, que de los cuales se le dará la buena pro a la
empresa ganadora para que pueda proveer dicho. Uno de los factores
determinantes para dar la buena pro es el precio.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 35
 RECOMENDACIONES

1. El encargado de la Unidad de Logística, debería de tener más control sobre

el personal que labora en la sub división de Archivo Logística, debido a que el
personal en horarios de trabajo hace el mal uso de su tiempo, aprovechándose
de lo apartado en que se encuentra dicha oficina del Unidad de Logística, y
en consecuencia de esto están totalmente atrasados en sus funciones
asignados.

2. Hacer correcciones en la normatividad vigente de Adquisiciones y

Contrataciones del Estado, simplificando algunos pasos que forman parte del
proceso, con el fin de reducir el tiempo de duración de los mismos, para así
también dinamizar las actividades para las que han sido contratados o
adquiridos.

3. Las unidades interesadas durante la Adquisición y Contratación, deben

participar en forma activa, empezando con una presentación adecuada de
hoja de requerimiento y detallando las especificaciones técnicas en forma
precisa.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 36
 ANEXO

PLAZA PRINCIPAL Y LA MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO DE LARCAY

PUERTA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE LARCAY

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 37
LOCALIDAD DE SAN PEDRO DE LARCAY

EMPRESA DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO DE LARCAY

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 38
SOLICITUD DE COTIZACION DE BIENES

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 39
COMPROBANTE DE PAGO

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 40
ORDEN DE SERVICIO

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 41
ORDEN DE COMPRA

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 42