Gestión cooperativista de Vivienda y Barrio

Un sector importante de la producción de vivienda, en el Chile del siglo XX, se desarrolló a través
de prácticas y experiencias cooperativas, solidarias y de lucha, como una forma de responder de
manera comunitaria y organizada a esta necesidad.

La dictadura cívico-militar en Chile impactó de manera profunda en el movimiento de pobladores

que se organizaban y construían de manera ascendente una alternativa popular. Tanto la
represión física como la implementación de políticas económicas y sociales de corte neoliberal,
lograron progresivamente socavar lo que hasta antes del año 73 se había construido en el ámbito
de lo popular. De esta manera, en lo relativo a la producción del hábitat, el conjunto de políticas
urbanas, por una lado orientadas a la liberalización del suelo (D.S N°420 DE 1979) concibiéndolo
como un bien no escaso y el fortalecimiento a las políticas subsidiarias posicionaron un nuevo
escenario, donde la demanda habitacional pasa a ser un ejercicio de carácter individual y no
colectivo. O sea, lo que antes era un proceso que se llevaba a cabo de forma comunitaria y
organizada, pasa a ser con esta nueva lógica, una demanda individual por la propiedad privada.
Entonces el modelo subsidiario de vivienda, desde aquel tiempo a la fecha, se ha perpetuado y
protegido inobjetablemente por todos los gobiernos post-dictadura (Gobiernos de la Concertación
y de Derecha), justificando aquello con la idea de la disminución del déficit cualitativo habitacional
y no como una demanda política y social más amplia y participativa.

Entendemos que los procesos políticos y sociales son cíclicos. Pese a la consolidación de las
políticas neoliberales en el país, las organizaciones sociales y de base están en proceso de
reconquista de derechos sociales, reivindicando prácticas y espacios populares. Estas mismas
organizaciones, han posicionado en la discusión pública la contradicción central que conlleva el
actual modelo de obtención de vivienda, la cual se ha basado en una política de segregación,
precarización y sobreendeudamiento, donde a los más vulnerables se les aplican los subsidios, y
para los "no-pobres" (según los instrumentos de medición del Estado) el único camino es la
bancarización. Es más, los conjuntos habitacionales construidos bajo estas política, hoy son objeto
de intervención social (Programa Quiero mi Barrio), de mejoramiento en sus condiciones de
habitabilidad e incluso de su demolición total (Población Parinacota de Quilicura y Bajos de Mena
en Puente Alto) .

En la actualidad, el escenario mundial nos presenta a las cooperativas de vivienda como una forma
de producir socialmente el hábitat. Las comunidades las implementan desde los valores y
principios fundamentales del cooperativismo, mientras que la institucionalidad las reconocen y
fomentan; ejemplo de aquello es lo realizado por la Federación Uruguaya de cooperativas de
vivienda y apoyo mutuo (FUCVAM) en Uruguay.

En nuestro país, la gestión cooperativista de la vivienda y el barrio se establece cada vez más
como una alternativa viable a los mecanismos mercantiles y del Estado en cuanto producción
habitacional actual. Diferentes comunidades y territorios están comenzando a implementar este
modelo, posicionando la producción social del hábitat basada en criterios de apoyo mutuo,
propiedad colectiva y autogestión.

Pero, ¿de qué se trata la gestión cooperativista de vivienda?

La gestión cooperativista de vivienda ante todo pretende ser una herramienta política, económica,
social y cultural de comunidades organizadas que reivindican el derecho fundamental a la vivienda
y la ciudad. La expresión legal de este modelo es la conformación de cooperativas de vivienda
cerradas reguladas por el Ministerio de Economía, fomento y turismo.

En términos políticos y organizacionales, las cooperativas de vivienda cerradas son una alternativa
frente a los canales tradicionales como los son los comités de vivienda (agrupaciones de
pobladores y pobladoras) en cuanto modelo de gestión habitacional. Si bien ambos tipos de
organización, los comités y las cooperativas, tienen como objetivo responder a la necesidad de
una vivienda la diferencia es que las cooperativas por su carácter legal, principios y valores son una
unidad productiva donde las comunidades pueden ejercer la democracia directa y participativa del
proceso de producción habitacional. De esta manera, las cooperativas plantean el desafío de
gestionar por los propios habitantes de manera colaborativa las diferentes dimensiones de la
gestión: económica, administrativa, constructiva y social. El hecho de que las estructuras
organizacionales y legales de producción habitacional cambien implica que frente al escenario de
la producción habitacional se abren nuevas posibilidades de cómo pensar y producir el hábitat.

Una de estas posibilidades radica en que al conformarse en una cooperativa de vivienda cerrada
existe la opción de tomar el control financiero y de gestión del proyecto habitacional, debido a que
en el marco de la política habitacional chilena las cooperativas de vivienda pueden ser Entidades
Patrocinantes. En otras palabras, las propias familias gestionan mediante el modelo cooperativista
los recursos del Estado, existiendo con ello la real posibilidad de mejorar los estándares
constructivos, de habitabilidad y terminaciones de las viviendas y barrios, todo esto evitando el
lucro excesivo de las constructoras y otras empresas relacionadas a la construcción. A su vez existe
la posibilidad de la exploración de la economía de escala, la creación de redes productivas
cooperativas para el desarrollo del proyecto habitacional y la ejecución de prácticas sociales como
la autoconstrucción asistida, el diseño participativo, etc. En complemento a lo anterior, el
empoderamiento de las pobladoras y pobladores y el trabajo bajo el paragua de los principios
cooperativistas, permite posicionar el derecho a la vivienda como algo más que sólo la vivienda y
la propiedad privada. El cooperativismo nos obliga a tener una visión de un barrio integral, donde
se consideren desde un inicio múltiples dimensiones como la ecología, la salud, la educación, el
trabajo, la propiedad colectiva, entre otras. De esta manera se logra que podamos hacer un
cambio desde el consumidor pasivo o subsidiado hacia la pobladora y poblador productor de su
propio barrio.

La gestión cooperativista de la vivienda y el barrio se plantea como un modelo de gestión de

barrios alternativo al subsidiario o de bancarización que nos propone el Estado neoliberal. Nos
enfrentamos a la reivindicación de prácticas sociales, democráticas y participativas, las cuales
serán resistidas por varios actores involucrados en los procesos de producción habitacional.
Uno de los principales desafíos es plantear un proceso de educación cooperativista, ya que
entendemos que antes de conformar legalmente cooperativas de vivienda, se requiere que existan
personas con cultura cooperativista y dispuestas a abordar las complejidades de los proyectos.

En definitiva, el cooperativismo es una práctica que, utilizada bajo sus valores y principios
fundamentales, puede dar respuestas concretas a las necesidades de las comunidades de forma
continua y sostenible, no solo de un producto (casa) sino que de un proceso de gestión (barrio).
Así, la construcción de un nuevo tejido social del movimiento de pobladores en base al
cooperativismo plantea la construcción de hábitats dignos a escala de barrios y en última instancia
la construcción de poder autogestionado como una vía alternativa al mercado y al Estado.

Habitar Colectivo
Cooperativa de Trabajo Kincha
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