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Manual Protocolo Actuacion Levantamiento Catastral PDF
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Protocolo de Actuación en
el Levantamiento Catastral
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Protocolo de Actuación en el Levantamiento Catastral
ÍNDICE
TITULO I
A. INTRODUCCION ................................................................................................................ 4
TITULO II
TITULO III
TITULO IV
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SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIÓN CATASTRAL PREDIAL – SNCP 2
SECRETARÍA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
Protocolo de Actuación en el Levantamiento Catastral
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SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
Protocolo de Actuación en el Levantamiento Catastral
TITULO I
A. INTRODUCCION
o Evaluar las necesidades técnicas y humanas para llevar a cabo cada uno de los
procesos y subprocesos necesarios para abordar un proyecto catastral.
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C. BASE LEGAL
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TITULO II
o Valoración catastral.
o Inspección catastral.
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• Una “cultura catastral” general a todos los niveles de manera que nadie dude
de los beneficios de la información catastral.
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Una vez asentadas todas estas bases, los procesos catastrales están asegurados y se
podrán llevar a cabo con toda garantía de éxito.
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Antes del inicio de cualquier actuación catastral hay que tener claro lo siguiente:
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7. Vinculación del Catastro con el Registro de Predios. Esta tarea será paso
posterior a los trabajos catastrales. Para establecer la vinculación de la
información catastral con el registro de Predios, se procederá tal y como
estable el Título IV del Reglamento de la Ley Nº 28294:
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Producto IV: Protocolo de Actuación en el Levantamiento Catastral
TITULO III
A. DEFINICIÓN DE PROCESOS
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• Control terrestre.
• Aerotriangulación.
• Restitución Cartográfica.
• Modelo digital de elevaciones.
• Ortofoto continua y librería de ortofotos.
VUELO
AEROFOTOGRAMETRICO
CONTROL
TERRESTRE
MODELO DIGITAL
ELEVACIONES
AEROTRIANGULACION
ORTOFOTO
RESTITUCION -
CARTOGRAFIA
CATASTRAL
LEVANTAMIENTO
CATASTRAL
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En función del tamaño del distrito ningún proceso de levantamiento catastral (urbano
y rural conjuntamente) no debería sobrepasar 1 año de duración, por lo que el
número de brigadas y el dimensionamiento de la oficina técnica o base debe
condicionarse para cumplir estos plazos.
En esos plazos deben estar incluidos los trabajos de campo, los controles de calidad,
la digitalización y digitación de la información y el archivamiento de la información
generada en el proceso.
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A.7 CAPACITACIÓN
Es lógico pensar que todos los procesos implicados en el levantamiento catastral,
obligatoriamente, necesitarán de recursos humanos para llevar a buen fin cada uno
de los procesos y subprocesos, por tanto para cada uno de los procesos descritos en
este capítulo se les deberá dotar con la cantidad de recursos humanos suficientes en
cuanto a número y capacidad.
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• Trabajo de campo.
• Exposiciones públicas.
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TITULO IV
A. DEFINICIÓN DE SUBPROCESOS
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De utilizarse una camára fotogramétrica digital, los datos técnicos del vuelo serán:
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Durante la ejecución del vuelo se estará capturando datos GNSS en tierra, debiendo
ser la distancia entre receptores GNSS inferior a 80 Km. Se utilizarán las estaciones
GNSS permanentes disponibles, o habrá que habilitarlas para cada vuelo.
Para la elección de los puntos de apoyo del vuelo realizado, se preferirán elementos
artificiales a los naturales, procurando siempre seleccionar aquellos que conserven su
forma y posición en el tiempo. Los puntos de apoyo estarán siempre sobre el terreno.
No serán los centros de ningún elemento, sino que se utilizarán los puntos de
inflexión, bien determinados en las fotografías aéreas, de los objetos seleccionados.
Dichos puntos estarán situados fuera de la zona a ortoproyectar para evitar
extrapolaciones en la zona de trabajo.
A.1.4 Aerotriangulación
La aerotriangulación digital automática es un proceso complejo que incluye la
medición y transferencia de todos los puntos de enlace, la medición de los puntos de
apoyo de campo, el cálculo del ajuste y la compensación del bloque de
aerotriangulación.
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por el sistema GNSS/INS, los datos de calibración de la cámara y los puntos de apoyo,
medidos en la fase anterior.
La obtención del Modelo Digital del Terreno (MDT) se hará a nivel del suelo natural.
Además, se dibujarán las líneas de ruptura o break definitorias del terreno que
ayuden a modelar con mayor precisión un Modelo Digital de Superficie (MDS) para la
generación de la ortofoto posterior.
La imagen resultado estará formada por 4 bandas, RGBI. La profundidad de color será
de 8 bits por banda.
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En las zonas de mar no se enmascarará ninguna parte de las fotos existentes. Las
zonas sin fotografiar serán enmascaradas con un color liso similar al agua más
próxima.
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Debe incluir en consecuencia tanto las “bases de datos” como las “herramientas de
negocio” necesarias para llevar a cabo las distintas explotaciones y los procesos de
mantenimiento catastral.
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Módulo de Consulta.
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El módulo es utilizado por los Municipios para consultar, obtener y realizar análisis de
todos los datos del catastro nacional relativos a su Municipio. El ámbito de datos
disponibles incluye datos actuales e históricos, y de tipo alfanumérico, gráfico y
documental.
D. CAPACITACIÓN
Antes de emprender cualquier levantamiento catastral, hay que tener en cuenta los
recursos humanos para llevarlos a cabo, así como los recursos humanos y técnicos
para poder mantenerlos. Por ello es necesario el establecimiento de un plan de
capacitación a nivel nacional.
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También habría que prever unas jornadas de sensibilización para las autoridades
distritales (alcaldes y funcionarios de rentas y desarrollo urbano) haciéndoles ver la
importancia del catastro a todos los niveles y complementar las jornadas de
sensibilización con otras técnicas básicas.
E. COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN
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Una campaña importante debe contemplar llegar hasta las escuelas primarias y
secundarias de todo el país, para llegar a concientizar a la niñez y la juventud de los
beneficios de un catastro bien implementado, real y en constante mantenimiento.
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F. TRABAJOS DE CAMPO
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• Puntos conocidos.
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Los criterios para llevar a cabo esta sectorización pueden atender a diferentes
razones, entre otras:
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Dependiendo de las zonas de trabajo podría establecerse una oficina que atienda a
varios distritos, siempre y cuando la comunicación entre ellos sea rápida y cómoda.
Debe ser itinerante y cuando se acaben los trabajos de un distrito se desplazará al
siguiente donde se vayan a comenzar los trabajos de levantamiento catastral. El
personal también debe ser suficiente para atender todas las necesidades, por esta
razón debe existir personal de las Municipalidades donde se esté llevando a cabo los
levantamientos catastrales, con un doble fin, crear riqueza local por medio de
contrataciones y capacitar a dicho personal, para posteriormente a la
implementación, de manera que conozca los procesos y procedimientos catastrales.
Emisión de cualquier tipo de informe que sea requerido por parte de los
responsables del catastro nacional.
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También es una actividad obligatoria de las brigadas de campo definir los linderos de
manzanas, de los predios con la conformidad de sus propietarios/poseedores, la
dirección exacta del bien, su número municipal, etc.
Relacionado con los datos de propietario/poseedor, las brigadas tras una adecuada
presentación y aclaración de los trabajos a realizar inician la encuesta al
propietario/poseedor del bien recabando todos los datos referentes a los
propietarios: nombre completo, dirección, número de Documento Nacional de
Identidad, datos jurídicos de la propiedad (título, nota del registro de la propiedad,
etc.) o cualquier otro tipo de información válida para conformar la base de datos
catastrales.
Las brigadas de campo en el área rural estarán compuestas como mínimo por un
técnico catastral y un asistente de campo (persona del lugar buena conocedora de su
distrito y de su gente). En las ciudades tipo metrópoli, las brigadas estarán
compuestas por dos técnicos de campo como mínimo, ya que consideramos que, en
este caso, el asistente de campo poco podrá aportar.
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Protocolo de Actuación en el Levantamiento Catastral
Realizados los anteriores trabajos, se hará un cruce de las bases de datos gráficas y
alfanuméricas mediante la implantación de algoritmos en los procesos automatizados
para la confrontación de la cartografía actualizada mediante la restitución
fotogramétrica, contra el padrón catastral, de manera que podamos asegurar una
conciliación entre ambas informaciones. Se cotejará dicha información para generar
los reportes de las posibles inconsistencias catastrales que pudieran presentarse en el
enlace de la información gráfica con la alfanumérica, y se depurarán todas las
inconsistencias detectadas.
Con los datos de campo, así como las bases de datos catastral y predial, se
establecen mecanismos de control automatizados para garantizar la confiabilidad de
los datos.
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Se asignará también, uno o varios técnicos de campo para realizar visitas con los
interesados, a las parcelas para confirmar o rectificar la información existente.
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G. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS
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Producto IV: Protocolo de Actuación en el Levantamiento Catastral
H. ESQUEMA DE PROCESOS