CP 4 2006 Ed - Ue028 Bases

MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Oficina de Gestión de Proyectos
OFICINA DE GESTIÓN DE PROYECTOS
BASES
CONCURSO PÚBLICO
N° 004- 2006-ED/UE028
Primera Convocatoria
“Servicio de Consultoría para la evaluación de resultados del

Programa Especial de Mejoramiento de la Calidad de la Educación
Primaria, Inicial 5 años, Secundaria y Educación para el Trabajo a
través del Convenio de Préstamo BID N° 956-OC/PE”
Julio, 2006
ÍNDICE
CAPÍTULO
I. GENERALIDADES
II. BASE LEGAL
III. DE LA CONVOCATORIA AL CONCURSO PÚBLICO
IV. CONDICIONES DE CARÁCTER TÉCNICO ECONÓMICAS
V. ACTO PÚBLICO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
VI. ADJUDICACIÓN
VII. DEL CONTRATO
VIII. DISPOSICIONES FINALES
ANEXOS
N° 1 TÉRMINOS DE REFERENCIA
N° 2 DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
N° 3 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
N° 4 CRONOGRAMA DEL CONCURSO PÚBLICO
N° 5 PROPUESTA ECONÓMICA
FORMATOS
N° 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DEL POSTOR

N° 2 DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR
N° 3 PACTO DE INTEGRIDAD
N° 4 RELACIÓN DE CONTRATOS, ORDENES Y/O FACTURAS – VOLUMEN DE VENTAS
FACTURADAS
N° 5 CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD
N° 6 RELACIÓN DE EQUIPOS
N° 7 RELACIÓN DEL PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO
N° 8 CURRICULA DEL COORDINADOR GENERAL
N° 9 CURRICULA DEL PERSONAL PROPUESTO
N° 10 DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA Y EL PLAN DE TRABAJO PARA LA EJECUCIÓN DE
LAS ACTIVIDADES
N° 11 PROFORMA DEL CONTRATO
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Pam/OGP.Lic.
Concurso Público N° 004-2006/ED-UE028
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIÓN
El presente Concurso Público se realizará de conformidad con lo establecido en el Texto Único Ordenado
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 083-2004-
PCM, en adelante la Ley, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 084-2004-PCM, en
adelante el Reglamento.
1.2 ENTIDAD CONVOCANTE
ENTIDAD MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Oficina de Gestión de Proyectos – OGP, la cual tiene a su cargo la
administración de la Unidad Ejecutora N° 028.
CENTRAL TELEFÓNICA 215-5800 Anexo 1257 / Fax 434-3218
1.3 OBJETO
Seleccionar a una persona jurídica que realice el Servicio de Consultoría para la evaluación de resultados
del Programa Especial de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Primaria, Inicial 5 años,
Secundaria y Educación para el Trabajo a través del Convenio de Préstamo BID N° 956-OC/PE, de
conformidad con lo establecido en los términos de referencia que se consignan en el Anexo N° 1 de las
presentes Bases. Sólo se aceptarán ofertas completas por el íntegro del servicio solicitado. No se
considerarán ofertas parciales.
Así mismo, es preciso señalar que la presente consultoría tiene por finalidad realizar una evaluación ex-
post sobre los resultados del programa y la identificación de las enseñanzas aprendidas en los distintos
aspectos relacionados con la calidad de la educación primaria, secundaria, técnica y también con la
modernización de la gestión del Ministerio de Educación - MED.
La evaluación tratará de identificar los impactos del proyecto. 1 Se espera que las lecciones aprendidas del
programa sean recogidas y sirvan para tomar decisiones y mejorar las intervenciones de los programas
que se están ejecutando en la actualidad en el MED.
1.4 ITEM
No aplica para el presente proceso de selección.
1.5 VALOR REFERENCIAL
El valor referencial por el total del Servicio asciende a la suma de S/. 777,442.00 (Setecientos Setenta y
Siete Mil Cuatrocientos Cuarenta y Dos con 00/100 Nuevos Soles).
Dicha suma incluye todos los costos directos e indirectos, impuestos vigentes o los que los substituyan,
utilidades, inspecciones y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del servicio a
contratar.
1.6 FINANCIAMIENTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Recursos Ordinarios.
1.7 SISTEMA Y MODALIDAD
Sistema : Suma Alzada

Modalidad : Con financiamiento de la Entidad Convocante
1.8 CALENDARIO DEL PROCESO
1
En la medida que no se cuenta con una línea de base, resulta difícil identificar los impactos del proyecto en la calidad de la
educación.
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Pam/OGP.Lic.
Ver cronograma (Anexo N° 04)
1.9 REQUISITOS PARA SER POSTOR (ES)
Pueden participar como Postores las personas jurídicas o consorcios acreditados como tales que tengan
capacidad operativa para proporcionar los servicios materia del presente proceso de selección, que en su
caso estén legalmente constituidos y debidamente inscritos en los Registros Públicos, a condición de que
adquieran las Bases sometiéndose al cumplimiento de las mismas, a la Ley y a su Reglamento.
1.10 CANCELACIÓN DEL PROCESO
De conformidad con lo establecido en el artículo 34° de la Ley y 86° del Reglamento, en cualquier estado
del proceso de selección, hasta antes de la fecha del otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad puede
cancelarlo por razones de fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar o
adquirir; o cuando, persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros
propósitos de emergencia declarados expresamente.
En este caso, la Entidad Convocante reintegrará a los Participantes el pago efectuado por derecho de
participación en el presente proceso de selección.
La formalización de la cancelación del proceso se realizará de acuerdo a lo establecido en el artículo 34° de

la Ley, en concordancia con el artículo 86° del Reglamento.
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Pam/OGP.Lic.
CAPÍTULO II
BASE LEGAL
El presente Concurso público se realiza dentro de los alcances de las siguientes normas y demás
disposiciones que sean aplicables:
 Constitución Política del Perú, Artículo 76º.

 Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación modificado por Ley N° 26510,
Decreto Supremo N° 051-95-ED y Decreto Supremo N° 002-96-ED.
 Ley N° 27444, “Ley del Procedimiento Administrativo General”.
 Ley N° 23835, “Impedimentos de Funcionarios Públicos”.
 Ley N° 26572, “Ley General de Arbitraje”.
 Ley N° 26887, “Ley General de Sociedades”.
 Ley N° 27209, “Ley de Gestión Presupuestaria del Estado”.
 Ley Nº 28425, “Ley de Racionalización de los Gastos Públicos”.
 Ley Nº 28411, “Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”.
 Directiva Nº 001-2005-EF/76.01, “Directiva para la ejecución del Proceso Presupuestario del Sector
Público Año 2006”, aprobado mediante Resolución Directoral Nº 052-2005-EF/76.01.
 Directiva de Tesorería para el Año Fiscal 2006, aprobado mediante Resolución Directoral Nº 003-
2006-EF/77.15.
 Decreto Supremo N° 083-2004-PCM: Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
 Decreto Supremo N° 084-2004-PCM: Reglamento del Texto Único de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, y demás normas modificatorias.
 Ley N° 26872, “Ley de Conciliación”.
 Ley N° 28652 “Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2006”.
 Decreto Legislativo N° 701, “Eliminación de prácticas monopólicas, controlistas y restrictivas de la
Libre Competencia”, modificado por la Ley N° 25868.
 Decreto Legislativo N° 716, “Protección al Consumidor”.
 Decreto Legislativo N° 720, “Autorización Municipal de Funcionamiento”.
 Decreto Ley N° 26122, “Ley sobre Represión de la Competencia Desleal”.
 Código de Comercio y Código Civil.
 Ley N° 27633 “Ley que modifica la Ley N° 27143 “Ley de Promoción Temporal del Desarrollo
Productivo Nacional”
 Norma de Control Interno para el Sector Público Nacional 700-06, “Contrataciones y Adquisiciones
de bienes, servicios y obras”, aprobado por Resolución de Contraloría N° 123-2000-CG.
 Resolución de Sub. Contralor N° 021-2001-CG.
 Resolución N° 380-2003-CONSUCODE/PRE
 Decreto Supremo N° 006-2006-ED
 Ley N° 28242, Ley Complementaria a la Ley N° 27143 – Ley de Promoción del Desarrollo Productivo
Nacional.
 Decreto Supremo N° 063-2006-EF - Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante el D.S. N° 084-2004-PCM.
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Pam/OGP.Lic.
CAPÍTULO III
DE LA CONVOCATORIA AL CONCURSO PÚBLICO
3.1 DE LA CONVOCATORIA
La Convocatoria del presente Concurso Público se efectuará conforme a lo establecido en el artículo 13° de
la Ley y 104° del Reglamento.
3.2 ACCESO A LAS BASES Y DERECHO DE PARTICIPACIÓN
Todos los interesados pueden tener acceso a las Bases del proceso a través del SEACE o directamente en
la Entidad Convocante, de acuerdo con el artículo 60° del Reglamento.
Todo Proveedor que desee intervenir como participante en el proceso deberá de registrarse ante la
Entidad Convocante pagando a ésta un derecho. Este pago da derecho al interesado de recabar de la
Entidad Convocante una copia de las Bases, ello de conformidad con lo establecido en el artículo 61° del
Reglamento.
 Pago por derecho de

Participación : Diez con 00/100 Nuevos Soles (S/. 10.00).
 Forma de Pago : En efectivo o cheque de Gerencia a nombre de la Entidad Convocante.
 Oficina a cargo : Tesorería de la Oficina de Gestión de Proyectos – OGP (Unidad Ejecutora
N° 028)
 Lugar de Pago : Módulo de Atención al Público – Tesorería de la Oficina de Gestión de
Proyectos - OGP, sito en Calle Van de Velde N° 160, San Borja. Sede
Central del Ministerio de Educación
 Horario de atención : De 9:00 a.m. a 12:30 horas y de 14:30 p.m. a 16:00 horas.
3.3 PRESENTACIÓN DE CONSULTAS
La formulación de consultas, serán presentadas por escrito y deberán ser dirigidas al Presidente del
Comité Especial, en las fechas señaladas en el cronograma del presente Concurso Público (Anexo N° 04),
en el horario de atención y lugar señalados en el aviso de convocatoria, ello de conformidad con lo
establecido en el artículo 27º de la Ley y en el artículo 110° del Reglamento. No se aceptarán consultas vía
facsímil ni consultas telefónicas. Sólo se aceptarán consultas remitidas por escrito y/o por correo
electrónico.
El pliego de consultas deberá estar acompañado de un disquete que contenga el texto de las mismas en
Microsoft Word.
Los Participantes podrán presentar observaciones a las Bases por escrito debidamente fundamentado, las
cuales pueden versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 25º
de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
De conformidad con lo establecido en el artículo 115° del Reglamento, las observaciones a las Bases serán
presentadas dentro de los tres (03) días siguientes de haber finalizado el término para la absolución de
consultas; En ese sentido, las observaciones deberán presentarse por escrito y ser dirigidas al Presidente
del Comité Especial, en las fechas señaladas en el Cronograma del Concurso Publico (ver anexo N° 04).
Los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al
CONSUCODE para lo cual deberán ceñirse a los procedimientos y requisitos establecidos en el artículo
116° del Reglamento.
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Pam/OGP.Lic.
3.4 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
El Comité Especial publicará a través del SEACE la absolución de consultas, mediante un pliego
absolutorio debidamente fundamentado, asimismo se notificará a los correos electrónicos de los
participantes, de ser el caso.
Las respuestas a las Consultas se consideran como parte integrante de las Bases y del Contrato.
Los participantes podrán recabar, previa identificación, copia de la absolución de consultas, aclaración a
las Bases, así como el disquete que en su oportunidad hicieron llegar, en el horario de atención y lugar
señalados en el numeral 3.2.
La absolución de consultas a las Bases, estará a disposición de todos los participantes aunque no las hayan
formulado y formarán parte integrante de las Bases y del Contrato, sometiéndose tácitamente a su
contenido y aceptando como válidas las precisiones y aclaraciones expresadas, no pudiendo aducir
desconocimiento de las mismas.
3.5 OBSERVACIÓN A LAS BASES
Los Participantes podrán presentar observaciones a las Bases por escrito debidamente fundamentado, las
cuales deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el artículo 25º
de la Ley o de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
De conformidad con lo establecido en el artículo 114° del Reglamento, las observaciones a las Bases serán
presentadas dentro de los tres (03) días siguientes de haber finalizado el término para la absolución de
consultas; En ese sentido, las observaciones deberán presentarse por escrito y ser dirigidas al Presidente
del Comité Especial, en las fechas señaladas en el Cronograma del presente Concurso Público (ver anexo
N° 04).
Los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al
CONSUCODE para lo cual deberán ceñirse al procedimiento y requisitos establecidos en el artículo 116°
del Reglamento.
3.6 INTEGRACIÓN A LAS BASES
El Comité Especial evaluará las observaciones presentadas por los participantes, y de ser el caso,
notificará la absolución a las mismas a través del SEACE y las pondrá a disposición en la Sede de la
Entidad, reservándose el derecho de notificar si lo estima conveniente a los correos electrónicos de los
participantes, de ser el caso, hasta el día indicado en el cronograma del proceso (ver anexo N° 04).
Una vez absueltas o resueltas, en su caso, todas las observaciones y consultas, o si éstas no se han
presentado dentro del plazo indicado, las Bases quedarán integradas como reglas definitivas del proceso y
no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía, ello de conformidad con lo establecido en el artículo 117°
del Reglamento.
En el caso que el participante no hubiera efectuado ninguna consulta y/u observación, debe entenderse su
sometimiento tácito a las Normas y Procedimientos establecidos en las presentes Bases sin lugar a
reclamaciones derivadas de la interpretación que de ellas efectúe el Comité Especial.
Una vez integradas las Bases, el Comité Especial es el único autorizado para interpretarlas durante el
ejercicio de sus funciones y sólo para los efectos de su aplicación.
El Comité Especial a fin de continuar con el proceso de selección debe de publicar las Bases integradas en
el SEACE, ello de conformidad con el artículo 118° del Reglamento.
La integración a las Bases formará parte integrante de las Bases Administrativas, Especificaciones
Técnicas y de las Condiciones del Contrato.
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Pam/OGP.Lic.
3.7 APERTURA DE SOBRES Y OTORGAMIENTO DE BUENA PRO
El Acto de Presentación de Propuestas y Apertura de Sobres será público, en presencia del Comité
Especial, los Postores y con la Participación de un Notario Público, en la fecha señalada en el Anexo N° 04
de las presentes Bases.
La Buena Pro se otorgará en Acto Público en la fecha señalada en el Anexo N° 4 y será publicada en el
SEACE. Los postores presentes en el acto se darán por notificados en el mismo acto. Asimismo, una vez
consentido el otorgamiento de Buena Pro, éste se publicará a través del mencionado sistema electrónico.
3.8 DE LAS PRÓRROGAS Y POSTERGACIONES
Las etapas y actos del proceso de selección podrán ser materia de prórrogas o postergaciones por el
Comité Especial, por causas debidamente justificadas, de conformidad con el artículo 30º de la Ley, en
concordancia con el artículo 84º del Reglamento.
La prórroga o postergación de las etapas de un proceso de selección se determina por acuerdo del Comité
Especial, lo cual se registrará en el SEACE y se comunicará en forma oportuna a todos los participantes,
según corresponda, ello de conformidad con lo establecido en el artículo 84º del Reglamento; y al titular
de la Entidad con un informe.
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Pam/OGP.Lic.
CAPÍTULO IV
CONDICIONES DE CARÁCTER TÉCNICO ECONÓMICO
4.1 PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA
El plazo de validez de la oferta será a partir de la fecha prevista para la presentación de las propuestas y
hasta la suscripción del Contrato en caso de resultar favorecidos.
4.2 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO
El plazo de ejecución del servicio será de seis (06) meses a partir del día siguiente de la suscripción del
Contrato, y/o de la recepción de orden de servicio, de ser el caso, por parte de la Oficina de Gestión de
Proyectos, lo que ocurra al final.
Etapas Actividades Producto Plazo Pago
 Reuniones de coordinación entre la

Firma Consultora y el equipo de la Oficina
de Gestión de Proyectos encargado de la
2 semanas
Consultoría. Precisión sobre los objetivos
de la consultoría, metodología de trabajo y
resultados esperados.
 Plan de evaluación en base a los

Primer
términos de referencia, a ser discutido con 1 semana 10%
Producto
Etapa de diseño el equipo encargado de la consultoría.
 Elaboración de los instrumentos. 1 mes
 Validación de los instrumentos. 2 semanas
 Aprobación de instrumentos antes Segundo

1 semana 30%
de iniciar la etapa de aplicación. Producto
 Trabajo de campo. Visita a las

instituciones seleccionadas (inicial,
secundaria).
Etapa de  Aplicación de cuestionarios,
entrevistas, grupos focales, etc. 2 meses
aplicación
 Informe de trabajo de campo. Tercer

20%
Producto
Etapa de Cuarto 20%
Sistematizació  Presentación del esquema de informe Producto
1 semana
n y elaboración para comentarios.
de informe
3 semanas
 Primer Informe Parcial.
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Pam/OGP.Lic.
 Revisión, comentarios y sugerencias

del equipo de la Oficina de Gestión de 1 semana
Proyectos.
 Informe final que incluya un resumen

ejecutivo de no más de 6 páginas, y los Quinto
1 semana 20%
comentarios de la Oficina de Gestión de Producto
Proyectos.
 Informe de la Oficina de Gestión de

1 semana
Proyectos
 Conformidad del Estudio. 1 semana
 Presentación de resultados. 1 semana
Producto 1 : Dentro de la semana 3 de suscrito el Contrato.

4.3 FORMA DE PAGO

De conformidad con el artículo 238° del Reglamento, el Ministerio de Educación, a través de la Oficina de
Gestión de Proyectos (Unidad Ejecutora N° 028), cancelará el total del servicio, de conformidad a lo
descrito en el cronograma de pagos indicado en el Anexo N° 01- Términos de Referencia.
A la suscripción del Contrato, el Postor beneficiado entregará a nombre del Programa Especial MECEP -
BID, una carta fianza o póliza de caución como garantía de fiel cumplimiento de Contrato con
características de solidaria, irrevocable, incondicional, sin beneficio de excusión y de realización
automática al sólo requerimiento de la Entidad Contratante, con vigencia hasta la aprobación de la
liquidación final del Contrato respectivo, por el monto equivalente al diez por ciento (10%) del monto
total adjudicado, debiéndose señalar en la Carta Fianza, el siguiente párrafo: “Garantía de fiel
cumplimiento del Contrato relacionado con el Concurso Público N° 0004-2006/ED-UE028”.
De conformidad con el artículo 238° del Reglamento, el Ministerio de Educación, a través de la Oficina de
Gestión de Proyectos cancelará el servicio solicitado dentro de los diez (10) días calendario de presentada
la factura correspondiente a cada pago, previa presentación de la Conformidad de Servicio efectuada por
la Oficina de Gestión de Proyectos, de acuerdo a lo indicado en el Anexo N° 01- Términos de Referencia.
Asimismo, de conformidad a lo establecido en el artículo 219° del Reglamento y a solicitud del contratista
la entidad podrá entregar un adelanto hasta el 30% del monto total adjudicado, previa entrega de una
Carta Fianza o Póliza de Caución como garantía de adelanto, con las mismas características señaladas en
el párrafo precedente, emitida por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (03) meses,
renovable trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total de adelanto
otorgado.
Los pagos se efectuarán con abono directo en sus respectivas cuentas bancarias abiertas en las entidades
del Sistema Financiero Nacional, en moneda nacional, para cuyo efecto el contratista, comunicará a la
Entidad su Código de Cuenta Interbancario (CCI), para su validación, en concordancia con lo estipulado
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Pam/OGP.Lic.
en el artículo 29º de la Directiva de Tesorería para el Año Fiscal 2006, aprobado mediante Resolución
Directoral Nº 003-2006-EF/77.15.
4.4. CONFORMIDAD DEL SERVICIO
Para la cancelación del servicio es requisito indispensable la conformidad de la Oficina de Gestión de

Proyectos, la que deberá dar la conformidad dentro de los diez (10) días de recibidos los productos
materia del servicio prestado, así como de la presentación de la factura correspondiente por parte del
contratista.
4.5 PROPUESTAS
Los Postores deberán presentar sus ofertas ciñéndose a los términos de referencia, contenidas en las
presentes Bases Administrativas.
4.6. VISITAS DE INSPECCIÓN
La Entidad Convocante se reserva el derecho de realizar una visita de inspección a las instalaciones de los
Postores con la finalidad de verificar la información proporcionada como parte de su propuesta técnica.
4.7 CONTROL DE CALIDAD
Las características del servicio consultoría, deberán ceñirse a lo dispuesto en los términos de referencia,
con lo cual la Entidad Convocante verificará que los productos ha entregarse estén conforme a lo
solicitado.
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Pam/OGP.Lic.
CAPÍTULO V
ACTO PÚBLICO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
5.1 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS
Las propuestas serán redactadas en idioma castellano y serán presentadas directamente al Presidente del
Comité Especial en el Acto Público de Recepción y Apertura de Propuestas Técnicas, de conformidad con
lo establecido en el artículo 30° de la Ley y en el artículo119° del Reglamento.
Dichas propuestas deberán ser presentadas en la fecha y hora señalada en el Anexo 04.
5.2 FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarán en dos (02) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la
propuesta técnica y el segundo la propuesta económica, los mismos que serán presentados sellados y/o
lacrados e identificados de la siguiente manera:
SOBRE N° ............................................................................
Oficina de Gestión de Proyectos – Ministerio de Educación
PRESIDENTE DEL COMITÉ ESPECIAL
CONCURSO PÚBLICO N° 0004-2006-ED/ UE028- Primera Convocatoria
Pabellón “A” – Tercer Piso
Calle Van de Velde N° 160 – San Borja
POSTOR ..................................................................................
Las propuestas técnicas y económicas se presentarán en original y una (01) copia, las mismas que llevarán
en cada hoja el sello y la rúbrica del Postor y serán foliadas correlativamente. La última hoja será firmada
por el Postor o su representante legal.
De conformidad con lo establecido en el artículo 122° del Reglamento, el Postor deberá acreditar por
escrito a su Representante Legal mediante carta poder simple, quien deberá identificarse con su
Documento de Identidad en el acto público de presentación de propuestas. En el caso que el
Representante Legal del Postor no pudiera intervenir directamente en este acto público, podrá delegar su
representación a un tercero mediante carta poder simple de acreditación.
5.3 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán presentadas en dos (02) sobres independientes.

 SOBRE N° 1: contendrá la Propuesta Técnica.
 SOBRE N° 2: contendrá la Propuesta Económica.
En los sobres se incluirá la siguiente información:
5.3.1 SOBRE N° 01 - PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta deberá contener un índice donde se indique el documento y página donde se encuentra.
A) Documentación Legal:
La documentación legal a presentar es la siguiente:
A.1) Declaración Jurada Carta de Presentación del Postor, modelo según formato N° 01, firmada
por el Representante legal o por quien cuente con los poderes y facultades suficientes para
ello. En el caso de consorcios, la información de dicha carta deberá estar referida a todas y
cada una de las empresas que lo conforman y deberá estar firmada por el representante o
apoderado común, señalando la razón social del postor o su representante legal, domicilio,
inscripción en los registros públicos, indicando el número de documento de identidad.
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Pam/OGP.Lic.
A.2) Declaración Jurada del Postor de conformidad con el artículo 76° del Reglamento, modelo
según formato N° 2-A, firmada por el representante legal o por quien cuente con los
poderes y facultades suficientes para ello, y en caso de consorcio deberá estar firmada por el
representante o apoderado común.
A.3) Suscripción del Pacto de Integridad, según modelo del formato N° 03, firmada por el
representante legal o por quien cuente con los poderes y facultades suficientes para ello, y
en caso de consorcio deberá estar firmada por el representante o apoderado común.
A.4) Declaración Jurada de ser una pequeña o micro empresa, de ser el caso.
A.5) De acuerdo a lo señalado en el Decreto Supremo N° 029-2001, en caso el Postor fuese una
de las entidades a las que se refiere el Artículo 2º de la Ley, deberá presentar una
declaración jurada, según modelo del formato 2-B, en la cual manifieste que no utilizará
recursos provenientes del tesoro público para la ejecución de las prestaciones derivadas del
Contrato, en caso resulte ganador de la Buena Pro.
A.6) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores.
A.7) Copia Simple del Registro único de Contribuyente del Postor.
A.8) Copia simple del Testimonio de Escritura Pública de Constitución y de los poderes
otorgados al representante legal que le autoriza a representar y suscribir contratos en
nombre del Postor.
A.9) Copia Simple del Documento de Identidad del participante o de su Representante Legal.
A.10) En caso de consorcios de dos o más Postores, podrán presentar como mínimo una Promesa
de Consorcio, señalando el nombre del representante legal del consorcio (documento de
identidad, R.U.C., domicilio legal y firma autorizada) acreditando su representación.
El acta de constitución o la promesa de consorcio deberá contener lo siguiente:

 La aceptación de cada uno de los Postores asociados de la responsabilidad solidaria ante la
Entidad Contratante.
 La designación de un representante legal o apoderado común que tenga facultades
suficientes para ejercer los derechos y cumplir con las obligaciones que se deriven de su
calidad de Postor y del Contrato hasta la liquidación al mismo.
 No se admite que un mismo Postor presente una oferta independiente y otra oferta en
consorcio.
A.11) En caso que el Postor requiera subcontratar parte del servicio materia de la presente
convocatoria, deberá presentar en su oferta una promesa de subcontratación, teniendo en
cuenta que el Postor mantendrá la responsabilidad por la ejecución total de su Contrato
frente a la Entidad que convoca, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede
corresponder al subcontratista. Estas prestaciones parciales que el contratista subcontrate
con terceros no excederá del 60% del Contrato original. Para ser subcontratista se requiere
no estar incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.
A.12) Declaración Jurada simple firmada por el representante legal del Postor mediante la cual
expresa el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas y la entrega de los servicios
materia del presente proceso de selección dentro del plazo de ejecución establecido en las
presentes Bases y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores.
B) Documentación Técnica:
Ver Anexo Nº 02
5.3.2 SOBRE N° 02 - PROPUESTA ECONÓMICA
El Sobre N° 02 deberá contener la siguiente documentación:
A) Índice de documentos que contiene la propuesta.

B) Monto total ofertado, indicando el precio unitario (*) y el precio total, en moneda nacional incluyendo
todos los tributos de ley, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto
que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, debiendo estar expresado con
un máximo de dos (02) decimales.
C) Forma de pago.
(*) Cabe precisar que el precio unitario que debe indicar la propuesta económica es de carácter
referencial, para efectos de la emisión de la orden de servicio.
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Pam/OGP.Lic.
Teniendo en cuenta que el sistema del presente proceso de selección es “a suma alzada” la
evaluación de la oferta económica será por el monto total del servicio.
5.4 RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
5.4.1. La recepción y apertura de propuestas del presente Concurso Público será conforme a lo previsto
en las Bases respetando, la Ley y su Reglamento.
5.4.2. La recepción y apertura de propuestas será en Acto Público y se llevará a cabo conforme a la
convocatoria efectuada a través del SEACE, en el lugar, fecha y hora indicado en el Anexo N° 04
de las presentes Bases Administrativas, en presencia del Comité Especial y de un Notario Público,
quien certificará la información de los sobres y dará fe del Acto. Todo ello de conformidad con el
artículo 119° y siguientes del Reglamento
5.4.3. El Acto Público de Recepción y Apertura de Propuestas se iniciará cuando el Presidente del
Comité Especial empiece a llamar a los Participantes en el orden en que efectuaron el pago por
derecho de participación para que, previa acreditación indicada en el numeral 5.2, entreguen los
sobres conteniendo las propuestas técnicas y económicas. Si algún Participante es omitido en el
llamado podrá acreditarse con la presentación del comprobante de pago por derecho de
participación en el proceso. Si al momento de ser llamado el Participante no se encontrase
presente, se tendrá por desistida su participación en el proceso.
5.4.4 El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada Postor en lo referente
al numeral 5.3.1 A) sean los solicitados en las Bases, la Ley y el Reglamento.
5.4.5 Es obligatoria la presentación de todos los documentos requeridos en el numeral 5.3.1 (A) de
las Bases: de no ser así, el Comité Especial dará por desestimada la propuesta devolviéndola al
Postor.
5.4.6 El Comité Especial verificará la inviolabilidad de cada propuesta; públicamente, se abrirán los
sobres N° 1 y se leerá su contenido. Para tal efecto, el Notario Público procederá a sellar y firmar
cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta técnica. En caso que algún
Participante no presentara el sobre N° 1 conforme a lo exigido en las Bases, será eliminado y se le
devolverá su propuesta teniéndola por no presentada. El Acta correspondiente al acto público de
recepción y apertura de los sobres N° 1 será firmada por todos los miembros del Comité Especial y
por los Postores que deseen hacerlo y por el Notario Público. Asimismo, éste último conservará en
sobre cerrado las propuestas económicas, debidamente selladas y firmadas por él y por los
miembros del Comité Especial y las mantendrá en custodia hasta la fecha en que en acto público
se haga de conocimiento de los Postores el orden de prelación de las propuestas técnicas. Las
propuestas técnicas deberán presentarse en original.
5.4.7 El Postor será responsable de que toda la documentación presentada dentro de cada sobre esté
numerada y no tenga borraduras o enmendaduras destinadas a desaparecer o fraguar
información, bajo sanción de ser eliminados.
5.4.8 Si existieran defectos de forma tales como omisiones o errores subsanables en los documentos
presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, el Comité Especial otorgará un
plazo máximo de dos (02) días, desde el día siguiente de la notificación, para que el postor los
subsane, en cuyo caso la propuesta continuará vigente para todo efecto, a condición de la efectiva
enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse
en el mismo acto.
No cabe subsanación alguna por omisiones o errores en la propuesta económica .
5.4.9 La documentación que no ha sido presentada no puede ser subsanada, solo cabe la subsanación
de aquella documentación presentada siempre y cuando no modifique la propuesta.
5.4.10 Evaluados los sobres N° 1, y en la fecha establecida en la convocatoria se realizará el Acto de
Apertura del Sobre N° 2, Propuesta Económica. En dicho acto se dará a conocer el orden de
prelación de las propuestas técnicas así como se informará sobre aquellas propuestas que han
sido eliminadas por no alcanzar el puntaje mínimo requerido, devolviéndose a los interesados sus
respectivos sobres N° 2 sin abrir. Luego, el Notario Público procederá a abrir las propuestas
económicas, que en el mismo acto se hará de conocimiento de los Postores.
5.4.11 El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada Postor en su propuesta
económica sean los solicitados en las Bases.
5.4.12 El Acta correspondiente al acto público de apertura de los sobres N° 2 de los Postores será
firmada por todos los miembros del Comité Especial, por los Postores que deseen hacerlo y por el
Notario Público.
_____________________________________________________________________________________ 14
Pam/OGP.Lic.
CAPÍTULO VI
ADJUDICACIÓN
6.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las Propuestas serán evaluadas por el Comité Especial de acuerdo a lo indicado en las presentes Bases
Administrativas, Especificaciones Técnicas y Absolución de Consultas, en caso de haberse presentado, e
Integración de las Bases, si las hubiera, teniendo en cuenta los siguientes criterios de evaluación:
6.1.1 De conformidad con el artículo 69º del Reglamento, la evaluación integral de una propuesta
comprende tanto la referida a la propuesta técnica como a la propuesta económica. Las
propuestas técnicas y económicas se evalúan asignándoles puntajes de acuerdo a los factores y
criterios de evaluación y calificación establecidos en las presentes Bases.
6.1.2 De conformidad con los artículos 69°, 70º y 72º del Reglamento, tanto la evaluación técnica como
la evaluación económica se califican sobre cien (100) puntos.
6.1.3 Para acceder a la evaluación de las propuestas económicas, las propuestas técnicas deberán
alcanzar el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos. Las propuestas técnicas que no alcancen
dicho puntaje no pasarán a la evaluación económica y serán devueltos los sobres “B” de los
postores correspondientes.
6.1.4 Las ofertas que incumplan con la presentación de alguno de los documentos o requisitos
indispensables solicitados serán desestimadas y rechazadas.
6.1.5 La oferta evaluada como la más conveniente a los intereses de la Entidad Convocante será aquella
que logre el mayor puntaje técnico – económico.
6.2. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

El detalle de la Evaluación Técnica será como se indica en el Anexo Nº 03
6.3. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA (máximo 100 puntos)
6.3.1. El detalle de la Evaluación Económica considerará la información que se indica en el

Anexo Nº 05
6.3.2 Se asignará el mayor puntaje a aquella propuesta económica de menor costo; al resto de
propuestas se asignará el puntaje de acuerdo a la fórmula que se detalla a continuación:
Pi = Om x PMPE
Oi
(Se aplicará la fórmula conforme al Artículo 69º del Reglamento).
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la Propuesta Económica i.
Oi = Propuesta Económica i.
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica.
6.3.3. En concordancia con el artículo 33° de la Ley, en caso las propuestas excedan en más del
diez (10%) por ciento el valor referencial, ó sean inferiores al setenta (70%) por ciento del
valor referencial, estas serán devueltas por el Comité Especial, teniéndolas por no
presentadas.
DESCRIPCIÓN: VALOR VALOR VALOR

Servicio de Consultoría para la evaluación REFERENCIAL REFERENCIAL REFERENCIAL
de resultados del Programa Especial de (S/.) (S/.) AL 110% (S/.) AL 70%
Mejoramiento de la Calidad de la
Educación primaria, Inicial 5 años,
Secundaria y Educación para el Trabajo a 777,442.00 855,186.20 544,209.40
través del Convenio de Préstamo BID
N° 956-OC/PE
_____________________________________________________________________________________ 15
Pam/OGP.Lic.
Valor Referencial Setecientos Setenta y Siete Mil Cuatrocientos

Cuarenta y Dos con 00/100 Nuevos Soles.
Valor Referencial al 110% Ochocientos Cincuenta y Cinco Mil Ciento

Ochenta y Seis con 20/100 Nuevos Soles.
Valor Referencial al 70% Quinientos Cuarenta y Cuatro Mil Doscientos

Nueve con 40/100 Nuevos Soles.
6.4 DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluación técnica y económica se procederá a determinar
el puntaje total de las mismas.
Para determinar el puntaje total se considerará el promedio ponderado de los puntajes de las evaluaciones
técnicas y económicas (PTP):
EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO

Documentación legal y técnica Cumple/ No Cumple
Criterios de evaluación de la
100 puntos
propuesta técnica
Propuesta Económica 100 puntos
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la

aplicación de la siguiente fórmula:
PTPi = c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi = Puntaje Total del postor i
PTi = Puntaje por Evaluación Técnica del postor i
PEi = Puntaje por Evaluación Económica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
Así tenemos que para el Postor i:

PTPi = 0,80 x PTi + 0,20 x PEi <= 100 puntos
Donde:
PTPi : Puntaje Total del Postor i.
PTi : Puntaje a la Propuesta Técnica del Postor i
Pei : Puntaje a la Propuesta Económica del Postor i
c1 : 0,80
c2 : 0,20
6.4.1 En aplicación del artículo 72º del Reglamento, el puntaje total de la propuesta será calculado
asignando puntajes para la propuesta técnica y para la propuesta económica. La suma de ambos
puntajes deberá ser igual o menor a cien (100) puntos.
6.4.2 Considerando que el servicio a contratar se llevará a cabo dentro del Territorio Nacional, según
información solicitada en el penúltimo párrafo del formato 2-A y de conformidad con lo
estipulado en el Decreto de Urgencia Nº 064-2000 de fecha 23 de agosto del 2000 y el Decreto
Supremo Nº 003-2001-PCM, la Resolución Ministerial Nº 043-2001-ITINCI/DM y la Ley N°
27633, se incrementará un 20% adicional a su calificación técnica y económica.
6.4.3 De acuerdo al artículo 216º del Reglamento, si la propuesta ganadora es inferior al valor
referencial en más del diez (10%) por ciento, el Postor que obtiene la Buena Pro presentará junto
a la Garantía de Fiel Cumplimiento una Garantía Adicional con idéntico objeto y vigencia por un
_____________________________________________________________________________________ 16
Pam/OGP.Lic.
monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre la propuesta económica y
el valor referencial.
6.4.4 En caso la propuesta ganadora supere el valor referencial hasta el límite establecido, se deberá
contar con asignación suficiente de recursos y la aprobación del Titular del Pliego, antes de
otorgar la Buena Pro, ello de conformidad con lo establecido en el artículo 33° del la Ley.
6.5. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
6.5.1 La Buena Pro se otorga a la propuesta que obtenga el mejor costo total.
6.5.2 De conformidad con el artículo 133° del Reglamento, si dos o más propuestas empatasen en el
resultado final, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando estrictamente el
siguiente orden:
 Con preferencia a favor de las pequeñas y/o microempresas ganadoras, en adjudicaciones
directas, alcanzando este beneficio a los consorcios, siempre y cuando estén conformados
íntegramente por micro y pequeñas empresas; o.
 A favor del Participante que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o
 A prorrata entre los Participantes ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas,
siempre que el objeto de la contratación sea divisible y aquellos manifiesten su voluntad de
cumplir la parte correspondiente del Contrato; o
 A través de sorteo en el mismo acto.
6.5.3 Concluida la evaluación de las propuestas, el Comité Especial publicará el Otorgamiento de la

Buena Pro en el SEACE.
6.6 VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS
Para efectos de la fiscalización, seguimiento y verificación posterior, establecidos por la Ley Nº

27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, el Ministerio de Educación podrá requerir a
cualquiera de los Postores la presentación de los documentos originales que acrediten
fehacientemente la veracidad de la información proporcionada, quedando los Postores obligados a
cumplir con dicho requerimiento en el término de tres (03) días hábiles de efectuado el mismo, con
la finalidad de verificar su autenticidad.
6.7 SANCIONES
En caso de comprobarse durante el acto de evaluación de propuestas o en la verificación posterior,

la presentación de documentos falsos o declaraciones juradas con información inexacta, el
Ministerio de Educación pondrá en conocimiento del CONSUCODE tales hechos, conforme a lo
establecido en el artículo 297º del Reglamento, a fin de que este organismo imponga las sanciones
establecidas en el artículo 294º del mismo cuerpo legal, sin perjuicio de las acciones legales que
correspondan.
_____________________________________________________________________________________ 17
Pam/OGP.Lic.
CAPÍTULO VII
DEL CONTRATO
7.1 Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Postor ganador, o su representante
debidamente autorizado con poder suficiente, deberá cumplir con suscribir el Contrato, conforme
a lo establecido en el artículo 196° y siguientes del Reglamento.
7.2 A la suscripción del Contrato, el Postor beneficiado entregará los siguientes documentos:
1. Original del Certificado de Vigencia de Poder, expedido por la Oficina Registral correspondiente
de una antigüedad no mayor a quince (15) días hábiles.
2. Original del Certificado de Vigencia de la Empresa.
3. Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, emitida por el Consejo Superior
de Contrataciones del Estado - CONSUCODE.
4. Copia Simple del Registro Único de Contribuyentes.
5. Una Carta Fianza o una Póliza de Caución a favor del Programa Especial MECEP – BID, como
garantía de fiel cumplimiento de Contrato, con carácter de solidaria, incondicional, irrevocable,
sin beneficio de excusión y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad
Contratante con vigencia durante el plazo de ejecución previsto y hasta la conformidad de la
recepción de la prestación a cargo del contratista, emitida por una entidad autorizada y sujeta al
ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros, por el monto equivalente al diez por ciento
(10%) del monto total adjudicado, debiéndose señalar en dicho documento el siguiente párrafo:
Garantía solidaria de fiel cumplimiento del Contrato relacionado con la Concurso Publico Nº
0004-2006/ED-UE028.
6. Código de Cuenta Interbancario, en caso que corresponda.
7. De ser el caso, una Carta Fianza con las mismas características antes descritas, como garantía por
el adelanto en caso el postor lo solicite, ello de conformidad con lo establecido en el artículo 219°
del Reglamento.
_____________________________________________________________________________________ 18
Pam/OGP.Lic.
CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Para efectos de las sanciones, impugnaciones y solución a controversias será de aplicación la Ley y su
Reglamento, como sigue:
8.1 DE LAS SANCIONES
8.1.1 Las garantías se ejecutan de acuerdo con el artículo 221° del Reglamento. Contra la ejecución, el
Contratista no tiene derecho a interponer reclamo alguno.
8.2 IMPUGNACIONES
Se ceñirá a lo estipulado en el Título V de la Ley y el Capítulo V del Reglamento.

8.3 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN
Se ceñirá a lo que estipula el Título V de la Ley y el Capítulo V del Reglamento.

8.3.1 El Comité Especial queda facultado para resolver todas las cuestiones que, sobre interpretación o
aplicación de las presentes Bases Administrativas, se presenten durante el proceso de Concurso
Público
8.3.2 Toda la información que sea presentada por los Postores tiene carácter de declaración jurada, por
tanto, se encuentra sujeta a lo dispuesto en la legislación nacional vigente en cuanto a su
tratamiento y sanciones en caso no resulte verídica o fidedigna.
_____________________________________________________________________________________ 19
Pam/OGP.Lic.
ANEXO 1
TERMINOS DE REFERENCIA
_____________________________________________________________________________________ 20
Pam/OGP.Lic.
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS

DEL PROGRAMA ESPECIAL DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
PRIMARIA, INICIAL 5 AÑOS, SECUNDARIA Y EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO A
TRAVÉS DEL CONVENIO DE PRÉSTAMO FINANCIADO POR EL BID Nº 956-OC/PE
El objetivo del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Peruana (PMCEP) es contribuir

al proceso de modernización del sector educativo en los niveles de primaria inicial (5 años), secundaria,
educación para el trabajo y fortalecimiento institucional (Convenio Nº 956/OC-PE).
El PMCEP se desarrolló a través del financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y fue
aprobado el año de 19962. Surgió como la respuesta del Estado para afrontar los problemas de la
educación en el Perú, los mismos que habían sido identificados en el Diagnóstico de la Educación Peruana
realizado el año de 1993.3
Este programa se realizó en forma simultánea con el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la

Educación Primaria (MECEP) que fue financiado con un préstamo del Banco Mundial (BIRF) en 1994.
Ambos programas son parte del proceso de modernización y reforma del sector. El programa del BIRF se
enfocó en la reforma curricular en primaria articulada (primer a sexto grado), al mejoramiento de los
procesos de enseñanza y modernización de la administración educativa. Ambas instituciones
coordinadamente trabajaron en la rehabilitación y sustitución de la infraestructura educativa.
El PMCEP tuvo siete años de ejecución, desde el año 1997 hasta el año 2003 y contó con un presupuesto
de $167,000,000; de los cuales $100 millones fueron préstamo del BID y $67 millones del Estado
peruano. Este Programa se organizó en cuatro grandes componentes, cada uno de los cuales respondía a
tres grandes objetivos. Los componentes fueron:
a) El Componente de Fortalecimiento Institucional cuyo objetivo era fortalecer y modernizar

la capacidad de gestión de la Sede Central del Ministerio de Educación, específicamente de la
oficina de planificación estratégica. Asimismo, se procedió a poner en marcha un sistema de
mejoramiento docente, un proyecto de fortalecimiento de Institutos Superiores Pedagógicos, y la
capacitación en gestión educativa a directores de las instituciones educativas de nivel secundario.
b) El Componente de Educación Primaria - Programa de Articulación tenía como objetivo

contribuir con el afianzamiento del programa de articulación iniciando la incorporación de niños de
cinco años en el primer ciclo de la educación primaria. Así, este componente buscó preparar a los
niños para una transición más fluida hacia la educación primaria, considerando la importancia que
tiene el nivel inicial en el rendimiento estudiantil de los niños y niñas en los primeros años de la
educación primaria.
Desde el año 19954 se aprobó el Programa de Articulación (educación inicial cinco años 1er y 2do
grado de primaria como un solo bloque). De acuerdo a este enfoque se impulsa la promoción
automática del alumno desde su ingreso hasta completar el 2do grado. Se trata de consolidar en los
primeros años de estudio los procesos de aprendizaje.
c) El Componente de Educación Secundaria tenía como objetivo desarrollar y validar una

propuesta del Diseño Curricular Básico para Secundaria. Este componente trataba de responder al
problema de obsolescencia de la estructura curricular con orientación enciclopedista y con una
estructura de asignaturas. Por ello, se propuso la formulación de una nueva estructura curricular
que estuviera en concordancia con el nuevo enfoque pedagógico. A lo largo del programa se han
desarrollado cuatro propuestas de estructuras curriculares. Las propuestas fueron sujetas a
2
La duración del Programa fue previsto para cinco años. Se inició en noviembre de 1996 con un adelanto otorgado para la
preparación de Proyectos de Factibilidad (PPF). Las acciones con financiamiento externo propias del proyecto se iniciaron en
abril de 1997 y su culminación fue prevista para el 2001.
3
Ministerio de Educación, Banco Mundial, PNUD, GTZ, y UNESCO/OREALC. (1993) Diagnóstico General de la Educación.
Perú: Calidad, eficiencia, equidad. Los desafíos de la educación primaria. Lima: MED, Banco Mundial, PNUD, GTZ y
UNESCO/OREALC.
4
RM Nº 0796-94 ED Aprobación Programa de Articulación Inicial
_____________________________________________________________________________________ 21
Pam/OGP.Lic.
experimentación y validación hasta llegar al año 2004, en que se generalizó la propuesta curricular
de secundaria.
Cabe señalar que dentro de este componente, en el año 1998 se diseñó una propuesta de nueva
estructura del sistema educativo con la creación de un nuevo nivel educativo denominado
Bachillerato y la reducción de la secundaria a cuatro años.5
d) El Componente Educación para el Trabajo tenía la finalidad de proponer la implementación

de un Subsistema de Formación Profesional para el ordenamiento de la oferta y demanda de la
educación para el trabajo. Además, se buscaba que la formación para el trabajo responda a las
demandas productivas y a la calificación laboral de los distintos grupos poblacionales. Es así que
este modelo de formación profesional establece programas separados del currículo académico.
El modelo de formación profesional desarrollado por el MED fue diseñado en el marco del proyecto
“Diseño del Sistema de Educación Técnica y Formación Profesional“, con el apoyo de la Agencia
Española de Cooperación Internacional. Desde 1993, año en que comienza a ejecutarse el proyecto,
hasta 1998 año de término, las acciones realizadas han permitido definir el Subsistema de
Formación Profesional. Éste propone un ordenamiento de la oferta de formación técnica en niveles
(elemental, medio y superior), y una propuesta curricular definida desde el sector productivo, en
base a la obtención de competencias laborales.
Cada componente se divide en varios subcomponentes. Los componentes y subcomponentes se

integraron en la estructura orgánica del MED y se formó una Unidad Coordinadora del Programa. Entre
las direcciones y/o oficinas que participan en la ejecución del PMCEP se encuentran:
 La Dirección Nacional de Educación Inicial y Primaria (DINEIP),

 La Dirección Nacional de Formación y Capacitación Docente (DINFOCAD),
 La Oficina de Apoyo a la Administración Educativa (OAAE),
 La Oficina de Infraestructura Educativa (OINFE), y
 La Oficina de Planificación Estratégica, hoy Secretaría de Planificación Estratégica.
Si bien los componentes contribuyen al propósito del PMCEP, al interior de los subcomponentes—
que constituyen unidades específicas—se desarrollan un conjunto de actividades para alcanzar el objetivo
definido en cada componente.
Los cuatro componentes y 16 sub-componentes del PMCEP son:
I. Componente Fortalecimiento Institucional (US$ 12,7 millones)

1. Sistema de Medición de la Calidad Educativa
2. Planificación Estratégica
3. Capacitación en Gestión
4. Sistema de Mejoramiento de Desempeño Docente
5. Fortalecimiento de Institutos Superiores Pedagógicos
6. Educación Inicial no Escolarizada
II. Componente de Educación Primaria - Programa de Articulación (US$ 96.9

millones)
7. Desarrollo Curricular
8. Material Educativo
9. Capacitación Docente
10. Infraestructura y Mobiliario
III. Componente de Educación Secundaria (US$ 11,7 millones)

11. Desarrollo Curricular y Material Educativo Secundaria
12. Capacitación Docente Secundaria
13. Innovaciones Pedagógicas Secundaria
5
El Plan Piloto de Bachillerato no estuvo contemplado inicialmente en el Programa, no obstante el gobierno mediante Resolución
Ministerial No 289-98- ED, autorizó la realización del Plan Piloto de Implementación del Bachillerato. El BID apoyó esta
iniciativa. El Plan de Bachillerato se experimentó hasta el año 2002, año en que se suspendió y se regresó a la secundaria de cinco
años.
_____________________________________________________________________________________ 22
Pam/OGP.Lic.
14. Plan Piloto de Bachillerato
IV. Componente de Educación Para el Trabajo (US$ 2,1 millones)

15. Desarrollo Curricular Técnico
16. Modernización de la Oferta Pública
2. Objetivos de la evaluación
2.1 Objetivo general
La presente consultoría tiene como objetivo general realizar una evaluación ex-post comprensiva sobre los
procesos y resultados del PMCEP con el fin de extraer enseñanzas de los distintos aspectos relacionados
con la calidad de la educación primaria, secundaria, y técnica, además del proceso de modernización de la
gestión del Ministerio.
La evaluación buscará identificar posibles impactos, estimará los efectos intermedios, sistematizará los
productos logrados y procesos ejecutados, identificará correlaciones y explicará posibles causas que
conllevaron a los resultados encontrados.
Se espera que las conclusiones y recomendaciones de la evaluación sirvan para la toma de decisiones y la
mejora de las intervenciones de los proyectos y programas que se están ejecutando en la actualidad en el
Ministerio de Educación (MED).
2.2 Objetivos específicos
1. Evaluar el diseño, la planificación, organización, gestión e implementación del PMCEP.
2. Evaluar los resultados de los sub-componentes en términos de procesos y productos,

considerando las evaluaciones parciales ya realizadas por otras instituciones.
3. Estimar los efectos intermedios de los componentes del Programa, identificar correlaciones y
explicar sus posibles causas.
4. Identificar posibles impactos del Programa buscando encontrar correlaciones y explicar sus
posibles causas.
3. Metodología
Para la evaluación del Programa se requiere el empleo de fuentes primarias y secundarias, así como el uso
de técnicas cuantitativas y cualitativas (ver Base informativa y Anexo 2). Los consultores son libres de
elegir la metodología o combinación de metodologías de recolección de datos para cumplir con los
objetivos específicos del presente estudio. Sin embargo, los consultores deberán especificar en su
propuesta qué metodologías e instrumentos utilizarán para encontrar respuestas objetivas, sólidas y
consistentes.
Con las técnicas cuantitativas se buscará obtener información que permita hacer generalizaciones
respecto al universo analizado. Por esta razón estas técnicas deberán utilizar muestras probabilísticas. Los
instrumentos que pueden utilizarse son las encuestas, pruebas y experimentos.
Con las técnicas cualitativas se buscará profundizar en el conocimiento del fenómeno analizado y no
estará abocado a la generalización de los resultados. Bajo este enfoque, los instrumentos de recolección
cualitativa que pueden usarse son las entrevistas en profundidad, los grupos focales, las observaciones,
entre otros instrumentos.
Para una mayor orientación sobre los objetivos y la metodología a seguir en la evaluación, a continuación
se señalan preguntas específicas que los consultores deben responder para cada objetivo específico y
preguntas orientadoras que pueden ayudar a responder las preguntas específicas. Los consultores no
están obligados a responder cada una de las preguntas orientadoras, pero sí a sustentar cada una de sus
respuestas a las preguntas específicas (ver tabla de resumen en anexo 1).
_____________________________________________________________________________________ 23
Pam/OGP.Lic.
I. Objetivo Específico 1: Evaluar el diseño, la planificación, organización, gestión e implementación

del PMCEP.
Pregunta específica 1.1:
¿En qué medida el PMCEP es necesario y su diseño coherente para alcanzar sus objetivos
específicos y su objetivo general?
Preguntas orientadoras
 ¿El PMCEP responde a las necesidades y prioridades identificadas en el Plan de
Mejoramiento de la Calidad de la Educación 1995-2010 y en el Diagnóstico de la Educación
(1993)? ¿Cuál fue el diseño y las estrategias del PMCEP? ¿Cuál fue la hipótesis de la que
partió? ¿Hubo cambios de diseño y de estrategias durante la implementación? ¿Qué cambios
de diseño y de estrategias existieron? ¿Cómo afectaron estos cambios a los resultados en
términos de procesos y productos? ¿Es coherente la lógica interna del PMCEP? ¿Cuán sólida
es la relación entre el diseño y los objetivos del PMCEP?
¿En qué grado la planificación, organización, gestión, e implementación de los sub-componentes

eran consistentes con los objetivos y el diseño del PMCEP?
 ¿Las acciones realizadas en cada uno de los sub-componentes estaban debidamente
planificadas? ¿Las estrategias planteadas en cada sub-componente estaban orientadas a
alcanzar sus objetivos? ¿Cuál fue la estructura organizativa del PMCEP? ¿Cómo su estructura
organizativa contribuyó con los objetivos del PMCEP? ¿Cuál fue la calidad de la gestión de
cada uno de los sub-componentes? ¿La implementación de los sub-componentes siguieron la
lógica del diseño del Programa? ¿Por qué si? ¿Por qué no? ¿Qué acciones se implementaron
siguiendo el diseño del PMCEP y qué acciones se implementaron sin considerar su diseño?
¿Cuál fue el resultado? ¿Cuál es el nivel de articulación de los sub-componentes para lograr
los objetivos del PMCEP?
¿Qué dificultades existieron durante el diseño, la planificación, la organización, la gestión, y la

implementación del PMCEP y qué cambios se sugiere?
 ¿Cómo el entorno interno y externo y las condiciones bajo las que se ejecutó el PMCEP
favorecieron u obstaculizaron su diseño, planificación, organización, gestión e
implementación? ¿Qué factores controlables por el MED podrían facilitar futuras
intervenciones? ¿Qué factores externos y de riesgo son necesarios vigilar para favorecer el
éxito de futuras intervenciones? ¿Qué oportunidades tiene el MED de implementar
estrategias con posibilidades de éxito?
_____________________________________________________________________________________ 24
Pam/OGP.Lic.
2. Objetivo Específico 2: Evaluar los resultados de los sub-componentes en términos de procesos y

productos, considerando las evaluaciones parciales ya realizadas por otras instituciones.
¿Cuál es el nivel de efectividad de cada uno de los sub-componentes en términos de procesos y

cómo mejorarlos?
Nota: Para responder a esta pregunta, los consultores deberán elaborar una batería de preguntas para
cada sub-componente que permita construir indicadores sobre el grado de efectividad de los procesos.
Además, esta sección del estudio deberá estar articulado con las necesidades de información de las
siguientes preguntas específicas. Algunos sub-componentes ya cuentan con evaluaciones concluidas o
en proceso, realizadas por otras instituciones. Por ello, los consultores deberán sistematizar el análisis
y las conclusiones de estas evaluaciones parciales y, donde sea necesario, recoger información
primaria para complementar la información existente.
¿Cuál es el ratio costo-beneficio y costo-efectividad de los sub-componentes?
Nota: El ratio costo-beneficio puede ser estimado a partir del total invertido por sub-componente y el
total de productos y servicios entregados. El ratio costo-efectividad puede ser estimado considerando
el total invertido por sub-componente y un indicador de efectividad construido a partir de las
respuestas a la pregunta específica 2.1.
En la siguiente tabla se especifica qué sub-componentes cuentan con estudios concluidos o en

proceso:
_____________________________________________________________________________________ 25
Pam/OGP.Lic.
Estudios Terminados y en Proceso
Informe de Informes de Evaluación Final

COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES DEL BID I (Convenio
revisión de
956/OC-PE)
término medio
Terminado En Proceso
I. COMPONENTE 1
Fortalecimiento Institucional
1.1 Sistema de medición de la calidad educativa (1)
1.2 Planificación estratégica (1)
1.3 Capacitación en gestión (1) (11) (10)
1.4 Sistema de mejoramiento de desempeño docente (1)
1.5 Fortalecimiento de ISP (22) (1) (2) (7)
1.6 Educación Inicial No Escolarizado
II. COMPONENTE 2 (Aprobado con RM Nro. 0796-94 ED)

Educación Primaria - Programa de Articulación (5 años)
2.1 Desarrollo curricular (1) (8)
2.2 Material educativo (8)
2.3 Capacitación docente (1) (7)
2.4 Infraestructura y mobiliario (1)
III. COMPONENTE 3
Educación Secundaria
3.1 Desarrollo curricular y Material educativo (1) (8)
3.2 Capacitación docente en secundaria (1) (3) (4)
3.3 Innovaciones pedagógicas en secundaria (1) (5)
3.4 Plan piloto bachillerato (RM Nro 289-98-ED) (1) (6)
IV. COMPONENTE 4
Educación para el trabajo
4.1 Desarrollo curricular técnico (1) (9)
4.2 Modernización de la oferta pública (1) (9)
4.2.1 Censo nacional de docentes de ISP e IST
4.2.2 Diagnóstico de la educación superior
4.2.3 Plan de racionalización de ISP
4.2.4 Diseño del sistema nacional de educación para el trabajo
4.2.5 Fortalecimiento de los IST
Nota:
(1) Villarán, Fernando & Vassallo, Alina. (Junio 2000). Estudio de revisión de medio término del Programa: Mejoramiento de
la Calidad de Educación - BID 956/OC-PE
(2) Cabrera Alcalde, Nancy Emperatriz. (Octubre 2004). Informe del resultado de la evaluación de la sostenibilidad de las
acciones de gestión pedagógica en los ISP públicos: Gregoria Santos y Túpac Amaru de Cusco, Victorino Elorz Goicoechea
y Nuestra Señora de Chota de Cajamarca, Piura y Victorino Elorz Goicoechea de Sullana, de Piura.
(3) ESAN. (Febrero 2006). Informe Final - Evaluación de resultados de la capacitación docente en el nivel de educación
secundaria - Periodo 1999 - 2003.
(4) ESAN. (Noviembre 2005). Evaluación de resultados de la capacitación docente en el nivel de educación secundaria -
Periodo 1999 - 2003 (Informe sobre instrumentos y trabajo de campo)
(5) Cuanto. (Enero 2006). Evaluación de Impacto del Sub-Componente Innovaciones Educativas en Secundaria 2001-2004.
(Propuesta de evaluación)
(6) Universidad Federico Villareal. (Marzo 2003). Informe Final - Evaluación Externa del Plan Piloto de Bachillerato.
(7) ESAN. (Abril 2006). Evaluación de Resultados de la Formación Inicial Docente (Plan de trabajo)
(8) Ministerio de Educación. (2006). Términos de Referencia para la evaluación externa del sub-componente de desarrollo
curricular de la educación básica regular.
(9) Ministerio de Educación. (2006). Términos de Referencia para la Evaluación Externa del Programa Piloto de Formación
Profesional Técnica.
(10) Ministerio de Educación. (Julio 2004). Servicios de consultoría para la evaluación de resultados de la capacitación
docente en el nivel de educación secundaria, periodo 1999 al 2003 (Términos de Referencia)
(11) Ministerio de Educación. Oficina de Apoyo a la Administración de la Educación. Unidad de Capacitación en Gestión
(Diciembre 2003). Evaluación PLANCGED (2000 - 2001).
_____________________________________________________________________________________ 26
Pam/OGP.Lic.
3. Objetivo Específico 3: Estimar los efectos intermedios de los componentes del Programa,
identificar correlaciones y explicar sus posibles causas.
¿En qué medida el MED, las instituciones intermedias, y las instituciones educativas se han
fortalecido institucionalmente a partir de las intervenciones de los sub-componentes y cómo
mejorar?
Nota: Para responder a esta pregunta definir indicadores que permitan caracterizar la variable
“institucionalidad”. Luego, levantar información sobre esta variable considerando las respuestas
dadas a la pregunta específica 2.1. Los consultores buscarán la evidencia de los posibles cambios en
los informes de evaluación parciales y a través del levantamiento de información primaria.
¿En qué medida la intervención de los sub-componentes correspondientes ha logrado mejorar el

desempeño docente y cómo mejorar futuras intervenciones?
Nota: Definir indicadores que permitan caracterizar la variable “desempeño docente”.

Posteriormente, levantar información sobre esta variable considerando las respuestas dadas a la
pregunta específica 2.1. Los consultores buscarán la evidencia de los posibles cambios en los informes
de evaluación parciales y a través del levantamiento de información primaria.
¿En qué grado la intervención de los sub-componentes correspondientes ha logrado mejorar la

pertinencia de la educación y cómo mejorar futuras intervenciones?
Nota: Definir indicadores que permitan caracterizar la variable “pertinencia de la educación”. Luego,
levantar información sobre esta variable considerando las respuestas dadas a la pregunta específica
2.1. Buscar la evidencia de los posibles cambios en los informes de evaluación parciales y a través del
levantamiento de información primaria.

¿En qué medida la intervención de los sub-componentes correspondientes ha logrado articular la
educación con el mercado laboral y cómo mejorar futuras intervenciones?
Nota: Definir indicadores que permitan caracterizar la variable “articulación de la educación al

mercado laboral”. Posteriormente, levantar información sobre esta variable considerando las
respuestas dadas a la pregunta específica 2.1. Los consultores buscarán la evidencia de los posibles
cambios en los informes de evaluación parciales y a través del levantamiento de información
primaria.
_____________________________________________________________________________________ 27
Pam/OGP.Lic.
4. Objetivo Específico 4: Identificar posibles impactos del Programa buscando encontrar

correlaciones y explicar sus posibles causas.
¿En qué medida la intervención de los sub-componentes ha logrado mejorar la calidad de la

educación?
Nota: Definir indicadores que permitan caracterizar la variable “calidad de la educación”

considerando documentos como el Plan de Mejoramiento de la Calidad de la Educación 1995-2010 y
el Diagnóstico de la Educación (1993). Luego, buscar estimar posibles correlaciones entre las
intervenciones realizadas y la variable “calidad de la educación” utilizando información proveniente
de las evaluaciones parciales y, de ser necesario, levantar información primaria. Los consultores
buscarán explicar los motivos por los que la calidad de la educación presenta esos resultados y cómo
mejorar.
¿En qué medida la intervención de los sub-componentes ha logrado mejorar la cobertura de la

educación?
Nota: Definir indicadores que permitan caracterizar la variable “cobertura de la educación”. Luego,
buscar estimar posibles correlaciones entre las intervenciones realizadas y la variable “cobertura de la
educación” utilizando información proveniente de las evaluaciones parciales u otras fuentes
secundarias y, de ser necesario, levantar información primaria. Los consultores buscarán explicar los
motivos por los que la cobertura de la educación presenta esos resultados y cómo mejorar.
4. Ámbito de estudio
El ámbito de estudio está comprendido por todas las zonas en las que los compontes del PMCEP ha
intervenido. En el caso del componente de educación inicial, el programa ha intervenido en la totalidad de
los departamentos del país. En educación secundaria y educación para el trabajo, el ámbito de estudio
será menor, ya que la intervención del PMCEP fue de manera experimental.
En los siguientes cuadros se presenta un resumen de los universos que se considerarán en la selección de
las muestras. Para una mejor lectura ver el detalle de los cuadros en los anexos en versión digital. Cabe
señalar que en algunos casos no se cuenta con información detallada de todos los elementos del universo.
Sin embargo, es posible estimar el porcentaje de información no disponible.
Se espera que los consultores especifiquen en su propuesta el tipo de muestreo y los criterios generales
que utilizarán para la selección de sus muestras.
_____________________________________________________________________________________ 28
Pam/OGP.Lic.
4.1 Componente de fortalecimiento institucional
Cuadro 1: Número de directores capacitados PLANGED (Plan Nacional de

Capacitación en Gestión) por zona y departamento, según modalidad (1999)
Modalidad
Zona Departamento Total
Distancia Presencial
Costa Arequipa 60 60
La Libertad 30 30
Lambayeque 30 30
Lima 16 206 222
Piura 102 30 132
Tacna 30 30
Sub Total 118 386 504
Sierra Ayacucho 63 63
Cajamarca 124 90 214
Cusco 84 84 168
Junín 60 60
Puno 188 188
Sub Total 208 485 693
Selva Amazonas 16 16
Huánuco 16 16
Madre De Dios 21 21
San Martín 30 30
Sub Total 37 46 83
TOTAL 363 917 1,280
Nota: Ver detalle del cuadro en el Anexo 4 en versión digital.
Cuadro 2: Número de ISP públicos del plan de fortalecimiento institucional

No Centro Provincia Departamento
1 Huaraz Huaraz Ancash
2 San Juan Bautista de la salle Abancay Apurimac
3 José María Arguedas Andahuaylas Apurimac
4 Arequipa Arequipa Arequipa
5 Nuestra Señora de Lourdes Huamanga Ayacucho
6 Hno. Cajamarca Cajamarca
7 Nuestra Señora de Chota Chota Cajamarca
8 Victor Andrés Belaunde Jaén Cajamarca
9 Túpac Amaru Tinta Cusco
10 Santa Rosa Cusco Cusco
11 La Salle Urubamba Cusco
12 Teodoro Peñaloza Chupaca Junín
13 Indoamérica Trujillo La Libertad
14 Pedagógico Monterrico Lima Lima
15 Loreto Maynas Loreto
16 Nuestra Señora del Rosario Tambopata Madre de Dios
17 Hno Victorino Elroz Sullana Piura
18 Piura Piura Piura
19 Puno Puno Puno
20 Tarapoto San Martín San Martín
21 José Jiménez Borja Tacna Tacna
22 Horacio Cevallos Coronel Portillo Ucayali
_____________________________________________________________________________________ 29
Pam/OGP.Lic.
4.2 Componente educación inicial
Cuadro 3. Número de aulas y centros educativos sustituidos y rehabilitados,

según departamento. Infraestructura BID inicial (1997- 2003)
Número de Centros
Número de aulas
Departa- Educativos
Zona
mento Susti- Reha- Susti- Reha-
Total Total
tuido bilitado tuido bilitado
Costa Ancash 43 20 63 6 3 8
Arequipa 55 5 60 11 4 11
Callao 4 4 1 1
Ica 69 4 73 11 3 11
La Libertad 79 15 94 14 6 15
Lambayeque 134 2 136 20 2 22
Lima 693 79 772 99 27 102
Moquegua 7 7 1 2
Piura 153 6 159 24 3 25
Tacna 10 1 11 2 1 2
Tumbes 10 1 11 2 1 2
Sub total 1,257 133 1,390 191 50 201
Sierra Apurímac 18 6 24 4 2 5
Ayacucho 108 11 119 15 2 19
Cajamarca 35 35 5 5
Cusco 69 11 80 11 4 16
Huancavelica 13 1 14 2 1 2
Junín 61 2 63 11 1 13
Pasco 28 11 39 6 3 6
Puno 56 13 69 11 3 11
Sub total 388 55 443 65 16 77
Selva Amazonas 21 1 22 4 1 4
Huánuco 21 6 27 3 1 4
Loreto 27 16 43 5 3 6
Madre de Dios 0 0 1 1
San Martín 19 1 20 3 1 3
Ucayali 31 2 33 4 2 7
Sub total 119 26 145 20 8 25
TOTAL 1,764 214 1,978 276 74 303
Cuadro 4: Número de instituciones educativas intervenidas y docentes

capacitados del nivel inicial por años
Zona Departamento 1998 1999 2000
_____________________________________________________________________________________ 30
Pam/OGP.Lic.
Número de Número Número de Número Número de Número

instituciones de instituciones de instituciones de
educativas docentes educativas docentes educativas docentes
Costa Ancash 176 214 350 474
Arequipa 171 312
Callao 74 157
Ica 181 249
La Libertad 60 148 127 150
Lambayeque 179 386 133 228
Lima 267 775 344 509
Moquegua 67 290
Piura nd 117
Tacna nd 168
Sub Total 744 2,196 357 463 1,028 1,518
Sierra Apurímac 109 154
Ayacucho 48 245 55 103
Cajamarca 125 151 455 544
Cusco 51 205
Puno 135 401
Sub Total 176 356 638 1,190 164 257
Selva Amazonas 147 195
Huánuco 83 139
Loreto nd 196 101 351 193 240
San Martín 106 246
Ucayali 70 176
Sub Total nd 196 207 597 493 750
TOTAL 920 2,748 1,202 2,250 1,685 2,525
4.3 Componente de educación secundaria
Cuadro 5. Número de instituciones educativas intervenidas y docentes

capacitados del nivel secundaria por años.
Zona Departamento 1999 2000 2001
_____________________________________________________________________________________ 31
Pam/OGP.Lic.
Número de Número Número de Número Número de Número

instituciones de instituciones de instituciones de
educativas docentes educativas docentes educativas docentes
Costa Ancash 10 471
Arequipa 7 329 7 396 42 941
Callao 7 276
Ica 4 355
La Libertad 14 554 13 544 36 970
Lambayeque 13 553
Lima 88 2,828 121 4,397 66 1,920
Moquegua 1 1
Piura 9 228 20 679 49 945
Tacna 3 90
Tumbes 4 155 22 472
Sub Total 153 5,564 161 6,016 222 5,524
Sierra Apurímac 7 124 14 309
Ayacucho 8 215
Cajamarca 22 356 14 261 19 288
Cusco 15 343 21 728 57 1,006
Huancavelica 14 173 13 271 31 307
Junín 9 495
Pasco 3 149 17 283
Puno 11 407
Sub Total 89 2,262 48 1,260 138 2,193
Selva Amazonas 4 106 14 208
Huánuco 4 147
Loreto 4 182 116 116 14 498
Madre de Dios 1 1
San Martín 1 2
Ucayali 6 305
Sub Total 20 743 116 116 28 706
TOTAL 262 8,569 325 7,392 388 8,423
4.4 Componente de educación para el trabajo
Cuadro 6. Instituciones piloto del modelo de formación profesional técnica
Tipo de
Nro. Nombre Título Seleccionado
Centro
1 IST Villa María Industrias Lácteas
2 IST Gilda Ballivián Mecánica Automotríz
3 IST Julio C. Tello Operación de Computadoras
_____________________________________________________________________________________ 32
Pam/OGP.Lic.
4 IST Simón Bolívar Equipos Electrónicos de Consumo

5 CEO Virgen del Carmen Operación de Computadoras
6 CEO San Hilarión Bajo Cosmetología
7 CEO PROMAE Magdalena Mecánica Automotríz
8 CVT Jesús Obrero Matricería
5. Descripción y calendario de actividades

Etapa de
 Reuniones de coordinación entre
diseño
la Firma Consultora y el equipo de la
encargado de la Consultoría. Precisión 2 semanas
sobre los objetivos de la consultoría,
metodología de trabajo y resultados
esperados.
 Plan de evaluación en base a los

términos de referencia, a ser discutido Primer
1 semana 10%
con el equipo encargado de la Producto
consultoría.
 Elaboración de los instrumentos. 1 mes
2 semanas
 Validación de los instrumentos.
Segundo 1 semana 30%

 Aprobación de instrumentos Producto
antes de iniciar la etapa de aplicación.
 Trabajo de campo. Visita a las

instituciones seleccionadas (inicial,
secundaria).
 Aplicación de cuestionarios,
Etapa de entrevistas, grupos focales, etc. 2 meses
aplicación
Tercer 20%
 Informe de trabajo de campo. Producto
Etapa de 1 semana
Sistematizaci  Presentación del esquema de
ón y informe para comentarios.
Cuarto
elaboración 20%
Producto
de informe 3 semanas
 Primer Informe Parcial.
1 semana
 Revisión, comentarios y
sugerencias del equipo de la Oficina de
Gestión de Proyectos.
_____________________________________________________________________________________ 33
Pam/OGP.Lic.
 Informe final que incluya un

resumen ejecutivo de no más de 6 Quinto
1 semana 20%
páginas, y los comentarios de la Producto
Oficina de Gestión de Proyectos.
 Informe de la Oficina de Gestión

1 semana
de Proyectos
 Conformidad del Estudio. 1 semana
 Presentación de resultados. 1 semana
La presente consultoría tendrá una duración máxima de seis (06) meses y los productos serán entregados
en los siguientes plazos:

6. Resultados esperados
Se espera que los consultores logren:
 Identificar la hipótesis, el diseño y las estrategias del programa, además de su evolución

durante la etapa de ejecución
 Establecer un esquema claro de relación entre lo diseñado y lo ejecutado
 Identificar variables externas e internas, controlables y no controlables que afectaron el
programa
 Identificar cadenas de correlación y de posible causalidad entre la intervención y los
resultados
Las recomendaciones estarán orientadas a la formulación/reformulación de políticas de corto, mediano y

largo plazo. Asimismo, estarán orientadas a la corrección/ajustes en cuanto a la hipótesis, diseño,
estrategias, planificación, ejecución, gestión, monitoreo y evaluación de proyectos y programas en el
MED.
7. Requisitos
La Institución a cargo de realizar el estudio deberá contar con experiencia en evaluación y ejecución de
proyectos educativos y estar en capacidad de suscribir contratos con el Estado. Para la selección del postor se
tomará en cuenta los siguientes criterios:
Propuesta Técnica
El documento de Propuesta Técnica contemplará por lo menos la siguiente Información:
a. De la Institución Consultora:
- Años de vida institucional.
- Experiencia en diseño y ejecución de evaluaciones en programas educativos y de gestión de
proyectos.
_____________________________________________________________________________________ 34
Pam/OGP.Lic.
b. De la Propuesta Básica de Investigación:

- Marco conceptual: debe incluir los aspectos conceptuales, antecedentes, normas legales y revisión
bibliográfica.
- Metodología del estudio: deberá comprender el componente cuantitativo y cualitativo.
- Instrumentos de recojo de información, incluyendo el plan de validación que describa el tipo de
validación de los instrumentos.
- Cronograma de estudio: especificación de las tareas a realizar para ejecutar la investigación desde la
entrega de la propuesta técnica hasta la entrega del informe final (Gantt y Project)
c. Del Equipo Consultor:

La presente consultoría será ejecutada a través de una institución seleccionada para llevar a cabo la
evaluación. Esta institución, una vez seleccionada, debe contar con un equipo técnico responsable,
conformado por profesionales de amplia trayectoria y experiencia en proyectos educativos. Se
recomienda que no sea menor de seis (06) miembros responsables a lo largo de todo el periodo de la
investigación. Este equipo tiene a su cargo las etapas de diseño, implementación, análisis y redacción de
los informes.
La conformación sería la siguiente:
 Un coordinador general con amplia experiencia en la formulación y ejecución de proyectos

sociales y con experiencia de, por lo menos, cuatro años en el sector educativo.
 Un equipo de por lo menos 5 especialistas con experiencia no menor de tres años en diseño de
estudios, recolección de datos y análisis. Estos especialistas deberán corresponder a las
siguientes profesiones: economía, educación, psicología educativa, estadística, y administración,
sociología organizacional o psicología organizacional.
En la fase de diseño y ejecución, además del equipo técnico responsable, se solicitará, a tiempo parcial,
los servicios profesionales de:
 Un(a) ingeniero civil o arquitecto que tenga experiencia (no menor de tres años) en evaluación
de obras de infraestructura; especialmente educativas.
 Un profesional de ciencias sociales o del campo de la educación con experiencia (no menor de
tres años) en proyectos de formación profesional técnica.
 Un profesional de ciencias sociales o del campo de la educación con experiencia en gestión
educativa (no menor de tres años).
Finalmente, para el desarrollo del trabajo de campo, se espera contar con tres asistentes procedentes del
campo de las ciencias sociales. En el caso de la aplicación de las encuestas, se contará con un equipo de
encuestadores y supervisores.
Propuesta económica
La presentación del presupuesto debe incluir el conjunto de partidas en forma clara y precisa, tomando en
cuenta los siguientes ítems:
 Formulario de presentación de la propuesta económica.

 Resumen de costos.
 Desglose de precios por actividad.
 Gastos varios.
8. Responsabilidades
8.1 Del Equipo Técnico de la Oficina de Gestión de Proyectos

_____________________________________________________________________________________ 35
Pam/OGP.Lic.
 Orientar y asesorar a la institución consultora en el desarrollo del estudio.

 Coordinar con el Coordinador de la Institución Consultora y con los Especialistas del MED,
para garantizar el desarrollo del estudio.
 Monitorear y supervisar el desarrollo del estudio.
 Dar conformidad a los informes presentados por la Institución Consultora.
8.2 De la Institución Consultora
 Cumplir fielmente lo estipulado en los Términos de Referencia, así como lo ofertado en su

propuesta técnica y económica.
 Coordinar permanentemente con el Ministerio de Educación, a través de la Oficina de Gestión
de Proyectos.
9. Forma de pago y costo estimado
Costo estimado:
El costo referencial es de S/. 777,442.00 Nuevos Soles, incluidos Impuestos de Ley.
Forma de pago:
Primer pago : 10% a la aprobación del Producto 1
Segundo pago : 30% a la aprobación del Producto 2
Tercer pago : 20% a la aprobación del Producto 3
Cuarto pago : 20% a la aprobación del Producto 4
Quinto pago : 20% a la aprobación del Producto 5
10. Presentación de los productos
Estos deberán ajustarse a las siguientes características:
a) Tres originales con las siguientes características: Interlineado sencillo (un espacio), impresión láser
con espiral en papel Bond de 80 grs y formato A4 (210 X 297mm). Todas las páginas deben estar
numeradas, incluyendo los anexos.
b) Una copia en medio magnético de todos los informes, instrumentos, bases de datos, presentaciones y
otros generados a partir del estudio en formato Word, Excel, Power Point, SPSS, etc.
c) Se adjuntarán los cassettes de las entrevistas y otros instrumentos utilizados.
11. Otras condiciones:
a) El pago de los productos será previa conformidad de la Oficina de Gestión de Proyectos. Todos los
productos serán discutidos con el Equipo Técnico antes de su entrega formal.
b) Los productos entregados por la empresa consultora son de propiedad intelectual del
Ministerio de Educación.
12. Base informativa

Para poder cumplir con los objetivos de la evaluación, se recomienda los siguientes documentos
informaciones:
12.1 Fortalecimiento Institucional – Marco Contextual
Diario Oficial El Peruano. Ley General de Educación (Ley Nº 23384). Publicada el 20 de Mayo de 1982.
Diario Oficial El Peruano. Ley General de Educación (Ley Nº 288044). Publicada el 29 de Julio del 2003.
Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) y Symmetry Systems. Mejoramiento de los Procesos de
Desarrollo Curricular y Material Educativo. Tercer Informe: Avances de la Consultoría. Servicio de
Consultoría No 010-2000- ED/MECEP. Lima: mimeo, 2001.
_____________________________________________________________________________________ 36
Pam/OGP.Lic.
Oficina de Apoyo a la Administración de la Educación. Unidad de Capacitación en Gestión. Evaluación

PLANCGED 2000 – 2001. Lima: UCG, 2003.
ESM-DINFOCAD. Evaluación Final. Procesos de Evaluación Interna y Verificación Externa 2004, Junio
2005
Estudio sobre metas de vida y valores en la provincia de Yauyos (secretaria de Planificación, PUCP, 1998).
DINFOCAD. Evaluación Final de los Procesos de Evaluación Interna y Verificación Externa 2004 a los
ISP/ESFA e IS públicos y privados a nivel nacional. 2005.
Planes Operativos y Institucionales del Periodo.
Project. Completion Report. Programa de Mejoramiento Calidad Educación Perú. PE0116.
2005.
Ministerio de Educación. Viceministerio de Gestión Institucional. Evaluación Anual de Gestión. Plan
Operativo 1997 del MED. Lima: MED: anños 1997, 1998, 1999, 2001, 2002.
Ministerio de Educación. Organización Interna del Ministerio de Educación. Reglamento de Organización
y Funciones (ROF) del Ministerio de Educación. Lima: MED, 1996.
Ministerio de Educación, Bco. Mundial, PNUD, GTZ y UNESCO/OREALC. Diagnóstico General de la
Educación. Perú: Calidad, eficiencia, equidad. Los desafíos de la educación primaria. Lima: MED, Bco.
Mundial, PNUD, GTZ y UNESCO/OREALC; 1993.
Ministerio de Educación. Plan de Mediano y Largo Plazo (1995- 2010). Resumen Ejecutivo. Documento
de Trabajo. Lima: MED, 1996.
Ministerio de Educación. Nueva estructura del sistema educativo peruano. Fundamento del sistema
educativo peruano. Fundamentos de la propuesta. Lima: MED, 1997
Ministerio de Educación. Propuesta Nueva Docencia en el Perú. Lima: MED, 2003.
Ministerio de Educación. Educación: Calidad y Equidad. Reglamentación de la Ley General de
Educación Nro. 28044. Lima: MED, 2005.
Un mundo de nuevos mundos. El Plan de Mediano y Largo Plazo de la Educación Peruana, 1998 – 2021.
Borrador de trabajo. 1998.
Ministerio de Educación, Proyecto: Análisis de la organización y Procesos del Ministerio de Educación,
Arthur Andersen, 1997.
Plan de Desarrollo Educativo para el período 1995-2010 (PE 2010).
Ministerio de Educación. Propuesta curricular experimental. Lima: MED, 2001.
Ministerio de Educación. Educación Para la Democracia. Lineamientos de Política Educativa 2001-
2006. Lima: Suplemento contratado en diario El Comercio,13 de enero de 2002.
Ministerio de Educación. Plan Nacional de Educación para Todos. Documento Base. Lima: MED, 2003ª
Modelo Plurianual Grade (Secretaria de Planificación Estratégica).
Revista CRECER y Boletines de la Unidad de Medición de la Calidad UMC.
Rivero, José (Coordinador), Propuesta Nueva Docencia en el Perú. Lima: Ministerio de Educación,
2002.
12.2 Documentos BID
Banco Interamericano de Desarrollo. Programa de mejoramiento de la Calidad de la Educación. (PE-

0116). Propuesta de Préstamo. (Documento Interno) 1996.
Estudio de revisión de medio término del Programa: Mejoramiento de la Calidad de Educación –BID
956/0C-PE. Informe Final. Fernando Villarán y Alina Vasallo, 2000.
Perú, Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación (PE-0116). Propuesta de Préstamo.
Memorias de la Misión del BID.
Informe de Término de Terminación del proyecto (PCR) del Préstamo 956/OC-PE.
12.3 Capacitación Docentes y Directores

_____________________________________________________________________________________ 37
Pam/OGP.Lic.
Cuenca, Ricardo. El compromiso de la sociedad civil con la educación. Sistematización del Plan Nacional
de capacitación docente. (PLANCAD). Lima: GTZ, PLANCAD, KFW; 2003.
Ministerio de Educación. Manual del Director del Centro Educativo. Lima: MED, 1997.
Ministerio de Educación. Manual del Director del Centro Educativo. Administración de Personal. Lima:
MED, 1998.
Ministerio de Educación. Manual del Director. Administración de recursos financieros del Centro
Educativo Público. Lima: MED, 2000.
Ministerio de Educación. Manual del Director. Administración de personal del Centro Educativo
Público. Lima: MED, 1999.
Trelles, Carmen; El Plan Nacional de Capacitación Docente: Resumen Histórico PLANCAD 1994-2000.
Lima: Ministerio de Educación, Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Peruana
(MECEP). Documento de Trabajo, Nº 14, 2002
12.4 Educación Inicial y Primaria
Ministerio de Educación. Manual para docentes de Educación Inicial 5 años. Lima: MED, 1999.
Programa especial de mejoramiento de la calidad de la educación Primaria (MECEP).
Documento interno. Oficina de Gestión de Proyectos.
Programa Especial de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Primaria –MECEP. 2000. s/a.
Ministerio de Educación. Materiales de Educación Inicial. Modulo de biblioteca de aula. Lima: MED:
 Mi mundo Ciencia y Tecnología Pre-Escolar.
 Los Ratones de Fray Martín.
 ¿De donde Vengo? Educación Sexual.
 Costumbres del Perú y del Mundo.
 Los animales. Texto ecológico para niños.
 Las plantas. Texto ecológico para niños.
 El origen de los Incas y otras leyendas peruanas.
 Cascabel Poemas y Rimas para niños.
 Fantasía Infantil.
 Cuentos de animales.
Ministerio de Educación. Materiales de Educación Inicial. Material didáctico. Lima: MED:
 Adherogramas para franelógrafo.
 Juego de Figuras Geométricas (3 unidades).
 Juego de palabras y letras móviles (2 unidades).
 Juego de Números (6 unidades).
 Caja China.
 Juego de Láminas de Cartulina Plastificada (10 unidades).
 Tamborines con dos baquetas.
 Pelotas (3 unidades).
 Juego de cucharas.
 Juego de Lupas (3 unidades).
 Bloques Lógicos.
 Juego de objetos para clasificar (144 unidades).
 Juego de objetos para seriar.
 Juego de imanes.
 Juego de aros.
 Manual de uso, conservación y producción de Materiales Educativos de Educación Inicial.
12.5 Educación Secundaria
Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica. Diseño Curricular Básico de

Educación Secundaria de Menores. Propuesta Curricular Experimental: 1999, 2001, 2004.
Estructuras Curriculares de Secundaria. 1997, 1999, 2001,
_____________________________________________________________________________________ 38
Pam/OGP.Lic.
GRADE. Asesoría a la Unidad de Medición de la Calidad Educativa en Actividades de Educación

Secundaria. Tercer Informe. Santiago Cueto. Lima, 2001.
Materiales Educativos Secundaria.
Servicios de Consultoría para la Evaluación de Resultados de la Capacitación Docente en el Nivel de
Educación Secundaria, periodo 1999 al 2003, a cargo de la Escuela de Administración de Negocios para
Graduados (ESAN).
Ministerio de Educación, Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica,
Innovaciones Educativas en el Perú. Experiencias del Segundo concurso de Innovaciones Educativas,
Área Pedagógica, 2004.
12.6 Educación Para el Trabajo
Universidad Nacional Federico Villareal. Informe Final. “Evaluación Externa del Plan Piloto de
Bachillerato”. Lima, UNFV, 2003.
Aplicación Piloto del Modelo de Formación Profesional Técnica. Sistematización.
Guillermo Sánchez Moreno y Javier Rodríguez: El bachillerato peruano, 1997-2001, MED, Oficina de
Bachillerato, 2001.
Villarán Fernando (Coordinador), Participación de las empresas en la formación de recursos humanos.
Ministerio de Educación: Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación (MECEP), Lima,
Documento de Trabajo Nº 3, 2001.
_____________________________________________________________________________________ 39
Pam/OGP.Lic.
ANEXOS
Anexo 1 : Resumen de objetivos y preguntas específicas
Objetivo Específico Preguntas Específicas

1. Evaluar el diseño, la planificación,  ¿En qué medida el PMCEP es necesario y su diseño coherente para alcanzar sus objetivos específicos y su
organización, gestión e implementación objetivo general?
del PMCEP.
 ¿En qué grado la planificación, organización, gestión, e implementación de los sub-componentes eran
consistentes con los objetivos y el diseño del PMCEP?
 ¿Qué dificultades existieron durante el diseño, la planificación, la organización, la gestión, y la implementación
del PMCEP y qué cambios se sugiere?
2. Evaluar los resultados de los sub-  ¿Cuál es el nivel de efectividad de cada uno de los sub-componentes en términos de procesos y cómo
componentes en términos de procesos y mejorarlos?
productos, considerando las
 ¿Cuál es el ratio costo-beneficio y costo-efectividad de los sub-componentes?
evaluaciones parciales ya realizadas por
otras instituciones.
3. Estimar los efectos intermedios de los  ¿En qué medida el MED, las instituciones intermedias, y las instituciones educativas se han fortalecido
componentes del Programa, identificar institucionalmente a partir de las intervenciones de los sub-componentes y cómo mejorar?
correlaciones y explicar sus posibles
 ¿En qué medida la intervención de los sub-componentes correspondientes ha logrado mejorar el desempeño
causas.
docente y cómo mejorar futuras intervenciones?
 ¿En qué grado la intervención de los sub-componentes correspondientes ha logrado mejorar la pertinencia de
la educación y cómo mejorar futuras intervenciones?
 ¿En qué medida la intervención de los sub-componentes correspondientes ha logrado articular la educación
con el mercado laboral y cómo mejorar futuras intervenciones?
4. Identificar posibles impactos del  ¿En qué medida la intervención de los sub-componentes ha logrado mejorar la calidad de la educación?
Programa buscando encontrar
 ¿En qué medida la intervención de los sub-componentes ha logrado mejorar la cobertura de la educación?
correlaciones y explicar sus posibles
causas.
Anexo 2 : Fuentes de Información Recomendadas
Teniendo en cuenta la inestabilidad y la alta movilidad de los funcionarios del sector, a continuación
se presenta un listado de personas claves que estuvieron vinculadas al PMCEP. Además se provee de
un listado de documentos que son relevantes para el presente estudio.
1. Diseño y planificación del PMCEP
Personajes clave:
 Domingo Palermo: ex Ministro de Educación
 Nicolás Lynch: ex Ministro de Educación
 Esther Gago: Ex Vice Ministra de Gestión Pedagógica de Educación
 Patricia Arregui: investigadora principal GRADE
 Manuel Iguiñiz: presidente de FORO Educativo
 Roland Baecker: representante de GTZ- Proeduca
Fuentes documentales:
 Marco Estratégico y Programático. Planes de desarrollo del ministerio. (Un mundo de
nuevos mundos, 1998.)
 Ministerio de Educación, Bco. Mundial, PNUD, GTZ y UNESCO/OREALC. Diagnóstico
General de la Educación. Perú: Calidad, eficiencia, equidad. Los desafíos de la
educación primaria. Lima: MED, Bco. Mundial, PNUD, GTZ y UNESCO/OREALC;
1993.
 Ley General de Educación (1982)
 Dispositivos Legales
 Discursos de los ministros del sector durante el periodo del proyecto.
 Marco Normativo del Proyecto (Manual de Operaciones del Proyecto - MOP)
 Documento de Préstamo del Proyecto.
 Organización Interna del Ministerio de Educación. Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) del Ministerio de Educación.
 Indicadores de la Educación. Perú 2004. Ministerio de Educación, Lima.
2. Gestión e Implementación del PMCEP
Personajes clave:
 Jorge Ferradas: ex – director del MECEP.
 Néride Sotomarino: Ex. Jefa de la Unidad de seguimiento y Monitoreo (MECEP).
 Javier Diaz, consultor Oficina de Gestión de Proyectos MED.
 Especialistas del MEF.
 Entrevista a jefes de componentes y especialistas en la ejecución de los componentes del
proyecto BID I.
 Entrevista a representante del BID I. Belinda Fonseca.
 Entrevistas a directores de la UGEL.
 Entrevista a directores regionales.
Mesas de trabajo:
 Especialistas de cada uno de los sub-componentes.
Aspectos clave:
 Estrategia de intervención del Proyecto: MED-. Direcciones Regionales de Educación.
 Coordinación y articulación entre componentes y subcomponentes.
 Organización de componentes y subcomponentes: procesos
 Procesos administrativos, adquisiciones, logística.
 Evaluaciones anuales MECEP – BID.
 Informe de Terminación del Proyecto. Ministerio de Educación. 2004.

 Informe de Terminación del Proyecto. BID.
 Informes de monitoreo.
 Informes administrativos.
 Informes de las Misiones de Supervisión del BID.
 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación (ROF), 1996.
 Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) y Symmetry Systems. Mejoramiento de
los Procesos de Desarrollo Curricular y Material Educativo. Tercer Informe: Avances
de la Consultoría. Servicio de Consultoría No 010-2000- ED/MECEP. Lima: mimeo,
2001
3. Fortalecimiento institucional
Personajes clave:
 Enrique Prochazka: secretario General de la Secretaria de Planificación Estratégica.
 Juan Fernando Vega: ex Jefe de la Oficina de Planificación Estratégica (PLANMED).
 Carlos Pizano: jefe de la Oficina de PLANMED.
 José Rodríguez: ex Jefe de la Unidad de Medición de la Calidad de la Educación (UMC).
 Maria Esther Cuadros: ex jefa de la UMC.
 Santiago Cueto: ex asesor de la UMC ( Director de GRADE).
 Hugo Díaz: especialista. Propuesta de Carrera Pública Magisterial.
 José Rivero. Consultor independiente.
 Guillermo Sánchez Moreno: director de DINFOCAD.
 Entrevistas a directores/as de las Unidades respectivas.
 Carlos Mas: ex jefe de Unidad de Descentralización de Centros Educativos.
 Elsa de la Jara: consultora Unidad de Capacitación y Gestión (UCG).
 Entrevistas a directores/as que han recibido la capacitación de PLANCGED.
Aspectos clave:
 Fortalecimiento de 22 ISP6
 Modernización de la gestión de los centros educativos7
 Planes Operativos de cada año: Evaluación de la gestión (Secretaría de Planificación
Estratégica).
 Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de Educación, 1996.
 Informes Misión BID.
 Boletines UMC.
 Propuesta de la nueva docencia, 2003.
 Informes de entes ejecutores.
 Materiales de Capacitación en Gestión.
 Bases de datos de directores que participaron en el programa.
 Manuales de Gestión, 1997.
 Planes, estructuras curriculares ISP.
 Evaluación PLANGED, 2001-2002, OAAE. Unidad de Capacitación en Gestión (UCG),
Ministerio de Educación, 2003.
 Evaluación Externa PLANGED, 1999- 2003, Ministerio de Educación.
6
La experiencia Piloto de los 22 ISP estatales viene siendo evaluada a través de una consultoría específica. Esta contempla
el análisis de los cambios producidos en el clima institucional y en el aula, y los cambios producidos por la capacitación
impartida a los docentes formadores en su trabajo de aula.
7
La evaluación de este sub-componente contempla el tratamiento de temas que complementan las dos evaluaciones: a)
Evaluación interna realizada el año 2003, a cargo de la Oficina de Apoyo a la Administración de la Educación (OAAE), b)
Servicio de Consultoría Externa, Evaluación de la Capacitación en Gestión durante los años 1999-2003 que está en proceso
de ejecución.
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Pam/OGP.Lic.
Concurso Público N° 0004-2006/ED-UE028 – Primera Convocatoria
Estudios realizados:
 Modelo Plurianual, GRADE, 1998.
 Asesoría a la Unidad de Medición de la Calidad Educativa en Actividades de Educación
Secundaria. GRADE, 2001.
4. Educación Primaria - Programa de Articulación
Personajes clave:
 Blanca Encinas: ex Directora Nacional de Educación Inicial y Primaria.
 Lucho Guerrero, ex consultor de DINEIP. (Consejo Nacional de Educación CNE).
 Teresa Bedoya: consultora a cargo del subcomponente de educación inicial.
 Ismael Mañuico, Jefe de la Oficina de Capacitación Docente.
 José Luis Vargas: especialista en educación inicial.
 Miriam Ponce: Directora Nacional de Educación Inicial y Primaria.
 Entrevistas a directores de instituciones educativas de nivel inicial.
 Luzmila Navarro: consultora del subcomponente de infraestructura educativa.
 Programa Curricular Básico de Educación Inicial (05 años) 1998-2000. Listado de
materiales educativos guías, módulos de biblioteca y material didáctico 8.
 Evaluaciones anuales MECEP.
 Información estadística.
 Informes de capacitación. Informes entes ejecutores.
 Manuales de capacitación.
 Indicadores de la Educación, Ministerio de Educación, Unidad de Estadística, 2004.
5. Educación secundaria
Personajes clave:
 Walter Twanama: ex jefe de UDCRES.
 Flavio Figallo: ex jefe del Plan de bachillerato.
 Javier Rodríguez: consultor de bachillerato.
 Guillermo Molinari: director de DINESST.
 Guillermo Sánchez Moreno, ex Jefe de Bachillerato.
 Angélica Montané: Ex consultora de UDCRES.
 Julio Mendoza: consultor de UDCRES.
 Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica. Diseño Curricular
Básico de Educación Secundaria de Menores. Propuesta Curricular Experimental: 1999,
2001.
 Servicios de Consultoría para la Evaluación de Resultados de la Capacitación Docente en
el Nivel de Educación Secundaria, periodo 1999 al 2003, a cargo de la Escuela de
Administración de Negocios para Graduados (ESAN)
 El bachillerato peruano, 1997-2001, MED, Oficina de Bachillerato.
 Informe Final. “Evaluación externa del Plan Piloto de Bachillerato. Universidad Nacional
Federico Villareal.
Estudios realizados:
 Asesoría a la Unidad de Medición de la Calidad Educativa en Actividades de Educación
Secundaria. GRADE, 2001.
8
La Base Informativa detalla la relación de los materiales educativos distribuidos a las aulas en los diferentes años.
_____________________________________________________________________________________ 43
Pam/OGP.Lic.
6. Educación para el Trabajo
Personajes clave:
 Laura Acosta, Ex Directora de la DINESST.
 Elizabeth Chillce, especialista de la Unidad de Formación Profesional Técnica (UFP)
 Luis Abugatás Ex director de la Sociedad Nacional de Industrias (SIN)
 Entrevistas a representantes del sector productivo que participaron en la elaboración del
Catálogo.
 Catálogo de Familias Profesionales de Formación Profesional Técnica.
 Informe solicitado por la Dirección Nacional de Educación Secundaria y Superior
Tecnológica (DINESST), 2001.
 Normatividad referida al Sistema de Acreditación.
 Elaboración del Documento Base de Acreditación.
 Propuesta de Currículo de Formación Profesional Técnica
 Plan de capacitación de Formadores de Formación Profesional Técnica
 Guía Metodológica.
 Mapa de la Oferta de Educación Técnica y Formación Profesional en el Perú.
 Documentación producida por el proyecto “Diseño del Sistema de Formación
Profesional Técnica” Agencia de cooperación española (1994-1998).
 Sistematización Aplicación Piloto del Modelo de Formación Profesional Técnica.
7. Monitoreo y Evaluación del Programa
Personajes clave:
 Néride Sotomarino: Ex Jefa de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo
 Especialistas de monitoreo.
Aspectos clave:
 Propuesta del Sistema de seguimiento y monitoreo de la Unidad Coordinadora del
programa. Criterios, organización
 Oportunidad en el cumplimiento del monitoreo, sistematización información.
 Mejoramiento de acciones del programa como resultado del monitoreo
Fuentes documentales principales:

 Informes y/o fichas de Monitoreo
 Planes Operativos de cada año: Evaluación de la gestión (Secretaría de Planificación
Estratégica.
 Informes Misión BID.
_____________________________________________________________________________________ 44
Pam/OGP.Lic.
Anexo 3 : Glosario de Siglas
ADE Área de Desarrollo Educativo

APAFA Asociación de Padres de Familia
BCRP Banco Central de Reserva del Perú
CEI Centro de Educación Inicial
CND Consejo Nacional de Descentralización
CNE Consejo Nacional de Educación
COMPFE Comisión de Coordinación y Administración de la Ejecución de los Proyectos
con Financiamiento Externo.
CONEI Consejos Educativos Institucionales
COPAL Consejos de Participación Local
COPARE Consejos de Participación Regional
CTAR Consejos Transitorios de Administración Regional
CETT Center of Excellence Teacher Training
CPM Carrera Pública Magisterial
DINEBI Dirección Nacional de Educación Bilingüe e Intercultural
DINEIP Dirección Nacional de Educación inicial y Primaria
DINFOCAD Dirección Nacional de Formación y Capacitación Docente
DRE Dirección Regional de Educación
EBR Educación Básica Regular
EPT Educación Para Todos
FONCODES Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social
GL Gobierno Local
GN Gobierno Nacional
GR Gobierno Regional
IE Institución Educativa
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INFES Instituto Nacional de Infraestructura en Educación y Salud
ISP Instituto Superior Pedagógico
LB Estudio de Línea de Base
LGE Ley General de Educación
MECEP Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Peruana
MED Ministerio de Educación
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
OAAE Oficina de Apoyo a la Administración Educativa.
OER Oficina de Educación Rural
OINFE Oficina de Infraestructura Educativa
OOII Órganos Intermedios
PEI Proyectos Educativos Institucionales
PEL Proyecto Educativo Local
PEN Proyecto Educativo Nacional
PER Proyecto Educativo Regional
PEAR Programa de Educación en Áreas Rurales
PLANCAD Plan Nacional de Capacitación Docente
PRONOEI Programa No-escolarizado de Educación Inicial
TdR Términos de Referencia
UCAD Unidad de Capacitación Docente
UCG Unidad de Capacitación en Gestión
UDECE Unidad de Descentralización de Centros Educativos
UEE Unidad de Estadística Educativa
UFOD Unidad de Formación Docente
UGE Unidad de Gestión Educativa
UGEL Unidad de Gestión Educativa Local
UMC Unidad de Medición de la Calidad
UPCH Universidad Peruana Cayetano Heredia
UPROD Unidad de Promoción Docente
USE Unidad de Supervisión Educativa
_____________________________________________________________________________________ 45
Pam/OGP.Lic.
Los siguientes anexos se presentarán en versión digital:
Anexo 4: Directores capacitados PLANGED (Plan Nacional de Capacitación en Gestión) por

modalidad, según departamento (1999)
Anexo 5: Número de aulas y centros educativos sustituidos y rehabilitados, según departamento.

Infraestructura BID inicial (1997- 2003)
Anexo 6: Docentes capacitados en inicial (1998, 1999, 2000)
Anexo 7: Docentes capacitados en secundaria (1999, 2000, 2001)
_____________________________________________________________________________________ 46
Pam/OGP.Lic.
ANEXO 2
DOCUMENTACIÓN TÉCNICA
Documentación Técnica:
Los factores de evaluación deberán acreditarse con la documentación técnica que se detalla a
continuación:
B.1) Experiencia en la Actividad. El Postor deberá contar con experiencia acreditada en

servicios de consultoría, para lo cual presentará una relación de máximo diez (10)
documentos (contratos, órdenes de servicio y/o facturas canceladas), los cuales serán
detallados en el cuadro indicado en el formato N° 4. Asimismo el Postor deberá indicar el
volumen de ventas facturadas durante los últimos 5 años, para tal efecto deberá llenar los
datos señalados en el formato N° 4, información que será corroborada cuando se adjudique
la Buena Pro.
B.2) Personal propuesto. El Postor, mediante Declaración Jurada, indicará claramente, el

tiempo de experiencia del personal involucrado en la prestación del servicio, como son el
Coordinador General y el Personal Clave solicitado, conforme se indica en el Formato N° 07
Para el caso del Coordinador General, la experiencia deberá estar referida a la formulación
y ejecución de proyectos sociales, y no menos de cuatro años de investigación y trabajo en el
área educativa. (Formato N° 08)
Así mismo, el Personal Clave (todos deberán presentar su currículo bajo el Formato N° 09)
deberá estar compuesto de la siguiente manera:
1.1 Especialista en Economía con experiencia no menor de tres años en temas relacionados con
diseño de estudios e instrumentos de recolección de datos, análisis cuantitativo y cualitativo,
diseño de indicadores, y ejecución de investigaciones en educación y mercado laboral.
1.2 Licenciado en educación ó carreras afines con experiencia no menor de tres años en
temas relacionados con diseño y ejecución de proyectos educativos, diseño de materiales
educativos, diseño de instrumentos de medición, y uso de metodologías de investigación y
experimentación.
 Licenciado en Estadística, con experiencia no menor de de tres años en temas

relacionados con diseño de muestras, diseño de indicadores, análisis estadístico de variables
cuantitativas y cualitativas, y deseable con experiencia en monitoreo de trabajo de campo y
consistencia.
1.3 Licenciado en Administración, Sociología Organizacional ó Psicología

Organizacional, que cuente con experiencia no menor de tres años en investigación de
temas relacionados con estructura organizacional, organización y métodos, clima
organizacional, recursos humanos, motivación y liderazgo, de preferencia en instituciones
públicas.
1.4 Licenciado en Psicología Educativa con experiencia no menor de tres años en

investigación de temas relacionados con evaluación del aprendizaje, medición del
desempeño docente, motivación, desarrollo de capacidades, estrategias de aprendizaje,
efectos del entorno social en el aprendizaje, y afines.
B.3) Plan de Trabajo. Deberá considerar lo siguiente: (Formato 10)

 Marco conceptual: debe incluir los aspectos conceptuales, antecedentes, normas legales y
revisión bibliográfica.
 Metodología del estudio: deberá comprender el componente cuantitativo y cualitativo.
 Instrumentos de recojo de información, incluyendo el plan de validación que describa el
tipo de validación de los instrumentos.
_____________________________________________________________________________________ 47
Pam/OGP.Lic.
 Cronograma de estudio: especificación de las tareas a realizar para ejecutar la investigación

desde la entrega de la propuesta técnica hasta la entrega del informe final (Gantt y Project)
B.4) Relación de Equipos. Deberá señalar en documento de Declaración Jurada la relación de

equipos que serán utilizados en la realización del servicio los que podrán ser propios o
alquilados, según formato N° 6.
ANEXO Nº 03
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
_____________________________________________________________________________________ 48
Pam/OGP.Lic.
ASPECTOS PUNTAJE
1. Factores referidos al Postor 20
2. Factores referidos al Personal 50
3. Factores referidos a la Propuesta 30
TOTAL 100
1 Documentación legal solicitada:

El Postor deberá cumplir con presentar la documentación legal solicitada en el literal A) del
numeral 5.3.1 de estas Bases, la propuesta que no cumpla con la presentación de dicha
documentación será desestimada en dicha etapa, devolviéndose su propuesta económica.
2 Factores de evaluación (máximo: 100 puntos)
Se examinará la documentación técnica referida a los factores de evaluación indicados en el
literal B) del numeral 5.3.1 de las Bases (Anexo N° 02 de las Bases), teniendo en
consideración los siguientes aspectos:
A) Factores referidos al Postor: máximo: Veinte (20) puntos.
Los factores de evaluación referidos al postor se detallan a continuación:
Experiencia en la actividad
En la presente evaluación se calificará considerando el monto facturado acumulado por el
postor durante los diez (10) últimos años (Julio 1996 a Julio 2006), de los servicios
consultores similares al objeto de la convocatoria, contadas hasta la fecha de presentación de
propuestas, hasta un máximo de cinco (05) servicios.
Se otorgará el mayor puntaje al postor que acredite la mayor facturación, tomando como
referencia la base máximo de tres (03) veces el valor referencial; a los demás propuestas que
consignen un monto menor, se les calificara de manera proporcional al monto antes
señalado.
 Igual o mayor a S/. 2’332,326.00 Nuevos Soles: 20 puntos

 Al resto de manera proporcional
Tales experiencias se acreditarán con copia simple de los contratos y su respectiva

conformidad de prestación del servicio y/o copia simple de la factura de cancelación del
mismo, con un máximo de cinco (05) servicios.
B) Factores referidos al Personal Propuesto: máximo: Cincuenta (50) puntos.
B.1 Coordinador General: máximo: 10 puntos

El Participante deberá indicar, mediante declaración jurada, el nivel académico y años de
experiencia del Coordinador del Equipo (Formato N° 8). Se otorgará el siguiente puntaje.
 Nivel Académico: máximo 03 puntos
Se otorgará:
 Tres puntos (03) si cuenta con grado de Maestría en temas relacionados con
educación, programas sociales, formulación y evaluación de proyectos,
administración pública, políticas públicas o economía.
 Dos puntos (02) si cuenta con Licenciatura en Ciencias Sociales ó Humanas.
 Un punto (01) si cuenta con grado de Bachiller o egresado en Ciencias Sociales o
Humanas.
Adjuntar copia simple de los diplomas, constancias o certificados que acrediten el grado
académico ostentado por el profesional propuesto.
 Experiencia General: máximo 03 puntos
_____________________________________________________________________________________ 49
Pam/OGP.Lic.
 Se otorgará el puntaje máximo al Coordinador propuesto que acredite una experiencia

mayor en años de servicios en formulación y ejecución de proyectos sociales, a los
demás Coordinadores se les otorgará un puntaje proporcional.
El Profesional deberá indicar el nombre del proyecto, empresa para la que ejecutó el trabajo
y las labores que realizó en el mismo. Así mismo deberá acreditar con constancias o
certificados la experiencia declarada, con un máximo de cinco (05) servicios.
 Experiencia Específica: máximo 04 puntos
 Se le otorgará el máximo puntaje al Coordinador propuesto que acredite una

experiencia mayor en años de investigación y trabajo en el área educativa (mínimo 04
años), a los demás Coordinadores se les otorgará un puntaje proporcional.
B.2 Especialista en Economía: (01) máximo 08 puntos
Se otorgará:
 Tres puntos (03) si cuenta con grado de Maestría ó Especialización en temas
relacionados con educación, programas sociales, formulación y evaluación de
proyectos, administración pública, políticas públicas o economía.
 Dos puntos (02) si cuenta con Titulo de Economista ó en carreras afines.
 Un punto (01) si cuenta con grado de Bachiller o egresado en Economía o carreras
afines
Adjuntar copia simple de los diplomas constancias o certificados que acrediten el grado
 Se le otorgará máximo puntaje al Especialista que acredite una experiencia mayor en

años de servicios de consultoría realizados, a los demás especialistas se les otorgará
un puntaje proporcional.
 Se le otorgará el máximo puntaje al Especialista que acredite una experiencia mayor

en años, en el diseño de estudios e instrumentos de recolección de datos, análisis
cuantitativo y cualitativo, diseño de indicadores, y ejecución de investigaciones en
educación y mercado laboral, a los demás especialistas se les otorgará un puntaje
proporcional.
B.3 Especialista en Educación: (01) máximo 08 puntos
_____________________________________________________________________________________ 50
Pam/OGP.Lic.
Se otorgara:
 Tres puntos (03) si cuenta con grado de Maestría o Especialización en temas
relacionados con Educación y Programas Sociales.
 Dos puntos (02) si cuenta con Licenciatura en Educación.
 Un punto (01) si cuenta con grado de Bachiller o egresado en Educación.

 Se le otorgará el máximo puntaje al Especialista que acredite una experiencia mayor

en años, en el diseño y ejecución de proyectos educativos, diseño de materiales
educativos, diseño de instrumentos de medición, y uso de metodologías de
investigaciones y experimentación, a los demás especialistas se les otorgará un puntaje
proporcional.
B.4 Especialista en Estadística: (01) máximo 08 puntos
Se otorgará:
 Tres puntos (03) si cuenta con grado de Maestría o Especialización en temas
relacionados con muestreos, recolección de datos, y análisis estadístico de variables
cuantitativas y cualitativas.
 Dos puntos (02) si cuenta con Licenciatura en Estadística ó carreras afines.
 Un punto (01) si cuenta con grado de Bachiller o egresado en Estadística o carreras
afines.
Adjuntar copia simple de los diplomas constancias o certificados que acrediten el grado

_____________________________________________________________________________________ 51
Pam/OGP.Lic.
 Experiencia específica: máximo 3 puntos
 Se le otorgará el máximo puntaje al Especialista que

acredite una experiencia mayor en años, en el diseño de muestras, diseño de
indicadores, análisis estadístico de variables cuantitativas y cualitativas, así mismo
es deseable que cuente con experiencia en monitoreo de trabajo de campo y
consistencia, a los demás especialistas se les otorgará un puntaje proporcional.
B.5 Especialista en Administración, Sociología Organizacional o Psicología

Organizacional: (01) máximo 08 puntos
Se otorgará:
relacionados con organización y métodos, gerencia de recursos humanos y afines.
Dos puntos (02) si cuenta con Licenciatura en Administración, Psicología o
Sociología Organizacional.
 Un punto (01) si cuenta con grado de Bachiller o egresado en Administración,
Psicología o Sociología Organizacional.
 Se le otorgará máximo puntaje el que haya probado una experiencia mayor en años
de servicios de consultoría realizados, a los demás se les otorgará un puntaje
proporcional.
 Se le otorgará el máximo puntaje el que haya probado una experiencia mayor en años
en investigación de temas relacionados con estructura organizacional, organización y
métodos, clima organizacional, recursos humanos, motivación y liderazgo, de
preferencia en instituciones públicas, a los demás especialistas se les otorgará un
puntaje proporcional. Así mismo se tomaran en cuenta los años de experiencia en
análisis organizacional.
B.6 Licenciado en Psicología Educativa: (01) máximo 08 puntos
_____________________________________________________________________________________ 52
Pam/OGP.Lic.
Se otorgara:
relacionados con evaluación del aprendizaje, criterios de medición, selección de
materiales educativos, teorías y modelos educativos, y otros afines.
 Dos puntos (02) si cuenta con Licenciatura en Psicología ó carreras afines.
 Un punto (01) si cuenta con grado de Bachiller o egresado en Psicología o carreras
afines.

 Experiencia específica: máximo 03 puntos
 Se le otorgará el máximo puntaje al Especialista que acredite una experiencia en años,

en evaluación del aprendizaje, medición del desempeño docente, motivación,
desarrollo de capacidades, estrategias de aprendizaje, efectos del entorno social en el
aprendizaje, y afines, a los demás especialistas se les otorgará un puntaje proporcional.
Así mismo, para la fase de diseño y la de aplicación, se necesitará un equipo técnico

responsable, a tiempo parcial, conformado por los siguientes profesionales: (Personal no
sujeto a evaluación, sin embargo es preciso indicar el nivel académico y experiencia del
personal propuesto, conforme lo señala los Formularios de las Bases – Formato n° )
 Un(a) (01) ingeniero civil o arquitecto que tenga experiencia (03 años) en evaluación
de obras de infraestructura; especialmente educativas.
 Un (01) Profesional de ciencias sociales o del campo de la educación con experiencia (no
menor de 03 años) en proyectos de formación profesional técnica. Los grados requeridos son
de Licenciatura o bachillerato.
 Un (01) Profesional de ciencias sociales o del campo de la educación con experiencia en
gestión educativa (no menor de 03 años). Los grados requeridos son de Licenciatura o
bachillerato.
Finalmente, para el desarrollo del trabajo de campo, se espera contar con tres (03) asistentes
procedentes del campo de las ciencias sociales.
En el caso de la aplicación de las encuestas, se contará con un equipo de encuestadores y
supervisores. (Personal no sujeto a evaluación sin embargo es preciso indicar el nivel
académico y experiencia del personal propuesto, conforme lo señala los Formularios de las
Bases – Formulario N° 09)
C) Factores referidos a la Propuesta: máximo: Treinta (30) puntos.
_____________________________________________________________________________________ 53
Pam/OGP.Lic.
Se otorgará el puntaje más alto a aquellas empresas que presenten los siguientes factores
incluidos de manera desarrollada en sus propuestas. Así mismo, esto se efectuara en función
a la calidad del servicio ofertado de la siguiente manera:
revisión bibliográfica. (08 puntos)
 Metodología del estudio: deberá comprender el componente cuantitativo y cualitativo. (08
puntos)
 Instrumentos de recojo de información, incluyendo el plan de validación que describa el
tipo de validación de los instrumentos. (07 puntos)
desde la entrega de la propuesta técnica hasta la entrega del informe final (Gantt y Project)
(07 puntos)
ANEXO N° 4
CRONOGRAMA DEL CONCURSO PÚBLICO
_____________________________________________________________________________________ 54
Pam/OGP.Lic.
a) ACCESO A LAS BASES

Del 24 de julio de 2006 al 22 de agosto de 2006.
b) CON SULTAS A LAS BASES

Del 24 de julio de 2006 al 01 de agosto de 2006
c) ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
El 08 de agosto de 2006.
d) OBSERVACIONES A LAS BASES:

Del 09 al 11 de agosto de 2006.
e) INTEGRACIÓN DE BASES:
El 18 de agosto de 2006
f) APERTURA DEL SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA
Día : 28 de agosto de 2006.

Lugar : Auditorio 3° Piso del Pabellón “A”,
Sede Central del Ministerio de Educación,
Calle Van de Velde N° 160 – San Borja.
Hora : 10.00 horas
g) APERTURA DEL SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA
Día : 05 de setiembre de 2006.

Hora : 16.00 horas
h) OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Día : 05 de setiembre de 2006.

Hora : 16.30 horas
La Buena Pro será publicada en el SEACE y simultáneamente en el Diario Oficial El Peruano, una vez
quede consentido el mismo.
_____________________________________________________________________________________ 55
Pam/OGP.Lic.
ANEXO N° 5
PROPUESTA ECONÓMICA
Nombre o razón social del Postor

______________________________________________________
R.U.C. Nº
__________________
1. PROPUESTA ECONÓMICA : S/.

_______________________________
Estructura del presupuesto Precio Importe Importe

Unidad Cantidad
Unitario parcial total
TOTALES
Nota: Debe tenerse presente que la información debe expresar el detalle de la composición de la estructura
del Presupuesto de la Consultoría.
El precio total, está expresado en Nuevos Soles, el cual incluye todos los impuestos existentes
o los que los sustituyan, seguros, transporte, los costos directos o indirectos y cualquier otro
concepto que pueda incidir sobre el costo de los servicios ofertados, incluida la utilidad del
postor, por todo el plazo de duración del Contrato hasta la conformidad del servicio.
FORMA DE PAGO
(Precisar forma de pago y si requiere adelanto)
Atentamente,
(Representante Legal)
Firma y Sello
56
Pam/OGP.Lic.
FORMATOS
57
Pam/OGP.Lic.
FORMATO Nº 1
MODELO DECLARACIÓN JURADA
“CARTA DE PRESENTACIÓN DEL POSTOR”
CARTA DE PRESENTACIÓN DEL POSTOR
Lima, de de 2006
Señores
Comité Especial C.P. N° 004-2006/ED-UE028
Oficina de Gestión de Proyectos - OGP
Ciudad.-
Nos dirigimos a usted en relación al Concurso Público Nº 004.-2006-ED/UE028, haciéndoles

llegar nuestra oferta de acuerdo a las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas del
presente Concurso Público.
Asimismo, en cumplimiento de lo exigido para el Sobre Nº 1, declaramos bajo juramento la

veracidad de los siguientes datos:
Razón o Denominación Social:........................

RUC Nº:.........................................................
Domicilio legal de la oficina: ......................................................................................
Registro de Personas Jurídicas (Nº de ficha, Tomo o Partida Electrónica) .....................
Nombre y apellidos de nuestro representante legal: ................ ................................... Doc. Ident. Nº
………………………......................
Teléfonos ……………………….. Fax ……………………… correo-e ……………………………..
Código de Cuenta Interbancario N° ……………………………………………. (20 dígitos), Banco ................
El(La) señor(a)(ita) …………..........................................................................................

Identificado (a) con ................ Nº................................, está autorizado para que en nombre y
representación de nuestra empresa presente la oferta.
Atentamente,
Firma del Postor

(Representante Legal o Apoderado)
58
Pam/OGP.Lic.
FORMATO Nº 2
MODELO DE “DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR”
FORMATO Nº 2-A
DECLARACIÓN JURADA DEL POSTOR
Nombre o razón social del Postor: ............................................, debidamente representado

por ................................ identificado con LE/DNI Nº......................, declara bajo juramento:
a) Que mi representada no tiene impedimento para participar en el proceso de selección ni para

contratar con el Estado, conforme al Artículo 9° de la Ley.
b) Que conocemos, aceptamos y nos sometemos libre y voluntariamente a las precisiones
indicadas en las Bases y Especificaciones Técnicas, a las condiciones y procedimientos del
proceso de selección, así como a las demás normas conexas que regulan el presente Concurso
Público y a las disposiciones que señale el Comité Especial durante el proceso.
c) Que somos responsables de la veracidad de los documentos e información que presentamos
para efectos del presente Concurso Público.
d) Que nos comprometemos a mantener nuestra oferta durante el proceso de selección y a
suscribir el Contrato en caso de resultar favorecidos en la Buena Pro.
e) Que mi representada no se encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.
f) Que conocemos las sanciones contenidas en la Ley de Simplificación Administrativa, Ley N°
27444 y demás disposiciones reglamentarias, complementarias y modificatorias, así como las
establecidas en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
g) Que no tengo relación profesional ni de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo grado de afinidad con Personal del Ministerio de Educación.
h) Que mi representada se encuentra en capacidad de prestar los servicios en el plazo previsto,
expresados en nuestra oferta.
Marcar con “X”

i) Declaro que los servicios ofertados serán no serán
prestados dentro del Territorio Nacional, de conformidad con lo establecido en los Artículos 1º y 2º
del Decreto Supremo Nº 003-2001-PCM y la R.M. 043-2001-ITINCI/DM.
j) Asimismo, declaro que somos no somos pequeña o microempresa.
Para todos los efectos señalamos como domicilio legal en ......................................................
Lima, de de 2006
Firma y sello del Postor

(Representante Legal ó Apoderado)
59
Pam/OGP.Lic.
FORMATO Nº 2-B
DECLARACIÓN JURADA
(PARA EL CASO DE ENTIDADES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 2º DE LA LEY)

por ................................ identificado con LE/DNI Nº......................, declara bajo juramento:
Que, en caso resultáramos ganadores de la Buena Pro, no utilizaremos recursos provenientes del
tesoro público para la ejecución de las prestaciones del Contrato.
Para todos los efectos señalamos como domicilio legal en ......................................................
Lima, de de 2006
Firma del Postor

60
Pam/OGP.Lic.
FORMATO Nº 3
MODELO DE “PACTO DE INTEGRIDAD”
PACTO DE INTEGRIDAD

por ................................ identificado con LE/DNI Nº......................, declara bajo juramento que:
1. Reconocemos la importancia de aplicar los principios que rigen los procesos de contratación;
confirmando que no hemos ofrecido u otorgado, ni ofreceremos u otorgaremos ya sea directa o
indirectamente a través de terceros, ningún pago o beneficio indebido o cualquier otra ventaja
inadecuada, a funcionario público alguno, o a sus familiares o socios comerciales, a fin de
obtener o mantener el contrato objeto del presente Concurso Público;
2. No haber celebrado ni celebrará acuerdos formales o tácitos entre los Postores o con terceros
con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia.
3. Aceptar que el incumplimiento del presente pacto de integridad generará inhabilitación para
contratar con el Estado, sin perjuicio de las responsabilidades emergentes.
Por su parte, el Comité Especial del Concurso Público N° 0004-2006/ED-UE028 declara bajo
juramento que se compromete a evitar la extorsión y la aceptación de sobornos por parte de sus
funcionarios y reconoce que el incumplimiento del presente Pacto de Integridad por parte de
dichos funcionarios generará las sanciones derivadas de su régimen laboral.
Para todos los efectos señalamos como domicilio legal en ......................................................y como
Representante Legal a don ................................
Lima, de de 2006.
Firma del Postor

(Firma de c/u de los miembros del Comité Especial)
61
Pam/OGP.Lic.
FORMATO N° 4
DECLARACIÓN JURADA
MODELO DE RELACIÓN DE CONTRATOS, ÓRDENES Y/O FACTURAS
VOLUMEN DE VENTAS FACTURADAS

por ................................ identificado con LE / DNI N°......................, declara bajo juramento que la
siguiente información en fidedigna:
a) EXPERIENCIA DEL POSTOR.- La empresa cuenta con una antigüedad de ...... años.
Nuestra relación de contratos, ordenes de servicio y/o facturas es la siguiente:

FECHA DEL PLAZO DE MONTO EN
NOMBRE DESCRIPCIÓN
CONTRATO, DURACIÓN NUEVOS
N° DEL DEL
ORDENES O DEL SOLES DEL
CLIENTE SERVICIO
FACTURAS SERVICIO SERVICIO
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
 (Máximo de diez (10) contratos, órdenes o facturas).

 (Adjuntar copia simple de los documentos sustentatorios).
b) RESUMEN CAPACIDAD OPERATIVA

El volumen de ventas facturadas en los últimos 05 años, es el siguiente:
MONTO FACTURADO
AÑO
(INC. IGV.)
200 …
200 …
200 …
200 …
200 …
MONTO TOTAL
Lima, de de 2006.
Firma del Postor

(Representante Legal o Apoderado)
62
Pam/OGP.Lic.
FORMATO N° 6
RELACIÓN DE EQUIPOS
RELACIÓN DE INMUEBLES Y EQUIPOS

por ................................ identificado con LE / DNI N°......................, declara bajo juramento que la
siguiente información es fidedigna:
INFRAESTRUCTURA
TIPO DE LOCAL Propio Alquilado
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN
Cant. DESCRIPCIÓN, MARCA Si No
TELEFAX, Número :
CELULAR / RADIO, Número (cobertura a
nivel nacional):
CORREO ELECTRÓNICO:
EQUIPOS INFORMÁTICOS Y OTROS.
Cant. DESCRIPCIÓN, MARCA
Firma del Postor

63
Pam/OGP.Lic.
FORMATO N° 7
RELACIÓN DEL PERSONAL ASIGNADO AL SERVICIO
Tiempo de
Tiempo de Personal del Tiempo de participación en la
Nivel académico experiencia en
Cargo Nombre experiencia oferente o consultoría objeto del presente
Especialidad trabajos
general contratado proceso
similares
________, de ___________de 2006.
Nombre y firma del representante legal del oferente.
[Al momento de indicar el cargo a desempeñar, éste debe coincidir con los cargos solicitados en los Términos de Referencia]

La Unidad de medida de tiempo a considerarse dependerá del parámetro que se utilizará para la evaluación de la experiencia.

64
Pam/OGP.Lic.
FORMATO N° 8
CURRICULA DEL COORDINADOR GENERAL
Nombre de la firma:
__________________________________________________________
Nombre del individuo:

________________________________________________________
Profesión:
__________________________________________________________________
Título Profesional (Año de

obtención)____________________________________________
Título a nivel de post grado en la especialidad:_____________________
Estudios en Institución Período Total período
Nacionalidad:
_______________________________________________________________
Detalle de las tareas asignadas:

_________________________________________________
__________________________________________________________________
Ejercicio Profesional. Número De

Años___________________________________________
Experiencia General
Participación en servicios reejecución y evaluación de proyectos____________[al momento de

confeccionar el formulario, el Contratante deberá indicar en este rubro las características de los
trabajos realizados que califiquen como experiencia general, esta definición debe ser la misma
que se contempla en los factores de evaluación]__________________________
Breve Breve
Nombre Período
descripción Tiempo de referencia a
del Empresa Cargo (Desde –
del participación actividades
Proyecto Hasta)
Proyecto realizadas
Experiencia Específica
Participación en servicios de consultoría referidos a la ejecución y evaluación de proyectos en el

Sector Educación, así mismo acreditar experiencia en formulación y evaluación de proyectos
sociales____________[al momento de confeccionar el formulario, el Contratante deberá indicar
en este rubro las características de los trabajos realizados que califiquen como experiencia en
65
Pam/OGP.Lic.
trabajos similares, esta definición debe ser la misma que se contempla en los factores de
evaluación]__________________________
Breve
Breve
Nombre Período referencia
descripción Tiempo de
del Empresa Cargo (Desde – a
del participación
Proyecto Hasta) actividades
Proyecto
realizadas
Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen correctamente mi
persona, mis calificaciones y mi experiencia.
Asimismo, expreso mi compromiso para participar en los servicios objeto del presente proceso
como integrante del equipo en calidad de Coordinador General, que presenta el oferente, en
caso que éste sea seleccionado para prestar dichos servicios. Me comprometo a mantener en
estricta confidencialidad la información a la que acceda como consecuencia del servicio. Por
último, declaro no tener compromiso alguno que imposibilite mi participación en la fecha y por el
tiempo ofrecido.
__________________________________________________ Fecha:
[Firma del individuo y del representante autorizado de la firma] Día / Mes / Año
Nombre completo del individuo: ____________________________________
Nota: Debe adjuntarse el curriculum vitae documentado del personal propuesto, con evidencia
documentada que acredite sus calificaciones.
66
Pam/OGP.Lic.
FORMATO N° 9
CURRICULA DEL PERSONAL PROPUESTO
Cargo propuesto:
____________________________________________________________
Nombre de la firma:
__________________________________________________________
Nombre del individuo:

________________________________________________________
Profesión:
__________________________________________________________________
Título Profesional (Año de

obtención)____________________________________________
Título a nivel de post grado en la especialidad
Estudios Institución Período Total período
Nacionalidad:
_______________________________________________________________
Detalle de las tareas asignadas:

_________________________________________________
__________________________________________________________________
Ejercicio Profesional. Número de

Años___________________________________________
Experiencia General
Participación en ____________[al momento de confeccionar el formulario, el Contratante

deberá indicar en este rubro las características de los trabajos realizados que califiquen como
experiencia general, esta definición debe ser la misma que se contempla en los factores de
evaluación]__________________________
Breve Breve
Nombre Período
descripción Tiempo de referencia a
del Empresa Cargo (Desde –
del participación actividades
Proyecto Hasta)
Proyecto realizadas
Experiencia Específica
Participación en ____________[al momento de confeccionar el formulario, el Contratante

deberá indicar en este rubro las características de los trabajos realizados que califiquen como
67
Pam/OGP.Lic.
experiencia en trabajos similares, esta definición debe ser la misma que se contempla en los
factores de evaluación]__________________________
Breve
Breve
Nombre Período referencia
descripción Tiempo de
del Empresa Cargo (Desde – a
del participación
Proyecto Hasta) actividades
Proyecto
realizadas
Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen correctamente mi
persona, mis calificaciones y mi experiencia.
Asimismo, expreso mi compromiso para participar en los servicios objeto del presente proceso
como integrante del equipo en calidad de _____________, que presenta el oferente, en caso que
éste sea seleccionado para prestar dichos servicios. Me comprometo a mantener en estricta
confidencialidad la información a la que acceda como consecuencia del servicio. Por último,
declaro no tener compromiso alguno que imposibilite mi participación en la fecha y por el tiempo
ofrecido.
__________________________________________________ Fecha:
_________________
[Firma del individuo y del representante autorizado de la firma] Día / Mes / Año
Nombre completo del individuo: ____________________________________
Nota: Debe adjuntarse el curriculum vitae documentado del personal propuesto, con evidencia
documentada que acredite sus calificaciones.
68
Pam/OGP.Lic.
FORMATO N° 10
DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA Y EL PLAN DE TRABAJO
PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
revisión bibliográfica.
 Metodología del estudio: deberá comprender el componente cuantitativo y cualitativo.
 Instrumentos de recojo de información, incluyendo el plan de validación que describa el tipo
de validación de los instrumentos.
desde la entrega de la propuesta técnica hasta la entrega del informe final (Gantt y Project).
69
Pam/OGP.Lic.
FORMATO N° 11
PROFORMA DEL CONTRATO
Conste por el presente documento el CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS,

denominado en adelante el Contrato, que celebran de una parte el MINISTERIO DE
EDUCACIÓN, a través de la Unidad Ejecutora N° 028, con R.U.C. N° 20381015018, con
domicilio en calle Van de Velde N° 160, distrito de San Borja, Provincia y Departamento de Lima,
en adelante denominado EL CONTRATANTE, debidamente representado por el Jefe de la
Oficina de Gestión de Proyectos, Sr. GUSTAVO CABRERA SOTOMAYOR, identificado con
Documento Nacional de Identidad N° 16803933, designado por Resolución Ministerial N° 775-
2005-ED, de fecha 29 de diciembre de 2005 y la Resolución Ministerial N° 0026-2006-ED, de
fecha 16 de enero de 2006; y por la otra parte, ________________
___________________, con R.U.C. N° ________________, con domicilio en
__________________ ______________, Distrito de _________________, Provincia y
Departamento de Lima, debidamente representada por el Sr (a).
_________________________ ___________________, identificado con
Documento Nacional de Identidad N° __________________ y el Sr.
_______________________ ______________________, según poder inscrito en
la Partida Electrónica N° _____________ del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina
Registral de _______________-, en adelante denominado EL CONTRATISTA, en los
términos y condiciones que se señalan a continuación:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

Mediante Concurso Público N° ________-2006-/ED-UE028, EL CONTRATANTE convocó a
diversas empresas para ejecutar el servicio de ______________ ___________________.
Por Acta de fecha ___________________, el Comité Especial adjudica la Buena Pro a EL
CONTRATISTA para realizar el servicio mencionado, conforme a las especificaciones técnicas
que se indican en el Anexo N° 01 del presente Contrato y en la propuesta ofertada por EL
CONTRATISTA y las Bases Administrativas, las cuales forman parte integrante del presente
Contrato.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONTRATO Y ANEXOS

El objeto del Contrato es la prestación del servicio ____________________
_______________ de conformidad con las disposiciones del presente Contrato y según se
define en los anexos que firmados por las partes lo integran.
CLÁUSULA TERCERA: PLAZO DE EJECUCION

EL CONTRATISTA se obliga a prestar el Servicio objeto del presente Contrato, en un
________________ días calendario contados a partir del día siguiente de la suscripción
del presente Contrato y/o de la recepción de la Orden de Servicio, lo que ocurra después, de
acuerdo al siguiente detalle:
PERIODO ACTIVIDADES TIEMPO
CLÁUSULA CUARTA: PAGOS

A.- MONTO DEL CONTRATO
El monto total del propuesto y aceptado por ambas partes para la ejecución del objeto del presente
Contrato es de ___________________________ ________________ y ______/100
Nuevos Soles (S/. _______________). Dicho monto ha sido establecido en el entendido de que
incluye todos los costos y utilidades para EL CONTRATISTA, así como cualquier obligación
tributaria a que pudiera estar sujeta la prestación de los Servicios que se contratan, ello de acuerdo
con la Propuesta Económica presentada. En ningún caso, los Servicios proporcionados podrán
exceder los montos establecidos.
70
Pam/OGP.Lic.
Se deja expresa constancia que dentro del monto antes indicado están incluidos todos los tributos,
seguros, transporte, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el
costo de la prestación.
B.- DETALLE DEL COSTO DE LOS SERVICIOS Y CRONOGRAMA DE PAGOS

El detalle del costo de los Servicios objeto del presente Contrato es el siguiente:
DESCRIPCIÓN PRECIO TOTAL (S/.)

Inc. IGV
C.- CONDICIONES DE PAGO

Los pagos se efectuarán en Nuevos Soles, dentro de los diez (10) días calendario siguientes de
comunicado el otorgamiento de la conformidad correspondiente, previa presentación de las
facturas y de las guías respectivas. Para que proceda el pago, EL CONTRATISTA deberá haber
realizado el Servicio objeto del presente Contrato debidamente aprobado por el Administrador del
Contrato y entregado conforme a lo estipulado en las Especificaciones Técnicas, dentro del plazo
establecido en el presente Contrato.
La conformidad debidamente suscrita por la Oficina de Gestión de Proyectos del Ministerio de

Educación, otorgada a EL CONTRATISTA, deberá ser entregada dentro del plazo de diez (10)
días calendario de efectuado el Servicio objeto del presente Contrato, así como la presentación de
las facturas correspondientes por parte de EL CONTRATISTA.
En caso de existir observaciones, éstas deberán ser levantadas en un plazo no mayor de dos (02)
días calendario por EL CONTRATISTA, debiendo EL CONTRATANTE responder en un plazo
máximo de dos (02) días. En el caso que EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la
subsanación dentro del plazo establecido, EL CONTRATANTE podrá resolver el Contrato, de
acuerdo con el procedimiento establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
CLÁUSULA QUINTA: GARANTÍAS

A. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
EL CONTRATISTA deberá entregar a EL CONTRATANTE, a la firma del Contrato, la
Carta Fianza Bancaria por concepto de Garantía de Fiel Cumplimiento N°
__________________ emitida por el Banco ________________ a favor de EL
CONTRATANTE y aceptable por él, por la suma de ___________ ___________
Nuevos Soles (S/. ________________), equivalente al diez (10%) por ciento del monto
del Contrato, garantizando a EL CONTRATISTA en forma irrevocable, solidaria,
incondicionada, de realización automática y sin beneficio de excusión, al sólo requerimiento
de EL CONTRATANTE, con vigencia desde el inicio del Contrato hasta la conformidad de
la recepción de la prestación a cargo de EL CONTRATISTA.
EL CONTRATISTA tiene la obligación de mantener actualizada la garantía de Fiel

Cumplimiento del Contrato, cuantas veces lo requiera por razones justificadas EL
CONTRATANTE, quien llevará el control directo de vigencia de la misma bajo su
responsabilidad.
71
Pam/OGP.Lic.
2 GARANTÍA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE LA PROPUESTA

EL CONTRATISTA deberá entregar a EL CONTRATANTE, a la firma del Contrato, la
Carta Fianza Bancaria por concepto de Garantía Adicional por el Monto Diferencial de la
Propuesta N° _______________, emitida por el Banco ______________ a favor de EL
CONTRATANTE y aceptable por él, por la suma de _______________
_________________ Nuevos Soles (S/. _________________), garantizando a EL
CONTRATISTA en forma irrevocable, solidaria, incondicionada, de realización automática
y sin beneficio de excusión al sólo requerimiento de EL CONTRATANTE, con vigencia
desde el inicio del Contrato hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo de
EL CONTRATISTA.
C. GARANTÍA DE ADELANTO (En caso de ser solicitado)

El CONTRATISTA deberá entregar a EL CONTRATANTE, a la firma del Contrato, una
Carta Fianza Bancaria o una Póliza de Caución por concepto de Adelanto a favor de EL
CONTRATANTE y aceptable por él, por un monto de _____________ ____/100
Nuevos Soles (S/. _____), equivalente al treinta (30%) por ciento del monto del Contrato,
garantizando a EL CONTRATISTA en forma irrevocable, solidaria, incondicionada, de
realización automática y sin beneficio de excusión, al sólo requerimiento de EL
CONTRATANTE, con vigencia de tres (03) meses, renovable trimestralmente por el monto
pendiente de amortizar hasta la amortización total del adelanto otorgado.
Las garantías deberán ser aceptables a EL CONTRATANTE y serán emitidas por cualquier
entidad autorizada y sujeta al ámbito de supervisión de la Superintendencia de Banca y Seguros.
CLÁUSULA SEXTA: ADMINISTRACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL

CONTRATO
EL CONTRATANTE designa al Área de Evaluación y Monitoreo de la Oficina de Gestión de
Proyectos del Ministerio de Educación, como responsables de las actividades contempladas en el
presente Contrato; las coordinaciones con EL CONTRATISTA para la prestación de los Servicios
objeto del presente Contrato, el otorgamiento de la conformidad por cuenta de EL
CONTRATANTE teniendo en cuenta las Especificaciones Técnicas indicadas en el Anexo N° 01
del presente Contrato, verificando la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, debiendo realizar para los efectos las pruebas que fueran necesarias. Asimismo,
brindarán cualquier otro elemento que deba proporcionarse para el debido cumplimiento del
presente Contrato.
CLÁUSULA SÉTIMA.- CALIDAD DEL SERVICIO

EL CONTRATISTA se compromete a prestar el servicio de acuerdo con las normas más elevadas
de competencia, integridad y ética profesional. Para tal efecto, EL CONTRATISTA se
compromete en virtud del presente Contrato a realizar el Servicio conforme a los Términos de
Referencia indicadas en el Anexo N° 01.
EL CONTRATANTE verificará la calidad del Servicio y en caso de cumplir con las

Especificaciones Técnicas emitirá el Documento de Conformidad respectivo.
CLÁUSULA OCTAVA: LUGAR DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DEL

SERVICIO DE CONSULTORÍA
El lugar de entrega de los productos materia del servicio de consultoría contratado será en la
Oficina de gestión de Proyectos, situada Calle Van de Velde N° 160, Distrito de San Borja,
Provincia Lima – Perú, de acuerdo con las normas más elevadas de competencia, integridad y ética
profesional, previa notificación de EL CONTRATANTE.
CLÁUSULA NOVENA: SEGUROS

EL CONTRATISTA se obliga a contratar por su cuenta o velar por cada empleado de su
Institución para efectos de que cuenten con los Seguros contra accidentes y otros que a su juicio
considere necesarios y obligatorios. La cantidad, forma y modalidad serán determinadas por EL
CONTRATISTA.
CLÁUSULA DÉCIMA: CONFIDENCIALIDAD
72
Pam/OGP.Lic.
EL CONTRATISTA no podrá revelar ni utilizar ninguna información confidencial o de propiedad

de EL CONTRATANTE relacionada con los servicios materia del Contrato o de las actividades u
operaciones de EL CONTRATANTE sin el consentimiento previo por escrito de este último.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: PROPIEDAD DE LOS MATERIALES

Todo el material proporcionado por EL CONTRATANTE y materiales proporcionados por EL
CONTRATISTA para EL CONTRATANTE en virtud de este contrato, serán de propiedad de
EL CONTRATANTE y le serán entregados a la finalización del plazo del presente Contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: SUBCONTRATACIÓN O CESIÓN

EL CONTRATISTA no podrá subcontratar o ceder este Contrato o sus subcontratos ni ninguna
parte del mismo, si no lo ha indicado de manera expresa en su oferta a través de la Promesa de
Subcontratación respectiva, siempre que las prestaciones parciales o la suma de ellas, que EL
CONTRATISTA subcontrate con terceros no excedan del sesenta por ciento (60%) de las
prestaciones derivadas del Contrato original y que el subcontratista no se encuentre suspendido o
inhabilitado de contratar con el estado.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: INDEMNIZACION POR DAÑOS Y PERJUICIOS

Tanto durante la vigencia de este Contrato como después de su expiración, EL CONTRATISTA
indemnizará a EL CONTRATANTE por los daños y perjuicios ocasionados como resultado de
cualquier incumplimiento que se derive de las obligaciones del presente Contrato, de sus
subcontratos y/o de su personal, respectivamente. Asimismo, EL CONTRATISTA se hará
responsable por cualquier acto ilícito cometido por su personal o el de sus sub-contratantes.
CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: LEY E IDIOMA POR LOS QUE SE REGIRÁ EL

CONTRATO
El Contrato se regirá por las leyes del Perú, y el idioma del Contrato será el español.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

EL CONTRATISTA garantizará el cumplimiento del presente Contrato, mediante la Declaración
Jurada respectiva.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO

FORTUITO
Con el fin de exceptuar a EL CONTRATISTA de determinadas responsabilidades durante la
vigencia del presente Contrato, EL CONTRATANTE tendrá la facultad de calificar las causas de
fuerza mayor y/o caso fortuito que pudieran tener efectiva consecuencia sobre el cumplimiento del
Contrato.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo imprevisto o inevitable que origina una fuerza
extraña al hombre y que impide el cumplimiento de la obligación (Ejemplo: incendios,
inundaciones y otros desastres naturales).
Se reputa caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,

proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (Ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueo de carreteras, revoluciones, etc.).
Si se presentase una situación de caso fortuito o fuerza mayor EL CONTRATISTA notificará a

EL CONTRATANTE de inmediato y por escrito la situación y sus causas. Salvo que EL
CONTRATANTE instruya a EL CONTRATISTA por escrito, éste continuará cumpliendo sus
obligaciones del Contrato en la medida en que sea razonablemente posible y procurará por todos
los medios a su alcance cumplir aquellas no afectadas por la situación de caso fortuito o fuerza
mayor.
CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA: MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES

En caso de incumplimiento de los plazos establecidos para el cumplimiento de las obligaciones
contractuales contenidas en el presente Contrato, por causa imputable a EL CONTRATISTA, se
le aplicará una penalidad diaria conforme se indica en el artículo 222° del Reglamento de la Ley de
73
Pam/OGP.Lic.
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, hasta por un monto máximo equivalente al diez por
ciento (10%) del monto total del presente Contrato.
El cobro de la citada penalidad la efectuará EL CONTRATANTE deduciendo de los pagos a

cuenta, del pago final o en la liquidación final y/o con cargo a las garantías estipuladas en la
cláusula sexta, previa comunicación de la sanción.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

Son causales de resolución del presente contrato las siguientes:
1. El incumplimiento injustificado por parte de EL CONTRATISTA, de sus obligaciones
contractuales esenciales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para
ello. En el caso de obligaciones contractuales no esenciales, la Entidad podrá resolver el
contrato sólo si, habiéndolo requerido dos (02) veces, EL CONTRATISTA no ha verificado su
cumplimiento.
2. No cuente con la capacidad económica o técnica para continuar la ejecución de la prestación a
su cargo, pese a haber sido requerido para corregir tal situación.
3. Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora en la ejecución de la
prestación a su cargo, pese a haber sido requerido para corregir tal situación.
4. Las partes podrán resolver el presente Contrato de mutuo acuerdo por causas no atribuibles a
ellas o, por caso fortuito o de fuerza mayor, generados por hechos extraordinarios o
imprevisibles, ajenos a la voluntad o actuación de las partes. Las causas de fuerza mayor o caso
fortuito serán invocados por escrito detallando su naturaleza, comienzo, duración y
consecuencias, acreditándolas fehaciente e indubitablemente con documento público.
CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO

En caso de duda, ambigüedad y/o desacuerdo sobre la interpretación de las cláusulas del presente
Contrato, éste deberá ser interpretado en sentido integral de acuerdo a lo expresado en su texto, las
bases integradas, especificaciones técnicas y, propuesta técnica y económica que forman parte
integrante del presente Contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA: MODIFICACIÓN

Sólo podrán modificarse los términos y condiciones del presente Contrato, mediante acuerdo
expreso (por escrito) entre ambas partes, a través de la Addenda respectiva.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA:DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

En caso de surgir controversias entre EL CONTRATANTE y EL CONTRATISTA que no
puedan ser solucionadas por la vía de la concertación, las partes declaran, acuerdan y deciden
someter sus controversias al ámbito del arbitraje de derecho. Cualquiera de las partes podrá iniciar
este proceso, conforme a las estipulaciones de este Contrato y de los documentos que forman parte
del mismo, ya sea en el curso de la ejecución del Contrato, o después de su terminación, o en la
etapa de liquidación del Contrato.
Las partes resuelven aplicar el procedimiento que se describe a continuación:
Del Tribunal Arbitral

Las partes acuerdan que el proceso arbitral de derecho será administrado por el Centro de
Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima y contará por un Tribunal conformado
por tres miembros, los mismos que serán designados de la siguiente forma:
Cada parte nombrará a un árbitro y los dos árbitros así designados nombrarán al tercero quien
presidirá el Tribunal Arbitral.
A falta de acuerdo en la designación de los mismos o del Presidente del Tribunal, o ante la rebeldía
de una de las partes en cumplir con dicha designación, la misma será efectuada por el Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado conforme a las disposiciones
administrativas del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado o
conforme al Reglamento del Centro de Arbitraje al que se hubiesen sometido las partes.
De la normativa aplicable al Arbitraje
74
Pam/OGP.Lic.
La legislación peruana en general y, en particular, las normas aplicables al proceso arbitral, serán
las contenidas en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
y su Reglamento y la Ley N° 26572, Ley General de Arbitraje y el Reglamento de la entidad
administradora del arbitraje y en su caso, las decisiones que pudieran adoptar las partes de común
acuerdo en oportunidad de la conformación del Tribunal Arbitral, las que constarán por escrito.
El laudo arbitral emitido es vinculante para las partes y pondrá fin al procedimiento de manera
definitiva, siendo el laudo inapelable ante el Poder Judicial o ante cualquier instancia
administrativa.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: DOMICILIO

Las partes señalan como domicilio legal las direcciones que figuran en la introducción del presente
Contrato, lugar donde se les cursará válidamente las notificaciones de Ley.
Los cambios domiciliarios que pudieran ocurrir deberán de ser comunicados notarialmente al
domicilio legal de la otra parte con tres (03) días calendario de anticipación.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA: DISPOSICIONES GENERALES

Todo lo no estipulado en el Contrato, se regirá por lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-
PCM; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM, y las normas que sean
pertinentes del Código Civil.
Las partes se ratifican en que no podrán transferir ni total ni parcialmente a terceros, los derechos
y obligaciones que se adquieren; asimismo, EL CONTRATISTA no podrá alterar, modificar o
sustituir las características de su propuesta durante la vigencia del presente Contrato.
En señal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente Contrato en

cuatro (04) ejemplares de un mismo tenor y validez el Sr. _________________
____________________, en representación legal de EL CONTRATANTE, y el Señor
_____________________ ______________________, en representación legal de EL
CONTRATISTA, en Lima a los _______ días del mes de _____________ de 2006.
POR EL CONTRATANTE POR EL CONTRATISTA
Firma : Firma :
Cargo : Jefe de la OGP Cargo : Gerente General
Lista de Anexos:
Anexo N° 01 : “Términos de Referencia”.
Anexo N° 02 : “Propuesta Técnica Económica”
75
Pam/OGP.Lic.

CP 4 2006 Ed - Ue028 Bases

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Oficina de Gestión de Proyectos

OFICINA DE GESTIÓN DE PROYECTOS

“Servicio de Consultoría para la evaluación de resultados del

N° 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DEL POSTOR

1.2 ENTIDAD CONVOCANTE

ENTIDAD MINISTERIO DE EDUCACIÓN

No aplica para el presente proceso de selección.

1.5 VALOR REFERENCIAL

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Recursos Ordinarios.

1.7 SISTEMA Y MODALIDAD

Sistema : Suma Alzada

Ver cronograma (Anexo N° 04)

1.9 REQUISITOS PARA SER POSTOR (ES)

1.10 CANCELACIÓN DEL PROCESO

La formalización de la cancelación del proceso se realizará de acuerdo a lo establecido en el artículo 34° de

 Constitución Política del Perú, Artículo 76º.

DE LA CONVOCATORIA AL CONCURSO PÚBLICO

3.2 ACCESO A LAS BASES Y DERECHO DE PARTICIPACIÓN

 Pago por derecho de

3.3 PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

3.4 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

3.5 OBSERVACIÓN A LAS BASES

3.6 INTEGRACIÓN A LAS BASES

3.7 APERTURA DE SOBRES Y OTORGAMIENTO DE BUENA PRO

3.8 DE LAS PRÓRROGAS Y POSTERGACIONES

CONDICIONES DE CARÁCTER TÉCNICO ECONÓMICO

4.1 PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA

4.2 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Etapas Actividades Producto Plazo Pago

 Reuniones de coordinación entre la

 Plan de evaluación en base a los

 Elaboración de los instrumentos. 1 mes

 Validación de los instrumentos. 2 semanas

 Aprobación de instrumentos antes Segundo

 Trabajo de campo. Visita a las

 Informe de trabajo de campo. Tercer

Etapas Actividades Producto Plazo Pago

 Revisión, comentarios y sugerencias

 Informe final que incluya un resumen

 Informe de la Oficina de Gestión de

 Conformidad del Estudio. 1 semana

 Presentación de resultados. 1 semana

Producto 1 : Dentro de la semana 3 de suscrito el Contrato.

4.3 FORMA DE PAGO

4.4. CONFORMIDAD DEL SERVICIO

Para la cancelación del servicio es requisito indispensable la conformidad de la Oficina de Gestión de

4.6. VISITAS DE INSPECCIÓN

4.7 CONTROL DE CALIDAD

ACTO PÚBLICO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

5.1 PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS

5.2 FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

5.3 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas serán presentadas en dos (02) sobres independientes.

En los sobres se incluirá la siguiente información:

5.3.1 SOBRE N° 01 - PROPUESTA TÉCNICA

El acta de constitución o la promesa de consorcio deberá contener lo siguiente:

El Sobre N° 02 deberá contener la siguiente documentación:

A) Índice de documentos que contiene la propuesta.

5.4 RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

6.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

6.2. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

6.3. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA (máximo 100 puntos)