1

Camaradas:
Nos aprestamos a la celebración de nuestra Asamblea Nacional de los Comunes, que
algunos por fuerza de la costumbre denominan Congreso, sin que tal denominación resulte
un yerro. La importancia del evento, su trascendencia en materia de las decisiones a
adoptar, la permanencia de la línea ideológica y política que trace para los próximos años, la
actualización y precisión de nuestros estatutos, la dirección que designe, son asuntos todos
de marca mayor.

Poco a poco nos vamos adaptando a la vida civil, a la política abierta y legal. Criterios y
prácticas propios de la etapa del conflicto armado van siendo en buena medida cosa del
pasado. Pese a ello reconocemos aún ciertos grados de confusión en alguna parte de la
militancia. Si no hubiéramos firmado los Acuerdos de La Habana y dejado las armas para
reincorporarnos a la legalidad, habría condiciones para insistir en la clandestinidad. Ella dejó
de ser hoy nuestra nota dominante.

Nadie tiene la fórmula secreta para semejante paso. Incluso los críticos más extremos de
nuestra posición no tienen ninguna propuesta distinta al retorno al pasado. Nosotros, que
sabemos de los costos económicos, políticos, sociales y humanos de la confrontación, le
apostamos a la paz, un largo camino por recorrer. Nuestro deber político es mirar al futuro,
con la claridad de que sin pueblo, sin torrentes de masas, cualquier proyecto por el cambio
será fallido.

Nuestra posibilidad de avanzar realmente es el hacer político. Llegar a la gente, a verdaderas

multitudes con nuestro mensaje de lucha, organización y cambio. Pese a todas las dificultades
halladas en la implementación, tenemos un partido, contamos con numerosos cuadros y
un número creciente de estructuras. Estamos en todo el país. Nuestras posibilidades son
inmensas, siempre que no nos equivoquemos en la estrategia y la táctica que definamos.

No necesitamos añorar tiempos idos. Necesitamos pensar, crear formas de acción política
legal que nos conviertan en una fuerza determinante en la política nacional. Debemos
unirnos en la idea de que la guerra nos condujo a los Acuerdos de Paz, que estos son el
producto más avanzado de la lucha popular en Colombia. Tenemos que trabajar porque los
colombianos y colombianas se apropien de ellos, se movilicen en su defensa y conquisten
su implementación plena.

Sin olvidar nuestra estirpe ideológica y política. Creemos en el centralismo democrático

como la forma más elevada de adoptar y materializar determinaciones. Una vez definida la
línea, nos corresponde defenderla y cumplirla. La manía que profesan algunos de discutirlo
todo, en todo momento, incluso las decisiones de un Congreso y la autoridad de la dirección
elegida en él, no puede tener cabida en un partido como el nuestro.

2
Tenemos que entender que al borde de la tercera década del siglo XXI, con el extraordinario
salto tecnológico y comunicacional en boga, con los hechos incontestables que sucedieron,
muchas formas clásicas deben ser adecuadas a los tiempos que corren. Por ello la propuesta
de reforma de nuestro Estatuto, y la invitación a proponer nombre y símbolos novedosos para
el partido.

Las tesis que presentamos no son productos acabados. De allí la importancia del debate y
los aportes que originen para la gran construcción colectiva. Las comunas, los locales, los
regionales han de estudiarlas y enriquecerlas. A partir de hoy les pertenecen a ellos y ellas.

Trabajaremos con la mayor seriedad en recoger y sistematizar las propuestas e inquietudes.

Para llegar a nuestra Asamblea Nacional con un informe lo más democrático posible. Un
fraternal abrazo,

CONSEJO POLÍTICO NACIONAL

FUERZA ALTERNATIVA REVOLUCIONARIA DEL COMÚN FARC

3
 #de hacer política
Una nueva forma

www.partidofarc.com.co
ccomunicacion@partidofarc.com.co

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 ÍNDICE
LA SITUACIÓN INTERNACIONAL.............................................................................................. 6
LA COYUNTURA NACIONAL...................................................................................................... 10
LA UNIDAD POR LAS TRANSFORMACIONES.......................................................................... 17
LA ORGANIZACIÓN DEL PARTIDO............................................................................................ 20
POLÍTICA DE CUADROS............................................................................................................ 21
TRABAJO URBANO.................................................................................................................... 22
TRABAJO AGRARIO CAMPESINO............................................................................................ 23
MUJER, FEMINISMO INSURGENTE, GÉNERO Y DIVERSIDADES......................................... 24
TRABAJO JUVENIL..................................................................................................................... 26
TRABAJO ÉTNICO....................................................................................................................... 27
DERECHOS HUMANOS Y VÍCTIMAS......................................................................................... 29
ARTE CULTURA Y DEPORTE..................................................................................................... 30
TRABAJO EN SALUD.................................................................................................................. 31
TRABAJO EDUCATIVO................................................................................................................ 33
TRABAJO EN INVESTIGACIÓN.................................................................................................. 35
TRABAJO DE COMUNICACIONES............................................................................................. 36

LA REINCORPORACIÓN............................................................................................................. 38

ANEXO 1: Propuesta modificación Estatutos

CAPÍTULO I - De la naturaleza y los principios.................................................................. 43

CAPÍTULO II - De los/las militantes...................................................................................... 44
CAPÍTULO III - De la estructura interna y los órganos de Dirección................................ 45
CAPÍTULO IV - De las decisiones ........................................................................................ 49
CAPÍTULO V - Del centro de pensamiento y de formación política.................................. 50
CAPÍTULO VI - De los órganos e instancias de control...................................................... 50
CAPÍTULO VII - El código ético-disciplinario....................................................................... 50
CAPÍTULO VIII - De las rentas y patrimonio......................................................................... 51
CAPÍTULO IX - De la disolución, fusión, escisión y liquidación......................................... 51
CAPÍTULO X - De otras disposiciones................................................................................. 51

ANEXO 2: Plataforma política..................................................................................................... 52

5

LA SITUACIÓN
INTERNACIONAL
1. La hegemonía del gran
capital transnacional y su rostro
neoliberal
Hay realidades inocultables en el entorno mundial.
Una de ellas es la hegemonía del sistema capitalista,
a la cabeza del cual se hallan los Estados Unidos.
Las políticas neoliberales que veíamos hace dos
décadas, como especie de orientaciones económicas
que el gran capital transnacional buscaba imponer a
todos los países, pasaron a ser hechos consumados
en prácticamente todas las naciones. Los grandes
capitales dirigen y dominan la economía planetaria
mediante sus expresiones organizativas globales
como el FMI, la OMC, el Banco Mundial, la Comisión
Europea, la OCDE, etc. Si bien conocemos de crisis
periódicas del capital, desaceleraciones económicas
y hasta depresiones, nada indica que el sistema
capitalista esté a punto de derrumbarse por obra de
sus contradicciones económicas internas. En medio
de dificultades propias de su dinámica, el gran capital
transnacional y sus expresiones políticas se muestran
más arrogantes que nunca.
6
2. La resistencia de los pueblos
y la acumulación de fuerzas
Otra realidad la constituye el hecho de que las luchas
de todos los pueblos del mundo, no han logrado
materializar una alternativa económica y social capaz
de disputar esa hegemonía al capital. El socialismo
real que conocimos en la URSS y Europa Oriental es
hoy un recuerdo. El socialismo chino toma cada vez
más rasgos de capitalismo de Estado y obra en los
mercados de conformidad con la lógica neoliberal.
La República de Vietnam también decidió adoptar su
propio camino en medio de la globalización capitalista.
Corea del Norte no aparece como un modelo que los
demás pueblos quieran imitar. Cuba, a la cabeza de
la dignidad continental y mundial, afronta grandes
problemas para su desarrollo económico, bloqueada y
hostigada permanentemente por los Estados Unidos.
La nota dominante parece ser la resistencia de los
pueblos, la preparación de mejores condiciones para
la lucha por el socialismo, la labor de educación y
concientización de las masas, la acumulación de
fuerzas a escalas nacional e internacional.
3. La disputa con China y
Rusia por la preservación de la
hegemonía
Los principales contrapesos al empuje neoliberal
norteamericano, que con Trump se atreve incluso
a contradecir su gran principio de la libertad de
comercio, tienen asiento en China y Rusia, sometidas
simultáneamente a presiones y sanciones económicas
por parte de Norteamérica. Claros de su superioridad
militar, los Estados Unidos emprendieron una carrera
desesperada por la conservación de su primer lugar
en la economía mundial, el que a su vez interpretan
como su primacía política a escala planetaria. Rusia
y China se mueven con tacto, interesadas en evitar
cualquier tipo de confrontación directa con los
Estados Unidos, intentando proteger y conservar sus
zonas de influencia, a la vez que invirtiendo capitales
en varios rincones del mundo. Ninguna de esas dos
potencias trasluce un interés por construir o difundir
formas de economía alternas al capitalismo, aunque
dejan entrever su interés por apoyar procesos de
autonomía e independencia en algunos países. El cada
vez más destacado papel de China en la economía
mundial, ha encontrado una respuesta hostil por parte
de los Estados Unidos y su presidente Trump, que
ha declarado prácticamente una guerra comercial a
China, con serias repercusiones en la estabilidad de
la economía mundial, afectando especialmente a los
países emergentes como el nuestro.
4. El cambio climático, un
producto de la depredación
capitalista
Es tal el poder del gran capital, que quizás la más
grave de todas las consecuencias de su sistema
depredador, el cambio climático y con él el deterioro
ambiental, que aceleradamente precipitan a la
humanidad y a la naturaleza a una desaparición a
corto plazo, no despierta todavía la movilización
que debería originar en el planeta. Una especie de
indiferencia mayoritaria permite que se acepten las
teorías que niegan el fenómeno, por encima de las
tragedias ocasionadas por los veranos incontenibles
y los inviernos arrasadores, los terremotos, la
contaminación de los mares y las aguas dulces, el
agotamiento de estas, la erosión, la desaparición de
los bosques, el aumento de la temperatura terrestre,
el deshielo de los nevados y los polos. El poder
transnacional niega la existencia del cambio climático
e insiste en sus proyectos de explotación mineral e
industrial que envenenan el medio ambiente. Las
manifestaciones contra el fenómeno se reducen a
momentos y lugares específicos, sin conseguir que el
conjunto de la humanidad levante esa bandera por la
vida y la naturaleza. La Amazonia corre graves peligros
mientras la reacción de los pueblos apenas comienza.
5. El neoliberalismo un modelo
de hegemonía económica y
cultural
No se puede ocultar que ese adormecimiento de los
pueblos, ante problemas tan graves que los aquejan
por causa directa de la acción del gran capital, aparte
de la represión legal y de hecho que acompaña
siempre las respuestas del poder, hunde sus raíces
en la propagación de la ideología neoliberal del
emprendimiento individual, la libre empresa y la libertad
de hacer cada uno lo que quiera. El neoliberalismo
también conquistó la mente de los explotados y los
desposeídos, llevándoles el mensaje de la oportunidad.
Cada uno debe hallar su propia oportunidad, que está
a la vista según sus inclinaciones y capacidades. De
ese modo desterró en buena medida la actividad
y la lucha colectivas. El quiebre del sindicalismo y
la desorganización de la clase obrera son el mejor
ejemplo de ese éxito. La desaparición del socialismo
real se utilizó como argumento de peso para anular la
esperanza de los pueblos. Y eso justo en el momento
en que los grandes medios de comunicación, con el
internet y las redes sociales, invadieron prácticamente
todos los espacios, difundiendo tales ideas entre las
nuevas generaciones.
6. La insuficiencia del discurso
clásico
Frente a esta ideología han resultado insuficientes los
planteamientos de los movimientos revolucionarios
del pasado. El clásico discurso de la revolución
proletaria se fue desgastando ante el empuje
neoliberal. Los partidos comunistas, cualquiera que
fuera su tendencia, fueron perdiendo terreno en el
campo ideológico y político. Las tesis neoliberales
del fin de la historia y de las ideologías influyeron
decisivamente en hacer aparecer como anticuadas
y absurdas las fronteras entre izquierda y derecha.
Al tiempo aparecieron ideologías de corte religioso,
que contaminaron el ambiente político de numerosos
países del llamado tercer mundo. Estas, que no eran
sino el producto de un largo trabajo del gran capital, por
crear alternativas distintas a la ideología comunista,
lograron tornarse hasta cierto punto autónomas,
volviéndose contra los intereses norteamericanos,
que consideraron invadían sus países, y pasaron a
configurarse en movimientos armados que eligieron
la vía del terrorismo. Su actuación generó a su vez la
llamada guerra contra el terrorismo, que en muchos
países se entendió como la patente de corso contra
los movimientos democráticos y populares. En el
discurso mundial las guerrillas fueron equiparadas a
organizaciones terroristas y sufrieron una campaña de
desprestigio global, al tiempo que la violenta reacción
en su contra produjo enormes daños a la población
en general, dando lugar a un clamor por la paz y una
condena a las formas de lucha armada.
7
7. La necesidad de una
respuesta nueva
Nunca antes, como ahora, se hizo más necesaria
una respuesta ideológica, política y cultural
contrahegemónica. Debemos reconocer los retos que
nos imponen los tiempos, es imprescindible que el
pensamiento se abra y lance a la creación de fórmulas
capaces de recoger el sentir y las aspiraciones de
los pueblos, planteamientos que logren interpretar,
despertar y movilizar a las masas que sufren las
consecuencias de un modelo devastador en todos los
sentidos. Estamos obligados a admitir que el discurso
debe ser renovado, aunque su esencia revolucionaria
y de clase se mantenga intacta. Nuestras banderas,
nuestras propuestas, nuestros modos de actuación
deben superar las viejas y desgastadas que no
logran aunar la voluntad de las gentes alrededor de
un proyecto transformador. Tenemos que aprender a
escuchar la gente, los distintos mensajes que emiten
los movimientos en resistencia y lucha, valorar y
recoger cuanto signifique aporte a la conciencia y
la movilización. La lucha es de todos y no solo idea
nuestra.
8. El despertar democrático del
siglo XXI en la América Latina
El siglo XXI llegó a Latinoamérica con el fortalecimiento
de fuerzas de izquierda, democráticas y progresistas,
que en su primera década consiguieron acceder al
poder político de varios países por la vía electoral.
Venezuela, Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay,
Bolivia, Ecuador, Nicaragua y El Salvador consiguieron
de modo progresivo avanzar en el camino de la
unidad latinoamericana y el Caribe sobre bases de
cooperación económica, social, política y cultural.
Ninguno de estos procesos de masas fue producto de
la lucha armada, que quedó prácticamente circunscrita
a Colombia, empantanada por la misma época en
una guerra fratricida. Sin embargo, tras un ciclo
esperanzador, sobrevino un retroceso considerable
que colocó nuevamente a las fuerzas de la derecha
en el poder, especialmente en Brasil, Argentina,
Paraguay y Ecuador, mientras se desarrollaba una
campaña internacional de desestabilización contra
los gobiernos de Venezuela y Nicaragua, que ya se
perfila como próxima también contra Evo Morales. La
admirable resistencia del pueblo venezolano, afectado
8
por una grave crisis económica y de abastecimientos,
enfrenta las hostilidades cada vez más abiertas del
gran capital transnacional, que desde Estados Unidos
y Europa, con el apoyo de los gobiernos afines en el
continente, se empeña en derrocar a Nicolás Maduro.
En esa tarea ha resultado actor principal el gobierno
colombiano de ultraderecha. Por fortuna los pueblos
de Brasil y Argentina se resisten a la derrota y trabajan
por revertir la situación. Destacado reconocimiento
merecen el pueblo y el gobierno revolucionario de
Cuba, enfrentado a un nuevo agravamiento del bloqueo
norteamericano. México, que renueva la esperanza
de la izquierda latinoamericana con el gobierno de
Andrés Manuel López Obrador, se encuentra abocado
a las más diversas presiones por parte de los Estados
Unidos. Nada está definido en el campo político y
económico del continente, las fuerzas democráticas
y progresistas insisten en su recuperación y
fortalecimiento, mientras el imperio norteamericano
apela a toda su soberbia para aplastarlas sin éxito.
La lucha de los pueblos es decisoria para inclinar la
balanza.
9. La política internacional
de Duque
El gobierno Duque muestra la continuidad de un
pensamiento colonizado y sometido a las directrices
del actual inquilino de la Casa Blanca. Viola la soberanía
nacional al entregar la capacidad de crear leyes e
impartir justicia al gobierno de los EE.UU. con el tratado
de extradición y las presiones a los magistrados de las
altas cortes, incluida la Jurisdicción Especial para la
Paz, y al poder legislativo. Es un gobierno que cede
ante las peticiones de las multinacionales, poniendo
en riesgo las arcas públicas, los recursos naturales y
las fuerzas productivas nacionales, particularmente
a las comunidades rurales que deben competir
con productos extranjeros que entran al país por la
trocha de los Tratados de Libre Comercio. En materia
diplomática Duque es un incoherente, porque no existe
articulación entre la política doméstica y las 19 giras
que ha hecho hasta el momento. Es un hecho que no
está comprometido con la implementación integral
del Acuerdo de La Habana, prefiriendo el énfasis en
la sola reincorporación. En esas visitas perora sobre
los avances de la implementación, presentándolos
como logros de su gobierno. De nuestra parte hemos
cumplido todos los compromisos, y reconocemos
el trabajo generoso de los campesinos que con su
sudor ayudan a aclimatar la paz en los territorios.
Siguiendo directrices norteamericanas, el gobierno y
su bancada condenan a muerte los cocaleros, la fauna
y animales domésticos, los cultivos de pan-coger, con
la retoma de las aspersiones con glifosato e ignora
el programa de substitución de cultivos que está
explícito en los Acuerdos. La presencia de siete bases
militares gringas hiere profundamente la soberanía
de nuestro país desde el 2010. Todos conocemos el
repudiable y perverso servicio diplomático que Duque
le está prestando a Trump en su criminal obsesión por
destruir la Revolución Bolivariana y su Gobierno. Hay
indicios de que Trump emprenda una invasión contra
Venezuela.
10. La Venezuela Bolivariana
resiste en medio de todas las
dificultades
La República Bolivariana de Venezuela se ha
embarcado en los últimos 20 años en un proceso
de reconquista de la soberanía para construir bajo el
ideario bolivariano, el máximo de felicidad social para
un pueblo golpeado históricamente por el saqueo
de sus riquezas y el empobrecimiento subsecuente.
Esto se ha visto reflejado en la construcción de casi
tres millones de viviendas, la superación total del
analfabetismo, la gratuidad de la salud y la educación,
la incorporación a la vida política de millones de
personas de la tercera edad, entre otras cosas. En
tal sentido, se ha construido en el hermano país una
amplía conciencia popular de defensa de la patria y se
ha puesto en el tapete del debate mundial, la vigencia
de las ideas socialistas. Venezuela constituye un
ejemplo de dignidad y una experiencia a evaluar en
lo que se refiere a la construcción de poder popular.
La actual crisis responde, entre otras cosas, al
bloqueo económico impuesto por Estados Unidos y
el capital transnacional para recuperar una posición
geoestratégica que garantice el control de América
Latina, además de obedecer a su necesidad de
recuperar el manejo de materias primas particularmente
del petróleo. De otro lado, se ha propalado a través de
empresas comunicacionales del mundo la matriz falsa
de que en Venezuela se padece una dictadura con el
objetivo de restar legitimidad a un proceso de amplia
democracia y justificar ataques desde diferentes
frentes incluyendo el militar, que se encuentra entre
las opciones expuestas por funcionarios del estado
norteamericano para recuperar el control, político,
económico y social en el país bolivariano.
Venezuela es el país de América Latina que ha
asumido mayoritariamente las consecuencias de
la guerra impuesta al pueblo colombiano por la
oligarquía y el imperialismo. Ha sido el principal
receptor de desplazados; en sus fronteras habitadas
fundamentalmente por población binacional, se ha
impuesto entre otras cosas, el paramilitarismo como
una extensión de la política contrainsurgente de
las élites colombianas, atacando frontalmente los
logros de la revolución bolivariana. En tal sentido,
la implementación del acuerdo de paz en Colombia
beneficia directamente al pueblo venezolano en lo que
se refiere al control de la frontera y al desentrañamiento
de la verdad como uno de los aspectos centrales del
Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la
Construcción de una Paz Estable y Duradera, dado
que los enemigos de dicho Acuerdo, son los mismos
enemigos de la Revolución Bolivariana. La situación
con la Hermana República Bolivariana de Venezuela
ha sido pilar de la agenda política internacional de
Iván Duque. En actos varios de intromisión que
intentaron la invasión al territorio venezolano, se
probó la incompetencia del actual gobierno en temas
fronterizos. Apostar por un tal cerco diplomático que
mostró su rotundo fracaso en febrero, declaraciones
tendenciosas y de odio por parte de funcionarios
como Francisco Santos, embajador de Colombia en
los Estados Unidos y Alejandro Ordóñez, embajador
de Colombia ante la ONU y la suscripción del país
al grupo de Lima, organismo multilateral que atenta
contra la libre determinación del pueblo venezolano,
son muestras de que el gobierno de Iván Duque busca
por diversas formas, sin descartar la intervención
militar, llevar a Venezuela al caos y a una violación
de la soberanía del vecino país, desconociendo las
problemáticas que a nivel interno padece el país. De la
mano de los medios de comunicación, se ha desviado
la mirada hacia Venezuela, como causante de lo que
en Colombia no ha servido. Manifestamos toda la
solidaridad con la hermana república de Venezuela
e instamos a que la comunidad internacional se
pronuncie contra los bloqueos económicos que le
imponen.
9
11. El trabajo internacional de v12. Una economía atada a los
nuestro partido intereses del capital transnacional
Somos un partido internacionalista, que brinda y
La economía colombiana no es ajena al modelo ni al
recibe la solidaridad como principio irrenunciable y
ritmo de la economía mundial. Por eso se encuentra
que respeta la libre autodeterminación de los pueblos.
sujeta a diversos factores que la afectan de modo
Nuestra doctrina se centra el pensamiento bolivariano,
considerable. Su marco general no es otro que el de la
nuestro trabajo se basa en el antimperialismo,
profundización del neoliberalismo, generador de por sí
anticapitalismo y anti patriarcado, y somos defensores
de problemas concretos como la desindustrialización,
de la madre tierra y la vida. En tal perspectiva,
la pérdida de empleos, el crecimiento de la informalidad,
trabajamos por la unidad latinoamericana, en la vía de
el aumento de la desigualdad y la agudización de la
recuperación de espacios que ha pretendido ocupar
pobreza en las clases más vulnerables. Pero además,
el imperio en su intento de reposicionamiento en la
por ser parte del circuito internacional del gran capital,
región.
se ve afectada por factores como la guerra comercial
El nuevo panorama político que se presenta a partir de
declarada por los Estados Unidos a China, y la
la firma del Acuerdo de La Habana y la constitución
situación económica y política de Venezuela, con su
del Partido FARC, nos permite entablar, retomar y
secuela de la emigración en masa a nuestro país. La
formalizar vínculos de lucha y resistencias impulsando
política de ruptura diplomática con el país hermano
el proceso de paz. Esto significa que debemos tener
produce consecuencias negativas en la economía
cuadros destacados para jalonar el trabajo en los
fronteriza y general del país.
espacios de mayor interés para nosotros, como el Foro
de Sao Paulo (Confluencia de Partidos y Movimientos
El monitoreo internacional a nuestra economía, con
Sociales de izquierda, democráticos y progresistas),
el fin de ajustarla a los rigurosos cánones de banca
Partido de la Izquierda Europea (PIE), las Iglesias,
internacional, ha terminado por afectarnos aún más.
Movimientos Sociales, Naciones Unidas (Ginebra y
Nuestro país dedica un excesivo porcentaje de sus
Nueva York) y en países del Cono Sur, Centro América
ingresos al pago de la deuda externa y al gasto en
y El Caribe, Norteamérica (EE.UU. Canadá) y Europa.
defensa y seguridad, lo cual ha producido serios
reproches de las entidades crediticias y firmas

LA COYUNTURA calificadoras de riesgo, que exigen la reducción del

déficit fiscal so riesgo de bajar nuestra calificación. Tal
fue la pretensión del ministro Carrasquilla al proponer
NACIONAL una reforma fiscal disfrazada del año anterior, para lo
cual pretendió aumentar los impuestos a las clases
medias y bajas, al tiempo que exoneraba a las
grandes compañías del pago de una parte importante
de los suyos. Obviamente el resultado de esta fue
un fracaso, lo cual ha obligado a otras medidas.
Según la banca internacional, para 2024 Colombia
debe haber reducido su déficit fiscal al 1 por ciento
anual, y para poder cuadrar tales cuentas, el gobierno
Duque se propone aplicar un ajuste extremo. Ya están
congelados 10 billones de pesos del presupuesto de
este año, al tiempo que se anuncia el cierre o fusión
de varias entidades estatales, así como la venta de
la participación estatal en importantes empresas
públicas. Es claro que la inversión y el gasto social
serán los principales afectados con los recortes
presupuestales, augurando una etapa de intensas
luchas por los derechos de la población. El presupuesto
para el año 2020 se encuentra elaborado de modo

10
voluntarista, con un precio sobrevalorado del petróleo
y unas expectativas de crecimiento económico que
hasta el Banco de la República considera exageradas.
13. Los peligros del modelo
minero exportador
La insistencia por hacer de nuestro país un productor
de minerales requeridos por las economías capitalistas
desarrolladas, impone un modelo económico sujeto a
las variaciones de los precios de esas materias primas
en el plano internacional, que pone a oscilar las
rentas públicas según las alzas y bajas del mercado,
las cuales han tenido una tendencia a la baja en los
últimos años, echando abajo el sueño del desarrollo
basado en las exportaciones mineras. Colombia tiene
reservas petroleras para seis años y de gas apenas
para dos, sin un horizonte de aumento de las mismas
a la vista, lo cual terminará por condenarnos a comprar
el petróleo para el consumo externo en el exterior. Ese
hecho significará una ruina para nuestro país, lo cual
ha movido a las clases en el poder a buscar remedio en
el fracking, con las graves consecuencias ambientales
y humanas que ello acarrea. No existen alternativas
reales de diversificación en las exportaciones, ni
siquiera se apunta a la producción de alimentos
para lo cual contamos con tierras abundantes y
propicias. Esa ausencia de proyectos alternativos de
exportaciones, que permitirían aumentar los ingresos
fiscales de manera considerable, nos sitúa en una
grave encrucijada al mediano plazo.
14. Bajo índice de crecimiento
y un Plan Nacional de Desarrollo
que no ayuda
Los anteriores factores inciden en el bajo crecimiento
de la economía colombiana, que se pronostica lo
haga alrededor de un 3 por ciento este año, dejando
un margen de rentas estatales realmente reducido
para la solución de los problemas fiscales. El gobierno
de Iván Duque ha polarizado la opinión nacional con
la grave consecuencia de ahuyentar la inversión de
capitales. La desaceleración de la economía mundial
coincide con la desaceleración de la colombiana,
generando serios problemas como el desbordado
índice del desempleo, que supera el 10 por ciento de
la población económicamente activa, esto es más de
3 millones de desempleados. La guerra comercial de
los Estados Unidos contra China ha producido una
devaluación del peso colombiano, con un alza de
precios en las importaciones que incluyen un buen
porcentaje de alimentos.
El índice de crecimiento del primer trimestre de este
año, 2,3% del PIB, y luego del segundo trimestre en 3
%, movió a los expertos a pensar en que el crecimiento
de nuestra economía será mucho más reducido de lo
que aspiraba el gobierno nacional, de manera que no
habrá generación de empleo ni disminución alguna
de la pobreza. Los sectores generadores de empleo
como la industria, la agricultura y la construcción
van a la baja, en beneficio del sector bancario y de
las telecomunicaciones, que reflejan la realidad de
un modelo económico neoliberal que, antes que
solucionar, agrava los graves problemas sociales que
nos aquejan.
El Plan Nacional de Desarrollo presentado por Iván
Duque y aprobado por el Congreso de la República
para los 4 años del actual gobierno, ratificó el
continuismo neoliberal en materia de economía en
el país, con graves falencias como no haber incluido
los recursos financieros indispensables para la cabal
implementación de las reformas aprobadas en los
Acuerdos de La Habana. Al mismo tiempo, por la
falta del manejo adecuado de las relaciones políticas
con los distintos partidos en el Congreso, el gobierno
nacional se vió obligado a permitir que su proyecto se
viera afectado por una multitud de partidas incluidas
por los congresistas, afectando aún más su seriedad.
15. Algunas índices económicos
y sociales de Colombia en agosto
de 2019
De acuerdo con expertos de la economía y la
academia, Colombia se puede caracterizar como el
país de las desigualdades: desigualdad entre el centro
y la periferia, desigualdad entre unas regiones y otras
y dentro de las mismas regiones, entre la ciudad y el
campo, desigualdad de ingresos, desigualdad en la
distribución de la riqueza, desigualdad en la tenencia
y posesión de la tierra, desigualdad entre los distintos
estratos de la población. En Colombia el 1% más rico
de la población concentra el 20% de los ingresos y,
según analistas, ese mismo 1% de los colombianos
acapara el 44% de la riqueza. Esta cifra nos da una
11
idea acerca del grado de concentración de la riqueza
en Colombia: 2.681 clientes, el (0,01%), tienen 58,6%
de depósitos bancarios del país. Ese porcentaje
representa unos $185 billones.
El informe sobre movilidad social de la OCDE en 2018
asegura que un niño de familia pobre tardaría al menos
cinco generaciones en “alcanzar un nivel medio de
ingresos, en promedio en los países de la OCDE”. Pero
en Colombia el panorama es mucho peor. Una persona
nacida en una familia con ingresos bajos tardaría 11
generaciones en lograr el ingreso promedio de los
habitantes del país. En Dinamarca tardaría apenas 2
generaciones, en Sudáfrica y Brasil 9 y en India 7, lo
que llevó a la OCDE a ubicar a Colombia en el último
lugar en materia de esta medición.
Colombia aparece como el segundo país más desigual
de América Latina, donde el hambre y la miseria, junto
a los altos índices de criminalidad y difícil acceso a la
educación y a la salud, son hechos cotidianos para el
grueso de su población.
16. El Acuerdo de Paz y sus
enemigos
Juan Manuel Santos terminó su segundo mandato
con un éxito histórico, haber logrado firmar con las
FARC-EP un acuerdo de paz reconocido y aplaudido
por la comunidad internacional. Sin duda que este
hecho constituye el único por el que será recordado
en la historia, pues su gobierno se caracterizó por
la aplicación aguda de las políticas neoliberales
que empobrecieron aún más a los sectores más
vulnerables. Los Acuerdos de Paz de La Habana
constituyen un conjunto de reformas en materia de
política rural, cultivos de uso ilícito, participación
democrática, derechos de las víctimas, justicia y
garantías para la reincorporación plena de quienes
dejaron las armas, que, vistas globalmente y en
sus relaciones recíprocas, conforman un cuerpo de
transformaciones de hondo calado, aptas para abrir,
con el impulso de la lucha popular, un abanico de
posibilidades democráticas que pueden configurar un
país verdaderamente distinto.
Fuerzas de la reacción más oscurantista, opuestas
desde el comienzo a la posibilidad de una solución
política, proclives a la perpetuación de un conflicto
12
a la sombra del cual derivan importantes réditos
económicos, que no pudieron impedir la firma de
los Acuerdos de Paz, extremaron enseguida sus
posiciones de odio y difamación, hasta el punto de
obtener, con base en las más abusivas exageraciones
y falsedades, un pírrico triunfo en el plebiscito que
refrendaría lo pactado en La Habana. Frente a ese
sector vimos erguirse otro, también masivo, que no
vaciló en salir a las calles y en llenar las plazas para
defender la paz y la legitimidad de lo firmado, hasta
conseguir que las dos partes sentadas a la Mesa de
Conversaciones, tras haber escuchado y recogido
las reclamaciones del sector que se oponía a los
Acuerdos, lograran diseñar una fórmula de paz que
terminó siendo finalmente refrendada por el Congreso
de la República en pleno. Podemos afirmar que desde
entonces se han ido configurando en nuestro país dos
polos, en contra y a favor de la paz, que se siguen
enfrentando en los más diversos escenarios.
17. Duque, Presidente de los
enemigos de la paz
Durante la campaña presidencial, el sector contrario
a la paz hizo la guerra a los Acuerdos de La Habana,
fundándose en el discurso del miedo a un fantasma que
se encargó de crear, el castrochavismo. Este sería el
destino de nuestro país, si llegara a ganar la Presidencia
la coalición de Colombia Humana encabezada por
Gustavo Petro. La crisis económica y política sufrida
por la revolución bolivariana de Venezuela, le sirvió
de pretexto para atemorizar a buena parte de la
población votante, y conseguir así el triunfo de su
candidato Iván Duque Márquez a la Presidencia de la
República. Este quiso presentarse como una opción
serena, conciliadora, que gobernaría para todos los
colombianos y no para el sector uribista de extrema,
pero una vez en el gobierno ha demostrado que no
puede desprenderse de esa perniciosa influencia.
18. Valoración de los Acuerdos
de La Habana y de la lucha legal
La firma de los Acuerdos de Paz significó un
giro estratégico en nuestro quehacer político. El
hecho de que la X Conferencia Nacional los hubiera
aprobado de manera unánime, ratificó tal carácter.
Las FARC dejábamos las armas, poníamos fin a
nuestro levantamiento armado, tomábamos el rumbo
de la política legal, dejábamos atrás la guerra. Sus
integrantes nos convertíamos en luchadores por
las grandes transformaciones del país por vías
pacíficas. El Acuerdo contenía un listado de garantías
y reformas que posibilitaban ese propósito, luego
nuestro objetivo inicial no podía ser otro que la lucha
por la implementación completa de ellos. Lucha
que debíamos realizar unidos, y en conjunto con el
pueblo colombiano. Nos propusimos conseguirlo,
le apostamos a eso, juramos de nuevo vencer,
ahora mediante una forma distinta de lucha. Así lo
aseguramos públicamente ante el país y la comunidad
internacional. No podíamos obrar de esa manera
y al mismo tiempo estar jugando una carta distinta.
Jugamos nuestro prestigio, nuestra credibilidad y
nuestra seriedad al cumplimiento de nuestra palabra.
Eso nos ganó la simpatía generalizada de la comunidad
internacional, y el respaldo suficiente del país para
que los Acuerdos pasaran a convertirse en normas
constitucionales y legales. Cada paso que dábamos
en ese sentido, nos consolidaba políticamente y
ese era nuestro propósito. Por encima de todas
las dificultades estamos obligados a reconocer la
importancia de ese hecho.
Las FARC descartamos la guerra, la vía de las armas,
no porque renegáramos de nuestro pasado ni nos
arrepintiéramos de lo hecho, sino porque las nuevas
condiciones y circunstancias históricas y políticas así
lo exigían. No concebimos por tanto una condición en
cuanto al cumplimiento de lo pactado, no se trataba
de cumplir si nos cumplían, y volver a las armas si
nos resultaba demasiado difícil. Nuestro objetivo y
compromiso político era conseguir el cumplimiento, la
implementación total de lo acordado. Por eso el giro
estratégico.
Si habíamos sido capaces de llegar hasta donde
llegamos con las armas, también llegaríamos muy
lejos con la política en las ciudades y pueblos del
país. Conseguir la amnistía, el indulto, los derechos
políticos plenos constituía una gran victoria para el
movimiento revolucionario armado. Ahora se trataba
de explotarla y reproducirla al máximo, ganando cada
día la voluntad de más y más compatriotas. Eso nos
propusimos, como revolucionarios convencidos y
consecuentes.
La realidad agotó la vía de las armas en nuestro país.
Hoy somos claros de que son los pueblos movilizados
los que deben conquistar lo que sueñan, y son ellos en
conjunto los que deben defenderlo. Nuestra tarea es
movilizarlos. No es fácil en las circunstancias actuales,
pero para los revolucionarios nunca ha sido fácil su
misión. Hay un hecho claro y contundente, en más
de 50 años de guerra no logramos reunir el respaldo
del pueblo colombiano a nuestra lucha, continuar
ese camino nos conducía a mayores e inevitables
desgastes. Por eso la dejación de las armas. Mal
podemos en las actuales condiciones, plantear una
repetición de lo hecho en el pasado. De lo que se trata
es de hallar nuevos caminos y emprender la marcha
por ellos. Nuestro partido en su conjunto determinó
que sería la vía legal. No podemos ignorar la aplastante
realidad de que todos los procesos en los que el pueblo
se ha aproximado al poder recientemente, se han
configurado por la vía pacífica, tras una organización
paciente y persistente encabezada por movimientos
revolucionarios, democráticos o progresistas. En
nuestro propio país no han sido las guerrillas las que
han obtenido los más de ocho millones de votos a
la Presidencia, convirtiéndose en alternativa real de
poder. Debemos abandonar la idea de que sólo son
revolucionarios auténticos los que empuñan las armas.
19. El calvario de la
implementación de los Acuerdos
Desde la firma de los Acuerdos de La Habana,
comenzó una batalla política por su cabal
implementación. Desde círculos gubernamentales
se advirtió, que las conversaciones habían sido
demasiado largas, que habían culminado hacia la
parte final del gobierno, cuando se avecinaba un
debate electoral que reemplazaría al Congreso y al
Presidente, lo cual ponía a este último en dificultades
políticas para conseguir la aprobación de las
reformas constitucionales y legales que demandaba
el cumplimiento de lo acordado, pues las lealtades
a su gobierno comenzaban a resquebrajarse en el
legislativo. La extrema derecha pescó cuanto pudo
en ese ambiente, oponiéndose permanentemente a la
aprobación de las reformas, labor en la que encontró
un aliado fiel, el por entonces fiscal general Néstor
Humberto Martínez. Los constantes avisos de alarma
del Fiscal, con uno u otro pretexto rebuscado, unidos
al fanatismo uribista, lograron hacer mella en algunos
sectores parlamentarios, consiguiendo que se frenaran
importantes reformas pactadas en La Habana.
La implementación del Acuerdo ha pasado por un
calvario. La reforma rural integral encontró abierta
13
oposición en la aspiración gubernamental de
constituir las zonas de interés de desarrollo rural y
económico, Zidres, que se impulsaron paralelamente
en el legislativo. No se creó nunca el banco de tierras
y en general se han escamoteado los recursos que
demanda la reforma rural. La sustitución voluntaria de
cultivos se ha visto afectada por los incumplimientos
con los campesinos que firmaron los compromisos,
aparte de que no se expidió la ley de tratamiento
diferencial para pequeños cultivadores, a lo que se
suma la decisión gubernamental de regresar a la
política de guerra abierta a las drogas y la fumigación.
No se aprobaron las denominadas circunscripciones
especiales de paz para las víctimas del conflicto,
ni las reformas política y electoral aprobadas en La
Habana. La Jurisdicción Especial para la Paz sufrió
modificaciones en su paso por la Corte Constitucional
y el Congreso, al tiempo que enfrenta la reiterada
oposición del uribismo que insiste con sus proyectos
en hacerla inane. Las garantías para el cabal ejercicio
de la política y para la vida e integridad de los líderes
sociales y ex guerrilleros no han sido propiamente las
acordadas en La Habana, lo cual se refleja en el alto
índice de asesinatos de unos y otros.
20. El nuevo partido FARC,
importancia y dificultades
El partido FARC, por encima de todas las persecuciones
y exclusiones, posee un peso específico en la vida
nacional. Logramos posesionarnos como la cabeza
visible del movimiento nacional por la paz y la justicia
social, con amplio reconocimiento internacional.
Hemos impulsado la creación del movimiento
Defendamos la Paz, que agrupa a los más disímiles
sectores sociales y políticos bajo la bandera de la
defensa de los Acuerdos de La Habana. Hemos jugado
un papel central en todos los debates legislativos
relacionados con los desarrollos de los mismos
Acuerdos, hasta el punto de que la mayoría de la
opinión acepta la afirmación, de que sin la aprobación
del partido que dejó las armas es imposible obtener
modificación alguna en lo que se pactó en el teatro
Colón. Lentamente se nos va reconociendo como la
fuerza que debate abiertamente al uribismo, el partido
que se convierte en su más duro contradictor político,
tal y como se puso de presente en el debate en torno a
nuestra participación y opinión en el Foro de Sao Paulo.
Apenas recién constituidos como partido político,
afrontamos un debate electoral para el Congreso y la
14
Presidencia, con gran hostilidad hacia nosotros, no
sólo planeada y ejecutada por sectores de extrema
derecha en los territorios, sino también desde
sectores estatales como la Fiscalía y el CNE, quienes
hasta el último momento obstaculizaron el giro de
recursos para nuestra campaña, y se prestaron luego
para acusaciones temerarias en torno al manejo de
estos. La campaña sirvió para ubicarnos en nuestra
posición real frente a la opinión colombiana. Hicimos
consciencia del efecto devastador que tuvieron
contra nosotros la labor de difamación mediática y la
explotación de nuestros errores en tiempo de guerra.
Aprendimos que todo estaba por hacer, empezando
por llegar a la gente, dar a conocer nuestra verdadera
vocación, exponer nuestros planteamientos y ganar
su confianza. Hoy, más aterrizados, afrontamos una
nueva campaña política, esta vez para gobernaciones,
alcaldías, asambleas departamentales, concejos
municipales y juntas administradoras locales. Esta vez
nos afecta la actitud excluyente de la izquierda y los
sectores progresistas, que hablan de defender la paz
y los Acuerdos, pero desprecian al partido que nació
de su firma. Entendemos que se trata de dificultades
a enfrentar y superar, en el camino a constituirnos
como una alternativa política de gran significación en
el país. Al tiempo nos sumamos a las movilizaciones
de diferentes sectores por sus derechos y jugamos un
papel importante en Defendamos la Paz.
21. Problemas al interior nuestro
Antes de la firma de los Acuerdos, antiguos mandos
guerrilleros optaron por apartarse del proceso, con
el argumento de continuar con la lucha armada. Su
desenfoque político los condujo a considerar como un
fin esa forma de lucha, desconociendo las realidades
históricas y la evolución de la opinión colombiana al
respecto. Las mayorías colombianas y en particular
los sectores sociales y políticos de avanzada rechazan
el camino de la guerra como solución para los graves
problemas del país. Tal situación ha conducido a
los desertores a radicalizar su posición, calificando
como enemigos y objetivos militares a sus antiguos
compañeros de filas y a la dirección del partido.
Esa posición resulta en extremo útil a la extrema
derecha partidaria de la confrontación y enemiga
de los Acuerdos, que puede actuar contra nosotros
impunemente, achacando los hechos a los desertores
del proceso que, de hecho, han asesinado a alto
número de nuestros militantes.
Otro grupo de antiguos mandos, que además de
tomar parte en las conversaciones de La Habana,
fueron incluso firmantes de los Acuerdos, comenzaron
a cuestionar lo acordado, particularmente
nuestra determinación de dejar atrás los caminos
de la ilegalidad, apoyándose en los diversos
incumplimientos por parte del Estado. Su campaña al
interior agitó siempre la idea de que todos íbamos a
ser asesinados o extraditados, por lo que no quedaba
otro camino que apartarse de la lucha política legal. En
consecuencia, afirmaron públicamente la idea de que
la dejación de armas había sido un grave error, razón
por la cual resolvieron pasar a la clandestinidad y
volverse a levantar en armas, conducta calificada como
equivocación delirante por la dirección de nuestro
partido. Conocemos bien a quienes ahora hacen
declaraciones por internet, cada día más alejadas tanto
del sentir de la mayoría de los colombianos, como de
las realidades políticas del momento. De parte de ellos,
como del grupo de desertores, han surgido las más
aventuradas acusaciones contra la dirección actual
del partido, así como las más falsas versiones acerca
de lo que ocurrió realmente en las conversaciones y
acuerdos desarrollados en La Habana. Al interior del
partido y su dirección, intentamos hasta donde fue
posible manejar las contradicciones políticamente,
con el objetivo de evitar rupturas y divisiones, lo
cual desafortunadamente nunca halló eco en ellos.
Como lo hemos afirmado en declaraciones anteriores,
nuestro partido se deslinda de los comunicados y
actuaciones de todos o cualquiera de ellos, no nos
representan ni nos comprometen. Nada tenemos que
ver con sus aventuras, que condenamos como un
grave error. Ni siquiera pueden llamarse integrantes
de nuestro partido, están por fuera de él.
22. La fuerza de los Acuerdos
El Acuerdo de Paz de La Habana oxigenó de manera
sorprendente la democracia y el debate alternativo
en la política colombiana. Nunca antes las fuerzas
avanzadas y progresistas de la oposición consiguieron
tanto espacio para hacer política, para llegar con su
mensaje a los más diversos rincones y para gozar de
garantías en sus campañas. El ambiente propiciado
por la firma del Acuerdo, hizo posible que la campaña
presidencial terminara disputada por las fuerzas de
extrema derecha y las de la oposición democrática,
enfrentadas en la segunda vuelta tras dejar atrás
cualquier otra opción. Los ocho millones de votos por
Gustavo Petro, pasaron a ser más de once millones y
medio en el referendo anti corrupción, patentando un
avance mayúsculo de la consciencia nacional contra
las prácticas de la politiquería tradicional. El hecho de
que Iván Duque Márquez ganara la presidencia en junio
de 2018, también fue producto de la unión angustiosa,
que el miedo a la presidencia de Petro originó en
los demás sectores de las clases dominantes, aun
en aquellos que tenían profundas antipatías con el
uribismo. La movilización del pasado 26 de julio en
contra de los crímenes de líderes y lideresas sociales,
así como de ex guerrilleros firmantes del Acuerdo, se
convirtió en una contundente demostración en todo el
país e incluso en el exterior, de que Colombia ya no está
para violencias, persecuciones y discriminaciones.
La aprobación del Estatuto de la Oposición abrió un
escenario nuevo para las fuerzas alternativas.
23. Duque, un Presidente
atrapado por el ala más radical de
su partido
Iván Duque Márquez se posesionó el 7 de agosto
de 2018, prometiendo ser el Presidente de todos
los colombianos y no solo de un sector de estos,
contrastando con el discurso del Presidente del
Senado, que se dedicó a culpar de todos los males
de la patria al gobierno saliente y al Acuerdo de Paz
suscrito en La Habana. De algún modo este contraste
entre el Presidente entrante y el líder de la bancada
uribista de extrema derecha, sirve para comprender
la administración anodina del primero, quien no ha
podido escapar a la nefasta influencia de la extrema
derecha enemiga de la paz. Si en líneas generales su
política económica ha sido continuista, sin apartarse
del canon neoliberal de Santos, el hecho de que su
partido atacara tan desmedidamente la administración
de este, hasta el punto de calificar de desastre su
obra económica, además de su polarización contra
los Acuerdos de La Habana, terminó por generar una
enorme desconfianza en los mercados hacia el país,
originando una baja en la inversión, que ha repercutido
tanto en la reducción de las exportaciones, como en el
aumento del desempleo.
Duque decidió asumir la oposición de su partido a
los Acuerdos de Paz, objetando inútilmente varias
normas de la ley estatutaria de la JEP, ralentizando
15
la actividad legislativa, en la que además no contó para duplicar resultados, han despertado toda clase
con las suficientes simpatías para hacer aprobar sus de alarmas ante un posible renacimiento de los falsos
propias iniciativas. Su gobierno ha sido torpe en el positivos, tan corrientes en los gobiernos de Uribe.
manejo de las relaciones políticas con el Congreso,
que ha decidido cobrarle sus posiciones. Pese a ello
resulta notable la influencia de la bancada uribista
más radical en los actos de gobierno, lo cual se hizo 25. Del discurso a favor de la paz
ostensible no solo en el tema de las objeciones a la a los hechos en contra
JEP, sino en la ruptura de las conversaciones de paz
con el ELN, y lo que es peor, en el desconocimiento y
Pese a su discurso a favor de la implementación de
violación de los protocolos pactados con mediación
los Acuerdos de La Habana, el gobierno actual no
internacional. La solicitud de extraditar la cúpula del
oculta su mala voluntad al respecto. Intenta reducir
ELN describe su verdadero talante. Asimismo su
los Acuerdos al tema de los proyectos productivos
afán por encabezar el complot auspiciado por Trump
de reincorporación, que además marchan a paso
contra la revolución bolivariana de Venezuela, lo ha
lento, concediendo gabelas como la prolongación
convertido en el vocero de la más grosera derecha
de la asignación mensual cumplidos los dos años,
continental, sin percatarse de que una confrontación
mientras se olvida de la Reforma Rural Integral, las
bélica contra el país hermano, sería una tragedia
16 circunscripciones especiales para las víctimas, las
total para las dos naciones. Su partido, que nunca
reformas política y electoral, la sustitución voluntaria de
se entendió con Obama, ahora marcha a la rueda de
cultivos de uso ilícito, el combate a las organizaciones
Trump, y Duque acepta sumiso los regaños de este,
sucesoras del paramilitarismo, las garantías plenas de
cumpliendo sus órdenes en materia de guerra contra
seguridad y el sistema integral de seguridad para el
las drogas y a favor de las fumigaciones de cultivos
ejercicio de la política. Son conocidos sus reiterados
de uso ilícito.
intentos por alterar la Jurisdicción Especial para la Paz
y para impedir que la verdad salga a flote en materia
24. El desangre impune continúa de crímenes de Estado cometidos por agentes de
las fuerzas armadas. La CSIVI y otros mecanismos
Es cierto que en Colombia el crimen político, el atentado, creados para velar por la implementación cabal de los
la amenaza, el terror, han sido prácticas de vieja Acuerdos, son objeto de frecuentes desconocimientos
data contra la oposición democrática, el movimiento por el alto gobierno.
popular, sus dirigentes y militantes de base. Pero no
puede hacerse abstracción de que la guerra con las
FARC llegó a su fin por obra de los Acuerdos de Paz de
26. La corrupción no se detiene
La Habana, y que en estos se prevén los mecanismos
Por encima del supuesto interés del uribismo en
y las fórmulas para terminar de una vez por todas las
culpar de modo exclusivo a la administración Santos
prácticas criminales y violentas en la vida política del
por los hechos de corrupción relacionados con los
país. Mientras el cumplimiento de sus compromisos
sobornos pagados por Odebrecht para obtener
por parte de las FARC ha sido riguroso, dentro de los
jugosos contratos viales en el país, y sus aportes a
incumplimientos más notorios del Estado colombiano
las campañas políticas presidenciales en 2014, resulta
está el de la falta de garantías efectivas para la vida,
innegable el desmedido interés del gobierno actual y
la integridad y el ejercicio de actividades sociales y
su partido, en perversa alianza con el ex Fiscal Néstor
políticas, tanto para los exguerrilleros y exguerrilleras
Humberto Martínez, por borrar cualquier nexo existente
como para los líderes y lideresas sociales. El desangre
entre el grupo AVAL del primer banquero del país, Luis
impune continúa en este gobierno, sin que se vea de
Carlos Sarmiento Angulo, y los escandalosos hechos
su parte voluntad para ponerle fin, cumpliendo con
de corrupción de los que no está exento el partido de
lo acordado en la materia entre el Estado y las FARC
gobierno. Mientras en otros países latinoamericanos
en La Habana. La reiterada negativa gubernamental a
el destape de los hechos de corrupción han producido
admitir el carácter sistemático de estos crímenes, da
hasta las caídas de presidentes, en Colombia han
cuenta de su desinterés por golpear las estructuras
logrado que la responsabilidad se limite a un ex
criminales de paramilitarismo, mientras que las
viceministro, al tiempo que la ministra de transporte de
exigencias del mando del Ejército a sus hombres

16
Duque intentó pagar con dineros públicos un billón de
pesos de más a los bancos de Luis Carlos Sarmiento,
implicados de algún modo en el asunto.
LA UNIDAD POR LAS
TRANSFORMACIONES
27. La necesaria unidad
del campo revolucionario,
los sectores democráticos y
progresistas en el actual momento
La firma del Acuerdo de paz abrió la posibilidad de un
proceso de transición que, cerrando el ciclo de violencia
política y social que históricamente ha caracterizado
el régimen político, con sus secuelas de dependencia,
atraso, exclusión, miseria y represión, abra paso a
una etapa de soberanía, progreso, democracia plena
y bienestar para la población; lo que no significa que
por sí mismo el Acuerdo pueda lograrlo, sin el actuar
de las diferentes fuerzas que configuran el espectro
sociopolítico colombiano. Se trata de resolver la vieja
contradicción que subyace, desde décadas atrás, en
el seno de la sociedad: fascismo o democracia.
Transcurridos tres años desde la firma del Acuerdo, la
disputa por su implementación sigue y seguirá entando
en el centro del debate político del país. No se trata del
simple cumplimiento de unos compromisos pactados
con el Estado; lo que está en juego es si finalmente,
como fue nuestro propósito, se consolida una
tendencia favorable a los cambios más urgentes que
demanda la sociedad colombiana, como paso inicial
de un proceso de transformaciones más profundas, o,
definitivamente se impone la continuidad del régimen
actual. Para nosotros es claro que la salida está en
dependencia de la correlación de fuerzas que se
configure en esa disputa, que trasciende las partes
firmantes del Acuerdo, involucrando al conjunto de la
sociedad.
En ese sentido, el reto que se nos impone, en medio
del complejo proceso de transito de organización
político-militar a partido político legal, con todo lo
que ha implicado para nosotros, es hacer realidad
la confluencia de fuerzas sociales y políticas que
inclinen la balanza, en el actual momento político,
hacia el lado de los cambios democráticos; tarea que
el congreso constitutivo de agosto de 2017 delineó
en 3 momentos o niveles: el bloque popular, una
convergencia de fuerzas alternativas y progresistas,
y una gran coalición democrática; precisando que
no se trata de algo lineal o de procesos sucesivos;
sí, en cambio, de una política que nos permita actuar
en distintos niveles y momentos de la realidad,
manteniendo el propósito estratégico de acumular la
fuerza necesaria para imponer la salida democrática
de masas, que puede tomar la forma de un gobierno
de transición.
Lo anterior implica un concepto dialéctico de la unidad
que demanda un gran esfuerzo por identificar, en cada
momento y nivel, las coincidencias que nos acercan
a las demás fuerzas sociales y políticas, que nos
permita forjar en la práctica diaria los instrumentos
y coordinaciones que demandan las tareas del
momento. La construcción de procesos de unidad, de
alianzas o de coincidencias, hace parte de nuestras
principales preocupaciones en desarrollo de nuestra
estrategia de acción política.
La práctica de estos dos últimos años, nos ha
mostrado la magnitud y la complejidad del propósito
estratégico de la unidad. Por un lado, las dificultades
internas han distraído fuerzas, a la vez que han
debilitado nuestro esfuerzo y proyección frente a los
potenciales aliados y nuestros adversarios. Por el otro,
nos hemos encontrado con serias resistencias tanto
en el campo revolucionario, como en los sectores
alternativos, democráticos y progresistas; a la vez que
enfrentamos una recia campaña de estigmatización
desde la derecha.
17
28. El bloque popular alternativo.
Dentro de las fuerzas que podemos ubicar en el Bloque
Popular Alternativo, la unidad de los comunistas
es una tarea central; consideramos necesario que
las dos direcciones se sienten y diseñen un plan de
acción conjunta, y derroteros claros para avanzar en
ese propósito, manteniendo la decisión de construir
desde la base, tomando como punto de partida el
reconocimiento mutuo, las respectivas trayectorias
y experiencias históricas; así como el debate del
proyecto estratégico, su programa y la línea táctica
para el actual momento.
Cosa distinta sucede con los demás sectores del
campo popular, agrupados en diferentes formaciones
sociales y políticas, con los cuales coincidimos en
diversos espacios, pero sin haber logrado generar
un diálogo fluido que nos permita avanzar más allá
de la simple coordinación para tareas coyunturales.
Identificar esos aliados y definir propósitos comunes,
entre los cuales la lucha por una paz completa es
prioridad, debe ser una de las tareas principales.
29. Convergencia por los
cambios democráticos y las
transformaciones estructurales de
30. Una gran coalición por la paz,
la nación.
la vida y la democracia.
El objetivo de una gran convergencia por las
transformaciones políticas, económicas, sociales y
culturales que demanda la sociedad colombiana no
será posible con el concurso exclusivo de las fuerzas
revolucionarias. Es imprescindible construir espacios
de encuentro de mayor extensión y amplitud, en los
que puedan converger, junto con las organizaciones del
BPA, partidos y movimientos de carácter progresista y
democrático, movimientos y organizaciones sociales
y populares de alcance reivindicativo o reformista, con
intereses particulares, territoriales o sectoriales y de
grupos poblacionales (mujeres, jóvenes, campesinos)
o de pueblos étnicos (indígenas, afrodescendientes,
raizales), entre otros.
La presencia en el Congreso, nos ha permitido
interactuar con todo el espectro de fuerzas políticas
que tienen presencia allí, lo que no es despreciable,
si tenemos en cuenta el aislamiento en que nos
mantuvieron, con relación a estos sectores, los
18
años de la confrontación. La denominada Bancada
Alternativa, integrada por congresistas del Partido
Verde, el Polo Democrático, Los Decentes (Colombia
Humana y UP), MAIS y FARC, se ha convertido en
un importante ejercicio de coordinación política,
que pese a sus diferencias, y los matices al interior
de cada una de las otras fuerzas, ha obtenido
importantes logros, frente a la arremetida legislativa
de la derecha por desnaturalizar el Acuerdo de Paz
y otros proyectos regresivos; así como al actuar
unidos como oposición al gobierno. Más allá de las
diferencias y las inconsecuencias manifiestas, por
parte de algunos de estos sectores, ese espacio está
llamado a jugar un papel decisivo en la defensa de la
paz y la convergencia necesaria para los cambios que
demanda el actual momento histórico y político.
La plataforma que aspiramos a aprobar en el próximo
congreso, debe servirnos de herramienta en el
propósito de articulación de dicha convergencia,
en el entendido que es nuestra propuesta para ser
discutida con todos los sectores interesados en
trascender el marco de la lucha por la implementación
de los acuerdos; en función de acometer los cambios
democráticos y de modernización con propósitos
de avance hacia transformaciones estructuales más
profundas de la formación socioeconómica y política.
Los resultados electorales de 2018, tanto para
Congreso como para presidente, donde resultó electo
Iván Duque, muestran importantes elementos que
no podemos despreciar, al momento de analizar la
perspectiva de desarrollo de la etapa de transición
abierta por el Acuerdo de Paz.
Nunca antes como ahora, había hecho presencia en
el Congreso una bancada alternativa tan nutrida y
numerosa como la actual; son más de 46 parlamentarios
de las distintas fuerzas denominadas de centro e
izquierda. En el caso de la elección presidencial, en un
hecho sin precedentes, la candidatura de la Colombia
Humana, logró sumar más de 8 millones de votos para
la segunda vuelta y contó con el favor de todas las
corrientes de izquierda y algunos sectores de centro.
El triunfo de Iván Duque, candidato del Centro
Democrático, férreo opositor del Acuerdo de Paz,
solo fue posible gracias al respaldo apresurado de la
totalidad de los partidos del establecimiento que, por
primera vez en las últimas décadas, vieron amenazado
su predominio, lo que no fue suficiente para zanjar
las contradicciones al interior del bloque dominante,
que se hicieron notorias durante la negociación en La
Habana, y que una vez ganada la elección aparecieron
nuevamente con mayor fuerza, algo que ha sido
evidente en su primer año de gobierno.
Esa contradicción se ha expresado, en el caso del
Congreso, en la imposibilidad de armar unas mayorías
que le permitan gobernar sin mayores traumatismos
y sacar adelante su agenda legislativa contraria a la
paz; sin llegar a menospreciar la capacidad y decisión
que mantiene el sector en el poder de hacer hasta lo
imposible por reversar lo avanzado en materia de paz.
Simultáneamente, coinciden en la defensa del Acuerdo,
además de la bancada alternativa, parlamentarios de
otros partidos como el liberal, de la U y de Cambio
Radical, conformando una mayoría que resulta
indicativa del espacio ganado por los defensores de la
paz, y que comienza a manifestarse en otros aspectos
nodales de la vida nacional como es la política de
drogas.
Esta realidad contiene nuevos elementos que debemos
tener en cuenta, al momento de formular nuestra
aspiración de alcanzar una gran coalición democrática.
Dicha aspiración descansa sobre un concepto de
alianza política transitoria o sobre coincidencias
programáticas mínimas, en torno a propósitos de
reformas básicas y de gestión gubernamental, en la
perspectiva de incidir y participar activamente en las
definiciones sobre el curso del proceso político de los
próximos años y por consolidar la tendencia favorable
a los cambios en esta etapa de transición política.
Un hecho significativo es el surgimiento de Defendamos
La Paz, como espacio de intercambio permanente,
de un muy amplio espectro de fuerzas políticas,
sociales, étnicas, de género, culturales, periodistas
y personalidades de las más disímiles procedencias
y condiciones. Algo realmente inédito en la vida
politica nacional. Bajo la consigna de trabajar por la
paz, la vida y la democracia, se ha fijado 4 objetivos
básicos: defender el Acuerdo de La Habana, la vida, la
democracia y bregar por una paz completa.
En menos de un año, esta iniciativa ha ganado
espacio, reconocimiento y un poder de convocatoria
importante, como lo desmostró la movilización del
pasado 26 de julio por la defensa de la vida de los líderes
sociales y exguerrilleros. De seguirse consolidando no
es descartable que pueda convertirse en germen de
una gran coalición democrática, y jugar un rol decisivo
en el desenvolvimiento de la actual situación a favor
de los cambios; incluso en el plano electoral, pero aún
es muy pronto para avanzar y profundizar en ese tipo
de apreciaciones.
Lo que sí podemos asegurar desde ya, es que la
disputa por el próximo gobierno, tomará ribetes de un
gran choque de las fuerzas de la paz y la democracia,
frente a la extrema derecha profascista. Nuestro papel
en ese escenario, debe estar dirigido a que se haga
posible el gobierno de transición que se requiere,
agrupando un amplio espectro de fuerzas, en torno a
un programa mínimo de gobierno, con capacidad de
concitar el apoyo de las grandes mayorías.
El gobierno de transición es para consolidar la
perspectiva de una paz estable y duradera, con
justicia social y democracia profunda; para propiciar
un cambio en la correlación política y social de
fuerzas a favor de la reforma; para generar un marco
normativo más favorable para las luchas sociales y
populares; para sentar las bases de transformaciones
más profundas.
La naturaleza de un gobierno de transición, es algo
que no podemos determinar a priori. Si éste posee
mayores o menores alcances, dependerá del espectro
de alianzas y coincidencias políticas y, particularmente,
del contenido popular y la legitimidad social y popular
que se le logre imprimir.
Al igual que en el caso de la convergencia, la plataforma
política que aprobemos en el próximo congreso, es
la base de nuestra apuesta política, que pondremos
a consideración de las fuerzas interesadas, en un
momento dado, en confluir en torno de una gran
coalición democrática por un gobierno de transición.
19
LA ORGANIZACIÓN
DEL PARTIDO
Construir un partido capaz de insertarse en las masas,
de organizarlas, orientarlas y acompañarlas en la
brega por conseguir mejores condiciones de vida, al
tiempo que se las involucra en la lucha por el poder
político, requiere de una teoría, de una estructura y de
unas disposiciones estatuarias de nuevo tipo, cuyos
principios, programa, plataforma y planes, estén
ligados de forma permanente e indisoluble al querer
de las masas y a sus aspiraciones de un mejor vivir
como clase
. ni lugar, la coordinación e integralidad de la acción
31. Nuestra estructura
organizativa
La estructura organizativa del partido debe obedecer
a su concepción ideológica, su programa político,
los contextos territoriales y sectores económicos y
sociales donde se desarrollará la lucha política por
el poder. La estructura partidaria no es un fin en sí
misma, es un medio o instrumento para desarrollar los
planes de trabajo y llevar al pueblo al poder. Somos
una estructura organizativa de militantes dedicados
a las tareas del partido. Nuestra estructura debe
permitirnos organizar y dirigir las luchas cotidianas, de
mediano plazo y la lucha estratégica por la toma del
poder político.
32. Escenario para la formación
El partido es el escenario para elevar la conciencia y
20
la cultura política de los trabajadores y las gentes del
común. Por ello requiere de un órgano permanente
de información al que puedan tener acceso toda su
militancia. La formación ideológica y política de esta
y los cuadros del partido, está estrechamente ligada
a los problemas de organización y funcionamiento de
las estructuras del partido.
33. Un partido por la unidad
Si bien el trabajo de masas o del movimiento social
debe ser dirigido por el partido desde la militancia y
estructuras que tenga en ellas, éstas deben entender
y guardar las distancias y comprensiones por la
autonomía de estos procesos. El trabajo organizativo
y político del partido debe tener presente la necesidad
de la unidad en la lucha por la disputa del poder
político, las alianzas, las convergencias y la posibilidad
de avanzar hacia un frente único de las fuerzas
democráticas y revolucionarias.
34. Estructura de las direcciones
La estructura del partido en todas sus instancias de
dirección, debe contar con la debida separación del
trabajo organizativo interno del partido, del trabajo
con el movimiento social o masas. Esta debida
separación, no debe afectar en ningún momento
política y organizativa del partido. El partido debe
contar con mecanismos internos idóneos y oportunos
para cooptar y restructurar las instancia de dirección,
cuando estas se ven afectadas por renuncias, muertes
o sanciones.
35. Principios organizativos del
partido
Los principios de Centralismo Democrático, Crítica
y autocrítica, Dirección Colectiva y Responsabilidad
Individual, nos indican que las definiciones tomadas
de forma democrática en las distintas instancias del
partido, son de obligatorio cumplimiento para toda
la militancia y que las decisiones de los organismos
superiores deber ser implementadas por los
organismos que están bajo su jurisdicción.
La estructura del partido y sus planes de acción política,
deben adoptar los cambios necesarios en la táctica
política, que sirvan para aprovechar las coyunturas
que nos sean favorables. La militancia del partido y
sus estructuras de dirección, deben entender que para
el partido no puede haber momento o época alguna
en que no se realice actividad política y organizativa.
36. Trabajo partidario
La militancia del partido y sus estructuras de dirección
deben entender que para el partido no puede haber
momento o época alguna en que no se realice actividad
política y organizativa. La estructura del partido y sus
planes de acción política, deben adoptar los cambios
necesarios en la táctica política, que sirvan para
aprovechar las coyunturas que nos sean favorables.
El partido, debe desarrollar de forma permanente,
la actividad propagandística y organizativa en los
sectores populares y de trabajadores del pueblo.
37. Disciplina y planeación
La disciplina, la disposición permanente de la militancia
de cumplir las tareas y de las instancias de dirección
de materializar los planes, deben ser un rasgo
fundamental de la disciplina partidaria. El partido,
debe estar dotado de herramientas de planeación, que
permitan hacer seguimiento y control tanto a los planes
de trabajo como a quienes tienen la responsabilidad
de ejecutarlos. La superación del empirismo en la
planeación, la improvisación, el coyunturalismo y el
activismo deben ser parte fundamental de nuestra
actividad política y organizativa.
POLÍTICA DE
CUADROS
38. Características del cuadro
político
El cuadro es la persona que, en todo momento y ante
cualquier circunstancia es portavoz de la teoría que
orienta el partido.
Es el elemento que orienta a las masas, capta sus
sugerencias, su estado de ánimo, su receptividad
y aplica creadoramente el análisis del partido a la
situación concreta a que se enfrenta. El cuadro cumple
del modo más efectivo las tareas del partido, por lo
que su formación debe ser integral, fundir la teoría con
la práctica revolucionaria.
Debe contar con capacidad organizativa, dominio
de los métodos, técnicas y destrezas necesarias
para resolver efectivamente los diversos problemas
de organización que a diario se presentan tanto en
las tareas internas del partido como en las tareas
relacionadas con la lucha de masas. Eso le implica ser
disciplinado y responsable a consciencia, fundándose
siempre en los objetivos y la justeza de la línea del
partido.
39. Política de cuadros del
partido
La política de cuadros del partido, debe estar dirigida
a estimular la sana emulación de los dirigentes del
partido, prevenir el burocratismo, la concentración de
funciones, el caudillismo, el grupismo, la crítica insana,
las discusiones con poco o ningún fundamento, la
paralización del partido y la deserción o renuncia de
la militancia.
Es evidente que el cuadro requiere una formación
ideológica, política, cultural y práctica dentro de los
marcos partidarios. Ella debe ser suministrada por
la educación y las tareas prácticas emanadas del
partido, que en sus planes de educación debe tener
en cuenta la estructura vertical del mismo, de manera
que los niveles de capacitación y responsabilidad
sean progresivos y sujetos a control por parte de las
direcciones.
La política de cuadros se encuentra en relación
directa con la política de crecimiento del partido, la
cual debe ser selectiva para evitar la infiltración de
personas dañinas y asegurar al tiempo la calidad en
las direcciones. Nuestra moral revolucionaria debe ser
21
vigilante con la conducta de nuestros militantes, presta
a combatir las manifestaciones de individualismo,
egoísmo o búsqueda de beneficios personales.
TRABAJO URBANO
40. Necesidad del trabajo urbano
La mayor parte de la población colombiana habita
hoy en las ciudades, donde se concentra el 8O por
ciento del total de habitantes y se desarrollan las
grandes contradicciones de la sociedad. Desde la
séptima conferencia de las FARC-EP el trabajo en las
ciudades se elevó a la categoría de estratégico, pero
en el desarrollo de la guerra, por diferentes razones,
fue relegado a un segundo plano. El momento actual
el trabajo político y organizativo en las ciudades debe
ser una de las prioridades para acercar la la ciudadanía
a nuestra propuesta de país.
41. El papel de la ciudad en el
modelo
Debemos caracterizar el modo de producción
dominante, como un modo de producción capitalista
en una fase de acumulación definida como neoliberal,
y la ciudad como el sitio donde se materializa la mayor
acumulación de capital. Se ordena y habita la ciudad
y el territorio en función del consumo de mercancías,
22
ejemplo de ello es el aumento exponencial de centros
comerciales que aportan al control del sistema sobre
la población económica e ideológicamente. La ciudad
en sí misma es mercancía.
42. Dos o más ciudades
El modelo genera una configuración territorial
desigual. Conviven en un mismo espacio dos diseños
de ciudad totalmente opuestos, uno que alberga
una alta calidad de vida expresada en su desarrollo
urbanístico, alta calidad de los servicios públicos
y altos niveles en educación, salud, movilidad,
comunicaciones, seguridad y recreación, donde
vive una minoría privilegiada, con altos ingresos
monetarios. Y otras zonas con un pobre desarrollo
urbanístico y dificultades para acceder a los servicios
públicos, baja calidad y cobertura en la prestación
de los servicios de educación, salud, seguridad,
movilidad, comunicaciones y recreación, donde
habita la mayoría de la población, que padece de
necesidades básicas insatisfechas. Esta parte de la
población ocupa básicamente las laderas y periferias,
en asentamientos subnormales, muchos en viviendas
en zonas de alto riesgo, enfrentando problemas de
desempleo y subempleo, trabajo informal, rebusque y
tercerización, categorías que alejan a la mayoría de la
población de una vida digna.
43. Una ciudad sin industrias
En la actualidad se está dando el fenómeno de la
desindustrialización, en contra del aparato productivo
del país. Hoy el capital no es ni regional ni nacional,
es transnacional, producto de los procesos de
concentración del capital y la absorción y colocación de
las empresas bajo el mandato del capital financiero. Ya
en general las empresas colombianas son subsidiarias,
maquilan y son penetradas en un alto porcentaje por
capitales externos que poco invierten directamente en
el país. Lo anterior ha contribuido a desplazar y liquidar
empresas de varios centros urbanos, transformando
su vocación industrial, convirtiendo las ciudades en
grandes centros financieros, de servicios, comercio
y turismo, donde no se desarrolla la economía real,
el trabajo productivo ni la formalización laboral, en
detrimento de la industria local y el empleo de miles
de obreros.
44. Por una ciudad democrática
La ciudad es sinónimo de resistencia y lucha por
acceder a los derechos de las mayorías. La apuesta
de nuestro partido debe ser crear una ciudad
verdaderamente democrática, en la que se desarrollen
los derechos a crear, producir y ordenar la ciudad de
acuerdo a las necesidades humanas y no en torno
al mercado, y de entender las formas disímiles de
planear la ciudad, con modelos incluyentes para que
la ciudad sea digna para todos sus habitantes.

45. El despliegue de nuestro

partido
Partiendo de la concepción anterior, el despliegue
estratégico de nuestro partido se debe dar a partir de
tres elementos. El primero, incremento de la lucha de
masas en las ciudades para fortalecer el movimiento
social urbano. El segundo, participación política
e incidencia en cargos públicos y mecanismos de
participación ciudadana que permitan a la ciudadanía
En el panorama del campo colombiano se presenta
contar en la toma de decisiones. En tercer lugar,
históricamente la lucha entre la modernidad, los
crecimiento organizativo del partido, desarrollando un
sistemas atrasados y los derechos de campesinos,
trabajo dirigido y planificado a los diversos sectores
indígenas, afrodescendientes y jornaleros o
de masas, priorizando la militancia e influencia en el
asalariados del campo. La colonia española impuso
mundo del trabajo. un modelo de ocupación de la tierra, que hoy no logra
superarse completamente a pesar de los 200 años de
46. La reincorporación urbana vida republicana, por el contrario, los tibios intentos
de modernización de los sistemas productivos y de
Un elemento de nuestra particularidad que no se reforma agraria, han sucumbido ante contrarreformas
abordó en el Acuerdo de Paz, fue la Reincorporación violentas y formas depredadoras de la naturaleza y de
Urbana. En las grandes ciudades existen grandes desconocimiento de los derechos de quienes habitan
concentraciones de ex guerrilleros que desarrollan su el sector rural colombiano.
diario vivir, lo que exige al partido tener una política
clara de reincorporación, y más importante aún, 47. El modelo de desarrollo
vincularlos a la actividad política y a la vida partidaria.
agrario de Colombia
En Colombia se ha venido imponiendo históricamente

TRABAJO AGRARIO un modelo de desarrollo rural, que busca perpetuar el

latifundio improductivo, la concentración inequitativa

CAMPESINO de la tierra, el despojo violento y la producción de

materias primas y mano de obra barata para la agro
exportación y la agroindustria, en detrimento de
la soberanía alimentaria y la economía campesina,
parcelaria y comunitaria.

23
La burguesía y oligarquía agraria del país han impuesto
de igual manera, una ocupación y explotación de la
tierra no acorde a su vocación, agravando el impacto
ambiental y social en los territorios.
El modelo menosprecia la producción nacional
de alimentos, afectando la soberanía alimentaria,
la producción nacional y el mercado interno, que
es abastecido desde el exterior mediante una
desproporcionada e innecesaria importación de
alimentos y materias primas de origen agropecuarios.
Afecta también el modelo, los derechos territoriales
de los pueblos indígenas, las comunidades negras y
campesinas.
En materia laboral para el campo, los asalariados
agrícolas, siguen sin poder garantizar sus derechos,
tanto en la agroindustria, como en la pequeña
producción de cuenta propia, donde no existen
garantías de atención en salud, pensión y
riesgos profesionales.
El modelo de desarrollo rural del régimen colombiano,
solo beneficiará, la concentración y extranjerización
de la propiedad sobre la tierra, la producción de
monocultivos de materia primas para la agroindustria,
y la tercerización y precarización del trabajo rural.
48. Una reforma rural integral
El partido debe seguir trabajando por una reforma
agraria integral, democrática y masiva, buscando
inicialmente, el cumplimiento de lo acordado en La
Habana (acceso a tierras, formación te la tenencia,
planes nacionales de Reforma Rural Integral RRI, y
planes de Desarrollo con Enfoque Territorial PDET).
Nuestra lucha debe ser por una ocupación y uso
democrático, planificado y acorde a su vocación del
suelo en nuestro país, incluyendo las características
culturales de cada territorio.
Desarrollaremos una política tendiente a que se
garantice la recuperación de la producción nacional
de alimentos, base de la soberanía alimentaria de la
nación, en este sentido se debe avanzar en construir
un discurso desde la soberanía alimentaria para
unir las luchas del campo y la ciudad en torno a la
alimentación.
indígenas (resguardos) de las comunidades negras
(territorios colectivos y Consejos Comunitarios) de
las comunidades campesinas (Zonas de Reserva
Campesina ZRC), de igual manera debe ser parte de
nuestro accionar político el trabajo por los territorios
interculturales. La formalización de los derechos
laborales de los trabajadores rurales, tanto asalariados
como por cuenta propia, serán prioridad en el trabajo
del partido en todas sus instancias.
Nuestra apuesta es por un modelo de desarrollo rural
democrático, que integre de forma justa e incluyente,
las diversas formas de la economía agropecuaria
rural. (Agroindustria, agricultura comercial y economía
campesina, parcelaria y comunitaria de indígenas,
negros y campesinos).
Uno de los elementos centrales para alcanzar la
soberanía alimentaria e impulsar las economías
locales sebe ser la lucha por los mercados locales
o campesinos en cada municipio y la defensa de la
plaza de mercado.
Alcanzar estos objetivos, y superar tantos siglos
de pobreza y subdesarrollo en el campo, requiere
de un acuerdo político, que permita en una etapa
inicial garantizar los derechos de quienes habitan y
producen en el sector rural, en convivencia con otras
formas de economía agraria como la comercial y la
agroindustrial.
MUJER, FEMINISMO
INSURGENTE,
GÉNERO Y
DIVERSIDADES

Nuestra apuesta, será por el reconocimiento de

los derechos de territorialidad de los pueblos

24
49. Las luchas de la mujer y desmontar el capitalismo y el régimen patriarcal,
su dominación ideológica y prácticas culturales
Nuestro partido reconoce el trabajo y las luchas cotidianas. Para ello es necesario consolidar en el
fundamentales de las mujeres, realizadas durante discurso y la acción los principios de una masculinidad
décadas, por la garantía de sus derechos, la superación no hegemónica y no violenta, corresponsable y aliado
de la desigualdad y la discriminación, banderas del feminismo insurgente y con principios de género,
que implican transformaciones revolucionarias clase y etnia.
mancomunadas.
53. Seguridad con enfoque de
50. Contra el capitalismo género para todas y todo
imperialista, racista y patriarcal
Se debe ampliar la concepción de seguridad a
un enfoque de autocuidado y protección integral,
La conquista y garantía de los derechos de las
generando reflexiones sobre la seguridad humana
mujeres y las personas con identidades de género
desde perspectivas feministas que cuestionan el
y/u orientaciones sexuales diversas, en la sociedad
modelo militarista, donde se reconozcan experiencias
capitalista, implica transformaciones profundas
de justicia y autoprotección de comunidades étnicas
y revolucionarias, que sólo podrán conseguirse
y campesinas a través de las guardias populares, lo
mediante la lucha mancomunada de mujeres
que implica a su vez, la corresponsabilidad de actores
y hombres. Esta lucha requiere transformar las
tanto estatales como de la cooperación internacional
dimensiones económicas, sociales y culturales, ya
en la garantía de la vida y el ejercicio de la política.
que estas estructuran dialécticamente la explotación,
Los procesos que tienen que ver con la seguridad de
dominación, subordinación y opresión de la mujer y de
nuestra militancia, deben tener enfoque de género,
las personas con identidades de género y orientaciones
desde la evaluación de riesgo, la asignación de
sexuales diversas en la sociedad capitalista.
medidas de protección y el acompañamiento por
parte de los agentes escoltas.
51. Feminismo Insurgente y
lucha de clases 54. Un no rotundo a la violencia
de género
En nuestro partido hemos desarrollado la propuesta
de un feminismo insurgente que sintetiza la teoría
Reconocer y tramitar las violencias basadas en
feminista marxista, con la praxis revolucionaria
género es un reto central para la militancia fariana.
que hemos vivido por más de 50 años, opuesto
Ello implica fortalecer rutas internas de prevención
a la opresión de clase, la opresión de género, la
de violencias en el partido (protocolo), fortalecimiento
opresión étnica-racial, territorial y la que se produce
de las comisiones de ética locales y regionales del
por la orientación sexual. Es una apuesta política
partido, y que en ellas haya por lo menos una mujer
esencialmente revolucionaria porque atenta contra el
con conocimiento en temas de género. Tener un
poder que genera el capitalismo racista y patriarcal,
enfoque de justicia restaurativa dirigido a sancionar
es de carácter emancipatorio entendiendo que no hay
de manera adecuada y no punitiva al agresor, y,
liberación posible de las mujeres sin la eliminación de
sobre todo, a dignificar y restaurar los derechos de
la explotación y dominación de clase, pero a su vez,
las víctimas. Igualmente debemos trabajar en redes
no hay posibilidad de emancipación humana, sin la
de cuidado, rutas colectivas y de rechazo a estas
emancipación total de las mujeres.
conductas; generando acciones de sensibilización y
prevención; dirigidas a niños, niñas y adolescentes;
52. Una nueva masculinidad brindando acompañamiento psicosocial para estos
casos; y sobre todo asumirlos como tal, como una
El hombre, y en especial los hombres que militan problemática que ya es una realidad y que por ende
dentro de partidos políticos de nuevo tipo, como el debe tratarse.
nuestro, deben asumir la responsabilidad de combatir

25
Debemos erradicar frases, chistes y comentarios que
por su contenido o sentido subvaloren, ridiculicen o
deslegitimen a las personas por sexo, sus condiciones
étnicas-raciales, físicas, de identidades de género o
de orientación sexual. Debe ser una preocupación
permanente en la formación y actuación de nuestra
militancia educar con conciencia de género,
específicamente en los aspectos relacionados con
identidades de género y las orientaciones sexuales
diversas.
55. Contra la triple carga para la
mujer
Nuestro partido asume el compromiso y la convicción
de transformar las relaciones de poder, que pasan
por eliminar las injusticias sociales como la triple
carga o más que asumen diariamente las mujeres,
especialmente las más pobres y desposeídas, por
cuenta del trabajo no remunerado que profundiza
la desigualdad y sostiene el modo de producción
capitalista racista patriarcal. Nuestra lucha se basa en
reconocer, redistribuir y reducir las cargas que ponen
en una condición de subordinación a las mujeres, para
que su trabajo sea valorado y logren tener igualdad de
oportunidades para ejercer plenamente sus derechos
en el marco del buen vivir.
con identidades de género y/u orientaciones sexuales
diversas deben igualmente agruparse en un bloque
popular y democrático a favor de las transformaciones
estructurales que el país reclama. Creemos importante
desarrollar una gobernabilidad democrática también
para las mujeres y las identidades de género y/u las
orientaciones sexuales diversas.
Se hace necesario desarrollar una política educativa
sobre igualdad de género hacia la población
colombiana en su conjunto. Es imprescindible impulsar
la lucha contra la violencia obstétrica, la maternidad
obligatoria, por el derecho a una educación sexual
integral, para garantizar los derechos sexuales y
reproductivos que respeten la toma de decisiones de
las mujeres y las personas con identidades de género
y/u las orientaciones sexuales diversas sobre sus
vidas y sus cuerpos.
TRABAJO JUVENIL

56. Nuestro trabajo de género

El momento histórico actual nos obliga ampliar
nuestra perspectiva de trabajo, para que tanto al
interior del partido como en los diferentes frentes
de masas, acompañemos las luchas de las mujeres
y de las diversidades sexuales, movilizando sus
agendas reivindicativas. Para esto se impulsará la
Coordinación Nacional de Mujeres. Las diversidades
sexuales serán un campo de acción revolucionario por
lo que se desarrollarán estrategias para articularnos
con movimientos sociales y políticos de la población
LGBTI, ya que nos asumimos desde esta lucha contra
el capitalismo patriarcal.
58. Identidad partidaria
57. Un programa de gobierno La política juvenil del partido deberá tener en cuenta
feminista como su eje principal el proceso de identidad
partidaria, que deberá desprenderse de la apropiación
A partir de nuestra propuesta de gobierno de permanente del programa revolucionario y su
transición y de un programa que aglutine al pueblo plataforma ideológica.
colombiano, creemos que las mujeres y las personas

26
59. El papel de la juventud
Se dará especial importancia a potenciar la juventud
como actor fundamental y transversal del proceso
revolucionario, en capacidad de nutrir y direccionar
las diferentes expresiones de la sociedad en las que
tenemos presencia y en dirección a nuestra apuesta
programática. Nos referimos a nuestros militantes en
las organizaciones de mujeres, diversidades sexuales,
organizaciones estudiantiles, tanto de secundaria
como universitarias, a los escenarios agrarios,
indígenas, campesinos y ambientales, así como todos
los demás frentes de masas en los que a diario se
desempeña la juventud.
60. Espacios de formación
La juventud amerita de espacios de formación
permanente para afianzar su protagonismo
militantes deberán ser un referente en cuanto a la
creatividad, buen manejo y aprovechamiento de
los recursos tanto al interior del partido como en
las diferentes expresiones organizativas en las que
confluyamos. En ningún momento estas necesidades
podrán imponer el deterioro de nuestros principios, el
condicionamiento de nuestras estructuras, o lo que
es peor, el desconocimiento de nuestro programa.
64. Comunicación juvenil
También creemos en la necesidad de estructurar una
apuesta comunicativa, que nos permita potenciar
nuestra actividad diaria, mediante el posicionamiento
de las banderas programáticas, la difusión de cada una
de las actividades adelantadas, su aprovechamiento
como un canal para la educación y su vinculación
estrecha con otros procesos.

TRABAJO ÉTNICO
transformador, los que a la vez permitan fortalecer su
accionar, sistematizar sus grandes logros y corregir
las dificultades. Deberá existir en el Centro de
Pensamiento una línea en esta dirección.

61. Procesos juveniles

La variedad de procesos juveniles a los cuales
podamos sumarnos son de vital importancia,
entendiendo el papel de cada uno de ellos, su
trayectoria, manifestaciones y alcances. Los militantes
juveniles tendrán como principal tarea, incidir en el
posicionamiento de nuestro programa revolucionario
y de nuestra plataforma ideológica.

62. Estructura del trabajo juvenil

Dentro de la política juvenil un aspecto clave será
su estructuración acorde con las dinámicas propias
del territorio, su adecuación a las instancias local,
departamental, regional y nacional, en el marco de
lo estipulado en nuestro estatuto y las orientaciones
emanadas de las instancias de dirección

63. Finanzas 65. Una supuesta superioridad

Otro de los grandes desafíos está ligado a la del hombre blanco
financiación de las apuestas juveniles de partido,
más aún si partimos de reconocer que nuestros La idea de la superioridad racial del hombre
blanco europeo se convirtió en el mito fundacional de

27
la modernidad, ubicando así también a Europa como los colombianos y colombianas, pero es también lo
centro del mundo y la civilización. La matriz colonial que queremos para todos nosotros y nosotras, para
del poder dispone entonces que todo hombre o todos nuestros ex combatientes insurgentes.
mujer que esté por fuera de los cánones establecidos
de moderna humanidad, está por fuera también del Para que esta paz con justicia social, sea realmente
proyecto civilizatorio, y puede ser reducido a la nada. estable y duradera, es nuestra obligación hacer
todo lo que esté a nuestro alcance para que estos
principios se cumplan y todos y cada uno de nuestros
66. Una nueva manera de camaradas, guerrilleros y guerrilleras que en momento
entender la injusticia de guerra sacrificaron sus vidas por un objetivo común,
guerrilleros y guerrilleras que a la hora de combatir no
importó si eran negros o indios, hombres o mujeres,
Entender a Marx en el siglo XXI, implica entender que
sino su compromiso con la causa revolucionaria,
si bien es cierto que el modo de producción capitalista
puedan en tiempos de paz, disfrutar de todo los que
sigue determinando el ser social del hombre/mujer,
les fue negado, a causa del sistema capitalista/racial/
es entender también que ese modo de producción/
patriarcal, que los marginó.
explotación/dominación/capitalista, opera a través de
unos aparatos de clasificación social/racial/patriarcal,
Es por eso que se hace urgente que dentro de nuestra
que ejerce mayores manifestaciones de injusticia,
coyuntura actual, se le dé prioridad a la integración
según el lugar que le corresponda al sujeto social en
del análisis de esta práctica de opresión/dominación
la matriz colonial del poder, y para entender esto sin
que afecta especialmente a la parte de la humanidad
prejuicios epistémicos ni ideológicos, es importante
que fue racializada y cosificada, como una forma de
poner a dialogar el pensamiento marxista-leninista,
entender las luchas contemporáneas contra el sistema
con teorías contemporáneas que debatan también las
capitalista y el sistema de opresión en general, y desde
relaciones de poder, en tanto relaciones, que si bien
esa perspectiva, se integre como principio del nuevo
son desiguales e injustas, se pueden cambiar.
partido, las luchas interseccionales contra la opresión,
que básicamente plantean que ningún sistema de
El análisis identitario/cultural de las relaciones sociales
opresión dejará de ser totalmente existente, mientras
de poder, no es un Versus del análisis marxista-leninista
exista cualquier otra forma de opresión, o en palabras
del orden social, son enfoques epistemológicos que
más esperanzadoras decir, que ningún ser humano
corresponden a un contexto político determinado
será libre, hasta que el último ser humano sea libre.
por el espacio/tiempo, esto hace más fácil entender
el carácter y contenidos de las luchas sociales
Nuestro partido, como nueva fuerza política en el país,
contemporáneas. Afirmar que la diversidad y
tiene un compromiso ineludible con sus hombres y
complejidad de los movimientos sociales y populares
mujeres negros e indígenas, devolverles la dignidad
en Latinoamérica, genera dispersión y fragmentación,
que el sistema racial/capitalista insiste en robarles, y
es no comprender las realidades concretas de los
eso solo se hace posible alcanzado una conciencia
sujetos colectivos que han entendido por su parte,
colectiva de hermandad y humanismo, más allá de
cómo funcionan los sistemas de opresión en el mundo
privilegios sociales determinados por colores, sexos
capitalista, observando sus realidades materiales.
y oportunidades económicas, porque pensar en
la superación del capitalismo, implica entender la
67. Paz sin opresiones de situación histórica, no solo de las clases, sino también
de los grupos subalternizados, no solo de la clase
ninguna naturaleza trabajadora, sino de la complejidad de la especie
humana. Las prácticas tangibles-materiales de nuestra
La paz con justicia social estable y duradera, es
organización que se generen y surjan alrededor del
el fundamento de nuestro Acuerdo de Paz, es la
nuevo partido, deben llevar a superar las limitaciones
razón de ser de los 6 acuerdos que se encuentran
de las que pueden ser objeto sus ex combatientes
contenidos dentro del acuerdo final, y es la razón por
étnicos en el sistema de racialización.
la cual combatimos contra el estado colombiano y la
intromisión del sistema capitalista, a sangre y fuego
por más de 50 años, es lo que queremos para todos

28
DERECHOS
HUMANOS Y
VÍCTIMAS
68. Un nuevo fundamento para
la concepción de seguridad del
Estado
Sectores políticos y económicos de la sociedad
colombiana pretenden reemplazar el Estado de
derecho acudiendo a la subjetividad de la expresión
ciudadana en lo que se ha denominado “Estado de
Opinión”. Uno de los componentes de esta estrategia
ha sido reeditar e imponer un discurso de seguridad
basado en el copamiento militar de territorios que
por décadas han estado excluidos por parte del
Estado. Los resultados de esta estrategia han sido el
fortalecimiento de estructuras paramilitares, carteles
del narcotráfico y grupos delincuenciales en dichos
territorios, que bajo la responsabilidad del Estado, por
su acción u omisión, hoy son los responsables de los
cientos de hechos violentos ocurridos en estas zonas
priorizadas por el Acuerdo Final.
Ante esta realidad, el partido debe posicionar el
concepto de Seguridad, basado principalmente
en la materialización de la Dignidad Humana, el
respeto por los Derechos Humanos y las libertades
democráticas, razón por la cual debemos impulsar un
frente común, junto con diferentes sectores sociales,
para materializar los mecanismos dispuestos en el
punto 3.4. (Pacto Político Nacional para la abolición
de las armas de la política, Comisión Nacional de
Garantías, el Programa Integral de Seguridad entre
otros) e impedir que el actual gobierno continúe con la
desnaturalización de los mecanismos acordados.
69. La política de seguridad del
partido
La ola de asesinatos sistemáticos y generalizados
en contra de liderazgos sociales en los territorios, y
los homicidios contra firmantes del Acuerdo Final,
son responsabilidad del Estado. Ante esta realidad
el partido en su conjunto debe afinar mecanismos
internos de seguridad y preservación, seguidos de
una serie de acciones preventivas que permitan la
activación de todos los mecanismos de seguridad y
protección dispuestos en el Acuerdo.
Así mismo el partido debe desarrollar en su interior
una sola estrategia que permita la creación o la
formalización de un solo espacio de articulación
nacional, enfocado a incidir en temas de derechos
humanos, seguridad y solidaridad. Debe recoger
las iniciativas de los procesos organizativos en las
regiones a fin de centralizar información y definir
acciones de incidencia en la política pública. Las
acciones de articulación deben estar en concordancia
con las acciones de incidencia y denuncia de otras
comisiones del Partido.
70. El trabajo con las víctimas del
conflicto
El proceso de implementación del Acuerdo para
la Terminación del Conflicto sigue abriendo nuevos
caminos a la lucha popular. En el nuevo periodo
cobra vital importancia el proceso de fortalecimiento
organizativo de los millones de víctimas en Colombia,
razón por la cual el partido debe fortalecer los ya
existentes e impulsar la creación de procesos
organizativos de las víctimas, para generar procesos
de reconocimiento como sujetos de derechos e
incidencia en la formulación de la política pública.
Las acciones de movilización y organización de las
víctimas deben ir direccionadas al fortalecimiento e
intervención en los instrumentos del Sistema Integral
de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de No
29
repetición, y la formulación de la política pública para
el reconocimiento integral de sus Derechos como
sujetos políticos. Al interior del partido dicha estrategia
debe ir enfocada a reivindicar y posicionar nuestra
Memoria Histórica para la construcción de Paz y la
generación de espacios de reconciliación.
71. Por la dignificación de las
prisiones
El partido debe retomar la discusión sobre la Prisión
en Colombia y las condiciones de privación de la
libertad. Debemos retomar, fortalecer o impulsar la
creación de mecanismos de organización, discusión
y articulación con diferentes sectores sociales, a partir
de la experiencia de “Larga vida a las mariposas”,
con participación activa de la población carcelaria,
nuestros ex prisioneros políticos, prisioneros y
los congresistas a fin de generar propuestas para
elaboración de política pública en este medio.
El partido debe vincularse activamente en las
campañas por la libertad de las y los prisioneros
políticos, especialmente la Campaña por la Libertad
de nuestro camarada “Simón Trinidad”.
ARTE, CULTURA Y
DEPORTE
30
72. Un campo para la disputa
El trabajo partidario en los campos de la cultura, el arte
y el deporte juega un papel fundamental en la disputa
por la hegemonía ideológica y política que nos impone
el capitalismo en su fase neoliberal. Las concepciones
individualistas del emprendimiento y el liderazgo, del
triunfo personal con base en el aprovechamiento de
las oportunidades que brinda el mercado, tienden a
aniquilar el menor esfuerzo por el trabajo colectivo, la
solidaridad y la lucha por mejores condiciones de vida
para todos. El capital impone la idea de que cada uno,
por su lado, debe librar su lucha por salir adelante, y
nos presenta a diario ejemplos de distintos personajes
que saben conseguirlo solitarios.
73. Defensa de las culturas
autóctonas
Contamos con numerosos grupos humanos,
con culturas propias profundamente enraizadas,
como los indígenas, las comunidades negras y las
comunidades campesinas, que con grandes esfuerzos
logran sobreponerse a la arremetida ideológica, que
enfrentan abiertamente proyectos del gran capital
que amenazan la naturaleza y la existencia misma de
ellos como grupo. Nuestro partido debe identificarse
con todos ellos, trabajar por su defensa, unirse a sus
banderas contra la depredación ambiental y humana,
a la vez que contribuir a hacer visibles sus luchas, sus
razones, su historia y su memoria.
74. Por una cultura popular y
crítica
Corresponde a nuestro partido promover, impulsar,
apoyar y difundir las diversas manifestaciones
culturales de carácter popular que se preocupan por
la propagación de valores altruistas, solidarios, de
respeto al ser humano por encima de la ganancia del
capital, que llaman a ver el mundo de una manera
distinta, que invitan a la toma de consciencia, a la lucha
por los cambios en la sociedad. Estamos obligados a
su vez a producir nuestras propias manifestaciones
culturales y artísticas, en la misma dirección de liberar
a nuestro pueblo y a nuestra militancia de la nefasta
influencia de corrientes artísticas que lo alienan y
preparan para la conformidad y la pasividad.
75. Arte y cultura para la paz 77. El trabajo por el deporte
Los Acuerdos de Paz de La Habana han conseguido El deporte, como la cultura, es un elemento
abrir una tronera en la mentalidad proclive a la violencia fundamental para avanzar en la reconciliación
y la discriminación, que las clases dominantes lograron y consolidar la paz, aislando los fantasmas de
imponer en la sociedad colombiana por largo tiempo. odio, sectarismo y egoísmo. Se debe hacer del
Las ideas de paz, justicia social, reconciliación,
deporte y la cultura, ejes principales en el proceso
perdón, comprensión de la condición del otro, se abren
de reincorporación y reconciliación nacional de
paso en medio de grandes hostilidades, generando la
idea de que otro país es posible, un país en el que farianas y farianos. Al mismo tiempo imprimirles
la guerra no exista, en el que la violencia no puede un contenido político ya que también constituyen
ser el mecanismo para solucionar los problemas un importante medio de llegar a las comunidades,
sociales, en el que se tolere y respete la diferencia, facilita la creación de conciencia y permite generar
en el que la corrupción sea rechazada de plano. Hay incidencia en las masas.
condiciones abiertas para trabajar en la difusión de tal
pensamiento, y el trabajo cultural y artístico juega un
papel central en esa dirección.
TRABAJO
También el proceso mismo ha puesto en evidencia, la
existencia de corrientes democráticas y progresistas EN SALUD
en el seno del trabajo cultural que cumplen en el país
diferentes grupos y personalidades. Es nuestro deber
acercarnos a todos ellos y ellas, en la idea de consolidar
un gran movimiento cultural y artístico que ayude a
inclinar de modo definitivo la mentalidad del pueblo
colombiano hacia los caminos de la paz, la justicia
social y la reconciliación. Del mismo modo debemos
aprender a tolerar las diferencias de enfoque que se
puedan presentar con algunos de ellos, en la idea de
sólo el trabajo cultural conjunto podrá conseguir un
cambio en sus apreciaciones sobre nosotros.

76. El rescate de nuestra

memoria
En estos tiempos resulta indispensable tejer nuestro
propio relato histórico, edificar nuestro lugar en la
memoria colombiana, impedir el propósito de los
sectores dominantes de registrar nuestra lucha como
una degradación política y humana. Es por eso que
se hace necesario fortalecer y abrir las posibilidades 78. La salud como mercancía
a los procesos partidarios que aporten en producción
y difusión cultural, histórica y literaria, dando prioridad La salud en Colombia es pieza importante en la política
a los mismos, potenciando talento y posibilidades neoliberal, siendo uno de los servicios con más índice
creativas. Nuestro partido está obligado a emprender lucrativo para las alianzas público-privadas. Esto ha
un trabajo de recopilación de nuestra memoria, para llevado la salud del pueblo colombiano a enmarcarse
que pueda ser conocido y difundido ampliamente en en un sistema fragmentado, que mercantiliza la vida,
los sectores populares. basado en la ley 100 y sus reformas, que la administran
según los intereses de las clases dominantes, sin

31
ocuparse del problema estructural.
79. El sistema de salud vigente
El sistema impone intermediarios financieros como las
EPS, que profundizan las brechas de inequidad entre
ricos y pobres. Su modelo de atención se basa en
asistir las enfermedades, llevando a las personas a las
últimas instancias de sufrimiento y limitando la salud
simplemente al ejercicio médico-hospitalario. Dentro
de este modelo no cabe la concepción de prevenir
dichas enfermedades y promover condiciones de
vida digna. Aplica modelos, programas y planes
bajo la perspectiva de capacidad económica de los
usuarios, asignando paquetes de servicios a los que
según su capacidad adquisitiva pueden acceder, y
limita la atención designando otros paquetes para las
clases menos favorecidas, de orden subsidiado. En
referencia a esto encontramos el Plan Obligatorio en
Salud (POS), el Modelo Integral de Atención en Salud
(MIAS) y la Política de Atención Integral en Salud (PAIS)
que guían sus racionalidades y prácticas mercantiles,
proyectando la esencia del conjunto del sistema, en el
que la acumulación de capital está por encima de la
vida de los colombianos y colombianas.
80. Deficiencias del sistema
Este mismo sistema ha centralizado la atención en
centros hospitalarios que no cuentan con la cobertura
necesaria para suplir las necesidades de los territorios,
no suplen la atención del área urbana y mucho menos
la rural, como si las personas que hacen parte de la
Colombia profunda y de difícil acceso no tuvieran
el mismo derecho. Los profesionales en salud que
atienden bajo este modelo, cuentan con una educación
que responde al sistema deshumanizador, basada en
la mercantilización, entre más personas atienda, más
se gana, trabajadores que a la vez son explotados
y excluidos de toda posibilidad de participación y
movilización.
81. Consecuencias del modelo
Nos han hecho creer que es nuestra obligación y
responsabilidad mantener una buena salud, enfocando
así sus esfuerzos en programas de autocuidado. Se
volvió natural tener que pagar la atención de algo
que fue generado por la misma inequidad, y nos
acostumbraron a su funcionamiento, normalizando sus
32
dificultades. De esta manera se individualizó y redujo
la lucha por este derecho fundamental al recurso de la
tutela, se olvidó el sentido común y colectivo, con ello
se perdió el contenido y la fuerza de la organización y
movilización.
82. Rescate de acumulados
En este sentido es de vital importancia rescatar los
acumulados, que como organización insurgente y en
guerra contra el establecimiento, se han elaborado
en términos de Salud. La salud de las FARC-EP
como herramienta pedagógica, derecho intrínseco
al combatiente y a la población en conflicto y táctica
movilizadora en campos y ciudades.
83. Nuestra propuesta
Nuestra propuesta es una salud amplia, diversa,
transectorial, la salud entendida como las mejores
posibilidades de vida sin ningún tipo de inequidad
social relacionada con la clase, etnia y género, una
salud universal que garantice e impulse otros derechos
básicos para el buen vivir. Esta concepción de la salud
supera la visión de mera atención médica y hospitalaria,
trasladándola a la cotidianidad de las comunidades y
sus condiciones de vida, haciendo así de la salud un
bien común. Es decir, una salud de uso y goce de las
gentes del común e indispensable para garantizar una
vida digna, implica que es un bien no mercantil, que
está bajo la protección de la sociedad colombiana y
garantizada por el Estado. Por esto proponemos la
eliminación de las EPS y que la financiación sea directa
mediante un Fondo público con dineros de impuestos
progresivos a la renta, parafiscales y otras formas
de tributación con destinación específica al fondo,
es decir la modificación de los fines y estructuras
administrativas de los recursos de la salud, mediados
hoy por el ADRES (Administradora de los recursos del
sistema general de seguridad social en salud).
Proponemos un sistema de salud diferente con sentido
social, comunitario y público, basado en un modelo
de Atención Primaria en Salud (APS) lo que implica
que no se parte del riesgo ligado a la enfermedad, sino
que se enfocará en el mejoramiento de las condiciones
que producen el malestar con acciones colectivas,
primando el trabajo en los espacios naturales y
territoriales para la construcción de comunidades
sanas y capaces de superar aflicciones emocionales
por medio de la sanación colectiva. Este modelo
incluye un enfoque psicosocial que busca contribuir
en la restauración del tejido social en los escenarios
de trabajo cooperativo entre diversos grupos sociales,
potenciando las capacidades de reconciliación y
ubicando las necesidades emocionales, subjetivas
y vinculantes de las personas en su proceso de
construcción de salud.
84. El sujeto político en salud
Por todo lo anterior, nuestro trabajo político en salud
debe estar orientado a consolidar en Colombia el
Sujeto político en Salud, elevando la conciencia de las
gentes del común en la defensa del buen vivir en todas
sus cotidianidades; propendiendo por la movilización
y exigibilidad de sus derechos y rescate de lo público,
además de dinamizar y materializar escenarios de
organización gremial y comunitaria que abanderen la
salud como principio fundamental y bien común.
TRABAJO
EDUCATIVO
85. Campos de la educación
partidaria
La educación ideológica y política de nuestros cuadros
y militantes constituye una labor de primera importancia
para nuestro partido. Asimismo la educación académica
y la capacitación laboral de todos los excombatientes,
a fin de que su reincorporación económica y social
pueda ser realmente efectiva. Nuestro partido debe
trabajar igualmente porque la educación formal que
se aplica a niños, jóvenes y adultos en los niveles
primario, secundario y universitario en todo el país, los
ponga en contacto con la realidad socioeconómica
que vive Colombia, con su historia y su memoria.
86. Fundamentos de la
educación partidaria
La labor de educación de nuestros cuadros y
militantes debe fundarse en los principios del
marxismo leninismo, aplicados a la realidad nacional
e internacional de manera objetiva y dialéctica, sin
dogmas de ninguna naturaleza y con mentalidad
abierta, a fin de abordar los retos del presente con
iniciativas creadoras. También deben hacer parte de
nuestro bagaje educativo los aportes de los grandes
pensadores sociales contemporáneos, en especial
aquellos que jugaron significativo papel en las luchas
de los pueblos de nuestro continente. El ideario
bolivariano del antiimperialismo, la justicia social y la
unidad latinoamericana debe ser objeto de estudio
individual y colectivo. Igualmente los fundamentos
ideológicos de las FARC-EP deberán ser guía
permanente en nuestra actividad.
87. La historia, un contenido
esencial de nuestra educación
Nuestro partido debe preocuparse por que
sus integrantes conozcan la historia universal,
latinoamericana y colombiana, en la perspectiva de
asimilar y aprender de las experiencias de las luchas
de los pueblos por su libertad y bienestar. La historia
de las revoluciones y de la lucha de las FARC debe
merecer un capítulo especial en su formación. El legado
ideológico, político y humano de la lucha armada
deberá ser fuente de inspiración de la militancia que
lucha por la paz y la justicia social en nuestro país.
88. El estudio de la línea
partidaria
La línea ideológica y política de nuestro partido,
definida en su Estatuto, Congresos y resoluciones
33
de su dirección nacional, debe ser objeto de estudio
permanente por la militancia partidaria, con el
propósito de conformar una fuerza ideológica y política
unida férreamente por una sola línea de pensamiento
y acción. Las direcciones regionales, locales y las
comunas se ocuparán de esta tarea, que debe ser
permanente.
89. Sistema de educación
partidaria
Nuestro partido contará con un sistema nacional de
educación, que concebirá esta como un proceso
integral, que se desarrolla en cursos en distintos
niveles, nacionales, regionales, locales y de base, sin
desconocer la práctica diaria en organización y trabajo
de masas, fuente inagotable de conocimientos. Del
mismo modo la conducta revolucionaria y personal de
los cuadros dirigentes en todos los escalones, así como
de su militancia, en cualquiera de los escenarios donde
se cumpla su labor, deberá transmitir siempre lo que
somos y pensamos, de manera que nuestro ejemplo
sea a la vez fuente de educación para el colectivo y
las masas. Todo militante deberá preocuparse por su
estudio individual.
La responsabilidad fundamental del sistema de
educación nacional del partido recae en el Consejo
Político Nacional. Las direcciones regionales y locales
asumirán a su vez las respectivas responsabilidades.
El Consejo Político Nacional conformará una
Comisión Nacional de Educación, a cuya cabeza
estará un integrante suyo, comisión que se encargará
de elaborar una propuesta de Plan de Educación
Partidaria, que deberá ser aprobada por el Consejo
Político Nacional. Este Plan deberá contemplar los
cursos, las materias y los recursos pedagógicos
que demandará su aplicación. Los integrantes del
Consejo Político Nacional y de la Comisión Nacional
de Educación deberán ser los principales instructores
de los cursos de formación a escala nacional, o al
menos las cabezas de los equipos de instrucción.
Las direcciones regionales y locales del partido se
ocuparán de adecuar el Plan Nacional de Educación
a sus respectivos niveles, en coordinación con el
Consejo Político Nacional.
La educación partidaria deberá estar a cargo de
dirigentes y militantes del partido. Los académicos
34
e intelectuales ajenos a nuestro partido, podrán ser
invitados a conferencias o eventos especiales a
criterio de la dirección nacional, pero no podrán ser
instructores en escuelas partidarias. La larga lucha de
las FARC, los conocimientos y experiencias adquiridos
en ella, así como los cuadros que produjo, deberán ser
considerados por la Comisión Nacional de Educación
al momento de elaborar los programas de estudio, las
materias y la metodología a aplicar en los cursos de
formación.
El Acuerdo de Paz y sus desarrollos, deberán ser
objeto fundamental de estudio en las escuelas de todos
los niveles. Es en el ámbito del acuerdo que se van a
mover el partido, la sociedad y el país en las próximas
décadas. La Comisión Nacional de Educación tendrá
en cuenta la necesidad de generar el estudio y la
superación en temas de la nueva vida legal, como
estructura institucional del Estado, comunicaciones,
informática, redes sociales, propaganda, organización,
feminismo, género, asuntos étnicos, tierra y territorio,
etc.
90. Centro de Pensamiento e
Investigación
El Centro de Pensamiento e Investigación del Partido
deberá estar al servicio de las necesidades educativas,
ideológicas, políticas y culturales del mismo. Su
dirección y control deberá reposar en el Consejo
Político Nacional que elegirá a sus integrantes y
dirección ejecutiva. Para ser miembro del Centro de
Pensamiento e Investigación, se requerirá ser militante
activo del partido y defensor de su línea ideológica y
política. El centro deberá estar abierto a la militancia
y ser foco permanente de memoria y formación
ideológica y política de ella y los sectores en lucha.
Realizará y publicará, de acuerdo con el Consejo
Político Nacional, investigaciones y estudios en torno
a los Acuerdos de Paz, su implementación y los temas
de interés para la militancia y la sociedad. Creará su
sección de estadística e información sobre los temas
de interés nacional e internacional.
91. Educación para la TRABAJO DE
reincorporación
La Comisión Nacional de Educación deberá
INVESTIGACIÓN
presentar una propuesta educativa para la militancia
en proceso de reincorporación, que estimule los
avances en el estudio de primaria y secundaria,
posibilite la capacitación en materia laboral, promueva
posibilidades de educación superior y de postgrado, a
la vez que estudiar y ayudar a resolver los problemas
que genere la concreción de esta actividad. Se
convocará a quienes no han querido o no han podido
estudiar y validar sus conocimientos, para vincularlos
en los procesos creados de educación y capacitación.

92. Educación para los

colombianos
El partido, por intermedio del Centro de Pensamiento
y su representación parlamentaria, elaborará una
propuesta legal en materia educativa para el país,
que debe incluir su gratuidad en todos los niveles. Se
trata de generar ciudadanos con consciencia social,
preocupados por el futuro del país y del planeta, por la
paz y la justicia social. Esta propuesta incluirá el estudio
de materias obligatorias en los niveles de educación
primaria, secundaria y superior, tipo los Acuerdos de
La Habana y sus mecanismos de implementación,
historia universal, continental y colombiana, y teorías
sobre el desarrollo económico. El contenido de estas
materias deberá ser determinado por una comisión
de expertos en educación, con participación de los
maestros, los trabajadores de la educación y los
estudiantes.
93. Avances tecnológicos
En la labor de educación de nuestro pueblo y nuestra
militancia debemos considerar con toda seriedad
los avances técnico-científicos en los campos de la
comunicación y la informática. Examinar la posibilidad
de construir una plataforma propia en internet en la
que pueda accederse a toda la documentación y
material audiovisual que nos sirva como mecanismo
de comunicación, información y educación.
94. Fines de la actividad
investigativa del Partido
La política investigativa del Partido tendrá como
propósito principal la producción de conocimiento
sobre el capitalismo contemporáneo en general y
orden social capitalista vigente en nuestro país, con
el fin de contribuir a las elaboraciones programáticas
de alcance estratégico del Partido, de su línea y
acción políticas. De manera particular, se orientará a
la producción de conocimiento sobre la organización
del poder y la dominación de clase, el régimen de
acumulación y las luchas de las gentes del común en
nuestro país. Asimismo, se ocupará de la historia y
la memoria de las FARC-EP, del Acuerdo de paz y su
implementación, y de los desarrollos del Partido de la
FARC. La política investigativa se fundamentará en los
principios y elaboraciones teórico-políticos derivados
del pensamiento crítico y libertario y del pensamiento
crítico bolivariano y emancipador, e incorporará los
enfoques étnico y del feminismo insurgente. Debe
ser propósito de la política investigativa influir en
sectores académicos y de la intelectualidad, lograr el
crecimiento del Partido en esos sectores, y buscar el
diálogo y la interlocución científica y académica.

35
95. Estructura de la política preciso garantizar la coordinación e interacción con
la Comisión de Educación. En igual sentido, debe
investigativa propiciarse la acción mancomunada del equipo de
investigadores y formadores del Partido con los
La política investigativa será trazada por la equipos técnicos parlamentarios, sin perjuicio de sus
Asamblea Nacional de los Comunes y ejecutada respectivas especialidades y responsabilidades. El
bajo la supervisión del Consejo Político Nacional. Se CP convocará periódicamente talleres con personas
organizará una Comisión Nacional de Investigación especializadas en temas internacionales para
- CNI, que será coordinada por el responsable de Latinoamérica, EE.UU., Europa y otros países que por
investigación que designe el CPN de su seno o la coyuntura sean de interés para la estrategia política
de la ANC. Será función de la CNI formular el Plan del partido.
Nacional de Investigación, que deberá ser aprobado
por el CPN; asimismo, garantizar su ejecución. El PNI
comprenderá los lineamientos generales de la política
investigativa, sus propósitos y objetivos, la definición TRABAJO DE
de las líneas de investigación a priorizar por períodos
determinados, así como la articulación con las COMUNICACIONES
actividades investigativas en los niveles departamental
y local. Donde existan las condiciones, se formularán
planes departamentales y locales de investigación,
que deberán guardar concordancia con el PNI, desde
una perspectiva territorial.

96. El Centro de Pensamiento

El Centro de Pensamiento y Formación Política es la
institución nacional de la investigación del Partido. El
trabajo del CP se extiende a todas las actividades del
partido en tanto obedecemos a fines estratégicos y a
políticas aprobadas por congresos y plenos. Tras la
consolidación del proceso de organización partidaria,
debe producirse un salto cualitativo en las actividades
del Centro de Pensamiento. Sin dejar de lado la asesoría
técnica a la Comisión de Seguimiento, Impulso y
Verificación de la Implementación del Acuerdo Final
– CSIVI, en la que hasta ahora se ha concentrado la 98. Una revolución en el campo
actividad del Centro, es preciso que esta institución se
conforme como un Centro de Pensamiento partidario de las comunicaciones
en sentido estricto, en consonancia con el mandato
estatutario. Para tal efecto, deben producirse los En el mundo de hoy la comunicación política cobra
ajustes y alistamientos correspondientes, incluidas las gran importancia. Los adelantos científico técnicos,
disposiciones sobre la conformación de su dirección y además de revolucionar el mercado mundial,
del equipo de investigadores y de formadores, sobre cambiaron para siempre las formas de relacionamiento
el cual recaerá la producción intelectual del Centro y el de las personas, las naciones, los pueblos, las
apoyo a las actividades educativas del Partido. culturas; incidiendo con estos cambios, en la forma
en que percibimos la realidad.

97. Coordinación investigativa En unos pocos lustros, pasamos de los medios masivos
de información unidireccional y vertical, como la prensa,
La actividad investigativa debe constituir un apoyo la radio y la televisión, a los medios electrónicos, la
a las tareas educativas del Partido, para lo cual es comunicación digital y las redes sociales; dando paso

36
a la masificación de la información, ampliando hasta
casi el infinito, las cantidades y las formas de acceder
o participar en la producción de información que
circula por dichos medios.
Hacer conciencia de esa revolución en el campo de la
comunicación, es una necesidad para poder incidir en
el mundo de hoy; lo cual constituye un reto para todo
aquel que quiera comunicar sus ideas; mucho más,
cuando se trata de partidos, y movimientos políticos
y sociales, que buscan ganar espacios de acción al
interior de la sociedad.
99. La importancia de elaborar
bien nuestros mensajes
Nuestro caso no es distinto, al punto que se convierte
en una condición necesaria para el logro de los
objetivos que nos proponemos. El día de hoy no se
puede hacer política sin comunicación; lo que no
significa que se pueda reducir la política al ámbito
de las comunicaciones, lo que nos llevaría a caer en
el campo del llamado marketing, ajeno, por esencia,
al quehacer de un partido revolucionario como el
nuestro. Se trata sí, de dar al tema comunicacional la
importancia que se merece, en el marco de las nuevas
realidades en que debemos desarrollar nuestra lucha
por transformar la sociedad; lo cual es imposible
de lograr, sin que seamos capaces de sensibilizar,
concientizar, juntar y movilizar millones de voluntades.
En ese sentido, cobra gran importancia, por su
contenido y su forma, nuestro mensaje hacia la
sociedad, al igual que por su coherencia; es decir la
unidad sólida entre lo que hacemos y decimos. Sin esa
coherencia, los esfuerzos realizados serán perdidos.
Se trata de saber qué debemos comunicar, a quién
dirigir ese esfuerzo, cómo hacerlo y, a través de qué
medios y en qué momento.
100. Nuestros objetivos
comunicacionales
Es claro que el objetivo central de nuestra acción
comunicativa está determinado por los objetivos
histórico políticos que nos hemos fijado como partido,
en función de transformar de manera revolucionaria la
sociedad; para lo cual debemos contar, como partido,
con una estrategia que refleje nuestra realidad como
nación y nuestro papel en el mundo, así como una
táctica adecuada a cada momento de la lucha, a sus
particularidades; partiendo de la complejidad que
implica la acción política de las clases, los partidos y
movimientos.
Para este momento histórico, en el que transitamos
de organización política militar, que mantuvo por más
de 50 años un alzamiento armado contra el Estado,
hacia un partido legal, en virtud de la Acuerdo de
Paz, se nos presentan, por lo menos, cuatro grandes
niveles o momentos en los que debemos enmarcar
nuestra estrategia comunicativa, en el entendido que
no hacemos referencia a una sucesión de etapas,
sino a niveles que se superponen e interrelacionan
en el proceso de desarrollo y desenvolvimiento de la
situación política.
101. Cuatro momentos en que
se enmarca nuestra acción
comunicativa
Un primer momento, de construcción de bases,
transversal a los demás, pero con sus propias
particularidades, tiene que ver con el esfuerzo que
debemos realizar, desde el punto de vista de nuestra
conducta política y labor comunicacional, para
continuar revirtiendo la carga negativa que con relación
a las FARC-EP pesa en el imaginario de sociedad,
por razones del conflicto, los propios errores, y sobre
todo, la implacable campaña de desprestigio que no
cesa, por parte de nuestros adversarios, a pesar de la
firma de la paz.
Debemos trabajar, y ampliar el máximo posible, los
espacios de memoria y reconciliación, a manera de
reflexión, que nos permita construir un diálogo con
los distintos sectores, que sea escuchado por todo
el país. Decirle y mostrarle a Colombia, que quienes
estuvimos en la guerra podemos aportar por nuestra
experiencia y conocimientos, para no volver a caer en
la barbarie, y para encontrar soluciones a los grandes
problemas estructurales de la sociedad.
Un segundo momento parte de que la construcción
de la Paz estable y duradera es una bandera que debe
generar un movimiento de masas por la implementación
de los Acuerdos, como puerta de entrada a la lucha
por las grandes transformaciones sociales. Para que
las gentes del común se apropien de los Acuerdos, es
necesario mostrarles que lo firmado en la Habana, al
37
ser llevado a la práctica, implica una profundización de
la democracia y un mejoramiento de las condiciones
de vida de millones de personas en el campo y la
ciudad.
LA REINCORPORACIÓN
Un tercer momento de acumulación, ligado a dos
ejes fundamentales sobre los que se moverá nuestra
actividad política, lo constituye la participación
electoral, incluida la acción parlamentaria; a la que
debemos ligar nuestra vinculación al conjunto de luchas
y movilizaciones de carácter popular y democrático.
En este sentido el esfuerzo comunicacional debe estar
centrado en el mensaje de unidad de los sectores y
fuerzas democráticas, progresistas y revolucionarias;
sin que lo anterior signifique perder nuestra propia
identidad ideológica y política.

Adicionalmente, es fundamental que, en la medida que

avanzamos en la estructuración de partido en todos
los departamentos y regiones, logremos sintonizarnos
con todas y cada una de las expresiones organizativas
del movimiento de masas, con sus luchas y sus
esfuerzos, en pro de mejores condiciones de vida y
de trabajo. Que la gente nos vea y nos sienta como
sus aliados, como los mejores intérpretes de sus
necesidades, algo que solo se gana en la práctica
diaria, en el día a día del trabajo partidario.
Un cuarto momento de cambio, de largo plazo, en el
que la FARC y las fuerzas del bloque popular, como
parte sustancial de una gran convergencia, tengan
la posibilidad real de llegar a ser gobierno, disputar
el poder político e iniciar así la transformación
revolucionaria de la sociedad.
Más allá de campañas específicas de posicionamiento
de la plataforma, se hace necesario un intenso trabajo
de construcción cultural de imaginarios, sobre lo que
debe ser la vida humana en una nueva sociedad que
supere el sistema capitalista imperante; una batalla
cultural que llegue a las mentes de los colombianos
con una propuesta alternativa en torno a la idea común
de la época: oponer a la propuesta de dominación,
sumisión y pesimismo, la solidaridad y la posibilidad
del cambio de la realidad, mediante el trabajo y la
acción común por mejorar las condiciones de vida.
Debemos crear y transmitir una propuesta contra
hegemónica.
102. La noción de reincorporación
La reincorporación comprende un proceso
complejo de carácter integral, con componentes
políticos, económicos, ambientales, sociales y
culturales, que integra los enfoques de género,
étnico y diferencial, para establecer las condiciones
necesarias para el tránsito del sujeto en armas en
lucha por el poder, hacia un sujeto político activo,
entendido como un ciudadano que se organiza para
luchar de forma organizada por la distribución del
poder político, con el objetivo de garantizar el bienestar
y la estabilidad de la comunidad, de la ciudadanía y
satisfacer las necesidades colectivas y ciudadanas;
además comprende el proceso de reconocimiento
de derechos y de visibilidad de las comunidades del
territorio en sus diferentes manifestaciones.
Este proceso se enmarca en la lucha de clases y está
orientado, desde la diferencia, al fortalecimiento del
tejido social en los territorios, a la convivencia y la
reconciliación entre quienes los habitan. Así mismo,
es la disputa por establecer escenarios de democracia
participativa para la configuración de economías
políticas territoriales y colectivas contra la desigualdad,
que se encaminen a generar actividades económicas
en territorios apartados, permitiendo el desarrollo de
acciones conjuntas con las comunidades, las masas
y la ciudadanía en su diversidad, para reincorporar a
la institucionalidad y el Estado a los territorios que ha

38
mantenido marginados y excluidos. Estas acciones sociales y económicas existentes, generando espacios
deben entenderse como parte de un proceso que de trabajo conjunto que fortalecen a las comunidades.
sume e impulse la movilización de la ciudadanía en Tal es el caso de la comunidad internacional, que
defensa de la implementación del Acuerdo Final y de desde los diferentes roles que ha asumido en la
la transformación social en los territorios. reincorporación, como acompañante, verificadora
y en muchos casos, financiadora de iniciativas, ha
sido un actor importante para impulsar y ejercer
103. Balance preliminar de la presión en la lucha para desmontar los objetivos
reincorporación en lo económico gubernamentales de hacer trizas lo acordado, y
oxigenar la implementación de los Acuerdos. En este
y social. sentido, generar, sostener y fortalecer los lazos de
diálogo con la comunidad internacional de manera
El proceso de reincorporación se desarrolla en el
directa es fundamental para la reincorporación y una
contexto de la disputa entre el enfoque gubernamental
tarea que se debe realizar, por un lado, por medio
y autoritario y el enfoque democrático y participativo
de la diplomacia desde los niveles de dirección del
que nos inspiró para firmar los Acuerdos de Paz.
partido y, por otro, con el acompañamiento en las
Actualmente los avances de la reincorporación se
distintas acciones que se dan en los territorios de la
han visto enmarcados en la reincorporación temprana
reincorporación.
(afiliación a salud, cedulación, renta básica, etc.), la
creación de cooperativas, la aprobación de algunos
La institucionalidad territorial es un actor clave
proyectos productivos (29 aprobados, 19 con
para darle dinámica a la reincorporación. Pese a
desembolso) con los 8 millones que estableció el
los obstáculos que genera el gobierno nacional, se
acuerdo, la formación académica en básica secundaria
abren posibilidades y se generan articulaciones que
y media vocacional, algunas actividades en formación
no pueden quedar en manos exclusivas del gobierno
técnica y en materia de género, particularmente en
central, por el contrario, debe ser un aliciente para
el desarrollo de estrategias y herramientas para su
establecer estrategias claras que permitan, de
transversalización en la política de reincorporación.
un lado, involucrar a los gobiernos locales en la
Es importante señalar que el avance en estas líneas
reincorporación y, de otro, prepararse y conocer en
ha sido una clara decisión de los colectivos en los
mayor detalle el funcionamiento de la institucionalidad
territorios, los Espacios Territoriales de Capacitación
de cara a la proyección territorial y a la administración
y Reincorporación (ETCR) y las Nuevas Áreas de
local para la garantía de los derechos fundamentales
Reincorporación (NAR). En mayor proporción, los
de las comunidades. Por ello, es necesario establecer
proyectos productivos corresponden a iniciativas de
compromisos tangibles que apalanquen recursos,
autogestión por parte de las y los camaradas en los
como medio para estrechar y profundizar los lazos
diferentes ETCR y NAR. Según la última actualización
con las comunidades, generando aliados para sumar
esta cifra corresponde a 204 iniciativas en el territorio
acciones y luchas que logren llevar a los territorios la
Nacional que se desarrollan alrededor de actividades
mayor y mejor oferta institucional en materia de empleo,
económicas como: cultivos permanente y transitorios,
salud, educación e infraestructura principalmente y,
la pesca y acuicultura, además de diferentes iniciativas
así, fortalecer condiciones para la participación activa.
de servicios; estas iniciativas son el resultado de los
apoyos de las comunidades y del fortalecimiento de
Las organizaciones sociales y comunitarias son
las confianzas y canales territoriales que se encaminan
nuestros aliados estratégicos en la materialización de
a materializar procesos de seguridad alimentaria y
la reincorporación, de tal manera que debemos lograr
precios justos.
su participación directa y decidida para la defensa
conjunta del Acuerdo de Paz. Esto hace parte,
104. Actores en la además, de las acciones hacia la conformación y
fortalecimiento de la gran convergencia democrática.
reincorporación: Por lo anterior, son claves los sectores empresariales
y gremiales comprometidos con la paz, con presencia
El proceso de reincorporación ha convocado y en el territorio. Debemos buscar formas de articulación,
articulado a distintos actores en el territorio, que establecer alianzas productivas y comerciales que
persisten en contribuir a la solución de las necesidades

39
permitan el despliegue y fortalecimiento de nuestras
iniciativas sin perder el horizonte político, en el contexto
del establecimiento de las economías políticas de la
paz y transformación de los territorios.
105. Redes de construcción
de Paz en el territorio desde la
Reincorporación.
El proceso de Reincorporación ha permitido constatar
la exclusión que caracteriza la institucionalidad, por
ello este proceso es parte de las acciones de masas
para hacer que el Estado asuma el papel básico
de garantizar los derechos fundamentales de sus
ciudadanos. En ese contexto la reincorporación
debe ser entendida en un amplio sentido político,
que nos permita catalizar y capitalizar la ineficiencia
estatal como demostración y argumentación de la
necesidad de su superación en su actual estructura
de explotación capitalista y patriarcal, garantista de
los derechos del capital y de clase minoritaria.
La reincorporación debe centrarse en su enfoque
colectivo y participativo, para acumular fuerzas con las
comunidades rurales y urbanas, donde se empiezan
a desarrollar los programas y proyectos del proceso
de reincorporación. Evidencia de esto es el arraigo
que ha generado el establecimiento de los Espacios
Territoriales de Capacitación y Reincorporación –
ETCR en la comunidad fariana y en las comunidades
aledañas, que obliga a proyectarlos e incorporarlos al
ordenamiento territorial en figuras administrativas que
permitan continuar la lucha por mejorar las condiciones
de vida del colectivo en proceso de reincorporación y
de las comunidades.
La reincorporación no es, ni puede ser una lucha aislada
de la comunidad en proceso de reincorporación, tiene
que entenderse como un proceso de participación y
lucha ciudadana en el establecimiento de políticas
públicas construidas e impulsadas desde los
territorios, en el marco de los PDET, coordinando
acciones con los reclamos justos de las comunidades,
y sus distintas expresiones organizativas, a la inversión
social e infraestructura para el desarrollo territorial,
así como la necesidad de la presencia, inversión y
actuación de los gobiernos nacional, regional y local
en las zonas marginadas, esto con el fin de disputar el
poder político desde lo territorial.
40
06. Institucionalidad del Acuerdo
El proceso de reincorporación en el marco de lo
establecido en el Acuerdo de Paz fue delegado al
Consejo Nacional de Reincorporación (CNR), instancia
conformada de forma paritaria entre FARC y el gobierno
nacional, con instancias territoriales denominados
Consejos Territoriales de Reincorporación (CTR).
El CNR debía establecer las actividades, el
cronograma y adelantar el seguimiento del proceso
de reincorporación de los y las ex integrantes de las
FARC-EP. Sin embargo el desarrollo normativo lo
estableció como una instancia sin personería jurídica,
ni presupuesto asignado. Por lo anterior, la estructura
y el objeto de la anterior Agencia Colombiana para
la Reintegración (ACR), fue modificada mediante el
decreto 897 de 2017, en el marco del procedimiento
Fast Track, delegándole la tarea de la gestión,
coordinación, implementación de manera coordinada
con las demás entidades del Estado, de todo lo
relacionado al proceso de reincorporación de las
FARC-EP, y cambiando su nombre a Agencia para la
Reincorporación y la Normalización (ARN).
Para el desarrollo de la reincorporación se estableció
la creación del Programa para la Reincorporación
Económica y Social de las FARC-EP y se delegó la
tarea a la Unidad Técnica de Reincorporación de las
FARC-EP, un grupo interno de trabajo dentro de la ARN,
creado con el objetivo de diseñar e implementar el
Programa de Reincorporación para los ex-integrantes
de las FARC-EP, según lo dispuesto en el Política
Nacional de Reincorporación Económica y social
establecida en el CONPES 3931, el Plan Marco de
Implementación y demás normatividad en la materia,
a través del Decreto 897 de 2017 y la Resolución
2181 de 2017 de la ARN. La cual deberá atender los
lineamientos del CNR para su funcionamiento.
Es fundamental poner en funcionamiento la
institucionalidad creada por le Acuerdo. Si bien el CNR
ha jugado un papel relevante, es necesario entender
que los Consejos Territoriales de Reincorporación
son las instancias que permiten la coordinación y
articulación, desde el ámbito territorial, de la gestión
interinstitucional, el relacionamiento con los sectores
públicos, privados y sociales que confluyen en el
territorio, a la vez que adelantar el seguimiento del
proceso de Reincorporación de los ex integrantes de
las FARC-EP a la vida civil, en lo económico y social
según sus intereses. Por ello aspectos claves como
el seguimiento a los compromisos establecidos,
la inclusión de la reincorporación en los planes de
desarrollo territorial y la articulación con otras instancias
y programas es clave para la reincorporación (PDET,
PNIS, entre otros).
107. Proyección política de la
reincorporación
Los incumplimientos y lentitudes por parte del Estado
en la implementación, no son solo la omisión, sino la
unilateralidad en el propósito de cambiar y socavar
lo acordado, actuaciones de las que el proceso de
reincorporación no ha sido ajeno. Sin embargo, se
hace necesario que desde los lugares donde nos
establezcamos como comunidad en proceso de
reincorporación, profundicemos la necesidad de la
lucha económica, política e ideológica.
La autoridad moral que hemos cimentado frente a la
sociedad por nuestro cumplimiento a lo acordado y
por la voluntad demostrada por construir paz, que
incluso el establecimiento y la comunidad internacional
reconocieron en nuestro optimismo, aun después
de dos años transcurridos desde la firma, debe ser
resaltada como baluarte en la urgente necesidad de
desarrollar estrategias y tácticas desde los escenarios
territoriales que contrarresten el señalamiento y
la constante estigmatización a la que nos quieren
someter unos pocos sectores de poder. Teniendo en
cuenta lo anterior, el énfasis territorial debe enmarcarse
en aspectos centrales como lo económico, lo político,
lo ideológico y lo ambiental, como escenarios para
fortalecer las luchas sociales.
En lo económico, si bien el proceso de reincorporación
busca, entre otras, generar en el corto plazo unas
garantías mínimas de supervivencia para la comunidad
fariana, mientras se logra establecer en el mediano y
largo plazo la generación de ingresos, no podemos
desconocer que es un campo de acción difícil, tanto
por el modelo económico en el que se desenvuelve el
país como por la intención del Estado y los sectores
opositores de nuestro proyecto político, de frustrar y
dividirnos en la consolidación de nuestra organización.
No obstante, es imperativo recordar que a mayor
autonomía económica, mayor autonomía en el
quehacer político. Una parte de esta autonomía se
da al no caer en el asistencialismo promovido por
el establecimiento, que exacerba el individualismo,
conduce a la pasividad política y genera dependencia
del mismo gobierno, además de buscar empujar hacia
escenarios de ilegalidad a alguna parte de nuestra
militancia.
Las decisiones y actuaciones que tengamos en el
marco de la reincorporación económica, tendrán un
impacto ideológico, ya que en cada territorio debe
acompañarse y derivar en un avance de las banderas
de lucha de las comunidades desposeídas, de una
fuerte respuesta que contrarreste la estigmatización
de nuestra militancia y organización, de un aumento
en la capacidad para comunicar nuestro cumplimiento
de lo acordado en cada uno de los territorios que
nos encontramos, y de posicionar fuertemente la
reincorporación como prioridad en la agenda pública
(territorial) y como oportunidad para el desarrollo
territorial.
Nuestro actuar tiene la potencialidad de apuntalar una
reorganización en el poder del Estado, de construir
de abajo hacia arriba, siempre que incentivemos la
participación comunitaria territorial en el proceso de
reincorporación y desarrollemos la lucha conjunta por
el cumplimiento integral de lo acordado, haciendo
cada vez más extensivos los impactos significativos de
los programas y recursos que se canalizan por vía del
proceso, y consolidando la certeza de la construcción
de Nuevo Poder desde los territorios.
Finalmente, la dimensión ambiental del territorio
es un eje articulador estratégico para fortalecer el
proceso de reincorporación desde el colectivo de
FARC como estructura interna hacia la relación con
las comunidades en clave de dialogo de saberes,
procesos de reconciliación y proyecciones políticas
conjuntas. Es fundamental construir la narrativa
de protección ambiental desde la visión de los
diferentes actores en territorio, concretar apuestas
ambientales que dinamicen los procesos de
restauración y conservación de ecosistemas como
apuestas colectivas de economía solidaria, se deben
articular procesos de generación de ingresos a través
estrategias ambientales coherentes con el territorio y
su vocación.
41
108. Apuestas de la
Reincorporación en los territorios
En el proceso de reincorporación existen diferentes
escenarios que permiten la proyección política en los
territorios. El partido debe mantener su orientación
política en estos espacios, tales como las Economías
Sociales del Común (ECOMÚN), herramienta de
reincorporación económica; el Programa Nacional
Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito
(PNIS), estipulado en el punto 4 de los acuerdos;
Humanicemos DH, entidad para el desminado
humanitario; y otros programas del proceso de
reincorporación económica y social, como Arando la
Educación y Ambientes para la Paz. Las directrices
partidistas deberán salvaguardar los intereses de la
comunidad fariana en proceso de reincorporación, en
armonía con la línea política.

Los organismos de partido deberán incorporar como

tareas de acción política propias las conclusiones
acordadas en los diferentes encuentros nacionales de
ETCR. Sus planes de trabajo son fundamentales para
materializar lo estipulado en el acuerdo de paz y deben
ser bandera de la lucha política como posibilidad de
avanzar en la construcción de paz.

Desde el nivel territorial se han adelantado algunas

gestiones con la institucionalidad, comunidad
internacional e incluso el sector privado con el fin
de ir supliendo algunas expectativas y necesidades
del personal en reincorporación y las comunidades
aledañas. En este sentido, fortalecer los vínculos
entre nuestros espacios de proyección política con las
necesidades y dinámicas territoriales debe servir como
elemento catalizador para generar unión, alianzas y
acuerdos con los distintos actores y sectores sociales.

42
 Anexo 1:
Propuesta modificación Estatutos
ESTATUTOS DEL PARTIDO LA
FUERZA DEL COMÚN
CAPÍTULO I
DE LA NATURALEZA Y LOS
PRINCIPIOS
Artículo 1. Definición y denominación. La Fuerza
del Común es un partido político constituido en
desarrollo de lo establecido en el Acuerdo Final para la
terminación del conflicto y la construcción de una paz
estable y duradera, suscrito con el Gobierno Nacional
el 24 de noviembre de 2016 y en el Acto Legislativo
No. 03 del 23 de mayo de 2017, en virtud de lo cual las
FARC - EP, reconocidas como organización insurgente
por el Estado colombiano, formalizan su incorporación
a la participación política conforme a la Constitución
y a la ley, por lo que el CNE expidió la resolución de
reconocimiento # 2691 de 31 de octubre del 2017.
Artículo 2. Nombre, símbolos y colores1. El partido
tiene como nombre La Fuerza del Común; en su
documentación de identificación y difusión, como
colores distintivos, el blanco, rojo y verde2; como
símbolo o logo, una mano empuñando una estrella de
cinco puntas3, y, debajo en letras verdes la frase: “LA
FUERZA DEL COMÚN”.
Artículo 3 Domicilio y representación legal. El domicilio
principal del partido será la ciudad de Bogotá D.C.; las
instancias del orden territorial definirán los domicilios
correspondientes en esos niveles.
Artículo 4. La Representación legal del partido La
Fuerza del Común la ejercerá el Consejero Nacional de
Organización, y/o, quien delegue el Consejo Político
Nacional, CPN.
Artículo 5. Principios de organización y funcionamiento.
El Partido acoge y garantiza para su organización y
funcionamiento las reglas y principios establecidos en
el artículo 107 de la Constitución Política, así como las
demás previsiones de ley, además de los principios
del Centralismo Democrático, la Dirección Colectiva
y responsabilidad individual, crítica y autocrítica,
planeación y control.
Artículo 6. Orientación ideológico-política. El Partido
recoge los principios y elaboraciones teórico-políticos
derivados del pensamiento crítico y libertario, así
como de las experiencias que a partir de ellos se han
desarrollado tanto a nivel mundial como en nuestro
continente americano; las formuladas por las FARC-
EP desde su momento fundacional en 1964, en
especial por nuestros fundadores Manuel Marulanda
Vélez y Jacobo Arenas, para superar el orden social
capitalista vigente en la sociedad colombiana, y
promover y apoyar un proceso histórico que permita
construir una sociedad en la que impere la justicia
social, la democracia real y avanzada, la superación
de toda exclusión, discriminación o segregación por
razones económicas, sociales, étnicas o de género,
la garantía de la vida y de la existencia digna, el
reconocimiento del buen vivir del individuo y de la
comunidad, la construcción de una nueva economía
política que garantice la realización material de
los derechos humanos, los relacionamientos no
destructivos ni depredadores de la naturaleza y el
ambiente, una nueva ética, y relaciones sociales de
cooperación, hermandad y solidaridad.
Artículo 7. Documentos programáticos. La actividad
del partido estará orientada por su programa
político, la plataforma política, las conclusiones de
sus asambleas nacionales, los plenos del Consejo
Nacional y las determinaciones de los organismos de
dirección.
Artículo 8. Participación electoral. El Partido podrá
participar en los procesos electorales organizados
por el Estado Colombiano. Sus candidatos serán
definidos por las correspondientes instancias y
órganos partidarios, conforme a los lineamientos y
criterios establecidos por la Asamblea Nacional y las
orientaciones sobre política electoral adoptados por el
Consejo Nacional y/o el Consejo Político Nacional; este
último, será el órgano competente para el otorgamiento
de avales para la participación de candidatos del
Partido a corporaciones o cargos de elección popular,
observando los principios democráticos internos y los
señalados por la ley.
Artículo 9. De las bancadas del partido de La Fuerza
del Común.
El Consejo Nacional, o en su defecto, el Consejo
político Nacional, aprobará el reglamento interno de la
43
bancada, que debe ser propuesto por esta.
militantes del partido:
Artículo 10. Cargos uninominales. Las personas
que militen en el Partido La Fuerza del Común y
hayan recibido su aval y resulten electas a cargos
uninominales (alcaldías, gobernaciones, presidencia
de la república), deben actuar y gobernar conforme
a los mandatos éticos y programáticos del Partido.
Deberán estar en permanente coordinación con las
direcciones correspondientes al nivel territorial del
cargo que ocupa.
Artículo 14. Derechos. Son derechos de las y los
1) Hacer parte de la vida orgánica del partido;
aportar a la formulación y el desarrollo de su línea
política y contribuir al análisis y discusión de los
problemas y tareas que las instancias y órganos
correspondientes sometan a su consideración.
2) Ser designado para la realización de diversas
tareas del partido.

3) Expresar libremente su opinión y ejercer la

crítica constructiva dentro del partido y sus
CAPÍTULO II diferentes instancias y órganos de dirección.
DE LO/AS MILITANTES
4) Elegir y ser elegido para los cargos de dirección
del partido, de representación popular, o de
cualquier instancia u órgano de representación
Artículo 11. Militantes. Se considera militante todo aquel
política o social.
que decida aceptar y acoger como suyos el presente
estatuto, el programa del partido, la plataforma política
5) Recurrir a las instancias y órganos de dirección
y las conclusiones de las Asambleas Nacionales y
del Partido, cuando considere que sus derechos
plenos y; además, pertenezca a una comuna. Para
son vulnerados.
ser miembro del Partido se deberá presentar una
manifestación escrita de voluntad de ingreso, la cual
6) No ser objeto de discriminación por razones
será aprobada por las instancias de la estructura
de edad, etnia, género, procedencia territorial o
partidaria correspondiente. El Partido organizará un
diversidad sexual.
registro único de militantes, con observancia de las
reglas legales relativas a la protección y privacidad
7) Recibir periódica y oportunamente información
de datos. El Consejo Político Nacional autorizará una
política sobre las orientaciones y acciones del
militancia especial a algunas personas, atendiendo
partido.
sus calidades y condiciones particulares.
8) Tener acceso en igualdad de condiciones a la
Artículo 12. Simpatizantes. Se considera simpatizante
información pública del partido.
la persona que, sin tener el carácter de militantes,
expresa identidad y respaldo a la política del
9) Recibir los estímulos políticos o morales del
Partido y, en consecuencia, participa en actividades
partido como reconocimiento a la abnegación, la
organizativas, políticas, financieras y electorales de
solidaridad, el compañerismo y la lucha.
apoyo al partido.
10) Recibir la solidaridad y requerirla para quien en
Artículo 13. Renuncia al partido. Cualquier militante
su concepto la necesite por calamidades y otras
podrá presentar renuncia al partido en ejercicio de
situaciones que a juicio del partido lo ameriten.
sus derechos constitucionales y legales pertinentes.
Una vez presentada la renuncia, perderá todos los
11) Exigir la participación personal cuando se trate
derechos que le corresponden; si se trata de un o una
de tomar decisiones sobre su propia actuación y
militante que ocupa un cargo de elección popular con
conducta.
el aval del partido, perderá la curul que desempeñe,
o el cargo de elección para el cual haya sido elegido,
12) Recibir formación política y participar en
así como todo derecho a participar en las instancias y
las distintas instancias que con este propósito
órganos del partido.
organice el partido.

44

Artículo 15. Deberes. Son deberes de las y los
militantes del partido:
1) Cumplir con lo establecido en el presente
Estatuto y actuar en concordancia con los
principios del partido, su programa político,
su plataforma política, las conclusiones de las
asambleas nacionales y plenos de su dirección,
las orientaciones y determinaciones de las
instancias de dirección y el código de ética.
2) Asistir a las reuniones de su comuna y otras
que sean convocadas por los organismos
partidarios; hacer parte de la vida cotidiana del
partido; aportar a la formulación y el desarrollo
de su línea política y contribuir al análisis y
discusión de los problemas y tareas que las
instancias y órganos correspondientes sometan
a su consideración; ser honesto, leal y veraz con
el partido, abnegado en la lucha y ejemplar en
su comportamiento, particularmente en el trabajo
con las organizaciones sociales y populares.
dentro del partido, y en el conjunto de la sociedad.
9) Aportar a la política de finanzas del partido
conforme a las reglas que definan las instancias y
órganos del partido.
10) Hacer esfuerzos permanentes por la
superación personal y del colectivo en los campos
ideológico, político y cultural.
11) Mantener en alto el buen nombre del partido y
denunciar prácticas de corrupción o atentatorias
contra la unidad interna del partido.
12) Propender por la defensa de la paz, la
convivencia y los derechos humanos.
13) Denunciar prácticas y situaciones que vulneren
los derechos o atenten contra la dignidad de los
militantes.
14) Observar, cumplir y defender la totalidad de
lo establecido en el Acuerdo Final de paz suscrito
por las FARC-EP con el Gobierno Nacional.

3) Esforzarse por forjar y promover valores
y principios de fraternidad, solidaridad y
cooperación, así como relaciones de igualdad
entre hombres y mujeres.
4) Contribuir a la unidad y fortalecimiento del
partido y del movimiento real de los desposeídos
y explotados, asumiendo con firmeza posiciones
en defensa de los intereses populares.
15) Denunciar las prácticas de corrupción,
grupismo y divisionismo o cualquier situación
que deteriore el funcionamiento del partido.
16) Defender la unidad orgánica e ideológica del
partido.
17) Cumplir con las tareas políticas encomendadas.

5)
Acatar y cumplir las orientaciones, 18) Utilizar los conductos internos para dar las
determinaciones y tareas que emanen de la discusiones, sin utilizar medios externos.
comuna y de las diferentes instancias y órganos
del partido, con espíritu de iniciativa.
CAPÍTULO III
6) Vincularse directamente a la actividad en las DE LA ESTRUCTURA INTERNA Y
comunidades y los lugares de trabajo, siendo LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN
ejemplar y consecuente en sus luchas por el
mejoramiento de sus condiciones de vida y por
Artículo 16. Comuna: La comuna es la unidad básica
la elevación de la conciencia y la organización
de organización del Partido; estará conformada
política.
mínimo por cinco (5) militantes. Las comunas se
organizarán teniendo en cuenta criterios geográficos
7) Hacer uso correcto de la crítica frente a los
o de actividad económica y social. Cada comuna
errores y defectos y la correspondiente autocrítica
tendrá un Consejo, integrado por tres secretarios/as
cuando sea el caso.
así: político/a, de organización y de finanzas. Cuando
el tamaño de la comuna lo permita, y las necesidades
8) Mantener una lucha decidida por la superación
del trabajo político lo demanden, podrá nombrarse
de las relaciones patriarcales y de discriminación
secretarios/as de educación, comunicación y de

45
movimiento social, entre otros. En todo caso, en cada
comuna se desarrollarán las funciones que definan los
órganos de dirección competentes del partido; toda
comuna debe tener su plan de trabajo, dirigido a uno
o unos sectores específicos de población, y se debe
reunir al menos una vez al mes.
Artículo 17. Asamblea local: Es la máxima instancia
de dirección del Partido a ese nivel, que corresponde
a corregimientos o inspecciones de policía en las
áreas rurales; y barrios, comunas o localidades, en
las áreas urbanas; también por actividad o sector
social. Estará conformada por todo/as los militantes
del Partido que hagan parte de las respectivas
comunas y por los consejero/as locales en ejercicio.
Los locales, estarán conformados por no menos de
cinco comunas. Cuando en el nivel local haya diez
(10) o más comunas, la asamblea se conformará por
delegado/as de cada comuna, en la proporción que
se defina en su convocatoria. La asamblea local se
reunirá de manera ordinaria, mínimo una vez al año,
pudiéndose convocar de manera extraordinaria por
parte del Consejo Local, o a solicitud de la mitad más
uno de los militantes; en todo caso, la convocatoria a
la asamblea local será realizada por el Consejo Local
que esté en ejercicio. La asamblea será presidida por
los secretarios del Consejo Local.
Parágrafo. Funciones. Son funciones de la Asamblea
local:
a) Discutir, formular y aprobar el plan de trabajo
para el período de un año.
b) Elegir por un período de un año lo/as integrantes
del Consejo Local.
c) Elegir los delegado/as a la asamblea zonal o
municipal, según el caso.
Artículo 18. Consejo local. El consejo local es el
órgano de dirección partidaria durante el período
comprendido entre la celebración de cada asamblea
local.
Estará conformado por un número de entre tres (3) y
cinco (5) consejero/as como máximo. Cada Consejo
local elegirá de su seno un secretario/a político/a,
de organización, de finanzas, de ser necesario se
nombran secretarios de educación, de trabajo
con el movimiento social, de comunicaciones y de
46
solidaridad, elegido/as por el Consejo Local. Según
las condiciones del trabajo y la acción política, se
definirán las responsabilidades adicionales que sean
necesarias. Será función principal del consejo local
desarrollar la política del partido aprobada por los
organismos superiores de dirección y la asamblea
local, incluido su plan de trabajo.
Artículo 19. Asamblea zonal: Es la máxima instancia
de dirección del partido a ese nivel. Las zonas se
organizan donde las condiciones de desarrollo del
partido así lo exijan. Las zonas estarán conformadas
por no menos de 5 locales e integran el trabajo de
corregimientos o inspecciones de policía en las
áreas rurales; comunas o localidades, en las áreas
urbanas; también por actividad o sector social. Estará
conformada por delegados de los respectivos locales,
en proporción que sea definida en su convocatoria, y
por los consejero/as zonales en ejercicio. Los zonales,
estarán conformadas por no menos de cinco locales.
La asamblea zonal se reunirá de manera ordinaria,
mínimo una vez al año, pudiéndose convocar de
manera extraordinaria por parte del consejo zonal, o
a solicitud de la mitad más uno de los militantes; en
todo caso, la convocatoria a la asamblea zonal será
realizada por el Consejo zonal que esté en ejercicio.
La asamblea será presidida por los secretarios del
consejo zonal.
Parágrafo. Funciones. Son funciones de la asamblea
zonal:
d) Discutir, formular y aprobar el plan de trabajo
para el período de un año.
e) Elegir por un período de un año lo/as integrantes
del consejo zonal.
f) Elegir los delegado/as a la asamblea municipal.
Artículo 20. Consejo zonal. El consejo zonal es el
órgano de dirección partidaria durante el período
comprendido entre la celebración de cada Asamblea
zonal.
Estará conformado por un número de entre cinco (5)
y cinco (7) consejero/as como máximo. Cada consejo
zonal elegirá de su seno un secretario/a político/a,
de organización, de finanzas, de ser necesario se
nombran secretarios de educación, de trabajo con el
movimiento social, de comunicaciones y de solidaridad.
Según las condiciones del trabajo y la acción política,
se definirán las responsabilidades adicionales que
sean necesarias. Será función principal del consejo
zonal desarrollar la política del partido aprobada por
los organismos superiores de dirección y la asamblea
zonal, incluido su plan de trabajo.
Artículo 21. Asamblea Municipal. Es la máxima
instancia de dirección en cada municipio. Estará
conformada por delegados de los locales y zonales,
donde los haya, en la proporción definida en su
convocatoria, y por los consejeros municipales,
zonales y locales en ejercicio. La asamblea municipal
se reunirá de manera ordinaria, mínimo una vez al año,
pudiéndose convocar de manera extraordinaria por
parte del Consejo zonal, o a solicitud de la mitad más
uno de los militantes; en todo caso, la convocatoria a
la asamblea municipal será realizada por el Consejo
municipal que esté en ejercicio. La asamblea será
presidida por los secretarios del consejo municipal.
Parágrafo. Funciones. Son funciones de la Asamblea
municipal:
a) Discutir, formular y aprobar el plan de trabajo
para el período de un año.
b) Elegir por un período de un año lo/as integrantes
del consejo municipal.
c)
Elegir los delegado/as a la asamblea
departamental.
Artículo 22. Consejo Municipal. El Consejo Municipal
es el órgano de dirección partidaria durante el período
comprendido entre cada asamblea municipal. El
Consejo Municipal está conformado por un número
de entre nueve (9) y once (11) consejeros. Será función
principal del consejo desarrollar la política aprobada en
los organismos superiores de dirección y lo aprobado
por la Asamblea Municipal, incluido su plan de trabajo.
Artículo 23. Consejo Político Municipal. El Consejo
Político Municipal es el órgano de dirección ejecutiva
del Consejo Municipal, conformado de su propio
seno, en número no superior a siete (7) integrantes.
Cada consejo político municipal tendrá un
consejero/a político/a, de organización, de finanzas,
de educación, de trabajo con el movimiento social,
de comunicaciones y de solidaridad. Según las
condiciones del trabajo y la acción política, se definirán
las demás responsabilidades que sean necesarias.
Parágrafo. Funciones. Además de las propias de su
carácter de dirección ejecutiva, serán funciones del
Consejo Político Municipal:
a) Organizar todas las comisiones o equipos
que considere necesarios para la ejecución del
mandato de la Asamblea Municipal y su plan de
trabajo.
b) Organizar las asambleas municipales
especializadas que considere necesarias para la
discusión y definición de las líneas de trabajo en
los diferentes campos de actividad partidaria.
Artículo 24. Asamblea Departamental. Es la máxima
instancia de dirección en el nivel Departamental.
Estará conformada por los/las delegados/as
elegidos/as en las asambleas municipales, en la
proporción definida en su convocatoria hecha por el
Consejo Departamental en ejercicio, garantizando la
representación de todos los municipios, zonales y
locales existentes en el departamento, así como los
distintos sectores sociales que integren la militancia.
La Asamblea Departamental se reunirá cada dos (2)
años, pudiéndose convocar de manera extraordinaria
cuando las circunstancias lo ameriten, o a solicitud de
la mitad más uno de los militantes. La convocatoria
a la Asamblea Departamental será realizada por
el Consejo Departamental que esté en ejercicio.
La asamblea será presidida por los secretarios del
Consejo Departamental.
Parágrafo 1. En los territorios donde haya lugar se
podrá establecer regionales que corresponderán a
la misma categoría departamental; asimismo habrá
coordinaciones territoriales inter-departamentales
teniendo en cuenta la unidad sociocultural.
Parágrafo 2. Funciones. Son funciones de la Asamblea
Departamental:
a) Discutir, formular y aprobar la línea política del
Partido en el nivel de su jurisdicción, considerando
las orientaciones de política general del Partido.
b) Discutir, formular y aprobar el plan de trabajo
para el período siguiente.
c) Formular propuestas y planes de trabajo y
acción política para las diferentes instancias de
47
 dirección y sectores sociales.
d) Desarrollar para su jurisdicción las
orientaciones de los organismos superiores en
materia electoral.
e) Discutir y aprobar los estados financieros del
Partido en el nivel Departamental.
f) Elegir por un período de un (2) años lo/as
integrantes del Consejo Departamental.
g) Elegir por un período de un (2) años la Comisión
Departamental de Ética y disciplina, integrada por
tres (3) miembros.
h) Elegir los delegados a la Asamblea Nacional.
Artículo 25. Consejo Departamental. El Consejo
Departamental es el órgano de dirección partidaria
durante el período comprendido entre cada Asamblea
Departamental. El número de consejeros será mínimo
de quince (15) y máximo veintiuno (21), de acuerdo
al número de militantes y comunas existentes en el
respectivo departamento. Será función principal
del Consejo Departamental desarrollar la política
aprobada por la Asamblea Nacional, los plenos del
Consejo Nacional, las determinaciones del Consejo
Político Nacional CPN, la Asamblea Departamental y
garantizar la ejecución de su plan de trabajo.
Artículo 26. Consejo Político Departamental. El
Consejo Político Departamental es el órgano de
dirección ejecutiva del Consejo Departamental,
conformada de su propio seno, en número no superior
a nueve (9) integrantes. Cada Consejo Departamental
tendrá un/a consejero/a político/a, de organización, de
finanzas, de educación, de trabajo con el movimiento
social, de comunicaciones y de solidaridad. Según las
condiciones del trabajo y la acción política, se definirán
las demás responsabilidades que sean necesarias.
Artículo 27. Asamblea Nacional. Es la máxima
instancia de dirección del Partido. Estará conformada
por los/as delegados/as elegidos en las asambleas
departamentales y regionales, según la proporción
definida en su convocatoria y por los integrantes del
Consejo Nacional. La Asamblea Nacional se reunirá
cada cuatro (4) años, pudiéndose convocar de manera
extraordinaria cuando las circunstancias lo ameriten.
La convocatoria a la Asamblea Nacional será realizada
48
por el Consejo Nacional que esté en ejercicio. Una vez
se instala la Asamblea Nacional, por el Presidente del
Partido, se procede a nombrar la Mesa Directiva de la
Asamblea Nacional y el Consejo Nacional cesa en sus
funciones.
Parágrafo. Funciones. Son funciones de la Asamblea
Nacional.
a) Discutir, formular y aprobar la línea política del
Partido.
b) Discutir, y aprobar los estatutos, el programa,
la plataforma política y demás documentos
programáticos, así como sus reformas.
c) Elegir por un período de cuatro (4) años lo/as
integrantes del Consejo Nacional.
d) Elegir por un período de cuatro (4) años la
Comisión Nacional Ético-Disciplinaria integradas
hasta por cinco (5) miembros.
e) Elegir el/la veedor/a del partido.
f) Elegir al Revisor Fiscal.
g) La Asamblea podrá delegar en el Consejo
Nacional, la elección de las dignidades de que
tratan los literales e y f.
Artículo 28. Consejo Nacional. El Consejo Nacional
es el máximo órgano de dirección partidaria durante
el período comprendido entre la celebración de cada
Asamblea Nacional; estará conformado por setenta y
uno (71) integrantes, garantizando la representación
de todos los sectores, departamentos y territorios
que integran el partido a nivel nacional. Será función
principal del Consejo Nacional velar por el desarrollo
de la línea política y los documentos programáticos
aprobados por la Asamblea Nacional; así como
garantizar la ejecución del Plan Nacional de trabajo;
elegir de su seno el Consejo Político Nacional y el
Presidente del partido. Debe reunirse en plenaria por
lo menos una vez al año.
Artículo 29. Consejo Político Nacional: El Consejo
Político Nacional es el órgano de dirección ejecutiva
del Consejo Nacional de los Comunes, conformado
de su propio seno, por nueve (9) integrantes, que
se distribuyen las siguientes secretarías: Política,
que a su vez ostenta el cargo de Presidente del
Partido; organización, que hará las veces de director
administrativo y representante legal; finanzas,
trabajo de masas o movimiento social; educación;
comunicación, prensa y propaganda; relaciones
internacionales; solidaridad y derechos humanos;
reincorporación. Cada secretario organizará para su
trabajo la respectiva comisión nacional.
Parágrafo. Funciones. Además de las propias de su
carácter de dirección ejecutiva, serán funciones del
Consejo Político Nacional:
a) Dirigir el partido a nivel nacional.
b) Organizar las asambleas nacionales
especializadas, las comisiones o equipos de
trabajo, el Centro de Pensamiento y las formas
especializadas de organización que considere
necesarios para la ejecución de los mandatos de
la Asamblea Nacional y su plan de trabajo.
c) Aprobar los reglamentos de funcionamiento de
las diferentes instancias, comisiones, equipos y
órganos de la estructura partidaria.
d) Orientar la política electoral del partido,
conforme a los lineamientos y criterios aprobados
por la Asamblea Nacional de los Comunes y los
plenos del Consejo Nacional.
e) Reglamentar los procesos de postulación,
selección e inscripción de candidatos, consultas
internas e interpartidistas, a cargos de elección
popular y reglamentar el régimen de bancadas en
las corporaciones de elección popular.
f) Aprobar el reglamento interno para los
miembros de corporaciones públicas.
g) Trazar orientaciones para la utilización de
los espacios institucionales en televisión y en
los medios de comunicación para efectos de
divulgación política y propagada electoral.
h) Velar por el cumplimento de los presentes
estatutos, el código de ética, el régimen de
bancada y la línea política en general, por parte
de todos los organismos y militantes del partido.
Artículo 30. Deberes de los órganos e instancias de
dirección. Los órganos de dirección partidaria son
los responsables ante los organismos superiores,
por el cumplimiento y desarrollo de la línea política,
el programa, la plataforma política, las conclusiones
de la asamblea Nacional, los plenos del Consejo
Nacional y las determinaciones del Consejo Político
Nacional, los presentes estatutos y el código de ética,
en su jurisdicción.
Artículo 31. Cooptación. Ante la falta definitiva, por
renuncia, separación, expulsión, abandono de la
responsabilidad, o, fuerza mayor, de un integrante de un
organismo de dirección; el organismo correspondiente
podrá cooptar otro integrante seleccionado dentro de
la militancia de la misma jurisdicción.
Parágrafo. Se configura abandono del cargo, al tercer
llamado de atención para que la persona asuma la
responsabilidad, sin que dicho llamado sea atendido.
Artículo 32. Asambleas informativas. Los organismos
de dirección podrán convocar asambleas informativas
en su jurisdicción para dar a conocer orientaciones
políticas y organizativas al conjunto de la militancia.
De estos espacios podrán salir propuestas, pero no
serán definitorias, ni decisorias.
Artículo 33. Activos. Son reuniones sectoriales
o gremiales de la militancia, convocados por las
direcciones o comisiones para orientar una actividad
coyuntural.
CAPÍTULO IV
DE LAS DECISIONES
Artículo 34: Decisiones: Todas las decisiones del
partido en sus diferentes órganos y niveles de
dirección serán tomadas por consenso, o por mayoría
simple. Para la toma de decisiones se garantizará la
más amplia deliberación democrática; a la que seguirá
la votación correspondiente, cuando no hubiere
consenso. Realizada la votación, es deber de quienes
se encuentren en minoría acogerse a la decisión
mayoritaria.
49
 CAPÍTULO V
DEL CENTRO DE PENSAMIENTO
Y FORMACIÓN POLÍTICA
Artículo 35. Centro de Pensamiento y Formación
Política. El Partido tendrá un Centro de Pensamiento
y Formación Política, que para efectos legales
contará con personería jurídica propia; estará dirigido
y orientado por el Consejo Político Nacional, a
través de un equipo de tres de los integrantes del
Consejo Nacional, que harán parte de su estructura
organizativa, uno de los cuales será su director. El
Centro, tendrá capítulos en los departamentos, que a
su vez serán coordinados por los Consejos Políticos
Departamentales. Son funciones del Centro organizar
y desarrollar la actividad investigativa, contribuir
en tareas de educación y formación política, de
formación para el gobierno, de historia, recuperación
y preservación de la memoria, de asistencia y asesoría
a la labor parlamentaria, de preparación editorial de
publicaciones derivadas de su trabajo, además de
otras que le sean encomendadas por el CPN.
CAPITULO VI
DE LOS ÓRGANOS E INSTANCIAS
DE CONTROL
Artículo 36. Órganos e instancias de control. Son
órganos de control del partido: La Comisión Ético-
Disciplinaria Nacional; la Veeduría y la Revisoría Fiscal.
Le corresponde al Consejo Político Nacional constituir
y organizar el trabajo de estos órganos e instancias;
designar al/la Revisor/a Fiscal; establecer las causales
de remoción de los integrantes de estas instancias;
y adoptar las decisiones de remoción cuando a ello
haya lugar.
Artículo 37. De la Veeduría. Es función de la Veeduría
velar por la transparencia y fidelidad de las actuaciones
del partido, incluida la administración de sus recursos
y patrimonio, y las demás que le señale el Consejo
Político Nacional y la ley. Para ser nombrado veedor
es necesario ser militante.
Parágrafo: Son funciones del/la Veedor/a:
50
a) Vigilar el régimen de inhabilidades e
incompatibilidades en que pudieren incurrir
los militantes y lo/as candidato/as a cargos de
elección popular.
b) Vigilar el procedimiento de otorgamiento de
avales para los procesos electorales.
c) Velar por el respeto de los derechos de lo/as
militantes.
d) Servir como instancia consultiva sobre asuntos
relativos a la aplicación de los estatutos.
Artículo 38. Revisoría Fiscal. El/la Revisora Fiscal deberá
ser persona natural contador/a público o una persona
jurídica cuyo objeto sea la prestación del servicio de
revisoría fiscal. Ejercerá las funciones que determine
el Consejo Político Nacional en concordancia con lo
estipulado por la ley en esa materia.
Artículo 39. Prohibiciones. Se prohíbe a los militantes
que hagan parte de las instancias de control interno,
postularse para ejercer cargos de elección popular
durante el tiempo que desempeñe dichas funciones y
hasta seis meses después de su retiro.
Parágrafo. El consejo político Nacional CPN, podrá
mediante resolución, definir en qué departamentos, se
requiere elegir revisor fiscal y veedor.
CAPÍTULO VII
DEL CÓDIGO
ÉTICO-DISCIPLINARIO
Artículo 40. Código Ético-Disciplinario. Las conductas
de los miembros del partido que incumplan los
presentes estatutos y, en especial, sus deberes,
serán juzgadas con observancia de los principios
universales del debido proceso, conforme al código
ético-disciplinario vigente.
Parágrafo 1º. En todo caso, las sanciones aplicables a
los militantes del Partido son:
a) Amonestación.
b) Separación del cargo.
c) Suspensión temporal de derechos.
d) Separación de las filas del partido.
e) Expulsión.
Parágrafo 2º. Se establecerá un reglamento diferencial
para los/as militantes que hagan parte de las
corporaciones públicas o cargos públicos.
Artículo 41. Comisión Ético-Disciplinaria Nacional. Se
constituirá una Comisión Nacional Ético-Disciplinaria,
en los términos y con las funciones señaladas por el
Código Ético-Disciplinario.
Las Comisiones Ético-disciplinarias funcionaran
rigiéndose por el Manual de Funcionamiento, aprobado
por el Consejo Político Nacional.
CAPÍTULO IX
DE LA DISOLUCIÓN, FUSIÓN,
ESCISIÓN Y LIQUIDACIÓN.
Artículo 45. Disolución, fusión, escisión y liquidación.
Las decisiones sobre disolución, fusión, escisión
y liquidación del partido serán adoptadas por las
Asamblea Nacional, la cual decidirá igualmente la
entidad análoga o similar al Partido que recibirá los
bienes y recursos remanentes que arroje la liquidación.

CAPÍTULO X
CAPÍTULO VIII
DE OTRAS DISPOSICIONES
DE LAS RENTAS Y PATRIMONIO
Artículo 42. Rentas y patrimonio: Las rentas y Artículo 46. Reforma del Estatuto. Toda reforma a
patrimonio del partido estarán conformadas por las los presentes estatutos deberá ser adoptada por la
siguientes fuentes: Asamblea Nacional.

a) Las sumas que conforme a la Constitución y a
la ley le correspondan como partido político y, en
especial, las previstas en el Acto Legislativo 03
de 2017.
b) Los bienes y recursos que reciba a cualquier
título de cualquier persona natural o jurídica,
conforme a las reglas establecidas por la
Constitución y la Ley.
Parágrafo transitorio: Se faculta al Consejo Político
Nacional para atender todos los cambios y ajustes
que fueren necesarios a los presentes Estatutos, por
recomendación o requerimiento del Consejo Nacional
Electoral.
Artículo 47. Duración del partido. El partido tendrá
duración indefinida, pero estará sometido a las reglas
de existencia definidas por la Constitución y la ley.

c) Los aportes que hagan al partido sus militantes Artículo 48. Vigencia. Los presentes estatutos rigen a
o simpatizantes. partir del momento de su aprobación por la Asamblea
Nacional de los Comunes.
d) Los créditos obtenidos con entidades del
sector financiero legalmente constituidas y
reconocidas.

Artículo 43. Recaudo. El recaudo de recursos

para las actividades del partido se realizará con
estricta sujeción a la normatividad vigente.

Artículo 44. Distribución de los recursos. Los recursos

con que cuente el partido serán distribuidos, según
lo determinado por la ley, atendiendo los criterios
de necesidad, para el funcionamiento interno y para
atender los requerimientos de los procesos electorales
en los distintos niveles. Para este efecto, la Comisión
Nacional de Finanzas elaborará planes de ejecución Dado en Bogotá, D. C. a los ( ) días de mes
y uso de los recursos, que serán aprobados por el de………. de dos mil veinte (2020).
Consejo Político Nacional.

51
Anexo 2: Plataforma política
Plataforma de paz y justicia social
para la Nueva Colombia
La Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común es el
partido de la paz, de la justicia social, del compromiso
irreductible en defensa de la soberanía nacional, del
desarrollo y el progreso para nuestra nación, pero
sobre todo, somos el partido de las gentes del común,
de los trabajadores del campo y la ciudad, de los
humildes y desposeídos, de los pueblos originarios y
de las comunidades negras.
Asumimos el compromiso de luchar por una Nueva
Colombia reconciliada y en paz, que se construye
con el esfuerzo de todos, sobre las siguientes bases
mínimas que proponemos al país:
1. Cumplimiento e implementación del Acuerdo
de Paz de La Habana. Solución política, dialogada y
diplomática de todos los conflictos que aún subsisten
en nuestro territorio y consolidación de una paz
completa e integral.
2. Un acuerdo político nacional, integral,
multisectorial, participativo y democrático para
desterrar la violencia de la política. El compromiso es
NUNCA MÁS al uso de la fuerza para la solución de
controversias, un adiós definitivo a la guerra.
3. Edificación de una república democrática
moderna y un estado social de derecho garantista,
que además de los poderes públicos ejecutivo,
legislativo y judicial sume 2 poderes más: un poder
moral, conformado por 5 órganos (Procuraduría,
Defensoría, Contraloría, Contaduría y Auditoria), y un
poder electoral a cuya cabeza se encuentre un alto
tribunal creado para ese efecto. Reforma política
estructural necesaria para la construcción de una
democracia avanzada, que garantice las condiciones
para la participación real y decisiva de todos los
partidos, movimientos y organizaciones sociales,
sobre la base de que el umbral, como mecanismo
de distribución de los cargos a proveer, no determine
la personería jurídica ni la potestad de emitir avales.
Democratización de la elección de magistrados de
las altas cortes, con voto directo y secreto de todos
los jueces del país, y elección popular de los cargos
superiores del poder moral.
52
4. Lucha contra la corrupción, partiendo de
revisar y reformar estructuralmente los mecanismos de
licitación, contratación, auditoria del gasto y veeduría
ciudadana, concentrando el esfuerzo en combatir
las grandes mafias y capos dedicados al saqueo de
los recursos públicos. Tipificar como agravantes de
los delitos contra el erario, la apropiación de dineros
destinados a salud, educación, saneamiento básico,
agua potable e inversión en sectores vulnerables de
la población. En todos los casos, como parte de la
pena, los dineros apropiados deben ser devueltos con
los respectivos intereses. Extinción de dominio para
todos los corruptos.
5. Garantizar que el propósito fundamental de
nuestro sistema político, económico y social sea un
régimen de justicia social, ambiental y tributaria para
un buen vivir.
a. La justicia social es el acceso, goce efectivo y
garantía plena de los derechos fundamentales a
la vida, la paz, la libertad, la salud, la educación,
la cultura, el trabajo digno, la vivienda y la
alimentación. Particular atención merecerán los
derechos de los niños, niñas y adolescentes, las
mujeres, los adultos mayores y las víctimas de la
violencia.
b. La justicia ambiental es el reconocimiento
de los derechos de la naturaleza y del planeta
como sujetos de derechos. La preservación
de los ecosistemas será prioridad y se actuará
siempre sobre la base de que las comunidades
sean las primeras vigilantes y preservadoras de
los territorios.
c. La justicia tributaria se basará en el criterio
de la redistribución del ingreso, y los principios
de equidad, proporcionalidad y progresividad
tendrán carácter constitucional. Quienes más
ganan más pagan, la base del sistema tributario
será la priorización de los impuestos directos y el
IVA solo afectará bienes suntuarios.
6. La base de la paz es la reconciliación de
la familia colombiana como principio del esfuerzo
por la reconstrucción nacional. Las doctrinas de
defensa y seguridad del Estado colombiano deben
basarse en el respeto y defensa de la dignidad de la
persona humana, y en garantizar el bienestar tanto
material como sicosocial de todos los ciudadanos.
La seguridad pública debe ser ante todo, la atención
por parte del Estado de las necesidades de todos los
colombianos.

7. Relaciones internacionales con todos los

países del mundo bajo el principio del respeto a la libre
autodeterminación de los pueblos y del mutuo beneficio.
Priorizar tareas por la integración latinoamericana
y caribeña. Respeto a los compromisos políticos
con otros Estados sin menoscabo de la soberanía.
Revisión total de los pactos militares, tratados
comerciales y convenios lesivos para la nación. Se
pondrá fin a la extradición de nacionales. Revisión
al pago de la Deuda Externa en aquellos préstamos
viciados de dolo en cualquiera de sus fases. Para
los otros casos se planteará una renegociación en
el servicio, para facilitar la cancelación de la deuda
social. Las inmensas riquezas naturales del país
deben ser explotadas con criterios patrióticos y la
esencia del modelo económico alternativo debe ser la
transformación y agregación de valor en el país. Lucha
frontal contra el modelo neoliberal minero-energético
depredador vigente, y desarrollo de un modelo de
transición hacia energías limpias. Impulso y estímulo
estatal a la economía productiva real. El Estado debe
ser el principal propietario y administrador de los
sectores estratégicos de la economía.

8. Colombia debe mirar hacia el campo. Se deben

desarrollar las inmensas capacidades agropecuarias
de nuestra nación. La producción agraria familiar,
cooperativa y empresarial debe recibir el apoyo
técnico-científico que demanda un plan estratégico de
desarrollo agropecuario y el financiamiento, mercadeo
y comercialización que garanticen el proceso de
resarcimiento de los derechos campesinos, incluyendo
la propiedad sobre la tierra, de millones de habitantes
rurales y desplazados de la violencia en las ciudades,
que han sido las principales víctimas del conflicto y
del modelo neoliberal.

9. La información libre y responsable es requisito

para la construcción del país al que aspiramos. Los
medios de comunicación deben ser democratizados
en su propiedad, así como en la libertad de contenidos.
Se debe garantizar el acceso universal a las nuevas
tecnologías de la información y propender por un
sistema público de comunicación, robusto y gratuito
en radio, prensa escrita, televisión y plataformas
tecnológicas de punta, incluyendo el servicio de
internet.

53
 NOTAS

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55
56
57
58
59
60
61
62
63
 #de hacer política
Una nueva forma

Diseño y diagramación
Comunicaciones Partido FARC
64