Decreto Supremo que incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como

Política Nacional de obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional

DECRETO SUPREMO Nº 111-2012-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Perú señala, en sus artículos 1 y 2, que la defensa de la
persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado. Toda persona tiene derecho a la
vida, a su integridad moral, psíquica y física, y a su libre desarrollo y bienestar;

Que, asimismo, el artículo 44 de la Constitución Política del Perú, dispone que son deberes
primordiales del Estado, defender la soberanía nacional garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad;

Que, la Trigésima Segunda Política de Estado del Acuerdo Nacional, está orientada en el
País a promover una política de gestión del riesgo de desastres, con la finalidad de proteger la vida,
la salud y la integridad de las personas; así como el patrimonio público y privado, promoviendo y
velando por la ubicación de la población y sus equipamientos en zonas de mayor seguridad,
reduciendo las vulnerabilidades con equidad e inclusión bajo un enfoque de procesos que
comprenda: la estimación y reducción del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la
reconstrucción; esta política será implementada por todos los organismos públicos de todos los
niveles de gobierno, con la participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional,
promoviendo una cultura de la prevención y contribuyendo directamente en el proceso de desarrollo
sostenible a nivel nacional, regional y local;

Que, la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece como competencia
exclusiva del Poder Ejecutivo el diseñar y supervisar políticas nacionales, las cuales son de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades del Estado, en todos los niveles de gobierno;

Que, las políticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los
contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de cumplimiento y la
provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo
de las actividades públicas y privadas. Las políticas nacionales conforman la política general de
gobierno;

Que, el cumplimiento de las políticas nacionales del estado es de responsabilidad de las

autoridades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales;

Que, mediante el Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, se definieron y establecieron las

Políticas Nacionales de obligatorio cumplimiento, para las entidades del gobierno nacional;

Que, el artículo 5 de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, define la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, como “el
conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación
de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción
ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la
economía y el ambiente.” y establece sus lineamientos. Asimismo en el artículo 6 se señalan sus
componentes y procesos correspondientes;

Que, el inciso b. del artículo 10 de la Ley 29664 establece que es atribución de la Presidencia
del Consejo de Ministros, proponer al Presidente de la República la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, para su aprobación mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros;

Que, el numeral 21.1 del artículo 21 del Reglamento de la Ley Nº 29664 establece que “es
responsabilidad prioritaria del Estado la protección de la vida e integridad de las personas, como
valores constitucionales superiores. La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, de
obligatorio cumplimiento, es aprobada por el Poder Ejecutivo a través de Decreto Supremo, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros”;

Que, considerando que la Gestión del Riesgo de Desastres tiene como finalidad la protección
de la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado, lo cual guarda concordancia
con los derechos fundamentales de la persona establecido por la Constitución Política del Estado y
con la Trigésima Segunda Política de Estado, corresponde que dicha aprobación debe efectuarse
incluyendo a dicha Política como una de las Políticas de Obligatorio Cumplimiento, aprobadas
mediante el Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM;

Que, por las consideraciones expuestas es necesario modificar el Decreto Supremo Nº 027-
2007-PCM, incluyendo como numeral 14 la Política Nacional en materia de Gestión del Riesgo de
Desastres;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política

del Perú y los Artículos 4 y 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artículo 1.- Aprobación de Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

Apruébese la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, como Política Nacional
de obligatorio cumplimiento, cuyo texto contenido en el anexo forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.

Artículo 2.- Incorporación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como
Política Nacional de Obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional
Incorpórese el numeral 14 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM, que define
y establece las Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional, conforme a los siguientes términos, de acuerdo al siguiente texto:

“14. EN MATERIA DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES:

14.1) Ámbito de Aplicación

La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es de alcance para todas las
entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, señaladas en el artículo 5 del
Título II de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.

14.2) Contenido
El Anexo del Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento, detalla sus principios,
objetivos prioritarios y lineamientos estratégicos.”

Artículo 3.- Financiamiento

La implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se ejecuta
con cargo al presupuesto institucional de las entidades correspondientes, en el marco de las leyes
anuales de presupuesto y de conformidad con la normatividad vigente.

Artículo 4.- Publicación

Publíquese el presente Decreto Supremo en el diario oficial El Peruano, en el Portal del
Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal de la Presidencia del Consejo de Ministros
(www.pcm.gob.pe).

Artículo 5.- Supervisión del cumplimiento de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
La Presidencia del Consejo de Ministros, a través del Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres-CENEPRED y del Instituto Nacional de Defensa
Civil-INDECI, según corresponda, supervisará la ejecución, implementación y cumplimiento de la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en las entidades públicas de todos los niveles
de gobierno, señaladas en el artículo 5 del Título II de la Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

Artículo 6.- Refrendo

El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros,
por el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Economía y Finanzas, el Ministro de Defensa,
el Ministro del Interior, la Ministra de Justicia y Derechos Humanos, la Ministra de Educación, la
Ministra de Salud, el Ministro de Agricultura, el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, el
Ministro de Comercio Exterior y Turismo, el Ministro de Energía y Minas, el Ministro de Transportes y
Comunicaciones, la Ministra de la Producción, El Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministro del Ambiente, el Ministro de Cultura, la
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social.

Dado en la Casa de Gobierno, al primer día del mes de noviembre del año dos mil doce.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la República

JUAN F. JIMÉNEZ MAYOR

Presidente del Consejo de Ministros

RAFAEL RONCAGLIOLO ORBEGOSO

Ministro de Relaciones Exteriores

LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO

Ministro de Economía y Finanzas

PEDRO CATERIANO BELLIDO

Ministro de Defensa

WILFREDO PEDRAZA SIERRA

Ministro del Interior

EDA A. RIVAS FRANCHINI

Ministra de Justicia y Derechos Humanos

PATRICIA SALAS O’BRIEN

Ministra de Educación

MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI

Ministra de Salud

MILTON VON HESSE LA SERNA

Ministro de Agricultura
Encargado del Despacho del Ministerio de Producción

JOSÉ ANDRÉS VILLENA PETROSINO

Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

JOSÉ LUIS SILVA MARTINOT

Ministro de Comercio Exterior y Turismo

JORGE MERINO TAFUR

Ministro de Energía y Minas

CARLOS PAREDES RODRÍGUEZ

Ministro de Transportes y Comunicaciones

RENÉ CORNEJO DÍAZ

Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento

ANA JARA VELÁSQUEZ

Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MANUEL PULGAR-VIDAL OTÁLORA
Ministro del Ambiente

LUIS ALBERTO PEIRANO FALCONÍ

Ministro de Cultura

CAROLINA TRIVELLI ÁVILA

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social