ING. MARCELO JÁCOME V.

 La gente a menudo hecha

de menos los tiempos
antiguos pero su
añoranza tiene que ver
con las partes positivas.
En cuestión de seguridad
la mayoría de las cosas
son ahora muy diferentes
a lo que eran entonces

ING. MARCELO JÁCOME V.

A inicios de 1800
revolución industrial se
encontraba en pañales
Los equipos no se
diseñaban teniendo en
cuenta la seguridad del
operador. Las máquinas
carecían de protecciones

Los niveles de educación y

cultura eran mas bajos Los
trabajadores tenían
actitudes mas fatalistas
Había pocos estudios y
leyes relacionados con la
seguridad La sobre
explotación de menores era
unaING.realidad
MARCELO JÁCOME V.
EVOLUCIÓN DE LA LEYES EVOLUCIÓN DE LOS
• Ley babilónica FACTORES DEL ACTIVISMO
• Ley inglesa 1802 DE SEGURIDAD
• Ley norteamericana • Los sindicatos
• Ley mexicana • Los consumidores
• La tecnología
• La Invst. medica
• La Energía

ING. MARCELO JÁCOME V.

Enfocada especialmente a las condiciones de trabajo de los
niños, el parlamento ingles dictó la primera ley reguladora
del trabajo en las fabricas. Desde que se inició la Revolución
Industrial, los trabajadores no tenían ningún horario, ni días de
descanso, el trabajo era todos los días y para todos los
trabajadores, incluyendo los niños y las mujeres.

Muy importante para

ellos en aquel tiempo
aunque para nosotros
pueda parecer exigua

ING. MARCELO JÁCOME V.

 CHICOS Y CHICAS deben estar separados en los
dormitorios y debe tenerse un número suficiente de
camas, de modo que no pasen de dos los niños que
duermen en la misma cama.

 LIMITACIÓN DE LA JORNADA DE TRABAJO: El

trabajo de los niños no deberá pasar de las doce horas
diarias, incluida la duración de las comidas, entre las
seis de la mañana como mínimo, hasta las nueve de la
noche como máximo.

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  INSTRUCCIÓN OBLIGATORIA:
 Todos los niños tienen que aprender a leer,
escribir y contar, tomándose el tiempo
preciso para ello de las horas laborales. La
instrucción religiosa y la asistencia a un
oficio eclesiástico se declaran asimismo
obligatorias los días Domingos.

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 El dirigente de la fábrica debe observar la ley.
 Todas las salas de las fábricas deben ser lugares
ventilados y además deben ser limpiadas por lo
menos 2 veces al año.
 A cada aprendiz se le deben suministrar 2 juegos
completos con ropa adecuada, medias, sombreros
y zapatos.

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 En 1810, en Inglaterra se produjo una rebelión
contra el trabajo de las fabricas y el empleo de las
maquinas, especialmente los tejedores y las
hiladoras, porque creían como un grave peligro la
desocupación que producían esas maquinarias,
decidieron destruir varios telares.
Ese movimiento se
conoció como el
“Luddismo”, por
Ned Ludd, un
obrero que se
especializó en
destruir máquinas.

ING. MARCELO JÁCOME V.

 El primer movimiento obrero clandestino impulso
y obligo al parlamento a la creación de la ley
inglesa de 1802, con una serie de normas y
obligaciones mínimas patronales.
 La ley inglesa de 1802 fue el punto de partida
para que desde ese momento en adelante los
obreros reclamaran condiciones seguras y justas
de trabajo hasta las que existen en la actualidad.
 A partir de la ley inglesa, nace lo sindicatos de
trabajadores y el cooperativismo y son
reconocidos legalmente luego de una larga
disputa con los parlamentistas.

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 La revolución industrial marca el inicio de la seguridad industrial
como consecuencia de la aparición de la fuerza del vapor y la
mecanización de la industria, lo que produjo el incremento de
accidentes y enfermedades laborales. No obstante, el nacimiento de
la fuerza industrial y el de la seguridad industrial no fueron
simultáneos, debido a la degradación y a las condiciones de trabajo
y de vida detestables. Es decir, en 1871 el cincuenta por ciento de
los trabajadores moría antes de los veinte años, debido a los
accidentes y las pésimas condiciones de trabajo.

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En 1833 se realizaron las primeras inspecciones gubernamentales; pero
hasta 1850 se verificaron ciertas mejoras como resultado de las
recomendaciones hechas entonces. La legislación acortó la jornada,
estableció un mínimo de edad para los niños trabajadores e hizo algunas
mejoras en las condiciones de seguridad.

Aunque se tardó en legislar éstas mejoras ya que los legisladores no le

daban el valor que se merecía a las vidas humanas.
No obstante, los legisladores tardaron demasiado en legislar sobre el bien
común del trabajador, pues los conceptos sobre el valor humano y la
capitalización del esfuerzo laboral no tenían sentido frente al lucro
indiscriminado de los empresarios.

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Lowell, Mass., una de las primeras ciudades industriales de
los Estados Unidos de Norteamérica, elaboró tela de
algodón desde 1822. Los trabajadores principalmente
mujeres y niños menores de diez años procedentes de las
granjas cercanas, trabajaban hasta catorce horas. Nadie
sabrá jamás cuántos dedos y manos perdieron a causa de
maquinaria sin protección. Los telares de algodón de
Massachusetts, en aumento, usaron la fuerza de trabajo
irlandesa asentada en Boston y alrededor, proveniente de
las migraciones cruzadas por el hambre. El material
humano volvió a abundar en los talleres, así como los
accidentes. En respuesta, la legislatura de Massachusetts
promulgó en 1867 una ley prescribiendo el nombramiento
de inspectores de fábrica. Dos años después se estableció
la primera oficina de estadística de trabajo en los Estados
Unidos. Mientras, en Alemania se busco que los patrones
suministrasen los medios necesarios que protegieran la
vida y salud de los trabajadores.

ING. MARCELO JÁCOME V.

Poco a poco los industriales tomaban
conciencia de la necesidad de conservar al
elemento humano. Años mas tarde, en
Massachusetts, habiéndose descubierto que
las jornadas largas son fatigosas , y que la
fatiga causa accidentes, se promulgó la
primera ley obligatoria de 10 horas de trabajo
al día para la mujer. En 1874 Francia aprobó
una ley estableciendo un servicio especial para
inspección de talleres y, en 1877.
Massachusetts ordenó el uso de resguardos en
maquinaria peligrosa.

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CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL
ESTADO

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 Capítulo sexto
 Trabajo y producción
 Sección primera
 Formas de organización de la producción y su
gestión
 Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los
siguientes principios:
 5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus
labores en un ambiente adecuado y propicio, que
garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar.
 6. Toda persona rehabilitada después de un
accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho
a ser reintegrada al trabajo y a mantener la relación
laboral, de acuerdo con la ley

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 Título VII
 RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR


 Sección novena
 Gestión del riesgo
 Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y
la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de
origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo,
la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las
condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo
de minimizar la condición de vulnerabilidad.
 El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está
compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las
instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y
nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo
técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales,
entre otras:

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 1. Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y
externos que afecten al territorio ecuatoriano.
 2. Generar, democratizar el acceso y difundir información
suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el
riesgo.
 3. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas
incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la
gestión de riesgo en su planificación y gestión.
 4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y
privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a
sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e
incorporar acciones tendientes a reducirlos.
 5. Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin
de prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos,
recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia
de una emergencia o desastre.

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 6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir
vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar
eventuales efectos negativos derivados de desastres o
emergencias en el territorio nacional.
 7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el
funcionamiento del Sistema, y coordinar la cooperación
internacional dirigida a la gestión de riesgo.
 Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de
descentralización subsidiaria, que implicará la
responsabilidad directa de las instituciones dentro de su
ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión
del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor
ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera
brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en
el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.

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 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO
 DECRETO 2393

 León Febres-Cordero Rivadeneira

 PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA
 Publicado en el Registro Oficial 565 del 17 de
noviembre de 1986

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 Título I DISPOSICIONES GENERALES.

 Ámbito de aplicación
 Del Comité Interinstitucional de Seguridad e
Higiene del trabajo.
 Obligaciones de los empleadores
 Obligaciones de los trabajadores

ING. MARCELO JÁCOME V.

 Título I DISPOSICIONES GENERALES.

 De los comités de seguridad e higiene del

trabajo.
 De la unidad de seguridad e higiene del
trabajo.
 De los servicios médicos de la empresa.
 Formación, propaganda y divulgación.

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 Art. 14. DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.
 1. (Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo
centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá
organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en
forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres
representantes de los empleadores, quienes de entre sus miembros
designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus
funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente
representa al empleador, el Secretario representará a los trabajadores y
viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma
forma que el titular y que será principalizado en caso de falta o
impedimento de éste. Concluido el período para el que fueron elegidos
deberá designarse al Presidente y Secretario.
 2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo,
conformarán subcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité, en
cada uno de los centros que superen la cifra de diez trabajadores, sin
perjuicio de nominar un comité central o coordinador.

ING. MARCELO JÁCOME V.

 Art. 15. DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL
TRABAJO. (Reformado por el Art. 9 del D.E. 4217, R.O. 997,
10-VIII-88)
 1. (Reformado por el Art. 10 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-
88) En las empresas permanentes que cuenten con cien o más
trabajadores estables, se deberá contar con una Unidad de
Seguridad e Higiene, dirigida por un técnico en la materia que
reportará a la más alta autoridad de la empresa o entidad.

 En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo
por el Comité Interinstitucional, que tengan un número inferior
a cien trabajadores, pero mayor de cincuenta, se deberá contar
con un técnico en seguridad e higiene del trabajo. De acuerdo
al grado de peligrosidad de la empresa, el Comité podrá exigir
la conformación de un Departamento de Seguridad e Higiene.

ING. MARCELO JÁCOME V.

 Título II CONDICIONES GENERALES DE LOS
CENTROS DE TRABAJO.

 Capítulo I
 SEGURIDAD EN EL PROYECTO.
 Capítulo II
 EDIFICIOS Y LOCALES.
 Capítulo III
 SERVICIOS PERMANENTES.

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 Capítulo IV
 INSTALACIONES PROVISIONALES EN
CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES Y
DEMÁS TRABAJOS AL AIRE LIBRE.
 Capítulo V
 MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES
POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y
BIOLÓGICOS
 Capítulo VI
 FRÍO INDUSTRIAL

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 Título III
 APARATOS, MÁQUINAS Y
HERRAMIENTAS.
 Capítulo I
 INSTALACIONES DE MÁQUINAS FIJAS.
 Capítulo II
 PROTECCIÓN DE MÁQUINAS FIJAS.
 Capítulo III
 ÓRGANOS DE MANDO.

ING. MARCELO JÁCOME V.

 Capítulo IV
 UTILIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
MÁQUINAS FIJAS.
 Capítulo V
 MÁQUINAS PORTÁTILES.
 Capítulo VI
 HERRAMIENTAS MANUALES.

ING. MARCELO JÁCOME V.

 Capítulo VII
 FABRICACIÓN, COMERCIALIZACIÓN Y
EXHIBICIÓN DE APARATOS Y
MAQUINARIAS.
 Título IV
 MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE
 Capítulo I
 APARATOS DE IZAR.
 NORMAS GENERALES.

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 1. Decreto ejecutivo 2393.
2. Decisión 584 de la CAN, Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Resolución 957, Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
4. Código del Trabajo.
5. Reglamento del seguro general de riesgos
del trabajo CD 513.

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 6. Normas Técnicas INEN.
7. Acuerdo Ministerial 1414,
reglamento para el funcionamiento de
los servicios médicos de la empresa.
8. Investigación de accidentes
CD513, Tercer anexo p. 51

ING. MARCELO JÁCOME V.

 Normas Técnicas INEN
• NTE 2266: almacenamiento y transporte de
Productos Químicos.
• NTE INEN ISO 3864: señalización y Símbolos de
Seguridad.
• NTE 440: colores de tuberías.
• NTE 6: extintores portátiles.
• NTE 92: clasificación de fuegos.
• NTE 802: selección y distribución de extintores.
• NTE 2288: etiquetado de productos Químicos
Peligrosos.

ING. MARCELO JÁCOME V.
Muchas gracias

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