GERENCIA DE LA CALIDAD Y LA PRODUCTIVIDAD

MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO

DOCENTE:
GIOVANNI PADILLA BALLESTEROS

ESTUDIANTES:
LEIDIS ESTHER BELEÑO BARRETO
YULER COSSIO GUERRERO
CAROLINA MORELOS VILLADIEGO
CALIXTO LOPEZ OSPINO
NELSON HERNANDEZ JIMENEZ

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE ECONOMIA
ADMINISTRACION PÚBLICA
IX SEMESTRE

CARTAGENA DE INDIAS D. T Y C.
NOVIEMBRE / 02/ 2019
 INTRODUCCION
En el presente trabajo estudiaremos a fondo El Modelo Estándar de Control Interno,
MECI, como generador de valores anticorrupción en los entes es municipales en
Colombia es una herramienta de gran relevancia en la gestión pública territorial; que
busca unificar criterios en materia de control interno para el sector público,
estableciendo una estructura para el control a la estrategia, la gestión y la
evaluación.
El Modelo Estándar de Control Interno surge a partir de la estructura establecida por
la Ley 87 de 1993 para el Sistema de Control Interno, el cual se compone por una
serie de Subsistemas, Componentes y Elementos de Control. En la Figura
presentada a continuación, se representan los vínculos existentes en el modelo,
bajo el enfoque sistémico que establece la citada Ley.
El modelo estándar de control interno mejor conocido como MECI es herramienta
estratégica de autocontrol organizacional para mejorar la calidad del servicio en este
caso el servicio público en los entes municipales, creado con el propósito que las
organizaciones tengan control auto suficientes en todo lo concerniente a sus
funciones, donde ellos son los encargados de manejarse autocontrolarse,
autoregularse y autogestionarse.
Estas estrategias se han venido implementando debido a la desconfianza en las
instituciones públicas, a la falta de sentido de pertenencia de los servidores públicos,
la ineficacia en la calidad del servicio y a los delitos contra la administración pública,
hechos que han generado que las organizaciones públicas queden con una mala
imagen frente a los ciudadanos.
 OBJETIVOS
GENERAL
Reconocer y comprender el modelo estándar de control interno, y para qué
sirve dentro de la entidad.
ESPECIFICOS
 Aprender a reconocer los principios del sistema de control interno
 Reconocer la información legalmente establecida por los diferentes órganos
de control.
 JUSTIFICACION
Este trabajo es importante porque nos permitirá en futuro controlar de acuerdo con
est5e modelo estándar de control interno de la empresa, este trabajo aportara nuevo
conocimiento a nosotros como estudiante de administración publica en la gerencia
de la calidad y la productividad, en el tema de cómo afrontar la desorganización en
la empresa, ya que este nos permitirá autorregularnos, auto-controlarnos y auto-
gestionar.
 MECI - MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO
MECI, una sigla que significa Modelo Estándar de Control Interno. El MECI es una
herramienta gerencial que tiene como fin servir de control de controles para que las
entidades del Estado logren cumplir con sus objetivos institucionales y con el marco
legal aplicable a ellas.

Es el modelo estándar de control interno, que permite el diseño, desarrollo y

operación del sistema de control interno en las entidades del sistema de control
interno en las entidades del Estado.

PROPÓSITO MECI
El Modelo Estándar de Control Interno (MECI) que se establece para las entidades
del Estado proporciona una estructura para el control a la estrategia, la gestión y la
evaluación en las entidades del Estado, cuyo propósito es orientarlas hacia el
cumplimiento de sus objetivos institucionales y la contribución de estos a los fines
esenciales del Estado.

PRINCIPIOS MECI
Los principios del Sistema de Control Interno se enmarcan, integran, complementan
y desarrollan dentro de los principios constitucionales. Se han identificado los
siguientes principios aplicables al Sistema de Control Interno:
a) Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada servidor público para controlar
su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado
cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de su función, de tal
manera que la ejecución de los procesos, actividades y/o tareas bajo su
responsabilidad, se desarrollen con fundamento en los principios establecidos en la
Constitución Política.
b) Autorregulación: Es la capacidad institucional para aplicar de manera
participativa al interior de las entidades, los métodos y procedimientos establecidos
en la normatividad, que permitan el desarrollo e implementación del Sistema de
Control Interno bajo un entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la
actuación pública.
c) Autogestión: Es la capacidad institucional de toda entidad pública para
interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva, eficiente y eficaz la
función administrativa que le ha sido asignada por la Constitución, la Ley y sus
Reglamentos.
¿Qué es el control interno?

Es un sistema integrado por el esquema de la organización y el conjunto de los

planes, métodos principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación
y evaluación atados por una entidad con el fin de procurar que todas las actividades
operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los
recursos se realicen de acuerdo con las normas constitucionales legales vigentes
dentro de las políticas por la dirección y en atención a las metas y objetivos
previstos.

El control interno está fundamentado en el autocontrol, porque es una

responsabilidad de las personas que hacen parte de nuestra organización y porque
es un componente integral de todas las acciones, decisiones, tareas y actuaciones
que realizamos para el logro de los propósitos de una institución.

¿Por qué el control interno es un sistema?

La definición de control interno como un sistema proporciona una estructura para el

control a la planeación, gestión y la evaluación, cuyo propósito es orientar la
organización hacia el cumplimiento de sus objetivos y la contribución de estos a los
fines esenciales del Estado, siendo posible por lo tanto agrupar v las partes
contenidas en él en tres grandes segmentos que al interrelacionarse, controlan el
cumplimiento de la misión de la organización y la conducen hacia un fin general.

¿Qué es NTCGP 1000:2009 Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública?

Es una herramienta de gestión que permite dirigir, evaluar el desempeño

institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los
servicios a cargo de las entidades, esta norma permite el cumplimiento de la norma
internacional ISO 9001:2000, puesto que ajusta la terminología y los requisitos de
ésta a la aplicación específica en las entidades.

¿Qué significa el concepto de Calidad?

Calidad significa la satisfacción de las necesidades y expectativas del Cliente, que

llamamos partes interesadas. Las necesidades definen los requisitos que debemos
cumplir y que son obligatorios.
Objetivo General del MECI
Proporcionar una estructura que especifique los elementos necesarios para
construir y fortalecer el Sistema de Control Interno en las organizaciones obligadas
por la Ley 87 de 1993, a través de un modelo que determine los parámetros de
control necesarios para que al interior de las entidades se establezcan acciones,
políticas, métodos, procedimientos, mecanismos de prevención, verificación y
evaluación en procura del mejoramiento continuo de la administración pública.
Objetivos específicos
Control de cumplimiento:
A. Identificar, el marco legal que le es aplicable a la organización, con base en
el principio de autorregulación.
B. Establecer las acciones que permitan a la organización garantizar
razonablemente el cumplimiento de las funciones a su cargo, con base en el
marco legal que le es aplicable (principio de autogestión).
C. Diseñar los procedimientos de verificación y evaluación que garanticen
razonablemente el cumplimiento del marco legal aplicable (principio de
autogestión).

Objetivos de Control de Planeación y Gestión Velar porque la entidad

disponga de:
A. Objetivos, metas y planes de acción de acuerdo con la normatividad vigente.
B. Procesos y procedimientos necesarios para el cumplimiento de los objetivos
institucionales, de acuerdo con su naturaleza, características y propósitos,
procurando su simplificación y actualización de manera permanente.
C. Políticas operacionales y delimitación precisa de la autoridad y niveles de
responsabilidad.
D. Mecanismos que protejan los recursos de la organización, buscando su
adecuada administración ante posibles riesgos que lo afecten.
E. Estrategias que busquen crear conciencia en todos los servidores públicos
sobre la importancia del control, mediante la generación, mantenimiento y
mejora continúa de un entorno favorable que permita la aplicación de los
principios del Modelo Estándar de Control Interno.

Objetivos de Control de Evaluación y Seguimiento

 A. Garantizar que el Sistema de Control Interno disponga de sus propios
mecanismos de verificación y evaluación, que faciliten en tiempo real,
realizar seguimiento a la gestión de la organización por parte de los
diferentes niveles de autoridad, permitiendo acciones oportunas de
prevención, corrección y de mejoramiento.
B. Garantizar la existencia de la función de evaluación independiente de las
Oficinas de Control Interno, Auditoría Interna o quien haga sus veces sobre
la organización pública, como mecanismo de verificación de la efectividad
del Control Interno.
C. Propiciar el mejoramiento continuo del control y de la gestión de la
organización, así como de su capacidad para responder efectivamente a los
diferentes grupos de interés.
D. Velar porque la entidad cuente con los procedimientos que permitan integrar
las observaciones de los órganos de control, a los planes de mejoramiento
establecidos por la organización.
E. Garantizar razonablemente la correcta evaluación y seguimiento de la
gestión organizacional.

Objetivos de Control de Información y Comunicación Velar porque la entidad

cuente con procedimientos necesarios para la generación de información y
comunicación veraz y oportuna con el fin de:

A. Establecer los procedimientos que permitan la generación de la información

y comunicación que por mandato legal, le corresponde suministrar a la
organización a los órganos de control.
B. Garantizar la publicidad de la información que se genere al interior de la
organización, y que se cuente con los medios de comunicación para su
adecuada difusión.
C. Garantizar el suministro de información veraz y oportuna para el proceso de
rendición de cuentas públicas, y que ésta sea comunicada de manera
efectiva a través de los canales correspondientes.
D. Establecer los procedimientos, que garanticen la generación y registro de
información oportuna y confiable necesaria para la toma de decisiones, el
cumplimiento de la misión y la rendición de cuentas a la comunidad; y los
mecanismos apropiados para su adecuada comunicación.
E. Diseñar los procedimientos que permitan llevar a cabo una efectiva
comunicación interna y externa, a fin de dar a conocer la información que
genera la organización pública de manera transparente, oportuna y veraz,
garantizando que su operación se ejecute adecuada y convenientemente.
Estructura del MECI
Control Fiscal
Contraloría General de la República
La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de
control fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de
los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del estado,
mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades
públicas.
Control Disciplinario

Procuraduría General de la Nación

La Procuraduría General de la Nación es la Entidad que representa a los
ciudadanos ante el Estado. Es el máximo organismo del Ministerio Público,
conformado además por la Defensoría del Pueblo y las personerías.
Es su obligación velar por el correcto ejercicio de las funciones
encomendadas en la Constitución y la Ley a servidores públicos y lo hace a
través de sus tres funciones misionales principales: La función preventiva, La
función de intervención y La función disciplinaria.
Fiscalía General de la Nación
La Fiscalía General de la Nación es la entidad de la rama judicial del poder
público con plena autonomía administrativa y presupuestal, cuya función está
orientada a brindar a los ciudadanos una cumplida y eficaz administración de
justicia. La Fiscalía General de la Nación se encarga de investigar los delitos,
calificar los procesos y acusar ante los jueces y tribunales competentes a
los presuntos infractores de la ley penal, ya sea de oficio (iniciativa propia
del estado) o por denuncia (instaurada ante Comisaría, Inspección de Policía
o Unidad de Reacción Inmediata de la Fiscalía, URI).

Control Contable
Contaduría General de la Nación
La Contaduría General de la Nación, es la entidad rectora responsable de
regular la contabilidad general de la nación, con autoridad doctrinaria en
materia de interpretación normativa contable, que uniforma, centraliza y
consolida la contabilidad pública, con el fin de elaborar el Balance General,
orientado a la toma de decisiones de la administración pública general, que
contribuye a la gestión de un Estado moderno y trasparente.

Control Archivístico
Archivo General de la Nación
 El Archivo General de la Nación -AGN, es una entidad del orden nacional
adscrito al Ministerio de Cultura, encargada de la organización y dirección del
Sistema Nacional de Archivos -SNA, de regir la política archivística en
nuestro País.

Ciclo de Gestión de Riesgo

CONCLUSION
Es muy importante tener presente que los cambios en la cultura organizacional son
relativamente lentos y que no se logran por la simple expedición de actos
administrativos que demanden nuevas actitudes y prácticas de los servidores
públicos.
En este proceso de implementación se deben involucrar de manera decidida y
amplía a todos los servidores públicos de la entidad, sin distinción de niveles de
cargo o forma de vinculación laboral, lo cual requiere de la creación de espacios de
aprendizaje que conduzcan a la sostenibilidad de los avances logrados.
Es indispensable que los avances, productos, actividades, evaluaciones y
resultados del proceso de implementación, sean informados permanente y
oportunamente a haciéndolos además partícipes y corresponsables de la marcha
del proceso.
Que en términos generales si los entes municipales asumen con sentido de
pertenencia institucional la implementación y ejecución en un 100% esta
herramienta estratégica para mejorar la Gestión Publica el MECI se convertirá en el
mecanismo más transparente y adecuado para reducir los niveles de corrupción en
Colombia.