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Legislación Publicitaria en México PDF
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La publicidad es un arma de la mercadotecnia, la cual conjunta todas las actividades necesarias para
presentar a un público un mensaje impersonal pagado por una persona o varias, una asociación o
una empresa que se refiere a un producto, servicio o a una organización.
La relación que tiene la publicidad con los consumidores potenciales de un producto o servicio, es
muy estrecha, por tal motivo, la forma en que se presentan los anuncios publicitarios, ya sea en
radio, medios impresos, televisión, Internet, etc., deben cumplir con una serie de leyes y requisitos.
Asimismo, todas las agencias de publicidad en México deben estar afiladas a la Asociación
Mexicana de Agencias de Publicidad, al Consejo Nacional de Publicidad y a la Asociación Nacional
de la Publicidad. Ya que gracias a estas afiliaciones se tendrá un estándar de formato para hacer
publicidad en México.
Las siguientes son algunas de las leyes y reglamentos que rigen la publicidad en México.
Ley Federal de Radio y Televisión.
Ley General de Salud en las disposiciones en Materia de Publicidad.
Ley Federal de Protección al Consumidor.
Ley Federal de Aeropuertos (Publicidad en Aeropuertos).
Ley Federal de Derechos y otras disposiciones fiscales.
Ley Bancaria (Publicidad de los Bancos).
Estatuto Orgánico de la PROFECO en materia de Comunicación Social.
Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión y de la Ley de la Industria
Cinematográfica, relativo al contenido de las transmisiones en radio y televisión.
Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Control Sanitario de la Publicidad.
Reglamento de Publicidad para Alimentos, Bebidas y Medicamentos.
Reglamento sobre Promociones y Ofertas.
Circular que contiene disposiciones de carácter general aplicables a la publicidad y
propaganda en materia de fianzas.
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Unidad 4. Publicidad en los medios de comunicación
Legislación de la comunicación
Es de suma importancia estar bien asesorado respecto a las leyes, reglamentos y normas para la
publicidad, ya que es necesario para poder realizar una buena campaña publicitaria que tenga el
impacto que necesita un producto o servicio, y que siempre sea conforme a lo que estipula la ley
para no estar sujeto a recibir infracciones, sanciones o multas por una mala práctica publicitaria.
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Unidad 4. Publicidad en los medios de comunicación
Legislación de la comunicación
En México no existen reglas claras para la asignación y distribución de las pautas publicitarias que
contrata el Estado para difundir sus mensajes. Los lineamientos expedidos por la Secretaría de
Gobernación (que sólo aplican al Poder Ejecutivo federal), al igual que el Presupuesto de Egresos de
la Federación, no establecen procedimientos de distribución de la publicidad equitativos, abiertos,
transparentes y públicos. La falta de reglas claras da lugar a una excesiva discrecionalidad y
arbitrariedad en su distribución.
Según la Constitución mexicana, los recursos públicos deben ser administrados “con eficiencia,
eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén
destinados”. Para que este mandato constitucional pueda verse reflejado en prácticas administrativas
más equitativas, en el caso de la Publicidad Oficial, se requiere una legislación específica que
establezca procedimientos de asignación con criterios claros y transparentes que garanticen el
derecho de los ciudadanos a recibir información e instaure un régimen de sanciones por
incumplimientos o abusos.
En marzo de 2011, por primera vez, la Relatoría por la Libertad de Expresión de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos publicó Principios para regular la Publicidad Oficial en su
informe anual. Es importante que a la hora de dictaminar y aprobar las iniciativas de leyes en la
materia, los legisladores se apoyen en estos principios.
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Unidad 4. Publicidad en los medios de comunicación
Legislación de la comunicación
1. Al establecer leyes especiales, claras y precisas, los Estados deben adoptar leyes especiales,
claras y precisas para regular la pauta en cada uno de sus niveles de gobierno. Dichas normas
deberían definir claramente qué se entiende por pauta oficial y establecer sanciones adecuadas para
su incumplimiento.
2. Objetivos legítimos de la publicidad oficial. Deben basarse en la inclusión de información de
interés público y no deben utilizarse con fines electorales o partidarios.
3. Criterios de distribución de la pauta estatal. Los Estados deben establecer, para la contratación y
distribución de la Publicidad Oficial, procedimientos que reduzcan la discrecionalidad y eviten
sospechas de favoritismos políticos en su reparto. Los recursos publicitarios deben asignarse según
criterios preestablecidos, claros, transparentes y objetivos. La Publicidad Oficial nunca debe ser
asignada por los Estados para premiar o castigar los contenidos editoriales e informativos de los
medios. Esto es considerado como censura indirecta.
4. Planificación adecuada. La falta de planificación favorece el uso abusivo de la Publicidad Oficial y
aumenta la discrecionalidad en manos de funcionarios que tienen el poder de distribuirla.
5. Mecanismos de contratación. Los Estados deben asignar los recursos publicitarios a través de
procedimientos, abiertos, transparentes y no discriminatorios.
6. Transparencia y acceso a la información. Los Estados deben publicar periódicamente toda la
información relevante sobre pauta oficial y garantizar, ante cada requerimiento por parte del público
en general, el fácil acceso a la información. El informe detalla una amplia gama de datos que los
gobiernos deben poner a disponibilidad del público.
7. Control externo de la asignación publicitaria. Se deben establecer mecanismos de control externo
por un órgano autónomo que permitan un monitoreo exhaustivo de la asignación de Publicidad
Oficial. Los gobiernos deben rendir cuentas a la ciudadanía; los mecanismos de control externo
deben de ser claros y públicos, que informen sobre la legalidad y la idoneidad de la pauta estatal,
además de incluir auditorías periódicas. Además, se deben establecer sanciones en la norma que
regule la Publicidad Oficial.
8. Pluralismo y Publicidad Oficial. Los Estados deben establecer políticas y destinar recursos para
promover la diversidad y el pluralismo de medios de comunicación a través de mecanismos de
ayudas indirectas o subsidios explícitos y neutros, diferenciados de los gastos de Publicidad Oficial.
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Unidad 4. Publicidad en los medios de comunicación
Legislación de la comunicación
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Unidad 4. Publicidad en los medios de comunicación
Legislación de la comunicación
Una fuente de control del gasto en Comunicación Social y Publicidad es el monto asignado por la
Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación. El artículo 20 del Decreto de
Presupuesto de la Federación prohíbe los traspasos, incrementos y ampliaciones en el concepto
3600. A pesar de esta restricción, sigue existiendo una enorme brecha entre lo aprobado y lo
ejercido. Urge fortalecer los candados y topes en el gasto de comunicación social.
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Unidad 4. Publicidad en los medios de comunicación
Legislación de la comunicación
Fuentes:
http://www.marketinglegal.com.mx/marketing-legal-noticias-blog/137-legislacion-publicitaria-en-
mexico.html
http://www.las10faltantes.com/lasdiez2012/?page_id=172
http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/rlgsmp.html
http://www.esmas.com/noticierostelevisa/mexico/338210.html
http://www.excelsior.com.mx/comunidad/2013/08/20/914521
http://www.conar.org.mx/