Comisión Mujeres

y Equidad de Género

Resultados Encuesta

CHILENAS Y
DISCRIMINACIÓN
¿Cuánto hemos avanzado en la
protección de la mujer?

Dirección de Estudios
Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH)

Noviembre 2019
 ÍNDICE

3 PRESENTACIÓN

5 METODOLOGÍA

6 INTRODUCCIÓN

9 RESULTADO

14 CONCLUSIONES

17 BIBLIOGRAFÍA
// Asociación de Municipalidades de Chile

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// Resultados Encuesta Chilenas y Discriminación: ¿Cuánto hemos avanzando en la protección de la mujer?

PRESENTACIÓN
La Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) a través de sus distintos estu-
dios municipales ha incorporado paulatinamente el enfoque de género en sus medi-
ciones, para determinar las brechas en recursos humanos al interior de las unidades
caracterizadas. Los esfuerzos de la Asociación por visibilizar la agenda de género
convergieron en la creación de la Comisión Mujeres y Equidad de Género, com-
puesto por Alcaldesas que buscan promover la equidad de género con especial én-
fasis en el mundo municipal.

Los estudios AMUCH enmarcados en la visibilización e incorporación de enfoque de

género se encuentran:

• Mujeres migrantes en Chile (2019)

• Femicidios en las comunas de Chile (2019)
• Calidad de Vida Laboral (2019)
• Informe de Capital Humano Municipal (2019)

En esta línea se ha elaborado una encuesta representativa a nivel nacional que pro-
porciona una aproximación a las percepciones de opinión de mujeres sobre la vio-
lencia de género, enmarcado en el día internacional de la eliminación de la violencia
contra la mujer.

La medición consistió medir las siguientes áreas claves:

• Percepción sobre políticas públicas de género

• Percepción de inseguridad en el espacio público
• Conocimiento de oferta programática de género
• Victimización de mujeres
• Visibilización de demandas enmarcadas en el estallido social de octubre

En concordancia con lo anterior, se presenta en un primer aparatado la metodología

utilizada, dando paso a una aproximación teórica, para posteriormente dar cuenta de
los resultados de la encuesta. Finalizando con las conclusiones generales a partir de
los resultados obtenidos.

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 // Asociación de Municipalidades de Chile

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// Resultados Encuesta Chilenas y Discriminación: ¿Cuánto hemos avanzando en la protección de la mujer?

METODOLOGÍA
• La encuesta se realizó a 552 mujeres de 124 comunas urbanas y de caracte-
rísticas rurales.

• Las respuestas fueron cerradas con respuestas binarias.

• El margen de error es 4,17 puntos al 95% de confianza.

• Porcentaje de participación por edad de mujeres en la encuesta.

Rango de edad Porcentaje

Hasta 24 9,09%
Rango 25 a 34 23,79%
Rango 35 a 44 24,95%
Rango 45 a 54 21,08%
Rango 55 a 64 14,31%
Mayor de 65 6,77%
Total 100,00%

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 INTRODUCCIÓN

En Latinoamérica y El Caribe, la violencia contra las mujeres (VCM) es una de las

temáticas más preocupantes en lo que refiere a los derechos humanos de las mu-
jeres, ya que esta constituye la primera causa de muerte en mujeres entre 15 y 49
años, por delante de la suma de las muertes provocadas por el cáncer, la malaria,
los accidentes de tráfico y las guerras (AMUCH, 2019) A pesar de que un número
mayor de hombres muere por causas violentas, las mujeres mueren en su mayoría
en manos de su pareja íntima, encontrándose expuestas en el entorno más próxi-
mo, en el espacio privado de sus hogares. Se ha estimado que 1 de cada 2 mujeres
son asesinadas por sus parejas íntimas o familiares, en comparación a 1 de cada 20
hombres. (Quiñones, 2017).

América Latina en particular, es la región más desigual en el mundo, que impacta

en la asimetría de género, la violencia hacia la mujer sigue siendo unas de las prin-
cipales consecuencias de la debilidad del Estado que se expresa en la ineficiencia
de las instituciones de desarrollas programas que busquen evitar la violencia y su
reproducción cultural entre las nuevas generaciones. El estudio “rompiendo moldes:
transformar imaginarios y normales sociales para eliminar la violencia contra las mu-
jeres”1 (Oxfam, 2018).

• De ellos, el 62% de las mujeres y el 72% de los hombres creen que

‘una mujer decente no debe vestirse de manera provocativa, ni andar
// Asociación de Municipalidades de Chile

sola en las noches’.

• Para el 51% de las chicas y el 62% de los chicos, es normal que si un
hombre está borracho golpee a una mujer.
• El 87% de mujeres y hombres creen que el deseo sexual masculino es
mayor que el femenino.

1 Realizado en Bolivia, Colombia, Cuba, El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua

y República Dominicana

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// Resultados Encuesta Chilenas y Discriminación: ¿Cuánto hemos avanzando en la protección de la mujer?

• ‘Cuando las mujeres se enojan y dicen no, en realidad quieren decir

que sí’. A esta afirmación, 45% de las jóvenes y 65% de los jóvenes
aseguran que es cierto.
• 75% entre chicos y chicas opinan que es normal que un hombre diga
piropos a una mujer en la calle.

Por otro lado, los femicidios reflejan la asimetría existente en las relaciones de po-
der entre hombres y mujeres que está arraigada profundamente en la cultura, opera
como mecanismo social clave para perpetuar la inferiorización y subordinación de
las mujeres, en tanto el ejercicio del poder se considera patrimonio genérico de los
varones (Corporación La Morada, 2004). Esta asimetría en las relaciones de poder,
generan diversas desigualdades que viven las mujeres en el transcurso de su vida, lo
que abarca desde los estereotipos de género, brecha salarial, violencia de género,
hasta el asesinato por el sólo hecho de ser mujer.

La OCDE (2019) expresó que a pesar que las distintas reformas que han tomado paí-
ses en miras la equidad de género los “avances son demasiado lentos e irregulares”.
En términos financieros la discriminación según el Informe global de Índice de Institu-
ciones Sociales e Igualdad de Género (2019) acarrea pérdidas de ingresos mundiales
de 6 billones de dólares, equivalente al 7,5% del PIB mundial. La encuesta CADEM
(2018) sobre las vivencias de acoso sexual determinó que el 92% de las mujeres vive
situaciones de acoso frecuentemente, el 84% manifestó piropos u otros comentarios;
el 82% le han tocado la bocina o silbado; 72% mirado de forma insistente e incómo-
da; 48% le han tocado o rozado de manera intencional partes íntimas de su cuerpo
y el 46% se le ha acercado o seguido de forma intimidante. Los lugares públicos son
los más frecuentes donde se produce, siendo el 77% de las ocasiones y el transporte
público llega al 75%. Lugares cerrados el 28%, trabajo 23% y taxis-colectivos 9%.

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// Asociación de Municipalidades de Chile
// Resultados Encuesta Chilenas y Discriminación: ¿Cuánto hemos avanzando en la protección de la mujer?

RESULTADOS

1. Del 1 al 7, siendo 1 nada de avance y 7 totales avances ¿qué nota otorga al avance en
equidad de género en los últimos 10 años en Chile?

40,9%

23,6%

14,1%
9,2%
5,2%
3,4% 3,6%

1 2 3 4 5 6 7

Fuente: elaboración propia Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) 2019

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 2. Desde su percepción cotidiana ¿usted se siente expuesta a discriminación y/o
violencia en el espacio público por su condición de mujer?

43,50%
Sí
No 56,50%

Fuente: elaboración propia Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) 2019

Distribución de respuesta por rango edad

61,79% 62,16%
57,45% 50,39% 49,54% 57,14%
49,61% 50,46%
42,55% 42,86%
38,21% 37,84%

Hasta 24 Rango 25 a 34 Rango 35 a 44 Rango 45 a 54 Rango 55 a 64 Mayor de 65

Sí No
// Asociación de Municipalidades de Chile

Fuente: elaboración propia Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) 2019

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// Resultados Encuesta Chilenas y Discriminación: ¿Cuánto hemos avanzando en la protección de la mujer?

3. ¿Usted ha sido víctima de violencia y/o discriminación por ser mujer?

47,90%
Sí 52,10%
No

Fuente: elaboración propia Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) 2019

Distribución de respuesta por rango edad

49,00% 53,47% 54,76% 50,82% 51,72%

52,63%
51,00% 49,18% 48,28%
47,37% 46,53% 45,24%

Hasta 24 Rango 25 a 34 Rango 35 a 44 Rango 45 a 54 Rango 55 a 64 Mayor de 65

Sí No

Fuente: elaboración propia Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) 2019

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 4. ¿Usted conoce al menos un programa de alguna institución pública y/o privada de
apoyo hacia la mujer en su comuna?

39,90%
Sí
No
60,10%

Fuente: elaboración propia Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) 2019

5. ¿Usted considera que el estallido social ha visibilizado las demandas de equidad

entre mujeres y hombres?

Sí 44,40%
No
55,60%
// Asociación de Municipalidades de Chile

Fuente: elaboración propia Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCH) 2019

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 CONCLUSIONES

• Es innegable el avance en políticas públicas de género que ha tenido el país

en los últimos años, del mismo modo el posicionamiento en la agenda públi-
ca el tema de la mujer y la equidad en todos los niveles. La encuesta realiza-
da dio cuenta de existe una tendencia a reconocer el avance en materia de
género por parte del Estado, aunque indudablemente queda por consolidar
lo avanzando y profundizar en todas las capas sociales e institucionales, que
mujeres puedan vivir una vida sin violencia y en igualdad de condiciones.

• La percepción de inseguridad en el espacio público sigue siendo un tema

relevante, se podría afirmar que una de cada dos mujeres, se siente vulne-
rable ante discriminación y/o violencia de distinto tipo que se pueda ejer-
cer. En este contexto, es fundamental el rol de la sociedad en su conjunto,
siendo un trabajo de corresponsabilidad y apoyo mutuo, puesto que en el
espacio social convergen todos.

• La prevención del delito es fundamental, esto indica la necesidad de políti-

cas públicas multiactorales e intersectoriales, que involucren a actores cla-
ves en los territorios para la generación de espacios públicos seguros con
enfoque de género.
// Asociación de Municipalidades de Chile

• En esta línea, el 47,9 de mujeres indicó haber sido víctima de violencia y/o
discriminación por su género. Un dato alarmante considerando el impacto
que tiene en la vulneración de sus derechos, afectando su autonomía física,
financiera con repercusiones en su cotidianidad y círculo social en el que
se desarrolla. En contraste, desde el agresor, se reproducen y legitiman las
dinámicas inequitativas en la relación asimétrica de poder que se sustenta
culturalmente, potenciado por la impunidad y anonimato en el cual se des-
envuelven los actos.

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// Resultados Encuesta Chilenas y Discriminación: ¿Cuánto hemos avanzando en la protección de la mujer?

• El 39,9% de mujeres declaró no conoce oferta pública y/o privada destina-

da al apoyo directo hacia las mujeres. Una cifra alta considerando lo impor-
tante de la focalización de los distintos programas para revertir la inequidad
y potenciar un equilibro en igualdad de condiciones.

• El estallido social entendido como la convergencia de múltiples demandas

sociales es vislumbrado por 55,6% de mujeres como un espacio de visi-
bilización de demandas de distinto tipo hacía la equidad entre hombres y
mujeres, considerando que las manifestaciones han sido inorgánicas en su
conjunto, es propicio repensar tanto el movimiento social como la subje-
tividad en la integración de distintos espacios de reconocimiento político.

• En este sentido, es importante considerar que la institucionalidad que pro-

tege la integridad y fomenta la equidad debe robustecer las políticas públi-
cas de género, para lo cual el año 2019 el Ministerio, Subsecretaría y Servi-
cio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género contaron con mil millones
más de presupuesto, respecto a lo que se contemplaba, toda vez que estas
sean acciones tendientes a mejorar las políticas, planes y programas de pre-
vención de violencia contra las mujeres. Hasta el momento, los esfuerzos
por parte del Estado han sido aún insuficientes, por lo que se debe acelerar
los procesos y mecanismos institucionales que buscan mejorar la situación
de mujeres y niñas.

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// Asociación de Municipalidades de Chile
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BIBLIOGRAFÍA
AMUCH. (2019). Femicidios en las comunas de Chile. Santiago: Asociación de Mu-
nicipalidades de Chile.

CADEM. (2018). Encuesta Plaza Pública N°230. Santiago.

Corporación La Morada. (2004). Femicidio en Chile. Santiago, Chile: Naciones

Unidas.

OCDE. (8 de 03 de 2019). Recuperado el 21 de 11 de 2019, de http://www.oecd.

org/centrodemexico/medios/losavancesenigualdaddegenerosondemasiadolen-
tos.htm

Oxfam. (2018). Rompiendo Moldes: Transformar imaginarios y normas sociales

para eliminar la violencia contra las mujeres. Madrid: Oxfam Intermón .

Quiñones, A. (2017). Hacia una acción integral en materia de femicidio/feminicidio

para América Latina y El Caribe. En F. L. (FLACSO), Femicidio y suicidio de mujeres
por razones de género (págs. 69 - 85). Santiago, Chile: FLACSO Chile.

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