Análisis y Evaluación de Riesgos Laborales

Programa Integral de Capacitación – Lima 2014

Ismael Vallejo Jiménez

Agenda
1. Aspectos conceptuales de la gestión de riesgos.
2. El proceso de gestión de riesgos.
3. Identificación de peligros y los riesgos asociados.
4. Metodología de evaluación de riesgos.
5. Principios para el control de los riesgos laborales.
ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

ACCIDENTE DE TRABAJO (AT)

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
Combinación de políticas, estándares, procedimientos,
actividades y prácticas en el proceso y organización del
trabajo, que establece el empleador con el objetivo de
prevenir los riesgos en el trabajo.

“La salud es el estado completo de bienestar físico, psíquico y

social, y no sólo la ausencia de afecciones y enfermedades”.
Organización Mundial de la Salud – OMS
ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

RIESGOS
Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar
el suceso o exposición

GESTIÓN DE RIESGOS
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la
aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los
riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.

SISTEMA DE GESTIÓN DE S.S.T

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos.
5
ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

SISTEMA DE GESTIÓN DE S.S.T

ACCIONES CORRECTIVAS /
CONTROLES PREVENTIVAS
OPERACIONALES PLAN
REQUISITOS EMERGENCIAS
LEGALES PLAN DE
FORMACIÓN
POLITICA OBJETIVOS Y
SST PROGRAMAS

GESTIÓN DEL RIESGO

6
EL PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGO

IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS
ANÁLISIS DEL
ESTIMACIÓN RIESGO
DEL RIESGO

VALORACIÓN
DEL RIESGO EVALUACIÓN DEL
RIESGO

PROCESO RIESGO
SEGURO CONTROLADO

CONTROL DEL ACCIONES

CORRECTIVAS / DETERMINACIÓN
RIESGO
PREVENTIVAS DE CONTROLES
EL PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGO

Fuente, situación o acto con potencial

para causar daños en términos de daño
PELIGRO humano o deterioro de la salud, o una
combinación de éstos.

Combinación de la probabilidad de que

ocurra un suceso o exposición peligrosa y
RIESGO la severidad del daño o deterioro de la
salud que puede causar el suceso o
exposición.
EL PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGO
EL PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGO
EL PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGO

Desarrollar las medidas de control para cada peligro identificado.

Se dan en 5 niveles en el siguiente orden prioritario:

A
E R I D
PELIGROS E N M
L E I
G N
I M E I
E
INCIDENTE
M P N S
L
T P
I I R
N A E A
P
T
Z R
PELIGROS A A
I
I V
R R A O
S
EL PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGO

ACTUALIZAR
IDENTIFICACION
PELIGROS Y EVAL.
RIESGOS

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

Clasificación de las actividades de trabajo

Áreas (áreas externas a las instalaciones de la empresa).

Etapas en el proceso de producción o en el suministro de un
servicio.
Trabajos en instalaciones planificados y de mantenimiento.
Número de trabajadores
13
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

ALGUNOS DE LOS ASPECTOS A TENER EN CUENTA

MECÁNICO Características generales de los locales e instalaciones
Máquinas y equipos
Equipos a presión
Herramientas manuales y portátiles
FÍSICO Temperatura
Humedad
Presión atmosférica
Radiaciones
Ruidos y vibraciones
Iluminación
Ventilación
QUÍMICO Contaminantes sólidos: polvos y humos
Contaminantes líquidos: nieblas y aerosoles
Contaminantes gaseosos: gases y vapores
BIOLÓGICO Bacterias
Virus 14
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

La lista de verificación DEBE:

Aclarar las ideas.

Corresponder claramente con el desarrollo del proceso.
Establecer pautas para la realización de actividades.
Recolectar la información requerida.

La lista de verificación, no debe ser utilizada como

un interrogatorio.

15
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

GUÍA DE OBSERVACIÓN: LOCALES DE TRABAJO E INSTALACIONES OBSERVACIONES

Insuficiente espacio para trabajar por exceso de personas y/o equipos

Desorden y/o falta de limpieza

Sistemas de almacenamiento inadecuados y/o inseguros
Posibilidad de caídas por protección inadecuada de huecos y/o zonas de
trabajo en altura
Deficientes condiciones de seguridad en la instalación eléctrica
Deficientes condiciones de seguridad en instalaciones de gas o presión
Sistemas inadecuados de prevención de incendios
Sistemas inadecuados de evacuación ante posibles emergencias
Mala ventilación y/o inadecuada climatización de los locales
Ruido inadecuado para la atención que requieren las tareas o
excesivamente alto
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

GUÍA DE OBSERVACIÓN: MAQUINARIA, TECNOLOGÍA, HERRAMIENTAS OBSERVACIONES

Dispositivos de seguridad insuficientes o inadecuados

Instrucciones de seguridad insuficientes o inadecuadas

Utilización insegura de máquinas o herramientas
Áreas con riesgo de sufrir golpes, atrapamientos o cortes

Superficies calientes
Peligro de descargas eléctricas en máquinas o herramientas
Protección inadecuada frente al ruido
Protección inadecuada frente a radiaciones ionizantes
Exposición a fuentes de calor radiante
Fatiga visual
Utilización inadecuado de equipos de protección personal
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

GUÍA DE OBSERVACIÓN: SUSTANCIAS Y MATERIALES UTILIZADOS OBSERVACIONES

Utilización de sustancias químicas nocivas y/o materiales peligrosos

Etiquetado inadecuado de envases

Insuficiente información sobre los riesgos de las sustancias y materiales

Falta de seguridad en el transporte y/o almacenamiento de sustancias y

materiales

Mala calidad del aire (presencia de humos, gases, vapores, polvo…)

Riesgo químico por contacto con ojos o piel

Riesgo químico por inhalación respiratoria

Exposición a cancerígenos, mutágenos, alérgicos

Instalaciones de protección colectiva insuficientes o inadecuadas

Utilización inadecuada de equipos de protección personal

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

GUÍA DE OBSERVACIÓN: FACTORES ERGONÓMICOS OBSERVACIONES

Diseño inadecuado de los puestos de trabajo en general

Sillas y asientos insuficientes o inadecuados

Diseño inadecuado de mobiliario
Diseño inadecuado de equipos y herramientas

Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Manipulación de cargas innecesaria
Manejo inadecuado de cargas
Almacenamiento inadecuado que impide una correcta manipulación de
cargas
Formación ergonómica insuficiente o inadecuada
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

La OBSERVACIÓN debe de ser:

Selectiva

Integral

Orientada

Participativa
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

LA ENTREVISTA
ESCUCHAR OBSERVAR

PREGUNTAR
ANALIZAR

REGISTRAR EVALUAR

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

¿Qué debemos hacer para identificar los peligros?

Aplicar la metodología del Toma DOCE para identificar y controlar los
peligros.

22
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

Toma DOCE
1. Deténgase
2. Observe
3. Controle
4. Ejecute

4 Pasos para Pensar en lo que vamos a hacer y ¡HACERLO BIEN!

23
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS
Toma DOCE

1. Deténgase Por un momento:

2. Observe
Para reflexionar acerca de su
3. Controle comportamiento, sobre su
4. Ejecute compromiso con la seguridad y
nuestros valores, sobre su
preocupación por la importancia de la
necesidad de cumplir los estándares y
procedimientos de trabajo seguro, de
actuar correctamente sin tomar atajos.
Para evaluar el área de trabajo.

24
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS
Toma DOCE

1. Deténgase Por unos segundos, dónde están y cuáles son

2. Observe los peligros del área del trabajo y de la
actividad.
3. Controle
4. Ejecute

25
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

Para observar aplique NECSO

NORTE

OESTE ESTE

SUR 26
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

Para observar aplique NECSO

1º Paso: Parado en el Sur revise el Norte y Este del área
de trabajo.

27
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

Para observar aplique NECSO

2º Paso: Avance al Centro y revise arriba y abajo
(y adentro si fuese el caso) del área de trabajo.

28
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

Para observar aplique NECSO

3º Paso: Desde el mismo Centro revise de Sur a Oeste
del área de trabajo.

29
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

En la Observación:

NECSO nos indica CÓMO

BUSCAR los peligros.
Para saber QUÉ BUSCAR es
a través de la guía de los
principales Peligros y
posibles Consecuencias.

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

Toma DOCE PIENSE cual sería la mejor forma de

controlar los peligros para que no lo dañen a
Usted ni a sus compañeros.

1. Deténgase
2. Observe
3. Controle
4. Ejecute

31
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

1. Deténgase
Toma DOCE
2. Observe
3. Controle
Usa lo que has observado y analizado
4. Ejecute para hacer la Evaluación de Riesgos.
Aplique las medidas de control en las
que pensó.
Manténgase atento a los CAMBIOS, esta
es la mayor fuente de peligros durante el
trabajo.

32
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29783, LEY DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO SUPREMO Nº 05-
2012-TR)
Auditoría: Procedimiento sistemático, independiente y
documentado para evaluar un Sistema de Gestión de
Segundad y Salud en el Trabajo, que se llevará a cabo de
acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.

PROCESO SISTEMÁTICO, INDEPENDIENTE Y

DOCUMENTADO, PARA OBTENER EVIDENCIA Y
EVALUARLA OBJETIVAMENTE, CON EL FIN DE
DETERMINAR EN QUÉ GRADO SE CUMPLEN LOS
CRITERIOS DE AUDITORÍA

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

¿Identifica algún Peligro?

¿Cuál es el
riesgo?

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

¿Identifica algún Peligro?

¿Cuál es el
riesgo?

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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS

¿Identifica algún Peligro?

¿Cuál es el
riesgo?

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METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

Evaluación de riesgos:

Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan

podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que la organización
esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de
adoptar medidas necesarias y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben
adoptarse.

Métodos Cualitativos
Métodos Cuantitativos
Métodos Comparativo

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METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

Evaluación del riesgo (genérica)

1. Clasificación de las actividades de trabajo, agrupándolas de forma

racional y manejable, recopilando toda la información necesaria.

2. Análisis del riesgo:

A. Identificación del peligro.

B. Estimación del riesgo.

3. Valoración del riesgo analizando conjuntamente la probabilidad y

las consecuencias de que se materialice el peligro en un riesgo.
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 1

39
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 1

Severidad de las consecuencias

Ligeramente dañino: Daños superficiales sin pérdida de jornada laboral, golpes
y cortes pequeños, molestias e irritación leves, dolor de cabeza, disconfort.
Pérdidas menores hasta doscientos sesenta soles (s/.260).

Dañino: Daños leves con baja temporal, sin secuelas ni compromiso para
la vida del trabajador, clientes o de terceros, tales como laceraciones,
conmociones, quemaduras, fracturas menores, dermatitis, etc. Pérdida de
doscientos sesenta soles (s/.260) hasta doscientos sesenta mil soles
(s/.260000). Paralización corto periodo de tiempo el trabajo. Comienza a perder
imagen

Extremadamente dañino: Daños graves que ocasionan incapacidad laboral

permanente e incluso la muerte del trabajador, clientes o terceros, tales como
amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, enfermedades profesionales
irreversibles, cáncer, etc. Pérdida de más de doscientos sesenta mil soles
(s/.260000). Pérdida de clientes. Cierre de línea importante. Quebranto de
actividad productiva.
40
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 1

41
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 1
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 1

43
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 1
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 2

MATRIZ DE RIESGOS 6X6

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 2

Identificación de peligros y evaluación de riesgos

 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
Valoración del riesgo (Richard y Pickers)

RIESGO = PROBABILIDAD x FRECUENCIA x CONSECUENCIA

MUY ALTO > 400 Ocurre frecuentemente Continua Catástrofe, muchos muertos
Paralización de la (10) (10) y/o daños por más de S/.
actividad 3500000 (100)

ALTO de 200 a < 400 Muy posible Frecuente, Desastre, algunos muertos o/y
Corrección inmediata (6) diaria daños de hasta S/. 3500000
(6) (40)

IMPORTANTE de Muy seria (muchos heridos,

70 a < 200 Poco usual, pero ha ocurrido Ocasional algún muerto o/y daños >
(3) (3) S/.350000
Precisa corrección
(20)

POSIBLE de 20 a < 70 Ocurrencia rara Poco usual, Seria, daños > S/35000
Mantener alerta (1) mensual (2) (7)
Muy poco usual, no ha ocurrido Raro Importante, daños > S/3500
pero imaginable (0,5) (1) (3)
Ocurrencia virtualmente Muy raro, anual Notable daños > S/.350
imposible (0,1) (0,5) (1)
Ninguna (0,1)
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 4
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
MÉTODO 4
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

La evaluación debe:
Revisarse periódicamente
Revisarse cuando se hayan detectado daños a la salud de los
trabajadores y cuando las actividades de prevención puedan
ser inadecuadas o insuficientes.
Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que
puedan verse afectados por:
Elección del equipo de trabajo o sustancias o preparados químicos.
Introducción de nuevas tecnologías.
Cambios en las condiciones de trabajo o en el acondicionamiento de los
lugares de trabajo.
Incorporación de un trabajador sensible a las condiciones del puesto.
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA:

1. Evitar los riesgos.

2. Evaluar los que no se pueden evitar.
3. Combatir los riesgos en su origen.
4. Adaptar el trabajo a la persona.
5. Tener en cuenta la evolución de la técnica.
6. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
7. Planificar la prevención, integrando la técnica, la organización del
trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y los
factores ambientales.
8. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la
individual.
9. Dar instrucciones a los trabajadores.
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

Desarrollar las medidas de control para cada peligro identificado.

Se dan en 5 niveles en el siguiente orden prioritario:

A
E R I D
PELIGROS E N M
L E I
G N
I M E I
E
INCIDENTE
M P N S
L
T P
I I R
N A E A
P
T
Z R
PELIGROS A A
I
I V
R R A O
S

52
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS
DE
TRABAJO

53
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué son?

Es una autorización y aprobación por escrito que

especifica la ubicación y el tipo de trabajo que se va
a realizar. Además, los permisos certifican que los
peligros han sido evaluados por personas
capacitadas en su empresa y que se han tomado las
medidas de protección necesarias para que el
trabajador que los realice no sufra ningún accidente
de trabajo.

54
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué son?

1. Una EVALUACIÓN DE RIESGOS puntual.

2. Un documento ESCRITO mediante el cual se AUTORIZA a trabajar

bajo CONDICIONES en áreas, instalaciones y equipos CONCRETOS.

3. NO SIGNIFICA una garantía de seguridad en el trabajo.

4. NO PERMITE cometer irregularidades.

5. NO INTERPRETAR.

55
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
¿Para qué sirven?

1. IDENTIFICAR y ELIMINAR o MITIGAR los riesgos de las instalaciones.

2. Establecer CONDICIONES para EJECUTAR EL TRABAJO con los MÍNIMOS

RIESGOS para personas instalaciones y medio ambiente.

3. COORDINAR

56
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
¿Quién interviene?

1. AUTORIZANTE: Sección responsable de área, instalación o equipo donde se va a

realizar el trabajo.

2. SOLICITANTE: Sección responsable de la realización del trabajo en el área,

instalación o equipo.

3. EJECUTANTE: Empresa contratista responsable de la realización del trabajo en

el área, instalación o equipo.

57
 PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué tipos hay?

ATENDIENDO A LOS RIESGOS:

1. Permiso de trabajo NORMAL (NOT)
Si como consecuencia del intercambio de información se pone de manifiesto que
el trabajo a realizar NO ES DE UN ALTO ÍNDICE DE RIESGO, no se exige ninguna
norma particular o son pocas y concretas.

2. Permiso de trabajo ESPECIAL (PTE)

Si como consecuencia del intercambio de información se pone de manifiesto que
durante el trabajo a realizar PUEDEN EXISTIR RIESGOS derivados del entorno,
instalaciones o productos.

58
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
¿Qué tipos hay?: PT ESPECIAL

Permiso de trabajo EN CALIENTE:

En todo trabajo que se pueda producir una fuente de ignición capaz de encender
sustancias o materiales inflamables presentes en la zona o entorno, debido al uso
de llama o herramientas o equipos que puedan producir llama o calor en una zona
clasificada.

Permiso de ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS:

Cualquier espacio cerrado como tanque, condensador, torre, faldón, tubería,

intercambiador, horno, caldera, cisterna, etc., o espacio confinado de profundidad
mayor a 1,2 m., criterio general que puede ser variado según la superficie del
recinto como canal, arqueta, foso, pozo, techo de tanque, balsa, etc., que haya
contenido o podido contener productos calientes, inflamables, combustibles,
reactivos, tóxicos o inertes, en cualquier proporción.
59
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

IMPRESOS DE
PERMISO
DE
TRABAJO ESPECIAL

60
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Impreso de Permiso de Trabajo Especial:
IDENTIFICACIÓN DEL TRABAJO (Todos)
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Impreso de Permiso de Trabajo Especial:
RENOVACIONES Y SUSPENSIONES (Todos)
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

1. Seleccionar el área a analizar (tareas con alta frecuencia de

accidentes, tareas con accidentes graves, tareas nuevas).

63
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

2. Definir los pasos principales del trabajo o tarea

64
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

3. Identificar los peligros y riesgos

65
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

4. Desarrollar una estimación del riesgo

66
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

5. Efectuar una evaluación del riesgo

67
 PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

5. Desarrollar controles de riesgo para cada paso, con el fin de

minimizar o controlar los riesgos generados.

68
PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

Control de Ingeniería: pueden ser desde el ajuste o mantenimiento de la

maquinaria, sustitución de la tecnología; aislamiento parcial de la fuente por
paredes (pantallas), encapsulamiento de la fuente, aislamiento del trabajador en
cabinas insonorizadas, recubrimiento de techos y paredes por material
absorbente de ondas sonoras; entre otras medidas de ingeniería.

Control Organizativo: muchas de estas medidas son de índole administrativas y

están destinadas a limitar el tiempo de exposición, número de trabajadores
expuestos, descansos en ambientes adecuados y rotación de puestos, en gran
medida se considera los aspectos laborales.

Control en el Trabajador: se fundamentan en el control del riesgo sobre el

hombre, se deben priorizar las medidas anteriores pero en ocasiones son las
únicas medidas posibles de cumplir. Ejemplo: Uso de equipos de protección
personal (EPP), chequeo médico especializado, formación e información.

69
MUCHAS GRACIAS
Programa Integral de Capacitación – Lima 2014