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I. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................. 6
DATOS DEL PROYECTO ........................................................................................................................ 6
1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 7
2. PROBLEMA A SOLUCIONAR ......................................................................................................... 8
3. JUSTIFICACIÓN........................................................................................................................... 13
4. OBJETIVOS DEL SERVICIO........................................................................................................... 15
4.1 OBJETIVO GENERAL........................................................................................................... 15
Índice de Tablas
Índice de Anexos
RESUMEN EJECUTIVO
I. RESUMEN EJECUTIVO
DEPARTAMENTO : Potosí
PROVINCIA. : Tomas Frías
DISTRITO: 14 (DE LA SUDB ALCALDIA)
CANTON: Santa Lucia
Gran Peña
2 Tuna Pampa
Potosí
3 Pujioni
4 Huanu Kancha
5 Suntur Huasi
Fuente: Elaboración propia
POBLACIÓN BENEFICIARIA:
Es suministrar agua en forma eficiente y oportuna para 140.15 Ha., cultivables del área de
influencia del proyecto, beneficiando a 101 familias. Con la construcción de una represa de
gravedad de 23 metros de altura.
1. ANTECEDENTES
La Consultora Multidiciplinaria Ultra S.R.L.., en el marco del servicio de consultoría suscrito con el
Fondo de Inversión Productiva y Social FPS Oficina Potosí, ha procedido con la elaboración del
Proyecto a Nivel de Estudio Técnico Económico Social Ambiental TESA “Construcción Represa y
Sistema de Riego Gran Peña”, que surge como necesidad de los habitantes de las comunidad Gran
Peña de la Sub Alcaldía de Chullchucani Distrito 14 del municipio de Potosí ante la falta de
sistemas de riego mejorados y disponibilidad del recurso agua en diversas fuentes para su uso en
riego y por supuesto el establecimiento de sistemas productivos diversificados que conllevan un
incremento de las áreas o superficies bajo riego que tendrán su impacto en el incremento de la
producción y productividad y por ende el incremento en la capacidad productiva de alimentos
para el autoconsumo y el mejoramiento de los ingresos económicos y nivel de vida de las familias
beneficiarias fruto de la comercialización de los productos excedentes sabiendo que se dispone de
mercados cuya demanda de los productos ofertados está insatisfecha, de ahí el origen que además
se liga al plan de desarrollo municipal, departamental y nacional para vivir bien
Los estudios realizados se ven plasmados en el documento, teniendo en cuenta el
aprovechamiento de los recursos disponibles en la comunidad como es el agua que proviene de
fuentes que serán almacenados en una represa y conducidas a través de un sistema de conducción
principal por tubería para riego de áreas de cultivo para su distribución parcelaria correspondiente
dotando de riego optimo a las 148.18 Ha para su riego oportuno cubriendo las necesidades de uso
consuntivo de los cultivos.
Ante las soluciones técnicas plasmadas a beneficiarios del proyecto se ha avivado el interés,
entusiasmo y optimismo que se estaba diluyendo en el tiempo para que estos hagan realidad la
necesidad de organizarse en comités de riego para la administración, operación y mantenimiento
del sistema de riego velando la autogestión y sostenibilidad futura del proyecto, por ello las
condiciones sociales y organizativas están dadas para hacer realidad su ejecución física y financiera
a mediano plazo.
2. PROBLEMA A SOLUCIONAR
Árbol de Causas
Clasificación de Efectos
Árbol de efectos
Árbol de Medios
Medios y Fines
La fuente de agua aprovechable en la zona del proyecto es el río Gran Peña, que pos ee
importantes caudales de escurrimiento superficial, sobre todo en época de lluvia,
aunque en época de estiaje la disminución del caudal es considerable.
El área de cultivo existente en la zona del proyecto es netamente productiva con alta
potencialidad, así mismo los suelos de la zona son aptos para la agricultura, pero no
rinden con todo su potencial productivo por falta de agua para riego.
Desde el punto de vista del consumidor, la implementación del proyecto hará que se
disponga de productos agrícolas diversificados y permanentes, lo que permitirá que los
mismos puedan tener la posibilidad de contar con una dieta alimenticia variada.
El requerimiento de mano de obra será incrementado, lo que favorecerá para que los
pobladores no migren a otras regiones en busca de trabajo.
3. JUSTIFICACIÓN
La capacidad financiera del municipio no permite atender todos estos requerimientos a nivel de
proyectos. Así, la construcción de sistemas de riego que son considerados como los proyectos de
mayor importancia estratégica para el desarrollo agrícola, no tienen la debida atención financiera
económica a nivel municipal como institucional.
Uno de estos proyectos, es la “Construcción Sistema de Riego Gran Peña”, considerado prioritario
para desarrollar la agricultura en el Municipio de Potosí, área rural, además principal vocación de
este sector.
Por las razones mencionadas los ranchos o secciones de Sala Pampa, Tuna Pampa, Pujioni, Huanu
Kancha y Suntur Huasi todos sectores dispersos pertenecientes a la comunidad Gran Peña se han
preocupado y planteado como una alternativa de primer orden en la formulación del Plan de
Desarrollo Municipal la necesidad de una represa y un sistema de riego (obras de captación,
provisión y colocado de tuberías F.G., PVC en diferentes diámetros y obras de arte),
infraestructura que favorecerían al riego de los cultivos, posibilitando mejorar su producción,
aumentar productos para comercialización, lo que generará ingresos económicos adicionales
repercutiendo por consiguiente en el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
El origen de la idea del proyecto como se ha indicado anteriormente, está circunscrito a las
actividades de Planificación Participativa realizadas durante el proceso de elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal, donde las autoridades comunales y comunarios plantearon la necesidad de
tener un sistema de riego. Las posibilidades de hacer realidad esta idea de proyecto se han
afianzado al contar el Municipio con el apoyo institucional del Fondo de Inversión Productivo y
Social (FPS), Servicio Departamental de Riego (SEDERI), Servicio Nacional de Riego (SENARI) y el
Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca (PRONAREC) instituciones que consolidaron
la aprobación del financiamiento para preinversión y la decidida participación de los productores
de la comunidad de Gran Peña en general, quienes realizaron las gestiones para realizar el proceso
de elaboración de la Ficha de Identificación y Validación (FIV), la elaboración del estudio a Diseño
Final (TESA) y con seguridad continuaran con la gestión para su ejecución.
La principal actividad de la zona en la que se ubica el proyecto, es la agricultura, cuenta con un
potencial agrícola importante, se considera una región apropiada para la producción de cultivos
agrícolas, cuyo sistema de producción es de cultivos anuales.
Los principales problemas que acusa la producción agropecuaria son: bajos rendimientos, carencia
de aplicación de tecnologías apropiadas, uso insuficiente de insumos de producción, falta de
control en sanidad vegetal y animal, falta de capacitación técnica – financiera y prioritariamente
falta de infraestructura de riego.
En el río Galloyuj Mayu (obra de toma), aprovechando las aguas, los beneficiarios de las
comunidades demandan la construcción de una represa y tubería de conducción.
La propuesta del presente proyecto, enmarcada en la concepción del agua como principal
prioridad, plantea la necesidad de solucionar el déficit de agua para riego, a través de la
construcción y mejoramiento del sistema de riego, que optimice la captación, acumulación y
conducción del agua con fines de riego, y consiguientemente mejorar las condiciones de seguridad
alimentaria de los beneficiarios.
4.3 METAS
6. UBICACIÓN HIDROGRÁFICA
7. LÍMITES TERRITORIALES
8. VIAS DE ACCESO
El área del proyecto cuenta con acceso estable y permanente durante todo el año, a través de la
carretera Potosí – Sucre, desviándose antes de llegar a la localidad de Karachipampa con dirección
a Gran Peña. La distancia aproximada de recorrido es de 18.5 Km y el tiempo estimado de viaje en
vehículo liviano es de 50 Min.
A la comunidad de Gran Peña se accede por carretera: La utilizada es la carretera, Potosí – Sucre
(Cruce Gran Peña 13.7 Km), Cruce Gran Peña centro poblado Gran Peña (4.8 Km.).
Cuadro Nº 3 Vías de Acceso.
TIEMPO
TRAMO DISTANCIA [Km] ACCESIBILIDAD
[MIN]
TOTAL 18.5 50
Fuente: Elaboración Propia.
La duración del viaje a la comunidad Gran Peña en movilidad de servicio público (turnero) dura
alrededor de 50 Min, con una frecuencia de una vez por día. El costo del pasaje alcanza a 5 Bs. por
persona y a 5 Bs. /qq de carga, mientras que en camión llega a 4 Bs/qq.
Las secciones de Sala Pampa, Tuna Pampa, Pujioni, Huanu Kancha y Suntur Huasi de la comunidad
Gran Peña del área potencial de riego se encuentran entre ellas a un radio de 2 km entre sección y
sección Las mismas se encuentran de manera dispersa no existe un lugar o centro concentrado y
son accesibles todo el año a través de carreteras de tierra en estado regular.
Comunicación
La señal de ENTEL, TIGO Y VIVA llegan a la zona siempre y cuando se establezca la comunicación
desde un lugar elevado o arriba de un cerro, no existe señal de televisión abierta.
Distancia a los principales mercados de productos, incluyendo los mercados para productos
nuevos
Lo principales mercados para la comercialización de productos principalmente papa, haba, y maíz,
son los siguientes:
Cuadro 1. Distancia a los principales mercados para la
comercialización
TRAMO DISTANCIA [Km]
Gran Peña - Potosí 18.5
Fuente: Elaboración propia
9. TIEMPO DE EJECUCIÓN
El cronograma de ejecución del proyecto de construcción alcanza a los 505 días calendario.
De acuerdo al Cálculo del presupuesto el costo total de la inversión del proyecto alcanza a Bs.
13.567.454.28, (que contempla los módulos de captación, conducción, distribución y obras de
arte) (SON: TRECE MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA
CUATRO 28/100 BOLIVIANOS), y el cambio en moneda extranjera, de bs. 6.96 , 1.949.346,88
(SON: UN MILLÓN NOVECIENTOS CUARENTA NUEVE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS 88/100
DÓLARES AMERICANOS) presupuesto que ha sido elaborado en función a la cantidad de
materiales necesarios por unidad constructiva.
APORTE FINANCIERO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PORCENTAJE
[$us] [Bs]
GOBIERNO MUNICIPAL 10.00 194934,69 1356745,43
FINANCIADOR 90.00 1754412,19 12210708,85
TOTAL 100.00 1,949,346.88 13567454,28
Módulo
DESCRIPCIÓN UNIDAD IMPORTE [Bs.]
Nº
1 INSTALACIONES GENERALES GLB 27,114.28
2 PREPARACION GLB 6,479.70
3 INYECCIONES DE CEMENTO GLB 939,957.17
4 CUERPO REPRESA GRAVEDAD GLB 6,236,238.85
5 DISIPADOR DE ENERGIA Y ALIVIADERO DE EXCEDENCIAS GLB 271,008.33
6 OBRA DE TOMA REPRESA GLB 83,537.87
7 DESAGUE DE AZOLVES GLB 42,623.55
8 CONDUCCION POR TUBERIA GLB 4,655,300.33
9 PASOS DE QUEBRADA TUBERIA GLB 1,284,044.48
10 MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL GLB 21,149.73
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (Bs.) 13,567,454.28
La selección del terreno no afecta a zonas de importancia ecológica que puedan perjudicar a los
habitantes del área, ya que se encuentra en una zona montañosa y agrícola marginal. En este
sentido, no afectará ninguna línea de conducción o caminos de acceso.
No se afectaran áreas recreativas, de interés científico, cultural o patrimonial. El sitio de
emplazamiento se ha realizado en diez módulos que son: Instalaciones generales, Preparación,
Inyecciones de cemento, Cuerpo represa gravedad, Disipador de energía y aliviadero de
excedencias, Obra de toma represa, Desagüe de azolves, Conducción por tubería, Pasos de
quebrada tubería, Medidas De Mitigación Ambiental, no afectará los intereses de las
comunidades.
Diseño de obras
Las obras de arte se han diseñado, bajo las normas actuales de diseño y según las necesidades del
sistema riego, para el proyecto, utilizando el caudal de diseño ES DE 96 L/S y el área potencial
alcanza a 140.15 ha, y el volumen de almacenamiento de 140.00.00 m3/mes, de 23 m de altura,
etc. Como ve los datos en el siguiente detalle.
Las estructuras de la represa de gravedad son relativamente caras pero necesarias para realizar
las inyecciones de cemento en la roca, etc.
La estructura de los disipadores de energía, obra de toma de la represa, obras de desagüe de
azolves, se tiene el proyecto según el cual se ha considerado el caudal, para su diseño.
Las excavaciones y movimiento de tierras, conducciones por tubería, pasos de quebrada tuberías
y el armado de hormigones serán realizados en terrenos donde no existe infraestructura de
ninguna clase que puedan perjudicar o alterar el ecosistema. El diseño convierte al proyecto en un
factor importante para mejorar las condiciones de vida de la población.
Limpieza del sitio
Como se indicó anteriormente, en el sitio definido para la ejecución de las obras, no se removerá
vegetación natural en gran escala, sino en un muy pequeño diámetro y no existe tampoco ningún
tipo de riesgo de erosión del área del proyecto, tampoco daños a inmuebles.
Equipo de construcción
Para la ejecución del presente proyecto, se requiere equipo de excavación, por lo tanto, en esta
etapa el ruido será de 82-98 dB, etc., producirán ruidos de alta intensidad.
En el presente proyecto se han contemplado, como prioridad la conservación del medio ambiente
y los recursos naturales, con prioridad el hecho de reducir los impactos negativos al suelo, el
estudio considero realizar medidas de mitigación y de restauración considerando las condiciones
topográficas, climáticas y ecológicas, entre las medidas más relevantes que propone es el hecho
de no afectar la flora y la fauna de la zona, con estrategias ambientales que se detallan en la ficha
ambiental.
CONCLUSIONES
La construcción de la represa del sistema de riego, Gran Peña con el diseño de obras de arte, etc.,
mejorara el nivel de vida de la comunidad, mediante el desarrollo de la región, entre los
beneficiarios incrementando sus ingresos con la producción de la agricultura en la AOP.
RECOMENDACIONES
1 INTRODUCCIÓN
De acuerdo al Título III, Capítulo IV, Art. 29° y 30° del Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA) de la Ley Ambiental, el Programa de Prevención y Mitigación (PPM), o en su
caso el Planteamiento de Medidas de Mitigación (PMM), se elabora para describir las estrategias y
diseños, establecer el cronograma de ejecución y definir la ubicación de todas la medidas previstas
para eliminar, reducir, remediar o compensar los efectos ambientales negativos e impulsar los
positivos, donde se considera las áreas de mayor susceptibilidad a la alteración ambiental dentro
de la zona con las medidas necesarias para prevenir y mitigar los impactos que puedan causar al
entorno, y realizar la remediación ambiental (Si corresponde). Para este efecto, se debe prever
con el presupuesto correspondiente y evitar problemas y contra tiempos posteriores, que es
competencia y responsabilidad del Representante Legal.
2 OBJETIVO
Proponer las soluciones o medidas que evitarán y/o mitigarán los impactos ambientales
potenciales negativos de la actividad del PROYECTO: CONST. REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN
PEÑA (POTOSÍ), con el planteamiento de medidas o acciones que los contrarresten, constituyendo
responsables, determinando el presupuesto necesario para su aplicación y el cronograma de
ejecución.
En este programa se describen las normas ambientales que deben ser cumplidas por los
Contratistas encargados de la ejecución del Proyecto a fin de minimizar los potenciales impactos
ambientales negativos que podrían ocurrir durante la implementación del proyecto. Es
responsabilidad de los Contratistas aplicar las medidas de protección ambiental tan, o más,
efectivas como las descritas en el presente documento.
El lugar donde está la zona del proyecto el sitio de emplazamiento de la obra, la cual no se
encuentra en zonas cultivables o terrenos fértiles, existe flora y fauna en una mínima superficie en
el área del proyecto, por lo tanto no afectara el potencial del suelo, terrenos vecinos y menos la
tenencia de la tierra.
La selección del terreno no afecta a zonas de importancia ecológica que puedan perjudicar a los
habitantes de área, ya que se encuentran en una zona montañosa y agrícola marginal, por tratarse
de obras de arte, Instalaciones generales, Preparación, Inyecciones de cemento, Cuerpo
represa gravedad, Disipador de energía y aliviadero de excedencias, Obra de toma represa,
Desagüe de azolves, Conducción por tubería, Pasos de quebrada tubería, Medidas De
Mitigación Ambiental, para el sistema de riego, la misma no afectara áreas recreativas, de interés
científico, cultural o patrimonial. El sitio de emplazamiento con la construcción no afectara los
intereses de las comunidades.
En la Matriz se considera principalmente las etapas de Ejecución (Se realizara en once módulos
en los siguientes, ( Instalaciones generales, Preparación, Inyecciones de cemento, Cuerpo
represa gravedad, Disipador de energía y aliviadero de excedencias, Obra de toma represa,
Desagüe de azolves, Conducción por tubería, Pasos de quebrada tubería, Medidas De
Mitigación Ambiental), etc., durante la etapa de Operación/Funcionamiento (Una vez concluida la
obra será utilizada por los beneficiarios de las comunidad de gran peña.
Para obtener una identificación de los efectos de impacto ambiental y posterior planteamiento de
sus medidas de mitigación, del proyecto, con el objetivo de conocer las condiciones ambientales
actuales en el área del proyecto; se procedió a los datos obtenidos en campo además de los
bibliográficos.
En este análisis; para adecuar los impactos ambientales que producirán en la fase de ejecución del
PROYECTO: CONST. REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA (POTOSÍ), estará conformado por
medidas de mitigación, expresadas como la conservación de la flora y fauna existentes, control de
erosiones, sedimentación, derrumbes y prevención de riesgos, explotación de yacimientos de los
bancos de préstamo, etc.
En la etapa de ejecución del PROYECTO: CONST. REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA
(POTOSÍ), tiene como una necesidad mejorar la producción e incrementar y diversificar la
producción y productividad de los cultivos de seguridad alimentaria del hogar y excedentes para el
mercadeo de tal forma que permitan mejorar los ingresos familiares, que lograra mejorar las
condiciones de vida y posibilite el crecimiento económico mediante la construcción.
FLORA Y FAUNA
Debido a las actividades en etapa de ejecución, se contaminara el suelo por los residuos sólidos
existentes del personal de la empresa, (basura) en la cual se utilizara contenedores para la basura
del personal, por la contaminación de las heces fecales, del personal de la empresa se deberá
construir baños para el personal (baños de pozo ciego), el impacto será de tipo negativo, temporal
y localizado.
La generación de escombros proveniente de la ejecución de las actividades realizadas en el
mejoramiento del camino, deberá de juntar los escombros para su disposición final a un relleno
autorizado por el Gobierno Autónomo Municipal De Potosí, con la sub alcaldía de Chulchucani
cumpliendo las especificaciones técnicas, el impacto será negativo, temporal y localizado.
Debido a las actividades de compactación en áreas donde se construirán las obras de arte,
Inyecciones De Cemento, Cuerpo De Represa De Gravedad, Disipadores De Energía, Obra De
Toma Represa, Desagüe De Azolves, Conducciones Por Tubería, Pasos De Quebrada Tuberías, etc.,
la cual será permanente y localizado por la compactación y construcción, los efectos negativos
ocasionados por la compactación del cuerpo de la represa este tipo de impactos serán negativos,
permanente y localizados.
Se afectará por efecto de cambio e implementación de uso de suelos con impactos menores,
debido a que las AOPs a implementarse no alcanzan áreas de magnitud. Las labores constructivas
están relacionadas con la compactación del suelo, excavaciones, extracciones tanto en áreas de
construcción como en bancos de préstamo de áridos y agregados. El impacto será negativo
localizado permanente.
Por partículas suspendidas y ruido: En las labores de excavación en roca, donde se utilizara
maquinaria o equipo de perforación, para la excavación del suelo, de manera temporal y
localizado, el personal debe de utilizar el EPPs para mitigar y en la excavación en suelo semiduro,
con un grado de importancia leve en etapa de ejecución, el personal deberá de utilizar el EPPs en
esta etapa para mitigar. Los impactos serán negativos temporal y localizado.
La emanación de gases en la AOP, de la maquinaria e equipos serán del funcionamiento de la
maquinaria y de la excavación, para mitigar se deberá de emplear el EPPs, el impacto será
negativo temporal y localizado.
En el aspecto social y económico, los impactos “clave” (importantes) identificados, son los más
relevantes. A continuación citamos los siguientes aspectos:
Generación de empleo local y uso de mano de obra calificada y no calificada.
Mejoramiento de las necesidades comunales de la región.
Generación de empleos.
Mejores condiciones de habitabilidad para los beneficiarios.
Mejoramiento de la calidad de vida de beneficiarios.
Desarrollo de actividades productivas en el sector agrícola, pecuario y de turismo.
Aplicación del desarrollo sostenible en el uso de recursos naturales en diferentes
proyectos.
Desarrollo de comunidades involucradas y comprometidas con el presente proyecto.
Duración: Todos estos aspectos considerados como impactos directos, a largo plazo, y de carácter
permanente.
En la etapa de operación del PROYECTO: CONST. REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA
(POTOSÍ), los impactos negativos serán de gran magnitud, con el funcionamiento de la represa la
cual inundará un área de 33894.965 m2, con un volumen almacenado 140.000.00 m3/mes,
mejorando el incremento de la producción agrícola y beneficiando a la comunidad con la
construcción, se debe prever los siguientes impactos por factores.
Debido a las actividades de compactación en áreas donde se construirán las obras de arte,
Inyecciones De Cemento, Cuerpo De Represa De Gravedad, Disipadores De Energía, Obra De
Toma Represa, Desagüe De Azolves, Conducciones Por Tubería, Pasos De Quebrada Tuberías, etc.,
la cual será permanente y localizado por la construcción, el impacto será negativos ocasionados
por la compactación del cuerpo de la represa, etc., este tipo de impactos serán negativos,
permanente y localizados.
El uso del suelo será más beneficioso por el riego, por lo que se incrementara sus ingresos
económicos provenientes de la producción agrícola y el fortalecimiento de enfoques y conceptos
locales de sustentabilidad del sistema de producción agropecuaria. El impacto será positivo,
permanente y localizado.
Por la construcción de las obras de arte, modificara el paisajismo de la AOP, el cual será afectado
por la visibilidad de obras arte, cuerpo de la represa, etc. El impacto será negativo, temporal,
localizado y directo.
Por la inundación del vaso la cual será un volumen de 140.000.00 m3/mes, y un área de 33894.965
m2 vista en planta por la construcción de las obras de arte, cuerpo de la represa modificara el
paisajismo de la AOP, el cual será afectado a la flora y fauna. El impacto será negativo,
permanente, localizado y directo.
En el aspecto social y económico, los impactos “clave” (importantes) identificados, ostentan mayor
relevancia. A continuación citamos los siguientes aspectos:
Todos estos aspectos son considerados como impactos positivos directos, a largo plazo y de
carácter permanente (durante la vida útil del proyecto).
Debido a las actividades de realización del mantenimiento será estrictamente necesario disponer
de un área para la acumulación de escombros, y posterior traslado a un área de relleno autorizado
por el Gobierno Autónomo Municipal De Potosi, cumpliendo las especificaciones técnicas. Directo,
temporal y local.
Conclusiones
En el factor ruido, principalmente los impactos son producidos por actividades que incluyen el
empleo de maquinaria y equipo pesado en funcionamiento (fuentes móviles y fijas).
Las actividades constructivas que emplearan este recurso, no afectaran a cauces y ríos, porque las
lluvias son de temporales, y el lugar de los recursos hídricos provenientes de las fuentes como ser
de las vertientes Ckaka Pata, Chunchani y Puca Mayu, son fuentes que pueden asegurar la
viabilidad del proyecto, y principalmente por el rio Galloyuj Mayude, está en quebradas donde
son ríos intermitentes (temporales), donde se almacenara en la represa, el cual no afectara el
caudal por la construcción de la obra, ya que tiene un disipador de energía para seguir evacuando
el caudal sin afectar al rio para que sigua su cauce natural. No presenta incidencias significativas al
cuerpo de agua.
En el trabajo los riegos laborales se caracterizan de acuerdo a su tipo de obra, construcción, etc.
Por lo cual se impartirán medidas de mitigación preventivas sobre las actividades a realizar en el
tipo de obra PROYECTO: CONSTRUCCION “REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA”, Las
medidas de mitigación que se aplicaran serán sobre los riesgos laborales como, trabajos en
excavación, trabajos aislados en altura o montaña, trabajos de hundimiento, trabajos con riesgo
grave de caída de altura, maquinarias y equipos, etc. El clima es un factor que incide en los
trabajos próximos a un rio, es susceptible a ocasionar desbordes, hundimientos, etc. Por tratarse
una construcción de obras de arte, cuerpo de la represa, etc.
Los residuos sólidos generados son principalmente: residuos sólidos domésticos comunes, basura
inorgánica, desechos orgánicos, residuos generados de servicios higiénicos, etc. Resultante de
actividades constructivas y de manutención del personal. Todos estos residuos sólidos serán
recolectados en contenedores o recipientes adecuados para su posterior traslado y disposición
final (transporte al relleno sanitario o vertedero municipal), o fosa para su disposición final de los
residuos sólidos.
Todo el procedimiento para llevar a cabo el correcto manejo de residuos sólidos y líquidos se
encuentra descrito en el ANEXO 5, PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS que
contiene el presente documento.
Para proteger la seguridad y salud del personal se dotará de EPP’s (Equipos de Protección
Personal), con los siguientes implementos:
Se deberá de controlar los residuos sólidos generados por el pecuario, turismo en la AOP, con él
se debe de tomar medidas para no botar la basura en el vaso o el emplazamiento de la obra, con
señales letreros de información y otros en la AOP.
Para proteger la seguridad y salud del personal se dotará de EPP’s (Equipos de Protección
Personal), con los siguientes implementos:
El Programa de Medidas de Mitigación (PPM), reflejan soluciones a los impactos clave con
medidas precautorias y se detallan a continuación en la Tabla 1;
Obras generales, ( - ) Afectación a calidad del aire • Uso de EPP (equipo de protección • Prevención,
infraestructura, (PST, PM-u10) por personal) por trabajadores en actividades mitigación y
equipamiento. circulación de motorizados de construcción rehabilitación.
( - ) Afectación a la calidad del • Introducción de un programa periódico de
aire por generación de gases mantenimiento preventivo y correctivo de
de combustión del equipo maquinaria y equipo pesado.
pesado y liviano. • Uso del EPPs (equipo de protección
( - ) Afectación al ruido por personal) en al AOP.
funcionamiento de la • Se deberá de prever la recolección de la
maquinaria en la AOP del basura en el sitio de la AOP, para su
equipo pesado y liviano. disposición final, la construcción de baños
(-) afectación a la calidad del para el personal en la AOP, para mitigar la
suelo, por la generación de contaminación del suelo y el paisajismo
residuos sólidos, del por los residuos sólidos.
personal, y de la utilización • Implementación de señalización en las
de baños del personal. rutas de circulación autorizados
(-) Afectación al suelo por • Introducción de un programa periódico de
compactación en áreas de mantenimiento preventivo y correctivo de
circulación de vehículos maquinaria y equipo pesado en sitios
(-) Afectación al suelo por especializados
derrame esporádico de • Establecimiento estricto de horarios
aceites y grasas de adecuados de labores constructivas, como
maquinaria y equipo pesado la correcta disposición de residuos sólidos.
y generación de escombros • Se deberá de prever áreas de recolección
de la ejecución. de escombros para luego llevar a un lugar
(-) Afectación a la ecología del de disposición final de relleno sin
lugar a causa de actividades contaminar el lugar la ecología, la visión
constructivas, producción de paisajística.
ruido y generación de • Forestación de sitios establecidos con
residuos sólidos. especies arbóreas y decorativas en el
(-) Afectación a la ecología por predio den centro recreativo
desbroce del terreno. • Realizar prevenciones y medidas de
mitigación con el personal, capacitando a
(-) El riesgo laboral en el trabajo todo personal y dotando el equipo
por encontrase en un lugar necesario para su trabajo en las actividades
sedimentable y estar en una a realizar.
quebrada de rio
intermitente.
OPERACIÓN 20 años
Funcionamiento del • ( - ) Afectación a calidad del • También se puede realizar proyectos para • Prevención,
Proyecto: Estudio aire por producción de ruido incrementar áreas de cultivo con control
Integral T.E.S.A. “. y generación de partículas de productos para el mejoramiento de los mitigación,
Construcció polvo. beneficiarios. disposición final
n “Represa Y Sistema • ( - ) Afectación a calidad del • En el funcionamiento de la represa será en concordancia
De Riego Gran Peña” agua por su uso, no será tan importante para los beneficiarios para con desarrollo
considerable por el paso de incrementar su producción e ingresos, etc. productivo.
obras de arte el agua no será • La afectación a la flora y fauna no será
considerable sus propiedades considerable en el AOP, porque no será en
del agua seguirán siendo la gran medida afectada, por la construcción
misma de los ríos de obras, represa en la AOP.
intermitentes. • Mantener ergonomía, la intercomunicación
• ( - ) Generación de residuos en el personal; realizar capacitaciones y
sólidos (RS). entrenamientos al personal y pobladores
• ( - ) Afectación a la ecología, involucrados, en primeros auxilios, Gestión
flora y fauna circundante. Ambiental y otros relacionados.
Las medidas de mitigación anteriormente descritas deben ser aplicadas al personal de la obra y en
todos los sitios donde se emplazarán las obras de construcción.
Los letreros se colocarán en la infraestructura, en los frentes de trabajo y en los caminos de acceso
y fuera de ella.
6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN:
Las medidas de mitigación planteadas, serán ejecutadas al primer mes de inicio de la etapa de
ejecución del PROYECTO: CONSTRUCCION “REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA”
7 COSTOS
El precio unitario de las medidas de mitigación ambiental planteadas, se muestran en las planillas
de identificación de impactos que se describe con detalle y que se encuentran en el ANEXO A del
presente documento.
Impactos identificados:
Con el objeto de minimizar los posibles impactos sobre el suelo ocasionado por la disposición de
residuos sólidos, se deberá implementar las siguientes medidas de mitigación:
• La empresa contratada con el apoyo del supervisor ambiental, deberá realizar una
capacitación sobre la correcta disposición de residuos sólidos en la zona del proyecto,
basado en el Plan de Gestión de Residuos Sólidos y Líquidos.
• Se debe mantener libres de residuos sólidos producidos en la ejecución de la obra o en
actividades domésticas las zonas de trabajo, debiendo recogerlos y almacenarlos en
contenedores metálicos o plásticos para luego proceder a su disposición final.
• El supervisor ambiental deberá verificar que no existan desechos sólidos abandonados en
el área del proyecto y realizar el control de envíos de residuos a su disposición final.
Las medidas de mitigación anteriormente descritas deben ser aplicadas todas las zonas de trabajo
y todos los sitios donde se emplazarán las obras que conforman el proyecto.
Los contenedores o basureros se ubicaran próximos a sitios de mayor generación de residuos y se
tendrá también móviles designados para ser trasladados de acuerdo al avance del proyecto
Cronograma de ejecución:
La instalación de los contenedores será al momento de inicio de operación, los residuos sólidos se
transportaran de forma quincenal hasta el relleno sanitario, durante la etapa de ejecución del
proyecto, y se realizara semanalmente durante la etapa de funcionamiento, es decir toda la vida
útil de la AOP.
• Contaminación de suelos
• Contaminación de fuentes de aguas superficiales
• Riesgos a la salud de trabajadores y población aguas abajo
En lo que concierne a los residuos líquidos generados en la etapa de ejecución del proyecto,
básicamente son producidos por aguas domésticas poco significativas, ya que el sitio contará con
servicios higiénicos que consisten en un baño, cámara séptica y pozo absorbente. Sin embargo
como medida de mitigación se plantea la construcción de una letrina sanitaria temporal, el
contratista deberá construir una letrina de procesos secos lejana por lo menos 100 m de cualquier
fuente de agua, para su uso en un área aprobada por la supervisión para la eliminación de excretas
del personal.
Se debe ubicar una letrina próxima a la obra por lo menos 100 m de los cuerpos de agua (En el
ANEXO Nº 5 se presenta una guía para la implementación de la letrina)
Cronograma de ejecución:
Costos:
Identificación de deficiencias
Los impactos ambientales más importantes causados por la construcción del PROYECTO: .
CONSTRUCCION “REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA”, son los siguientes:
El impacto respecto a los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos se atenúa debido a que son
recolectados por la Empresa para su disposición final, sin embargo debe realizarse un manejo
adecuado de los mismos con la implementación de clasificación según normativa ambiental
vigente por lo que se propondrá un plan de manejo de residuos sólidos apropiado.
En este aspecto, es importante mencionar que cada trabajador posee un mínimo equipo de
protección para las funciones dentro de las actividades constructivas del proyecto; por esta razón,
es necesario mejorar y exigir su utilización y aplicación durante la etapa de ejecución y asimismo
se realizará capacitaciones al personal a temas relacionados a temas de importancia general en
cuanto a seguridad, higiene y prevención de riegos durante el funcionamiento de la
infraestructura.
En este sentido se tiene la Tabla 2. Cuadro de Impacto Ambiental Potencial, el que nos muestra la
vía referente a las medidas de mitigación, adecuación y eliminación de los mismos.
COMPONENTE
CÓDIGO IMPACTO POTENCIAL (ETAPA EJ., MTTO.)
AMBIENTAL
Aire A-1 Generación de partículas suspendidas
Ruido A-2 Generación del ruido
Aire A-3 Generación de gases
H-1 Variación del caudal por las obras hidráulicas
Agua
H-2 Uso y contaminación ligera de aguas
Suelo S-1 Compactación en áreas de trabajo
V-1 Alteración de la vegetación predominante
Flora
V-2 Manejo adecuado de los residuos sólidos
S-1 Atención a las necesidades de mejoramiento
Social S-2 Señalización adecuada de sectores de tránsito
S-3 Mejoramiento de la calidad de vida
E-1 Generación de fuentes de trabajo
E-2 Incremento del ingreso per cápita
Económico
Mayor producción e incremento de cultivos por el alcance
E-3
del proyecto y comercialización de la producción agrícola
Del anterior cuadro se extrae que los componentes ambientales E-1, E-2 y E-3 son impactos
positivos y favorables a la economía de la región. El componente E-3 indica que el proyecto es
principalmente favorecerá al sector con la comercialización de la producción agrícola, mejora sus
cultivos, granjas, capacitación en nuevas tecnologías, entrega de semillas mejoradas.
Otros componentes ambientales como aire, agua, suelo y ecología sufren evidentemente impactos
negativos en dimensión acorde con el trabajo de construcción que tiene término limitado. Es decir,
daños colaterales temporales que duran el tiempo de construcción que deberían dejar de
impactar negativamente inmediatamente después de la construcción del PROYECTO:
CONSTRUCCION “REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA”, debido a que son consecuencia de
las actividades concernientes a esta etapa.
3 LA IDENTIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN QUE RESPONDA A LOS OBJETIVOS
Movimiento de tierra
ACCIONES
Agregados sobrantes
Riesgo de materiales
Uso de maquinaria y
Agua y agregados
Residuos sólidos
herramientas
sobrantes
trabajo
ACTIVIDADES
Obras Generales X X X X
Inyecciones De Cemento X X X X X X X X
EJECUCION (CONSTRUCCION)
Por tanto el presente PASA se atendrá exclusivamente a mostrar las medidas de precaución,
mitigación, adecuación y eliminación sugeridas para la etapa de ejecución, y obras, en los
diferentes factores ambientales.
De acuerdo al Art. 31 del Reglamento de Prevención y Control Ambiental, respecto al PASA, se
tendrá que controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de protección y corrección y
facilitar la evaluación de los impactos reales.
Componente Normas
Puntos de monitoreo Ejecutor Costo y frecuencia
ambiental previsibles
Comparación IBNORCA –
Zona de trabajo donde se Kloke – Empresa constructora adjudicada del 1546.66 Bs una vez al año
Suelo
incrementaran áreas de N. proyecto Representante Legal. durante cinco años.
cultivos Holandesa
4484.40 Bs una vez en la
Lugar de operaciones Empresa constructora adjudicada del
Ruido RMCA etapa de ejecución del
Maquinaria pesada proyecto Representante Legal.
proyecto.
Lugar de la AOP en la parte 1788.80 Bs una vez en la
Empresa constructora adjudicada del
Agua de la salida de vertedero de RMCH. etapa de ejecución del
proyecto Representante Legal.
la represa proyecto.
Comparación con línea
base Cambios Representante Legal y Entidad de Inspección Ambiental -
Flora.
Zona aledaña 3 Km a notables control y fiscalización. Anualmente
redonda.
Comparación con línea
base
Cambios Representante Legal y Entidad de Inspección Ambiental -
Fauna Zona aledaña 3 Km a
notables control y fiscalización. Anualmente
redonda.
Cambios
Comparación con línea
notables o
base Representante Legal y Entidad de Inspección Ambiental -
Social afectacione
Zona poblada y control y fiscalización. Anualmente
s a la
trabajadores
sociedad
Comparación con línea
base Cambios Representante Legal y Entidad de Inspección Ambiental -
Económico
Zona campesina y notables control y fiscalización. Anualmente
trabajadores.
Ejecución: 824598.14 Bs
TOTAL Operación y Mtto:
434730.65 Bs/anual
Este tipo de infraestructuras no conllevan impactos negativos significativos, más al contrario los
impactos sociales y económicos positivos son los mayoritarios, sin embargo las medidas de
mitigación propuestas coadyuvan a establecer una mejor relación con la población involucrada
que espera cero impacto negativo y cero contaminación como consecuencia de la ejecución y
funcionamiento del sistema de riego a largo plazo. Objetivo que será cumplido respetando y
observando las medidas incluidas en el PASA.
Los habitantes locales y gobierno municipal, deberán asumir el compromiso de sostenibilidad del
proyecto, con tareas de mantenimiento y cuidado del sistema de riego, como también dando
seguimiento al cumplimiento de las medidas de mitigación.
El personal responsable para el cumplimiento del PASA, estará a cargo del Representante Legal del
proyecto supervisado por parte de una empresa contratada especializada, en coordinación con
Unidad Ambiental del Gobierno Autónomo Municipal de Potosí y el Gobierno Autónomo
Departamental de Potosí, los responsables designados por la AOP para ejecutar el PASA contaran
con materiales y equipos necesarios para llevar adelante el programa de monitoreo, como la
implementación y seguimiento de las medidas de mitigación en las fases de Ejecución - Operación
– Mantenimiento, se deberá contar con el siguiente personal:
Etapa de ejecución:
Etapa de ejecución:
La infraestructura está referida a viviendas funcionales, baños con pozo sanitario, depósitos de
maquinarias y equipos; de la siguiente manera.
Esta infraestructura está considerada en el presupuesto global de ejecución del proyecto, las
mismas deberán proporcionar las condiciones mínimas de confort, seguridad y salud ocupacional
para el personal. En la etapa de mantenimiento y operación esta infraestructura ya no será
necesaria.
Para llevar adelante el PASA no se requiere nuevas obras ni infraestructura civil, solamente el
incremento de las labores del responsable del personal asignado para este objetivo, asimismo la
dotación de equipo de protección personal encargado de seguridad, y la verificación de los riesgos
ya establecidos, debido a la naturaleza misma de la actividad del proyecto.
Los estudios de los factores ambientales: agua, aire, suelo, flora, fauna y socioeconómico
representan un costo económico que se debe cubrir en su totalidad, con el objetivo de brindar un
plan efectivo en la aplicación de las medidas de mitigación y adecuación y su respectivo
seguimiento, que se detalla en Tabla 5, que indica cómo llevar adelante el Plan con las medidas
precautorias, mitigadoras, adecuadoras y fiscalizadoras correspondientes:
Proveer de botiquín de primeros auxilios, y capacitar al Mitigación de daños físicos al personal, expuestos a 1875.04 Bs.
personal con medidas preventivas, sobre las actividades, ruido, gases, polvos y accidentes leves. Inversión Única
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Restauración de terrenos de áreas de aprovechamiento de Realizar los trabajos para mantener la morfología del 280952.43 Bs
áridos y agregados en lecho de río. 10 lecho de los ríos y quebradas que abastecen como Ejecución
bancos de préstamo, para evitar estancamientos, y
erosión, etc.
Revegetación de áreas afectadas con especies del lugar de la Realizar trabajos de revegetación con especialistas 280952.43 Bs
AOP, etc. entendidos en el tema. Ejecución
TIPO DE COSTO
ADECUACIÓN Y SEGUIMIENTO RESULTADOS ESPERADOS
MEDIDA APROXIMADO
Revegetación de terrenos de bancos de préstamo para la Realizar los trabajos para mantener la morfología del 9618.66 Bs
formación de terraplén. banco de préstamo, para evitar estancamientos, y Ejecución
erosión, etc.
Señalización en accesos y en sectores visibles sobre el Ambiente laboral seguro y adecuado cumpliendo las 14430.22 Bs.
puente, desvíos y colocando Letreros de seguridad en todas normas establecidas Inversión Única
las áreas de trabajo y extintores de incendios. 5,22,23 (NB 55001) y Ley General de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar. Decreto Ley No. 16998 del
2 de agosto de 1979
434730.65
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Bs/año
Lograr un control de la calidad del aire por la transitabilidad Realizar letreros preventivos y seguridad para 1852.06 Bs/año
cercana a las comunidades. 9 prevenir la polución, (polvo), de partículas Recomendable
suspendidas. por lo menos 5
años
MEDIDAS DE CONTROL Y FISCALIZACION
Uso de laboratorios locales y personal de control y Observación de normas y límites reglamentarios para Ya definido en
monitoreo. aire, ( AAC) puntos y
frecuencia de
muestreo.
Lograr un control de la calidad del agua en la represa Comparar con una planilla de registro la variación si 2336.34 Bs/año
existe en las aguas utilizadas en la AOP
Lograr un control de la calidad del suelo en la AOP de las Comparar con la norma y registrar para ver si existe 1852.06 Bs/año
áreas que se están cultivando como de áreas nuevas en la variación en los principales parámetros a realizar,
AOP. etc.
Lograr realizar la limpieza en el rio sobre los lugares de obras Realizar tareas preventivas y seguridad para 4484.40 Bs/año
complementarias de la represa, etc. prevenir desastres por las avenidas, sobre las obras Recomendable
de arte. por lo menos 5
años
El detalle del presupuesto empleado en el presente Plan, se adjunta en anexos, desglosando por
los principales módulos (Revegetación, Restauración y Rehabilitación de Áreas Y Seguridad
Industrial) según el costo de Materiales, equipos y mano de obra.
El tiempo previsto para la ejecución de la represa es de 505 días calendario, para un tiempo de
operación de 20 años, que refleja el tiempo de implementación y seguimiento de las medidas de
mitigación.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 …..
EJECUCION
CONSTRUCCION REPRESA GRAN PEÑA
MANTENIMIENTO
Prevención y Control Ambiental
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 …..
OPERACIÓN
Funcionamiento de la represa
MANTENIMIENTO
Mantenimiento de las obras
Seguimiento a revegetación
Prevención y Control Ambiental
Para el cumplimiento del PASA, se debe realizar la adecuación y mitigación de los impactos
negativos; para este fin, se debe asignar diferentes responsabilidades entre el personal
administrativo y los trabajadores encargados de la construcción en la etapa de ejecución del
PROYECTO: CONSTRUCCION “REPRESA Y SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA”
Los trabajadores, por su parte, estarán obligados a cumplir adecuadamente con las normas de
seguridad y aplicación de manuales dispuestos en el proyecto.
Asimismo, se debe considerar las siguientes responsabilidades:
En el caso de detectarse algún Impacto Ambiental severo o que algunas de las medidas de
mitigación, prevención o adecuación no se ejecuten, el Supervisor de Seguridad Ambiental podrá
determinar la necesidad de paralizar las obras, hasta que los problemas sean solucionados. Este
punto debe ser de pleno conocimiento de los contratistas constructores y todo el personal de
Obra, por tratarse de una obra de arte puente, se deben de tomar riesgos ocasionados por el
tiempo clima, que afectan los cursos de agua en el rio por la crecida de la avenida, ya que estos
son riesgos naturales producidos por el clima.
Las actividades del seguimiento y monitoreo del PASA, se recabará en informes de monitoreo y de
supervisión ambiental, los datos a recolectarse en los programas de monitoreo y seguimiento se
compararán con los datos de los factores ambientales agua, suelo, flora, fauna y socioeconómico
obtenidos para el proyecto con el fin de verificar la efectividad de las medidas de mitigación
propuestas, los parámetros de verificación no pueden ser otros que los reales emergentes del
monitoreo de todos los factores ambientales involucrados, como se resumen en la Tabla 8, de la
siguiente manera:
Tabla 8. Parámetros De Verificación
En base a las normas ya mencionadas y las medidas propuestas en el PASA, los parámetros de
verificación son los siguientes:
Se observa que el proyecto tendrá una probabilidad elevada de tener éxito integral y
especialmente ambiental si se observan las reglas, normas, controles y seguimiento establecido en
el presente PASA.
Después del análisis realizado en las operaciones se ha verificado que el proyecto requiere de
mayor seguridad e higiene, de acuerdo a lo establecido por la Ley 1333 y su reglamentación.
Es necesario considerar inspecciones temporales para dar cumplimiento a las normas establecidas
por la Ley 1333 y su Reglamentación correspondiente, como también se debe tomar en cuenta el
Código Laboral, los cuales podrán ser verificados a través de un informe semestral elaborado por
el técnico externo al Representante Legal y posteriormente ser elevado a la Autoridad Ambiental
Competente. Asimismo, si durante las inspecciones a realizarse, se determinarían anomalías que
podrían surgir posteriormente, el Representante Legal será notificado para la solución inmediata
de los problemas detectados. Finalmente, se debe tener en cuenta que la elaboración de informes
que debe ser regular en forma semestral en la ejecución, y de forma anual en operación, en base a
datos técnicos de laboratorio y con evaluación final, utilizando para ello los Formularios de
Monitoreo llenados por los Monitores Ambientales Encargados Del Monitoreo.
Los informes para la aplicación del PMM y PASA se resumirán con el llenado de las planillas de
seguimiento y control ambiental y la elaboración de informes por el Supervisor de Seguridad
Ambiental con las observaciones correspondientes, recomendaciones de impactos ambientales no
previstos que se generen durante la etapa de ejecución, que serán elevados a la AAC, con los
resultados y registros correspondientes.
• Introducción
• Objetivos
• Periodo monitoreado
• Ubicación y aspectos monitoreados
• Interpretación de resultados obtenidos
• Medidas de Mitigación Ambiental
• Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental Actualizado
• Observaciones
• Conclusiones y recomendaciones
• Anexos
o Fotografías
o Resultados de Análisis de laboratorio (si corresponde)
o Otros que sean requeridos.
11 DECLARACIÓN JURADA
Los suscritos; SR. RENE JOAQUINO CABRERA en calidad de Promotor por parte del Gobierno
Autónomo municipal de Potosi, ING.: PEDRO JANCKO DELGADO como responsable del proyecto,
Ing. MARVIN TAPIA MALAGA e Ing. MARCO ANTONIO GOMEZ MENDIVIL en calidad de
Responsables Técnicos de la elaboración del documento de Programa de Prevención y Mitigación
– Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM-PASA), damos fe, de la veracidad de la
información detallada en el presente documento del PROYECTO: CONSTRUCCION “REPRESA Y
SISTEMA DE RIEGO GRAN PEÑA” y asumimos la responsabilidad en caso de no ser evidente el
tenor de esta declaración que tiene calidad de Confesión Voluntaria.