2019 - Año del centenario del nacimiento de

Eva María Duarte de Perón

LUJÁN, 13 de agosto de 2019

VISTO:

La CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES; el

DECRETO-LEY N° 6769/58 conocido por LEY ORGÁNICA DE LAS
MUNICIPALIDADES (L.O.M.); la RESOLUCIÓN N° 508/2019 del
MINISTERIO DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES; las
ORDENANZAS N° 6771 y modificatoria 6926/2017 del Código de
Ordenamiento Urbano de Luján; los DECRETOS PROMULGATORIOS N°
566 y 2176/2017; las COMUNICACIONES N° 10 y 128/2019; los
EXPEDIENTES N° C/P-50, C/P-51/2019 y C/P-245/2018; y,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 1° de la L.O.M. establece que la Administración local

de los Partidos que forman la Provincia estará a cargo de una
Municipalidad compuesta de un Departamento Ejecutivo, desempeñado
por un ciudadano con el título de Intendente, y un Departamento
Deliberativo, desempeñado por ciudadanos con el título de Concejal;

Que asimismo, según su artículo 27°, corresponde a la función

deliberativa municipal reglamentar: la radicación, habilitación y
funcionamiento de los establecimientos comerciales e industriales; el
trazado, apertura, rectificación, construcción y conservación de calles,
caminos, puentes, túneles, plazas y paseos públicos; la conservación de
paisajes y valores locales de interés tradicional, turístico e histórico; la
instalación y el funcionamiento de lugares de acopio y concentración de
productos;

Que, de igual manera, el artículo 178° de la mencionada determina

que el Intendente tendrá como auxiliares para el cumplimiento de sus
atribuciones y deberes a los secretarios y empleados del Departamento
Ejecutivo;

Que, mediante los Decretos N° 1974/2015 y 13/2016, el Intendente

Municipal, Dr. Oscar Ernesto Luciani, designó al Ingeniero Civil Marcelo
Enrique GUTIERREZ como SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA, OBRAS
Y SERVICIOS PUBLICOS, a partir del 10 de diciembre de 2015, y al señor
Miguel Ángel de la Merced PAULON como SECRETARIO DE PRODUCCION
Y TURISMO, a partir del 7 de enero de 2016;
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Que el artículo 12° de la Constitución de la Provincia de Buenos

Aires establece que todas las personas en la Provincia gozan, entre otros,
de los derechos a la información y a la comunicación;

Que en este sentido, y en un todo de acuerdo con la normativa

vigente, este Honorable Cuerpo aprobó la COMUNICACIÓN N° 10 de fecha
4 de enero de 2019, reiterada en todos sus términos por la
COMUNICACIÓN N° 128, de fecha 1 de abril del mismo año, donde se le
solicitó al Departamento Ejecutivo que realice las averiguaciones e informe
sobre el uso previsto del predio ubicado en la calle Las Heras, entre calle
526 y Tandil de la ciudad de Luján;

Que en los expedientes vistos, originados por las comunicaciones

antes mencionadas, el 18 de enero de 2019 el Departamento de Catastro
informó que el bien en cuestión es propiedad de la Municipalidad de
Luján, y que “por medio del Expediente N° 4069-7522/2018 se solicita
autorización para la descarga y almacenamiento de arena a granel en el
inmueble de interés”;

Que el 12 de febrero de 2019, mediante la RESOLUCIÓN N° 10 del

Secretario de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos, Ing. Marcelo
Enrique Gutiérrez, se autorizó a la empresa Ferro Expreso Pampeano S.A.
a la construcción de dos plateas de hormigón armado en el predio
municipal mencionado, obligando a la empresa a preservar la senda
peatonal, a mantener los espacios verdes circundantes, y restituir el
espacio verde a las condiciones originales, sin considerar el pago de algún
derecho y/o tasa y/o contraprestación a favor de la comunidad de Luján;

Que el 8 de abril de 2019, mediante la RESOLUCIÓN N° 1 del

Secretario de Producción y Turismo, Sr. Miguel Ángel de la Merced Paulon,
se autorizó a la empresa Ferro Expreso Pampeano S.A., C.U.I.T. N° 30-
64428558-4, a efectuar “en el predio de la Administradora de
Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado (A.D.I.F.S.E.) las
operaciones comerciales… como centro de descarga de arena que arribe en
camiones, su posterior carga y transporte en vagones para su disposición
final, y para transferencia camión a vagón o viceversa de otros productos
que puedan complementarse”, y, al igual que lo resuelto por el Ing.
Gutierrez, todo ello sin el pago de algún derecho y/o tasa y/o
contraprestación a favor de la comunidad de Luján;

Que, a la fecha de las autorizaciones emitidas por el Departamento

Ejecutivo, según datos de las tarifas de la Confederación Argentina del
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Transporte Automotor de Cargas (C.A.T.A.C.), el precio diferencial del flete

por tren, al destino que informa la empresa (emprendimiento Vaca
Muerta), le genera a la transportadora un ahorro estimado en $1.500.000
por tren cargado en el predio de la calle Las Heras;

Que esta resolución del Secretario de Producción y Turismo, Sr.

Paulon, fue informada a la empresa por intermedio de su Apoderado, el Sr.
Marcelo Oscar Perichón, según consta en acta de fecha 16 de abril de
2019;

Que el mismo 16 de abril, la Secretaría de Infraestructura, Obras y

Servicios Públicos informaba, a través de su Director de Planeamiento,
Arq. Carlos Vicente Patetta, que “el predio ubicado en la calle Las Heras…
se encuentra emplazado, según Ordenanza 1444 (del Plan Regulador), en
un distrito con uso industrial complementario”, pero en el párrafo
siguiente se reconoce la existencia del Código de Ordenamiento Urbano
(C.O.U.), aprobado por Ordenanza N° 6771, el cual dispuso la modificación
a Espacio Verde Libre Público, a la fecha en etapa de “convalidación técnica
en el Organismo provincial”;

Que de la lectura del DECRETO N° 990/2017 del Intendente

Municipal, Dr. Oscar Ernesto Luciani, que admitió la presentación de
documentación técnica correspondiente a proyectos de obras y/o
emprendimientos urbanísticos a cuenta de la convalidación provincial del
C.O.U. y otorga una “constancia declarativa” de factibilidad, surge una
clara y flagrante contradicción: el C.O.U. estaría vigente para algunos
casos, y para otros no;

Que, finalmente el 4 de junio de 2019, mediante Resolución N°

508/2019 del Ministro de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, Sr.
Joaquín De La Torre, la Ordenanza N° 6771/2017 fue convalidada junto a
sus modificatorias y decretos promulgatorios, además de exigirse
expresamente el cumplimiento de lo establecido por los artículos 56°, 62° y
63° del Decreto-Ley N° 8912/77 al momento de aprobarse los planos de
subdivisión o materializarse los usos respectivos;

Que por tanto, el Código de Ordenamiento Urbano (C.O.U.),

aprobado por Ordenanza N° 6771, se encuentra en plena vigencia, y así el
carácter de Espacio Verde Libre Público del predio de propiedad
municipal de la calle Las Heras;
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Que, según la normativa vigente, el Área Urbana – Espacio Verde

Libre Público que nos ocupa, sólo admite funciones sociales, recreativas,
deportivas y culturales contribuyendo, asimismo, a la preservación del
medio ambiente;

POR ELLO:

Las concejalas y los concejales abajo firmantes, sugieren al

Honorable Concejo Deliberante de Luján la aprobación de la siguiente

COMUNICACIÓN

ARTICULO 1º.- Solicitase al INTENDENTE MUNICIPAL, Dr. Oscar Ernesto

Luciani, informe de manera urgente el monto de la contraprestación, tasa
y/o derecho que abona mensualmente la empresa FerroExpreso Pampeano
S.A., por la ocupación, uso y usufructo del espacio verde libre público
propiedad de la Municipalidad de Luján, cuya nomenclatura catastral es
Circunscripción I, Sección B, Fracción 2, delimitado por la calle Las Heras,
Avenida Constitución, vías del ferrocarril (F.C.N.D.F.S.) y calle Ituzaingó
de la ciudad de Luján.---------------

ARTICULO 2º.- Solicitase al INTENDENTE MUNICIPAL, Dr. Oscar Ernesto

Luciani, informe de manera urgente el detalle del plan y plazos de
restitución a la comunidad de Luján del espacio verde libre público
mencionado en el artículo primero, en cumplimiento de las ORDENANZAS
N° 6771 y modificatoria 6926/2017 del Código de Ordenamiento Urbano, y
el carácter temporario de la autorización emitida por el Departamento
Ejecutivo.-------

ARTICULO 3º.- Solicitase al Sr. INTENDENTE MUNICIPAL, Dr. Oscar

Ernesto Luciani, garantice la función social, recreativa, deportiva y
cultural contribuyendo, asimismo, a la preservación del medio ambiente
del espacio verde libre público mencionado en el artículo primero, en un
todo de acuerdo con la normativa vigente.--------

ARTICULO 4º.- De forma.-----------