Sistema Nacional de Educación Terciaria: Un compromiso

inaplazable para Colombia

23 de Noviembre de 2015
Montevideo, Uruguay
ELEMENTOS DE CONTEXTO DE LA PROPUESTA
 Los niveles de la educación después de la media

Doctorado

Maestría

Especialización

Universitario

Tecnológicas

Técnicos Profesionales ¿Es pertinente continuar con

la jerarquía actual?
Educación para el Trabajo y Desarrollo
Humano
 Situación actual
1. Desarticulación entre los diferentes niveles educativos y tipos de formación.

2. Educación terminal y no con la perspectiva de aprendizaje permanente.

3. Ausencia de orientación vocacional y/o socio ocupacional como lineamiento de política educativa.

4. Ausencia de rutas o pasarelas en la educación postmedia.

5. Falta de pertinencia de la oferta educativa y articulación con el sector productivo.

6. Bajo reconocimiento histórico de la calidad de los programas de formación técnica y tecnológica.

7. Bajo reconocimiento de los aprendizajes logrados por las personas, independiente de dónde, cuándo y
cómo fueron adquiridos.

8. Ausencia de un Sistema integral de aseguramiento de la calidad.

9. Ausencia de espacios normativos comunes, de un marco nacional de cualificaciones y de un sistema de

acumulación y transferencia de créditos.

10. La educación para el trabajo y el desarrollo humano carece de reconocimiento como ruta de formación y
progresión laboral.

11. Bajas tasas de actualización y cualificación docente.

 Número de instituciones en Colombia

100 93
80
60 49
39
40 32 28 26
20 12 9
0
Universidad Institución Institución tecnológica Institución técnica
universitaria/Escuela profesional
tecnológica
Oficial No Oficial

Hoy Colombia tiene 288 Instituciones de Educación Superior y 3.689 Instituciones

de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
IES que ofrecen programas TyT: IETDH:
49 Oficiales: 10 Acreditadas 3.215 Privadas: 277 Certificadas
158 Privadas: 12 Acreditadas 20: Dependen de MinDefensa, Policía,
Gobernaciones, otros
Ámbito de competitividad y desarrollo
productivo
Fuente: Consejo Privado de Competitividad
La pérdida de posiciones en el ranking de competitividad demanda un fortalecimiento de
los sistemas de aseguramiento de la calidad en la oferta educativa

Los 10 países más competitivos de América Latina, según el Índice Global de Competitividad del Foro
Económico Mundial

Fuente: Foro Económico Mundial

Las brechas de capital humano están surgiendo como principal obstáculo para las apuestas
que viene haciendo el país, tanto desde el nivel nacional como local

20 Sectores Proyecto de Transformación Productiva

Agroindustria Manufacturas Servicios

Chocolatería, Autopartes y
vehículos Turismo salud
confitería
Cuero, calzado…
Palma de Turismo
Aceite… Industria naturaleza
editorial …
Turismo de
Carne bovina Sistema moda bienestar

Metalmecánico
Acuicultura BPO&O

Siderúrgico
Lácteo Software y TI
Astillero

Cosméticos y Energía
Hortofrutícola
aseo eléctrica
 Acuerdo por lo superior

 Articulación de la educación media con la educación superior

y la formación para el trabajo y el desarrollo humano (ETDH).

 Contar con un sistema de educación terciaria que reconozca

la importancia de las instituciones de enseñanza terciaria,
públicas y privadas, que apoyan, junto a las IES, la creación de
capacidades de orden superior necesarias para el desarrollo.

Acuerdo por lo Superior 2034 (CESU, 2014)

 Hace 8 años, Colombia definió su VISIÓN 2032

“…ser el tercer país más competitivo de América Latina

para 2032…

…con un nivel de ingreso per cápita equivalente al de un

país de ingresos medio altos…

…a través de una economía exportadora de bienes y

servicios de alto valor agregado e innovación…”
CONPES 3674 - 2010
 Plan Nacional de Desarrollo
2014 - 2018

Artículo 58. Sistemas Nacionales de Educación.

1. Créese el Sistema Nacional de Educación Terciaria

(SNET)

2. Créese el Sistema Nacional de Calidad de la Educación

Terciaria (SISNACET)

3. Créese el Marco Nacional de Cualificaciones (MNC)

4. Créese el Sistema Nacional de Acumulación y

Transferencia de Créditos (SNATC)
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - MEN. Sistema Nacional de Información de la Educación Superior - SNIES.
* Cifras Preliminares, corte mayo de 2014
2. Sistema Nacional de Educación
Terciaria
 Propósito

Brindar una mejor respuesta

a los requerimientos de
equidad y competitividad
del país a través de la
educación y la formación
 Principios y objetivos del SNET

PRINCIPIOS OBJETIVOS
1. Ofrecer y facilitar opciones educativas
diferenciadas de acuerdo con necesidades e
Inclusión interés de cualificación.

Aprendizaje a lo largo 2. Facilitar rutas y alternativas de actualización

de la vida permanente en condiciones de calidad.

Flexibilidad 3. Garantizar la movilidad a través del

reconocimiento y la homologación de
Movilidad aprendizajes.

Reconocimiento 4. Identificar y validar aprendizajes previos.

 ESTRUCTURA GENERAL
Sistema Nacional de Educación Terciaria

Sistema de Educación Terciaria

Educación Universitaria Formación Profesional

Doctorado PhD

Maestría Maestría Técnica

Especialización
Especialización Técnica
Universitaria

Universitario Técnico Superior

Curso preparatorio opcional Curso preparatorio opcional

Educación Media Grados 10 y 11 Técnico Técnico

Movilidad por CRÉDITOS DE APRENDIZAJE

• Expresados en tiempo
• Definidos con base en la complejidad de las Diseño de la movilidad
actividades y resultados de aprendizaje
Fase exploratoria

Se hace necesario construir e implementar

conjuntamente escenarios de transición

Formación
Profesional
Orientaciones para el
Aseguramiento de la Calidad
Transformación institucional
Construcción de lineamientos para
el Diseño curricular
Elaboración de orientaciones para
la Formación docente
Caracterización de la
Institucionalidad y gobernanza
Relación con la E. Media y
Orientación Socio Ocupacional
Fortalecimiento de la Infraestructura
Fuente: Ministerio de Educación Nacional - MEN. Sistema Nacional de Información de la Educación Superior - SNIES.
* Cifras Preliminares, corte mayo de 2014
Acciones por estrategia
Política Pública del SNET
Marco Nacional Sistema de
de Cualificaciones información
Transformación institucional
Validación: matriz y modelo de
cualificación
Revisión sistemas
actuales de información
Conceptualización y uta para la
construcción de un SNATC
Diseño de la ruta para la Construcción y unificación
construcción de las cualificaciones de criterios
Ejecución Piloto MNC y SNATC
Diseño de la arquitectura
Sector TIC y Financiero
de la plataforma
Caracterización de la
Institucionalidad
Retroalimentación
Definición de las cualificaciones permanente
sectores priorizados
Escenarios de transición
 MNC – DEFINICIÓN Y ALCANCE

Es un instrumento que permite ordenar Nivel 3

y clasificar las cualificaciones en una
estructura organizada por niveles, de
acuerdo a un conjunto de criterios sobre
los aprendizajes logrados por las
Nivel 2
personas, independientemente de
dónde, cuándo y cómo fueron
adquiridos, para favorecer su
reconocimiento y facilitar la movilidad
en los sectores educativo y productivo.

Nivel 1

El MNC vincula a todos los sectores, tiene carácter nacional, responde a las
necesidades del país y es de carácter incluyente y abarcativo.
¿Por qué ImplementarEnfoque
MNC en Colombia?

Porque se busca reducir la

brecha entre la oferta
educativa, la demanda laboral
y las expectativas de vida de los
colombianos.
 MNC - ¿Para qué se necesita?
Enfoque
El MNC es un instrumento que permitirá :
 Marco de Cualificaciones

Descripción general de los Niveles Vincula a todos los sectores, tiene carácter nacional,
responde a las necesidades del país y es de carácter
Nivel (Conocimientos, Destrezas, Actitudes) incluyente y abarcativo.

8 Denominación y Código

Sector/Área Ocupacional
Denominación y Código

Sector/Área Ocupacional
Denominación y Código

Sector/Área Ocupacional

Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación

aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño)

Maestría Técnica
Descripción general Descripción general Descripción general
(conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes)

Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos

7
Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje
/Normas de Competencia /Normas de Competencia /Normas de Competencia
(Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas)

Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas

Denominación y Código Denominación y Código

Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional

Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación

aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño)

Descripción general Descripción general

(conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes)

6
Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos

Esp. Técnica Unidades de Aprendizaje

/Normas de Competencia
(Obligatorias y Electivas)

Ocupaciones relacionadas
Unidades de Aprendizaje
/Normas de Competencia
(Obligatorias y Electivas)

Ocupaciones relacionadas

Denominación y Código Denominación y Código Denominación y Código Denominación y Código

Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional

Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación
aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño)

Descripción general Descripción general Descripción general Descripción general

5
(conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes)

Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos

Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje

/Normas de Competencia /Normas de Competencia /Normas de Competencia /Normas de Competencia
(Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas)

Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas

Técnico Superior
Denominación y Código Denominación y Código Denominación y Código

Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional

Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación

aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño)

4
Descripción general Descripción general Descripción general
(conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes)

Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos

Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje

/Normas de Competencia /Normas de Competencia /Normas de Competencia
(Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas)

Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas

Denominación y Código Denominación y Código Denominación y Código

3
Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional

Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación

aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño)

Descripción general Descripción general Descripción general

(conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes)

Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos

Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje

/Normas de Competencia /Normas de Competencia /Normas de Competencia
(Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas)

Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas

Denominación y Código Denominación y Código

Denominación y Código
Sector/Área Ocupacional Sector/Área Ocupacional
Sector/Área Ocupacional

2
Nivel (complejidad en la relación Nivel (complejidad en la relación
Nivel (complejidad en la relación aprendizaje-desempeño) aprendizaje-desempeño)

Técnico
aprendizaje-desempeño)
Descripción general Descripción general
Descripción general (conocimientos, destrezas y actitudes) (conocimientos, destrezas y actitudes)
(conocimientos, destrezas y actitudes)

Cantidad de Créditos Cantidad de Créditos

Cantidad de Créditos
Unidades de Aprendizaje Unidades de Aprendizaje
Unidades de Aprendizaje /Normas de Competencia /Normas de Competencia
/Normas de Competencia (Obligatorias y Electivas) (Obligatorias y Electivas)
(Obligatorias y Electivas)

Ocupaciones relacionadas Ocupaciones relacionadas

Ocupaciones relacionadas

Denominación y Código

1
Denominación y Código
Sector/Área Ocupacional
Sector/Área Ocupacional
Nivel (complejidad en la relación
aprendizaje-desempeño)
Nivel (complejidad en la relación
aprendizaje-desempeño)
Descripción general
(conocimientos, destrezas y actitudes)
Descripción general
(conocimientos, destrezas y actitudes)
Cantidad de Créditos
Cantidad de Créditos
Unidades de Aprendizaje
/Normas de Competencia Unidades de Aprendizaje
(Obligatorias y Electivas)
/Normas de Competencia
(Obligatorias y Electivas)
Ocupaciones relacionadas
Ocupaciones relacionadas

El MNC:

1. Instrumento que permite ordenar y clasificar las cualificaciones en una estructura organizada por niveles con criterio según
los aprendizajes logrados
2. Independientemente de dónde, cuándo y cómo fueron adquiridos
3. Favorece su reconocimiento y facilita la movilidad en los sectores educativo y productivo.
RUTA PARA CONSTRUCCION DE CUALIFICACIONES
EJEMPLO: CUALIFICACIÓN NIVEL 3 «INFORMÁTICA Y COMPUTACIÓN»

MEN: ESTABLECIMIENTO POLÍTICA PUBLICA, LINEAMIENTOS, METODOLOGÍA, ARTICULACIÓN ACTORES

Diseño de una cualificación tomando como

CUALIFICACIÓN RECONCOCIDA Y VALIDADA

referente el MNC, basado en normas de
DISEÑO DE
ANÁLISIS CUALIFICACIÓN

competencia y otros estándares

(Instancias de concertación)

OCUPACIONAL POR VÍA

SECTOR PRODUCTIVO

ETAPA DISEÑO FORMATIVA

PERFIL
CNO-CIUO-CINE OCUPACIONAL,
INSTITUCIONES DE
SELECCIÓN DE
FORMACION
ESTÁNDARES Y
DEMANDA COMPONENTES
LABORAL- NORMATIVOS
PROSPECTIVA, DISEÑO DE
OFERTA INSTRUMENTOS
EDUCATIVA NORMALIZACIÓN DE EVALUACIÓN
PARA
DANE- MINTRABAJO CERTIFICACIÓN
ENTIDAD CERTIFICADORA
DE COMPETENCIAS

ENTE
ETAPA DE ANALISIS Y ETAPA DE DISEÑO ACREDITADOR
RACIONALIZACIÓN CUALIFICACIÓN
 AVANCE RUTA CRÍTICA
PARA DEFINIR CUALIFICACIONES
 PROYECCIÓN Y FINANCIACIÓN

PROYECCIÓN SUBSECTORES PARA IMPLEMENTACIÓN MNC

2016
2017
10 2018
20 2019
30 2020-2021
30
60

ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL % PARTICIPACIÓN

GOBIERNO 40%
SECTOR PRODUCTIVO 40%
SECTOR EDUCATIVO 20%
 FOROS REGIONALES Y TALLERS DE
VALIDACIÓN

Se ha venido construyendo con la participación de los actores: Gobierno, Sector

Educativo y Sector Productivo
A nivel regional han participado más de 2.000 actores en Foros, Lanzamiento, y
Talleres
 Principales Resultados

• Documento de Lineamientos de Política Pública

• Diseño y Desarrollo modelo de Transformación Institucional –

Politécnicos: 4 IES, 3 ITDH. Firma SWISSCONTACT – Suiza

• Implementación del Marco Nacional de Cualificaciones: Piloto Sector

de la TIC – FEDESOFT – CINTEL

• Acompañamiento internacional para la construcción del SNET – y

adopción MNC. 3S Austria, Australia, Nueva Zelanda, Alemania,
Francia

Fuente: Ministerio de Educación Nacional - MEN. Sistema Nacional de Información de la Educación Superior - SNIES.
* Cifras Preliminares, corte mayo de 2014
 CON QUIENES ESTAMOS
CONSTRUYENDO EL SNET Y EL MNC
Bienvenidos a este proceso de
construcción!