HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
 HOY

Estándares de riesgo y salud en el trabajo ahora

dependerán del tamaño de la empresa

https://www.sst-safework.com/2019/02/19/resolucion-0312-
13-febrero-2019-se-definen-los-estandares-minimos-del-sg-sst/

https://www.elespectador.com/economia/estandares-de-riesgo-y-
salud-en-el-trabajo-ahora-dependeran-del-tamano-de-la-empresa-
articulo-840621
Etapas de la seguridad y la salud en el trabajo

1. Antigüedad
2. Revolución industrial
3. Inicios Colombia
4. etapa vigente
Antigüedad
 Recapitulación
Es el Código de Hammurabi, que fue cincelado Georgius Agricola, De la
Re Metálica” (De la Cosa
hacia el 1700 antes de nuestra era Metálica) la cual fue
publicada póstumamente
370 a. C, Antigua Grecia, Hipócrates habla de las enfermedades que en 1556, menciona las
enfermedades que afectan
presentan los llamados “trabajadores de las canteras” El consejo de a los mineros como la
Hipócrates es estudiar al paciente en su conjunto, integrado a su ambiente. Neumoconiosis.

Tratado de las Enfermedades de los

1. Lo primero es mejorar la salud Artesanos, 700 por Ramazzini, donde
2. Desterrar absolutamente del estado de ánimo, por más motivos que existan,
toda idea de pesimismo, rencor, odio, tedio, tristeza, venganza y de pobreza.
se revisan 54 oficios distintos
3. Hacer todo el bien posible
4. Olvidar toda ofensa, más aún: esforzarse por pensar bien siempre Plinio el Viejo: describe un número de
5. Recogerse todos los dias, por lo menos media hora, en donde nadie pueda enfermedades ocupacionales, a las que clasifica
perturbar
6. Guardar silencio de todos los asuntos personales
como “enfermedades de los esclavos”, al referirse a
ALEMAN 1550 7. Jamás temer a los seres humanos, ni que inspire sobresalto la palabra “mañana” los trabajadores de la manufactura y la minería

Fue cirujano de gladiadores y adquirió

cierta experiencia en el tratamiento de Percivall Pott: 1750 cirujano
heridas, huesos, articulaciones y británico, fue el primer
músculos. 200 AC. Incluyen en sus científico en demostrar que un
escritos breves comentarios sobre cáncer puede ser provocado por
enfermedades debidas a agentes ambientales
Galeno exposiciones de origen ocupacional
TABLA DE ENFERMEDADES LABORALES COLOMBIA ACTUALIDAD

El Gobierno Nacional ha expedido el Decreto 1477 de 2014 mediante el cual se

establece la nueva tabla de enfermedades laborales, que evidencia cinco factores de
riesgo ocupacional: los químicos, físicos, biológicos, psicosociales y agentes
ergonómicos. Además se observan algunos cambios, entre ellos la creación de la
categoría de enfermedades directas, que no exige exámenes previos para que las
Administradoras de Riesgos Laborales realicen el pago de las prestaciones del afectado.

La nueva Tabla de Enfermedades Laborales incluye enfermedades como neumoconiosis

del minero del carbón, mesotelioma maligno por exposición al asbesto, silicosis y
asbestosis.
 http://datateca.unad.edu.co/conte
nidos/90160/AVA_2.X/Entorno_
de_Conocimiento/Situacion_de_
la_clase_Obrera_en_Ing.pdf
Las condiciones laborales de los obreros
en el siglo XIX https://losojosdehipatia.com.es/cultura/historia/las-condiciones-laborales-de-los-obreros-en-el-siglo-xix/

 El número de horas de trabajo de los obreros en la

Europa del siglo XIX fue muy variable, y sus condiciones
laborales muy precarias, en función de la actividad
desarrollada.
 En las fábricas algodoneras la duración de la jornada
podía llegar a las quince horas. La duración de la jornada
fue disminuyendo a lo largo del siglo XIX.
 Hacia 1870, los obreros ingleses trabajaban como media
unas doce horas diarias y con pocos días de descanso.
https://losojosdehipatia.com.es/cultura/historia/las-condiciones-laborales-de-los-obreros-en-el-siglo-xix/
 Mujeres y niños constituían una buena parte de la mano de obra de la época
de la Revolución Industrial.

 En el año 1839, la mitad de la clase obrera británica estaba constituida por

mujeres. En el inicio de la década de los años cincuenta, se sabe que trabajaba
el 28% de la población comprendida entre los 10 y 15 años.

 Los salarios eran muy bajos y muy ajustados para satisfacer las necesidades
básicas de los trabajadores.

 El trabajo infantil estaba mucho peor remunerado, lo mismo que el de las

mujeres, que percibían alrededor de la mitad del salario de los hombres.
 En las zonas industriales se pensó
que sería conveniente que las
viviendas de los trabajadores
estuvieran cerca de las fábricas.
Movimiento obrero:

 Así surgieron los barrios obreros, https://nocturnoginer.files.wor

con edificios de dos o tres plantas dpress.com/2014/09/pdf-con-
al principio, pero que aumentaron fotos-el-movimiento-obrero-
progresivamente en altura y primera-parte.pdf
volumen.

 Refundación de las clases sociales

Dietas y condiciones

En relación con la dieta, el alimento principal siguió siendo la harina

en forma de pan o de gachas, y la patata, que se difundió de forma
extraordinaria hacia la mitad del siglo XIX.

El consumo de carne, frutas, verduras y pescado fue, en cambio

siempre muy escaso.

El gasto en vestidos era muy reducido. La indumentaria del

trabajador se diferenciaba claramente de la de los burgueses: la
blusa y la gorra eran elementos distintivos de los hombres; y un
vestido largo, era el atuendo de las mujeres.
 “La bebida no era la única muestra de desmoralización. El
infanticidio, la prostitución, el suicidio y el desequilibrio mental
han sido relacionados con aquel cataclismo económico y
social…, incapacidad… para contener los terremotos sociales
que estaban destrozando las vidas de los hombres… La
alternativa de la evasión o la derrota era la rebelión… La
rebelión no sólo fue posible, sino casi obligada… Ningún
observador razonable negaba que la condición de los
trabajadores pobres, entre 1815 y 1848 era espantosa.”

Eric Hobsbawm, La era de la revolución.

http://servicios.abc.gov.ar/docentes/efemerides/1demayo/imagenes/origen-e-historia-del-1-de-m ayo.pdf
 LA MASACRE DE CHICAGO, EL ORIGEN
DEL DÍA DEL TRABAJADOR

El incidente de Haymarket, masacre de Haymarket o revuelta de Haymarket fue un hecho

histórico que tuvo lugar en Haymarket Square (Chicago, Estados Unidos) el 4 de mayo de
1886 y que fue el punto álgido de una serie de protestas que desde el 1 de mayo se habían
producido en respaldo a los obreros en huelga, para reivindicar la jornada laboral de 8
horas, Durante una manifestación pacífica una persona desconocida lanzó una bomba a la
policía que intentaba disolver el acto de forma violenta. Esto desembocó en un juicio, años
después calificado de ilegítimo y deliberadamente malintencionado[cita requerida], hacia
ocho trabajadores anarquistas y anarcocomunistas, donde cinco de ellos fueron
condenados a muerte (uno de ellos se suicidó antes de ser ejecutado) y tres fueron
recluidos. Fueron denominados Mártires de Chicago por el movimiento obrero.

https://adribosch.wordpress.com/2012/05/01/la-masacre-de-chicago-el-
origen-del-dia-del-trabajador/
http://servicios.abc.gov.ar/docentes/efemerides/1demayo/imagenes/origen-e-historia-del-1-de-m ayo.pdf
 Durante la revolución industrial relación clara entre salud y trabajo y
sólo en el capitalismo la medicina relacionará estos dos conceptos.

 Sucede que nacen propiamente dichas las empresas y con ellas

muchos fenómenos que afectan a las personas, tanto a trabajadores
como a las familias y al mismo gobierno ya que establece un nuevo
orden social que deja en incertidumbre a todos
TABLA DE ENFERMEDADES
LABORALES COLOMBIA
ACTUALIDAD
http://www.consultorsalud.com/sites/consultorsalud/files/Decreto%25201
477%2520de%25202014%2520-
%2520Nueva%2520tabla%2520de%2520enfermedades%2520laborales.pdf
Revolución Industrial
 ¿Qué es la Revolución Industrial?

 La Revolución Industrial es un período histórico en el cual se

desencadenaron significativos cambios en las formas de
producción que de manera paulatina convirtieron la mayoría de
los países del mundo en sociedades industriales. Se
caracterizó por el uso de nuevas tecnologías aplicadas a la
producción en masa.

Fuente: https://www.caracteristicas.co/revolucion-
industrial/#ixzz5EZzftSun
1º_ Trilladora a vapor
2º_ Segadora
3º_ Máquina de hilar algodón
4º_ Máquina de Tejer
5º_ Telas para seda
6º_ Desmontadora de algodón y las piezas intercambiables
7º_ El cine
8º_ El telégrafo sin alambre
9º_ El globo
10º_ El zeppelín, el primer dirigible
11º_ Dirigible
12º_ Pila eléctrica
13º_ Iluminación de gas
14º_ Motor eléctrico
15º_ Caucho vulcanizado
16º_ Dinamita
17º_ Horno
18º_ Convertidor de acero
19º_ Producción industrial de aluminio
La primera invención que permitió esta nueva forma de
producción fue la máquina de vapor, cuyo combustible era el
carbón. Sin embargo, tanto sus causas como sus consecuencias
exceden el ámbito tecnológico y económico, extendiendo a
aspectos sociales, ideológicos y demográficos que se vieron
significativamente modificados.
 Consecuencias para la sociedad

Existe un proceso de aceleración de la vida que debe

adaptarse a la automatización de los procesos
industriales. Así, la mecánica del trabajo cambia y las
personas se vuelven parte del modelo taylorista.
La administración científica de Frederick W. Taylor puso aún
mayor énfasis en la productividad. La planeación fue
separada de la ejecución, y la inspección de la calidad (antes
realizada por quienes participaban en la producción) se
encomendó a un departamento de control de calidad, con lo
cual pasó a ser “su responsabilidad”.

Este nuevo esquema hizo posible la producción en masa, y

por primera vez en la historia, la población tuvo acceso a
una infinidad de bienes de consumo.

La innovación tecnológica fue constante durante todo el

siglo XX, y aunque su finalidad principal era aumentar la
productividad, también incrementó la calidad de los
productos norteamericanos, los cuales dominaron los
mercados internacionales, sobre todo en las años 50, 60 y
70.
Shewhart formuló la base científica para el aseguramiento de la calidad en su obra
Economic Control of Quality of Manufactured Products, publicado en 1931.

Estructuró el problema de la calidad en términos de "causas asignables" y "causas

comunes" de variación, e introdujo su gráfico de control como una herramienta
para distinguir y separar ambos tipos. Enfatizó que poner un proceso dentro de
"control estadístico“.

También fue creador de una nueva forma de producir: Diseño, Producción, Ventas e
Investigación (Espiral). Base del famoso Circulo de Deming: Planear – Hacer -
Verificar y Actuar

Los gráficos de control de Shewhart fueron adoptados como herramienta principal

para mejorar la producción durante la Segunda Guerra Mundial a través de normas
oficiales Americas
https://historiaybiografias.com/vida_obreros/

 b) Vivienda. Sobre la vivienda se realizaron excelentes estudios en plena

industrialización. Inicial-mente las humildes viviendas de ladrillo supusieron una mejora
con respecto a las que ocuparon los inmigrantes del período pre-industrial. Pero se
produjeron dos fenómenos negativos: hacinamiento (varias famillas en una sola
vivienda) y envejecimiento (en pocos años se deterioraron de forma irreversible).

 c) Salud. Con respecto a la salud, los datos del Primer Informe del Registro General
(1839) muestran que la tisis, enfermedad relacionada con condiciones de pobreza y
hacinamiento, alcanzaba el veinte por ciento de la mortalidad total. Otro fenómeno
terrible era la mortalidad infantil. En Manchester la mitad de los niños de familia
humilde morían antes de cumplir los cinco años. Tanto la mortalidad infantil como la
general eran más altas en las familias trabajadoras.

 d) Trabajo de los niños. Sobre el trabajo de los niños y sobre los efectos nocivos
para su salud y desarrollo se ha escrito mucho.
 http://www.bvs.sld.cu/revistas/rst/vol13_3_12/rst07312.pdf
 Organización Internacional del Trabajo: se ocupa de los asuntos
relacionados con el trabajo y las relaciones laborales.
 La OIT fue fundada en 1919, después de una guerra destructiva, basada
en una visión según la cual una paz duradera y universal sólo puede ser
alcanzada cuando está fundamentada en el trato decente de los
trabajadores. La OIT se convirtió en la primera agencia de las
Naciones Unidas en 1946.

Única agencia 'tripartita' de la ONU, la OIT reúne a gobiernos,

empleadores y trabajadores de 187 Estados miembros a fin de establecer
las normas del trabajo, formular políticas y elaborar programas
promoviendo el trabajo decente de todos, mujeres y hombres.
Los objetivos principales de la OIT son
promover los derechos laborales,
fomentar oportunidades de trabajo
decente, mejorar la protección social y
fortalecer el diálogo al abordar los
temas relacionados con el trabajo.
https://www.youtube.com/watch?v=KmsQ0m-Q13Q
Historia de la Seguridad y Salud en el trabajo
Iindemnización para trabajadores
Edwin Chadwick Desarrollo de leyes victimas de accidentes de trabajo
Reformista social Inglés quien dio fundamentales El General Rafael Uribe Uribe pide que
origen a un estudio titulado” Informe En Alemania se desarrollaron sean indemnizados los trabajadores
sobre las condiciones sanitarias de la dos leyes fundamentales: la victimas de accidentes de trabajo,
población obrera en la Gran Bretaña”; primera ley de seguros sociales donde indicaba el porque si se le
esta obra fue la base de las reformas en 1883 y la primera ley de pagaban a un soldado licencias por
en el siglo XIX en Europa y los compensación a trabajadores en heridas y el porque a un trabajador que
Estados Unidos. 1884. pierde su capacidad laboral no.

1.880 1.904

1.842 1.883-1.884 1.910

General Rafael Uribe Uribe

Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos
Fue el primero en Colombia en
Se crea esta Sociedad en Estados Unidos esta
plantear una política orientada
entidad tenía como objetivo reglamentar la fabricación
hacia la seguridad de los
de maquinaria después de que un informe
trabajadores.
manifestara que en el país ocurrían 50.000 muertes al
año por accidentes laborales.
 Rafael Uribe Uribe

 En 1904, Rafael Uribe Uribe trata específicamente el tema de seguridad en el

trabajo en lo que posteriormente se convierte en la Ley 57 de 1915 conocida como
la “ley Uribe” sobre accidentalidad laboral y enfermedades profesionales y que se
convierte en la primera ley relacionada con el tema de salud ocupacional en el país.

 El retraso en el establecimiento de normatividad en pro de la seguridad de los

trabajadores se debió en gran medida a los sistemas de producción existentes,
basados en la explotación de mano de obra barata y en una muy precaria
mecanización de los procesos. Y esto unido a una visión política restringida acerca
del papel de los trabajadores, sus derechos y deberes.
Ley 57 de 1915 Nivel Nacional

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=12998
Antes de la Ley 57 de 1915 los trabajadores eran considerados como una fuerza de
trabajo barata porque no existía una normatividad laboral que obligará a los
empleadores a asumir sus responsabilidades.
 Organización mundial de la salud

 La OMS inició su andadura al entrar en vigor su

Constitución el 7 de abril de 1948 –fecha en la que
celebramos cada año el Día Mundial de la Salud.
Actualmente somos más de 7000 personas trabajando en
150 oficinas de país, seis oficinas regionales y la Sede de
Ginebra.
 En el ultimo siglo los aspectos de la salud y la seguridad del
trabajo han sido influenciados por:

 Fenómenos políticos
 Globalización
 Industrialización
 Modelo de desarrollo impuesto
 Historia de la Seguridad y Salud en el trabajo
Ley 57 de 1915
El Congreso aprueba la ley 57 que obligo a las
empresas de acueducto y alumbrado público,
ferrocarriles y tranvías, fabricas de licores y fósforos,
empresas de construcción, minas, canteras,
navegación….
1.918
1.915 1.929
Organización Internacional del Trabajo OIT
la OIT reúne a gobiernos, empleadores y trabajadores
de 187 Estados miembros a fin de establecer las normas del
trabajo, formular políticas y elaborar programas promoviendo
el trabajo decente de todos, mujeres y hombres.
José Antonio Montalvo
Este Ministro presentó el primer
proyecto de ley tendiente a implantar
los seguros sociales en Colombia,
proyecto que fue archivado.
1.934
1.935
Creación de la oficina de Medicina Laboral
Tenía como objetivo el diagnostico de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales para poder así
indemnizar a los empleados, se conoció como la
oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial
adscrita al Ministerio de Trabajo.
 Historia de la Seguridad y Salud en el trabajo
Ley 53
Esta ley otorgó la protección a la mujer
embarazada dandole derecho a ocho
semanas de licencia remunerada en la
época del parto
Empieza a operar el Instituto de Seguro
Social
Su primer Director fue Carlos Echeverry
Herrera y comenzó a operar con los únicos
seguros de enfermedad general y maternidad.
Conalpra
El Ministerio de Salud desarrolla un plan
de Salud Ocupacional para capacitar
profesionales, se crea la entidad
CONALPRA.

1.946 1.950

1.938 1.949 1.954

Sociedad Colombiana de Medicina del trabajo Codigo sustantivo del trabajo

Se fundó esta sociedad la cual ha velado por realizer En los articulos 348,349 y 350 define el contenido del
actividades de promoción de la medicina laboral Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y las
obligaciones de los empleadores respect a la Seguridad
Ley 90 de 1,946 ocupacional.
Creadora del Instituto de Seguros Sociales
 Historia de la Seguridad y Salud en el trabajo
Ley 9 de 1979
Tambien llamada Código Sanitario
Guillermo León Valencia Nacional, la cual en su titulo 3 establece
Consejo Colombiano de normas para conserver, preserver y
En este gobierno, el Instituto
Seguridad mejorar la salud de los empleados.
de Seguros sociales hace
La entidad CONALPRA
extensiva su atención a
cambia su nombre a Consejo Resolución 2400 de 1979
accidentes y enfermedades
Colombiano de Seguridad el Se establecen algunas disposiciones sobre
laborales
cual esta ubicado en la vivienda, higiene y seguridad en los
ciudad de Bogotá. establecimientos de trabajo

1.961 1.967

1.958 1.965 1.979

Carlos Lleras Restrepo

en este gobierno se amplían los
INPES
beneficios en los riesgos de
Este año se formo la División en Seguridad y salud en
invalidez, vejez y muerte.
el trabajo INPES
 Historia de la Seguridad y Salud en el trabajo

Decreto 614 de 1984 Resolución 1016 de 1.989

Determina las bases de
organización y administración
gubernamental y, privada de la
Salud Ocupacional en el país
Por la cual se reglamenta la
organización, funcionamiento y
forma de los Programas de
Salud Ocupacional
Cosntitución Politica de
Colombia

1.991 Artículo 25. El trabajo es

un derecho y una
obligación social y goza,
en todas sus
modalidades, de la
especial protección del
Estado. Toda persona
tiene derecho a un
trabajo en condiciones
1.989 dignas y justas.

Resolución 2013 de 1986

Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo.
Las empresas o establecimientos de trabajo que tengan a su servicio menos de
diez trabajadores, deberán actuar en coordinación con los trabajadores para
desarrollar bajo la responsabilidad del empleador el programa de salud
ocupacional de la empresa.
 Historia de la Seguridad y Salud en el trabajo
Ley 100 de 1993 Resolución 4059 de 1995 Ley 436 de 1,998
La empresas deberán reportar, en forma simultánea, a las Por medio de la cual se aprueba el
ARTICULO. 8º- Conformación del sistema de seguridad social Entidades Promotoras de Salud y a las Entidades Convenio 162 sobre Utilización del Asbesto
integral. El sistema de seguridad social integral es el conjunto Administradoras de Riesgos Profesionales a las cuales se en Condiciones de Seguridad", adoptado
armónico de entidades públicas y privadas, normas y encuentre afiliado el trabajador, dentro de los dos (2) días en la 72a. Reunión de la Conferencia
procedimientos y está conformado por los regímenes generales hábiles siguientes a su ocurrencia o diagnóstico, según sea General de la Organización Internacional
establecidos para pensiones, salud, riesgos profesionales y los el caso, los accidentes de trabajo o las enfermedades del Trabajo, Ginebra 1986.
servicios sociales complementarios que se definen en la presente profesionales que ocurran a los trabajadores de sus
ley. empresas o actividades económicas.

1.994 1.996

1.993 1.995 1.998

Decreto 1772 de 1994

Se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Resolución 2318 de 1996
Profesionales. por medio de la cual el Ministerio
de Salud reglamenta la expedición
Decreto 2644 de 1994 de licencias de Salud Ocupacional
Por el cual se expide la tabla única para las indemnizaciones por perdida de la para personas naturales y
capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestación económica jurídicas.
correspondiente.
 Historia de la Seguridad y Salud en el trabajo
Ley 1562 de 2012

De Salud Ocupacional a SG SST

Decreto 1607 de 2002
Resolución 1414 de 2,008 Resolución 1409 de 2,012
Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación
de Actividades Económicas para el Sistema Planilla Integrada de Liquidación de
General de Riesgos Profesionales y se dictan Aportes, PILA, bien sea en su modalidad Reglamento de Seguridad para
otras disposiciones, que debido a la globalización electrónica o en la asistida protección contra caídas en trabajo en
de la economía que trae consigo incorporación de alturas
nueva tecnología y procesos productivos que han
generado nuevas actividades económicas

2.006 2.012

2.002 2.008 2.012

Ley 1010 de 2006

Resolución 652 de 2012
La cual tiene como objeto definir, prevenir, corregir y
Por la cual se establece la conformación y
sancionar las diversas formas de agresión, maltrato,
funcionamiento del Comité de Convivencia
vejámenes, trato desconsiderado y ofensivo y en general
Laboral en entidades públicas y empresas
todo ultraje a la dignidad humana
privadas y se dictan otras disposiciones.
Reglamentación mas importante

• Ley 50 de 1990: CSST

• Decreto 1072 de 2015 SG SST
• Ley 1562/2012 de Prevención de Riesgos Laborales de
Colombia
• Resolución 1111 de 2017 define los estándares mínimos
• Resolución 312 de 2019: proporcionalidad
• Res 2013 de 1986: COPASST
• Res 1401 de 2007: investigación de accidentes