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1. QUE ES ADMINISTRACION?
2. Es toda actividad humana planificada organizada para alcanzar determinados fines
humanos.
QUE ES EL ABUSO DEL PODER PUBLICO? Es cuando un funcionario publico actua en contra de
un administrado efectuando actos para los cuales la ley no lo faculta (no le da competencia) y le
perjudica o bien que el funcionario actua sin tener competencia.
QUE ES LA DESVIACION DEL PODER PUBLICO? Es cuando un funcionario publico usa y ejercita
la competencia administrativa de que goza con un fin distinto del que le otorga la ley al funcionario.
QUE ES LA CODIFICACION?
Es la creacion de una ley que regule una rama determinada de las ciencias juridicas. En
materia administrativa la codificacion es teoricamente imposible.
CON RESPECTO AL ANALISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA
LEER DEL ARTICULO 107 AL 117 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE
GUATEMALA.
Tomar en cuenta que:
- La relación funcional puede suspenderse temporalmente por permisos,
vacaciones, etc.
- La relación funcional puede terminar definitivamente por renuncia del
cargo, fallecimiento, despido, jubilación, etc.
QUE ES LA EJECUTORIEDAD?
Cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma que
exige la ley, debe cumplirse luego de notificado. La ejecución puede ser:
- Ejecución directa: cuando los propios órganos centralizados o las
entidades autónomas o descentralizadas del Estado, se encargan de
ejecutarlo, pues el particular voluntariamente lo acepta en su
totalidad y empieza a cumplirlo.
- Ejecución Indirecta: que se produce cuando debe pedirse la
intervención de un órgano jurisdiccional especial o privativo
(económico-coactivo) o común (penal), para que coactivamente proceda
a la ejecución del acto.
QUE ES LA IRRETROACTIVIDAD?
El acto administrativo debe surtir efectos a partir de la notificación o
publicación, a la persona a quien se dirige y nunca antes. De lo contrario
se produce la violación constitucional.
QUE ES LA UNILATERALIDAD?
El acto administrativo es unilateral, ya que es una declaración unilateral y
concreta, se establece, que para que la administración tome una decisión, no
se requiere la voluntad del particular. (Algunos autores no aceptan la
unilateralidad del acto administrativo).
QUE ES LA REVOCABILIDAD?
Puede analizarse desde dos puntos de vista:
- Revocación de oficio: es cuando el superior jerárquico del órgano
administrativo, revoca la decisión tomada por el subordinado o en
propio órgano que toma la decisión la revoca (Ley de lo Contencioso
Administrativo cuando hay error de cálculo o de hecho). En este caso
la resolución no ha sido notificada.
- La Revocación a Petición de parte: se da cuando la resolución
administrativa ha sido notificada legalmente al particular y éste
hace uso de los medios que la ley le otorga para oponerse a las
resoluciones o actos administrativos, por afectarle sus derechos e
intereses.
POR EL ORGANO QUE LOS DICTA, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
- Simples: cuando emanan de una sola voluntad, en ejercicio de una
comptencia administrativa exclusiva que corresponde a un órgano
administrativo (resolución de un Gobernador).
- Complejos: son aquellos que se forman por el concurso de varias
competencias o que son emitidos por varios órganos administrativos
(Acuerdo del Presidente en Consejo de Ministros).
POR LOS EFECTOS DEL ACTO, COMO SE CLASIFICAN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
- Limitativos: son los que contiene prohibiciones y disminuyen el
patrimonio de las personas o controla el ejercicio de los derechos de
particulares (no autorizar una manifestación pública en resguardo del
orden).
- de Ampliación: es aquel en el que la administración pública aumenta
la esfera de los derechos de los particulares, a través de la
autorización, licencias, permisos, etc.
QUE ES LA INTERPELACION?
Es la figura jurídico política, mediante la cual el parlamento controla
los actos y las políticas administrativas de los Ministros de Estado. Se
encuentra regulada en el Arto. 166 de la Constitución.
QUE ES LA CITACION?
Significa que los Ministros de Estado y todos los funcionarios y
empleados públicos estan obligados a acudir al congreso, cuando éste o sus
comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario, a efecto de
aclarar algunas situaciones relacionadas con los negocios o con las
competencias que ejercen los funcionarios o empleados públicos.
QUE ES LA CONCESION?
es un acto mixto compuesto de tres elementos:
- Es un acto reglamentario, pues en el mismo se fijan las normas a que
necesariamente se deben condicionar la organización y funcionamiento
del servicio público.
- Es un acto condición, pues es el que condiciona como su nombre lo
indica, las atribuciones que debe cumplir el consecionario de las
facultades que la ley le otorga, así como de las obligaciones.
- Es un contrato, pues implica las cláusulas, por medio de las cuales
la administración otorga la concesión y en donde se fijan derechos y
obligaciones tanto de las empresas concesionarias como de la
administración.
CUALES SON LAS REGLAS QUE RIGEN PARA ESTA CLASE DE EMPRESAS?
a) por actuar en el campo eminentemente privado, el estado acepa
someterse en principio al Derecho Privado y a las reglas de la
oferta y la demanda.
b) el estado sigue actuando con su soberanía, es decir que continúa
actuando como estado y no abandona todas sus prerrogativas y
privilegios, que se pueden observar en el control que debe ejercer
el estado sobre estas empresas.
QUE ES LA DESAFECTACION?
la desafectación se da cuando la administración pública, saca de sus
inventarios los bienes de su propiedad y los traslada, por los
procedimientos establecidos en la ley, a propiedad de los particulares, por
el procedimientos de la subasta pública.
CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA REALIZACION DE COMPRAS DENTRO DEL ESTADO
QUE
APARECEN REGULADOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO?
- sistema de cotización
- el contrato abierto
- regimen de licitaciones públicas
- la compra directa
(se exceptúa de la aplicación de esta ley la actividad minera y
petrolera, que debe realizarse de conformidad con sus propias leyes y
reglamentos).
DERECHO ADMINISTRATIVO II
QUE ES ESTRUCTURA?
Es la forma es que se encuentra jerárquicamente constituído y la posición que
ocupa. (dentro de la Administración Pública)
QUE ES EL PROCEDIMIENTO?
Es materia del Reglamento administrativo, pues es en el en el que se plasma la
forma debe que debe prestarse el Servicio Público
QUE ES EL CONTROL?
Esta constituído por un conjunto de Recursos administrativos y de procesos
judiciales, que se encuentran al la mano de los particulares en caso de que la
A.P., afecte los intereses de los administrados.
Suprimida.
CUAL ES SU ORIGEN?
Se encuentra en la necesidad de la Administración Pública de basar sus
actuaciones en ley y ajustadas a normas técnicas.
CUAL ES SU CLASIFICACION?
Aunque existen diversas clases, las más importantes son:
a) consulta jurídica: que se realiza a través de abogados consultores de la A.P.,
su finalidad es la de que el órgano administrativo al dictar sus resoluciones
o actos, se apegue a las normas legales vigentes.
b) consulta técnica: es la que se desarrolla por personas versadas en la materias
especializadas de la ciencia y la técnica.
c) consulta política: también la realizan personas especializadas, que aconsejan
a los órganos que ejercen funciones políticas, como el Presidente o los
Ministros, a efecto de que sus acciones de tipo político, se encaminen al
bienestar general.
QUE ES EL MUNICIPIO?
Es el conjunto de personas individuales que, caracterizadas primordialmente por
sus relaciones permanentes de vecindad y asentadas en determinado territorio,
están organizadas en institución de derecho público, para realizar el bien común
de todos los habitantes de su distrito.
QUE ES LA EXPROPIACION?
Es el instrumento legal al servicio del estado para intervenir la propiedad privada, si esta
constituye obstáculo para el cumplimiento de sus fines de servicio público. Arto. 40 de la
Constitución.
QUE ES LA DESAFECTACION?
Se da cuando la administración pública, saca de sus inventarios los bienes
de su propiedad y los traslada, por los procedimientos establecidos en la ley, a
propiedad de los particulares, por el procedimiento de la subasta pública.
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Documento enviado por: Anónimo. Estudiante Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, USAC. Guatemala