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RELANZAMIENTO
RELANZAMIENTO
ÍNDICE________________________________________________________________________1
EJE PRIORITARIO DE LA AGENDA SOCIAL________________________________________4
UNIVERZALIZACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR_________6
PROGRAMA “VENTANAS EN EL MUNDO INFANTIL”____________________________7
EDUCACIÓN PRIMARIA_________________________________________________________7
ASPECTOS GENERALES:______________________________________________________7
FORTALECIMIENTO E INNOVACIÓN EN LA ESCUELA UNIDOCENTE____________9
OPORTUNIDADES EDUCATIVAS EN LAS ESCUELAS INDÍGENAS___________________10
SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN INDÍGENA EN COSTA RICA___________________10
De acuerdo a la situación sociocultural, ambiental y económica.________________________10
De acuerdo a las condiciones estructurales institucionales._____________________________11
PARÁMETROS INDICADORES DEL IMPACTO DE LA EDUCACIÓN
FORMAL CON POBLACIONES INDÍGENAS, A NIVEL NACIONAL________________11
En cuanto a matrícula y promoción:______________________________________________11
En materia de rendimiento académico:____________________________________________12
En materia de deserción escolar:_________________________________________________12
FORTALECIMIENTO DEL AULA ABIERTA________________________________________12
ASPECTOS GENERALES_____________________________________________________13
FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA_______________________________15
PARTICIPANTES_____________________________________________________________16
LUCHA FRONTAL CONTRA LA DESERCIÓN ESTUDIANTIL_________________________17
EDUCACIÓN ESPECIAL________________________________________________________18
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON NECESIDADES
ESPECIALES__________________________________________________________________18
SERVICIOS AUTORIZADOS PARA LOS CURSOS LECTIVOS 2003-2004________________20
MATRÍCULA ATENDIDA EN LOS SERVICIOS DE APOYO DE LA EDUCACIÓN
REGULAR_____________________________________________________________________21
EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS___________________________________________21
ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN DE ADULTOS_______________________________21
PRIMARIA Y SECUNDARIA POR SUFICIENCIA________________________________22
ESCUELAS Y COLEGIOS NOCTURNOS________________________________________22
PROGRAMA NUEVAS OPORTUNIDADES EDUCATIVAS PARA JÓVENES__________23
LOS CENTROS DE EDUCACIÓN INTEGRAL PARA JÓVENES Y ADULTOS Y
LOS INSTITUTOS PROFESIONALES DE EDUCACIÓN COMUNITARIA___________23
“RELANZAMIENTO DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE”
DIVISIÓN DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICION DEL ESCOLAR Y DEL ADOLESCENTE
(DANEA)
FORMACIÓN EN VALORES_____________________________________________________24
INFORMÁTICA EDUCATIVA_____________________________________________________24
ASPECTOS GENERALES_____________________________________________________24
PROGRAMAS DE EQUIDAD_____________________________________________________25
ASPECTOS GENERALES_____________________________________________________25
COMEDORES ESCOLARES___________________________________________________25
BONO ESCOLAR____________________________________________________________26
BECAS______________________________________________________________________26
TRANSPORTE DE ESTUDIANTES_____________________________________________27
CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE DOCENTES_______________________________28
PROYECTO: “ LA PARTICIPACIÓN ACTIVA Y ORGANIZADA DE LA
FAMILIA EN EL PROCESO EDUCATIVO Y LA DINÁMICA
INSTITUCIONAL”___________________________________________________________30
Poblaciones atendidas_________________________________________________________30
Problemática a resolver________________________________________________________30
Objetivo general_____________________________________________________________30
Logros en 2003______________________________________________________________30
Logros en el 2004 (etapa inicial)_________________________________________________30
Duración del proyecto_________________________________________________________30
Entidad encargada del proyecto_________________________________________________31
Unidad Ejecutora (nivel nacional)________________________________________________31
Unidad Ejecutora ( nivel regional)_______________________________________________31
PROYECTO: “ PROMOVIENDO EL ÉXITO Y PERMANENCIA ESCOLAR
DE NIÑAS Y NIÑOS DE PRIMER GRADO MEDIANTE EL TRABAJO
CONJUNTO ENTRE EL CENTRO EDUCATIVO Y LA FAMILIA” (PLAN
PILOTO EN LAS ESCUELAS DEL CIRCUITO 04 DE TIBÁS).______________________31
Poblaciones atendidas_________________________________________________________31
Problemática a resolver._______________________________________________________31
Objetivo general._____________________________________________________________31
Metodología general__________________________________________________________31
Acciones desarrolladas en el 2004._______________________________________________32
Duración del proyecto.________________________________________________________32
Entidad encargada del proyecto._________________________________________________32
Unidad Ejecutora.____________________________________________________________32
ALIANZAS ESTRATÉGICAS_____________________________________________________32
COCA COLA: LEER ES MÁGICO (25 de noviembre, 2002)_________________________32
MICROSOFT: ALIANZA POR LA EDUCACIÓN__________________________________33
ADOPTE UNA ESCUELA______________________________________________________33
PROCTER AND GAMBLE: (9 de febrero, 2004)___________________________________33
GRU0PO LA NACIÓN: PROYECTOS EDUCATIVOS_____________________________33
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(DANEA)
ASOCIACIÓN PRO-HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS: APRENDER CON
DIVERSIÓN_________________________________________________________________33
COMPONENTES INTEL______________________________________________________33
HIPERMAS__________________________________________________________________34
SUN MICROSYSTEM_________________________________________________________34
RED DE INNOVACIÓN EDUCATIVA (INTERNET Y CONECTIVIDAD)_____________34
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: Resolución alterna de conflictos (09 de
febrero, 2004)_________________________________________________________________34
MINAE: PROGRAMA BANDERA ECOLÓGICA (09 de febrero, 2004)_______________34
REFLEXIÓN FINAL_____________________________________________________________35
“RELANZAMIENTO DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE”
DIVISIÓN DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICION DEL ESCOLAR Y DEL ADOLESCENTE
(DANEA)
EJE PRIORITARIO DE LA AGENDA SOCIAL
Relanzar la educación costarricense con equidad social, significa convertirla en el eje prioritario
de la agenda social del país, en el marco de la propuesta del plan nacional de desarrollo y del plan
social “Vida Nueva”, que tiene como propósito el combate a la pobreza, la reducción de las brechas
entre las instituciones educativas ubicadas en las zonas rurales y las de la zona urbana.
En este planteamiento de relanzar la educación costarricense se asume la construcción de una
visión del país que permita eliminar la desigualdades para tener una sola Costa Rica, para ello se han
definido áreas estratégicas de trabajo, en las cuales se hace uso de la capacidad instalada del MEP,
un uso eficiente de los recursos y la canalización de posibles recursos externos.
Estas áreas prioritarias o emblemáticas del relanzamiento de la educación son:
Calidad de la Educación
Educación Rural
Educación Secundaria, con énfasis en la técnica y los programas de equidad.
En cuanto a la calidad de la educación, se requiere aunar esfuerzos a nivel nacional para lograr
un mayor y mejor nivel en la educación costarricense, que permita eliminar las desigualdades que
limitan el acceso, la permanencia y el éxito de los estudiantes en el sistema educativo.
El fortalecimiento y el mejoramiento de la educación rural, ha aumentado la cobertura de los
servicios educativos en todos los niveles y modalidades educativas, llegando a las zonas rurales y de
más difícil acceso, con insumos de alta calidad, al igual que en la zona urbana. En este sentido, se
abren más escuelas, colegios y telesecundarias en zonas rurales, mejorando las condiciones de acceso
a estos servicios se fortalecen las escuelas unidocentes, con más recursos humanos e inclusive con
tecnología.
Se fijan prioridades para la construcción de aulas y dotación de pupitres en los centros
educativos en estas comunidades, articulando este esfuerzo en el marco del plan social “Vida
Nueva”, lo que permite aunar esfuerzos y potenciar los recursos con otras instituciones públicas y
privadas. Una población prioritaria en el marco de esta área prioritaria es la indígena, que todavía
presente situaciones difíciles en su desarrollo.
La Educación Secundaria continúa siendo un reto para el sistema educativo costarricense, a
pesar de que en los últimos años ha venido aumentando la cobertura. No obstante con la
masificación de los servicios vienen asociados otros desafíos como son la retención y éxito en este
nivel educativo, así como la vinculación de las propuestas curriculares con el mundo del trabajo y la
continuidad de estudios superiores.
Además se amplían las posibilidades de acceso a la formación técnica, con la apertura de otras
instituciones en las zonas estratégicas para el país.
Brindar mayores oportunidades educativas para el desarrollo de las capacidades humanas,
enfatizando en la atención de las poblaciones menos favorecidas, es también una prioridad. Por esta
razón, el fortalecimiento de los programas de comedores escolares, transporte estudiantil, becas y
bono para la educación, así como la mejor selección de los beneficiarios y la administración eficiente
de los recursos, son parte del relanzamiento de la educación.
En estas áreas prioritarias del relanzamiento de la educación son: la calidad de la educación, la
educación rural, la educación secundaria, con énfasis en la técnica y los programas de equidad.
Para cumplir con los objetivos propuestos, DANEA cuenta con programas que son ejecutados
en los centros educativos de todo el país, entre los que se pueden citar:
a) Comedores Escolares
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(DANEA)
b) Sodas Escolares y Colegiales
c) Programa de Salud y Nutrición Escolar
d) Transversalidad / Tema Transversal: Educación para la Salud
e) Huertas Escolares
A continuación se plantean algunas de las características de los programas anteriormente
citados:
Observación: En el año 2003, se atendió al 47,7% (470.075) de los estudiantes del país.
Este programa considera la salud escolar como un pilar fundamental para el desarrollo de la
Promoción de la Salud. Su objetivo primordial es “Promover la educación para la salud, el logro de
ambientes saludables y el acceso a servicios en el ámbito escolar, mediante el desarrollo de
estrategias de participación protagónica de todos los miembros de la comunidad educativa”.
Actualmente se ejecuta en 800 centros educativos y atiende a 184.000 estudiantes. Cuenta con
los siguientes sub-componentes:
Años Cobertura
2002 88.7
2003 91.6
2004 90.9
Fuente: Departamento de Estadística MEP
(1) Incluye la matrícula que se incluye los servicios de Educación Especial
La estrategia del servicio itinerante constituye una alternativa importante para la prestación de
estos servicios en las comunidades rurales y dispersas.
EDUCACIÓN PRIMARIA
ASPECTOS GENERALES:
La cifra de deserción para el año 2002 en la Educación Primaria fue de 4%, también mostrando
una mejoría de este indicador de un 0.5% con respecto del 2001. En el 2003, también se obtiene una
mejoría del 0.1% posicionando la deserción en un 3.9%. En el presente curso lectivo se promueve la
incorporación de acciones de prevención y atención de la deserción en los planes institucionales de
las escuelas que presentan los más altos porcentajes.
Estos indicadores de repitencia y deserción, se han mantenido en los últimos años y se
encuentran entre los bajos del área. Además del fortalecimiento de los programas de equidad como el
bono escolar y los comedores escolares, que más adelante se mencionan, también se han
fortaleciendo los servicios especializados para atender las necesidades educativas especiales de los
niños y niñas de primaria, entre ellas los problemas de aprendizaje y de lenguaje, lo que
indudablemente incidirá en estos indicadores positivamente.
Una estrategia de especial relevancia para aumentar la escolaridad en la educación primaria y
mejorar las condiciones de acceso a los centros educativos, es la “apertura de nuevas escuelas”,
siendo posible crear 37 en el presente curso lectivo, para la atención de 1.587 estudiantes. De estas
escuelas, 14 están ubicadas en zonas indígenas, siendo un logro trascendental en el desarrollo de
estos pueblos y en el mejoramiento de sus condiciones de vida.
CREACIÓN DE ESCUELAS
Cursos lectivos 2002-2003 y 2004
El análisis situacional de la educación indígena en Costa Rica, debe visualizarse a partir de dos
aspectos esenciales que la determinan; uno es, la atención que reciben, considerando las condiciones
socioculturales, ambientales y económicas en que viven la comunidades; y el segundo, la atención
que se les provee a las instituciones educativas dentro de la estructura existente.
a. Las poblaciones escolares indígenas, son en su mayoría bilingües (lengua indígena y español),
y en algunos casos son monolingües en alguna de las seis lenguas indígenas vivas.
b. En las comunidades donde se ubican las escuelas, existe una visión cultural indígena propia,
la cual se basa en la tradición, su historia y los enfoque locales, en donde establecen
relaciones de tipo intercultural con los otros grupos y culturas que convergen (cosmovisión
indígena).
c. Condiciones ambientales particulares, en estrecha relación con la Naturaleza, en donde los
recursos y elementos naturales son determinantes para todas las actividades cotidianas.
6% 350 ingresan al
III ciclo
7% 45 ingresan al
IV ciclo
2% 10 egresan del
IV ciclo
En el curso lectivo del 2003 funcionaron 180 escuelas en los 24 territorios indígenas de Costa
Rica, atendiendo un total de 8.106 niños, lo que representó un crecimiento del 14.2% con respecto
del año anterior. Del total de escuelas, el 62% son Unidocentes Dos; lo que permite caracterizarlas
en su mayoría como escuelas de uno a tres maestro, quienes trabajan con varios grupos a la vez.
Durante este curso lectivo se crearon 10 escuelas indígenas Unidocentes, que permitieron beneficiar
a más de 240 niños y niñas.
En cuanto a retención y repitencia:
Se ha logrado mantener una matrícula estable en I y II ciclos, independientemente del grado que
matriculen. No se cuenta con información actualizada acerca del índice de repitencia por grado.
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(DANEA)
En materia de rendimiento académico:
Hasta 1995, de acuerdo a los diagnósticos realizados por el D.E.I., las escuelas indígenas
poseían los más bajos niveles de rendimiento en las tres zonas de mayor población indígena (Buenos
Aires, Coto, Talamanca). Para 1999 los niveles de rendimiento de estas escuelas, se ubican dentro de
los parámetros de la media nacional.
Las zonas de Buenos Aires y Coto registran niveles por arriba del 70% en algunos casos,
producto de la migración por cosecha de café y desastres naturales (situación socioeconómica). En
Talamanca y Chirripó la deserción no supera el 10%, dándose en algunos casos aumento de
matrícula o estabilidad, produto de la ampliación que se ha dado en cobertura.
Nota: En las regiones de menor población indígena (Puriscal, Guatuso y Nicoya) todos estos
parámetros se mantienen estables respecto a los índices educativos mencionados.
Años Matrícula
2002 7.048
2003 8.106
2004 7.961
Fuente: Departamento de Estadística, DPDE, MEP
Los niños, niñas y adolescentes atendidos en el aula abierta reciben una atención individual por
parte del docente, con trabajos independientes, trabajos en pequeños grupos y una estrategia
complementaria en educación a distancia. Estos estudiantes tienen flexibilidad en los horarios de
clase, de tal forma que puedan combinar sus actividades diarias con el estudio.
Esta oferta educativa se ofreció en el 2003 en 120 servicios educativos a nivel nacional,
beneficiando a un total de 5.041 estudiantes de comunidades rurales y urbanas marginales. Mientras
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que en el presente curso lectivo se han autorizado 322 servicios, permitiendo atender a 5.954
estudiantes, más de 900 estudiantes que los atendidos en el 2003.
ASPECTOS GENERALES
MATRÍCULA EN LA EDUCACIÓN
SECUNDARIA FORMAL
Cursos Lectivos 2003 y 2004
CREACIÓN DE COLEGIOS
Cursos lectivos 2002-2003 y 2004
CREACIÓN DE TELESECUNDARIAS
Cursos lectivos 2002-2003 y 2004
La meta para los próximos dos cursos lectivos es mantener la cantidad de aperturas de colegios
de telesecundarias, como una opción viable y exitosa para la atención de los jóvenes de las zonas
rurales y dispersas del país.
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FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN TÉCNICA
La formación técnica y profesional de los jóvenes costarricenses se ofrece por medio de los 82
colegios técnicos profesionales ubicados en todo el territorio nacional. Estos colegios técnicos
ofrecen actualmente 32 especialidades en las modalidades de Comercial y Servicios, Agropecuarios e
Industrial.
Desde los objetivos mismos del subsistema se plantea la necesidad de dar un impulso real a la
consolidación de un trabajo conjunto entre el sector productivo y la Educación Técnica Profesional,
de modo que se de un acercamiento entre la formación del talento humano y los requerimientos del
sector productivo nacional.
Esto permite formar un Técnico en el Nivel Medio actualizado tecnológicamente y preparado
para ejecutar su trabajo con un claro objetivo de productividad y competitividad, que contribuya
con el mejoramiento del sector productivo nacional y local.
Con el fin de alcanzar estas metas, el Departamento de Educación Técnica ha desarrollado
diferentes actividades:
Un primer esfuerzo en 1997 con la realización de un “Seminario de Vinculación entre la
Educación Técnica y el Sector Empresarial”
Realización de un proceso de validación del currículum con los empresarios en el año 2001
para las especialidades incluidas en el Proyecto Costa Rica – Taiwán (en las áreas de
informática, electrónica y mecánica)
Trabajo conjunto con CINDE en la realización de seminarios, talleres y estudios
especializados
Coordinación con las diferentes Cámaras para la realización de actividades relacionadas con
las especialidades que integran la oferta de la Educación Técnica (UCCAEP, Caprosoft)
Se han establecido convenios para el desarrollo de actividades de capacitación y revisión de
programas de estudio con: Pipasa, Ricafrut, Irex, Periféricos, La Nación, LabBolt, SB Conta,
BNCR, MICYT, M. Hacienda, Tributación Directa, Microsoft, Intel, Bticino, Consejo de
Salud Ocupacional, Caja del Seguro Social, IMAS, INA entre otras.
En el 2003 se realizaron 9 mesas empresariales en diferentes especialidades con la
participación de 21 sub - sectores.
Actualmente se está trabajando en un proceso de estudio y divulgación del uso de las bolsas
de empleo electrónicas, en coordinación con la empresa Empleos.Net.
PARTICIPANTES
Representaciones estudiantiles, profesores técnicos y académicos, directores (as),
coordinadores técnicos y con la empresa, directores regionales, asesores supervisores,
Funcionarios del INA y otras instituciones públicas con actividad empresarial en la zona
geográfica de referencia, tales como ICE, MAG, CENARA, MEIC, etc,
Representantes de cámaras u organizaciones empresariales, empresarios de reconocida
trayectoria, representantes o líderes de los gobiernos locales,
Representantes de la sociedad civil
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Representantes de las asociaciones gremiales del ANDE, APSE Y SEC, quienes se
distribuyeron las trece mesas regionales para que cada uno de ellos pudiera dar un mensaje
en el momento de inauguración de la actividad.
En una de las mesas regionales estuvo presente el Lic. Olman Bogantes en representación
del Colegio de Licenciados y Profesores (COLIPRO), quién manifestó al apoyo de esta
organización para eventos de esta índole.
Según los registros de asistencia, hubo una participación total en las 13 mesas regionales de
aproximadamente 1.800 personas, de las cuales la mayor cantidad de participantes fue del sub-
sistema de educación técnica profesional, empresarios, padres y madres de familia, estudiantes,
funcionarios públicos y representantes del gobierno local y ONG, s.
A partir de la información recopilada en estos procesos de vinculaciòn con el sector productivo,
el Departamento de Educación Técnica Profesional ha promovido la ejecución de diferentes
estrategias que permitan el fortalecimiento de la oferta educativa, de modo que se asegure su
pertinencia y adecuación a las necesidades tanto del sector educativo como del productivo:
Diseño de 12 especialidades nuevas a partir de las nuevas tendencias detectadas en el sector
productivo
Apertura de especialidades no tradicionales en los Colegios Técnicos Profesionales de las
zonas rurales, de acuerdo con las necesidades detectadas en el sector productivo de la región.
Tal es el caso de: refrigeración y aire acondicionado, turismo, informática, electrónica,
mecánica y salud ocupacional.
Actualización permanente de los planes y programas de estudio de acuerdo con las
transformaciones detectadas tanto en la tecnología como en los sistemas de producción,
tanto para la Educación Técnica como para la modalidad académica con orientación
tecnológica.
Diseño de mapas curriculares y perfiles ocupacionales para todas las especialidades incluidas
en la oferta educativa.
Evaluación permanente de los planes y programas de estudio por parte de los asesores
específicos, en coordinación con los docentes de las especialidades, especialistas en la
materia y empresarios.
Validación de los planes de estudio con el sector empresarial y especialistas en las diferentes
áreas cada dos años.
Inclusión de ejes transversales y formación en valores en los programas de estudio de los
nuevos talleres exploratorios, talleres tecnológicos y especialidades
Inclusión del inglés como segunda lengua en talleres exploratorios (tercer ciclo) a partir del
2003 y como sub – área en las diferentes especialidades a partir del 2004. -- De acuerdo con
lo estipulado en el Plan de Gobierno Vida Nueva y el Plan Nacional de Capacitación en
Inglés General y Especializado (2002)
Inclusión de un componente de ajuste regional en los nuevos programas de estudio, a
desarrollarse a partir del 2004.
Ampliación de la cobertura de Educación Técnica
Apertura de un nuevo Colegio Técnico Profesional con opción nocturna en Puntarenas
Creación de una nueva opción educativa: Colegios académicos con orientación tecnológica,
la cual se está aplicando actualmente en 5 colegios como un paso previo a la transformación
de estos en Colegios Técnicos Profesionales,, agregándose 3 más para el año 2004.
En concordancia con los objetivos planteados en relación con la formación integral de los y las
jóvenes de la Educación Técnica, el Departamento está trabajando activamente en:
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Comisión de equidad de género
Comisión de Explotación sexual comercial en personas menores de edad
Taller: Análisis y construcción de proyectos igualdad de oportunidades de acceso a la
formación técnico – profesional.
EDUCACIÓN ESPECIAL
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON NECESIDADES
ESPECIALES
La población con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad es atendida con
énfasis en el sistema educativo: en los centros de educación especial, las aulas integradas, los talleres
prevocacionales y vocacionales, los talles socio-laborales para adultos; pero sobre todo en las aulas
regulares, donde se ha hecho un encomiable esfuerzo en los últimos años para garantizar la
integración al sistema regular de estos estudiantes. Esta integración a las aulas regulares se ha
logrado mediante la dotación de servicios de apoyo fijos e itinerantes especializados y la aplicación
de las adecuaciones curriculares por parte del personal docente.
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MATRÍCULA EN LA EDUCACIÓN ESPECIAL
ATENCIÓN DIRECTA
Cursos lectivos 2002-2003 y 2004
4,68%
16,58%
29,48%
Aulas Integradas
Talleres Prevocacionales y
Vocacionales
Programa Socio-Laboral Adultos
49,26%
Casi la mitad de la población total en educación especial, asisten a las aulas integradas que
funcionan adscritas a las instituciones regulares de I y II Ciclo, a nivel nacional.
Casi
Casi la la
mitad
mitad dedela la
población
población
total
totalenenla la
Educación
Educación Especial,
Especial,
asisten
asisten a las
a las
Aulas
Aulas Integradas
Integradas
que
que funcionan
funcionan adscritas
adscritasa las
a las
instituciones
instituciones regulares
regulares dede
I yI IIy II
Ciclos,
Ciclos, a nivel
a nivelnacional.
nacional.
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SERVICIOS AUTORIZADOS PARA LOS CURSOS LECTIVOS 2003-2004
Seguidamente, se muestra la población que se atiende con servicios de apoyo en las aulas
regulares de los niveles educativos de Preescolar, Primaria y Secundaria. Como puede notarse el
mayor impulso se ha venido realizando en la Primaria, luego en la Preescolar y más recientemente en
la Secundaria, convirtiéndose este nivel educativo en la prioridad. Se muestra un crecimiento del
orden del 36% en el 2003, lo que significa que más de 7 mil estudiantes recibieron apoyos con
respecto del año anterior; así como se proyecta un considerable incremento de estudiantes con
acceso a estos servicios en el presente curso lectivo, dada la cantidad de nuevos servicios
autorizados.
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Como se ha mencionado, otra estrategia implementada para la atención de los estudiantes con
necesidades educativas especiales es la adecuación curricular, que se da en tres formas: las de
“acceso”, que están relacionadas con la eliminación de las barreras físicas de los ambientes escolares;
las “no significativas”, que se relacionan con los apoyos de todo tipo que deben brindarse para
favorecer el proceso de enseñanza y aprendizaje y las “significativas” que están relacionadas con las
modificaciones a los contenidos de los programas de estudio.
El cuadro siguiente muestra el total de matrícula atendida en estas instituciones, en los cursos
lectivos del 2003 y 2004:
FORMACIÓN EN VALORES
Este programa nacional se fortalece con el acuerdo tomado por el Consejo Superior de
Educación, declarando los valores como único eje transversal del currículo costarricense, lo que ha
implicado un arduo trabajo de los especialistas del desarrollo curricular del MEP, para hacerla
efectiva y sobre todo, capacitar a los docentes para que la implementen en el trabajo cotidiano del
aula.
La meta propuesta para el 2004 es el desarrollo de estas actividades que permiten vivenciar los
valores en las aulas en todos los centros educativos del país, además de continuar con las estrategias
de difusión que permitan a la comunidad educativa nacional estar informada sobre el relanzamiento
del Programa Nacional de Formación en Valores.
INFORMÁTICA EDUCATIVA
ASPECTOS GENERALES
El Programa Nacional de Informática Educativa permite a miles de niños, niñas y adolescentes
en todo el territorio nacional, tener acceso a las herramientas informáticas como medio para la
construcción del conocimiento y como instrumento de preparación para el trabajo, en las ofertas de
formación para el trabajo.
Este programa es pionero en la reforma educativa costarricense, incorporándose a la práctica
pedagógica cotidiana de aula como una oportunidad de generar las transformaciones que requiere el
desarrollo del currículo.
Gracias al Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación (PROMECE), se instalan
60 laboratorios en colegios rurales, en un proyecto mayor de construcción y equipamiento de estas
instituciones, todas ubicadas en zonas rurales, fronterizas y costeras. Con estas condiciones se
podrán implementar innovaciones educativas, incluida la Informática Educativa.
PROGRAMAS DE EQUIDAD
ASPECTOS GENERALES
En el marco del Relanzamiento de la Educación Costarricense, constituye una área prioritaria la
continuidad y el fortalecimiento de los diferentes programas de equidad, que se han venido
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implementando con el fin de coadyuvar con el acceso y la permanencia de los estudiantes en el
sistema educativo, convirtiendo a la educación en un verdadero instrumento de movilidad social y de
desarrollo humano, haciendo los servicios educativos accesibles a los grupos menos favorecidos y no
discriminando en la calidad de la educación que se brinda.
Desde este punto de vista, se han destinado recursos para la atención de cuatro programas
sociales que benefician directamente a estudiantes del sistema educativo, especialmente los que viven
en zonas rurales y marginales, quienes se encuentran en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
COMEDORES ESCOLARES
Durante el año 2002, el Programa de Comedores Escolares logró ofrecer con recursos del
Fondo de Desarrollo de Asignaciones Familiares (FODESAF) un servicio de alimentación que
benefició a 471.432 estudiantes matriculados en 3.726 instituciones de primaria y secundaria.
En el año 2003, se atendieron 470.075 estudiantes en todo el país, para un desembolso de 6.569
millones de colones. En esta oportunidad, los recursos fueron transferidos por primera vez a las
Juntas de Educación y Administrativas, procurando el ordenamiento y la eficiencia en la
administración de los mismos, así como la incorporación de la comunidad educativa en la mejor
prestación de estos beneficios.
Para el presente curso se estima que el total de beneficiarios ascenderá a 515.684 estudiantes,
con una inversión de 9.964 millones de colones, atendidos en 3.941 centros educativos. Además fue
posible incrementar la cuota más baja otorgada por estudiante para el servicio de alimentación,
pasando de 45 a 65 colones, constituyéndose este incremento en un importante logro de la gestión.
Además y por primera vez, se ofrecerá un “desayuno escolar”, a los niños de las 191 escuelas
ubicadas en las zonas seleccionadas como prioritarias en el marco del plan social “Vida Nueva”, en el
cual se invertirán aproximadamente 240 millones de colones en los próximos 24 meses y se
benefician más de 15 mil estudiantes de escasos recursos económicos.
El cuadro siguiente muestra el comportamiento en cuanto a la inversión y la cantidad de
beneficiarios del Programa de Comedores Escolares para los años 2002, 2003 y 2004:
BECAS
Al finalizar el curso lectivo del 2002, se registran un total de 46.983 becas para un presupuesto
total de 3.269.2 millones de colones, mientras que en el 2003 fue de 45.599 becas, para una
inversión de 3.435.0 millones de colones. Estas becas se destinan principalmente para estudiantes de
primaria, secundaria y algunos proyectos especiales que se desarrollan en postsecundaria dando
especial énfasis a Francés y Matemática.
El cuadro siguiente muestra la distribución de estas becas entre los distintos grupos de
beneficiarios, para los años 2002 y 2003 con corte al 31 de diciembre.
BECAS
Cursos lectivos 2002-2003
Al 31 de diciembre
Número de Becas Número de Becas
Nivel Educativo Otorgadas 2003
Otorgadas 2002
Preescolar 1.032 1.167
Primaria y Aula Integrada 12.709 12.164
Secundaria Académica 17.780 16.825
Secundaria Técnica 10.621 10.576
Taller Pre vocacional 1.465 1.450
Proy. Adolescentes y Jóvenes Madres 303 211
Presidente de Costa Rica 529 517
Enseñanza Especial 1.132 1.140
Estudiantes Especiales 411 584
Postsecundaria General 915 773
“RELANZAMIENTO DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE”
DIVISIÓN DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICION DEL ESCOLAR Y DEL ADOLESCENTE
(DANEA)
Postsecundaria Francés 30 40
Postsecundaria Matemática 56 80
Tierra Blanca (Niños Trabajadores) - 72
Total 46.983 45.599
Fuente: PROGI, FONABE
Como se aprecia en el cuadro anterior, el nivel educativo prioritario para la asignación de las
becas corresponde al Secundario académico y técnico, en virtud del reto de aumentar la escolaridad
y disminuir la deserción que se presenta en particular en el Tercer Ciclo.
Para el presente curso lectivo se establece como meta otorgar un total de 56.530 becas, con una
inversión estimada de 3.873.9 millones de colones. Con estos recursos se pretende continuar
fortaleciendo los proyectos que atienden a población estudiantil de alta vulnerabilidad social, mejorar
la eficiencia en la selección, tramitación y entrega de las becas.
TRANSPORTE DE ESTUDIANTES
Con el fin de contribuir con el aumento de la cobertura y la permanencia en el sistema educativo
de los estudiantes de secundaria provenientes de zonas de difícil acceso, el MEP ha impulsado y
fortalecido desde hace varios años, el servicio gratuito de Transporte de Estudiantes.
A continuación se muestra el comportamiento satisfactorio que ha tenido este programa, en
cuanto a la cantidad de beneficiarios y al monto de la inversión, convirtiéndose en una estrategia
imprescindible para ofrecer oportunidades de estudio a la población joven de zonas rurales y
aumentar la cobertura en este nivel de enseñanza:
Según lo demuestran los datos anteriores, el nivel de titulación de los docentes tiende a mejorar
cada año, lo que demuestra su interés por mejorar la condición profesional y el esfuerzo que realiza
el Estado Costarricense, en su formación. La mayor presencia de personal titulado se da en la
Educación Primaria y la menor en la Educación Preescolar. Es importante señalar que en los últimos
años los servicios de Educación Preescolar han crecido significativamente, lo que puede explicarse
por la necesidad de contratar personal que no tiene concluida su formación.
A pesar de esta muy buena condición profesional de los docentes, el Ministerio de Educación
incorpora como una prioridad la capacitación y actualización docente, dictando una directriz en el
año 2003 de concentrar y articular todos estos esfuerzos, en los diferentes ámbitos del sistema
educativo, en el Centro Nacional de Didáctica. Por medio de este Centro Nacional se desarrolló en
el curso lectivo del 2002, diversas actividades de capacitación docente entre las que destacan 704
cursos presenciales, mixtos y virtuales sobre diferentes áreas del currículo y un gran número de
talleres.
En el año 2003 se realizó un diagnóstico de necesidades de capacitación por medio de una
muestra de 1.245 servidores de los diferentes niveles y modalidades educativas, y a corto plazo se
tiene previsto un diagnóstico de necesidades de capacitación basado en los requerimientos del perfil
profesional.
Se ejecutaron 325 cursos libres de capacitación que han beneficiado a 3.096 docentes, de las 20
regiones educativas del país.
Se atendieron aproximadamente 14.000 docentes y directores por medio de diversas acciones
de capacitación y actualización.
Apoyo a personal de Escuelas Unidocentes y Direcciones Uno por medio de la intermediación
de la OIM y de la CECC con las cartillas abcd de Español y Matemática. Estas acciones han
permitido mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje de 12.372 niños y niñas del área rural y
1.906 docentes se han favorecido con la entrega de las cartillas.
Fortalecimiento de las actividades de actualización por medio de teleconferencias en nueve
regiones, así como el interés en la consecución de equipo y la conectividad para la ampliación a
todas las regiones y la certificación de capacitación a distancia.
Implementación del Proyecto Esperanza Joven Convenio Universidad Nacional (UNA)-MEP
dirigido a la comunidad educativa de los colegios ubicados en zonas rurales. Este proyecto atiende a
docentes, estudiantes y padres de familia por medio de talleres en el área socioafectiva y técnicas de
estudio. Estas acciones han favorecido los índices de aprobación de los estudiantes en las pruebas
nacionales de bachillerato.
Titulado
Total 86,0 87,1 88,2 89,1
No Titulado
Total 14,0 12,9 11,8 10,9
Problemática a resolver
Mejoramiento de la relación y organización entre el centro educativo y la familia para
favorecer el proceso educativo
Objetivo general
Fortalecimiento de la relación entre el centro educativo y las familias mediante la
organización y establecimiento de distintas modalidades parra la participación activa de estas
en el mejoramiento del proceso educativo.
Logros en 2003
95% de funcionarios de los CEREDI capacitados para la ejecución del proyecto.
90% de procesos de inducción y organización del proyectos realizados con las centros
educativos participantes.
90% de equipos de coordinación institucional conformados.
“RELANZAMIENTO DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE”
DIVISIÓN DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICION DEL ESCOLAR Y DEL ADOLESCENTE
(DANEA)
90% de informes diagnósticos elaborados.
85% de talleres desarrollados por los funcionarios de CEREDI con padres y madres de
familia.
50% de centros de apoyo educativo de padres de familia conformados.
45% de clubes interactivos familia – escuela conformados.
Aumento significativo en la asistencia de los padres y madres de familia a las reuniones
programadas por los centro educativos.
95% De opiniones favorables de los padres y madres de familia hacia el los beneficios del
proyecto.
Poblaciones atendidas
Directa: 60 docentes de primer grado
Indirecta: 300 niños y niñas de primer grado en condición de riesgo escolar y sus familias.
Problemática a resolver.
Éxito y permanencia escolar de los niños y niñas de primer grado
“RELANZAMIENTO DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE”
DIVISIÓN DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICION DEL ESCOLAR Y DEL ADOLESCENTE
(DANEA)
Objetivo general.
Promover la organización institucional en torno al trabajo conjunto entre el centro educativo
y la familia para la atención integral, promoción y permanencia escolar de los niños y niñas de
primer grado, y en especial de aquellos y aquellas que presentan condiciones de riesgo
escolar.
Metodología general
Realización de procesos de inducción acerca del proyecto a poblaciones clave.
Capacitación a docentes acerca de orientaciones y estrategias metodológicas para el trabajo
conjunto con la familia.
Realización de procesos de orientación a familias por parte de los docentes
Identificación temprana de los estudiantes en mayor riesgo escolar.
Diagnóstico de factores asociados a las condiciones de riesgo escolar que presentan los y las
estudiantes.
Diseño y ejecución de planes de atención individualizados con la participación conjunta de
los docentes y las familias.
Evaluación y seguimiento de las intervenciones realizadas.
Unidad Ejecutora.
Dirección de centros Didácticos.
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
Una de las principales estrategias del desarrollo educativo nacional es la de aprovechar
oportunidades de participación con los diferentes actores de la sociedad, mediante el establecimiento
de alianzas para la cooperación, en particular con empresas privadas altamente reconocidas en el
país.
“RELANZAMIENTO DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE”
DIVISIÓN DE ALIMENTACIÓN Y NUTRICION DEL ESCOLAR Y DEL ADOLESCENTE
(DANEA)
A continuación de presenta un resumen de las principales alianzas:
COMPONENTES INTEL
Componentes Intel de Costa Rica recibió el premio que es otorgado a aquellas empresas que de
manera consistente desarrollan programas de proyección comunitaria en las áreas de educación,
social y ambiental, en beneficio de su comunidad y del país. Esta es la primera vez que AMCHAM
otorga el premio en todas las categorías a una sola empresa.
HIPERMAS
Hipermás y Corporación de Supermercados Unidos (CSU) tienen como uno de sus pilares de
inversión social, el apoyo a la niñez, para lo cual desarrollan una serie de programas de bien social
que fomentan la educación, el arte y la cultura.
SUN MICROSYSTEM
Ofrecerá a las instituciones educativas un ilimitado número de licencias de usuarios de
StarOffice 7.0 sin costo. Este software de código abierto ofrece un conjunto completo de
herramientas, incluyendo procesador de textos, hoja electrónica, presentaciones gráficas, edición de
imágenes y programas para dibujo. Opera en múltiples plataformas, incluyendo sistemas operativos
como Linux, Solares y Windows.
REFLEXIÓN FINAL
Es importante reiterar algunos de los logros más relevantes del período de gestión educativa
que abarca esta memora, como lo son:
El aumento en la cobertura de la Educación Preescolar y el fortalecimiento de estrategias
innovadoras para universalizar este servicio.
La creación de más escuelas en zonas rurales y dispersas, que nos permiten abrir
oportunidades a las poblaciones excluidas de este derecho y mejorar las condiciones de
acceso a quienes acceden a estos servicios. Se destaca la creación de escuelas en las zonas
indígenas.
Aumento de la cobertura en la Educación Secundaria, alcanzando un extraordinario 76.8% y
un aumento en la cantidad de colegios, telesecundarias y otros servicios educativos en este
nivel de enseñanza.
Fortalecimiento de la Educación Técnica Profesional, con la revisión y enriquecimiento del
currículo y el mejoramiento de las condiciones tecnológicas.
Fortalecimiento de los programas de equidad y un esfuerzo extraordinario en el
mejoramiento de la administración de los servicios.
Un desarrollo del currículo basado fundamentalmente en los valores.