Fundaciones

Entidades con una serie de particularidades que las distinguen de otras:

DENOMINACIÓN.

Podemos definir las Fundaciones como Organizaciones que se han constituido sin ánimo
de lucro y que, por voluntad de sus creadores, dispone de un patrimonio que se encuentra
afecto por tiempo indefinido Xa la realización de fines de interés general.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES.

Los rasgos característicos principales son los siguientes:

 Requieren de un patrimonio.
 Persecución de fines de interés general.
 A diferencia de las Sociedades, no se encuentran formadas por Socios al uso.
 No tienen ánimo de lucro.
 Se rigen por una normativa específica. Si se diera el caso de que actúan en más de una
Comunidad Autónoma o en el caso de que alguna de la Comunidad Autónoma no disponga de
legislación específica, se regirán por la legislación estatal. En caso contrario, será por la
legislación específica de la Comunidad Autónoma donde se encuentre radicada.

Debemos tener en cuenta que el hecho de que no deban tener ánimo de lucro implica que
no pueden repartir beneficios o excedentes económicos, pero ello no impide que puedan
tener excedentes económicos a final de año, contratar empleados para la Fundación, así
como realizar actividades económicas que puedan generar excedentes económicos. Dado
que no puede efectuar el reparto de los mismos, deben reinvertirse en el cumplimiento de
los fines de la entidad.

DOCUMENTOS INICIALES PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA FUNDACIÓN.

Para comenzar la creación de una Fundación debe prepararse la Escritura de Constitución

y Estatutos.

Se trata del documento de creación de la Fundación. En él se deben recoger, como

mínimo, y de acuerdo con lo dispuesto en la normativa reguladora al efecto, los siguientes
aspectos:
 Nombre y apellidos.
 Edad y Estado civil del Fundador o Fundadores, en caso de ser personas físicas, o su
denominación social, en caso de ser personas jurídicas. En ambos casos, su nacionalidad,
domicilio y Número de Identificación Fiscal.
 Voluntad de constituir la Fundación.
 Dotación, valoración, forma y realidad de la aportación.
 Estatutos de la Fundación.
 Identificación de las personas que integrarán el Órgano de Gobierno, así como su aceptación si
se efectúa en el momento fundacional.
 Denominación de la Entidad, la cual deberá ajustarse a lo dispuesto en la normativa reguladora.
 Fines fundacionales.
 Domicilio de la Fundación y el ámbito territorial en que haya que desarrollar principalmente su
actividad o actividades.
 Reglas básicas para la aplicación de los recursos al cumplimiento de los fines fundacionales y
para la determinación de los beneficiarios.
 Composición del Patronato, reglas para la designación y sustitución de sus miembros, causas
de cese, atribuciones y la forma de deliberar y adoptar acuerdos.
 Otras disposiciones y condiciones que el Fundador o los Fundadores consideren necesarias
establecer, dentro de la legalidad.
¿Qué es una fundación?
La definición clásica de fundación nos indica que se trata de una organización o persona
jurídica dedicada a la beneficencia, la enseñanza o algún otro fin que haya previsto en su
constitución la persona que la creó. Este concepto coincide con el que se establece en
la Ley 50/2002 de Fundaciones que específica que se trata de “las organizaciones
constituidas sin ánimo de lucro que, por voluntad de sus creadores tienen afectado de
modo duradero su patrimonio a la realización de fines de interés general”.
Para que una organización sea considerada fundación debe cumplir con los requisitos que
enumeramos a continuación:
1. Poseen personalidad jurídica desde el momento en el que se inscriben en el
Registro de Fundaciones.
2. Persiguen fines de interés general. El objetivo con el que se crean deben
beneficiar a las colectividades y se pueden manejar en cualquiera de los siguientes
aspectos: asistencia social, cívicos, educativos, culturales, científicos, deportivos,
sanitarios, defensa del medio ambiente, fomento de la economía, de promoción del
voluntariado o cualquier otro de naturaleza similar.
3. Poseen una dotación suficiente al momento de su constitución para poder cumplir
con sus fines. La ley considera suficiente 30 mil euros.
4. No están conformadas por ningún socio como en el caso de las asociaciones. El
órgano de gobierno y representación es el patronato, el cual debe estar constituido
por al menos tres personas.
5. Sus fuentes de financiamiento son la dotación fundacional, subvenciones,
patrocinios, donaciones, entre otros.
Este tipo de organizaciones pueden constituirse en actos “inter vivos” a través de
escrituras jurídicas o mortis causa siempre y cuando se manifieste a través del testamento
la intención de crear la fundación y se especifique la dotación que se le otorga. Además,
están bajo la administración del Protectorado que es el órgano que se encarga de velar
por el cumplimiento de sus funciones y la legalidad de la constitución. Es decir, es ante
quién debe rendir cuentas.

¿Cuáles normas amparan la constitución de las

fundaciones?
En tu academia de oposiciones de justicia nos interesa identificar cuáles son las normas
que repercuten en el proceso de formación y funcionamiento de las fundaciones. En primer
lugar se encuentra la Ley 50/2002 del 26 de diciembre, de Fundaciones, a la cual hicimos
breve referencia en los párrafos anteriores, a la cual acompañan el Reglamento de
Registro de Fundaciones y el Reglamento de fundaciones de competencia estatal.
El objetivo de esta ley es regular de manera sistemática, ordenada y precisa a ese tipo
de organizaciones; asegurarse de que estas se adecúen a lo que establece la Constitución
Española y a la distribución de competencias estatales y de las comunidades autónomas,
así como garantizar su correcto funcionamiento.
Otra norma que regula el ejercicio de las fundaciones es la Ley 49/2002, de 23 de
diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos al
mecenazgo. En ella aparecen detalladas las obligaciones fiscales entre las cuales
podemos destacar que se deben apegar a la normativa del IVA, salvo en casos
específicos.
Si se apegan al régimen fiscal especial deberán tributar en el Impuesto de Sociedades por
las actividades económicas que no estén exentas; asimismo están sujetas al Impuesto
sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, sin embargo, están
exentas del mismo.
De acuerdo al ámbito de acción de una fundación debe apegarse a las normativas
estatales si son de carácter nacional o a las leyes de la correspondiente Comunidad
Autónoma si actúan solo a nivel regional. Andalucía, Canarias, Castilla y León, Cataluña,
Galicia, La Rioja, Madrid, Navarra, País Vasco y la Comunidad Valenciana son las que
cuentan en este momento con leyes sobre el funcionamiento de las fundaciones. En el
caso de que no existe una ley propia en la comunidad, entonces aplicará la nacional.