Agosto 1 de 2016 - Derecho de Bienes

El Bien Mostrenco es aquel que tiene un dueño aparente. Es

decir, que tiene rasgos de que fue olvidado en determinado
punto.

Por su parte, el Bien Derelicto, el es bien que no tiene un

dueño aparente, y se puede ocupar y adquirir el Derecho de
Propiedad, siempre y cuando se posea con ánimo de Señor y
Dueño.
Sentencia C-666 de 2010.
Esta Sentencia permite que ,respecto de los animales existan prácticas religiosas,
hábitos alimenticios, investigaciones científicas y costumbres. Entonces, esta
Sentencia lo que hace es resolver los límites entre las manifestaciones culturales y
la protección de los animales. Entonces, la protección cultural es la que hace que
los Toros se sigan asesinando en las corridas, y que se evite que los PErros se
enfrentan en peleas clandestinas.
entonces, esta Sentencia analizó la norma que permitía ese tipo de comportamiento,
y planteó que se debe proteger y armonizar la tradición cultural colombiana, por lo
que las normas demandadas1 son avaladas y declaradas exequibles.
Esto lo hace con los diferentes argumentos:
1. Las Manifestaciones Culturales en las cuales se permite excepcionalmente el
maltrato animal deben ser reguladas de manera tal que se garantice en la
mayor medida posible el deber de protección animal.
2. No podría entenderse que las actividades exceptuadas puedan realizarse en
cualquier parte del territorio nacional, sino sólo en aquellas en las que
implique una manifestación ininterrumpida de tradición de dicha población.
Contrario sensu, no podría tratarse de una actividad carente de algún tiempo
de arraigo cultural, o ajena a sus costumbres.
3. La realización de dichas actividades deberá estar limitada a las precisas
ocasiones en que usualmente estas se han llevado a cabo, no pudiendo
extenderse a otros momentos del año o lugares distintos o aquellos a los que
previamente se hubiesen acordado.
4. Las manifestaciones culturales en las cuales está permitido el maltrato
animal, son aquellas mencionadas por el artículo 7 de la Ley 84 de 1989.
Esto quiere decir que no se puede dar interpretación extensiva de esa ley,
sino que es estricta y rígida.

1
El Artículo 7 de la Ley 84 de 1989.
 5. L,os Municipios no pueden disponer de su erario para la construcción de
instalaciones para la realización exclusiva de estas actividades. Es decir, no
se puede gastar plata pública para crear escenarios nuevos.
Pero, los Derechos Animales se pueden proteger por muchas vías. La Ley 472 de
1998 es aquella que va a proteger ampliamente a los animales, mediante las
acciones de grupo. Es decir, vías participativas para la solicitud de protección y
conservación de determinada especie animal.. Esto precisamente se puede apreciar
en varios apartados de la norma:
1. Artículo 4.
a. Derechos e interese colectivos. Son Derechos e interese colectivos,
entre otros, los relacionados con:
i. Literal C.
1. La existencia del equilibrio ecológico, y la conservación
de las especies animales.
Con posterioridad existió una Sentencia de la Corte Constitucional, por medio de la
cual se solicitaba por parte de una señora la posibilidad de llevar a su mascota en el
Servicio Público o en el Taxi. La Sentencia C-439 de 2011, se demandó el Artículo
87 de la Ley 769 de 2002:

1. En los vehículos de servicio público de pasajeros no deben llevarse objeto

que puedan atentar la integridad física de los usuarios; ni animales, salvo que
se trate de perros lazarillo. El equipaje deberá transportarse en la bodega,
baúl o parrilla.

Esta norma aparece en el marco de la prohibición de llevar animales y objetos

molestos en vehículos de pasajeros.
Sin embargo, este tipo de normas deben tener aplicación de equidad. Esto, so
pretexto de la necesidad de cumplir el fin último de Derecho de dar Justicia.
Entonces, si en determinado sitio está prohibido comer, se tiene que dar equidad y
justicia, y permitir que en una situación excepcional, una Madre pueda alimentar a
su hijo. Esto garantiza a toda persona la posibilidad de cumplir el precepto Romano
del Ars bonum et aequum.
Pero, esta Sentencia entró a decir:

“La Corte Constitucional en diferentes providencias ha reconocido que la

tenencia de animales domésticos es una expresión de los derechos
fundamentales, por lo que no hay duda de que ese estrecho vínculo que
surge entre el animal y el hombre con ocasión de us convivencia, es una
expresión positiva del ejercicio inherente al Derecho del Libre Desarrollo de la
Personalidad (Artículo 16 de la Constitución Policia de Colombia), entendido
como el Derecho a la autodeterminación o libertad general de acción.
Entonces, se vulnera cuando al individuo se le impide de forma arbitraria o
desproporcionada, alcanzar, ejercer o perseguir aspiraciones legítimas en
relación…
 En conclusión, la decisión legislativa de prohibir el acceso de animales en los
vehículos de servicio público de pasajeros, se encuentra exequible en
relación con las especies de fauna silvestre (entendido como salvajes, así
estén domesticados) debidamente señalados por el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y sus normas concordantes y
complementarias, al estar de por medio la finalidad constitucional de
conservación y preservación del patrimonio biológico del país.
Tal medida en cambio no se encuentra necesaria respecto de animales
domésticos, para efectos del sistema de transporte automotor mixto, y
transporte terrestre automotor individual de pasajeros, en los cuales no se
pone en peligro la salubridad, la seguridad y comodidad de los usuarios,
siempre que se aseguren condiciones de seguridad, salubridad, razonabilidad
y los términos que al efecto se señalen…
Sentencia C-439 de 2011.

Pero, el tema de protección animal siguió progresando, y se promulgó la Ley 1638

de 2013, por medio de la cual se determinó:

La prohibición de uso de animales silvestres ya sean nativos o exóticos de

cualquier especie en espectáculos de Circos fijos e itinerantes, sin importar
su denominación, en todo el territorio nacional.
Artículo 1 de la Ley 1638 de 2013.

En el Consejo de Estado, en la Sección Tercera, bajo el Expediente AP-00227 de

2013, entiende que:

Los humanos pueden servirse de los animales para su uso y explotación,

obviamente respetando los límites impuestos por la ley.
De no ser sometido a tratos crueles degradantes a ser mantenidos en malas
condiciones de salud y libertad, a su sacrificio con el menor dolor, y
sufrimiento posible, a jornadas laborales adecuadas con condiciones que
respeten su integridad y descanso, a no ser objeto de sufrimientos
innecesarios cuando se experimente con ellos en el campo científico,m a
garantizar un mínimo de libertad y espacio, a garantizar su adecuada
alimentación y cuidados.

Y, se llega finalmente al año 2016, por medio de la Ley 1774, y se entiende lo

siguiente:

Los animales como seres sintientes no son cosas, y recibirán especial

protección contra el sufrimiento y el dolor, en especial y el causado directa o
indirectamente por los humanos, por lo cual presente ley se tipifican como
punibles algunas conductas relacionadas con el maltrato a los animales, y se
establece un procedimiento sancionatorio de carácter político y judicial.
 Artículo 1 de la Ley 1774.

Así mismo, se realiza la modificación del CÓdigo Civil, quedando de la siguiente

manera:

Modifíquese el Artículo 655 del Código Civil de esta forma:

Artículo 655.
Muebles. Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a
otro, sea moviéndose ellas a sí mismas como los animales (que por
eso se llaman semovientes), sé que sólo se muevan por una fuerza
externa o sí mismo.
Parágrafo.
Reconoce las calidad de seres sintientes á los animales.

La misma ley garantiza diferentes elementos:

1. Los animales deben tener garantizado su bienestar.
2. Los animales tienen que ser protegidos por todo el Aparato Estatal.
3. Así mismo, se entiende que las personas que maltraten animales, pagarán de
12 a 36 meses de cárcel dependiendo de la gravedad de las lesiones y de la
actividad realizada. Así mismo, pagará una multa específica.
a. Se agravará la pena si es realizado con un dolo.
b. Se exceptúan las personas que, en ejercicio de una labor profesional
de Veterinaria o Zootecnia, asesinen animales por Muerte Digna o en
una Cirugía Necesaria.
c. Así mismo, las personas que ejecuten las actividades descritas en la
Ley 84 de 1989.

Precisamente, hace poco la Corte Constitucional de Colombia, mediante la

Sentencia T-146 de 2016, entiende que:

“En el asunto sub-judice se tiene que los miembros de la familia Ríos Alfonso
pretenden mediante acción de tutela la protección de sus Derecho
Fundamentales a la salud y al libre desarrollo de la personalidad, los cuales
consideran vulnerados con la decisión de la Corporación autónoma Regional
de o devolver el Mono Aullador que convive con ellos en su hogar y, por el
contrario, enviarlo para que iniciara su proyecto de rehabilitación inicialmente
en la Fundación Bioandina y posteriormente en el Zoológico SantaFe.”

Lo anterior es curioso, por cuanto al Mono lo sacaron de un hábitat natural para una
pequeña jaula en un Zoológico. Es decir, es contradictorio porque la Corte
Constitucional no conoció el hábitat donde se encontraba habitando el espécimen,
tal y como pudo aclarar Catalina Villamil en clase, que es conocedora del caso en
concreto. Entonces, ¿prima el amor o la especie en concreto? Claramente vemos
que, sin lugar a dudas, prevalece la protección a la especie por parte de las
Autoridades Nacionales.
También plantea, en la misma fuente normativa, que:

La Sala observa que en el escrito de tutela se plantea una colisión entre

principios y derechos constitucionales. Así, por una parte, se encuentra la
protección del medio ambiente como principio y derecho colectivo, por virtud
del cual se entiende que no es posible alegar la existencia de una propiedad
privada sobre la fauna silvestre; y por la otra, se ubican los Derechos
Fundamentales alegados por los accionantes a la salud y al LIbre Desarrollo
de la Personalidad.

Lo anterior nos deja observar un punto: y es que nadie, por el cargo que ocupe,
puede poseer un animal silvestre. Ni siquiera los militares que traen Animales de la
Selva pueden poseerlos, bajo ninguna circunstancia. En realidad, sólo se puede
tener el dominio sobre los espécimen que se utilicen en los siguientes casos:
1. Para caza.
2. Para mejoramiento genético, producción en masa, o de explotación del ser.

La Corte falla de esta forma, por cuanto entiende que el Mono tiene el Derecho y la
capacidad de vivir en su hábitat natural, y con las especies de su mirsa línea.
Entonce,s mientras los adaptan, lo llevaban a una Jaula, posteriormente lo llevaron
a un Zoológico abierto y le permitiera vivir felices y completamente alejado de los
peligros que supone una vida de estrés en las ciudades.
Pero, la Corte siguió hablando del tema:

En los que atañe al Libre Desarrollo de la Personalidad, esta Corporación ha

reconocido que la relación del hombre con sus mascotas muchas veces
corresponde al plan de vida de una persona, al construir el medio a través del
cual se especifica el cariño y la compañía, sin que para ello existen más
límites que uslo Derechos de los demás en el orden jurídico.

Es que, es más, en la actualidad hay más pleitos por los Perros y los Gatos que por
los propios Bienes. Es por eso que en la actualidad estamos en un péndulo: en el
pasados los animales eran solamente cosas, y en la actualidad tienen muchos
Derechos y Garantías.
No obstante, la protección de este vínculo de relación, sólo se da en relación con los
animales domésticos, y esto excluye notablemente a los animales silvestres. Es
decir, el vínculo sólo se predica de personas que, en cuestión tengan animales
domésticos. SIn embargo, para el caso de los Animales Silvestres, prima la
condición salvaje de los animales, sin excepción.
Es bueno considerar que el numeral 2 del artículo 51 de la Ley 1333 de 1009,
establece que en casos muy excepcionales, cuando la autoridad ambiental
considere que el decomiso de especímenes vivos de fauna silvestre ,implica una
mayor afectación para estos individuos, soportado en un concepto técnico, podrán
permitir que sus actuales tenedores los conserven y mantengan, siempre y cuando
se registren previamente ante la aturoidad ambiental y complan con las obligacioens
y responsabilidades que esta determina en las condiciones de su propia especie.
Pero, para el expediente de la Sentencia, el Mono Aullador logró´culminar
exitosamente con el proceso de adaptación, y posteriormente fue dejado en libertad
en las selvas de Antioquia.

Pesca.
Se tiene qeu ver todos los elementos que se encuentran en el Río o en el Mar, o en
cualquier sistema hídrico a nivel nacional. Es decir, todos los recursos
hidrobiológicos que se encuentran en un sistema hídrico. Esto, tal y como lo
establece el Código de Recursos Naturales, es propiedad del Estado.
Se entiende por Pesca el aprovechamiento de cualquiera de los recursos
hidrobiológicos o de sus productos mediante captura, extracción o recolección. Se
consideran actividades relacionadas con la pesca el procesamiento, envase y
comercialización de recursos hidrobiológicos.
Se entiende también que son Bienes de la Nación los Recursos HIdrobiológicos
existentes en aguas territoriales y jurisdiccionales de la república, marítimas,
fluviales, o lacustres.
Existen diferentes modalidades de Pesca:
1. Pesca Comercial.
a. La Pesca Comercial puede ser de dos formas:
i. Artesanal: O sea, la pesca realizada por personas naturales
que incorpora a esta actividad su trabajo o por cooperativas y
otras asociaciones integradas por pescadores, cuando utilicen
sistemas y aparejos propios de una actividad productiva a
pequeña escala.
ii. Industrial: Esta es realizada por personas naturales o jurídicas
con medios y sistemas propios de una industria de mediana o
grande escala.
2. Pesca de Subsistencia.
a. O sea, la que se efectúa sin ánimo de lucro, para proporcionar
alimento a quien la ejecute y a su familia.
i. Esta es la única que no requiere permiso. El resto lo tiene por
obligatorio requisito.
3. Pesca Científica.
a. O sea, la que se realiza únicamente para investigación y estudio.
4. Pesca Deportiva.
a. O sea, la que se efectúa como recreación o ejercicio, sin otra finalidad
que su realización misma.
5. Pesca de Control.
 a. Es decir, la que se realiza para regular determinadas especies, cuando
lo requieran las diferentes situaciones económicas, sociales o
ecológicas.
6. Pesca de Fomento.
a. Es decir, aquella que se realiza para fomentar la reproducción de una
especie determinada.
Sin embargo, tambiens se establece que en Aguas de Dominio Privado, y en las
concedidas para cultivo de especie hidrobiológicas, solamente podrán pescar los
dueños o concesionarios o lo que de ellos obtuvieren permiso.
Importante es decir que también se puede entregar en Concesión el Derecho de
Pesca, o el Derecho del Uso de Agua.

Entonces, la Concesión es el mecanismo en virtud del cual un

Bien Público o un Servicio Público se entrega a un particular
para que lo explote.

Existe un amplio marco normativo respecto del tema:

1. Ley 84 de 1989.
a. Será permitida la captura y comercio de peces, y de fauna acuática
con destino al consumo humano o industrial, interno o de exportación,
pero para realizarla se requiere autorización expresa, particular y
determinada expedida por la entidad administradora de recursos
naturales. De no existir esta, el hecho será punible.
b. Por su parte, la Pesca de Subsistencia y Artesanal no requiere de
autorización previa.
2. Ley 119 de 1961.
a. Esta es la ley que ratifica la Convención sobre Pesca y Conservación
de los Recursos Vivos de la Alta Mar, que se suscribió en Ginebra el
29 de abril de 1958, durante la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar.
b. Entiende esta ley que, a los efectos de esta Convención, se entenderá
por “conversación de los Recursos Vivos de la Altra Mal”, el conjunto
de medidas que permitan obtener un rendimiento óptimo constante de
estos recursos, de manera que aumente hasta el máximo el
abastecimiento de alimentos y de otros productos marinos.
c. Siempre se tendrá en cuenta la necesidad de conservación para la
realización de estas actividades.
3. Ley 1348 de 2009.
a. Esta es la ley que ratifica la Convención Internacional del Mar en
Washington para la Protección de las Ballenas.
b. El Artículo 5 plantea que existe una determinación de las Especies
Protegidas; la Apertura y Cierre de las Temporadas de la Caza del
 Espécimen; las Aguas Abiertas y Cerradas, incluyendo la designación
de zonas santuarios, entre otros elementos.
c. Así mismo, esta norma proscribe todo medio de Pesca que atente
contra el medio ambiente. Esto, por ejemplo proscribe la Pesca con
Dinamita.
4. Ley 17 de 1981.

Obviamente, todo lo anterior, tiene su razón de ser:

1. Colombia ocupa menos del 1% del territorio emergido de la tierra y posee el
10% de sus especies.
2. Colombia es el segundo país más rico en especies vegetales, con más de
35000.
3. Colombia ocupa el primer lugar en especies de anfibios y aves.
4. Colombia ocupa el cuarto lugar en mayor variedad en reptiles.
5. Colombia ocupa el sexto lugar en mamíferos.
Es Importante tener en cuenta esto para procurar tener una amplia protección de la
Fauna y la Flora.

Autoridades Nacionales en el Tema.

Bajo el presupuesto anterior, existen unas autoridades precisas en el tema:
1. Ministerio de Ambiente.
2. Corporación Autónoma Regional.
3. Instituto Colombiano Agropecuario.
4. DIMAR.