TEMA I

CIENCIA DEL DERECHO

1. 1 CONCEPTO DE DERECHO.
La palabra proviene del vocablo latino directum, que significa no apartarse del buen camino, seguir el sendero señalado
por la ley, lo que se dirige o es bien dirigido. En general se entiendo por Derecho, conjunto de normas jurídicas, creadas
por el estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso de incumplimiento esta prevista de una sanción
judicial.
“El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren facultades, que establecen las
bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos los miembros de la sociedad de los mínimos de seguridad,
certeza, igualdad, libertad y justicia”.

1. 2 EL DERECHO COMO CIENCIA.

El derecho se define como ciencia, porque constituye un conjunto de conocimientos ordenados, Sistematizados de
carácter racional de los hechos o fenómenos sociales que tienen implicancias Jurídicas o de las operaciones generales
por esos mismos hechos los cuales constituyen sus objetos O campos de estudio, a demás se rigen por principios.
Entonces estamos en condiciones de afirmar, que el derecho es una ciencia de carácter factical, Cultural y constituye un
conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados.

1. 3 ELEMENTOS DE LA CIENCIA DEL DERECHO.

Sujetos.- Son las personas aptas para ser titulares de derechos y resultar obligadas aquel que ostente un derecho
subjetivo, el que tiene la facultad, recibe el nombre de acreedor o sujeto activo; el que soporta la deuda, el que tiene el
deber correlativo, recibe el nombre de deudor o sujeto pasivo.
El Objeto en una obligación consiste en lo que el deudor debe dar, hacer o no hacer, es el contenido de la conducta del
deudor.
La Relación Jurídica, que constituye un vínculo jurídico en virtud del cual el sujeto activo, puede exigir una prestación a
cargo de otro sujeto (deudor), a quien se imputa el deber de conocerla.

1. 4 EL DERECHO INTERNACIONAL.
El Derecho internacional es el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre los Estados, establece los
derechos y deberes de los Estados en la comunidad internacional; determina las competencias de cada Estado y
reglamenta las organizaciones e instituciones de carácter internacional.

El Derecho internacional aparece junto con el Estado moderno, autónomo, en igualdad con sus semejantes, después del
Renacimiento. Surge con los fuertes Estados de Europa en el siglo XVI, y se distinguen en su evolución las siguientes
etapas:
A) Del Renacimiento a la paz de Westfalia
B) Del Tratado de Westfalia hasta la revolución francesa.
C) Las guerras napoleónicas terminaron con un acontecimiento internacional de gran importancia el Congreso de Viena.
D) La guerra mundial (1914 -1918) produjo un desaliento marcado respecto de la efectividad de este orden jurídico.
E) A partir de 1945 empezó a ser penetrado por circunstancias que alteraron este cuerpo legal, como muchos nuevos
Estados, avances tecnológicos y el imperativo de considerar el bienestar como meta básica de la ideología y de la acción
política

Conforme la sociedad y el hombre han ido cambiando, las materias del derecho internacional y sus prioridades han ido
ajustándose a la realidad, en un principio se ocuparon de la manera de finiquitar guerras o repartir sus productos, para
luego devenir en tratados que sometieran a los vencidos sin asfixiarlos, dándoles la oportunidad de desarrollarse pero
bajo la vigilancia de los vencedores, también se ocuparon de proteger a los combatientes y a los prisioneros de guerra y
los heridos, protegiendo sus derechos y estableciendo organismos neutrales que les auxiliasen; se ha ocupado también
de limitar las armas que producen sufrimiento excesivo e innecesario, orientándose después a la protección de los
derechos humanos para que hoy dados los cambios propios de la globalización económica y política, su interés se ha
dirigido cada vez más a instancias de índole comercial.

Existen diferentes doctrinas de esta rama del derecho, entre ellas se encuentran las doctrinas jusnaturalistas, donde
destaca la escuela hispana del derecho de gentes, donde Francisco de Vitoria fundó la escuela del derecho de gentes,
sostuvo que no era lícito y contrario al derecho natural desposeer a los indios. El derecho de gentes, quita al ius gentium
todo lo que no es humano, se funda en una noción novedosa de comunidad internacional laica, aporta el concepto de la
guerra en el orden jurídico universal, trata de la guerra justa y la injusta, de la ofensiva y defensiva, lo ilícito de la guerra,
los prisioneros, etc. Fernando Vázquez sistematizó la libertad de los mares, agregó que el mar es libre, estableció el
principio que los lugares públicos y comunes no pueden usucapirse. Baltazar de Ayala, creó el derecho militar y de los
ejércitos en campaña. Miaja de la Muela, señala la universalidad del derecho de gentes, propone la idea de comunidad
internacional, la existencia de un derecho de gentes positivo derivado del derecho natural, coloca la justicia y la verdad
por encima de los intereses nacionales.

1. 5 DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO,

DIFERENCIAS Y POSIBLES SIMILITUDES.
DIFERENCIAS CON EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:
EN CUANTO AL SUJETO:
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
EN CUANTO AL SUJETO
Tiene por sujeto al Estado, y se ocupa de las relaciones de estos sujetos entre sí. Tiene de sujeto única y
exclusivamente al hombre, dado a que él mediante su traslado de un lugar a otro.
EN CUANTO A LAS FUENTES
Las Fuentes del Derecho Internacional Privado son principalmente la costumbre, la codificación y las legislaciones
nacionales. Estas se pueden señalar también como fuentes del Derecho Internacional Público con la diferencia de que
las legislaciones nacionales son para éste una fuente indirecta, en tanto para el otro es una fuente directa.
EN CUANTO AL FUNDAMENTO
Señala cual es el ordenamiento vigente que puede resolver una cuestión de derecho planteada, realizando una labor de
justicia privada Señala las normas y principios que deben regir las relaciones de los Estados entre sí, que no son otra
cosa que relaciones de justicia internacional.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Qué es Derecho?
“El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que confieren facultades, que establecen las
bases de convivencia social y cuyo fin es dotar a todos
los miembros de la sociedad de los mínimos de seguridad, certeza, igualdad, libertad y justicia”.

2. ¿Cuál es el Derecho Positivo?

El derecho positivo es el conjunto de normas jurídicas escritas en un ámbito territorial en el que de manera puntual
genera polémica de ser el más normativo, y que abarca toda la creación jurídica del legislador, ya sea vigente o no
vigente, no sólo recogida en forma de lo que viene siendo la ley.
El concepto de derecho positivo está basado en el positivismo, corriente de pensamiento jurídico que considera al
derecho como una creación del ser humano. El hombre crea el derecho, las leyes (siendo estas la voluntad del
soberano) crean Derecho. Al contrario del Derecho natural, según el cual el derecho estaba en el mundo previamente, y
el ser humano se limitaba meramente a descubrirlo y aplicarlo en todo el sentido de la palabra.

3. ¿Cuáles son los tipos de Derecho como ciencia?

PENAL, CIVIL, LABORAL Y COMERCIAL.

4. ¿Por qué se dice que el Derecho es ciencia?

El derecho se define como ciencia, porque constituye un conjunto de conocimientos ordenados, sistematizados de
carácter racional de los hechos o fenómenos sociales que tienen implicancias jurídicas o de las operaciones generales
por esos mismos hechos los cuales constituyen sus objetos o campos de estudio, a demás se rigen por principios.
Entonces estamos en condiciones de afirmar, que el derecho es una ciencia de carácter factical, cultural, y constituye un
conjunto de conocimientos ordenados y sistematizados.

5. ¿Cuáles son las distinciones del Derecho Internacional Privado y el Derecho Interno?
DIFERENCIAS CON EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:
EN CUANTO AL SUJETO:
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
EN CUANTO AL SUJETO
Tiene por sujeto al Estado, y se ocupa de las relaciones de estos sujetos entre sí. Tiene de sujeto única y
exclusivamente al hombre, dado a que él mediante su traslado de un lugar a otro.
EN CUANTO A LAS FUENTES
Las Fuentes del Derecho Internacional Privado son principalmente la costumbre, la codificación y las legislaciones
nacionales. Estas se pueden señalar también como fuentes del Derecho Internacional Público con la diferencia de que
las legislaciones nacionales son para éste una fuente indirecta, en tanto para el otro es una fuente directa.
EN CUANTO AL FUNDAMENTO
Señala cual es el ordenamiento vigente que puede resolver una cuestión de derecho planteada, realizando una labor de
justicia privada Señala las normas y principios que deben regir las relaciones de los Estados entre sí, que no son otra
cosa que relaciones de justicia internacional.
El Derecho internacional público (ordenamiento que regula el comportamiento o las relaciones entre los diferentes
Estados, el ordenamiento jurídico de la Comunidad Internacional) es un conjunto de normas consuetudinarias, o de
normas comunes o generales, siendo un ordenamiento UNICO, en tanto que es aplicable a todo el planeta, y en
consecuencia cualquier supuesto de Derecho internacional público sólo puede ser regulado por ese ordenamiento. Y la
respuesta sólo puede venir de éste.

El Derecho internacional privado, no hay un único ordenamiento, existen tantos Derechos internacionales privados como
Estados. Al haber una pluralidad, y no siendo éstos iguales, la respuesta al caso no tendrá una validez universal, pues
sólo vale hasta donde se extienden los límites de la soberanía del Estado donde el caso se ha planteado.
6. ¿De qué trata el Derecho Interno Público?
El Derecho interno es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre individuos o instituciones o de éstos con el
Estado. El término se usa en contraposición al Derecho Internacional, que regula las relaciones entre Estados u otros
sujetos de derecho internacional.
Existen diferencias importantes entre ambos. El Derecho interno se caracteriza porque sus normas, con carácter general,
emanan de instituciones determinadas y se imponen a los destinatarios, siendo posible la aplicación coactiva. Por el
contrario, el Derecho internacional surge de la coordinación y acuerdo entre los diversos sujetos y no existe un
mecanismo consolidado de aplicación coactiva del Derecho.

7. ¿Cuál es el Derecho Interno Privado?

Reglas que Gobiernan relaciones entre individuos dentro de un estado cuyas fuentes y sanciones son propias de ese
estado. Particulares como personas físicas o como colectividades. El derecho civil constituye dentro del derecho interno
privado lo esencial de todas esas reglas del derecho interno. Por eso se habla de que es el derecho privado por
excelencia.

8. ¿Qué es el Derecho Internacional Privado?

El derecho internacional privado, por su parte, tiene como principal objetivo la resolución de conflictos de jurisdicción
internacional. Se encarga de definir cuál es la ley aplicable y de determinar la condición jurídica de los extranjeros.

9. ¿Cuál es el Derecho Internacional Privado?

El Derecho Internacional Privado es la rama del derecho que se ocupa del estudio del llamado derecho de gentes o
derecho que regula la situación jurídica de las personas en el ámbito internacional.
El objeto de estudio del Derecho Internacional Privado son las normas internas de los estados en materia civil, los
tratados internacionales, los convenios y acuerdos entre las naciones, así como el papel que desempeñan los
organismos internacionales en materia de regulación del derecho de las personas.

10. ¿Cómo se dividen el Derecho Internacional Privado?

• ADMINISTRATIVO, normas que reglamentan el funcionamiento de los organismos internacionales.
• PENAL, conjunto de sistemas que tienen como objetivo sancionar y reprimir la delincuencia internacional.
• CONSTITUCIONAL, se refiere a la inserción de normas fundamentales adoptadas por el derecho internacional
en el derecho público de cada estado.
• ECONÓMICO, conjunto de tratados convenios y prácticas que regulan el aspecto económico de las relaciones
entre los estados.

11. ¿Cuál es el objeto del DIP?

El Objeto no es más que la relación entre Estados y Organismos Internacionales, para el desarrollo de cada uno.
No involucran a los particulares contra un Estado, o viceversa, sino solo las relaciones entre Estados.

12. ¿Cuáles son los conflictos que se presentan ante las Leyes?
Una relación jurídica internacional estará en contacto con, al menos, dos ordenamientos jurídicos. Surge inmediatamente
una pregunta: ¿cuál es la ley aplicable?.
A este problema se le ha denominado tradicionalmente conflicto de leyes. Se trata, sin embargo, de una denominación
poco adecuada, porque no se da ningún conflicto que consista en que dos Estados compitan por aplicar su Derecho. Por
ello ha caído en cierto desuso.
En cambio, sí se habla de norma de conflicto para referirse a aquella norma que resuelve el problema de la
determinación de la ley aplicable a la relación internacional.
La norma de conflicto determina si la ley aplicable es la propia o es una norma extranjera. La ley propia se denomina lex
fori o ley o Derecho del foro. La lex fori será, por lo tanto, la ley del Estado desde cuya perspectiva se busca la solución
del conflicto de leyes o problema de Derecho Internacional Privado.
En una relación internacional debemos determinar también cuál es el juez competente para dirimir un litigio nacido de
esa relación. Las normas que determinan esta competencia son las normas de competencia judicial internacional.
No obstante, la existencia de estas normas no impide que, en ocasiones, dos jueces de distintos países puedan
considerarse ambos competentes para dirimir el litigio, por razón de que cada uno de ellos aplica el sistema de Derecho
Internacional Privado de su propio Estado. Como el Derecho Internacional Privado no es sino una rama más del
ordenamiento estatal, distintos ordenamientos pueden atribuirse la competencia sobre un mismo objeto.

13. ¿Cuál es la finalidad del Derecho Internacional Privado?

La finalidad del Derecho Internacional Privado es la de regular de la forma más adecuada la vida internacional de las
personas.

14.- ¿Cuales son los métodos de estudio?

Siguiendo a Franco de la Cuba, se señalan los diversos métodos de interpretación:
Método gramatical

Es aquel mediante su utilización se persigue descubrir el significado y sentido de la norma a través del estudio y análisis
de su propio texto. Método lógico Es aquel que se utiliza los razonamientos de la lógica para alcanzar el verdadero
significado de la norma.

Método sistemático

Es aquel introduce la idea de que una norma no es un mandato aislado, sino que responde al sistema jurídico normativo
orientado hacia un determinado rumbo en el que, conjuntamente con otras normas se encuentran vigentes; que por tanto
siendo parte de éste sistema y no pudiendo desafinar no rehuir del mismo, el significado y sentido de la norma podría ser
obtenido de los principios que la inspiran esos sistemas; principios y consiguiente significados y sentido que incluso
pueden ser advertidos con nitidez del contenido de otras normas del sistema.

Método histórico

Se pretende interpretar la norma recurriendo a sus antecedentes, como las ideas de sus autores al concebir los
proyectos, los motivos y emisión de la ley, informes, debates, etc. Método teleológico Es el que pretende llegar a la
interpretación de la norma a través del fin de la misma, buscando su espíritu, que es la finalidad por la cual la norma fue
incorporado al ordenamiento jurídico.

15. ¿Cuáles son los métodos de solución de conflictos?

LA MEDIACIÓN: De manera muy resumida, podríamos decir que es aquel método en el cual una persona imparcial que
es llamado “mediador”, ayuda a las partes a conseguir una resolución pacífica del conflicto que sea aceptada por todas
ellas. Todo esto lo logra sin intervenir demasiado, es decir, sin necesidad de decir a las partes que es lo que deben o no
hacer, sino que simplemente se limita a escucharlas, aconsejarlas y en lenguaje coloquial “calmar los ánimos” para
ayudar a lograr la respuesta al problema. El mediador no decide, ni resuelve el asunto, no es necesario porque el mismo
es resuelto por las partes en conjunto, éste se dedica a servir de “facilitador” durante el proceso.

Ventajas: Es particularmente útil, cuando las partes quieren conservar su relación entre sí, puesto que, al resolver las
partes en consenso el conflicto y por lo tanto, quedar todas satisfechas, la relación entre ellas no se ve tan perjudicada.
Por otra parte, es una excelente manera para resolver las disputas de manera rápida y económica, porque las partes
sólo necesitarán de un poco de tiempo para sentarse a discutir son conflicto entre sí y con su mediador. Por último,
puede resultar beneficiosa cuando se quiera apartar las emociones de la resolución del conflicto, para lo cual la ayuda
del mediador puede convertirse en una gran herramienta.

Desventajas: Es estrictamente necesario que todas las partes involucradas estén dispuestas a cooperar, de no ser así,
todo resultaría en una gran pérdida de tiempo. Suele ser poco eficaz cuando una parte tiene cierto poder o influencia
sobre la otra. Por último, es un método que no debe ser aplicado a cualquier conflicto, sino que se deben estudiar las
condiciones del mismo y de las partes. Sin embargo, esto se puede resolver con un simple análisis detenido de la
situación, luego del cual se determinará cual es el método que más se adecue al caso en concreto y se sugerirá a las
partes la aplicación del mismo.

LA NEGOCIACIÓN: Es aquel medio de resolución de conflictos, mediante el cual las partes se sientan a conversar
acerca del problema y lo resuelven otorgándose mutuas concesiones, sin necesidad de la intervención de un tercero.
Ventajas: Durante un proceso de negociación las partes aprenden a dominar sus sentimientos, de manera tal que el
objetivo ya no sea imponerse sobre el otro, sino lograr un mutuo acuerdo que resulte en una mutua satisfacción de
intereses. La negociación bien hecha colleva consigo un resultado justo para ambar partes de modo tal que, se logre un
bien común. Ayuda a establecer prioridades, puesto que generalmente las partes deben renunciar a parte de sus
intereses en la búsqueda de una satisfacción común a todos.

Desventajas: La principal desventaja de dicho método de negociación, es que ambas partes tienen que estar dispuestas
a discutir y a sacrificar parte de sus intereses, si alguna de ellas no lo está, o pretende imponerse sin escuchar los
argumentos del contrario, la negociación no será efectiva. En tal sentido, recomendamos este método sólo a aquellas
partes que estén conscientes de que la negociación no es fácil y que deben ceder un poco para lograr finalmente, un
acuerdo que resulte satisfactorio para todas las partes.

EL ARBITRAJE: Es un método privado para la solución de disputas en el que las partes interesadas se someten
voluntariamente a la tutela de un tercero de su confianza y que esté desprovisto de la condición de órgano judicial,
llamado “arbitro” para que les escuche y finalmente, resuelva sus diferencias de criterio, esto es lo que conocemos como
“encomendar la solución a un tercero”.

Ventajas: Es ideal cuando las partes quieren someter su conflicto a la decisión de un tercero, distinto al órgano
jurisdiccional. Es mucho más simple y económico que un proceso judicial.

Desventajas: Al igual que en todos los otros métodos, las partes deben estar dispuestas a aceptar el resultado, más aún
si se trata de un arbitraje “no vinculante”, en el cual las partes no renuncian a su derecho a una acción judicial. Se
solucionaría de la misma manera que los anteriores, aplicándose sólo en aquellos casos en los que las partes estén
dispuestas a aceptar el método sin mayores inconvenientes.

En conclusión, luego de hacer un estudio un poco general acerca de lo qué son los métodos alternativos de resolución
de conflictos, podemos decir que son sumamente importantes, sobretodo en una sociedad minada de problemas de todo
tipo, en la cual el acceso a la justicia se hace sumamente difícil por razones de comodidad, economía e incluso
moralidad, ya que, los mismos se presentan como una excelente alternativa para resolver de manera pacífica y sencilla
cualquier disputa que se presente. Sin embargo, como se pudo ver en cada caso, estos métodos tienen un problema de
fondo de difícil solución: es necesaria la buena voluntad de las partes, es muy difícil conseguir una manera de
contrarrestar esto porque en términos generales, si las partes no ponen de su parte los conflictos terminarían
inevitablemente en tribunales o peor aún las partes tomarían justicia por sus propias manos. Una solución posible a este
hecho, sería que se propagara mayor información acerca de los centros que presten este tipo de ayuda y que se
asesorara a las partes de manera tal que, pongan de su parte y comprendan que dichos medios alternativos resultan
beneficiosos para ellos mismos.

16. ¿Cuáles son los métodos de la relación jurídica que suscrito el conflicto de Leyes?
En principio, el Derecho internacional privado lo que efectivamente regula son los conflictos de leyes en el espacio. Se
trata de resolver sí prevalece la ley que rige en el espacio o soberanía española o en el espacio de otro país. Las reglas
de conflicto resuelven a que espacio hay que atenerse para resolver el caso planteado.
El conflicto de leyes por excelencia es el conflicto internacional, pero no es el único, junto a éste existen distintos tipos de
conflictos de leyes:
Se ha visto que a los conflictos de leyes en el espacio se les denomina también conflictos INTER-TERRITORIALES y en
estos casos se trata de saber qué reglas o qué leyes se han de aplicar cuando hay varias soberanías o Estados
implicados. Ya que cada Estado tiene su propio Ordenamiento Jurídico.
Ahora bien, aparecen otros conflictos de leyes en aquellos Estados en que son plurilegislativos, es decir que tienen
varias legislaciones dentro del mismo Estado, y en estos casos, pueden aparecer conflictos internos dentro de ese
Estado, con lo que se estaría ante conflictos inter-estatales o inter-territoriales internos. Por ejemplo los conflictos que se
dan entre legislaciones de Estados miembros de una Federación, como es el caso de Brasil, compuesto por una serie de
Estados: Amazonas, Rio de Janeiro, Sao Paulo, Bahía... o el caso de Estados Unidos: Montana, Oregón, Texas, Nuevo
México, Arizona..., o el caso de México, compuesto por una serie de Estados como Sonora, Veracruz, Chiapas, Jalisco...
Los conflictos de leyes que se produjeran entre los diversos Estados serían intra-estatales o intra-nacionales. Son un tipo
de conflictos que se aproximan a los conflictos internacionales, pero sin llegar a serlo.
17. Explica de que trata el método universal, el Positivo, y el Ecléctico.
Por Positivismo en Derecho Internacional Privado entendemos la tesis que propugna la utilización del método positivo, es
decir, de observación de la realidad, consistente ésta en las normas de Derecho Internacional Privado vigentes en los
distintos Estados.
La posición ECLÉCTICA entiende que el Derecho internacional privado tiene una naturaleza que participa tanto del
Derecho interno, por las fuentes: ley, decreto-ley.., como del Derecho internacional, por el objeto que se regula: las
relaciones privadas entre los particulares.
También existe otra postura que se considera UNIVERSALISTA y sus autores consideran que se debería arbitrar un
sistema de Derecho internacional privado válido para todo el mundo, lo que aproximaría el Derecho internacional privado
al Derecho internacional público general. Esta postura aparece a finales del siglo XIX, pero mucho antes SAVIGNY
propuso un sistema de Derecho internacional público integrado por unas normas que pudieran valer para cubrir las
posibles lagunas que cualquier país pudiera tener y fueran unas reglas válidas para todos, con lo cual ya manifestó una
tendencia universalista, cuando esta tendencia aún no había aparecido.

18. Explica el método interno e internacional.

Tiene diversas formas de manifestarse. Sus principales modos son la práctica estatal y las opiniones solventes.

19. Explica el método directo e indirecto.

El método directo: Consiste en que la norma, en su consecuencia jurídica, resuelve el problema planteado en su tipo
legal. Es el que emplean normalmente las normas de Derecho Privado y de Derecho Público.
Pero del método directo hacen igualmente uso las soluciones territorialistas, que se funden en el derecho privado
general. Las normas del derecho de extranjería, como las del ius gentium, como, en fin, del derecho privado
convencional unificador, son de aplicación inmediata.
El método indirecto: Una vez que se adopte una solución extraterritorialista, siempre están en tela de juicio ante un caso
iusprivatista con elementos extranjeros, varios Derechos como posiblemente aplicables: la norma debe elegir cuál de
esos Derechos ha de ser aplicado, y esta elección es la que lleva a efecto el método indirecto. Extraterritorialidad del
Derecho Privado extranjero y método indirecto son, por ende, anverso y reverso de la misma moneda.
El respeto al elemento extranjero requiere un método que nos indique el Derecho del cual hemos de desprender la
solución de un caso con elementos extranjero. Éste método no resuelve, por consiguiente, el caso de modo directo, sino
que le da una solución, indirectamente, a través del ordenamiento jurídico indicado. Por esta razón podemos afirmar que
el legislador emplea un método indirecto.
El método indirecto es unívoco con miras a casos relativamente internacionales, mientras que resulta multívoco con
respecto a casos absolutamente internacionales.
El método indirecto es de fácil manejo si todos los elementos extranjeros del caso, excepto el tribunal ante el cual pende,
están vinculados a un solo país, si estamos en presencia de lo que se llama un caso relativamente internacional. En
esta hipótesis, el Derecho aplicable es el de aquél país. La situación es más compleja si los diversos elementos
extranjeros se relacionan con Estados diferentes. En este supuesto, el legislador no puede saber, sin acudir a un nuevo
orden de ideas, a qué Derecho debe encomendar su solución.

20. Explica el método inductivo y deductivo.

Las primeras consideraciones del método deductivo podrían remontarse a los trabajos de Descartes a comienzos del
siglo XVII, en su afán de encontrar un método que proporcionara un mejor conocimiento de las diferentes esferas de
actividad. Por consiguiente, los objetivos de Bacon y Descartes eran similares, sin embargo, la forma de conseguirlos era
diametralmente opuesta. Descartes utilizaba la deducción y las matemáticas como punto referencial, mientras que Bacon
le prestaba muy poca atención a estos instrumentos.
Centrándonos en el deductivismo, se trata de un procedimiento que consiste en desarrollar una teoría empezando por
formular sus puntos de partida o hipótesis básicas y deduciendo luego sus consecuencias con la ayuda de las
subyacentes teorías formales. Sus partidarios señalan que toda explicación verdaderamente científica tendrá la misma
estructura lógica, estará basada en una ley universal, junto a ésta, aparecen una serie de condicionantes iniciales o
premisas, de las cuales se deducen las afirmaciones sobre el fenómeno que se quiere explicar.
El argumento deductivo se contrapone al método inductivo, en el sentido de que se sigue un procedimiento de
razonamiento inverso. En el método deductivo, se suele decir que se pasa de lo general a lo particular, de forma que
partiendo de unos enunciados de carácter universal y utilizando instrumentos científicos, se infieren enunciados
particulares, pudiendo ser axiomático-deductivo, cuando las premisas de partida están constituidas por axiomas, es
decir, proposiciones no demostrables, o hipotéticos-deductivo, si las premisas de partida son hipótesis contrastables.
 TEMA II
PUBLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DENTRO DE LA CIENCIA DEL DERECHO

2. 1 EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO COMO TÉCNICA JURÍDICA.

2. 2 OBJETOS DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
2. 3 MÉTODO DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
2. 4 LOS SUJETOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

EL ALUMNO REALIZARA UN TRABAJO DE INVESTIGACION, “ENSAYO” QUE DEBERA

ABARCAR POR LO MENOS (10) CUARTILLAS, CON RESPECTO A ESTE TEMA, EL CUÀL
DEBERA CONTENER LO SIGUIENTE:

1. Portada.
2. Índice.
3. Introducción.
4. Objetivo.
5. Desarrollo del tema.
6. Conclusión.
7. Bibliografía.
 TEMA III
MARCO TEÓRICO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

2. 1 EL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO COMO TÉCNICA JURÍDICA.

Entendemos a la técnica jurídica como una:
“Rama del arte jurídico que tiene por objeto perfeccionar la forma de la materia jurídica; en otros términos, el conjunto de
los procedimientos por medio de los cuales este fin puede ser obtenido.
Los dos propósitos principales de la técnica jurídica son: la simplificación, cuantitativa y cualitativa, de todos los
elementos que componen el derecho y la aplicación del derecho abstracto a los casos concretos.”
Así tenemos que la técnica jurídica se ocupa de la FORMULACIÓN de las normas, de los PROCEDIMIENTOS DE
INTERPRETACIÓN y de los PROCEDIMIENTOS DE INTEGRACIÓN de las normas también.
Cuando hablamos de procedimientos de interpretación, se refiere a construir una teoría acerca del Derecho, en cambio;
al hablar de procedimientos de integración de las normas, se estará refiriendo al procedimiento para formular el Derecho.
“Desde el momento en que se elabora una norma se pueden prever ciertos factores que de antemano van a garantizar la
aplicación de la norma y, en consecuencia, la eficacia del ordenamiento. ...Si una ley, desde el punto de vista formal,
está bien elaborada, va a ser más fácil su aplicación, al evitar problemas de interpretación y de integración, así como
conflictos de normas.”
La Doctora Bonifaz considera entonces que una correcta técnica jurídica para la creación de una norma debe seguir lo
que ella denomina LA REGLA DE LAS TRES “C”. Significa que para que una norma tenga mayores probabilidades de
eficacia, deberá ser:
• Clara .
• Completa, y
• Coherente .
• Al decir de que una norma sea clara, nos referimos a que no deberá ser ambigua, o sea que no debe dar lugar a
posibles confusiones, no deberá abusar de tecnicismos, pues debe recordarse que dicha norma estará elaborada para
ser leída y entendida por la población en general y que no todos poseen el mismo nivel intelectual o capacidad para
entender palabras de alguna ciencia específica, etc.
• Al decir que una norma debe ser completa, nos estamos refiriendo a que no tenga lagunas, que no haya vacíos en
la misma, etc. Lo que podemos hacer en estos casos, es partir de la norma anterior, observando si dicha norma creó
mucha jurisprudencia, en el caso de que así fuera, de esa misma jurisprudencia se determinarán cuales fueron los
errores en que incurrió y en la nueva norma, se tratarán de subsanar o de incluir para completar esta nueva norma.
También se puede recurrir a la técnica del Derecho comparado, donde se tratará de completar esta nueva norma
auxiliándose de la forma de regularse en otros países ese mismo aspecto.
• Por último, la coherencia tiene que ver con que no existan contradicciones entre sí o con las demás disposiciones
normativas ya existentes, o según con las normas de su misma jerarquía o superiores.

El Derecho internacional privado es aquella rama del Derecho que tiene como finalidad dirimir conflictos de jurisdicción
internacionales; conflictos ley aplicable y los conflictos de ejecución y determinar la condición jurídica de los extranjeros.
Esta rama del Derecho analiza las relaciones jurídicas internacionales ya sea entre privados, o donde existe un interés
privado. Esta relación jurídica tiene la particularidad de tener un elemento extraño al derecho local, que suscita ya sea
conflictos de jurisdicción o de ley aplicable, y su fin es determinar quién puede conocer sobre el tema y que derecho
debe ser aplicado.
En algunos países a esta rama del derecho se le conoce como Derecho Civil Internacional.
Cabe recalcar que el Derecho internacional privado no soluciona los conflictos, simplemente determina la norma o ley de
qué país se debe utilizar en la solución de conflictos internacionales, así como el juez que resolverá esta controversia
(Posición Normativista). Modernamente la doctrina está cambiando hacia una posición sustancialista, en donde dentro
del DIPr se incluyen Normas que resuelven directamente los casos que se puedan plantear, y centra el estudio de esta
rama del derecho, no ya en la "Norma indirecta o de conflicto" sino en las relaciones Jurídicas Privadas Internacionales
que es donde realmente radican las controversias de las que se hará cargo el Derecho Privado Internacional.
Trata también temas de gran importancia sobre las relaciones jurídicas entre los estados. En este orden de cosas, regula
el exequátur y la extradición.
Características del Derecho Internacional Privado
• Es un Derecho nacional: Cada país dicta sus propias normas de derecho internacional privado, lo cual puede llevar a
conflictos entre los países.
• Es un Derecho positivo: Sus normas se encuentran en diversos textos legales, preferentemente en los Códigos Civiles.
Pero también, y tal vez la más importante de las fuentes es la que se encuentran en los tratados en los que los países a
través de esas convenciones determinan la forma de resolver los conflictos de leyes.
• Contiene un elemento particularizante que es el elemento extranjero dentro de la relación.
• Forum shopping: Consiste en la posibilidad que tienen los particulares de plantear la solución de sus controversias
internacionales ante los órganos competentes de un país concreto con el fin de obtener una respuesta jurídica favorable
a sus intereses.

A diferencia de las posturas decimonónicas que afirman que la materia tiene como objeto dirimir conflictos de
jurisdicciones y de leyes, la concepción privatista del Derecho Internacional Privado afirma que su objeto es la regulación
de las relaciones privadas internacionales. (Calvo Caravaca Alfonso-Luis y Carrascosa González Javier 2005)
Se denomina como “relaciones privadas internacionales” a aquellas que en su composición presentan elementos
extranjeros, ya sean subjetivos u objetivos, los primeros referidos a las personas y los segundos a bienes o actos
jurídicos que componen dicha relación. (González Martin 2008)
Las fuentes del Derecho Internacional Privado, pueden ser cuatro; las de Derecho Internacional Privado Autónomo, que
son ordenamientos jurídicos puramente nacionales; las de Derecho Internacional Privado Convencional, integrado por
tratados internacionales bilaterales o multilaterales; las de Derecho Internacional Privado Institucional, que se integra por
ordenamientos jurídicos derivados de un proceso de integración económica, como puede ser la Unión Europea o el
Mercosur; y las de Derecho Internacional Privado Trasnacional, que está integrado por la denominada Nueva Lex
Mercatoria o New Law Merchant, en su aspecto sustantivo y adjetivo. Fernández Rozas, José Carlos y Sánchez Lorenzo,
Sixto 2001)
En todo caso, las fuentes de Derecho Internacional Privado forman parte del ordenamiento jurídico nacional, ya que los
tratados internacionales deben aprobarse y ser ratificados conforme a las normas constitucionales nacionales y, en su
caso, las normas de Derecho Internacional Privado Institucional deben ser integradas al mismo ordenamiento nacional
por los métodos que determine el Derecho Nacional. Respecto al caso de la Lex Mercatoria podemos afirmar que su
existencia depende del reconocimiento de la libertad contractual otorgada a los particulares.
En ese sentido, puede afirmarse que el Derecho Internacional Privado es el sector del ordenamiento nacional que regula
las relaciones privadas internacionales. (González Campos, Julio Diego 2004).
De acuerdo a la escuela de concepción estricta, seguida principalmente en Alemania y en Italia, se atribuye como
contenido a la materia sólo el Derecho Aplicable o Conflicto de Leyes, en tanto los temas de Competencia Judicial
Internacional y Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Judiciales Extranjeras o Laudos Arbitrales Extranjeros se
estudian como parte del denominado Derecho Procesal Civil Internacional. (Rigaux, Francois, 1985)
De otro lado es importante destacar que la escuela de concepción amplia, seguida originada en Francia y con fuerte
influencia en gran parte de América Latina apuntan que son temas de estudio de la materia la Nacionalidad, la Condición
Jurídica del Extranjero y los Conflictos de Leyes y Conflictos de Jurisdicción. (Pereznieto Castro, Leonel, 2006)
Finalmente de acuerdo a la escuela de concepción intermedia, el contenido temático del Derecho Internacional Privado,
lo es la denominada Competencia Judicial Internacional o [[Jurisdiction]], el Derecho Aplicable o [[Choice of Law]] y el
Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Judiciales Extranjeras o Laudos Arbitrales Extranjeros o The Recognition and
Enforcement of Judgments Rendered by Foreign Courts or Awards of Foreign Arbitrations. (Clarkson, CMV & Hill,
Jonathan, 2006)
La Competencia Judicial Internacional es el sector del Derecho Internacional Privado que determina los casos y las
circunstancias bajo las cuales un juez nacional habrá de conocer de un caso derivado de una relación privada
internacional.
El Derecho Aplicable es el sector dedicado a determinar cual habrá de ser el derecho conforme al cual habrá de resolver
el fondo de asunto derivado de una relación privada internacional, dentro del que existen diversas técnicas de
reglamentación que a saber son:
• La Norma de Conflicto,
• La norma material especial (dentro de las que englobo a la Norma Material de Derecho Internacional Privado y la
Norma Material de Derecho Uniforme),
• La Norma de Extensión y,
• La Norma de Aplicación Inmediata
Finalmente el Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Judiciales Extranjeras o Laudos Arbitrales Extranjeros es el
concreto sector del Derecho Internacional Privado que determina los requisitos e impedimentos que deben atenderse
ante los casos en que deba conocerse de un reconocimiento y en su caso, ejecución de una sentencia o laudo dictado
en el extranjero.
2. 2 OBJETOS DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.
El objeto del Derecho internacional privado ha sido un punto de discusión constante en la doctrina ius internacional
privatista española, aunque parece, como apunta el profesor DESANTES REAL, que no cabe ninguna duda acerca de la
consideración de que, desde la perspectiva funcional,
el Derecho internacional privado tiene sentido a partir del momento en el que confluyen dos presupuestos: a) En primer
lugar, la pluralidad y diversidad de sistemas jurídicos autónomos con sus correspondientes fronteras jurídicas; y, b) En
segundo lugar, el desplazamiento material de los sujetos –personas– y la dispersión de los objetos –cosas– y de los
actos a través de estas fronteras jurídicas5, esto es, desde el momento en que nos encontramos ante una “situación
privada internacional”. Ahora bien, no es menos cierto que existen diversas teorías en torno al objeto del Derecho
internacional privado, que podemos agrupar en dos grandes concepciones: las “teorías formales” y las “teorías objetivas
o funcionales”: a) Las “teorías formales” parten del estudio de la norma jurídica de Derecho internacional privado. Así,
toda materia regulada por una norma de Derecho internacional privado sería incluida dentro del objeto del Derecho
internacional privado; y, b) A diferencia de las “teorías formales”, cuyo punto de partida son las normas, las “teorías
objetivas o funcionales” parten del concepto de “situación privada internacional”. Toda “situación privada internacional” o,
como señalan los profesores FERNÁNDEZ ROZAS y SÁNCHEZ LORENZO, cualquier relación jurídica que ponga en
relación a distintos sistemas jurídicos nacionales 6, se caracteriza por la presencia de un “elemento de extranjería”, esto
es, de cualquier dato presente en la relación que no aparece conectado con la esfera nacional. Según esta teoría, el
objeto de las normas de Derecho internacional privado es el estudio
del “tráfico jurídico externo”, es decir, la existencia de relaciones privadas que superan las fronteras de un Estado, y que
aparecen conectadas con otro Estado. Por tanto, el objeto del Derecho internacional privado estaría constituido por las
relaciones jurídicas con elementos de extranjería y no por las normas.
El objeto de estudio del Derecho Internacional Privado son las normas internas de los estados en materia civil, los
tratados internacionales, los convenios y acuerdos entre las naciones, así como el papel que desempeñan los
organismos internacionales en materia de regulación del derecho de las personas.
El objeto del Derecho Internacional Privado lo constituyen, por lo tanto, las relaciones jurídicas internacionales entre
particulares.
La relación jurídica será internacional cuando exista un elemento de extranjería (o más de uno). Los elementos de
extranjería pueden ser:
a) La persona o personas que intervienen en la relación jurídica (así, si un español contrae matrimonio con una
ugandesa, la relación es internacional).
b) La cosa que constituye el objeto de la relación si se otorga la escritura de compraventa de un inmueble sito en Kuala
Lumpur ante un notario español).
c) El territorio donde acaece determinado hecho jurídico si dos españoles contraen matrimonio en Burkina Faso).
La cualidad de extranjería es siempre relativa a un Estado. Es decir, una relación será nacional considerada desde el
punto de vista de un Estado, pero será extranjera para los demás países.

2. 3 MÉTODO DE ESTUDIO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

- Método del Derecho
Material Especial: establecen una reglamentación concreta y específica de las situaciones que se entienden vinculadas
con más de un ordenamiento (Ejemplo: en la UNCITRAL se crea el Convenio de Viena de 1980 de Compraventas
Internacionales; por esta razón, sólo cuando todos los implicados son firmantes del Convenio, carece de aplicación si
uno de los implicados no lo es). Dato histórico, este método proviene del mismísimo praetor peregrinus del derecho
romano.

- Método de la Delimitación del ámbito espacial de vigencia de las normas: consiste en regular a partir de cada norma o
grupo de normas, delimitar hasta donde llega la vigencia de esa norma o grupo de normas. El legislador puede
determinar que sus normas llegan a determinado punto (Ejemplo, las normas sobre capacidad civil en nuestro OJ es
"todos los situados en el Territorio Español; mientras que para la elección del nombre, "viva en España o en el
extranjero"). Este criterio se emplea desde el siglo XVI, (Ejemplo: podemos verlo en la Ley de Competencia Desleal en
su artículo 4, que expresa que allí donde llega el mercado español es su ámbito espacial, pero ¿qué derecho se aplica
cuando no se puede aplicar el español?, por ejemplo en las compraventas de empresas españolas que repercuten en
mercados iberoamericanos...)

- Método de Unificación del Derecho Privado: Puesto que el problema es que hay más de un ordenamiento, expresa la
solución igual uno solo. No puede ser obra de un legislador del Estado, ha de ser internacional con una solución única
para todas estas hipótesis: (Ejemplo: situaciones de derechos internos,
etc.). Este es el método al que se quiere llegar a través de políticas comunes de derecho comunitario privado en el
ámbito de la Unión Europea; esta unificación progresivamente será así.

La importancia del Método Comparado en Derecho Internacional Privado es fundamental por la propia naturaleza de
éste y porque su objetivo último es lograr la mejor coordinación de los distintos ordenamientos jurídicos, para lo cual a
veces será necesario que el juez aplique una norma extranjera.
Desde el punto de vista del legislador, a éste le será de gran utilidad el conocimiento de otros sistemas jurídicos a la hora
de elaborar normas de Derecho Internacional Privado, para así asegurar la eficacia de éstas. Desde el punto de vista del
juez, la importancia del método comparado es aún mayor, porque en ocasiones el juez del foro tiene que aplicar Derecho
extranjero, y además, tal y como lo haría el juez extranjero.
Más aun, en la práctica es frecuente que el juez deba aplicar simultáneamente normas de distintos ordenamientos
jurídicos en la resolución de un conflicto de Derecho Internacional Privado si aplica una ley a la forma del contrato, otra
al fondo y otra a la capacidad de las partes). Para esta aplicación también será fundamental el estudio comparado de los
distintos ordenamientos.
La comparación puede afectar a las propias normas de Derecho Internacional Privado (Derecho Internacional Privado
comparado).
La vía a través de la cual se pueden elaborar conceptos autónomos y específicos será el método comparado, el Derecho
comparado.

2. 4 LOS SUJETOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL

PRIVADO.
Los Sujetos del Derecho internacional son los Estados, las Organizaciones Internacionales, la comunidad beligerante,
los movimientos de liberación nacional y el individuo –persona física como sujeto pasivo del derecho internacional, es
decir que recibe de él derechos y obligaciones–. Además, pueden agregarse ciertos casos especiales, como el de la
Santa Sede y la Orden de Malta.
Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho internacional. Para la concepción
Clásica los Estados son los sujetos plenos del ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no
sean Estados. En la actualidad, ésta posición ha sido revisada, considerando que si bien los Estados son los sujetos
naturales y originarios, existen a su lado, otros sujetos derivados o secundarios.
Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados a la creación de sujetos
internacionales. Los Estados como sujetos creadores de derecho internacional tienen la prerrogativa de dar existencia a
nuevas personas internacionales y la función privativa de los Estados que es la de elaborar las normas del derecho
internacional es compartida y delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las organizaciones internacionales,
empresas transnacionales, fuerzas armadas en misiones internacionales.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Que decía la Doctrina Francesa del Derecho Internacional Privado?

I. LA TEORÍA FRANCESA argumenta en su apoyo que gran número de casos de conflictos de leyes presentan
sucesivamente:
1 La necesidad de ocuparse de la nacionalidad (sostienen que si no existe este punto de conexión con la ley extranjera,
no hay conflicto de leyes)
2. La necesidad de ocuparse de la condición jurídica de los extranjeros (si el extranjero no puede adquirir un derecho o
hacer respetar un derecho adquirido con anterioridad, carece de objeto iniciar la búsqueda de la ley competente)
3. Solo cuando existe una vinculación con la norma extranjera en virtud de la nacionalidad y cuando el extranjero tiene
derecho a adquirir o que se le respete un derecho puede entrarse al conflicto de leyes. En consecuencia, de acuerdo con
la opinión de autores franceses, aquel que pretenda resolver un conflicto de leyes deberá ocuparse previamente de la
nacionalidad y de a condición jurídica de los extranjeros.

2. ¿Que decían los Alemanes?

III. LA TEORIA ALEMANA .esta teoría no comprende los conflictos de jurisdicción en el derecho internacional privado,
pero tiene el defecto de ignorar dentro del derecho internacional privado la nacionalidad que es uno de los más
importantes puntos de conexión para algunos países, así como también ignora como materia del Derecho Internacional
Privado la condición jurídica de los extranjeros
La tesis alemana le da relevancia al conflicto de leyes pero, en cambio tiene el rechazo total de las nociones de
nacionalidad y condición jurídica de los extranjeros. Y algunos autores como Niboyet, Maury y Wolff, consideran que la
nacionalidad y la condición jurídica de los extranjeros es uno de los puntos de conexión que puede tener influencia
decisiva en el Derecho Internacional Privado obviando el conflicto de leyes porque carecería de objeto determinar la ley
competente para que un
extranjero adquiere un derecho si no tiene derecho de adquirir conforme a la condición jurídica que se le señale.
Siguiendo la clasificación establecida por el profesor AGUILAR NAVARRO, existen tres concepciones doctrinales en
torno al contenido del Derecho internacional privado –tema que ha preocupado en exceso, en los últimos tiempos, a la
doctrina iusinternacional privatista española–, la “concepción estricta”, la “concepción intermedia”, y la “concepción
amplia”: a) La “concepción estricta” –propia de la doctrina alemana e italiana-, considera que el Derecho internacional
privado se ocupa exclusivamente del sector del Derecho aplicable a las situaciones privadas internacionales –también
denominado “conflicto de leyes”–; b) La “concepción intermedia” –propia de la doctrina anglosajona– considera que el
contenido del Derecho internacional privado incluye las cuestiones relativas a los “conflictos de jurisdicciones” como
presupuesto de la ley aplicable; y, c) La “concepción amplia”-sostenida por la doctrina francesa y por parte de la doctrina
española- entiende que quedan dentro del Derecho internacional privado las siguientes tres materias: el Derecho
procesal civil internacional (que se refiere, básicamente, a las cuestiones de Competencia judicial internacional, y
Reconocimiento y Ejecución de actos y decisiones extranjeras), el Derecho aplicable, el Derecho de la nacionalidad, y el
Derecho de extranjería.

3. ¿Cuál es la tesis Anglosajona?

II. LA TEORIA ANGLOSAJONA a esta teoría se le han hecho diversas objeciones: En primer lugar, no es cierto que el
problema del
conflicto de leyes solo se plantea dentro del proceso. Dicho problema interesa también al Notario, al Registrador, al Juez
municipal al actuar con ocasión de los matrimonios civiles, y a los particulares en general. En segundo lugar, podría
reducirse el conflicto de jurisdicciones a un conjunto de leyes procesales, con mayor competencia, no siendo por ello
sino un caso especial de conflicto de leyes. En tercer lugar la tesis anglosajona no constituye sino un caso especial de la
muy antigua mezcolanza entre el derecho procesal y el derecho material. La distinción entre estas dos materias no es
meramente un distingo requerido por el principio de la división del trabajo sino que corresponde a una verdadera razón
ontológica.

4. ¿Qué es Nacionalidad?
*Concepto que surgió en el siglo XVIII en Francia.
*Es un derecho político.
*Se deriva del nacionalismo.
*Nacionalismo es un sentimiento de pertenencia a un Estado-Nación (estado psicológico).
*Su finalidad es proteger al Estado.
*Sólo el ciudadano nacional puede intervenir en las decisiones políticas de su gobierno.
La capacidad jurídica es un atributo de la personalidad, la personalidad de cada individuo en el ámbito internacional se
reconoce como regulada conforme a las leyes establecidas en el país de origen.
La capacidad es una noción de carácter civil y establece las facultades de los individuos para realizar actos del orden
civil, sin embargo para que las personas puedan ejercer actos de carácter político no es suficiente con la capacidad.
La nacionalidad es un atributo jurídico y político de las personas reconocida tanto por el derecho privado como por el
derecho público. Su origen se remonta al siglo XVIII en Europa.
La causa de la nacionalidad fue el reservar al Estado-Nación que se estaba conformando en ese siglo.
El reconocimiento de la nacionalidad de las personas otorga a estas derechos políticos especiales para intervenir en las
cuestiones y problemas internos de carácter político en su Estado.
La capacidad es en todas las personas una regla, la nacionalidad es la excepción.

5. ¿Cómo era la Nacionalidad en Roma?

Proviene de la antigua Roma, donde eran ciudadanos romanos los hijos de padres romanos.
Existen dos criterios para determinar la nacionalidad, de acuerdo al derecho que se tiene por nacer en un determinado
país o por los lazos de consanguinidad.
Así encontramos el "jus soli" y el "jus sanguinis".
"JUS" llamase así, en la antigua Roma, al derecho creado por los hombres, en oposición al Fas o derecho Sagrado.
"Jus Soli" Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una persona se rigen por la
legislación del país donde ha nacido. Sin perjuicio del derecho de opción de nacionalidad que puede corresponderle al
llegar a una determinada edad. En consecuencia es nacional de un estado quien nace en el Territorio del estado y por
consiguiente igualmente quien nace en buques o aeronaves del Pabellón del Estado, fuere del espacio marítimo, aéreo o
terrestre de otro Estado, en virtud al principio o ficción de la extraterritorialidad.
"Jus Sanguinis" Es el derecho de la sangre, por tanto que esta expresión latina da a entender que la
Nacionalidad y los derechos de una persona se rigen por la legislación de su patria familiar de origen, es decir, por la
sangre aun cuando ésta no sea originaria. En este sentido los hijos que nacen en el extranjero mantiene la nacionalidad
de sus padres; esto sin perjuicio del Derecho de opción de otra nacionalidad, que pueda corresponderle al llegar a una
determinada edad.
Proviene de la antigua Roma, donde eran ciudadanos romanos los hijos de padres romanos. Los países del Continente
Europeo lo introdujeron en el Código de Napoleón, siempre bajo la idea que el hijo de un nacional debía estar bajo el
dominio perpetuo y exclusivo del Estado. Las legislaciones modernas, confieren la nacionalidad al hijo aunque ambos
padres o uno de ellos goce la nacionalidad originaria o adquirida.

6. ¿Cómo era la Nacionalidad en la edad media?

Sistema de origen feudal ya que en la Edad Media, la riqueza estaba constituida en bienes inmobiliarios y el hombre se
consideraba vinculado a la tierra, por tanto la nacionalidad se atribuye al lugar de nacimiento. Los países
latinoamericanos lo aplicaron desde su independencia para favorecer la corriente inmigratoria y para resolver el
problema de desolación, en su intento por incorporar los hijos de inmigrantes que nacían bajo su jurisdicción. Puede ser
absoluto o restringido, o sea limitado.

7. ¿Cómo era la Nacionalidad en la edad moderna?

Las legislaciones modernas, confieren la nacionalidad al hijo aunque ambos padres o uno de ellos goce la nacionalidad
originaria o adquirida.
El jus sanguinis comporta complicaciones en su interpretación, por cuanto el hijo de quien se trate la nacionalidad, puede
tener a su vez padres de diferentes nacionalidades o ser hijos de padres legalmente desconocidos, además puede ser
nacionalizado por otro Estado a través del jus soli. En este sentido los Estados pueden admitir en sus legislaciones, la
modalidad de conceder el jus sanguinis con respecto al hijo, sólo mientras éste permanece en su minoría de edad,
previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayoría de edad, previendo la posibilidad de que el interesado
al cumplir la mayoría de edad, puede optar bien por la nacionalidad del padre o la de la madre, estableciéndose muchas
veces que pueda tener nacionalidad del "jus sanguinis"

8. ¿Cuál es el concepto Sociológico de Nación?

El concepto de nación proviene del latín “nascere” que quiere decir “nacer”, aludiendo al lugar del nacimiento. Sin
embargo, aunque muchas veces se emplea el concepto de nación como sinónimo de país o de estado, conviene hacer
una diferenciación más precisa. Es el de nación un concepto sociológico, y está caracterizado como el sentimiento de
patria. Alguien pertenece a una nación cuando se encuentra ligado a otras personas que la conforman por vínculos
culturales (lengua, religión costumbres y una historia en común). El sentimiento nacional no puede imponerse como el de
estado, ya que ocurre en la esfera íntima del individuo, y ya vimos cuando estudiamos el estado, los riesgos que implica
cuando el estado y la nación no coinciden.
La nación no necesita de territorio para existir, ya que es un sentimiento. Así la nación judía,
no tuvo un estado propio, hasta la constitución del estado de Israel, y el pueblo judío se mantuvo unido, por sus
creencias y tradiciones, en estados diferentes, soportando toda suerte de adversidades. Otro ejemplo es el pueblo
gitano, que unidos por sus costumbres, constituye una nación sin territorio propio.
Un elemento integrador del sentimiento nacional en países de gran inmigración es la escuela, donde los hijos de los
extranjeros comienzan a forjar un sentimiento nacional, adoptando como propia a la nueva patria, identificándose con su
historia, sus símbolos, su lengua y sus características culturales.
El sentimiento nacional es positivo, cuando se utiliza para lograr cohesión y unidad dentro del estado, pero un exagerado
sentimiento de pertenencia, o sea un nacionalismo extremo, puede ser perjudicial, si resalta tanto la propia cultura, que
la considera superior a las demás. Un triste ejemplo lo tenemos con el régimen nazi, que sembró un sentimiento nacional
exagerado dentro del pueblo alemán, que lo llevó a instalar un sentimiento de discriminación hacia otros pueblos que no
consideraba integrantes de su patria por razones raciales y religiosas.
Actualmente el concepto de nación aparece muy desdibujado por efecto de la globalización, ya que las culturas se
entremezclan y fusionan, con riesgo de perder sus propias raíces.

9. ¿Cuál es el concepto Jurídico de Nación?

Nación, en sentido estricto, tiene dos acepciones: la nación política, en el ámbito jurídico-político, es un sujeto político en
el que reside la soberanía constituyente de un Estado; la nación cultural,
concepto socio-ideológico más subjetivo y ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes rasgos, como una
comunidad humana con ciertas características culturales comunes, a las que dota de un sentido ético-político. En sentido
lato nación se emplea con variados significados: Estado, país, territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros.

10. ¿Cuáles son las Naciones afines de Nacionalidad?

NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA: Hay autores que dicen que son conceptos afines a la nacionalidad. Todos salvo la
ciudadanía, acusan el acre saber de lo antiguo. En cambio revela bastas posibilidades y cupo a los Estados
Latinoamericanos ser los primeros en señalar a la ciudadanía como concepto diferente del de nacionalidad. Esta
dualidad, se escuda en tres figuras distintas y que forma parte del patrimonio universal.

11. ¿Cuáles son las reglas de la Nacionalidad?

Diferente según la legislación de cada país, las variantes pueden resumirse en tres principios jurídicos expresados en
latín:
• Ius sanguinis: derecho de sangre, la nacionalidad se adquiere como consecuencia de haber nacido de unos
determinados progenitores (poniendo como requisito la nacionalidad de la madre, del padre o de ambos). Toma como
base los nexos familiares de raza y tradición. La nacionalidad es la de los padres, aunque el hijo haya nacido en el
extranjero.
• Ius soli: derecho de suelo, la nacionalidad adquiere por el lugar de nacimiento, independientemente de la nacionalidad
de los padres.
• Ius domicili: derecho de domicilio, la nacionalidad se adquiere por el lugar de domicilio, vecindad o residencia legal,
poniendo como requisitos determinados plazos o criterios de arraigo (propiedad, trabajo, etc.)

12. ¿Qué es la condición Jurídica de Extranjeros?

La palabra extranjero proviene del vocablo latín “extraneus” que tiene como significado “extraño”; es decir aquellas
personas ajenas a un país determinado.
Carlos Arellano García considera al extranjero como “... la persona física o moral que no reúne lo requisitos establecidos
por el sistema jurídico de un Estado determinado para ser considerada como nacional”.
Por otro lado, el autor Orué y Arreguín define al extranjero afirmando que es “...el individuo que no es nacional”, sin
embargo, es omiso en cuanto al orden normativo de cada país, así como el caso de las personas morales; por lo cual,
este concepto es falto de consistencia y sustento.
Así mismo, el tratadista ruso Korovin señala que un extranjero es “... el individuo que está en el territorio de un Estado
del que no es ciudadano y que sí, en cambio, lo es de otro”. Siendo este concepto un cuanto más detallado que el
anterior.
13. ¿Cuál es el tema central internacional privado?
Las relaciones jurídicas internacionales entre particulares.

14. ¿Cuáles son los sistemas de reciprocidad?

15. ¿Qué es un conflicto de Leyes?

Es la situación que se produce a causa de las legislaciones aplicables sucesivamente en un mismo lugar o en lugares
distintos, o también en un mismo lugar con referencia a grupos distintos de individuos, ósea, que los conflictos de leyes
nacen o surgen de las diferencias entre las legislaciones.
Conflictos de Leyes en el tiempo:
Es el conflicto entre dos leyes sucesivas de un mismo país. Cuando una ley modifica o deroga otra anterior, no hay
conflicto alguno: la única ley vigente es la última. Sólo puede existir un conflicto de leyes de tiempo cuando la
constitución estableciera normas de derecho transitorio, en este caso la ley anterior no podría ser derogada sino en la
medida que lo permitiera el texto constitucional, que le estaría prestando vigor, no obstante haber sido sustituida por una
ley nueva. Son contadas las constituciones que contienen normas de derecho transitorio.
Conflictos de Leyes en el espacio: es el conflicto entre las leyes que se hayan simultáneamente en vigor en dos lugares
distintos.
Conflictos de Leyes personales: es el conflicto entre las leyes de los diversos grupos en que las colonias y países de
protectorado continúan sometidos al régimen de personalidad del derecho, ej, Los musulmanes y los Israelitas.
Cuando surge un conflicto entre diferentes legislaciones, es necesario determinar que norma jurídica tiene vigencia
cuando normas jurídicas de más de un Estado pretenden regir una relación concreta para resolver el conflicto.

16. ¿Cuáles son los diversos tipos de conflictos?

La doctrina internacional distingue dos tipos de Conflictos Internacionales:
• Conflictos de Orden Jurídico: Para el autor (Rousseau, 1966) estos conflictos "son aquellos en los cuales las partes
están en desacuerdos sobre la aplicación o la interpretación del derecho existente Para (Guerra, 1988) estos conflictos
provienen de: a) la violación de un tratado o convención, y b) violación de un derecho o norma internacional que se
traduce en un daño a un sujeto de Derecho Internacional. La característica predominante de estos conflictos es que son
susceptibles de ser solucionados por los medios del derecho.
Dentro de éstos pueden enmarcarse los conflictos generados por la interpretación de un tratado internacional o de
cualquier norma de Derecho Internacional en general; cualquier hecho que implicase la ruptura de un compromiso
internacional; la extensión o reparación debida por esa ruptura. (Artículo 13, párrafo 2do, y artículo 36, párrafo 2do, del
Estatuto del Tribunal Permanente de Justicia Internacional), (citado por Guerra, 1988).
• Conflictos de Orden Político: Concebidos como aquellos que se refieren a los conflictos de índole político, militar,
diplomático, religioso, cultural que no son susceptibles de resolverse por la vía jurisdiccional, sino a través de los medios
diplomáticos o políticos.
En este sentido (Rousseau, 1966) ha planteado que "son aquellos en los cuales una de las partes pide la modificación
del derecho existente" y según Schindler (citado por Rousseau, 1966) en este tipo de conflicto "las pretensiones
contradictorias de las partes no pueden formularse jurídicamente, ya que se orientan hacia una evolución ulterior".

17. ¿Cuáles son los conflictos Internacionales?

Existen otras diversas clasificaciones de los conflictos de leyes, como a continuación se detallan:
A) Nacionales e internacionales.- El conflicto puede plantear a propósito de una relación jurídica vinculada con sistemas
jurídicos de varios países o de sistemas jurídicos de los Estados de un país de tipo federal. En el primer caso se habla
de conflictos de leyes en el ámbito internacional, en el segundo de conflictos de leyes en el ámbito nacional. Ambos
casos constituyen los conflictos de leyes en el espacio, por oposición a los llamados ''conflictos de leyes en el tiempo'' o
''conflictos móviles'' que se presentan cuando una misma relación jurídica se encuentra sometida sucesivamente a varios
sistemas jurídicos

18. ¿Cuáles son los conflictos Interprovicionales?

Otro tipo: CONFLICTOS DE ANEXIÓN, como fue el caso de Alsacia y Lorena, dos regiones que han pertenecido en
distintas épocas históricas unas veces a Alemania y otras a Francia, en la actualidad son francesas. En este caso el
autor Bartolomeno Ferrato sostuvo que en caso de conflicto de leyes se aplicaría la ley del Estado ocupante. En la
actualidad se dio este tipo de conflicto en el caso de Timor Oriental por el Estado Indonesio, o el intento de anexión del
Estado de Kuwait por Irak. Pero, habría que ver sí se aplicaría o no el derecho del Estado ocupante.
Otro tipo: Estado unitario, pero con varias legislaciones, por estar dividido en varias provincias. Podría aparecer
CONFLICTOS INTER-PROVINCIALES, a estas provincias se las ha denominado unidades territoriales que poseen sus
propias legislaciones dentro del Estado unitario.
 TEMA IV
FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

4. 1 FUENTES NACIONALES.
Siendo el Derecho Internacional Privado Derecho estatal. Las fuentes del Derecho Internacional Privado serán las que
se consideren como fuente del Derecho en cada ordenamiento. En el caso de España, lo serán la ley, la costumbre y los
Principios Generales del Derecho (artículo 1.1 CC). Estudiaremos la ley, y trataremos la doctrina y la jurisprudencia (que
no son fuentes).
A) LA LEY: La tendencia general en el Derecho Internacional Privado es la de formular sus reglas en normas con rango
de ley. El proceso de codificación afectó, así, al Derecho Internacional Privado en la misma medida que al resto de las
ramas del Derecho.

La codificación del Derecho Internacional Privado tuvo gran trascendencia, por cuanto:
- Clarificó las soluciones, ya que hasta aquel entonces no había más que criterios jurisprudenciales.
- Particularizó las soluciones. Las reglas que manejaban hasta la codificación jueces y tribunales no eran reglas internas,
sino los criterios doctrinales que se habían ido formando históricamente. Por lo tanto, las soluciones eran, en todos los
Estados, similares. Con la codificación se abandona ese fondo común de doctrina y se opta en cada caso por soluciones
particulares, que a la vez quedan petrificadas.
En contra de lo que sucede en otros ámbitos, la codificación del Derecho Internacional Privado es parcial y fragmentaria.
El legislador no quiso llevar a cabo una regulación completa, sistemática y cerrada, dado que, en una materia tan
controvertida y poco asentada, sólo se podrían incluir en el Código reglas que gozasen de cierto grado de estabilidad y
fijeza y sobre las que hubiera acuerdo en doctrina y jurisprudencia.
Así, por ejemplo, el vigente Código Civil francés, de 1804, dedica un solo precepto (con tres normas) a la materia
conflictual, el artículo 3. Durante decenios, ese fue el único apoyo legal de los tribunales franceses en esta materia, lo
que dio pie a una jurisprudencia muy desarrollada. Las normas que contiene el precepto son:
- Las leyes de policía y de seguridad obligan a todos los que están en territorio francés.
- Los inmuebles, incluso los poseídos por extranjeros, se rigen por la ley francesa (lex rei sitae).
- Las leyes concernientes al estado y capacidad civil de las personas obligan a los franceses, incluso cuando residan en
país extranjero.
Se dejan, por lo tanto, lagunas como las reglas sobre los bienes muebles, contratos, etc. que tuvieron que ser colmadas
por la Cour de Casation.
El Código español dedicaba en su redacción original los artículos 8 a 11 a esta materia, con reglas todavía demasiado
reducidas aunque más amplias que las francesas. La reforma de 1974 añade un nuevo artículo, el 12, y amplía
notablemente los artículos 9 y 10, que incluyen múltiples reglas (y que deberían haber formado cada una un artículo). En
otros lugares del Código Civil, así como en leyes especiales como la LCCh, o la Ley del Contrato de Seguro, existen más
normas de conflicto.
Otras normas de Derecho Internacional Privado como normas de competencia judicial o sobre sentencias extranjeras se
encuentran en la LEC, la LOPJ y otras normas procesales.
En definitiva, como en otros países, las normas de Derecho Internacional Privado en España están dispersas. La
doctrina ha abogado por la elaboración de una ley especial de Derecho Internacional Privado semejante a la que ya se
ha promulgado en otros ordenamientos.
B) DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA:
Aunque realmente no sean fuentes de Derecho, tienen un papel fundamental en el Derecho Internacional Privado, por
cuanto la ley como fuente del Derecho Internacional Privado tiene un papel muy limitado y escaso.
1. DOCTRINA: La doctrina analiza la jurisprudencia, y ese análisis de las decisiones jurisprudenciales influirá las
decisiones ulteriores de los jueces.
Cuando el juez se plantea por primera vez un problema de Derecho Internacional Privado que no está regulado ni ha
sido tratado por decisiones judiciales anteriores, esa decisión va a ser comentada por la doctrina, doctrina que a su vez
será aplicada por sentencias posteriores. Con ello se va consolidando una solución que, cuando sea firme, será
incorporada por el legislador a los Códigos.
Por otro lado, y en ocasiones, la doctrina impulsa nuevas reglas. El legislador acude a un autor determinado para fijar
una solución determinada que aplicará a la elaboración de la norma.
Por último, la doctrina contribuye a la creación en Derecho Internacional Privado de una comunidad de conceptos y
métodos por encima de las fronteras estatales (las normas y los métodos son internos, pero se pueden inspirar en
conceptos y métodos internacionales).
2. JURISPRUDENCIA: Tiene el papel de fundamental importancia de complementar el ordenamiento jurídico. Esa
importancia es mayor si se tiene en cuenta que la infracción de jurisprudencia es motivo de recurso de casación.
Sin embargo, podemos afirmar que, en Derecho Internacional Privado, la labor de jueces y tribunales es
fundamentalmente creadora. El legislador no ha regulado todas las parcelas del Derecho Internacional Privado, de ahí
que existan lagunas que deba colmar la jurisprudencia. Esto da al Derecho Internacional Privado un carácter peculiar, la
de ser un Derecho en formación.
Encontramos, incluso, aspectos particulares que chocan con los principios que imperan en el resto del ordenamiento.
Así, si bien los jueces y tribunales están sometidos a la ley y al Derecho, existen en la práctica múltiples mecanismos
que, sistemáticamente, los jueces y tribunales se opongan a la aplicación de alguna norma. Fue el caso, en España, de
la regla que establecía que los bienes muebles se regían por la ley de la nacionalidad del propietario (criterio de
Mancini), que ignoró siempre el Tribunal Supremo hasta la reforma de 1974 que introdujo el criterio de la ley del lugar de
situación de la cosa (criterio que era el que había estado aplicando el Tribunal Supremo hasta entonces)

Las fuentes del Derecho Internacional Privado, pueden ser cuatro;

Las de Derecho Internacional Privado Autónomo, que son ordenamientos jurídicos puramente nacionales;
Las de Derecho Internacional Privado Convencional, integrado por Tratados Internacionales bilaterales o multilaterales;
Las de Derecho Internacional Privado Institucional, que se integra por ordenamientos jurídicos derivados de un proceso
de integración económica, como puede ser la Unión Europea o el Mercosur; y Las de Derecho Internacional Privado
Trasnacional, que está integrado por la denominada Nueva Lex Mercatoria o New Law Merchant, en su aspecto
sustantivo y adjetivo.

En todo caso, las fuentes de Derecho Internacional Privado forman parte del ordenamiento jurídico nacional, ya que los
tratados internacionales deben aprobarse y ser ratificados conforme a las normas constitucionales nacionales y, en su
caso, las normas de Derecho Internacional Privado Institucional deben ser integradas al mismo ordenamiento nacional
por los métodos que determine el Derecho Nacional. Respecto al caso de la Lex Mercatoria podemos afirmar que su
existencia depende del reconocimiento de la libertad contractual otorgada a los particulares.

4. 2 FUENTES INTERNACIONALES.
Tienen menor importancia que las fuentes nacionales y son las mismas fuentes que en el Derecho Internacional Público.
Destaca entre ellas, como fuente principal, el tratado internacional.
La costumbre y los principios generales del Derecho Internacional tienen escasa importancia en Derecho Internacional
Privado; incluso hay autores que llegan a negar su existencia.
La doctrina internacional y la jurisprudencia de los tribunales internacionales carece prácticamente de interés.
A) EL TRATADO INTERNACIONAL: Aparece como resultado de la voluntad de cooperación entre Estados. Éstos son
conscientes de la limitación de las fuentes internas de cara a la mejor regulación de las relaciones internacionales entre
particulares. El tratado surgirá como medio para mejorar esta reglamentación.
Los tratados internacionales aparecen como substitutivos de la ley internacional, ideal del que resultaría la mejor
regulación de las relaciones internacionales. Así, se elaboran convenios internacionales tendientes a introducir, por
ejemplo, normas de conflicto comunes.
Savigny y Mancini ya creían que el tratado era el cauce adecuado para lograr la eficacia del Derecho Internacional
Privado. Llegaron a vislumbrar la posibilidad de unificar el Derecho Internacional Privado por medio de los tratados
internacionales. Antes que Mancini, Manuel Silvela, Ministro de Estado de España, propuso en 1869 al Ministro de
Estado francés la celebración en París de una conferencia en la que se abordase la unificación del Derecho Internacional
Privado.
En 1893 se reunió por primera vez en La Haya la Conferencia para la Unificación del Derecho Internacional Privado, en
la que sólo tomaron parte Estados europeos del ámbito continental. Las sucesivas conferencias fueron ampliando el
ámbito de los Estados participantes, y en la actualidad están representados Estados de todas las familias jurídicas
(europeos continentales, anglosajones, americanos, islámicos, asiáticos, de la Europa del Este durante la Guerra Fría,
etc.).
Esta variedad tiene de positivo que amplía la base de la posible unificación, aunque como vertiente negativa destaca la
diversidad tan grande que existe entre las distintas familias, lo que hace que muchas veces no haya aplicación práctica
de los acuerdos.
Hoy en día, la Conferencia de La Haya es una organización internacional de carácter permanente.
Los esfuerzos destinados a la unificación del Derecho Internacional Privado también se han desarrollado en ámbitos
ajenos y distintos a la Conferencia de La Haya. Se les ha denominado codificación internacional del Derecho
Internacional Privado, en expresión desafortunada (por cuanto la codificación en Derecho Internacional Público recoge
en tratados escritos normas que ya estaban vigentes como costumbre, v. g., la Convención de Viena sobre Derecho de
los tratados). Esta codificación internacional, en Derecho Internacional Privado, hace referencia a convenios que no
recogen nada preexistente, sino que aportan normas nuevas que adoptan los Estados en común para la unificación del
Derecho Internacional Privado y que no existían.
Esta labor de codificación se desarrolla en primer lugar en la ONU, a través de la Comisión de Derecho Internacional,
que se ocupa fundamentalmente del Derecho Internacional Público, aunque con incidencia en el Derecho Internacional
Privado. También en la ONU trabaja la UNCITRAL, comisión de las NU para el Derecho Mercantil, que trabaja para la
unificación del Derecho mercantil material.
Asimismo, se convocan conferencias internacionales con objetivos de unificación concretos y que han tenido, por
ejemplo, como resultado un convenio para la aplicación de laudos arbitrales extranjeros que ha sido adoptado en
España.
Otros esfuerzos con un ámbito territorial menor han tenido como objeto la armonización del Derecho Internacional
Privado en América, en el seno de la CIDIP, Conferencia Interamericana para la unificación del Derecho Internacional
Privado, en la que se han aprobado una serie de convenios que también están abiertos a la incorporación de Estados no
americanos .
En Europa se ha trabajado en la misma dirección en el Consejo de Europa. En un ámbito más limitado, opera la
Comisión Internacional del Estado
Civil, que trata de mejorar la cooperación internacional en materia de registro civil.
Por otra parte, en la UE encontramos logros muy importantes:
- Convenio de Bruselas (1968), sobre competencia judicial, reconocimiento y ejecución de sentencias y resoluciones en
materia civil y mercantil.
- Convenio de Roma (1980), sobre ley aplicable a las obligaciones contractuales.
La trascendencia de estos dos convenios está en que el Convenio de Bruselas tiene garantizada su interpretación
uniforme, al igual que la tendrá el Convenio de Roma en un futuro, ya que lo aplica el Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas (Tribunal de Luxemburgo).
Límites del tratado en Derecho Internacional Privado: Los tratados internacionales no cumplen todos los fines que se
proponen. Tendrán límites a su objetivo de unificación, los siguientes:
I. La unificación que lleva a cabo el tratado es siempre sectorial, parcial. Y lo es por:
i. Las materias que se ven afectadas. La tendencia es a la unificación de materias cada vez más concretas, porque en
ellas la unificación es más sencilla y tiene mayores posibilidades de éxito. Incluso se llegan a regular materias
demasiado concretas (v.g., existe un convenio sobre ley aplicable al nombre y apellidos de las personas físicas).
ii. El número de Estados que toman parte en el convenio. En ningún convenio son parte todos los Estados de la
comunidad internacional. Se da el caso de que, en ocasiones, hay Estados que participan en la elaboración de
convenios para la unificación del Derecho Internacional Privado pero que no llegan a firmarlos,
o firmados no llegan a ratificarlos. A mayor abundamiento, podemos afirmar que la unificación es tanto más fácil cuanto
menos sean los Estados que la intentan y a medida en que la afinidad jurídica entre éstos sea mayor.
II. El convenio internacional está sujeto a los vaivenes de la política exterior de los Estados. El Ejecutivo, titular del treaty-
making power , desarrollará una política convencional, mediante la cual decide adherirse o no a convenciones de
Derecho Internacional Privado. En realidad, los convenios de Derecho Internacional Privado se refieren a materias de
Derecho Privado y no deberían verse sometidos a variaciones de tinte político.
III. Interpretación judicial discrepante: una vez el tratado ha sido ratificado, la norma internacional unificada o armonizada
tiende a ser interpretada y aplicada como una norma más, y por lo tanto según los criterios particulares imperantes en
cada Estado. Para solventar esta dificultad, se propuso la creación de un órgano judicial internacional que resolviese las
dudas de interpretación que surgieren de la aplicación de normas internacionales a través de las cuales se unificase el
Derecho Internacional Privado. Durante la época de la Sociedad de Naciones se quiso que el Tribunal Permanente de
Justicia Internacional (TPJI) llevara a cabo esta interpretación.
Donde sí se ha conseguido esta interpretación uniforme es en la Unión Europea y con respecto al Convenio de Bruselas
de 1968, el cual interpreta y aplica el Tribunal de Luxemburgo, cuyas decisiones se imponen a jueces y tribunales de los
Estados miembros.

B) LA COSTUMBRE Y LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO INTERNACIONAL: El papel de estas fuentes es
muy reducido y muy discutido en Derecho Internacional Privado. Algunos autores llegan a negar su existencia, mientras
que otros admiten únicamente la existencia de costumbre, aunque rodeando dicha admisión de toda clase de
matizaciones (las costumbres son escasas, su eficacia obligatoria es discutible, etc.)
De cualquier modo, sean o no costumbres, existen reglas de Derecho Internacional Privado universalmente aceptadas
(al menos en lo que constituye su esencia), cuales son:
1. La forma de los actos y negocios jurídicos se rige por la ley del lugar de celebración (locus regit actum). Esta regla se
encuentra en el Derecho Internacional Privado de todos los Estados, aunque ya no es imperativa , dado que se
acompaña de otras reglas que pueden ser de aplicación antes que ella.
2. Los bienes inmuebles se rigen por la ley del lugar de situación (lex rei sitae). No en todos los ordenamientos existe el
mismo concepto de inmueble.
3. Los contratos internacionales se rigen por la ley elegida por las partes (principio de autonomía de la voluntad), aunque
hay Estados que imponen requisitos y condiciones.
4. En materia procesal se aplicará la lex fori. Existen diferencias entre los distintos ordenamientos en cuanto a lo que se
considera procesal o sustantivo.
C) JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL: Carece prácticamente de interés en Derecho Internacional Privado, puesto
que no existe un tribunal internacional con competencias en la materia permanentes y completas y al que tengan acceso
los particulares.
Así, el Tribunal Internacional de Justicia (TIJ, Tribunal de la Haya) sólo conocerá de materias de Derecho Internacional
Privado cuando las lleven ante él los Estados parte del conflicto que dirime.
El TIJ se ha pronunciado en contadas ocasiones sobre distintas materias de Derecho Internacional Privado en
expropiaciones a extranjeros), aunque sólo en una ocasión en un caso de conflicto de leyes (incluyendo la jurisprudencia
del TPJI),

4. 3 FUENTES ESPECIALES.
Fuentes del derecho, hay varias concepciones: como fuente de conocimiento y como producción de mecanismos
técnicos-jurídicos de reglamentación, es decir, como se incorpora una norma jurídica a un ordenamiento jurídico, o como
una norma jurídica pasa a formar parte de un orden jurídico y es esta 2ª acepción, la que nosotros hacemos referencia.
Dº.i.p: disciplina que sigue un método distinto al estudiado hasta ahora, porque en el dº.i.p existe una pluralidad o
diversidad de normas jurídicas:
1) Dº.i.p autónomo: Como conjunto de normas que se generan en un Estado determinado.
2) Dº.i.p convencional: Normas fruto de los acuerdos entre 2 o más Estados.
3) Dº.i.p institucional: Conjunto de normas que se han generado en el seno de un proceso de integración supranacional o
regional (UE).
4) Dº.i.p transnacional: Que se ha creado por los mismos particulares en el ámbito del comercio internacional, son
prácticas y uso convencionales en el comercio, hay autores que consideran que estas prácticas arbitrales tienen carácter
obligatorio, y otros que no, porque no pertenecen a ningún ordenamiento jurídico.

4. 3.1 CONGRESOS.
Las relaciones internacionales en este período se caracterizan por integrarse en un esquema homogéneo de equilibrio
de poder multipolar, con epicentro en Europa, donde las potencias compiten entre sí limitadas por estrictas reglas de
juego, a partir de las cuales se lanzan a la conquista y colonización de la periferia.
Para regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurídico: el derecho internacional clásico, el cual es impuesto
también a los demás estados no europeos, ya sea por gravitación de poder o a través de dominio colonial. Estos
primeros tratados son redactados en su mayoría por Francisco de Vitoria, considerado por muchos como el padre del
Derecho de gentes y profesor de la llamada Escuela de Salamanca.
Los Tratados de Westfalia (1648), suscritos por la mayor parte de las potencias europeas, ponen término a la Guerra de
los Treinta Años. Se trata de acuerdos que en un principio tuvieron un carácter más político que jurídico, y que
constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema político y jurídico internacional.
Los Tratados de Westfalia sirvieron para el desarrollo del derecho internacional público, y constituyen la base de la
sociedad internacional moderna, integrada por múltiples estados que disponen del atributo de soberanía y se reconocen
como jurídicamente iguales.
Durante el siglo XVII la política de los estados fomenta la práctica de reunir congresos internacionales. El derecho de los
tratados adquiere un nuevo impulso renovador, negociándose en congresos, aunque todavía no se concluyan acuerdos
multilaterales. También se cobran importancia elementos jurídicos tales como el dogma de la santidad de los acuerdos y
el de la inviolabilidad de los tratados (pacta sunt servanda), aunque se admite la cláusula rebus sic stantibus.
La Primera Guerra Mundial demostró la fragilidad del sistema de seguridad en el que se confiaba para evitarla, y las
violaciones de los acuerdos evidenciaron que el equilibrio ya no era un regulado óptimo.
A su término, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder, afianzando las organizaciones
internacionales, afirmando el derecho y estableciendo un sistema de seguridad colectiva que procure la paz por otras
vías distintas a aquellas que fracasaron.
Se crea la Sociedad de Naciones sobre la idea de la cooperación internacional, dando facultades a sus órganos para
prevenir y evitar la guerra, e instaurando el primer sistema de solución pacífica de controversias: la Corte Permanente de
Justicia Internacional.
A pesar de los intentos por restaurar el sistema de equilibrio internacional, no se logran los objetivos y se produce la
Segunda Guerra Mundial.

4. 3.2 CONFERENCIAS.
La Conferencia de La Haya del Derecho Internacional Privado o (COHADIP), es una organización internacional con sede
en la ciudad de La Haya (Países Bajos) que tiene por objeto buscar la homologación de las normas de derecho
internacional privado a nivel mundial, ha elaborado una treintena de convenciones internacionales donde una veintena
están actualmente en vigencia, y de ellas una gran parte corresponde exclusivamente a conflictos de legislación, por
ejemplo en materias de ley aplicable a las obligaciones alimentarias, a los accidentes de tránsito en carreteras, a la
responsabilidad de hechos y resultados, a los regímenes matrimoniales o sobre las sucesiones.
Actualmente son 66 los estados miembros de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado.

4.3.3 CODIFICACIÓN.
La codificación del Derecho Internacional es la manifestación, en el orden jurídico internacional, del fenómeno general de
la codificación que existe en la triple operación de recopilación de las reglas existentes, modificación de las mismas y
elaboración de reglas nuevas, en una unidad sistemática. La codificación internacional tiene una manifestación en el
plano universal o cuasi-universal y otra en los diferentes ámbitos regionales.

En el plano universal, la codificación tiene tres fases: 1.ª En la primera -que abarca fundamentalmente el siglo XIX- los
hitos más destacados son el Tratado de Viena de 1815, la Declaración de París de 1856 y los Tratados y Convenciones
sobre el Derecho de la guerra, que comienzan en 1864 y siguen hasta ya entrado el siglo XX (y posteriormente). 2.ª La
segunda comprende la obra codificadora de la Sociedad de las Naciones que empieza con la propia Sociedad, crea un
Comité de Expertos para la Codificación progresiva del Derecho Internacional en 1924 y se implica en la Conferencia
para esta codificación en 1930, aunque, al margen de ello, se consiguieron algunos textos codificados en materias
concretas; y 3.ª La tercera fase se extiende a toda la obra codificadora de las Naciones Unidas y a todas las
Convenciones internacionales alcanzadas desde el final de la Segunda Contienda, en muy diferentes campos, con
fundamento en el artículo 13,1.a de la Carta de Naciones Unidas que considera como tarea de la Asamblea general, la
de impulsar el desarrollo progresivo del Derecho Internacional y su codificación.

En los ámbitos regionales también se ha manifestado el fenómeno codificador:

1.º En el ámbito europeo, el Consejo de Europa ha impulsado destacadamente este proceso, con numerosos logros.
2.º En el área americana, la labor codificadora tiene raíces antiguas en las Conferencias hispanoamericanas y
panamericanas y bastantes realizaciones vigentes; y
3.º También hay intentos codificadores en el área afroasiática que, en 1956, alumbró un Comité Jurídico Consultivo, una
de cuyas funciones es la codificación.
También hay codificaciones privadas o científicas.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Qué es fuente?
En general, fuente es el principio u origen de una cosa, el lugar donde nace o se produce algo. Es el principio, el
fundamento, el origen, la causa o la explicación de una cosa. Cuando hablamos del origen de la norma jurídica, nos
referimos a los hechos que le dan nacimiento, a las manifestaciones de la voluntad humana o a los usos o prácticas
sociales que la generan, nos referimos, desde luego, al origen del propio objetivo. El ordenamiento jurídico interno.

2. ¿Cómo pueden clasificarse?

Fuentes directas, principales o autónomas
Fuentes Indirectas; Secundarias O Heterónomas:

3. ¿De que tratan cada una?

Fuentes directas, principales o autónomas
La Costumbre: Es la principal fuente del Derecho Internacional. La costumbre como fuente del Derecho Internacional
debe distinguirse de la simple practica o uso, porque la costumbre debe llenar ciertos requisitos que les son
indispensables: Un elemento material (consuetudo) y un elemento psicológico ( opinio juris sirve necessitatis ) es decir, la
realización material del acto y la opinión jurídica de su necesidad. La costumbre como fuente es una práctica general,
aceptada como Derecho.
Los Tratados o Convenios: El tratado para que sea fuente del derecho necesita que en él se encuentren disposiciones
realmente nuevas, porque aquel instrumento internacional que se limite a repetir normas o principios ya consagrados no
puede considerarse como tal.
Los tratados tradicionalmente han sido considerados, atendiendo a ese contenido, en tratados- contratos y tratados-
leyes.
Los tratados -Contratos: Son aquellos que complementan intereses inmediatos a los estados contratantes como lo son
los fronterizos, los modus vivendi comerciales, etc.
Los tratados-leyes: Son aquellos que consagran principios generales de Derecho, accesibles a todos los Estados, y los
cuales por el contenido nuevo que poseen pueden considerarse como verdaderas fuentes de Derecho Internacional.
Fuentes Indirectas; Secundarias O Heterónomas:
La Jurisprudencia y la legislación nacional: Son fuentes directas del Derecho nacional e indirectas del Derecho
Internacional Público; porque cuando la legislación nacional o la jurisprudencia nacional toquen algún punto de este
ultimo Derecho y este punto es tratado de una forma realmente nueva, entonces tanto una como otra se transforma en
fuente del derecho Internacional.
La jurisprudencia Internacional: Está constituida por el conjunto de principios y normas establecida en Sentencias
internacionales más o menos uniformes, viniendo a formar parte del acervo jurídico internacional.
Cuando un juez internacional aplica el Derecho pre-escrito o pre-establecido, en realidad no está creando Derecho. Pero
cuando este mismo juez atempera el rigor de éste o falla en ausencia del mismo, está ejerciendo una legitima acción de
creación el Derecho; en este sentido es que la Jurisprudencia internacional es fuente del Derecho y es indirecta porque
ella tiene lugar con ocasión de la aplicación del Derecho a ciertos casos concretos aplicados a otros por analogía.

Los principios generales del Derecho: Constituyen otra fuente indirecta porque en realidad no crean Derecho
Internacional sino que consagran principios de Derechos ya establecidos, y cuya consagración como norma del mismo
es producto de la aceptación que a su vez le ha dado la conciencia jurídica de la comunidad internacional en que
vivimos.
Son fuentes del Derecho internacional únicamente cuando en presencia de una laguna legislativa el juez tiene que
aplicar los principios generales y reconocidos, originarios de otros Derechos, como por ejemplo el de la legítima defensa,
consagrado por el Derecho nacional y tantos otros que día a día se van incorporando al Derecho Interno por su
condición misma de Derecho sometido a constante evolución.
Los Documentos Internacionales: Son verdaderas fuentes cuando estos documentos internacionales contienen principios
o normas realmente nuevos, cuya aceptación por la comunidad internacional los convertirá en principios y normas del
Derecho Internacional.
La opinión de los Jurisconsultos y de las asociaciones especializadas: Son fuentes de carácter indirecto, por cuanto hay
que recurrir a ellas para llevar convicción jurídica a los estudios de los diversos casos que se plantean generalmente son
opiniones desinteresadas y la cultura jurídica de los jueces internacionales es la mejor guía para su aplicación.
Los Tratados: Un tratado es un acuerdo entere sujetos del Derecho de Gentes destinado a producir determinados
efectos jurídicos. En el orden interno son la ley y el contrato; puede ser considerado en una sección genérica o en un
sentido estricto.

En sentido lato es todo acuerdo concluido entre miembros de la comunidad internacional. En un sentido estricto se
define por el procedimiento utilizado para formalizarlo o concluirlo, es decir, por su forma y no por su contenido.

4. ¿Cuáles son las fuentes nacionales?

• Serán
Nacionales: cuando el estado resuelve por sí solo sin seguir los lineamientos de una norma de Derecho Internacional.

5. ¿Qué clase de fuentes hay en el Derecho interno?

Según la doctrina comúnmente aceptada, son fuentes del Derecho interno:
• La Constitución. En algunos países, la constitución puede ser no escrita, como pasa en algunos sistemas de Derecho
anglosajón.
• La Ley en sentido amplio, que abarca todas las normas de rango legal emanadas tanto del poder legislativo como del
poder ejecutivo su definición seria: la ley dictada por la autoridad competente que se manda o se prohíbe aloja en
concordancia con la justicia y para bien de los gobiernos y de los ciudadanos
• La Costumbre. La nota distintiva fundamental entre ley y costumbre se encuentra en su origen o procedencia, pues la
ley procede del poder legislativo que la propia sociedad estatuye, mientras la costumbre lo hace de la misma sociedad,
que mediante la observación continuada de una conducta acaba por imponerla como precepto. Aun así, esta no es una
fuente del derecho, pero se toman los fundamentos de esta. No obstante lo anterior, en algunos ordenamientos puede
ser fuente supletoria de la ley, como ocurre en el ordenamiento español.
• Los Principios generales del Derecho y la Jurisprudencia, que complementan y sirven para interpretar las normas que
han de ser aplicadas, por lo que son fuentes que en la práctica tienen mucha importancia.
• Los Reglamentos emanados del poder ejecutivo, que por lo general desarrollan las leyes. Normalmente, tiene una
dependencia jerárquica de la ley, sin perjuicio de la existencia de reglamentos derivados de la potestad reglamentaria
autónoma.
• La Doctrina, en tanto que puede influir en la adopción de normas o criterios de interpretación.
La prelación de fuentes la establece cada ordenamiento jurídico de forma diferente. La fuerza que se le da a la
costumbre y a la jurisprudencia no es la misma, por ejemplo, en Derecho continental que en Derecho anglosajón.

6. ¿Qué se dice de las fuentes formales como la Ley?

Son las fuentes jurídicas. Fuentes formales del derecho se denomina la manera como los preceptos contenidos en las
normas, adquiere carácter de obligatoriedad se coercible, coloca todo el aparato del Estado detrás de precepto para
crear la posibilidad de materializar una sanción en el caso de su incumplimiento es lo que hace a las normas adquirir el
carácter de jurídica, es decir, obligatoria por ser coercible.
Las fuentes formales del derecho es el derecho mismo, y es por eso que se dice que se dice que son los sordos de
expresión de derecho positivo. Son fuentes formales: la Ley, la costumbre la jurisprudencia, la doctrina científica.
Las fuentes formales son las normas positivas de cualquier tipo que pueda ser invocada por un organismo, con
fundamento de validez de la norma que crea así, es legislador invoca con fundamento de la Ley a la constitución, el juez
a la Ley como fundamento de su sentencia, entonces la fuente formal seria una norma superior donde se fundamenta, la
validez de la norma que se crea

7. ¿Qué es la costumbre en las fuentes formales?

• La Costumbre. La nota distintiva fundamental entre ley y costumbre se encuentra en su origen o procedencia, pues la
ley procede del poder legislativo que la propia sociedad estatuye, mientras la costumbre lo hace de la misma sociedad,
que mediante la observación continuada de una conducta acaba por imponerla como precepto. Aun así, esta no es una
fuente del derecho, pero se toman los fundamentos de esta. No obstante lo anterior, en algunos ordenamientos puede
ser fuente supletoria de la ley, como ocurre en el ordenamiento español.

8. ¿Qué es la jurisprudencia?
• Los Principios generales del Derecho y la Jurisprudencia, que complementan y sirven para interpretar las normas que
han de ser aplicadas, por lo que son fuentes que en la práctica tienen mucha importancia.

9. ¿Cuáles son las fuentes internacionales?

En el marco del Derecho internacional, el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia enumera como fuentes a:
• Los tratados, que pueden ser bilaterales o multilaterales, y rigen las relaciones entre los Estados.
• La costumbre internacional.
• Los Principios generales del Derecho.
• Las opiniones de la Doctrina.
• Se reserva, a pedido de parte, la posibilidad de fallar ex aequo et bono (según lo bueno y lo equitativo).
Además, es posible mencionar también a:
• Los actos unilaterales de los Estados.
• Los actos y resoluciones de las Organizaciones internacionales.
En muchos casos la doctrina habla también del ius cogens. Son aquellas normas que la comunidad internacional en su
conjunto entiende de obligado acatamiento y que sólo pueden ser revocadas por otra norma del mismo carácter.
Estas disposiciones tienen reflejo en los artículos 53 y 64 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
Pero, en último término, las normas de ius cogens son objeto de discusión y algunos países no reconocen su existencia.

10.- ¿ Qué se dice de las tesis aisladas de pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación?
Para comprender la realización de esta institución jurídica en México es necesario, distinguir varios aspectos
fundamentales. Primero, precisar qué es la Jurisprudencia en su acepción contemporánea, enseguida determinar los
tribunales facultados para formarla así como su valor o fuerza legal en nuestro sistema judicial, y por último, distinguir las
formas o mecanismos existentes para crear Jurisprudencia en México.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido:
“JURISPRUDENCIA.- La jurisprudencia no es una ley, sino la interpretación de ella, judicialmente adoptada.”
En nuestra sistema constitucional y legal, la jurisprudencia que establece el poder Judicial de la Federación en los
términos y condiciones previstos por los artículos 94, párrafo séptimo de la Constitución Política, y los preceptos 192 a
197 b de la Ley de amparo y, el 103 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación reconocen como materia de
ella la interpretación de la ley, firme, reiterada y de observancia obligatoria, con apego a la cual se aplica el derecho en
las sentencias de los jueces.
Conforme al derecho positivo mexicano, la jurisprudencia, no es ley en sentido estricto, no crea un tipo nuevo, lo que
hace es interpretar uno ya existente y como toda labor de interpretación, está solamente determinada al contenido
material de una norma, diciendo cuál fue desde un principio la voluntad de la ley, nada se agrega a la norma interpretada
simplemente se fija el contenido que tuvo desde un principio.
O sea, la interpretación que los Tribunales han de dar a las leyes, debe ser siempre restrictiva, es decir, que os
Tribunales no deben proyectar los principios de las leyes más allá del campo estrictamente abarcado por ellas.
Así, la jurisprudencia es la aplicación de los principios jurídicos para la interpretación de la ley, los cuales se encuentran
contenidos en las resoluciones dictadas por la Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno o en Salas que la
componen y por los tribunales colegiados de circuito en materia de su competencia, y lo resuelto en ellas serán
sustentadas por cinco ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario que sean aprobadas por 14 ministros mínimo, si
se trata de resoluciones del Tribunal Pleno, por cuatro si se trata de salas y por unanimidad de votos si es de un
Tribunal Colegiado, las cuales tienen el carácter de obligatorios y sólo pueden ser en forma y términos señalados por la
Ley de Amparo.
La jurisprudencia emerge de la fuente viva que implica el análisis reiterado de las disposiciones legales vigentes, en
función de su aplicación de los casos concretos sometidos a la consideración de su aplicación de la Suprema corte de
Justicia en Pleno o en Salas y de los Tribunales Colegiados de Circuito conforme a sus respectivas competencias, y
precisamente porque la jurisprudencia es fuente de derecho, de ahí dimana su obligatoriedad en términos del precedente
antes invocado.

11. ¿Cuáles son las fuentes comunes?

Las Fuentes del Derecho
Cuando se habla de fuentes del Derecho nos referimos a quién hace el Derecho, de dónde surge y cómo se manifiesta
en el exterior dicho Derecho.
En nuestro sistema jurídico se pueden clasificar las fuentes en directas e indirectas, como se puede
FUENTES DIRECTAS:
a) Las leyes y las normas provenientes del legislativo o del ejecutivo.
b) La costumbre.
c) Los principios generales del Derecho.
FUENTES INDIRECTAS:
a) Los Tratados o Convenios internacionales.
b) La Jurisprudencia.

12. ¿De que tratan?

La Ley: Se puede definir la ley como la norma dictada por la autoridad competente, con las debidas formalidades, de
carácter común, justa, estable y suficientemente promulgada.
La Costumbre: Desde el punto de vista jurídico llamamos costumbre a la norma de conducta nacida de la reiterada y
constante práctica social, y considerada como obligatoria por la comunidad.
La costumbre sólo regirá en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral, al orden público y que
resulte probada.
La costumbre ha de ser alegada y aprobada por parte de quien la invoque ante los tribunales, puesto que éstos no están
obligados a conocerla.

Los Principios generales del Derecho: Son aquellas ideas y fundamentos que, sin estar escritos, constituyen la base del
ordenamiento jurídico e inspiran la elaboración de las leyes.
En el Código Civil se dice: >Los principios generales del Derecho actúan en una doble vertiente; por un lado, actúan
cuando no existe ley o costumbre aplicables, por otro, permiten un recto entendimiento de las normas mediante
elementos de ética, equidad, lógica y sentido de la realidad y de la justicia.

La Jurisprudencia: Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal Supremo en
sus sentencias. El Código Civil establece que. Para que exista Jurisprudencia no basta con una única sentencia sino que
son necesarias reiteradas resoluciones de idéntica índole dictadas por el Tribunal Supremo.
La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretación en las actuaciones de los jueces y tribunales
inferiores que, en sus sentencias, se cuidarán de no contradecir las sentencias del más alto tribunal, ya que, de no
hacerlo así, el particular insatisfecho podría interponer recursos alegando la infracción de la doctrina interpretativa del
mencionado tribunal.

Los Tratados internacionales: Los Tratados son acuerdos regidos por el Derecho Internacional, también se pueden
denominar Convenios, Acuerdos, Convenciones, Protocolos,etc.
Los Tratados tienen rango de ley y quedan sometidos a la Constitución; la aprobación de cualquier Tratado que
contenga estipulaciones contrarias a la Constitución exigirá la previa modificación constitucional.

La División de Poderes: El Estado de derecho que nace con la Revolución francesa parte de una estricta separación
entre las funciones de creación y aplicación de las normas, surgiendo de esta forma los tres poderes -legislativo,
ejecutivo y judicial- que van
a desarrollar las funciones legislativa, ejecutiva y judicial respectivamente.

13. ¿Qué es la codificación?

La codificación del Derecho Internacional es la manifestación, en el orden jurídico internacional, del fenómeno general de
la codificación que existe en la triple operación de recopilación de las reglas existentes, modificación de las mismas y
elaboración de reglas nuevas, en una unidad sistemática. La codificación internacional tiene una manifestación en el
plano universal o cuasi-universal y otra en los diferentes ámbitos regionales.
 TEMA V
DERECHO DE LA NACIONALIDAD

5. 1 NACIÓN, ESTADO, NACIONALIDAD.

Una nación, es un grupo de personas que comparten una cultura, puede ejercer dicha cultura en cualquier espacio
emigración) sufra algunos cambios en su estructura cultural, modificando el comportamiento de sus integrantes; tal
cambio puede generarse al encontrarse con otros grupos culturales y asimilando algunas de sus costumbres, inclusive
asimilando el grupo a su propia nación. Este cambio cultural afecta directamente la esencia de la nación, pudiendo
generar una nueva nacionalidad distinta e independiente a la original; tal efecto ha estado presente en toda interacción
social del hombre relacionada con el desplazamiento geográfico de una nación, inclúyanse exploración, guerras,
invasiones o colonizaciones, todas ellas han generado transformaciones culturales que derivan en la fundación de
nuevas naciones. Entiéndase que esta transformación solo puede ocurrir si un grupo numeroso con una identidad
nacional se desplaza o reubica; un ente individual, inclusive investido e identificado con una nacionalidad no podría
imponer tal efecto, ya que su estado solitario no posee un motor de fuerza social para lograr el cambio; por el contrario,
esta misma relación espacio geográfico / nación, podrían lograr un efecto inverso y asimilar al individuo a la colectividad
y sentimiento nacional que domina la región.
La más elemental definición de un Estado combina sus elementos esenciales, que son una población, asentada en un
territorio, organizada políticamente. Es decir, para que exista un estado no sólo es necesario existencia de un territorio
con un sistema de organización política, sino que por sobre todo que exista un pueblo asentado en el mismo, integrado
por personas que gozan de derechos y tienen obligaciones.
Por ello entre los elementos fundamentales de la organización política del Estado, está el estatuto de las personas, el
cual se refiere, por una parte a los nacionales, quienes además pueden ser ciudadanos al corresponderle el ejercicio de
los derechos políticos, y por la otra, a los extranjeros; clasificación que deriva de la existencia o no del vínculo jurídico
esencial que tienen las personas con el Estado y que es el que origina la nacionalidad.
Nacionalidad: Estado propio de la persona nacida o naturalizada en una nación.
2. Condición o carácter peculiar de las personas o individuos de una nación.
Es indispensable decir que “Toda persona tiene nacionalidad (no adquiere)” porque no se puede hablar de una
adquisición si la tienen desde el momento de su nacimiento, mejor dicho, desde que es persona. Nadie puede estar
exento de tener una nacionalidad, independientemente de que el país al que pertenezca se la otorgue o no.
El artículo 30º de nuestra Constitución señala cuales son los requisitos por los que un individuo adquiere la nacionalidad
mexicana, como señalaré a continuación:
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la república,
sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido
en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional.
III.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre mexicano por
naturalización, o de madre mexicana por naturalización.
IV.- Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.

5. 2 LA NACIONALIDAD COMO ATRIBUTO DE LA PERSONALIDAD.

El artículo 30º de nuestra Constitución señala cuales son los requisitos por los que un individuo adquiere la nacionalidad
mexicana, como señalaré a continuación:
La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la república, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido
en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional.
III.- Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre mexicano por
naturalización, o de madre mexicana por naturalización.
IV.- Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B).- Son mexicanos por naturalización:
I. Los extranjeros que obtengan de la secretaría de relaciones carta de naturalización.
II.- La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con
varón o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los
demás requisitos que al efecto señale la ley.
Este artículo, señala disposiciones que “retoman aspectos del derecho romano como el jus sanguini y el jus soli”; los
cuales se basan en la nacionalidad de los progenitores y en el lugar del nacimiento, para otorgar la nacionalidad.
En cuanto a las causas de la pérdida de la nacionalidad mexicana, se indican las siguientes:
1. Por aceptar o usar títulos nobiliarios que impliquen sumisión a un Estado extranjero.
2. Por residir, siendo mexicano por naturalización, durante 5 años continuos en su país de origen
3. Por hacerse pasar en cualquier instrumento público , siendo mexicano por naturalización, como extranjero o por
obtener y usar un pasaporte extranjero.
En México, el aspecto de la obtención de una doble nacionalidad, se respalda en los artículos 32º y 37º establecen los
derechos y las disposiciones que conllevan la adquisición de otra nacionalidad además de la mexicana.
Como la Constitución lo establece, en el artículo 32º, la ley será la encargada de regular el ejercicio de los derechos que
la legislación otorga a los mexicanos que tengan otra nacionalidad, y dispondrá de normas para evitar conflictos por las
nacionalidades. También indica que los mexicanos serán preferidos, a los extranjeros, en igualdad de circunstancias,
para toda clase de concesiones y para cualquier empleo, cargo o comisión de gobierno en el que sea necesario tener la
calidad de ciudadano mexicano.

Por su parte, en el artículo 37º se establece que: Ningún mexicano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad.
Esto aplica también a aquellas personas que hayan adquirido voluntariamente una nacionalidad extranjera; permitiendo
así tener la doble nacionalidad, como se estableció en la reforma realizada a la Declaración de la Nacionalidad Mexicana
el 20 de Marzo de 1998.
Esta reforma a la Declaración de la Nacionalidad Mexicana, surgió gracias a lo contemplado en el Plan Nacional de
Desarrollo de los años 1995 a 2000, donde se plantearon las reformas bajo la iniciativa llamada “Nación Mexicana” que
mas tarde se reflejarían en los cambios a los artículos 30º, 32º Y 37º
De acuerdo con esto, todas las personas que anteriormente a la fecha en que se realizó la reforma, perdieron alguna
nacionalidad, por no renunciar a la nacionalidad mexicana, o viceversa, podrán volver a solicitar la nacionalidad perdida,
siempre y cuando se encuentren en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
En el único caso en el que se debe perder una doble o múltiple nacionalidad, es en el de el ejercicio de algún

5. 3 LA NACIONALIDAD COMO VÍNCULO JURÍDICO POLÍTICO.

La nacionalidad es un atributo jurídico y político de las personas reconocida tanto por el derecho privado como por el
derecho público. Su origen se remonta al siglo XVIII en Europa.
La causa de la nacionalidad fue el reservar al Estado-Nación que se estaba conformando en ese siglo.
El reconocimiento de la nacionalidad de las personas otorga a estos derechos políticos especiales para intervenir en las
cuestiones y problemas internos de carácter político en su Estado.
La capacidad es en todas las personas una regla, la nacionalidad es la excepción.

5.4 LA ATRIBUCIÓN DE NACIONALIDAD COMO ACTO DISCRECIONAL DEL ESTADO.

Son dos las teorías que pretenden explicar la naturaleza jurídica de la nacionalidad atendiendo a las voluntades que en
ella intervienen. Una de ellas, que pretende considerar a la nacionalidad como “Un contrato sinalagmático (contrato por
el que se crean obligaciones recíprocas para cada una de las partes.) Que liga al individuo y al Estado, y la otra que le
da a la nacionalidad la categoría de un acto unilateral del Estado comprendido dentro del Derecho Público Interno.
Los criterios de atribución de la nacionalidad de origen son prácticamente universales, esto es, por filiación ius sanguinis,
y por la vinculación con el territorio, ius soli; y la voluntad expresa que permite a una persona adquirir con base en su
petición una nueva nacionalidad, esto es, la nacionalidad por naturalización.
La filiación o ius sanguinis constituye un criterio por excelencia de atribución de la nacionalidad. Aquí parece prudente
prever un límite a la transmisión indefinida de la nacionalidad por la sola vía ius sanguinis, para tener en cuenta el
fenómeno de la emigración.

5. 5 ATRIBUCIÓN DE LA NACIONALIDAD.
La actual Ley de Nacionalidad reconoce dos tipos de atribución de nacionalidad: la nacionalidad mexicana por
nacimiento; la nacionalidad mexicana por naturalización y debemos añadir que hay un supuesto más, que es la de
aquellos que tengan más de una nacionalidad.
El criterio de atribución originaria o por nacimiento no sufrió cambios destacables; quizás merecería la pena destacar que
en cuanto a las personas morales, la Ley de Nacionalidad establece: "son personas morales de nacionalidad mexicana
las que se constituyan conforme a las leyes mexicanas y tengan en el territorio nacional su domicilio legal".
Por lo que respecta a la atribución de nacionalidad a las cosas, con la reforma se mejoró el sistema de ficción que, hasta
la fecha, venía imperando. El concepto de nacionalidad de embarcaciones y aeronaves ha sido sustituido por el de
abanderamiento.
En la atribución derivada o por carta de naturaleza, destacamos que con la reforma, una vez naturalizado el extranjero,
adquiere la nacionalidad del país que lo naturalizó; sin embargo, no siempre adquiere todos los derechos y obligaciones
que tiene un nacional por nacimiento en el Estado que le concedió la nacionalidad, son los supuestos que ya apuntamos
de "nacionalidad de segunda".
Por otra parte, con la nueva redacción de la Ley de Nacionalidad, no cabe duda que la nacionalidad, en el caso de
matrimonios celebrados entre extranjeros, se obtiene cuando se expide la carta de naturalización, conservándola aún
después de disuelto el matrimonio, salvo en el caso de nulidad del matrimonio, imputable al naturalizado.2 Cuestiones
éstas que posteriormente volveremos a comentar.

5. 5.1 PRINCIPIOS DE LA NACIONALIDAD.

El Principio de la Nacionalidad.
Mancini, la aportación teórica al pensamiento jurídico y político y como fundador de la Escuela Italiana del Derecho
Internacional, ha sido su concepción de la nacionalidad.
a) El principio jurídico universal aparece entendida por Mancini a partir de una síntesis mediadora entre las escuelas de
la moral y la utilidad; al implicar la conjunción de las exigencias de la ley moral, fuente de todo deber y también de los
deberes jurídicos y el elemento de la utilidad a través de la cual se aseguran los medios y los limites para separar las
obligaciones morales de las jurídicas.
La dimensión ética del concepto universal del derecho equivale, para Mancini, al imperativo kantiano de la coexistencia y
armonía de la libertad de todos los hombres; que traducida al plano del Derecho Internacional supone la "coexistencia y
De esta conjunción surge la definición universal del derecho, género del que deriva el Derecho Internacional.
b) Para Mancini la familia y la nación derivan de la naturaleza y no del artificio y supone datos de la constitución natural y
necesaria de la humanidad. De esa imagen de nación deriva su concepto de nacionalidad como " sociedad natural de
hombres conformados en comunidad de vida y de conciencia social por la unidad del territorio, de origen, de costumbre y
de lengua".
Esta noción añade a los elementos naturales y extrínsecos de la nacionalidad (unidad de territorio, origen, costumbre y
lengua).
La conciencia de nacionalidad: " el sentimiento que ella adquiere de si misma y que la hace capaz de constituirse por
dentro y de manifestarse por fuerza".
Mancini vincula la existencia de la nación a factores subjetivos y vitales como el sentimiento o la conciencia de la
nacionalidad.
Mancini muestra una constante preocupación por sustraer el fundamento de sus tesis de cualquier tipo de subjetivismo
arbitrario o decisionista. " El derecho no puede ser nunca un producto de la pura voluntad humana; es siempre una
necesidad de la naturaleza moral...La libertad y la actividad del hombre son justas y conformes a derecho si se adecuan
a la ley de esa natural necesidad".
La nación es una entidad natural mientras que el Estado es un producto artificial.
c) La teoría de la nacionalidad elaborada por Mancini supone admitir el derecho, una especie de derecho natural, de
cada nación a constituirse en Estado, para hacerse independiente si se halla englobada en un Estado que abarque otra
u otras nacionalidades; o asumiendo en un Estado único las fracciones de la misma nacionalidad sujetas a diversos
Estados. Este fue el ideal dominante en el siglo XIX, la tendencia que presidía gran parte de los movimientos político y la
orientación en la que se desarrolla en aquel periodo la historia europea. La teoría manciniana parte de una idea de
nación que puede ser entendida como una noción histórica, sociológica, política o filosófica, pero que no puede revestir
carácter jurídico a no ser que se transforme precisamente en la de Estados.
Mancini fundamenta su principio de la nacionalidad en un postulado iusnaturalista a través del cual se infiere que los
sujetos del orden jurídico internacional deben ser entidades espontaneas y libremente formadas: las naciones, en cuanto
a manifestaciones concretas de la conciencia de la nacionalidad.
Mancini concibe los valores que deben inspirar y fundamentar no solo el principio de la nacionalidad,
sino toda la convivencia internacional como una exigencia de la razón que se realiza en la historia y se manifiesta con
ella.

5. 5.2 NACIONALIDAD POR NACIMIENTO.

De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la nacionalidad mexicana se adquiere por
nacimiento o por naturalización. Son mexicanos por nacimiento:
• Los que nazcan en el territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
• Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido
en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio nacional.
• Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre mexicano por naturalización, o
de madre mexicana por naturalización, y
• Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
Ningún mexicano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad.

5. 5.3 NACIONALIDAD MEDIANTE EL JUS SOLI Y EL JUS SANGUINIS.

Ius sanguinis (del latín, "derecho de sangre") es el criterio jurídico que puede adoptar un ordenamiento para la concesión
de la nacionalidad. Según el ius sanguinis, una persona adquiere la nacionalidad de sus ascendientes por el simple
hecho de su filiación (biológica o incluso adoptiva), aunque el lugar de nacimiento sea otro país.
Ius soli es una expresión jurídica en latín, utilizada actualmente en lenguas contemporáneas, cuya traducción literal es
derecho del suelo (significando derecho del lugar), y que es un criterio jurídico para determinar
la nacionalidad de una persona física. Este criterio puede ser contrario y contradictorio con el ius sanguinis (en latín, cuya
traducción es derecho de la sangre, y que en la práctica es la nacionalidad de los familiares: el padre o la madre).
Una persona puede, de este modo, tener derecho a varias nacionalidades y hay países, como por ejemplo Francia,
donde se reconoce el ius soli y el ius sanguinis. También es posible no tener ninguna nacionalidad (apátrida).

5. 5.4 NO PRIVACIÓN DE LA NACIONALIDAD Y SUS EFECTOS.

Todo comienza con el registro del nacimiento y con los derechos que están relacionados con esta existencia legal. En su
vida cotidiana, Las personas apátridas pueden estar privados de educación, de cuidados, de formación incluso de
trabajo, porque el país en el cual viven no los reconoce como parte de sus residentes.
Algunos niños también son privados de nacionalidad porque sus padres son originarios de países diferentes, cuyas
respectivas legislaciones de transmisión no pueden armonizarse.

5. 5.5 DIFERENCIA ENTRE NO PRIVACIÓN Y RENUNCIA DE LA NACIONALIDAD.

5. 5.6 LA NACIONALIDAD Y LA CIUDADANÍA.

La Nacionalidad la podemos definir como el vínculo jurídico que existe entre una persona y el Estado.
A pesar del reconocimiento de la autonomía de cada régimen de nacionalidad estatal, se impone, en la convivencia
mundial, asegurar que ninguna persona puede estar desprovista de nacionalidad.
Esa conclusión, que ha venido prevaleciendo en los vínculos entre los Estados, y generando al efecto infinidad de
compromisos entre ellos, se inspira, por lo demás, en el texto de las declaraciones universales y continentales relativas a
los derechos individuales y sociales.
Para que el lazo que une a las personas con una determinada nación, sea vínculo de derecho, ha de existir el
ordenamiento jurídico en que se establezca dicho vínculo; y además, es necesario que, previamente, se haya constituido
el Estado.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre señala en su artículo XIX: "Toda persona tiene
derecho a la nacionalidad que legalmente le corresponda y el de cambiarla, si así lo desea, por la de cualquier otro país
que esté dispuesto a otorgársela", y la Declaración Universal de Derechos Humanos, en su artículo 15 expresa. "1. Toda
persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad".
La nacionalidad puede derivar de diversas fuentes, algunas provenientes de la misma naturaleza y otras que se originan
en la libre voluntad del Estado manifestada en las normas de la Constitución o de la ley.

5. 5.7 NACIONALIDAD POR NATURALIZACIÓN.

La naturalización o nacionalización es el proceso por el cual un ciudadano de un Estado adquiere la nacionalidad de un
segundo con el cual ha adquirido algunos vínculos producto de la estadía mantenida de manera legal en dicho país u
otros motivos, como el matrimonio. Para aquellas personas que cumplen con los requisitos para la mayoría de edad, al
adoptar una nacionalidad por naturalización, adquieren también la calidad de ciudadanos de ese país.
La mayoría de Estados establecen que para que un ciudadano de otro país adquiera su nacionalidad, debe primero
renunciar a su nacionalidad anterior ante un funcionario público de su país. Sin embargo existen convenios bilaterales o
multilaterales por el cual los ciudadanos de un país pueden adquirir la nacionalidad y la ciudadanía del otro país sin
necesidad de renunciar a la anterior.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que la nacionalidad mexicana se adquiere por
nacimiento o por naturalización (Artículo 30).
5. 5.7.1 ADQUISICIÓN Y EFECTOS.
Los ciudadanos extranjeros que adquieren la nacionalidad mexicana, deberán acreditar que han residido en territorio
nacional cuando menos durante los últimos cinco años inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, salvo algunas
excepciones que marca la Ley de Nacionalidad en su artículo 20. Así mismo los extranjeros formularán renuncia expresa
a la nacionalidad que les sea atribuida, a toda sumisión, obediencia y fidelidad a cualquier Estado extranjero,
especialmente de aquél que le atribuya la otra nacionalidad, a toda protección extraña a las leyes y autoridades
mexicanas, y a todo derecho que los tratados o convenciones internacionales concedan a los extranjeros. Asimismo,
protestarán adhesión, obediencia y sumisión a las leyes y autoridades mexicanas y se abstendrán de realizar cualquier
conducta que implique sumisión a un Estado extranjero.

5. 5.7.2 RENUNCIA O PERDIDA DE LA NACIONALIDAD.

Pérdida de la nacionalidad originaria: se produce por la efectiva adquisición de una nacionalidad extranjera teniendo ello
efecto fundamental, en virtud de la voluntad del sujeto.
-Pérdida de la nacionalidad adquirida: se produce cuando un individuo adquiere una nueva nacionalidad, en renuncia de
otra nacionalidad adquirida, que antes tenía. Depende de la voluntad del sujeto y el acto de soberanía del Estado que la
concede, sin la previa autorización del país que abandona. También surge por la opción entre dos nacionalidades, como
es el caso de escoger entre la del lugar del nacimiento o la de sus padres. Se pierde por revocación del Estado que
concedió la nacionalidad a una persona. En algunos Estados la mujer perdía su nacionalidad al casarse con un
extranjero, criterio éste modificado en legislaciones contemporáneas, por cuanto se admite el predominio de la voluntad
de la mujer a conservar su propia nacionalidad.

5. 5.7.3 RECUPERACIÓN DE LA NACIONALIDAD.

Al ser parte de una nación, es decir, al tener la nacionalidad de un determinado país, se deben acatar los atributos que le
siguen a esta; se le deberán ser otorgados ciertos derechos y obligaciones, como parte de una comunidad política.
La idea de nacionalidad empezó a sufrir cambios hasta el año de 1895 en la primera conferencia del Instituto de Derecho
Internacional, en Cambridge, Inglaterra, donde se fijaron bases universales tanto para la adquisición de una
nacionalidad, como para cambiarla a voluntad del individuo, o para prohibir o privar de dicha nacionalidad a una persona
radicada en el territorio de un país distinto al suyo.
En México, fue con el Congreso Constituyente de 1917, cuando se modificó el concepto de “calidad de mexicano”,
estableciendo, con las nuevas ideas, que la nacionalidad mexicana podría adquirirse de dos formas: por nacimiento o
por naturalización; agregándosele las formas en que se pueden adquirir cada una de ellas.
Por su parte, las causas que se señalan como provocación de la pérdida de la nacionalidad mexicana, se incluyeron en
1934,, ya que anteriormente no se señalaba ninguna razón. Entre estas razones de pérdida de la nacionalidad, se señaló
la de adquirir otra nacionalidad además de la mexicana, donde “el legislador está consagrando el libre albedrío” del que
gozan los individuos”, permitiéndoles elegir libremente que nacionalidad decidían mantener (en el caso de que hubiese la
posibilidad de una segunda).
Con respecto a lo anterior, fue un gran acierto de los legisladores, el realizar los cambios pertinentes al artículo 37º que
lo señalaba, ya que se obligaba a los individuos con posibilidad a una múltiple nacionalidad a renunciar a todas excepto
una. Esto le dio un gran avance al derecho a la nacionalidad, no solo en el Derecho Mexicano, sino también en el
Derecho Internacional.

5. 5.8 ESTUDIO ANALÍTICO DE LOS ARTÍCULO 30, 32 Y 37 DE LA CONSTITUCIÓN.

CAPÍTULO II DE LOS MEXICANOS
ARTÍCULO 30 - La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.
A. Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres;
I. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos; de padre mexicano o de madre mexicana;
III. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B.
Son mexicanos por naturalización:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización; y
II. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer mexicanos y tengan o establezcan
su domicilio dentro del territorio nacional.
ARTÍCULO 32 - Los mexicanos serán preferidos a los extranjeros, en igualdad de circunstancias, para toda clase de
concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones del Gobierno en que no sea indispensable la calidad de
ciudadano. En tiempo de paz ningún extranjero podrá servir en el Ejército ni en las fuerzas de policía o seguridad
pública.
Para pertenecer a la Marina Nacional de Guerra o a la Fuerza Aérea y desempeñar cualquier cargo o comisión en ellas,
se requiere ser mexicano por nacimiento. Esta misma calidad será indispensable en capitanes, pilotos, patrones,
maquinistas, mecánicos y, de una manera general, para todo el personal que tripule cualquier embarcación o aeronave
que se ampare con la bandera o insignia mercante mexicana. Será también necesaria la calidad de mexicano por
nacimiento para desempeñar los cargos de capitán de puerto y todos los servicios de practicaje y comandante de
aeródromo, así como todas las funciones de agente aduanal en la República.
ARTÍCULO 37 - A. La nacionalidad mexicana se pierde:
I. Por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera;
II. Por aceptar o usar títulos nobiliarios que impliquen sumisión a un Estado extranjero;
III. Por residir, siendo mexicano por naturalización, durante cinco años continuos en el país de su origen; y
IV. Por hacerse pasar en cualquier instrumento público, siendo mexicano por naturalización, como extranjero, o por
obtener y usar un pasaporte extranjero.
B. La ciudadanía mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar títulos nobiliarios que no impliquen sumisión a un gobierno extranjero;
II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su
Comisión Permanente;
III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente;
IV. Por admitir del gobierno de otro país títulos o funciones sin previa licencia del Congreso Federal o de su Comisión
Permanente, exceptuando los títulos literarios, científicos o humanitarios que pueden aceptarse libremente;
V. Por ayudar, en contra de la Nación, a un extranjero, o a un gobierno extranjero, en cualquier reclamación diplomática
o ante un tribunal internacional; y
VI. En los demás casos que fijan las leyes.

5. 5.9 ESTUDIO, ANÁLISIS Y APLICACIÓN DE LA LEY DE NACIONALIDAD DE 1988 Y LEYES REFORMADAS PARA
SU DEBIDA APLICACIÓN.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Qué es jus sanguinis?

Ius sanguinis (del latín, "derecho de sangre") es el criterio jurídico que puede adoptar un ordenamiento para la concesión
de la nacionalidad. Según el ius sanguinis, una persona adquiere la nacionalidad de sus ascendientes por el simple
hecho de su filiación (biológica o incluso adoptiva), aunque el lugar de nacimiento sea otro país.

2. ¿Cuáles son los argumentos del jus sanguinis?

El jus sanguinis comporta complicaciones en su interpretación, por cuanto el hijo de quien se trate la nacionalidad, puede
tener a su vez padres de diferentes nacionalidades o ser hijos de padres legalmente desconocidos, además puede ser
nacionalizado por otro Estado a través del jus soli. En este sentido los Estados pueden admitir en sus legislaciones, la
modalidad de conceder el jus sanguinis con respecto al hijo, sólo mientras éste permanece en su minoría de edad,
previendo la posibilidad de que el interesado al cumplir la mayoría de edad, previendo la posibilidad de
que el interesado al cumplir la mayoría de edad, puede optar bien por la nacionalidad del padre o la de la madre,
estableciéndose muchas veces que pueda tener nacionalidad del "jus sanguinis"

3. ¿Qué es el jus soli?

Es el Derecho del suelo en que se nace. La nacionalidad y el Derecho de una persona se rigen por la legislación del país
donde ha nacido. Sin perjuicio del derecho de opción de nacionalidad que puede corresponderle al llegar a una
determinada edad. En consecuencia es nacional de un estadoquien nace en el Territorio del estado y por consiguiente
igualmente quien nace en buques o aeronaves del Pabellón del Estado, fuere del espacio marítimo, aéreo o terrestre de
otro Estado, en virtud al principio o ficción de la extraterritorialidad.
4. ¿Cuáles son las dos teorías de la naturaleza jurídica de la nacionalidad?
Aplicación conjunta del "jus sanguinis" y "jus soli". Nuestra Constitución acoge el sistema mixto. Además en la
exposiciónde motivos de nuestra Constitución se establece que "Se mantienen los criterios atributivos de la nacionalidad
originaria propios de la tendencia constitucional venezolana marcada por la presencia del ius soli absoluto y el ius
sanguinis".

5. ¿Cómo son las influencias sociológicas en la atribución de la nacionalidad?

Las naciones constituyen la materia prima de los Estados. La nación es la última forma del desarrollo histórico de las
sociedades. Surgen de las Hordas, Clanes, Tribus y confederaciones de Tribus.
Sociologicamente la nación se integra cuando se ha desarrollado completamente la unificación de las tribus. Son
diversos
elementos los que conforman una unidad étnica entre ellos el mestizaje; la continua y larga convivencia en un mismo
territorio, la lengua necesaria para la comunicación; una misma religión e iguales tradiciones; todo esto contribuye en
variadas proporciones a asimilar a los individuos y a los grupos y a establecer entre ellos un lazo de parentesco
espiritual, para ser posible la conciencia, la cohesión y la unidad nacionales.
Como resultado de complicados fenómenos sociales va surgiendo poco a poco la nación; ésta es producto de una
afinidad entre varios individuos; afinidad nacida del tiempo, de la costumbre, de un sentir común profundo e imborrable;
resultado de una vida común y de largo pasado de luchas, de penas de alegrías y tradiciones. Tienen que pasar muchas
generaciones para llegar a constituir una nación.
Los pueblos constituyen naciones cuando los individuos que los integran están unidos por: la raza , el pasado histórico,
el lenguaje, la religión, la cultura, los intereses comunes, iguales tradiciones, costumbres ,necesidades, formas de vivir,
iguales aspiraciones e ideales, deseo de vivir bajo las mismas instituciones y un propósito de continuar unidos luchando
por su mejoramiento, por su libertad y por su independencia. Pueden tener o no en común territorio propio, gobierno libre
y soberano.
Los elementos mencionados no necesariamente se manifiestan todos a la vez. No todos los pueblos alcanzan la unidad
perfecta .En España, en Suiza, en Francia, se hablan diversos idiomas; en México de hablan diversas lenguas; en
Estados Unidos hay diferentes Razas
y religiones; y sin embargo en todos esas partes se dan características de unidad innegable.
Para que se reconozca una nación no es necesario que se den todas las circunstancias mencionadas, pues resulta casi
imposible reunirlos todos.
En la población de una nación encontramos un núcleo asimilado por la larga convivencia, consuetudinario, a pesar de
la población flotante; este núcleo crea a las naciones y asimila a los inmigrantes; y solo este núcleo es capaz de
engendrar el parentesco espiritual nacional.
La raza no es determinante en la constitución de la nación, pues no existen razas puras y todos los pueblos están más o
menos mezclados, resultaría casi imposible que una nación se formará de una misma raza. Únicamente en el núcleo
consuetudinario existe la comunidad de raza.
Aun cuando no coincidan varios de los elementos mencionados es importante que tengan un pasado histórico común,
que tengan una cultura propia y que se encuentre unidos por los mismos intereses y tendencias: entonces estaremos
frente a una nación. En resumen podemos decir que una nación es un pueblo que tiene un pasado histórico común,
una misma cultura y un propósito de continuar unido para el desarrollo de sus intereses.
A pesar de la diversidad de razas, de lenguas de culturas más o menos distintas, podemos afirmar con certeza que
México es una nación, pues su núcleo consuetudinario está constituido por mestizos y blancos de cultura europea,
unidos por una rica historia, con una cultura propia, unidos por un poder político, procurando desde la guerra de
independencia fortalecer a México como nación.
La nacionalidad es la abstracción de todos los elementos antes mencionados. Nacionalidad es un concepto
eminentemente sociológico.

6. ¿Cómo fue la nacionalidad mexicana en la época prehispánica?

El conocimiento cabal de la nacionalidad mexicana no sería posible obtenerlo si nos abstuviéramos de aludir, aun que
sea someramente, a las poblaciones que florecieron en toda la República; es el hecho de que, en lo que hoy es el
territorio mexicano, hubiese habido numerosos grupos indígenas,, tiene trascendencia en el estudio de la nacionalidad
mexicana la idiosincrasia del mexicano, en su composición étnica, es tomada en cuenta en la vigente Ley de
Nacionalidad y Naturalización en los articulos21 fracción VII y 28, al facilitar a los indo-latinos la adquisición de la
nacionalidad mexicana, mediante un procedimiento más sencillo de naturalización privilegiada.
En lo que respecta a esta época se puede decir que si bien es cierto que la intervención de España en México vino a
organizar de cierta manera a los grupos indígenas, también realizo la creación de otras razas como la Mestiza, la
México-Española entre otras.

7. Menciona algunos de los tratados o leyes para la nacionalidad en México.

El 269 de diciembre de 1933, nuestro país suscribió en Montevideo una Convención sobre nacionalidad, su objetivo
fundamental fue evitar la doble nacionalidad, en esa misma fecha México suscribió la Convención sobre Nacionalidad
del LA Mujer.

8. ¿Cuáles son las normas jurídicas aplicables en la nacionalidad?

a) Tratados Internacionales
b) Normas Jurídicas Constitucionales
c) Normas jurídicas ordinarias
d) Reglamentos.

9. ¿quiénes fueron los países que participaron en los tratados internacionales?

Honduras, Estados Unidos de América, El Salvador, República Dominicana, Haití, Argentina, Venezuela, Uruguay,
Paraguay, Panamá, Bolivia, Guatemala, Brasil, Ecuador, Nicaragua, Colombia, Chile, Perú y Cuba.

10. ¿Cuál fue el objeto de esta convención?

Su objetivo fundamental fue evitar la doble nacionalidad

11. ¿Qué son las Normas Jurídicas Constitucionales?

12. ¿De qué hablan los artículos 30, 33, 37 y 73 fracción XVI de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos?
Artículo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos, de padre mexicano o de madre mexicana y
III. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B).- Son mexicanos por naturalización:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización.
II. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer mexicanos y tengan o establezcan
su domicilio dentro del territorio nacional.
Artículo 33. Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artículo 30. Tienen derecho a las
garantías que otorga el título I, capítulo primero, de la presente Constitución; pero el Ejecutivo de la Unión tendrá la
facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo
extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente.
Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país.
Artículo 37. A) La nacionalidad mexicana se pierde:
I. Por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera.
II. Por aceptar o usar títulos nobiliarios que impliquen sumisión a un Estado extranjero.
III. Por residir, siendo mexicano por naturalización, durante cinco años continuos en el país de su origen.
IV. Por hacerse pasar en cualquier instrumento público, siendo mexicano por naturalización, como extranjero o por
obtener y usar un pasaporte extranjero.
B) La ciudadanía mexicana se pierde:
I. Por aceptar o usar títulos nobiliarios que no impliquen sumisión a un gobierno extranjero.
II. Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno extranjero sin permiso del Congreso Federal o de su
Comisión Permanente.
III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del Congreso Federal o de su Comisión Permanente.
IV. Por admitir del gobierno de otro país títulos o funciones, sin previa licencia del Congreso Federal o de su Comisión
Permanente, exceptuando los títulos literarios, científicos o humanitarios que pueden aceptarse libremente.
V. Por ayudar en contra de la nación a un extranjero o a un Gobierno extranjero en cualquier reclamación diplomática o
ante un Tribunal Internacional.
VI. En los demás casos que fijan las leyes.
Artículo 73. El congreso tiene facultad:

XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condición jurídica de los extranjeros, ciudadanía, naturalización, colonización,
emigración e inmigración y salubridad general de la República;

13. ¿Qué otras normas jurídicas se realizaron ordinariamente?

Además de la Ley de Nacionalidad y Naturalización, se crearon otros ordenamientos como el Código Civil, Código
Federal de Procedimientos Civiles, Ley General de Población, Reglamento de la Ley General de Población y la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal.

14. ¿Qué reglamentos se expidieron de la ley de la nacionalidad y naturalización?

- El Reglamento de 20 de agosto de 1940, relativo a los artículos 47 y 48 de la Ley de Nacionalidad y Naturalización
sobre nulidad de cartas de naturalización;
- El Reglamento publicado en Diario Oficial de 18 de octubre de 1972, referente al artículo 57 de la misma ley sobre
expedición de certifi¬cados de nacionalidad. Este Reglamento sustituyó al Reglamento del ar¬tículo 57 que se publicó en
Diario Oficial de 11 de agosto de 1970.

15. ¿Qué es el jus domicili?

Es el derecho en razón al Domicilio, es aquella forma primitiva de hacer nacionales suyos a aquellos que se encuentras
domiciliados dentro de su territorio. El Estado para otorgar su nacionalidad, le exige al interesado que acredite cierto
tiempo de residencia en su territorio con el fin de asegurar una efectiva vinculación.

16. ¿De qué trata el jus optandi?

Es el derecho de Optar, es el derecho de optar a una nacionalidad distinta a la que se ostente, tiene lugar cuando la
persona puede escoger por dos o más nacionalidades originarias, o lo que es lo mismo, cuando no concuerdan el
derecho de suelo y el derecho de sangre y se puede escoger dentro de las nacionalidades a las que se tiene derecho.

17. ¿Qué es un efecto jurídico de naturalización?

Carta de naturalización: Instrumento jurídico por el cual se acredita el otorgamiento de la nacionalidad mexicana a los
extranjeros.

18. ¿Cómo se presenta la prueba de nacionalidad?

Artículo 3o.- Son documentos probatorios de la nacionalidad mexicana, cualquiera de los siguientes:
I. El acta de nacimiento expedida conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables;
II. El certificado de nacionalidad mexicana, el cual se expedirá a petición de parte, exclusivamente para los efectos de los
artículos 16 y 17 de esta Ley;
III. La carta de naturalización;
IV. El pasaporte;
V. La cédula de identidad ciudadana; y
VI. La matrícula consular que cuente con los siguientes elementos de seguridad:
a) Fotografía digitalizada;
b) Banda magnética, e
c) Identificación holográfica.
VII. A falta de los documentos probatorios mencionados en las fracciones anteriores, se podrá acreditar la nacionalidad
mediante cualquier elemento que, de conformidad con la ley, lleve a la autoridad a la convicción de que se cumplieron
los supuestos de atribución de la nacionalidad mexicana.

19. ¿Qué tipos de pasaportes existen?

Hay varios tipos de pasaportes, siendo estos los siguientes:
• Ordinario: El que usamos los ciudadanos normales, es personal, intransferible.
• Colectivo: Es un pasaporte especial para grupos que deseen viajar al mismo lugar de forma conjunta, y su validez se
circunscribe exclusivamente a dicho viaje. Solo se emiten pasaportes colectivos para viajar a países donde exista una
reciprocidad con respecto a este documento.
• Diplomático: Reservados a altas personalidades y a miembros del cuerpo diplomático y consular que se hallen en
activo.
• Oficiales y de servicio: Son emitidos a miembros de la Administración que en función del desempeño de sus
responsabilidades han de salir del país, para obtener este pasaporte, previamente deben tener en vigor el pasaporte
ordinario.

20. ¿Cuándo se pierde la nacionalidad?

Ley de Nacionalidad- Artículo 27 La nacionalidad mexicana por naturalización, previa audiencia del interesado, se
pierde de conformidad con lo que establece el artículo 37, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artículo 37.
A) La nacionalidad mexicana se pierde:
I. Por adquisición voluntaria de una nacionalidad extranjera.
II. Por aceptar o usar títulos nobiliarios que impliquen sumisión a un Estado extranjero.
III. Por residir, siendo mexicano por naturalización, durante cinco años continuos en el país de su origen.
IV. Por hacerse pasar en cualquier instrumento público, siendo mexicano por naturalización, como extranjero o por
obtener y usar un pasaporte extranjero.

21. ¿Cómo se recupera la nacionalidad?

De acuerdo con la Legislación Mexicana debemos distinguir dos clases de recuperación de nacionalidad:
a) La recuperación de la nacionalidad de los mexicanos por nacimiento
b) La recuperación de la nacionalidad de los mexicanos por naturalización.

a) Los mexicanos por nacimiento que pierden o hubieren perdido su nacionalidad, de acuerdo al Art. 44 de la anterior
Ley de Nacionalidad y Naturalización podrán recuperarla con el mismo carácter siempre que satisfagan los siguientes
requisitos:
Residir y tener su domicilio en territorio Nacional
Manifestar ante la Secretaría de Relaciones Exteriores su voluntad para recuperarla.

b) No está regulada la recuperación de la nacionalidad por naturalización, de tal modo que la recuperaran siempre que
cumplan con los requisitos que señala la mencionada Ley.
Artículo 19.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deberá:
Presentar solicitud a la Secretaría en la que manifieste su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana;
Formular las renuncias y protesta a que se refiere el artículo 17 de este ordenamiento;
La Secretaría no podrá exigir que se formulen tales renuncias y protestas sino hasta que se haya tomado la decisión de
otorgar la nacionalidad al solicitante. La carta de naturalización se otorgará una vez que se compruebe que éstas se han
verificado.
Probar que sabe hablar español, conoce la historia del país y está integrado a la cultura nacional; y
IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional por el plazo que corresponda conforme al artículo 20 de esta Ley.
Para el correcto cumplimiento de los requisitos a que se refiere este artículo, se estará a lo dispuesto en el reglamento
de esta Ley.
 TEMA VI
LAS PERSONAS JURÍDICAS EN EL DERECHO DE LA NACIONALIDAD

6. 1 LA PERSONA JURÍDICA Y SUS ATRIBUTOS.

Todas las personas del mundo poseen atributos inherentes a su naturaleza humana. “Con el nombre de persona se
designa a todo ser capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones”. Por lo tanto, sin distinguir condición, todos las
personas nacen con ciertos derechos que les deben acompañar durante toda su vida puesto que les sirven para
identificarse a sí mismos, con relación a los demás y como individuos pertenecientes a determinado Estado. Los
atributos de la personalidad son derechos personales que nacen y mueren con la persona y que no se gastan, ni se
venden, ni se transmiten.
Los atributos de la personalidad nacen posible que el ser humano se reconozca como un ser único e irrepetible en la
sociedad. En este sentido los atributos que le son útiles para establecer una identidad son los atributos que le son útiles
al ser humano para determinar su relación con los demás son los atributos de personalidad de capacidad y de estado
civil. Así mismo, el ser humano puede identificar a partir de los atributos de la personalidad el rol que desempeña en su
nación al ser él el sujeto que ejerce derechos y que contrae obligaciones. Es así como los atributos de la personalidad
referentes a la nacionalidad y el patrimonio le ayudan a entender la relación que tiene con su nación.
Los atributos de la personalidad son aquellas cualidades que le son inherentes a cada persona, es decir, aquellas
propiedades que le corresponden por el simple hecho de ser tal. No se puede concebir una persona que no tenga tales
cualidades. Estos atributos son la capacidad de goce, la nacionalidad, el estado civil, el domicilio, el nombre y el
patrimonio.
“La persona es un sujeto de derechos y de obligaciones”. Según la teoría Kantiana, la escolástica y la filosofía de la
ilustración, todo hombre es persona y por esto es originario de derecho. Por otro lado, Kelsen asegura que ciertos
hombres carecen de personalidad, porque ésta es una condición atribuida y no consustancia. Aún así, para el derecho
internacional el ser humano significa ser persona y, por tanto, tener los llamados atributos de la personalidad.
Según Mazeaud, las personas son físicas y morales. Las personas físicas somos todos los individuos que habitamos en
la tierra. En las civilizaciones antiguas, cuando un animal cometía algún daño, se le castigaba como si fuese un hombre;
pero en la actualidad, la responsabilidad de los animales no existe, solamente tenemos responsabilidad los seres
humanos, es decir, las personas, a diferencia de las civilizaciones antiguas, en donde no todo ser humano tenía
personalidad como, por ejemplo, los esclavos. Hoy en día existen algunos cultos en los que se cree lo mismo que en la
antigüedad con respecto a los atributos de la personalidad. Por ejemplo, los hindúes cuya religión divide al pueblo en
castas. Los parias son la casta más baja y son tratados como animales porque deben ser castigados por lo que hicieron
en vidas pasadas.

6. 2 NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS.

La nacionalidad es la relación jurídica entre la persona y el estado, de la cual se derivan derechos y deberes (como el
pago de impuestos). Es un atributo de la personalidad relativo pues la persona puede existir sin nacionalidad o con
múltiples de ellas en contraste con el resto de atributos. La persona puede renunciar a su atributo de la nacionalidad o
disfrutar de él pues es él el que le da el derecho de elegir y ser elegido y de desempeñar cargos públicos.

6. 3 LAS PERSONAS JURÍDICAS Y EL RECONOCIMIENTO DE SU PERSONALIDAD.

Se entiende por persona jurídica (o persona moral) a un sujeto de derechos y obligaciones que existe físicamente pero
no como individuo humano sino como institución y que es creada por una o más personas físicas para cumplir un papel.
En otras palabras, persona jurídica es todo ente con capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones y que no
sea una Persona física.
Es decir, junto a las personas físicas existen también las personas jurídicas, que son entidades a las que el Derecho
atribuye y reconoce una personalidad jurídica propia y, en consecuencia, capacidad para actuar como sujetos de
derecho, esto es, capacidad para adquirir y poseer bienes de todas clases, para contraer obligaciones y ejercitar
acciones judiciales.

6. 4 LAS PERSONAS JURÍDICAS EN EL DERECHO MEXICANO.

EL ESTADO Y SU PERSONALIDAD JURÍDICA.
La definición de Rafael Bielsa es: El “Estado es la organización jurídica de la nación, en cuanto es una entidad concreta,
material, compuestas de personas y territorio”.
El concepto jurídico de Jellinek, lo definen como “La corporación formada por un pueblo dotada de un poder de mando
originario y asentada en determinado territorio.
Jurídicamente se designa con este término todo ente al que la ley ha investido con capacidad para ser titular de
derechos y obligaciones. Está considerado por algunos tratadistas no sólo como un concepto jurídico fundamental, sino
también como el primer objeto del derecho, en virtud del cual se ha establecido todo un orden jurídico.
La legislación civil sigue a la doctrina y reconoce dos clases:
• Persona Física. Ser humano jurídicamente considerado como aquel al que la ley ha dotado de derechos y obligaciones.
• Persona moral o colectiva. Es la agrupación de individuos a la que, en cuanto tal, la ley le ha reconocido capacidad
jurídica independiente de la de sus integrantes, para adquirir derechos y contraer obligaciones.
La capacidad para tener derechos y asumir obligaciones; la personalidad jurídica del estado (como persona colectiva)
nace única y exclusivamente cuando el orden legal ha determinado el correspondiente reconocimiento; se ve apoyada
en que el concepto comentado es por definición, de carácter jurídico y sólo puede provenir de un orden legal creado por
el estado, mediante el establecimiento de las bases sobre las cuales se desarrollará su actuación y la de su población.
Dichas bases fijan los límites de tal actuación, que no podrán ser transgredidos válidamente ni por el propio estado.

6. 4.1 LEY DE NACIONALIDAD.

CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1o.- La presente Ley es reglamentaria de los artículos 30, 32 y 37, apartados A y B, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos. Sus disposiciones son de orden público y de observancia general en todo el territorio
nacional. Su aplicación corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Artículo 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Secretaría: Secretaría de Relaciones Exteriores;
II. Certificado de nacionalidad mexicana: Instrumento jurídico por el cual se reconoce la nacionalidad mexicana por
nacimiento y que no se ha adquirido otra nacionalidad;
III. Carta de naturalización: Instrumento jurídico por el cual se acredita el otorgamiento de la nacionalidad mexicana a los
extranjeros; y
IV. Extranjero: Aquel que no tiene la nacionalidad mexicana.
Artículo 3o.- Son documentos probatorios de la nacionalidad mexicana, cualquiera de los siguientes:
I. El acta de nacimiento expedida conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables;
II. El certificado de nacionalidad mexicana, el cual se expedirá a petición de parte, exclusivamente para los efectos de los
artículos 16 y 17 de esta Ley;
III. La carta de naturalización;
IV. El pasaporte;
V. La cédula de identidad ciudadana; y
VI. La matrícula consular
que cuente con los siguientes elementos de seguridad:
a) Fotografía digitalizada;
b) Banda magnética, e
c) Identificación holográfica.
Adición 12-01-2005
VII. A falta de los documentos probatorios mencionados en las fracciones anteriores, se podrá acreditar la nacionalidad
mediante cualquier elemento que, de conformidad con la ley, lleve a la autoridad a la convicción de que se cumplieron
los supuestos de atribución de la nacionalidad mexicana.
Reforma (reubicación de fracción) 12-01-2005
Artículo 4o.- Independientemente de lo dispuesto en el artículo anterior, la Secretaría podrá exigir al interesado las
pruebas adicionales necesarias para comprobar su nacionalidad mexicana, cuando encuentre irregularidades en la
documentación presentada. Podrá también hacerlo cuando se requiera verificar la autenticidad de la documentación que
la acredite.
Artículo 5o.- Las autoridades federales están obligadas a proporcionar a la Secretaría los informes y certificaciones que
ésta les solicite para cumplir con las funciones que esta Ley le encomienda. En el caso de las autoridades estatales y
municipales, la Secretaría les solicitará estos informes y certificaciones, con respeto a sus respectivas competencias,
cuando las requiera para el cumplimiento de sus funciones materia de esta Ley.
Artículo 6o.- Salvo prueba en contrario, se presume que un mexicano ha adquirido una nacionalidad extranjera, cuando
haya realizado un acto jurídico para obtenerla o conservarla, o bien, cuando se ostente como extranjero ante alguna
autoridad o en algún instrumento público.
Artículo
7o.- Salvo prueba en contrario, se presume que el niño expósito hallado en territorio nacional ha nacido en éste y que es
hijo de padre y madre mexicanos.
Artículo 8o.- Son personas morales de nacionalidad mexicana las que se constituyan conforme a las leyes mexicanas y
tengan en el territorio nacional su domicilio legal.
Artículo 9o.- Las personas físicas y morales extranjeras deberán cumplir con lo señalado por el artículo 27 constitucional.
Artículo 10.- El interesado podrá ser representado en los procedimientos a que se refiere esta Ley mediante poder
notarial o carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante la propia autoridad.
En cualquier caso, cuando la Secretaría lo estime conveniente, el interesado deberá comparecer personalmente.
Artículo 11.- Para todo lo no previsto en esta Ley, se aplicarán supletoriamente las disposiciones del Código Civil para el
Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal y las de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.

CAPÍTULO II DE LA NACIONALIDAD MEXICANA POR NACIMIENTO

Artículo 12.- Los mexicanos por nacimiento que salgan del territorio nacional o ingresen a él, deberán hacerlo sin
excepción, ostentándose como nacionales, aun cuando posean o hayan adquirido otra nacionalidad.
Artículo 13.- Se entenderá que los mexicanos por nacimiento que posean o adquieran otra nacionalidad, actúan como
nacionales respecto a:
I. Los actos jurídicos que celebren en territorio nacional y en las zonas en las que el Estado Mexicano ejerza su
jurisdicción
de acuerdo con el derecho internacional; y
II. Los actos jurídicos que celebren fuera de los límites de la jurisdicción nacional, mediante los cuales:
a) Participen en cualquier proporción en el capital de cualquier persona moral mexicana o entidad constituida u
organizada conforme al derecho mexicano, o bien ejerzan el control sobre dichas personas o entidades;
b) Otorguen créditos a una persona o entidad referida en el inciso anterior; y
c) Detenten la titularidad de bienes inmuebles ubicados en territorio nacional u otros derechos cuyo ejercicio se
circunscriba al territorio nacional.
Artículo 14.- Tratándose de los actos jurídicos a que se refiere el artículo anterior, no se podrá invocar la protección de
un gobierno extranjero. Quien lo haga, perderá en beneficio de la Nación los bienes o cualquier otro derecho sobre los
cuales haya invocado dicha protección.
Artículo 15.- En los términos del párrafo segundo del artículo 32 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, cuando el ejercicio de algún cargo o función se reserve a quien tenga la calidad de mexicano por nacimiento
y no haya adquirido otra nacionalidad, será necesario que la disposición aplicable así lo señale expresamente.
Artículo 16.- Los mexicanos por nacimiento a los que otro Estado considere como sus nacionales, deberán presentar el
certificado de nacionalidad mexicana, cuando pretendan acceder al ejercicio de algún cargo o función para el que se
requiera ser mexicano por nacimiento y que no adquieran otra nacionalidad. Al efecto, las autoridades correspondientes
deberán
exigir a los interesados la presentación de dicho certificado.
En el caso de que durante el desempeño del cargo o función adquieran otra nacionalidad, cesarán inmediatamente en
sus funciones.
Artículo 17.- Los mexicanos por nacimiento a los que otro Estado considere como sus nacionales, podrán solicitar a la
Secretaría el certificado de nacionalidad mexicana, únicamente para los efectos del artículo anterior.
Para ello, formularán renuncia expresa a la nacionalidad que les sea atribuida, a toda sumisión, obediencia y fidelidad a
cualquier Estado extranjero, especialmente de aquél que le atribuya la otra nacionalidad, a toda protección extraña a las
leyes y autoridades mexicanas, y a todo derecho que los tratados o convenciones internacionales concedan a los
extranjeros. Asimismo, protestarán adhesión, obediencia y sumisión a las leyes y autoridades mexicanas y se
abstendrán de realizar cualquier conducta que implique sumisión a un Estado extranjero.
El certificado de nacionalidad mexicana se expedirá una vez que el interesado haya cumplido con los requisitos de esta
Ley y su reglamento.
Artículo 18.- La Secretaría declarará, previa audiencia del interesado, la nulidad del certificado cuando se hubiera
expedido en violación de esta Ley o de su reglamento, o cuando dejen de cumplirse los requisitos previstos en ellos.
La declaratoria de nulidad fijará la fecha a partir de la cual el certificado será nulo. En todo caso, se dejarán a salvo las
situaciones jurídicas creadas durante la vigencia del certificado a favor de terceros de buena fe.

CAPÍTULO III DE LA
NACIONALIDAD MEXICANA POR NATURALIZACIÓN
Artículo 19.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deberá:
I. Presentar solicitud a la Secretaría en la que manifieste su voluntad de adquirir la nacionalidad mexicana;
II. Formular las renuncias y protesta a que se refiere el artículo 17 de este ordenamiento;
La Secretaría no podrá exigir que se formulen tales renuncias y protestas sino hasta que se haya tomado la decisión de
otorgar la nacionalidad al solicitante. La carta de naturalización se otorgará una vez que se compruebe que éstas se han
verificado.
III. Probar que sabe hablar español, conoce la historia del país y está integrado a la cultura nacional; y
IV. Acreditar que ha residido en territorio nacional por el plazo que corresponda conforme al artículo 20 de esta Ley.
Para el correcto cumplimiento de los requisitos a que se refiere este artículo, se estará a lo dispuesto en el reglamento
de esta Ley.
Artículo 20.- El extranjero que pretenda naturalizarse mexicano deberá acreditar que ha residido en territorio nacional
cuando menos durante los últimos cinco años inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud, salvo lo dispuesto en las
fracciones siguientes:
I. Bastará una residencia de dos años inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud cuando el interesado:
a) Sea descendiente en línea recta de un mexicano por nacimiento;
b) Tenga hijos mexicanos por nacimiento;
c) Sea originario de un país latinoamericano o de la Península Ibérica, o
d) A juicio de la Secretaría, haya prestado servicios o realizado obras destacadas en materia
cultural, social, científica, técnica, artística, deportiva o empresarial que beneficien a la Nación. En casos excepcionales,
a juicio del Titular del Ejecutivo Federal, no será necesario que el extranjero acredite la residencia en el territorio nacional
a que se refiere esta fracción.
II. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o mujer mexicanos, deberán acreditar que han
residido y vivido de consuno en el domicilio conyugal establecido en territorio nacional, durante los dos años
inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
No será necesario que el domicilio conyugal se establezca en territorio nacional, cuando el cónyuge mexicano radique en
el extranjero por encargo o comisión del Gobierno Mexicano.
En el caso de matrimonios celebrados entre extranjeros, la adquisición de la nacionalidad mexicana por uno de los
cónyuges con posterioridad al matrimonio, permitirá al otro obtener dicha nacionalidad, siempre que reúna los requisitos
que exige esta fracción, y
III. Bastará una residencia de un año inmediato anterior a la solicitud, en el caso de adoptados, así como de menores
descendientes hasta segundo grado, sujetos a la patria potestad de mexicanos.
Si los que ejercen la patria potestad no hubieren solicitado la naturalización de sus adoptados o de los menores, éstos
podrán hacerlo dentro del año siguiente contado a partir de su mayoría de edad, en los términos de esta fracción.
La Carta de Naturalización producirá sus efectos al día siguiente de su expedición.
Artículo 21.- Las ausencias temporales del país no interrumpirán
la residencia, salvo que éstas se presenten durante los dos años anteriores a la presentación de la solicitud y excedan
en total seis meses. La residencia a que se refiere la fracción III del artículo anterior, deberá ser ininterrumpida.
Artículo 22.- Quien adquiera la nacionalidad mexicana conforme a los supuestos del artículo 20, fracción II de esta Ley,
la conservará aun después de disuelto el vínculo matrimonial, salvo en el caso de nulidad del matrimonio, imputable al
naturalizado.
Artículo 23.- En todos los casos de naturalización, la Secretaría recabará previamente la opinión de la Secretaría de
Gobernación.
Artículo 24.- El procedimiento para la obtención de la carta de naturalización se suspenderá cuando al solicitante se le
haya decretado auto de formal prisión o de sujeción a proceso en México, o sus equivalentes en el extranjero.
Artículo 25.- No se expedirá carta de naturalización cuando el solicitante se encuentre en cualquiera de los siguientes
supuestos:
I. No cumplir con los requisitos que establece esta Ley;
II. Estar extinguiendo una sentencia privativa de la libertad por delito doloso en México o en el extranjero, y
III. Cuando no sea conveniente a juicio de la Secretaría, en cuyo caso deberá fundar y motivar su decisión.
Artículo 26.- La Secretaría declarará, previa audiencia del interesado, la nulidad de la carta de naturalización cuando se
hubiere expedido sin cumplir con los requisitos o con violación a esta Ley.
La declaratoria de nulidad fijará la fecha a partir de la cual dicha carta será nula. En todo caso se dejarán a salvo las
situaciones jurídicas creadas durante la vigencia de la carta a favor de terceros de buena fe.

CAPÍTULO IV DE LA PÉRDIDA DE LA NACIONALIDAD MEXICANA POR NATURALIZACIÓN

Artículo 27.- La nacionalidad mexicana por naturalización, previa audiencia del interesado, se pierde de conformidad con
lo que establece el artículo 37, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 28.- Las autoridades y fedatarios públicos están obligados a comunicar a la Secretaría aquellos casos en que
tengan conocimiento de que un mexicano por naturalización se encuentre en alguno de los supuestos del artículo 37,
apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dicho aviso deberá realizarse dentro de los cuarenta días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de que se tuvo
conocimiento de los hechos mencionados.
Artículo 29.- La pérdida de la nacionalidad mexicana por naturalización exclusivamente afectará a la persona sobre la
cual recaiga la resolución respectiva.
Artículo 30.- La adopción no entraña para el adoptado ni para el adoptante la adquisición o pérdida de la nacionalidad.
Ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20 fracción III de esta Ley.
Artículo 31.- En todos los casos de pérdida de la nacionalidad mexicana por naturalización, la Secretaría recabará
previamente la opinión de la Secretaría de Gobernación.
Artículo 32.- Cuando se den los supuestos de pérdida de la nacionalidad mexicana, la Secretaría, previa audiencia del
interesado, revocará la carta de naturalización.

CAPÍTULO V DE LAS
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 33.- Las infracciones administrativas previstas en la presente Ley, se sancionarán con lo siguiente:
I. Se impondrá multa de trescientos a quinientos salarios, a quien ingrese o salga de territorio nacional en contravención
a lo dispuesto por el artículo 12 de esta Ley;
II. Se impondrá multa de cuatrocientos a ochocientos salarios:
a) A quien realice las renuncias y protesta en forma fraudulenta o cometa actos que pongan de manifiesto su
incumplimiento;
b) A quien intente obtener cualesquiera de las pruebas de nacionalidad mexicana que corresponde expedir a la
Secretaría con violación de las prevenciones de esta Ley o su reglamento, o presentando ante dicha Secretaría
información, testigos, documentos o certificados falsos.
Si se llegare a obtener la prueba de nacionalidad, se duplicará la sanción, y
c) A quien haga uso de una prueba de nacionalidad falsificada o alterada;
III. Se impondrá multa de quinientos a dos mil salarios, a quien contraiga matrimonio con el único objeto de obtener la
nacionalidad mexicana. Igual sanción se impondrá al cónyuge mexicano que, conociendo dicho propósito, celebre el
matrimonio.
Artículo 34.- En los casos no previstos en el artículo anterior, se impondrá multa de hasta mil salarios a quien cometa
cualquier infracción administrativa a la presente Ley o a su reglamento.
Artículo 35.- Para los efectos de este capítulo, por salario se entiende el salario mínimo diario general vigente en el
Distrito Federal al momento de cometerse la infracción.
Artículo 36.- Las multas previstas
en este capítulo se aplicarán sin perjuicio de que la Secretaría, previa audiencia al interesado, deje sin efectos el
documento que se hubiere expedido, así como de las sanciones penales que en su caso procedan.
Artículo 37.- Para la imposición de las sanciones, la Secretaría deberá tomar en cuenta la gravedad de la infracción, los
daños y perjuicios causados, al igual que los antecedentes, circunstancias personales y situación socioeconómica del
infractor.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor el 20 de marzo de 1998.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Nacionalidad publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de junio de 1993 y
se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley.
TERCERO.- Las cartas y declaratorias de naturalización, los certificados de nacionalidad mexicana por nacimiento, así
como los de recuperación de nacionalidad, expedidos por la Secretaría de Relaciones Exteriores con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley, seguirán surtiendo sus efectos jurídicos.
CUARTO.- Para beneficiarse de lo dispuesto por el artículo 37, apartado A de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, el interesado deberá:
I. Presentar solicitud por escrito a la Secretaría de Relaciones Exteriores, Embajadas o Consulados Mexicanos, en
cualquier tiempo;
Reforma 02-12-2004
II. Acreditar su derecho a la nacionalidad mexicana, conforme lo establece esta Ley; y
III. Acreditar plenamente su identidad ante la autoridad.
QUINTO.- Los nacidos y concebidos con anterioridad a la entrada en vigor del Decreto por
el que se reforman los artículos 30, 32 y 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, estarán sujetos
a lo dispuesto por los artículos Segundo y Tercero Transitorios del citado Decreto.
Para los efectos del párrafo anterior, se presumirán concebidos los nacidos vivos y viables dentro de los trescientos días
posteriores a la entrada en vigor de esta Ley.
Publicada en el Diario Oficial el 23 de enero de 1988

6. 4.2 LEY DE POBLACIÓN.

LEY General de Población.
CAPITULO I Objeto y Atribuciones

ARTICULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancias general en la República. Su objeto
es regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el
territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y
social.

ARTICULO 2.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, dictará, promoverá y coordinará en
su caso, las medidas adecuadas para resolver los problemas demográficos nacionales.

ARTICULO 3.- Para los fines de esta Ley, la Secretaría de Gobernación dictará y ejecutará o en su caso promoverá ante
las dependencias componentes o entidades correspondientes, las medidas necesarias para:

I.- Adecuar los programas de desarrollo económico y social a las necesidades que planteen el volumen, estructura,
dinámica y distribución de la población;

II.- Realizar programas de planeación familiar a través de los servicios educativos y de salud pública de que disponga el
sector
público y vigilar que dichos programas y los que realicen organismos privados, se lleven a cabo con absoluto respeto a
los derechos fundamentales del hombre y preserven la dignidad de las familias, con el objeto de regular racionalmente y
estabilizar el crecimiento de la población, así como lograr el mejor aprovechamiento de los recursos, humanos y
naturales del país;

III.- Disminuir la mortalidad;

IV.- Influir en la dinámica de la población a través de los sistemas educativos, de salud pública, de capacitación
profesional y técnica, y de protección a la infancia, y obtener la participación de la colectividad en la solución de los
problemas que la afectan:

V.- Promover la plena interacción de los grupos marginados al desarrollo nacional;

VI.- Sujetar la inmigración de extranjeros a las modalidades que juzgue pertinentes, y procurar la mejor asimilación de
éstos al medio nacional y su adecuada distribución en el territorio;

VII.- Restringir la emigración de nacionales cuando el interés nacional así lo exija;

VIII.- Procurar la planificación de los centros de población urbanos, para asegurar una eficaz prestación de los servicios
públicos que se requieran;

IX.- Estimular el establecimiento de fuertes núcleos de población nacional en los lugares fronterizos que se encuentren
escasamente poblados;

X.- Procurar la movilización de la población entre distintas regiones de la República con objeto de adecuar la distribución
geográfica a las posibilidades de desarrollo regional, con base en programas especiales de asentamiento de dicha
población;

XI.- Promover la creación de poblados, con la finalidad de agrupar a los núcleos que viven geográficamente aislados;
XII.- Coordinar las actividades de las dependencias del sector público federal, estatal y municipal así como las de los
organismos privados para el auxilio de la población en las áreas en que se prevea u ocurra algún desastre; y

XIII.- Las demás finalidades que esta Ley u otras disposiciones legales determinen.

ARTICULO 4.- Para los efectos del artículo anterior, corresponde a las dependencias del Poder Ejecutivo, y a las demás
entidades del Sector Público, según las atribuciones que les confiera las leyes, la aplicación y ejecución de los
procedimientos necesarios para la realización de cada uno de los fines de la política, demográfica nacional; pero la
definición de normas, las iniciativas de conjunto y la coordinación de programas de dichas dependencias en materia de
demográfica, competen exclusivamente a la Secretaría de Gobernación.

ARTICULO 5.- Se crea el Consejo Nacional de Población que tendrá a su cargo la planeación demográfica del país, con
objeto de incluir a la población en los programas de desarrollo económico y social que se formulan dentro del sector
gubernamental y vincular los colectivos de éstos con las necesidades que plantean los fenómenos demográficos.

ARTICULO 6.- El Consejo Nacional de Población Estará integrado por un representante de la Secretaría de Gobernación
que será el titular del ramo y que fungirá como presidente del mismo, y un representante de cada una de las Secretarías
de Educación Pública, Salubridad
y Asistencia, Hacienda y Crédito Público, Relaciones Exteriores, Trabajo y Previsión Social y de la Presidencia. y uno del
Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización, que serán los titulares de los mismos o los Subsecretarios y
Secretario General que ellos designen, Por cada representante propietario se designará un suplente que deberá tener el
mismo nivel administrativo que aquél, o el inmediato inferior.

Cuando se trate de asuntos de la competencia de otras dependencias u organismos del sector público, el Presidente del
Consejo podrá solicitar de sus titulares que acudan a la sesión o sesiones correspondientes o nombren un representante
para desahogar aquellos.

El Consejo podrá contar con el auxilio de consultarías técnicas e integrar las unidades interdisciplinarias del
asesoramiento que estime pertinentes, con especialistas en problemas de desarrollo y demografía.

CAPITULO II Migración

ARTICULO 7.- Por lo que se refiere a los asuntos de orden migratorio a la Secretaría de Gobernación corresponde:
I.- Organizar y coordinar los distintos servicios migratorios;
II.- Vigilar la entrada y salida de los nacionales y extranjeros, y revisar la documentación de los mismos;
III.- Aplicar esta Ley y su Reglamento; y
IV.- Las demás facultades que le confiera esta Ley y su Reglamento así como otras disposiciones legales o
reglamentarias.

ARTICULO 8.- Los servicios de migración serán:

I.- Interior; y
II.- Exterior.

ARTICULO 9.- El servicio interior estará a cargo de las oficinas establecidas para la Secretaría de Gobernación en el
país
y el exterior por los Delegados de la Secretaría, por los miembros del Servicio Exterior Mexicano y las demás
instituciones que determine la Secretaría de Gobernación con carácter de auxiliares.

ARTICULO 10.- Es facultad exclusiva de la Secretaría de Gobernación fijar los lugares destinados al tránsito de
personas y regular el mismo, por puertos marítimos, aéreos y fronteras, previa opinión de las Secretarías de Hacienda y
Crédito Público, Comunicaciones y Transportes, Salubridad y Asistencia, Relaciones Exteriores, Agricultura y Ganadería
y en su caso la de Marina; asimismo consultará a las demás dependencias y organismos que juzgue conveniente.
Las dependencias y organismos que se mencionan, están obligados a proporcionar los elementos necesarios para
prestar los servicios que sean de sus respectivas competencias.

ARTICULO 11.- El tránsito internacional de personas por puertos, aeropuertos y fronteras, sólo podrá efectuarse por los
lugares destinados para ello y dentro del horario establecido, con la intervención de las autoridades migratorias.

ARTICULO 12.- La Secretaría de Gobernación podrá cerrar temporalmente los puertos aéreos, marítimos y fronteras, al
tránsito internacional, por causas de interés público.

ARTICULO 13.- Los nacionales y extranjeros para entrar o salir del país, deberán llenar los requisitos exigidos por la
presente Ley, sus reglamentos y otras disposiciones aplicables.

ARTICULO 14.- La Secretaría de Gobernación vigilará en relación con el servicio migratorio, el cumplimiento de las
disposiciones relativas a estadística nacional. Las personas a que se refieren los artículos 18 y 19 deberán proporcionar
para este efecto, los datos necesarios al internarse al país.

ARTICULO 15.- Los mexicanos para ingresar al país comprobarán su nacionalidad, satisfarán el examen médico cuando
se estime necesario y proporcionarán los informes estadísticos que se les requieran. En caso de tener un mal
contagioso, las autoridades de Migración expedirán los trámites cuando dichos nacionales deban ser internados para ser
atendidos en el lugar que las autoridades sanitarias determinen.

ARTICULO 16.- El servicio de migración tiene prioridad con excepción del de sanidad, para inspeccionar la entrada o
salida de personas en cualquier forma que lo hagan, ya sea en transportes nacionales o extranjeros, marítimos, aéreos o
terrestres, en las costas, puertos, fronteras y aeropuertos de la República.

ARTICULO 17.- Todo lo relativo a la vigilancia e inspección de personas en tránsito por aire, tierra y mar, cuando tenga
carácter internacional queda a cargo del servicio de migración, con excepción de las funciones de sanidad.

ARTICULO 18.- Quedan exceptuados de la inspección de que trata el artículo 16, los representante de gobiernos
extranjeros que se internen en el país en comisión oficial con sus familias y empleados, así como las personas que
conforme a las leyes, tratados o prácticas internacionales estén exentos de la jurisdicción territorial, siempre que exista
reciprocidad.

ARTICULO 19.- A los funcionarios de gobiernos extranjeros que en comisión oficial se internen en el país se les darán
las facilidades
necesarias, de acuerdo con la costumbre internacional y las reglas de reciprocidad.

ARTICULO 20.- La Secretaría de Gobernación reglamentaria de acuerdo con las particularidades de cada región, las
visitas de extranjeros a Población marítimas, fronterizas y aeropuertos con tránsito internacional. Lo mismo se observará
respecto del tránsito diario entre Población fronterizas y las colindancias del extranjero, respetando en todo caso los
tratados o convenios internacionales sobre la materia.

ARTICULO 21.- Las empresas de transportes terrestres, marítimos o aéreos, tiene la obligación de cerciorarse por medio
de sus funcionarios y empleados de que los extranjeros que transporten para internarse en el país se encuentren
debidamente documentados.

ARTICULO 22.- Ningún pasajero o tripulante de transporte marítimo podrá desembarcar antes de que las autoridades de
Migración efectúen la inspección correspondiente.

ARTICULO 23.- Los tripulantes extranjeros de transportes aéreos, terrestres o marítimos, solo podrán permanecer en
territorio nacional el tiempo autorizado. Los gastos que origine su expulsión o salida del país, serán cubiertos por los
propietarios o representantes de dichos transportes, ya sean empresas, sociedades de cualquier índole o personas
individuales.
ARTICULO 24.- Los pilotos de aerotransportes, capitanes de buques y conductores de autotransportes, deberán
presentar a las autoridades de Migración, en el momento de efectuar la inspección de entrada o salida, lista de los
pasajeros y tripulantes, así como todos los datos necesarios para su identificación.

ARTICULO 25.- No se autorizará el desembarco de extranjeros que no reúnan los requisitos fijados por esta Ley y su
Reglamento, salvo lo dispuesto por el artículo 42 fracción IX, de esta Ley.

ARTICULO 26.- Los extranjeros que encontrándose en tránsito desembarquen con autorización del servicio de Migración
en algún puerto nacional y permanezcan en tierra sin autorización legal por causas ajenas a su voluntad después de la
salida del buque o aeronave en que hacen la travesía, deberán presentarse inmediatamente a la oficina de Migración
correspondiente. En este caso dicha oficina tomará las medidas conducentes a su inmediata salida.

ARTICULO 27.- Los extranjeros cuya internación sea rechazada pro el servicio de migración, por no poseer
documentación migratoria o por no estar ésta en regla, así como los polizones, deberán salir del país por cuenta de la
empresa de transportes que propició su internación sin perjuicio de las sanciones que les correspondan de acuerdo con
esta Ley.

ARTICULO 28.- Ningún transporte marítimo podrá salir de puertos nacionales antes de que se realice la inspección de
salida por las autoridades de Migración y de haberse recibido de éstas la autorización para efectuar el viaje, salvo casos
de fuerza mayor de acuerdo con las disposiciones de la Secretaría de Marina y de las autoridades competentes.

ARTICULO 29.- El Reglamento respectivo determinará las normas a que quedará sujeta la vigilancia de tripulantes
extranjeros en transportes marítimos de cualquier nacionalidad surtos en puertos nacionales; igualmente fijará los
requisitos
para permitir la visita o internación al país de los mismos tripulantes.

ARTICULO 30.- No se permitirá la visita a ningún transporte marítimo en transito internacional, sin la autorización previa
de las autoridades de Migración y las Sanitarias.

ARTICULO 31.- Las empresas de transportes responderán pecuniariamente de las violaciones que a la presente Ley y
su Reglamento, cometan sus empleados, agentes o representantes, sin perjuicio de la responsabilidad directa en que
incurran las personas mencionadas.

CAPITULO III Inmigración

ARTICULO 32.- La Secretaría de Gobernación fijará, previos los estudios demográficos correspondientes, el número de
extranjeros cuya internación podrá permitirse al país, ya sea por actividades o por zonas de residencia, y sujetará a las
modalidades que juzgue pertinentes, la inmigración de extranjeros, según sean sus posibilidades de contribuir al
progreso nacional.

ARTICULO 33.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo anterior, los permisos de internación se otorgarán
preferentemente a los científicos y técnicos dedicados o que se hayan dedicado a la investigación o a la enseñanza en
disciplinas no cubiertas o insuficientemente cubiertas por mexicanos, así como a los inversionistas a que se refiere el
artículo 48, fracción II, de esta Ley, A los turistas se les proporcionarán facilidades para internarse en el país.

ARTICULO 34.- La Secretaría de Gobernación podrá fijar a los extranjeros que se internen en el país las condiciones
que estime convenientes respectivo a las actividades a que habrán de dedicarse y al lugar o lugares de su residencia.
Cuidará asimismo de que los inmigrantes sean elementos útiles para el país y de que cuenten con los ingresos
necesarios para su subsistencia y en su caso, la de las personas que estén bajo su dependencia económica.

ARTICULO 35.- Los extranjeros que sufran persecuciones políticas serán admitidos provisionalmente por las autoridades
de Migración con la obligación de permanecer en el puerto de entrada mientras la Secretaría de Gobernación resuelve
cada caso.
ARTICULO 36.- La Secretaría de Gobernación tomará medidas necesarias para ofrecer condiciones que faciliten el
arraigo y asimilación en México de investigadores, científicos y técnicos extranjeros.

ARTICULO 37.- La Secretaría de Gobernación podrá negar a los extranjeros la entrada al país o el cambio de calidad o
característica migratoria por cualesquiera de los siguientes motivos, cuando:

I.- No exista reciprocidad internacional;

II.- Lo exija el equilibrio demográfico nacional;
III.- No lo permitan las cuotas a que se refiere el artículo 32 de esta Ley;
IV.- Se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales;
V.- Hayan observado mala conducta durante su estancia en el país o tengan malos antecedentes en el extranjero;
VI.- Hayan observado mala conducta durante su estancia en el país o tengan malos antecedentes en el extranjero;
VII.- No se encuentren física o mentalmente sanos a juicio de la autoridad sanitaria; o
VIII.- Lo prevean otras disposiciones legales.

ARTICULO 38.- Es facultad de la Secretaría de Gobernación, suspender o prohibir la admisión de extranjeros, cuando
así lo determine el interés nacional.

ARTICULO 39.- Cuando los extranjeros contraigan matrimonio con mexicanos o tengan hijos nacidos en el país, la
Secretaría de Gobernación podrá autorizar su internación o permanencia legal en el mismo.

Si llegare a disolverse el vínculo matrimonial o dejare de cumplirse con las obligaciones que impone la Legislación civil
en materia de alimentos, se perderá la calidad migratoria que la Secretaría haya otorgado y se le señalará al interesado
un plazo para que abandone el país, excepto si ha adquirido la calidad de inmigrado.

ARTICULO 40.- Los mexicanos que por cualquier causa hayan perdido su nacionalidad, para entrar al país o para seguir
residiendo en él, deberán cumplir con lo que la Ley establece para los extranjeros.

ARTICULO 41.- Los extranjeros podrán internarse legalmente en el país de acuerdo con las siguientes calidades:

a).- No Inmigrante.

b).- Inmigrante.

ARTICULO 42.- No Inmigrante en el extranjero que con permiso de la Secretaría de Gobernación se interna en el país
temporalmente, dentro de alguna de las siguientes características:

I.- TURISTA.- Con fines de recreo o salud, para actividades artísticas, culturales o deportivas, no remuneradas ni
lucrativas, con temporalidad máxima de seis meses improrrogables.

II.- TRANSMIGRANTE.- En tránsito hacia otro país y que podrá permanecer en territorio nacional hasta por treinta días.

III.- VISITANTE.- Para dedicarse al ejercicio de alguna actividad lucrativa o no, siempre que sea licita y honesta, con
autorización para permanecer en el país hasta por seis meses, prorrogables por una sola vez por igual temporalidad,
excepto si durante su estancia vive de sus recursos traídos del extranjero, de las rentas que éstos produzcan o de
cualquier ingreso proveniente del exterior, o para actividades científicas, técnicas, artística, deportivas o similares, en que
podrán concederse dos prórrogas más.

IV.- CONSEJERO.- Para asistir a asambleas o sesiones de consejo de administración de empresas o para prestarles
asesoría y realizar temporalmente funciones propias de sus facultades. Esta autorización será hasta por seis meses,
improrrogable, con permiso de entradas y salidas múltiples y la estancia dentro del país en cada ocasión sólo podrá ser
hasta de treinta días improrrogables.

V.- AISLADO POLITICO.- Para proteger su libertad o su vida de persecuciones políticas en su país de origen, autorizado
por el tiempo que la Secretaría de Gobernación juzgue conveniente, atendiendo a las circunstancias que en cada caso
concurra. Si el asilado político viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le sean aplicables,
perderá su característica migratoria, y la misma Secretaría le podrá otorgar la calidad que juzgue conveniente para
continuar su legal estancia en el país. Asimismo, si el asilado político se ausenta del país, perderá todo derecho a
regresar en esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Dependencia.

VI.- ESTUDIANTE.- Para iniciar, completar o perfeccionar estudios en planteles educativos o instituciones oficiales o
particulares incorporados o con autorización oficial, con prórrogas anuales y con autorización para permanecer en el país
sólo el tiempo que duren sus estudios y el que sea necesario para obtener la documentación final escolar respectiva,
pudiendo ausentarse del país, cada año, hasta por 120 días en total.

VII.- VISITANTE DISTINGUIDO.- En casos especiales, de manera excepcional podrán otorgarse permisos de cortesía
para internarse y residir en el país, hasta por seis meses, a investigadores, científicos o humanistas de prestigio
internacional, periodistas o a otras personas prominentes. La Secretaría de Gobernación podrá renovar estos permisos
cuando lo estime pertinente.

VIII.- VISITANTES LOCALES.- Las autoridades de Migración podrán autorizar a los extranjeros a que visiten puertos
marítimos o ciudades fronterizas sin que su permanencia exceda de tres días.

IX.- VISITATE PROVISIONAL.- La Secretaría de Gobernación podrá autorizar como excepción hasta por 30 días, el
desembarco provisional de extranjeras que lleguen a puertos de mar o aeropuertos con servicio internacional, cuya
documentación carezca de algún requisito secundario. En estos casos deberán constituir depósito o fianza que garantice
su regreso al país de procedencia, de su nacionalidad o de su origen, si no cumplen el requisito en el plazo concedido.

ARTICULO 43.- La admisión al país de un extranjero lo obliga a cumplir estrictamente con las condiciones que se le fijen
en el permiso de internación y las disposiciones que establecen las leyes respectivas.

ARTICULO 44.- Inmigrante es el extranjero que se interna legalmente en el país con el propósito de radicarse en él, en
tanto adquiere la calidad de Inmigrado.

ARTICULO 45.- Los inmigrantes se aceptarán hasta por cinco años y tienen obligación de comprobar a satisfacción de la
Secretaría de Gobernación, que están cumpliendo con las condiciones que les fueron señaladas al autorizar su
internación y con las demás disposiciones migratorias aplicables a fin de que sea refrendada anualmente, si procede, su
documentación migratoria.

ARTICULO 46.- En caso de que durante la temporalidad concedida dejare de satisfacerse la condición a que está
supeditada la estancia en el país de un Inmigrante, este deberá comunicarlo a la Secretaría de Gobernación dentro de
los quince días siguientes, a fin de que se procedan a la cancelación de su documentación migratoria y se le señale
plazo para abandonar el país o se le conceda término para su regularización, a juicio de la propia Secretaría.

ARTICULO 47.- El Inmigrante que permanezca fuera del país dieciocho meses en forma continua, o con intermitencias,
perderá tal calidad, en la inteligencia de que durante los dos primeros años de su internación no podrá ausentarse de la
República por más de noventa días cada año, salvo lo que determine en casos excepcionales la Secretaría de
Gobernación.

La propia Secretaría podrá autorizar la salida, del país por la temporalidad y veces que juzgue convenientes, sin la
aplicación de lo dispuesto en éste artículo y el 56, a los inmigrantes que hayan solicitado su calidad de Inmigrado,
mientras esta no se resuelva.

ARTICULO 48.- Las características de Inmigrante son:

I.- RENTISTA.- Para vivir de sus recursos traídos del extranjero; de los intereses que le produzca la inversión de su
capital en certificados, títulos y bonos del Estado o de las instituciones nacionales del crédito u otras que determine la
Secretaría de Gobernación o de cualquier ingreso permanente que proceda del exterior. La Secretaría de Gobernación
podrá autorizar a los rentistas para que presten servicios como profesores, científicos investigadores, científicos o
técnicos, cuando estime que dichas actividades resulten benéficas para el país;
II.- INVERSIONISTAS.- Para invertir su capital en la industria, de conformidad con las leyes nacionales, y siempre que la
inversión contribuya al desarrollo económico y social del país.

III.- PROFESIONAL.- Para ejercer una profesión sólo en casos excepcionales y previo registro del título ante la
Secretaría de Educación Pública.

IV.- CARGOS DE CONFIANZA.- Para asumir cargos de dirección u otros de absoluta confianza en empresas o
instituciones establecidas en República, siempre que a juicio de la Secretaría de Gobernación no haya cumplido de
cargos y que al servicio de que se trate amerita la internación.

V.- CIENTIFICO.- Para dirigir o realizar investigaciones científicas para difundir sus conocimientos científicos, preparar
investigadores o realizar trabajos docentes, cuando estas actividades sean realizadas en interés del desarrollo nacional
a juicio de la Secretaría de Gobernación, tomando en consideración la infirmación general que al respecto le
proporcionen las instituciones que estime conveniente consultar.

VI.- TECNICO.- Para realizar investigación aplicada dentro de la producción o desempeñar funciones técnicas o
especializadas que no puedan ser prestadas a juicio de la Secretaría de Gobernación, por residente en el país.

VII.- FAMILIARES.- Para vivir bajo la dependencia económica del cónyuge o de un pariente consanguíneo, inmigrante,
inmigrado o mexicano en línea recta sin límite de grado o transversal hasta el segundo.

Los hijos y hermanos de los solicitantes sólo podrán admitirse dentro de esta característica cuando sean menores de
edad, salvo que tengan impedimento debidamente comprobado para trabajar o estén estudiando en forma estable.

ARTICULO 49.- La internación y permanencia en el país de científicos o técnicos extranjeros, se condicionará a que
cada uno de estos instruya en su especialidad a un mínimo de tres mexicanos.

ARTICULO 50.- Todos los extranjeros que realicen en México investigaciones o estudios técnicos científicos, entregarán
a la Secretaría de Gobernación un ejemplar de dichos trabajos, aun cuando éstos se terminen, perfeccionen o impriman
en el extranjero.

ARTICULO 51.- La Secretaría de Gobernación en condiciones excepcionales, podrán dictar medidas para otorgar
máximas facilidades en la admisión temporal de extranjeros.

ARTICULO 52.- Inmigrado en el extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el país.

ARTICULO 53.- Los Inmigrantes con residencia legal en el país durante cinco años, podrán adquirir la calidad migratoria
de Inmigrados, siempre que hayan observado las
disposiciones de esta Ley y sus reglamentos y que sus actividades hayan sido honestas y positivas para la comunidad.
En tanto no se resuelva la solicitud de la calidad de Inmigrado, a juicio de la Secretaría de Gobernación, el interesado
seguirá conservando la inmigrante.

Al Inmigrante que vencida su temporalidad de cinco años no solicite en los plazos que señale el Reglamento su calidad
de Inmigrado o no se le conceda ésta, se le cancelará su documentación migratoria, debiendo salir del país en el plazo
que le señale para el efecto la Secretaría de Gobernación. En estos casos el extranjero podrá solicitar nuevas calidades
migratorias de acuerdo con la Ley.

ARTICULO 54.- Para obtener la calidad de Inmigrado se requiere declaración expresa de la Secretaría de Gobernación.

ARTICULO 55.- El Inmigrado podrá dedicarse a cualquier actividad licita, con las limitaciones que imponga la Secretaría
de Gobernación, de acuerdo con el Reglamento y con las demás disposiciones aplicables.

ARTICULO 56.- El Inmigrado podrá salir del país y entrar al mismo libremente; pero si permaneciere en el extranjero
dos años consecutivos, perderá su calidad migratoria, lo mismo que si en un lapso de diez años estuviere ausente más
de cinco. Los períodos de diez años se compondrán a partir de la fecha de la declaratoria de Inmigrado, en la forma y
términos que establezca el Reglamento.
ARTICULO 57.- Los diplomáticos y agentes consulares extranjeros acreditados en el país, así como otros funcionarios
que se encuentren en la República por razones de representación oficial de sus gobiernos,
no adquirirán derechos de residencia por mera razón de tiempo. Si al cesar sus representaciones desean seguir
radicando en la República, deberán llenar los requisitos ordinarios, quedando facultada la Secretaría de Gobernación
para dar a dichos extranjeros, por razones de reciprocidad, las facilidades que en los países extranjeros
correspondientes se otorguen en esta materia a los que hubieren sido representantes mexicanos.

ARTICULO 58.- Ningún extranjero podrá tener dos calidades o características migratorias simultáneamente.

ARTICULO 59.- No se cambiará calidad ni característica migratoria en el caso comprendido en la fracción II, del artículo
42, En los demás, queda a juicio de la Secretaría de Gobernación hacerlo cuando se llenen los requisitos que esta Ley
fija para la nueva calidad o característica migratoria que se pretenda adquirir y previo pago de los impuestos que
determinen las leyes fiscales.

ARTICULO 60.- Para que un extranjero pueda ejercer otras actividades, además de aquellas que le hayan sido
expresamente autorizadas, requiere permiso de la Secretaría de Gobernación.

ARTICULO 61.- Quienes tengan a su servicio o bajo su dependencia económica a extranjeros, están obligados a
informar a la Secretaría de Gobernación en un término de quince días, sobre cualquier circunstancia que altere o pueda
modificar las condiciones migratorias a las que éstos se encuentren sujetos. Además, quedarán obligadas a sufragar los
gastos que origine la expulsión del extranjero cuando la Secretaría de Gobernación la ordene.

ARTICULO 62.- Para internarse

en la República los extranjeros deberán cumplir los requisitos siguientes:

I. Presentar certificado oficial de buena salud física y mental, expedido por las autoridades del país de donde procedan,
en los casos que fije la Secretaría de Gobernación;
II. Ser aprobados en el examen que efectúen las autoridades sanitarias;
II. Proporcionar a las autoridades de Migración, bajo protesta de decir verdad, los informes que les sean solicitados;
IV.- Identificarse por medio de documentos idóneos y auténticos y, en su caso, acreditar su calidad migratoria;
V. Presentar certificado oficial de sus antecedentes, expedido por la autoridad del lugar donde hayan residido
habitualmente, en los casos que fije la Secretaría de Gobernación; y
VI.- Llenar los requisitos que señalen en sus permisos de internación.

ARTICULO 63.- Los extranjeros que se internen al país en calidad de Inmigrantes y los No Inmigrantes a que se refieren
las Fracciones III.- por lo que respecta a técnicos y científicos- V y VI del artículo 42 de esta Ley, están obligados a
inscribirse en el Registro Nacional de Extranjeros dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su internación.

ARTICULO 64.- Los extranjeros, en el momento de registrarse, comprobarán su legal internación y permanencia y las
actividades a que se dediquen; y cumplirán los demás requisitos que señalen esta Ley y sus reglamentos.

ARTICULO 65.- Los extranjeros registrados, están obligados a informar al Registro Nacional de Extranjeros, de sus
cambios de calidad o característica migratoria, nacionalidad, estado civil, domicilio
y actividades a que se dediquen, dentro de los treinta días posteriores al cambio.

ARTICULO 66.- Los extranjeros, por si o mediante apoderado, sólo podrán celebrar actos relativos a la adquisición de
bienes inmuebles, derechos reales sobre los mismos, acciones o partes sociales de empresas dedicadas en cualquier
forma al comercio o tendencia de dichos bienes, previo permiso de la Secretaría de Gobernación, sin perjuicio de las
autoridades que deban recabar conforme a otras disposiciones legales.

ARTICULO 67.- Las autoridades de la República, sean federales, locales o municipales, así como los notarios públicos,
los que substituyan a éstos o hagan sus veces, los contadores públicos y corredores de comercio, están obligados a
exigir a los extranjeros que tramiten ante ellos asuntos de su competencia, que previamente les comprueben su legal
estancia en el país y que sus condiciones y calidad migratoria les permiten realizar el acto o contrato de que se trate, o
en su defecto, el permiso especial de la Secretaría de Gobernación y asentar en el instrumento respectivo tal
comprobación. Excepcionalmente, en caso de urgencia, no se exigirá la comprobación mencionada en el otorgamiento
de poderes o testamentos. En todos los casos, darán aviso a la expresada Secretaría en un plazo no mayor de quince
días, a partir del acto o contrato celebrado ante ellas.

ARTICULO 68.- Los jueces u oficiales del Registro Civil no celebrarán ningún acto del estado civil en que intervenga
algún extranjero, sin la comprobación previa, por parte de éste, de su legal estancia en el país,
Tratándose de matrimonios de extranjeros con mexicanos, deberán exigir además la autorización de la Secretaría de
Gobernación.

En todos los casos deberán asentarse las comprobaciones a que se refiere este artículo y darse aviso a la Secretaría de
Gobernación del acto celebrado.

ARTICULO 69.- Ninguna autoridad judicial o administrativa dará trámite al divorcio o nulidad de matrimonio de los
extranjeros, si no se acompaña la certificación que expida la Secretaría de Gobernación de su legal residencia en el país
y de que sus condiciones y calidad migratoria les permite realizar tal acto.

ARTICULO 70.- En relación con la materia de que esta Ley se ocupa, los extranjeros pagarán los impuestos y derechos
que determinen las disposiciones legales correspondientes.

ARTICULO 71.- La Secretaría de Gobernación establecerá estaciones migratorias en los lugres de la República que
estime conveniente para alojar en las mismas, como medidas de aseguramiento, si así lo estima pertinente, a los
extranjeros cuya internación se haya autorizado en forma provisional, así como a aquellos que deben ser expulsados.

ARTICULO 72.- Las autoridades judiciales del país están obligadas a poner en conocimiento de la Secretaría de
Gobernación la filiación de los extranjeros que se encuentren sujetos a proceso, en el momento de abrirse éste,
indicando además el delito de que sean presuntos responsables y la sentencia que se dicte.

Los jueces u oficiales del Registro Civil y los jueces en materia civil o de lo familiar, comunicarán a la Secretaría de
Gobernación, los cambios del estado
civil de los extranjeros dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que quede firma el acto, sentencia o resolución
de que se trate.

ARTICULO 73.- Las autoridades que por ley tengan a su mando fuerzas públicas federales, locales o municipales,
prestarán su colaboración a las autoridades de migración cuando éstas lo soliciten, para hacer cumplir las disposiciones
de esta Ley.

ARTICULO 74.- Nadie deberá dar ocupación a extranjeros que no comprueben previamente su legal estancia en el país
y sin haber obtenido la autorización específica para prestar este determinado servicio.

ARTICULO 75.- Cuando una empresa, un extranjero o los representantes legales de éstos no cumplan con los requisitos
que fije la Secretaría de Gobernación en el plazo que la misma determine en cualquier trámite migratorio, se les tendrá
por desistidos de la gestión.

CAPITULO IV Emigración

ARTICULO 76.- Por lo que se refiere a emigración, a la Secretaría de Gobernación corresponde:

I. Investigar las causas que den o puedan dar origen a la emigración de nacionales y dictar medidas para regularla; y

II. Dictar medidas en colaboración con la Secretaría de Relaciones Exteriores, tendientes a la protección de los
emigrantes mexicanos.

ARTICULO 77.- Son emigrantes los mexicanos y los extranjeros que salgan del país con el propósito de residir en el
extranjero.
ARTICULO 78.- Las personas que pretendan emigrar del país, están obligadas a satisfacer, además de los requisitos
generales de migración, los siguientes:

I. Identificarse y presentar a la autoridad de Migración correspondiente, las informaciones personales o para fines
estadísticos que les requieran;

II. Ser mayores de edad, o si no lo son están sujetos a interdicción. ir acompañados por las personas que ejerzan sobre
ellos la patria potestad o la tutela en su caso, o acreditar el permiso concedido al efecto por dichas personas o por
autoridad competente;

III. La comprobación, si se trata de mexicanos, de que puedan cumplir todos los requisitos que para entrar al país a
donde se dirijan exijan las leyes del mismo, según el carácter con que pretendan hacerlo;

IV. Solicitar de la oficina respectiva la documentación correspondiente y presentarla a las autoridades migratorias del
lugar por donde se pretenda salir y no estar sujeto a proceso o ser prófugo de la justicia, ni estar arraigado por cualquier
causa en virtud de resolución judicial, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 109 de esta Ley; y

V. Los que establezcan otras disposiciones aplicables en la materia.

ARTICULO 79.- Cuando se trate de trabajadores mexicanos, será necesario que comprueben ir contratados por
temporalidades obligatorias para el patrón o contratista y con salarios suficientes para satisfacer sus necesidades.

El personal de Migración exigirá las condiciones de trabajo por escrito. aprobadas por la Junta de Conciliación y Arbitraje
dentro de cuya jurisdicción se celebraron y visadas por el Cónsul del país donde deba presentarse los servicios.

ARTICULO 80.- El traslado en forma colectiva de los trabajadores mexicanos, deberá ser vigilado por personal de la
Secretaría
de Gobernación, a cargo de hacer cumplir las leyes y reglamentos respectivos.

CAPITULO V Repatriación

ARTICULO 81.- Se consideran como repatriados los emigrantes nacionales que vuelvan al país después de residir por lo
menos dos años en el extranjero.

ARTICULO 82.- La Secretaría de Gobernación estimulará la repatriación de los mexicanos, y promoverá su radicación en
los lugares donde puedan ser útiles, de acuerdo con sus conocimientos y capacidad.

La misma categoría podrá ser otorgada por la Secretaría de Gobernación a los nacionales que por virtud de situaciones
excepcionales, requieran el auxilio de las autoridades de dicha dependencia, para ser reinternados al país.

ARTICULO 83.- La Secretaría de Gobernación cooperará con el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización y con
los demás organismos federales, locales y municipales que correspondan, para distribuir en los centros de población
existentes y en los que se creen, a los contingentes de repatriados que en forma colectiva se internen al país.

ARTICULO 84.- La Secretaría de Gobernación propondrá a las dependencias oficiales y empresas particulares las
medidas que estime pertinentes a fin de que se proporcione a los repatriados el mayor número de facilidades para el
buen éxito de las labores a que se dediquen.

CAPITULO VI Registro de Población e Identificación Personal

ARTICULO 85.- La Secretaría de Gobernación tiene a su cargo el registro e identificación personal de todos los
individuos residentes en el país y de los nacionales que residan en el extranjero.

ARTICULO 86.- El Registro de Población e Identificación Personal tiene como finalidad conocer los recursos humanos
con que cuenta el país para elaborar los programas de la administración pública en materia demográfica.
ARTICULO 87.- El registro de la población comprende:

I. A los nacionales, y

II. A los extranjeros.

ARTICULO 88.- La Secretaría de Gobernación establecerá los métodos y procedimientos técnicos del registro, y
organizará las unidades administrativas del Registro de Población e Identificación Personal que sean necesarias en el
país.

ARTICULO 89.- El Registro de Población e Identificación Personal, tiene por objeto:

I. Recabar todos los datos relativos a la identificación de los habitantes de la República, mexicanos y extranjeros, para
los efectos de la fracción V de este artículo;

II. Clasificar los datos de los habitantes del país, de acuerdo con su nacionalidad, edad, sexo, ocupación, estado civil y
lugar de residencia;

III. Llevar al padrón de los mexicanos residentes en el extranjero;

IV. Coordinar los métodos de identificación y registro actualmente en uso en las distintas dependencias de la
administración pública, con el propósito de constituir un solo sistema elaborado científicamente; y

V. Crear un documento que se denominará Cédula de Identificación Personal y que tendrá el carácter de instrumento
público, probatorio de los datos que contenga en relación con el titular.

ARTICULO 90.- Las autoridades de la Federación, de los Estados, de los Territorios, de los Municipios y los funcionarios
y empleados del Servicio Exterior Mexicano, serán auxiliares de la Secretaría de Gobernación en las funciones que a
ésta corresponden en el Registro de Población e Identificación Personal, lo mismo que en todas las demás materias
reguladas por esta Ley y sus reglamentos.

ARTICULO 91.- Una vez hecho el registro dentro del plazo fijado por la Secretaría de Gobernación, el registro y la cédula
de identidad que se expiden, tendrán la vigencia que señale el Reglamento de esta Ley.

ARTICULO 92.- El registro de los nacionales residentes dentro y fuera del país ex gratuito y obligatorio; el de los
extranjeros es también obligatorio en los casos que señala esta Ley y quedará sujeto al pago de la cuota
correspondiente.

CAPITULO VII Sanciones

ARTICULO 93.- Los empleados de la Secretaría de Gobernación serán sancionados con suspensión de empleo hasta
por treinta días o destitución en caso grave. cuando:

I. Sin estar autorizados, den a conocer asuntos de carácter confidencial;

II. Dolosamente o por grave negligencia entorpezcan el trámite normal de los asuntos migratorios;

III. Por si o por intermediarios intervengan en la gestión de los asuntos a que se refiere esta Ley o patrocinen o
aconsejen la manera de evadir las disposiciones y trámites migratorios a los interesados;

IV. No expidan la Cédula de Identidad a la persona que se presente con los documentos requeridos o retengan
indebidamente dicha cédula una vez expedida; y

V. Dolosamente hagan uso indebido o proporcionen a terceras personas documentación migratoria, sin autorización de
la Secretaría de Gobernación.
ARTICULO 94.- Las autoridades federales, estatales o municipales que incurran en violaciones a la presente Ley o a las
disposiciones que la reglamenten. que no constituyan delitos, serán sancionados con multa hasta de cinco mil pesos y
destitución en caso de reincidencia.

ARTICULO 95.- Al que auxilie, encubra o aconseje a cualquier individuo para violar las disposiciones de esta Ley y su
Reglamento en materia que no constituya delito, será castigado con multa hasta de un mil pesos o arresto hasta por
treinta y seis horas. Si el infractor no pagare la multa impuesta, se permutara ésta por el arresto correspondiente, que no
excederá en ningún caso de quince días.

ARTICULO 96.- Al que en materia migratoria suscriba cualquier documento o promoción con firma que no sea la suya,
se le impondrá multa hasta de dos mil pesos o arresto hasta por treinta y seis horas, sin perjuicio de las penas en que
incurra cuando ello constituya un delito. Si el infractor no pagare la multa impuesta, se permutará ésta por el arresto
correspondiente, que no excederá en ningún caso de quince días.

ARTICULO 97.- Se impondrá multa hasta de cinco mil pesos al extranjero que no haya cumplido la orden de la
Secretaría de Gobernación para salir del territorio nacional dentro del plazo que para el efecto se le fijó, por haber sido
cancelada su calidad migratoria.

ARTICULO 98.- Se impondrá pena hasta de diez años de prisión y multa hasta de cinco mil pesos al extranjero que
habiendo sido expulsado se interne nuevamente al territorio nacional sin haber obtenido acuerdo de readmisión. Igual
sanción se aplicará al extranjero que no exprese u oculte su condición de expulsado para que se le autorice y obtenga
nuevo permiso de internación.

ARTICULO 99.- Se impondrá pena hasta de seis años de prisión y multa hasta de cinco mil pesos, al extranjero que
habiendo obtenido legalmente autorización para internarse al país, por incumplimiento o violación de las disposiciones
administrativas o legales a que se condicionó su estancia, se encuentre ilegalmente en el mismo.

ARTICULO 100.- Se impondrá multa hasta de tres mil pesos y pena hasta de dieciocho meses de prisión, al extranjero
que realice actividades para las cuales no esté autorizado conforme a esta Ley o al permiso de internación que la
Secretaría de Gobernación le haya otorgado.

ARTICULO 101.- Se impondrá pena hasta de dos años de prisión y multa hasta de diez mil pesos, al extranjero que, por
la realización de actividades ilícitas o deshonestas, viola los supuestos s que está condicionada su estancia en el país.

ARTICULO 102.- Se impondrá pena hasta de cinco años de prisión y multa hasta de cinco mil pesos, al extranjero que
dolosamente haga uso o se ostente como poseedor de una calidad migratoria distinta de la que la Secretaría de
Gobernación le haya otorgado.

ARTICULO 103.- Se impondrá pena hasta de dos años de prisión y multa de trescientos a cinco mil pesos, al extranjero
que se interne ilegalmente al país.

ARTICULO 104.- Al extranjero que para entrar al país o que ya intentado, proporcione a las autoridades datos falsos con
relación a su situación migratoria, se le impondrán las sanciones previstas en el Código Penal, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo siguiente.

ARTICULO 105.- Al extranjero que incurra en las hipótesis previstas en los artículos 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103,
104, 106, 107 y 118 de esta Ley, se le cancelará la calidad migratoria y será expulsado del país sin perjuicio de que se le
apliquen las penas establecidas en dichos preceptos.

ARTICULO 106.- El que haya sido expulsado, solamente podrá ser readmitido por acuerdo expreso del Secretario, del
Subsecretario o del Oficial Mayor de la Secretaría de Gobernación.

ARTICULO 107.- Se impondrá pena hasta de cinco años de prisión y multa hasta de cinco mil pesos al mexicano que
contraiga matrimonio con extranjero sólo con el objeto de que éste pueda radicar en el país, acogiéndose a los
beneficios que la Ley establece para estos casos. Igual sanción se aplicará al extranjero contrayente.
ARTICULO 108.- Son de orden público, para todos los efectos legales, la expulsión de los extranjeros y las medidas que
dicte la Secretaría de Gobernación para el aseguramiento de los extranjeros en estaciones migratorias o en lugares
habilitados para ello, cuando tengan por objeto su expulsión del país.

ARTICULO 109.- Los arraigos de extranjeros decretados por las autoridades judiciales o administrativas, no impedirán
que se ejecuten las órdenes de expulsión que la Secretaría de Gobernación dicte contra los mismos.

ARTICULO 110.- Se impondrá multa hasta de tres mil pesos a las empresas de transportes marítimos, cuando permitan
que los pasajeros o tripulantes bajen a tierra antes de que las autoridades migratorias den el permiso correspondiente.

ARTICULO 111.- El desembarco de personas de transportes procedentes del extranjero, efectuado en sitios y horas que
no sean señalados, se castigará con multa hasta de diez mil pesos, que se impondrá a las personas responsables, a la
empresa correspondiente, a sus representantes o a sus consignatarios, salvo casos de fuerza mayor.

ARTICULO 112.- Las empresas navieras o aéreas que trasporten al país extranjeros sin documentación migratoria
vigente, serán sancionadas con multa hasta de cinco mil pesos sin perjuicio de que el extranjero de que se trate, sea
rechazado y de que la empresa lo regrese, pos su cuenta, al lugar de procedencia.

ARTICULO 113.- Cuando los capitanes de los transportes marítimos, o quienes hagan sus veces, desobedezcan una
orden de conducir pasajeros extranjeros que hayan sido rechazados, ellos, la empresa propietaria, sus representantes o
sus consignatarios, serán castigados con multa hasta de cinco mil pesos. A las empresas aeronáuticas se les impondrá
la misma multa. En ambos casos se levantará un acta en la que se harán constar todas las circunstancias del caso.

ARTICULO 114.- Se impondrá multa hasta de mil pesos, al que sin el permiso de la autoridad migratoria, autorice u
ordene la partida de un transporte que haya de salir del Territorio Nacional.

ARTICULO 115.- Se impondrá multa hasta de un mil pesos o arresto hasta por treinta y seis horas a que no cumplen con
la obligación señalada por el artículo 26 de esta Ley. Si el infractor no pagare la multa impuesta, se permutará
esta por el arresto correspondiente, que no excederá en ningún caso de quince días.

ARTICULO 116.- La infracción al artículo 28 de esta Ley, será castigada con multa hasta de cinco mil pesos y, en casos
de reincidencia, se dará a conocer a los Cónsules Mexicanos el nombre y la matrícula del barco infractor, a efecto de que
no se le extiendan nuevos despachos para puertos mexicanos.

ARTICULO 117.- La persona que visite un transporte marítimo extranjero, sin permiso de las autoridades migratorias,
será castigada con multa hasta de quinientos pesos o arresto hasta por tres días.

La misma sanción se impondrá a la persona que autorice sin facultades para ello, la visita a que se refiere el párrafo
anterior.

ARTICULO 118.- Se impondrá pena de dos a diez años de prisión y multa de diez mil a cincuenta mil pesos a la persona
que por cuenta propia o ajena pretenda llevar o lleve nacionales mexicanos para trabajar en el extranjero, sin
autorización previa de la Secretaría de Gobernación.

Igual pena se impondrá al que sin permiso legal de autoridad competente, por cuenta propia o ajena, pretenda introducir
o introduzca ilegalmente a uno o varios extranjeros a territorio mexicanos o a otro país.

ARTICULO 119.- Al funcionario judicial o administrativo que de trámite al divorcio o nulidad de matrimonio de los
extranjeros sin que se acompañe la certificación expedida por la Secretaría de Gobernación de su legal residencia en el
país y de que sus condiciones y calidad migratoria les permite realizar tal acto, o con aplicación de otras leyes distintas
de las señaladas
en el artículo 50 de la Ley de Nacionalidad y Naturalización, se le impondrá la destitución de empleo y prisión hasta de
seis meses o multa hasta de diez mil pesos o ambas, a juicio del juez, quedando desde luego separado de sus funciones
al dictarse el auto de sujeción a proceso.
ARTICULO 120.- Toda infracción a la presente Ley o a sus reglamentos en materia migratoria, fuera de los casos
señalados en este capítulo y de los que constituyan delitos de acuerdo con otras leyes, se sancionarán administrativas
con multa hasta de diez mil pesos, según la gravedad de las violaciones cometidas a juicio de la Secretaría de
Gobernación o con arresto hasta por quince días, si el infractor no pagare la multa.

ARTICULO 121.- Las sanciones administrativas a que esta Ley se refiere, se impondrán por acuerdo del Secretario,
Subsecretario o del Oficial Mayor de la Secretaría de Gobernación, así como por los Directores Generales Subdirectores
Generales, Jefes y Subjefes del Departamento de la propia Secretaría, que tengan a su cargo o bajo sus órdenes
servicios relacionados con las materias de la presente Ley.

ARTICULO 122.- Para que una sanción administrativa sea revisable deberá solicitarse dentro de los quince días
siguientes a la fecha de notificación de la multa impuesta.

ARTICULO 123.- El ejercicio de la acción penal por parte del Ministerio Público Federal, en los casos de delito a que esta
Ley se refiere, estará sujeto a la querella que en cada caso formule la Secretaría de Gobernación.

6. 4.3 LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA.

TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I DEL OBJETO DE LA LEY
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de orden público y de observancia general en toda la República. Su objeto es la
determinación de reglas para canalizar la inversión extranjera hacia el país y propiciar que ésta contribuya al desarrollo
nacional.
ARTÍCULO 2.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I.- Comisión: la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras;
II.- Inversión extranjera:
a) La participación de inversionistas extranjeros, en cualquier proporción, en el capital social de sociedades mexicanas;
b) La realizada por sociedades mexicanas con mayoría de capital extranjero; y
c) La participación de inversionistas extranjeros en las actividades y actos contemplados por esta Ley.
III.- Inversionista extranjero: a la persona física o moral de nacionalidad distinta a la mexicana y las entidades extranjeras
sin personalidad jurídica;
IV.- Registro: el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras;
V.- Secretaría: la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial;
VI.- Zona Restringida: La faja del territorio nacional de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta a lo largo
de las playas, a que hace referencia la fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; y
VII.- Cláusula de Exclusión de Extranjeros: El convenio o pacto expreso que forme parte integrante de los estatutos
sociales, por el que se establezca que las sociedades de que se trate no admitirán directa ni indirectamente como socios
o accionistas a inversionistas extranjeros, ni a sociedades con cláusula de admisión de extranjeros.
ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta Ley, se equipara a la inversión mexicana la que efectúen los extranjeros en el
país con calidad de inmigrados, salvo aquélla realizada en las actividades contempladas en los Títulos Primero y
Segundo de esta Ley.
ARTÍCULO 4.- La inversión extranjera podrá participar en cualquier proporción en el capital social de sociedades
mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad económica o fabricar nuevas líneas de
productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes, salvo por lo dispuesto en esta Ley.
Las reglas sobre la participación de la inversión extranjera en las actividades del sector financiero contempladas en esta
Ley, se aplicarán sin perjuicio de lo que establezcan las leyes específicas para esas actividades.
Para efectos de determinar el porcentaje de inversión extranjera en las actividades económicas sujetas a límites
máximos de participación, no se computará la inversión extranjera que, de manera indirecta, sea realizada en dichas
actividades a través de sociedades mexicanas con mayoría de capital mexicano, siempre que éstas últimas no se
encuentren controladas por la inversión extranjera.
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS
ARTÍCULO 5.- Están reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que determinen las leyes en las siguientes
áreas estratégicas:
I.- Petróleo y demás hidrocarburos;
II.- Petroquímica básica;
III.- Electricidad;
IV.- Generación de energía nuclear;
V.- Minerales radioactivos;
VI.- (Derogado).
VII.- Telégrafos;
VIII.- Radiotelegrafía;
IX.- Correos;
X.- (Derogado)
XI.- Emisión de billetes;
XII.- Acuñación de moneda;
XIII.- Control, supervisión y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos; y
XIV.- Las demás que expresamente señalen las disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 6.- Las actividades económicas y sociedades que se mencionan a continuación, están reservadas de manera
exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con cláusula de exclusión de extranjeros:
I.- Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajería y paquetería;
II.- Comercio al por menor de gasolina y distribución de gas licuado de petróleo;
III.- Servicios de radiodifusión y otros de radio y televisión, distintos de televisión por cable;
IV.- (Derogado)
V.- Instituciones de banca de desarrollo, en los términos de la ley de la materia; y
VI.- La prestación de los servicios profesionales y técnicos que expresamente señalen las disposiciones legales
aplicables.
La inversión extranjera no podrá participar en las actividades y sociedades mencionadas en el presente artículo
directamente, ni a través de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidación, u otro
mecanismo que les otorgue control o participación alguna, salvo por lo dispuesto en el Título Quinto de esta Ley. (
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO III DE LAS ACTIVIDADES Y ADQUISICIONES CON REGULACIÓN ESPECÍFICA
ARTÍCULO 7.- En las actividades económicas
y sociedades que se mencionan a continuación la inversión extranjera podrá participar en los porcentajes siguientes:
I.- Hasta el 10% en:
Sociedades cooperativas de producción;
II.- Hasta el 25% en:
a) Transporte aéreo nacional;
b) Transporte en aerotaxi; y
c) Transporte aéreo especializado;
III.- Hasta el 49% en:
a) (Derogada el 19 de enero de 1999)
b) (Derogada el 19 de enero de 1999)
c) (Derogada el 19 de enero de 1999)
d) (Derogada el 19 de enero de 1999)
e) Instituciones de seguros;
f) Instituciones de fianzas;
g) Casas de cambio;
h) Almacenes generales de depósito;
i) (Derogado)
j) (Derogado)
k) (Derogado)
l) Sociedades a las que se refiere el artículo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores;
m) (Derogado mediante Decreto publicado el 4 de junio de 2001)
n) (Derogado mediante Decreto publicado el 4 de junio de 2001)
o) Administradoras de fondos para el retiro;
p) Fabricación y comercialización de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la
adquisición y utilización de explosivos para actividades industriales y extractivas, ni la elaboración de mezclas explosivas
para el consumo de dichas actividades;
q) Impresión y publicación de periódicos para circulación exclusiva en territorio nacional;
r) Acciones serie "T" de sociedades que tengan en propiedad tierras agrícolas, ganaderas y forestales;
s) Pesca en agua dulce, costera y en la zona económica exclusiva, sin incluir acuacultura;
t) Administración portuaria integral;
u) Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones
para realizar operaciones de navegación interior en los términos de la Ley de la materia;
v) Sociedades navieras dedicadas a la explotación comercial de embarcaciones para la navegación interior y de
cabotaje, con excepción de cruceros turísticos y la explotación de dragas y artefactos navales para la construcción,
conservación y operación portuaria;
w) Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario, y
x) Sociedades concesionarias en los términos de los artículos 11 y 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
IV.- (Derogado)
Los límites para la participación de inversión extranjera señalados en este artículo, no podrán ser rebasados
directamente, ni a través de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidación, o
cualquier otro mecanismo que otorgue control o una participación mayor a la que se establece, salvo por lo dispuesto en
el Título Quinto de esta Ley.
ARTÍCULO 8.- Se requiere resolución favorable de la Comisión para que la inversión extranjera participe en un
porcentaje mayor al 49% en las actividades económicas y sociedades que se mencionan a continuación:
I.- Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegación interior, tales como el
remolque, amarre de cabos y lanchaje;
II.- Sociedades navieras dedicadas a la explotación de embarcaciones exclusivamente en tráfico de altura;
III.- Sociedades concesionarias o permisionarias de aeródromos de servicio al público;
IV.- Servicios privados de educación preescolar, primaria, secundaria,
media superior, superior y combinados;
V.- Servicios legales;
VI.- Sociedades de información crediticia;
VII.- Instituciones calificadoras de valores;
VIII.- Agentes de seguros;
IX.- Telefonía celular;
X.- Construcción de ductos para la transportación de petróleo y sus derivados;
XI.- Perforación de pozos petroleros y de gas, y
XII.- Construcción, operación y explotación de vías férreas que sean vía general de comunicación, y prestación del
servicio público de transporte ferroviario.
ARTÍCULO 9.- Se requiere resolución favorable de la Comisión para que en las sociedades mexicanas donde la
inversión extranjera pretenda participar, directa o indirectamente, en una proporción mayor al 49% de su capital social,
únicamente cuando el valor total de activos de las sociedades de que se trate, al momento de someter la solicitud de
adquisición, rebase el monto que determine anualmente la propia Comisión.
TÍTULO SEGUNDO DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES, LA EXPLOTACIÓN DE MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
CAPÍTULO I DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES Y EXPLOTACIÓN DE MINAS Y AGUAS
ARTÍCULO 10.- De conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, las sociedades mexicanas con cláusula de exclusión de extranjeros o que hayan celebrado
el convenio a que se refiere dicho precepto, podrán adquirir el dominio de bienes inmuebles en el territorio nacional.
En el caso de las sociedades en cuyos estatutos se incluya el convenio previsto en la fracción I del artículo 27
Constitucional,
se estará a lo siguiente:
I.- Podrán adquirir el dominio de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida, destinados a la realización de
actividades no residenciales, debiendo dar aviso de dicha adquisición a la Secretaría de Relaciones Exteriores, dentro de
los sesenta días hábiles siguientes a aquél en el que se realice la adquisición, y
II.- Podrán adquirir derechos sobre bienes inmuebles en la zona restringida, que sean destinados a fines residenciales,
de conformidad con las disposiciones del capítulo siguiente.
ARTÍCULO 10 A.- Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida u obtener
concesiones para la exploración y explotación de minas y aguas en el territorio nacional, deberán presentar previamente
ante la Secretaría de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fracción I del artículo 27 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha dependencia.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir esté en un municipio totalmente ubicado fuera de la zona restringida o
cuando se pretenda obtener una concesión para la explotación de minas y aguas en territorio nacional, el permiso se
entenderá otorgado si no se publica en el Diario Oficial de la Federación la negativa de la Secretaría de Relaciones
Exteriores dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la presentación de la solicitud.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir esté en un municipio parcialmente ubicado dentro de la zona
restringida, la Secretaría de Relaciones Exteriores resolverá la petición dentro de los treinta días hábiles siguientes a la
fecha de su presentación.
El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática publicará en el Diario Oficial de la Federación y mantendrá
actualizada una lista de los municipios mencionados, así como de los que estén totalmente ubicados en la zona
restringida.
La Secretaría de Relaciones Exteriores podrá determinar, mediante acuerdos generales que se publicarán en el Diario
Oficial de la Federación, supuestos en los que los extranjeros, para tener el derecho a que se refiere este artículo, sólo
deberán presentar ante dicha dependencia un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fracción I del artículo 27
constitucional, sin requerir el permiso correspondiente de dicha dependencia.
TÍTULO SEGUNDO DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES, LA EXPLOTACIÓN DE MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
CAPÍTULO II DE LOS FIDEICOMISOS SOBRE BIENES INMUEBLES EN ZONA RESTRINGIDA
ARTÍCULO 11.- Se requiere permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que instituciones de crédito
adquieran como fiduciarias, derechos sobre bienes inmuebles ubicados dentro del la zona restringida, cuando el objeto
del fideicomiso sea permitir la utilización y el aprovechamiento de tales bienes sin constituir derechos reales sobre ellos,
y los fideicomisarios sean:
I.- Sociedades mexicanas sin cláusula de exclusión de extranjeros en el caso previsto en la fracción II del artículo 10 de
esta Ley; y
II.- Personas físicas o morales extranjeras.
ARTÍCULO 12.- Se entenderá por utilización
y aprovechamiento de los bienes inmuebles ubicados en la zona restringida, los derechos al uso o goce de los mismos,
incluyendo en su caso, la obtención de frutos, productos y, en general, cualquier rendimiento que resulte de la operación
y explotación lucrativa, a través de terceros o de la institución fiduciaria. (DR)IJ
ARTÍCULO 13.- La duración de los fideicomisos a que este capítulo se refiere, será por un periodo máximo de cincuenta
años, mismo que podrá prorrogarse a solicitud del interesado.
La Secretaría de Relaciones Exteriores podrá verificar en cualquier tiempo el cumplimiento de las condiciones bajo las
cuales se otorguen los permisos previstos en el presente Título, así como la presentación y veracidad del contenido de
los avisos dispuestos en el mismo.
ARTÍCULO 14.- La Secretaría de Relaciones Exteriores resolverá sobre los permisos a que se refiere el presente
capítulo, considerando el beneficio económico y social que la realización de estas operaciones implique para la Nación.
Toda solicitud de permiso deberá ser resuelta por la Secretaría de Relaciones Exteriores dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la fecha de su presentación ante la unidad administrativa central competente, o dentro de los treinta días
hábiles siguientes, si se presenta en las delegaciones estatales de dicha dependencia. Concluidos dichos plazos sin que
se emita resolución, se entenderá aprobada la solicitud respectiva.
De la Constitución y Modificación de Sociedades
TÍTULO TERCERO DE LAS SOCIEDADES
ARTÍCULO 15.- Se requiere permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para la constitución de sociedades. Se
deberá insertar en los estatutos de las sociedades que se constituyan, la cláusula de exclusión de extranjeros o el
convenio previsto en la fracción I del artículo 27 Constitucional.
ARTÍCULO 16.- Se requiere permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que las sociedades constituidas
cambien su denominación o razón social.
Las sociedades que modifiquen su cláusula de exclusión de extranjeros por la de admisión, deberán notificarlo a la
Secretaría de Relaciones Exteriores, dentro de los treinta días hábiles siguientes a dicha modificación.
Si estas sociedades son propietarias de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida destinados a fines no
residenciales, deberán dar el aviso a que se refiere la fracción I del artículo 10 de esta Ley, dentro del plazo previsto en
el párrafo anterior.
ARTÍCULO 16 A.- Toda solicitud de permiso a que se refieren los artículos 15 y 16 de esta Ley deberá ser resuelta por la
Secretaría de Relaciones Exteriores dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación. Concluido
dicho plazo sin que se emita resolución, se entenderá aprobada la solicitud respectiva.
TÍTULO CUARTO DE LA INVERSIÓN DE PERSONAS MORALES EXTRANJERAS
ARTÍCULO 17.- Sin perjuicio de lo establecido en los tratados y convenios internacionales de los que México sea parte,
deberán obtener autorización de la Secretaría:
I.- Las personas morales extranjeras que pretendan realizar habitualmente actos de comercio en la República, y
II.- Las personas a que se refiere el artículo 2,736 del Código Civil para el Distrito Federal en materia común, y para toda
la República en materia federal, que pretendan establecerse en la República y que no estén reguladas por leyes distintas
a dicho Código.
ARTÍCULO 17 A.- La autorización a que se refiere el artículo anterior, se otorgará cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
a) Que dichas personas comprueben que están constituidas de acuerdo con las leyes de su país;
b) Que el contrato social y demás documentos constitutivos de dichas personas no sean contrarios a los preceptos de
orden público establecidos en las leyes mexicanas, y
c) En el caso de las personas a que se refiere la fracción I del artículo anterior, que se establezcan en la República o
tengan en ella alguna agencia o sucursal; o, en el caso de las personas a que se refiere la fracción II del artículo anterior,
que tengan representante domiciliado en el lugar donde van a operar, autorizado para responder de las obligaciones que
contraigan.
Toda solicitud que cumpla con los requisitos mencionados, deberá otorgarse dentro de los quince días hábiles siguientes
a la fecha de su presentación. Concluido dicho plazo sin que se emita resolución, se entenderá aprobada.
La Secretaría deberá remitir a la Secretaría de Relaciones Exteriores una copia de las solicitudes y de las autorizaciones
que otorgue con base en este artículo.
TÍTULO QUINTO DE LA INVERSIÓN NEUTRA
CAPÍTULO I DEL CONCEPTO DE INVERSIÓN NEUTRA
ARTÍCULO 18.- La inversión neutra es aquella realizada en sociedades mexicanas o en fideicomisos autorizados
conforme al presente Título y no se computará para determinar el porcentaje de inversión extranjera en el capital social
de sociedades mexicanas.
TÍTULO QUINTO DE LA INVERSIÓN NEUTRA
CAPÍTULO II DE LA INVERSIÓN NEUTRA REPRESENTADA POR INSTRUMENTOS EMITIDOS POR LAS
INSTITUCIONES FIDUCIARIAS
ARTÍCULO 19.- La Secretaría podrá autorizar a las instituciones fiduciarias para que expidan instrumentos de inversión
neutra que únicamente otorgarán, respecto de sociedades, derechos pecuniarios a sus tenedores y, en su caso,
derechos corporativos limitados, sin que concedan a sus tenedores el derecho de voto en sus Asambleas Generales
Ordinarias.
La Secretaría tendrá un plazo máximo de treinta y cinco días hábiles para otorgar o negar la autorización solicitada,
contado a partir del día siguiente al de la presentación de la solicitud. Concluido dicho plazo sin que se emita resolución,
se entenderá aprobada la solicitud respectiva.
TÍTULO QUINTO DE LA INVERSIÓN NEUTRA
CAPÍTULO III DE LA INVERSIÓN NEUTRA REPRESENTADA POR SERIES ESPECIALES DE ACCIONES
ARTÍCULO 20.- Se considera neutra la inversión en acciones sin derecho a voto o con derechos corporativos limitados,
siempre que obtengan previamente la autorización de la Secretaría y, cuando resulte aplicable, de la Comisión Nacional
Bancaria y de Valores.
La Secretaría tendrá un plazo máximo de treinta y cinco días hábiles para otorgar o negar la autorización solicitada,
contado a partir del día siguiente al de la presentación de la solicitud Concluido dicho plazo sin que se emita resolución,
se entenderá aprobada la solicitud respectiva.
TÍTULO QUINTO
DE LA INVERSIÓN NEUTRA
CAPÍTULO IV DE LA INVERSIÓN NEUTRA EN SOCIEDADES CONTROLADORAS DE GRUPOS FINANCIEROS,
INSTITUCIONES DE BANCA MÚLTIPLE Y CASAS DE BOLSA
ARTÍCULO 21.- (Derogado)
TÍTULO QUINTO DE LA INVERSIÓN NEUTRA
CAPÍTULO V DE LA INVERSIÓN NEUTRA REALIZADA POR SOCIEDADES FINANCIERAS INTERNACIONALES
PARA EL DESARROLLO
ARTÍCULO 22.- La Comisión podrá resolver sobre la inversión neutra que pretendan realizar sociedades financieras
internacionales para el desarrollo en el capital social de sociedades, de acuerdo a los términos y condiciones que para el
efecto se establezcan en el reglamento de esta Ley.
TÍTULO SEXTO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPÍTULO I DE LA ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN
ARTÍCULO 23.- La Comisión estará integrada por los Secretarios de Gobernación; de Relaciones Exteriores; de
Hacienda y Crédito Público; de Desarrollo Social; de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; de Energía; de
Comercio y Fomento Industrial; de Comunicaciones y Transportes; de Trabajo y Previsión Social, así como de Turismo,
quienes podrán designar a un Subsecretario como suplente. Asimismo, se podrá invitar a participar en las sesiones de la
Comisión a aquellas autoridades y representantes de los sectores privado y social que tengan relación con los asuntos a
tratar, quienes tendrán voz pero no voto.
La Comisión se reunirá semestralmente, cuando menos, y decidirá sobre los asuntos de su competencia por mayoría de
votos, teniendo su presidente voto de calidad, en caso de empate.
ARTÍCULO 24.- La Comisión será presidida por el Secretario de Comercio y Fomento Industrial y para su funcionamiento
contará con un Secretario Ejecutivo y un Comité de Representantes. (DR)IJ
ARTÍCULO 25.- El Comité de Representantes estará integrado por el servidor público designado por cada uno de los
Secretarios de Estado que integran la Comisión, se reunirá cuatrimestralmente, cuando menos, y tendrá las facultades
que le delegue la propia Comisión.
TÍTULO SEXTO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPÍTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
ARTÍCULO 26.- La Comisión tendrá las siguientes atribuciones:
I.- Dictar los lineamientos de política en materia de inversión extranjera y diseñar mecanismos para promover la inversión
en México;
II.- Resolver, a través de la Secretaría, sobre la procedencia y en su caso, sobre los términos y condiciones de la
participación de la inversión extranjera de las actividades o adquisiciones con regulación específica, conforme a los
artículos 8 y 9 de esta Ley;
III.- Ser órgano de consulta obligatoria en materia de inversión extranjera para las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal;
IV.- Establecer los criterios para la aplicación de las disposiciones legales y reglamentarias sobre inversión extranjera,
mediante la expedición de resoluciones generales; y
V.- Las demás que le correspondan conforme al presente ordenamiento.
ARTÍCULO 27.- Son atribuciones del Secretario Ejecutivo de la Comisión:
I.- Representar a la Comisión;
II.- Notificar las resoluciones de la Comisión, a través de la Secretaría;
III.- Realizar los estudios que le encomiende
la Comisión;
IV.- Presentar al Congreso de la Unión un informe estadístico cuatrimestral sobre el comportamiento de la inversión
extranjera en el país, que incluya los sectores económicos y las regiones en las que ésta se ubica; y
V.- Las demás que le correspondan conforme a esta Ley.
TÍTULO SEXTO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPÍTULO III DE LA OPERACIÓN DE LA COMISIÓN
ARTÍCULO 28.- La Comisión deberá resolver las solicitudes sometidas a su consideración dentro de un plazo que no
excederá de 45 días hábiles contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud respectiva, en los términos
establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
En caso de que la Comisión no resuelva en el plazo señalado, la solicitud se considerará aprobada en los términos
presentados. A petición expresa del interesado, la Secretaría deberá expedir la autorización correspondiente.
ARTÍCULO 29.- Para evaluar las solicitudes que se sometan a su consideración, la Comisión atenderá a los criterios
siguientes:
I.- El impacto sobre el empleo y la capacitación de los trabajadores;
II.- La contribución tecnológica;
III.- El cumplimiento de las disposiciones en materia ambiental contenidas en los ordenamientos ecológicos que rigen la
materia; y
IV.- En general, la aportación para incrementar la competitividad de la planta productiva del país.
La Comisión, al resolver sobre la procedencia de una solicitud, sólo podrá imponer requisitos que no distorsionen el
comercio internacional.
ARTÍCULO 30.- Por razones de seguridad nacional, la Comisión podrá impedir las adquisiciones por parte de la inversión
extranjera.
TÍTULO SÉPTIMO DEL REGISTRO NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
ARTÍCULO 31.- El Registro no tendrá carácter público, y se dividirá en las secciones que establezca su reglamento,
mismo que determinará su organización, así como la información que deberá proporcionarse al propio Registro. (DR)IJ
ARTÍCULO 32.- Deberán inscribirse en el Registro:
I.- Las sociedades mexicanas en las que participen, incluso a través de fideicomiso:
a) La inversión extranjera;
b) Los mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que tengan su domicilio fuera del territorio nacional, o
c) La inversión neutra;
II.- Quienes realicen habitualmente actos de comercio en la República Mexicana, siempre que se trate de:
a) Personas físicas o morales extranjeras, o
b) Mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que tengan su domicilio fuera del territorio nacional, y
III.- Los fideicomisos de acciones o partes sociales, de bienes inmuebles o de inversión neutra, por virtud de los cuales
se deriven derechos en favor de la inversión extranjera o de mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad y que
tengan su domicilio fuera del territorio nacional.
La obligación de inscripción correrá a cargo de las personas físicas o morales a que se refieren las fracciones I y II y, en
el caso de la fracción III, la obligación corresponderá a las instituciones fiduciarias. La inscripción deberá realizarse
dentro de los 40 días hábiles contados a partir de la fecha de constitución de la sociedad o de participación de
la inversión extranjera; de formalización o protocolización de los documentos relativos de la sociedad extranjera; o de
constitución del fideicomiso respectivo u otorgamiento de derechos de fideicomisario en favor de la inversión extranjera.
ARTÍCULO 33.- El Registro expedirá las constancias de inscripción cuando en la solicitud se contengan los siguientes
datos:
I.- En los supuestos de las fracciones I y II:
a) Nombre, denominación o razón social, domicilio, fecha de constitución en su caso, y principal actividad económica a
desarrollar;
b) Nombre y domicilio del representante legal;
c) Nombre y domicilio de las personas autorizadas para oír y recibir notificaciones;
d) Nombre, denominación o razón social, nacionalidad y calidad migratoria en su caso, domicilio de los inversionistas
extranjeros en el exterior o en el país y su porcentaje de participación;
e) Importe del capital social suscrito y pagado o suscrito y pagadero; y
f) Fecha estimada de inicio de operaciones y monto aproximado de inversión total con su calendarización.
II.- En el supuesto de la fracción III:
a) Denominación de la institución fiduciaria;
b) Nombre, denominación o razón social, domicilio y nacionalidad de la inversión extranjera o de los inversionistas
extranjeros fideicomitentes;
c) Nombre, denominación o razón social, domicilio y nacionalidad de la inversión extranjera o de los inversionistas
extranjeros designados fideicomisarios;
d) Fecha de constitución, fines y duración del fideicomiso; y
e) Descripción, valor, destino y en su caso, ubicación del patrimonio fideicomitido.

Una vez expedida la constancia de inscripción y sus renovaciones, el Registro se reserva la facultad de solicitar
aclaraciones con respecto a la información presentada.
Cualquier modificación a la información presentada en los términos de este artículo deberá ser notificada al Registro
conforme a lo que establezca su reglamento.
ARTÍCULO 34.- En la constitución, modificación, transformación, fusión, escisión, disolución y liquidación de sociedades
mercantiles, de sociedades y asociaciones civiles y en general, en todos los actos y hechos jurídicos donde intervengan
por sí o representadas, las personas obligadas a inscribirse en el Registro en los términos del artículo 32 de esta Ley, los
fedatarios públicos exigirán a dichas personas o sus representantes, que les acrediten su inscripción ante el citado
Registro, o en caso de estar la inscripción en trámite, que le acrediten la solicitud correspondiente. De no acreditarlo, el
fedatario podrá autorizar el instrumento público de que se trate, e informará de tal omisión al Registro, dentro de los diez
días hábiles siguientes a la fecha de autorización del instrumento.
ARTÍCULO 35.- Los sujetos obligados a inscribirse en el Registro, deberán renovar anualmente su constancia de
inscripción, para lo cual bastará presentar un cuestionario económico-financiero en los términos que fije el reglamento
respectivo.
ARTÍCULO 36.- Las autoridades federales, estatales y municipales están obligadas a proporcionar a la Secretaría, los
informes y las certificaciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones de conformidad con esta Ley y sus
disposiciones reglamentarias.
TÍTULO OCTAVO DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 37.- Cuando se trate de actos efectuados en contravención a las disposiciones de esta Ley, la Secretaría
podrá revocar las autorizaciones otorgadas.
Los actos, convenios o pactos sociales y estatutarios declarados nulos por la Secretaría, por ser contrarios a lo
establecido en esta Ley, no surtirán efectos legales entre las partes ni se podrán hacer valer ante terceros.
ARTÍCULO 38.- Las infracciones a lo establecido en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, se sancionarán de
acuerdo a lo siguiente:
I.- En caso de que la inversión extranjera lleve a cabo actividades, adquisiciones o cualquier otro acto que para su
realización requiera resolución favorable de la Comisión, sin que ésta se haya obtenido previamente, se impondrá multa
de mil a cinco mil salarios;
II.- En caso de que personas morales extranjeras realicen habitualmente actos de comercio en la República Mexicana,
sin haber obtenido previamente la autorización de la Secretaría, se impondrá multa de quinientos a mil salarios;
III.- En caso de realizar actos en contravención a lo establecido en esta Ley o en sus disposiciones reglamentarias en
materia de inversión neutra, se impondrán multas de cien a trescientos salarios;
IV.- En caso de omisión, cumplimiento extemporáneo, presentación de información incompleta o incorrecta respecto de
las obligaciones de inscripción, reporte o aviso al Registro por parte de los sujetos obligados, se impondrá multa de
treinta a cien salarios;
V.- En caso de simulación de actos con el propósito de permitir el goce o la disposición de bienes inmuebles en la zona
restringida a personas físicas o morales extranjeras o a sociedades mexicanas que no tengan cláusula de exclusión de
extranjeros, en contravención a lo dispuesto por los Títulos Segundo y Tercero de esta Ley, se sancionará al infractor
con multa hasta por el importe de la operación; y
VI.- En caso de las demás infracciones a esta ley o a sus disposiciones reglamentarias, se impondrá multa de cien a mil
salarios.
Para efectos del presente artículo, por salario se entiende el salario mínimo diario general, vigente en el Distrito Federal
al momento de determinarse la infracción.
Para la determinación e imposición de las sanciones se deberá oír previamente al interesado y, en el caso de sanciones
pecuniarias, tomar en consideración la naturaleza y la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, el
tiempo transcurrido entre la fecha en que se debió cumplir la obligación y su cumplimiento o regularización, y el valor
total de la operación.
Corresponderá a la Secretaría la imposición de las sanciones, excepto por lo que hace a la infracción a la que se refiere
la fracción V de este artículo y las demás relacionadas con los Títulos Segundo y Tercero de esta Ley, que serán
aplicadas por la Secretaría de Relaciones Exteriores.
La imposición de las sanciones a que se refiere el presente Título, será sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
que en su caso corresponda. (DR)IJ
ARTÍCULO 39.- Los fedatarios públicos relacionarán, insertarán o agregarán al archivo
oficial o apéndice de los instrumentos en que intervengan, los oficios en que consten las autorizaciones que deban
expedirse en los términos de esta Ley. Cuando autoricen instrumentos en los que no se relacionen tales autorizaciones
se harán acreedores a las sanciones que determinen las leyes del notariado correspondientes y la Ley Federal de
Correduría Pública.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se abroga:
I.- La Ley para Promover la Inversión Mexicana y Regular la Inversión Extranjera, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 9 de marzo de 1973;
II.- La Ley Orgánica de la Fracción I del Artículo 27 Constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21
de enero de 1926; y
III.- El Decreto que establece la necesidad transitoria de obtener permiso para adquisición de bienes a extranjeros y para
la constitución o modificación de sociedades mexicanas que tengan o tuvieren socios extranjeros, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 7 de julio de 1944.
TERCERO.- Se derogan:
I.- Los artículos 46 y 47 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 11 de enero de 1972; y
II.- Todas las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de carácter general que se opongan a esta Ley.
CUARTO.- En tanto se expiden los Reglamentos de esta Ley, el Reglamento de la Ley para Promover la Inversión
Mexicana y Regular la Inversión Extranjera, publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 16 de mayo de 1989, seguirá vigente en todo lo que no se oponga a la misma.
QUINTO.- Los inversionistas extranjeros y las sociedades con inversión extranjera, que a la fecha de publicación de esta
Ley tengan concertados programas, requisitos y compromisos ante la Comisión, su Secretario Ejecutivo o la Dirección
General de Inversión Extranjera de la Secretaría, podrán someter a consideración de la citada Dirección General la
exención de su cumplimiento, para lo cual esa unidad administrativa deberá responder sobre lo conducente en un plazo
que no excederá de 45 días hábiles, contados a partir de la presentación de la solicitud correspondiente. Aquellos
inversionistas extranjeros que no se acojan a la posibilidad de la exención referida, deberán cumplir con los compromisos
definidos, previamente, ante la Comisión, personas y entidades públicas señaladas.
SEXTO.- Están reservadas de manera exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con cláusula de exclusión de
extranjeros las actividades de transporte terrestre internacional de pasajeros, turismo y de carga entre puntos del
territorio de México y el servicio de administración de centrales camioneras de pasajeros y servicios auxiliares.
Sin embargo, en las actividades mencionadas la inversión extranjera podrá participar de conformidad con las
disposiciones siguientes:
I.- A partir del 18 de diciembre de 1995, hasta el 49% del capital social de sociedades mexicanas;
II.- A partir del 1o. de enero del año 2001, hasta el 51% del capital social de sociedades mexicanas; y
III.- A partir del 1o. de enero del año 2004, hasta el 100% del capital social de sociedades mexicanas sin necesidad de
obtener la resolución favorable de la Comisión. (DR)IJ
SÉPTIMO.- La inversión extranjera podrá participar hasta el 49% del capital social de sociedades mexicanas dedicadas a
las actividades de fabricación y ensamble de partes, equipo y accesorios para la industria automotriz, sin perjuicio de lo
dispuesto por el Decreto para el Fomento y Modernización de la Industria Automotriz. A partir del primero de enero de
1999, la inversión extranjera podrá participar hasta el 100% en el capital social de sociedades mexicanas, sin necesidad
de recabar la resolución favorable de la Comisión.
OCTAVO.- La inversión extranjera podrá participar hasta el 49% del capital social de las sociedades mexicanas
dedicadas a las actividades de prestación de los servicios de videotexto y conmutación en paquete. A partir del 1 de julio
de 1995 la inversión extranjera podrá participar hasta el 100% en las sociedades dedicadas a los servicios mencionados,
sin necesidad de obtener la resolución favorable de la Comisión.
NOVENO.- Se requiere resolución favorable de la Comisión para que la inversión extranjera participe en un porcentaje
mayor al 49% del capital social de sociedades que realicen las actividades de edificación, construcción e instalación de
obras. A partir del primero de enero de 1999, la inversión extranjera podrá participar hasta el 100% en el capital social de
sociedades mexicanas dedicadas a las mismas, sin necesidad de recabar la resolución favorable de la Comisión.
DÉCIMO.- Para los efectos de
lo dispuesto en el artículo 9, y en tanto la Comisión fije el monto del valor total de los activos a que se hace referencia e n
el citado artículo, se determina la cantidad de ochenta y cinco millones de nuevos pesos.

DÉCIMO PRIMERO.- A los inversionistas extranjeros y las sociedades mexicanas con cláusula de admisión de
extranjeros que tenga fideicomitidos a su favor bienes inmuebles en zona restringida a la entrada en vigor de esta Ley,
se les aplicará lo dispuesto en el Capítulo II del Título Segundo de la misma, en todo aquello que les beneficie.
TEMA VI
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Cuál es la vinculación jurídica entre un Estado y una persona Jurídica?

La estrecha relación que existe actualmente entre el Derecho y el Estado es el resultado de una larga evolución que ha
ido modificando profundamente la configuración de ambas realidades.

Uno de los rasgos característicos de esa evolución del Estado, ha sido la apropiación del proceso de creación y
aplicación del Derecho: el Estado, no sólo se esforzó en actuar como legislador supremo y único, sino que, al mismo
tiempo, hizo todo lo posible para convertirse en el máximo garante de la eficacia de sus propias leyes. Además,
simultáneamente, sometió a regularización legal el ejercicio de sus poderes y convirtió a las leyes estatales en el
instrumento básico de ordenación de la actividad política, reglamentando, mediante las normas jurídicas, el ejercicio de
las funciones y oficios públicos.
Así, llego a consolidarse a lo largo del s. XIX un amplio movimiento doctrinal que apostó por definir al Derecho en
términos de Estado y al Estado en términos de Derecho, que condujo hasta la consagración definitiva de una categoría o
principio cultural: el Estado de Derecho.

2. Explica la Ley de nacionalidad y naturalización de 1934.

LEY DE 1934.- En el año de 1934 se promulga una ley de Nacionalidad y Naturalización la cual nace con algunos
inconvenientes de acuerdo al punto de vista del maestro Gallardo Vázquez dicha ley tiene como finalidad de acelerar la
integración de su pueblo sobre bases raciales que a diferencia de nuestra legislación actual esta se basa a la solución de
los problemas demográficos; así pues el sistema de naturalización era un sistema que en volvía en una serie de trámites
y requisitos a los extranjeros para al final poner a decisión del ejecutivo federal el hecho de otorgar o negar tal solicitud.

3. ¿Cuando se hizo pública la Ley General de Población?

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 1974.

4. ¿De qué trata la Ley General de la Población?

Su objeto es regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y
distribución en el territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del
desarrollo económico y social.

5. En el ordenamiento de referencia está dividido en ocho capítulos ¿Cuáles son?

LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA.
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DEL OBJETO DE LA LEY
CAPÍTULO II DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS
CAPÍTULO III DE LAS ACTIVIDADES Y ADQUISICIONES CON REGULACIÓN ESPECÍFICA
TÍTULO SEGUNDO DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES, LA EXPLOTACIÓN DE MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
CAPÍTULO I DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES Y EXPLOTACIÓN DE MINAS Y AGUAS
CAPÍTULO II DE LOS FIDEICOMISOS SOBRE BIENES INMUEBLES EN ZONA RESTRINGIDA
TÍTULO TERCERO DE LAS SOCIEDADES
TÍTULO CUARTO DE LA INVERSIÓN DE PERSONAS MORALES EXTRANJERAS
TÍTULO QUINTO DE LA INVERSIÓN NEUTRA
CAPÍTULO I DEL CONCEPTO DE INVERSIÓN NEUTRA
CAPÍTULO II DE LA INVERSIÓN NEUTRA REPRESENTADA POR INSTRUMENTOS EMITIDOS POR LAS
INSTITUCIONES FIDUCIARIAS
TÍTULO QUINTO DE LA INVERSIÓN NEUTRA
CAPÍTULO
III DE LA INVERSIÓN NEUTRA REPRESENTADA POR SERIES ESPECIALES DE ACCIONES
CAPÍTULO IV DE LA INVERSIÓN NEUTRA EN SOCIEDADES CONTROLADORAS DE GRUPOS FINANCIEROS,
INSTITUCIONES DE BANCA MÚLTIPLE Y CASAS DE BOLSA
CAPÍTULO V DE LA INVERSIÓN NEUTRA REALIZADA POR SOCIEDADES FINANCIERAS INTERNACIONALES
PARA EL DESARROLLO
TÍTULO SEXTO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
CAPÍTULO I DE LA ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN
CAPÍTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
CAPÍTULO III DE LA OPERACIÓN DE LA COMISIÓN
TÍTULO SÉPTIMO DEL REGISTRO NACIONAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS
TÍTULO OCTAVO DE LAS SANCIONES

6. ¿Cuáles son las diversas clases de sanciones?

TÍTULO OCTAVO DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 37.- Cuando se trate de actos efectuados en contravención a las disposiciones de esta Ley, la Secretaría
podrá revocar las autorizaciones otorgadas.
Los actos, convenios o pactos sociales y estatutarios declarados nulos por la Secretaría, por ser contrarios a lo
establecido en esta Ley, no surtirán efectos legales entre las partes ni se podrán hacer valer ante terceros.
ARTÍCULO 38.- Las infracciones a lo establecido en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias, se sancionarán de
acuerdo a lo siguiente:
I.- En caso de que la inversión extranjera lleve a cabo actividades, adquisiciones o cualquier otro acto que para su
realización requiera resolución favorable de la Comisión, sin que ésta se haya obtenido previamente, se impondrá multa
de mil a cinco mil salarios;
II.- En caso de que personas morales extranjeras realicen habitualmente actos de comercio en
la República Mexicana, sin haber obtenido previamente la autorización de la Secretaría, se impondrá multa de quinientos
a mil salarios;
III.- En caso de realizar actos en contravención a lo establecido en esta Ley o en sus disposiciones reglamentarias en
materia de inversión neutra, se impondrán multas de cien a trescientos salarios;
IV.- En caso de omisión, cumplimiento extemporáneo, presentación de información incompleta o incorrecta respecto de
las obligaciones de inscripción, reporte o aviso al Registro por parte de los sujetos obligados, se impondrá multa de
treinta a cien salarios;
V.- En caso de simulación de actos con el propósito de permitir el goce o la disposición de bienes inmuebles en la zona
restringida a personas físicas o morales extranjeras o a sociedades mexicanas que no tengan cláusula de exclusión de
extranjeros, en contravención a lo dispuesto por los Títulos Segundo y Tercero de esta Ley, se sancionará al infractor
con multa hasta por el importe de la operación; y
VI.- En caso de las demás infracciones a esta ley o a sus disposiciones reglamentarias, se impondrá multa de cien a mil
salarios.
Para efectos del presente artículo, por salario se entiende el salario mínimo diario general, vigente en el Distrito Federal
al momento de determinarse la infracción.
Para la determinación e imposición de las sanciones se deberá oír previamente al interesado y, en el caso de sanciones
pecuniarias, tomar en consideración la naturaleza y la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, el
tiempo transcurrido entre la fecha en que se debió cumplir la obligación y su cumplimiento o regularización, y el valor
total de la operación.
Corresponderá a la Secretaría la imposición de las sanciones, excepto por lo que hace a la infracción a la que se refiere
la fracción V de este artículo y las demás relacionadas con los Títulos Segundo y Tercero de esta Ley, que serán
aplicadas por la Secretaría de Relaciones Exteriores.
La imposición de las sanciones a que se refiere el presente Título, será sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
que en su caso corresponda. (DR)IJ
ARTÍCULO 39.- Los fedatarios públicos relacionarán, insertarán o agregarán al archivo oficial o apéndice de los
instrumentos en que intervengan, los oficios en que consten las autorizaciones que deban expedirse en los términos de
esta Ley. Cuando autoricen instrumentos en los que no se relacionen tales autorizaciones se harán acreedores a las
sanciones que determinen las leyes del notariado correspondientes y la Ley Federal de Correduría Pública.

7. ¿Cuáles son las autoridades que intervienen en las sanciones?

La Secretaría de Comercio y Fomento Industrial;

8. ¿Cuántos artículos tiene el reglamento de La Ley General de Población?

123 Artículos.
9. ¿Cuándo se publico la Ley de Inversión Extranjera?
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1993

10. ¿Qué se dijo de la Ley de Inversión Extranjera?

Es un hecho evidente que la reforma estructural, el ajuste neoliberal al que se sometió a la economía de México ha
tenido, entre otras consecuencias, la globalización de la misma.
Hoy la economía mexicana presenta una interdependencia (más bien dependencia) con la economía mundial, pero
sobretodo con las economías desarrolladas aun más con la de Estados Unidos.
Por otra parte, lo que ocurra en México puede afectar al conjunto de la economía mundial pero en particular a Estados
Unidos y a las llamadas economías ``emergentes'', que no sabemos en qué sentido lo son.
En la capacidad de afectación intervienen elementos de orden objetivo y subjetivo o vinculado tanto a la economía real
como a la simbólica.
La economía mundial afecta a México por las características del modelo económico que se puso en marcha. Para este
modelo las exportaciones son el motor de la economía y el capital extranjero es el verdadero soporte de la inversión.
Simultáneamente, el aval de los organismos internacionales, expresado en los acuerdos firmados, los créditos
concedidos y las opiniones que se vierten sobre la economía del país, a veces determina, a veces condicionan, la
política económica y el comportamiento del capital extranjero hacia México.
Las opiniones externas no se refieren solamente a la economía, sino también a la política y ambas influyen en las
expectativas.
México tiene a su vez capacidad de afectar a la economía internacional cuando menos por dos razones: primero por su
fuerte endeudamiento internacional; dado esto, su insolvencia (que estuvo al borde de ocurrir a inicios de 1995)
golpearía rudamente en términos reales, pero especialmente en función de las expectativas, al sector financiero de
Estados Unidos y de otros piases. En segundo término, México ha sido presentado y el mismo se ha ofrecido, como una
suerte de paradigma de lo que las economías emergentes deben hacer para poder ser exitosas en la globalización.

11. ¿de qué habla el artículo quinto transitorio de la Ley de inversión Extranjera?
QUINTO.- Los inversionistas extranjeros y las sociedades con inversión extranjera, que a la fecha de publicación de esta
Ley tengan concertados programas, requisitos y compromisos ante la Comisión, su Secretario Ejecutivo o la Dirección
General de Inversión Extranjera de la Secretaría, podrán someter a consideración de la citada Dirección General la
exención de su cumplimiento, para lo cual esa unidad administrativa deberá responder sobre lo conducente en un plazo
que no excederá de 45 días hábiles, contados a partir de la presentación de la solicitud correspondiente. Aquellos
inversionistas extranjeros que no se acojan a la posibilidad de la exención referida, deberán cumplir con los compromisos
definidos, previamente, ante la Comisión, personas y entidades públicas señaladas.

12. ¿Cuáles son las 3 hipótesis de inversión extranjera?

Las teorías sobre las inversiones extranjeras directas surgen como una necesidad para buscar respuestas a infinitas
interrogantes que surgen a raíz de los efectos de las inversiones extranjeras en los diferentes ámbitos de la economía
mundial. Las economías de los diferentes países están cada día más estrechamente interrelacionadas, debido al
comercio y al intercambio internacional y junto con éstos, las inversiones extranjeras son una de las principales causas
de esta transformación, por lo que el entendimiento de las razones que la originan son preguntas que han despertado la
inquietud de muchos analistas y académicos.
La teoría de Knickerbocker sugiere que gran parte de la IED se explican mediante el comportamiento estratégico
imitativo que las firmas rivales adoptan en un oligopolio industrial. Sin embargo, esta teoría no considera si la IED es más
eficiente que la exportación o el licenciamiento para la expansión en el extranjero.
La teoría del ciclo de vida de un producto (Vernon) sugiere que las firmas llevan a cabo una IED en etapas particulares
del ciclo de vida de aquellos productos que han introducido . Sin embargo, la teoría de Vernon no considera se la IED es
más eficiente que la exportación o el licenciamiento para la expansión en el extranjero.
Dunning ha argumentado que las ventajas de localización son de considerable importancia para la explicación de la
naturaleza y el desarrollo de la IED. De acuerdo con Dunning, las firmas llevan a cabo una IED para explotar la dotación
de los recursos o de los activos que son específicos de un lugar.

13. ¿Cuál es la definición legal de inversionista extranjero?

Es el extranjero que ingresa a nuestro territorio para invertir su capital en la industria, comercio o servicios, de
conformidad con las leyes nacionales, siempre que contribuya al desarrollo económico y social del país.
El artículo 102 del reglamento establece que el capital mínimo a invertir deberá ser el equivalente a 40,000 días de
salario mínimo para el Distrito Federal

14. ¿Cuál es la definición legal de clausula de expulsión de extranjeros?

El maestro Manuel J. Sierra considera que la expulsión de extranjeros es un derecho que surge como una consecuencia
del derecho de los estados para admitir o no en su territorio a los extranjeros.
El mismo autor habla del derecho del Estado para expulsar a los extranjeros perniciosos y de que se tomen toda clase
de precauciones que garanticen la justicia del acto.
El jurista brasileño Haroldo Texeiro Valladao dice que la expulsión es correlativo con el derecho del estado de fiscalizar e
impedir la entrada de los extranjeros; existe el derecho de expulsarlos del territorio nacional.
En lo relativo al “derecho del estado de fiscalizar”, considera que , el estado restringe el ingreso de extranjeros
indeseables y mediante el “derecho de expulsarlos” lo hace con los extranjeros que son nocivos al orden público o a la
seguridad nacional.
La expulsión consiste en “...la retirada del territorio nacional del extranjero peligroso o nocivo para un estado
determinado por algún acto espontáneo de éste”.
La expulsión es un acto generalmente administrativo mediante el cual un estado intima y llegado el caso coacciona a uno
o más individuos que se encuentran sobre su territorio a que lo abandonen en un plazo generalmente corto, y
prohibiendo su reingreso.
Se trata de una medida de carácter policial y preventivo mediante el cual el estado por razones de seguridad interna o
externa rechaza de su territorio a extranjeros cuya presencia resulta perjudicial para sus intereses.
Existe una facultad del estado que obedece a razones de seguridad que reviste el carácter de una
medida policial, no constituyendo una pena para el sujeto, ya que siendo la expulsión una medida que toma el estado
sometida a su libre apreciación.
El fundamento jurídico de la facultad de expulsión radica en el derecho del estado que admite en su seno al extranjero
de precaverse contra cualquier clase de peligros de orden moral, político o de higiene ocasionados por la presencia del
extranjero sobre su suelo.
Las causas que pueden originar la expulsión son:
a) Condena por la comisión de delitos comunes
b) Mendicidad y vagabundaje
c) Enfermedades epidémicas o infectocontagiosas
Las causas de expulsión para Alfredo Verdross las reduce a las siguientes:
a) Poner en peligro la seguridad y el orden del Estado de residencia.
b) Ofensa inferida al Estado de residencia
c) Amenaza u ofensa a otros estados.
d) Delito cometido dentro o fuera del país.
e) Perjuicios económicos ocasionados al estado de residencia.
f) Residencia en el país sin autorización.
Diversos juristas coinciden en considerar que el derecho de expulsión debe obedecer a motivos objetivamente válidos y
no ser arbitrario.
El artículo 118 y 119 de la Ley General de Población prevé que se impondrá hasta 10 años de prisión al extranjero que
habiendo sido expulsado se interne nuevamente a Territorio Nacional, sin haber obtenido su acuerdo de readmisión,
señala que también se expulsará al extranjero que atente contra la soberanía o seguridad nacional, la expulsión será
definitiva.
El artículo 33 Constitucional menciona que el Poder Ejecutivo tiene la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio
nacional
 TEMA VII
CONDICIÓN JURÍDICA DE LOS EXTRANJEROS

7. 1 NIVELES DE ESTUDIO DE LOS EXTRANJEROS.

7. 2 EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS EXTRANJEROS EN MÉXICO.
7. 3 LOS EXTRANJEROS COMO PERSONAS.
7. 4 LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS BIENES.
7. 5 LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS HECHOS Y ACTOS JURÍDICOS.
7. 6 ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 1º, 33 Y 27 DE LA CONSTITUCIÓN.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Qué significa Extranjero?

La palabra extranjero proviene del vocablo latín “extraneus” que tiene como significado “extraño”; es decir aquellas
personas ajenas a un país determinado.
Carlos Arellano García considera al extranjero como “... la persona física o moral que no reúne los requisitos
establecidos por el sistema jurídico de un Estado determinado para ser considerada como nacional”.

2. ¿Qué dice el Artículo 33 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos?

Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artículo 30. Tienen derecho a las garantías que
otorga el título I, capítulo primero, de la presente Constitución; pero el Ejecutivo de la Unión tendrá la facultad exclusiva
de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya
permanencia juzgue inconveniente.
Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país.

3. ¿Cuál es el concepto de condición jurídica de extranjero?

Werner Goldschmidt considera a la condición jurídica de los extranjeros como “... los derechos de que los extranjeros
gozan en cada país”; agrega que no puede existir un conflicto entre dos legislaciones, ya que se aplica la ley interna del
país donde se invoca el goce de un derecho.
Según Jesús Ferrer la condición jurídica se determina por los derechos y obligaciones que tienen en el país de acuerdo
con las leyes locales.

4. ¿Cómo es la condición jurídica según Niboyet?

Por otro lado, Jean Paul Niboyet en este sentido, indica: “... la condición jurídica de extranjeros estará integrada por los
diversos derechos y obligaciones imputables en un Estado a las personas físicas o morales que no tienen el carácter de
nacionales”. Por tanto, la condición jurídica de los extranjeros involucra derechos y obligaciones relacionados con las
personas físicas o morales que carecen de la nacionalidad del Estado en el cual se establecen.

5. ¿Qué piensa Niboyet sobre la condición jurídica de los extranjeros en el Derecho Interno y el Derecho Internacional?
“... la condición jurídica de extranjeros estará integrada por los diversos derechos y obligaciones imputables en un
Estado a las personas físicas o morales que no tienen el carácter de nacionales”
Por tanto, la condición jurídica de los extranjeros involucra derechos y obligaciones relacionados con las personas físicas
o morales que carecen de la nacionalidad del Estado en el cual se establecen.
Jean Paul Niboyet, ya que hace referencia tanto a las personas físicas como a las morales y es más explícita que las
otras. Se puede concluir que la condición jurídica de los extranjeros está determinada por los derechos y obligaciones
que tienen las personas físicas y morales extranjera.
 TEMA VIII
LOS EXTRANJEROS COMO PERSONAS FÍSICAS
8. 1 INGRESO DE LOS EXTRANJEROS.
8. 2 PERMANENCIA.
8. 3 ACTIVIDADES.
8. 4 ANÁLISIS DE LA LEY DE POBLACIÓN.
8. 4.1 CALIDADES MIGRATORIAS.
8. 4.2 CARACTERÍSTICAS MIGRATORIAS.
8. 4.3 MODALIDADES MIGRATORIAS EN EL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Qué es la Interacción del Extranjero?

Xavier San Martín y Torres consideran que el Estado no debe negar una internación que se le solicite, siempre y cuando
se cumpla con todos los requisitos exigidos por la ley, así como respetar el plazo que se le fije.
Considera que las solicitudes de internación deben ser hechas directamente por el interesado o en su caso, por su
apoderado legal ante el gobierno a cuyo territorio pretende ingresar.
En otro sentido Niboyet se pronuncia a favor de la admisión de extranjeros pero también reconoce que tiene algunas
limitaciones.
Arellano García considera si la legislación interna o la norma internacional establecen como principio la admisibilidad de
los extranjeros. Tal interpretación estará sujeta a la reunión de distintos requisitos legales, entre ellos están: Requisitos
sanitarios, diplomáticos, fiscales, administrativos y económicos. La Ley General de Población vigente, en su artículo 37,
establece hipótesis en las cuales se puede negar a los extranjeros su entrada al país, siendo las siguientes:
A) Cuando no exista reciprocidad internacional;
B) Cuando lo exija el equilibrio demográfico nacional
C) Cuando se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales, entre otras.
De acuerdo con el tratadista Xavier San Martín, la estancia de los extranjeros puede establecerse desde dos formas: a)
estancia irregular propiamente dicha; b) estancia ilegítima. En la primera se trata de una condición que dejó de ser
comprobada por el extranjero ante la autoridad correspondiente, pero que existió. En el segundo inciso, no se permite
revalidación alguna por parte del Estado en favor del extranjero.
La población extranjera deber ser motivo de especial vigilancia por parte de la autoridad ya que su estancia debe ser una
constante prueba de su deseabilidad de internarse en el país.
El control de extranjeros no podrá llevarse a cabo si se ignora lo esencial: en donde se encuentra el individuo; “... es
necesario saber el lugar preciso en el cual radica a fin de que en un momento dado se pueda ejercitar sobre él la acción
estatal que requiera la protección a los nacionales o cualesquiera otras de interés general”.

2. ¿Qué dice Manuel J. Sierra acerca de la Interacción del Extranjero?

El jurista Manuel J. Sierra sostiene que en “... la práctica no existe obligación alguna por parte de un Estado de permitir el
ingreso de los extranjeros a su territorio a pesar de que éstos cumplan con los requisitos que las disposiciones locales
establezcan”.

3. ¿Cuáles son los requisitos que se convierten en limitaciones de la internación?

El Permiso de Internación es solicitado a las personas que desarrollan ciertas actividades o que radicarán temporalmente
en nuestro país o de turismo.
También les es solicitado a quienes no cumplan con todos los requisitos para una visa y cuenten con el apoyo de una
Empresa, Institución o Persona dentro del Territorio Mexicano.
También les deberá ser tramitado permiso de internación por parte de los organizadores e Instituciones en México, a los
extranjeros , cualquiera que fuera su nacionalidad, que vengan a participar en competencias deportivas, actividades
artísticas (de cualquier manifestación) y/o culturales, sean remuneradas en México o no así como los que pretendan
realizar prácticas profesionales , empresariales o médicas.
Es un trámite que se realiza en el Instituto Nacional de Migración directamente en México.

4. ¿Que son los requisitos Sanitarios?

Los requisitos para la internación de extranjeros a México son diversos y cabe mencionar algunos de ellos, catalogados
como: A) Requisitos sanitarios; B) Requisitos diplomáticos; C) Requisitos fiscales; D) Requisitos administrativos. Ya en lo
particular cabe el señalamiento de aspectos peculiares de cada uno de esos tipos de requisitos. Así, respecto de
requisitos sanitarios, la Ley General de Salud, publicada en el Diario Oficial de 7 de febrero de 1984, establece todo un
capítulo en el que se refiere a la sanidad en materia de migración. En dicho capítulo se asienta que la autoridad
sanitaria, cuando lo estime conveniente, someterá a examen médico a cualquier persona que pretende entrar al territorio
nacional. Cuando se trate de personas que ingresan al país con intención de radicar en él, de manera permanente,
puede haber exámenes médicos que practique la autoridad sanitaria y, además, los interesados deberán presentar
certificado de salud obtenido en su país de origen. No podrán internarse al territorio nacional, hasta en tanto cumplan
con los requisitos sanitarios, las personas que padezcan enfermedades como pestes, cólera o fiebre amarilla. Esas
personas, quedarán bajo la vigilancia y aislamiento de los lugares que la autoridad sanitaria determine, o en los que
señale el interesado, si fueran aceptados por la autoridad. Con respecto a requisitos sanitarios, en forma específica, en
Diario Oficial de 18 de febrero de 1985, se publicó el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Sanidad
Internacional. En el artículo 19 de este Reglamento se establece que la Secretaría de Salud someterá a examen médico
a cualquier persona que pretenda entrar al territorio nacional, cuando exista sospecha de que su internación constituye
un riesgo para la salud de la población.

5. ¿Cuáles son los requisitos diplomáticos?

En lo que hace a requisitos diplomáticos, englobamos en ellos a la necesaria presentación del pasaporte expedido por el
país del cual es nacional el extranjero y, cuando así se desprende de las normas aplicables, que se haya expedido a
favor del extranjero la visa correspondiente para que pueda internarse al país a donde se ha dirigido. Este tema de
pasaportes y visas tiene muchos matices por lo que se estima que puede hacerse un enfoque particular de varios
aspectos que se desprenden de esos documentos.

6. ¿Cuáles son los requisitos Fiscales?

Respecto de requisitos fiscales, en la Ley Federal de Derechos, se establecen las cuotas diversas que deben pagarse
por los extranjeros y que varían, según su calidad y característica migratoria.

7. ¿Cuáles son los requisitos económicos?

En cuanto a requisitos administrativos, incluimos en ellos los trámites que cada extranjero debe desahogar ante las
embajadas o consulados mexicanos en el extranjero o ante la Secretaría de Gobernación directamente.

8. ¿Cuáles son los motivos para negar la entidad de extranjeros a un país?

La Ley General de Población vigente, en su artículo 37, establece hipótesis en las cuales se puede negar a los
extranjeros su entrada al país, siendo las siguientes:
A) Cuando no exista reciprocidad internacional;
B) Cuando lo exija el equilibrio demográfico nacional
C) Cuando se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales, entre otras.
De acuerdo con el tratadista Xavier San Martín, la estancia de los extranjeros puede establecerse desde dos formas: a)
estancia irregular propiamente dicha; b) estancia ilegítima. En la primera se trata de una condición que dejó de ser
comprobada por el extranjero ante la autoridad correspondiente, pero que existió. En el segundo inciso, no se permite
revalidación alguna por parte del Estado en favor del extranjero.
La población extranjera deber ser motivo de especial vigilancia por parte de la autoridad ya que su estancia debe ser una
constante prueba de su deseabilidad de internarse en el país.
El control de extranjeros no podrá llevarse a cabo si se ignora lo esencial: en donde se encuentra el individuo; “... es
necesario saber el lugar preciso en el cual radica a fin de que en un momento dado se pueda ejercitar sobre él la acción
estatal que requiera la protección a los nacionales o cualesquiera otras de interés general”.

9. ¿Qué dice el Artículo 73 del reglamento de la Ley General de Población?

Artículo 73.- Las autoridades que por ley tengan a su mando fuerzas públicas federales, locales o municipales, prestarán
su colaboración a las autoridades de migración cuando éstas lo soliciten, para hacer cumplir las disposiciones de esta
Ley.

10. ¿Cómo es la Legislación Civil en la estancia del extranjero?

Artículo 32. La Secretaría de Gobernación fijará, previos los estudios demográficos correspondientes, el número de
extranjeros cuya internación podrá permitirse al país, ya sea por actividades o por zonas de residencia, y sujetará a las
modalidades que juzgue pertinentes, la inmigración de extranjeros, según sean sus posibilidades de contribuir al
progreso nacional.
Artículo 33. De conformidad con lo dispuesto por el artículo anterior, los permisos de internación se otorgarán
preferentemente a los científicos y técnicos dedicados o que se hayan dedicado a la investigación o a la enseñanza en
disciplinas no cubiertas o insuficientemente cubiertas por mexicanos, así como a los inversionistas a que se refiere el
artículo 48, fracción II, de esta Ley. A los turistas se les proporcionarán facilidades para internarse en el país.
Artículo 34. La Secretaría de Gobernación podrá fijar a los extranjeros que se internen en el país las condiciones que
estime convenientes respecto a las actividades a que habrán de dedicarse y al lugar o lugares de su residencia. Cuidará
asimismo de que los inmigrantes sean elementos útiles para el país y de que cuenten con los ingresos necesarios para
su subsistencia y en su caso, la de las personas que estén bajo su dependencia económica.
Artículo 35. Los extranjeros que sufran persecuciones políticas o aquéllos que huyan de su país de origen, en los
supuestos previstos en la fracción VI del artículo 42, serán admitidos provisionalmente por las autoridades de migración,
mientras la Secretaría de Gobernación resuelve cada caso, lo que hará del modo más expedito.
Artículo 36. La Secretaría de Gobernación tomará medidas necesarias para ofrecer condiciones que faciliten el arraigo y
asimilación en México de investigadores, científicos y técnicos extranjeros.
Artículo 37. La Secretaría de Gobernación podrá negar a los extranjeros la entrada al país o el cambio de calidad o
característica migratoria por cual es quiera de los siguientes motivos, cuando:
• No exista reciprocidad internacional;
• Lo exija el equilibrio demográfico nacional;
• No lo permitan las cuotas a que se refiere el artículo 32 de esta Ley;
• Se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales;
• Hayan infringido las leyes nacionales o tengan malos antecedentes en el extranjero;
• Hayan infringido esta Ley, su Reglamento u otras disposiciones administrativas aplicables en la materia, o no cumplan
con los requisitos establecidos en los mismos;
• No se encuentren física o mentalmente sanos a juicio de la autoridad sanitaria; o.
• Lo prevean otras disposiciones legales.
Artículo 38. Es facultad de la Secretaría de Gobernación, suspender o prohibir la admisión de extranjeros, cuando así lo
determine el interés nacional.
Artículo 39. Cuando los extranjeros contraigan matrimonio con mexicanos o tengan hijos nacidos en el país, la Secretaría
de Gobernación podrá autorizar su internación o permanencia legal en el mismo.
Si llegare a disolverse el vínculo matrimonial o dejare de cumplirse con las obligaciones que impone la legislación civil en
materia de alimentos, por parte del cónyuge extranjero, podrá cancelársele su calidad migratoria y fijarle un plazo para
que abandone el país -excepto si ha adquirido la calidad de inmigrado-, confirmar su permanencia,
o bien autorizar una nueva calidad migratoria, a juicio de la Secretaría de Gobernación.
Artículo 40. Los mexicanos que por cualquier causa hayan perdido su nacionalidad, para entrar al país o para seguir
residiendo en él, deberán cumplir con lo que la Ley establece para los extranjeros.
Artículo 41. Los extranjeros podrán internarse legalmente en el país de acuerdo con las siguientes calidades: a).- No
Inmigrante, b).- Inmigrante.
Artículo 42. No Inmigrante es el extranjero que con permiso de la Secretaría de Gobernación se interna en el país
temporalmente, dentro de alguna de las siguientes características:
TURISTA.- Con fines de recreo o salud, para actividades artísticas, culturales o deportivas, no remuneradas ni lucrativas,
con temporalidad máxima de seis meses improrrogables.
TRANSMIGRANTE.- En tránsito hacia otro país y que podrá permanecer en territorio nacional hasta por treinta días.
VISITANTE.- Para dedicarse al ejercicio de alguna actividad lucrativa o no, siempre que sea lícita y honesta, con
autorización para permanecer en el país hasta por un año.
Cuando el extranjero visitante: durante su estancia viva de sus recursos traídos del extranjero, de las rentas que éstos
produzcan o de cualquier ingreso proveniente del exterior; su internación tenga como propósito conocer alternativas de
inversión o para realizar éstas; se dedique a actividades científicas, técnicas, de asesoría, artísticas, deportivas o
similares; se interne para ocupar cargos de confianza, o asistir a asambleas y sesiones de consejos de administración de
empresas; podrán concederse hasta cuatro prórrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas múltiples.
MINISTRO DE CULTO O ASOCIADO RELIGIOSO.- Para ejercer el ministerio de cualquier culto, o para la realización de
labores de asistencia social y filantrópicas, que coincidan con los fines de la asociación religiosa a la que pertenezca,
siempre que ésta cuente con registro previo ante la Secretaría de Gobernación y que el extranjero posea, con antelación,
el carácter de ministro de culto o de asociado en los términos de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público. El
permiso se otorgará hasta por un año y podrán concederse hasta cuatro prórrogas por igual temporalidad cada una, con
entradas y salidas múltiples.
ASILADO POLITICO.- Para proteger su libertad o su vida de persecuciones políticas en su país de origen, autorizado por
el tiempo que la Secretaría de Gobernación juzgue conveniente, atendiendo a las circunstancias que en cada caso
concurran. Si el asilado político viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le sean aplicables,
perderá su característica migratoria, y la misma Secretaría le podrá otorgar la calidad que juzgue conveniente para
continuar su legal estancia en el país. Asimismo, si el asilado político se ausenta del país, perderá todo derecho a
regresar en esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Dependencia.
REFUGIADO.- Para proteger su vida, seguridad o libertad, cuando hayan sido amenazadas por violencia generalizada,
agresión extranjera, conflictos internos, violación masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan
perturbado gravemente el orden público en su país de origen, que lo hayan obligado a huir a otro país. No quedan
comprendidos en la presente característica migratoria aquellas personas que son objeto de persecución política prevista
en la fracción anterior. La Secretaría de Gobernación renovará su permiso de estancia en el país, cuantas veces lo
estime necesario. Si el refugiado viola las leyes nacionales, sin perjuicio de las sanciones que por ello le sean aplicables,
perderá su característica migratoria y la misma Secretaría le podrá otorgar la calidad que juzgue procedente para
continuar su legal estancia en el país. Asimismo, si el refugiado se ausenta del país, perderá todo derecho a regresar en
esta calidad migratoria, salvo que haya salido con permiso de la propia Secretaría. El refugiado no podrá ser devuelto a
su país de origen, ni enviado a cualquier otro, en donde su vida, libertad o seguridad se vean amenazadas.
La Secretaría de Gobernación podrá dispensar la sanción a que se hubiere hecho acreedor por su internación ilegal al
país, al extranjero a quien se otorgue esta característica migratoria, atendiendo al sentido humanitario y de protección
que orienta la institución del refugiado.
ESTUDIANTE.- Para iniciar, terminar o perfeccionar estudios en instituciones o planteles educativos oficiales, o
incorporados con reconocimiento oficial de validez, o para realizar estudios que no lo requieran, con prórrogas anuales y
con autorización para permanecer en el país sólo el tiempo que duren sus estudios y el que sea necesario para obtener
la documentación final escolar respectiva, pudiendo ausentarse del país, cada año, hasta por 120 días en total; si estudia
en alguna ciudad fronteriza y es residente de localidad limítrofe, no se aplicará la limitación de ausencias señalada.
VISITANTE DISTINGUIDO.- En casos especiales, de manera excepcional, podrá otorgarse permisos de cortesía para
internarse y residir en el país, hasta por seis meses, a investigadores, científicos o humanistas de prestigio internacional,
periodistas o a otras personas prominentes. La Secretaría de Gobernación podrá renovar estos permisos cuando lo
estime pertinente.
VISITANTES LOCALES.- Las autoridades de Migración podrán autorizar a los extranjeros a que visiten puertos
marítimos o ciudades fronterizas sin que su permanencia exceda de tres días.
VISITANTE PROVISIONAL.- La Secretaría de Gobernación podrá autorizar como excepción hasta por 30 días, el
desembarco provisional de extranjeros que lleguen a puertos de mar o aeropuertos con servicio internacional, cuya
documentación carezca de algún requisito secundario. En estos casos deberán constituir depósito o fianza que garantice
su regreso al país de procedencia, de su nacionalidad o de su origen, si no cumplen el requisito en el plazo concedido.
CORRESPONSAL.- Para realizar actividades propias de la profesión de periodista, para cubrir un evento especial o para
su ejercicio temporal, siempre que acredite debidamente su nombramiento o ejercicio de la profesión en los términos que
determine la Secretaría de Gobernación. El permiso se otorgará hasta por un año, y podrán concederse
prórrogas por igual temporalidad cada una, con entradas y salidas múltiples.
Todo extranjero que se interne al país como No Inmigrante, podrá solicitar el ingreso de su cónyuge y familiares en
primer grado, a los cuales podrá concedérseles, cuando no sean titulares de una característica migratoria propia, la
misma característica migratoria y temporalidad que al No Inmigrante, bajo la modalidad de dependiente económico.
Artículo 43. La admisión al país de un extranjero lo obliga a cumplir estrictamente con las condiciones que se le fijen en
el permiso de internación y las disposiciones que establecen las leyes respectivas.
Artículo 44. Inmigrante es el extranjero que se interna legalmente en el país con el propósito de radicarse en él, en tanto
adquiere la calidad de Inmigrado.
Artículo 45. Los inmigrantes se aceptarán hasta por cinco años y tienen obligación de comprobar a satisfacción de la
Secretaría de Gobernación, que están cumpliendo con las condiciones que les fueron señaladas al autorizar su
internación y con las demás disposiciones migratorias aplicables a fin de que sea refrendada anualmente, si procede, su
documentación migratoria.
Artículo 46. En caso de que durante la temporalidad concedida dejare de satisfacerse la condición a que está supeditada
la estancia en el país de un Inmigrante, éste deberá comunicarlo a la Secretaría de Gobernación dentro de los quince
días siguientes, a fin de que se proceda a la cancelación de su documentación migratoria y se le señale plazo para
abandonar el país o se le conceda término para su regularización, a juicio de la
propia Secretaría.
Artículo 47. El inmigrante que permanezca fuera del país más de dieciocho meses en forma continua o con
intermitencias, no podrá solicitar el cambio de su calidad a Inmigrado, en tanto no transcurra de nuevo íntegramente el
plazo que exige el artículo 53. Cuando el Inmigrante permanezca más de dos años fuera del país, perderá su calidad
migratoria, salvo en los casos excepcionales que determine la Secretaría de Gobernación.
Artículo 48. Las características de Inmigrante son:
RENTISTA.- Para vivir de sus recursos traídos del extranjero; de los intereses que le produzca la inversión de su capital
en certificados, títulos y bonos del Estado o de las instituciones nacionales de crédito u otras que determine la Secretaría
de Gobernación o de cualquier ingreso permanente que proceda del exterior. El monto mínimo requerido será el que se
fije en el Reglamento de esta Ley. La Secretaría de Gobernación podrá autorizar a los rentistas para que presten
servicios como profesores, científicos, investigadores científicos o técnicos, cuando estime que dichas actividades
resulten benéficas para el país;
INVERSIONISTAS.- Para invertir su capital en la industria, comercio y servicios, de conformidad con las leyes
nacionales, siempre que contribuya al desarrollo económico y social del país y que se mantenga durante el tiempo de
residencia del extranjero el monto mínimo que fije el reglamento de esta ley.
Para conservar esta característica el inversionista deberá acreditar que mantiene el monto mínimo de inversión a que se
refiere el párrafo anterior.
PROFESIONAL.- Para ejercer una profesión. En el caso de que se trate de profesiones que requieran título para su
ejercicio se deberá cumplir con lo ordenado por las disposiciones reglamentarias del artículo 5o. Constitucional en
materia de profesiones.
CARGOS DE CONFIANZA.- Para asumir cargos de dirección, de administrador único u otros de absoluta confianza en
empresas o instituciones establecidas en la República, siempre que a juicio de la Secretaría de Gobernación no haya
duplicidad de cargos y que el servicio de que se trate amerite la internación al país.
CIENTIFICO.- Para dirigir o realizar investigaciones científicas, para difundir sus conocimientos científicos, preparar
investigadores o realizar trabajos docentes, cuando estas actividades sean realizadas en interés del desarrollo nacional
a juicio de la Secretaría de Gobernación, tomando en consideración la información general que al respecto le
proporcionen las instituciones que estime conveniente consultar.
TECNICO.- Para realizar investigación aplicada dentro de la producción o desempeñar funciones técnicas o
especializadas que no puedan ser prestadas, a juicio de la Secretaría de Gobernación, por residentes en el país.
FAMILIARES.- Para vivir bajo la dependencia económica del cónyuge o de un pariente consanguíneo, inmigrante,
inmigrado o mexicano en línea recta sín límite de grado o transversal hasta el segundo.
Los inmigrantes familiares podrán ser autorizados por la Secretaría de Gobernación para realizar las actividades que
establezca el Reglamento.
Los hijos y hermanos extranjeros de los inmigrantes, inmigrados o mexicanos, sólo podrán admitirse dentro de esta
característica cuando sean menores de edad, salvo que tengan impedimento debidamente comprobado para trabajar o
estén estudiando en forma estable.
ARTISTAS Y DEPORTISTAS.- Para realizar actividades artísticas, deportivas o análogas, siempre que a juicio de la
Secretaría dichas actividades resulten benéficas para el país.
ASIMILADOS.- Para realizar cualquier actividad lícita y honesta, en caso de extranjeros que hayan sido asimilados al
medio nacional o hayan tenido o tengan cónyuge o hijo mexicano y que no se encuentren comprendidos en las
fracciones anteriores, en los términos que establezca el Reglamento.
Artículo 49. La internación y permanencia por más de seis meses en el país de científicos o técnicos extranjeros, se
condicionará, a satisfacción de la Secretaría de Gobernación, a que cada uno de éstos sean solicitados por instituciones
de su especialidad e instruyan en ella a mexicanos mediante conferencias, cursos y cátedras, entre otros medios.
Artículo 50. Todos los extranjeros que realicen en México investigaciones o estudios técnicos o científicos, entregarán a
la Secretaría de Gobernación un ejemplar de dichos trabajos, aun cuando éstos se terminen, perfeccionen o impriman en
el extranjero.
Artículo 51. La Secretaría de Gobernación en condiciones excepcionales, podrá dictar medidas para otorgar máximas
facilidades en la admisión temporal de extranjeros.
Artículo 52. Inmigrado es el extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el país.
Artículo 53. Los Inmigrantes con residencia legal en el país durante cinco años, podrán adquirir la calidad migratoria de
Inmigrados, siempre que hayan observado las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos y que sus actividades hayan
sido honestas y positivas para la comunidad. En tanto no se resuelva la solicitud de la calidad de Inmigrado, a juicio de la
Secretaría de Gobernación, el interesado seguirá conservando la de Inmigrante.
Al Inmigrante que vencida su temporalidad de cinco años no solicite en los plazos que señale el Reglamento su calidad
de Inmigrado o no se le conceda ésta, se le cancelará su documentación migratoria exigiendo salir del país en el plazo
que le señale para el efecto la Secretaría de Gobernación. En estos casos el extranjero podrá solicitar nueva calidad
migratoria de acuerdo con la Ley.
Artículo 54. Para obtener la calidad de Inmigrado se requiere declaración expresa de la Secretaría de Gobernación.
Artículo 55. El Inmigrado podrá dedicarse a cualquier actividad lícita, con las limitaciones que imponga la Secretaría de
Gobernación, de acuerdo con el Reglamento y con las demás disposiciones aplicables.
Artículo 56. El inmigrado podrá salir y entrar al país libremente, pero si permanece en el extranjero más de tres años
consecutivos, perderá su calidad migratoria, lo mismo que si en un lapso de diez años estuviere ausente más de cinco.
Los periodos de diez años se computarán a partir de la fecha de la declaratoria de Inmigrado en la forma y términos que
establezca el Reglamento.
Artículo 57. Los diplomáticos y agentes consulares extranjeros acreditados en el país, así como otros funcionarios que se
encuentren en la República por razones de representación oficial de sus Gobiernos, no adquirirán derechos de
residencia por mera razón de tiempo. Si al cesar sus representaciones desean seguir radicando en la República deberán
llenar los requisitos ordinarios, quedando facultada la Secretaría de Gobernación para dar a dichos extranjeros, por
razones de reciprocidad, las facilidades que en los países extranjeros correspondientes se otorguen en esta materia a
los que hubieren sido representantes mexicanos.
Artículo 58. Ningún extranjero podrá tener dos calidades o características migratorias simultáneamente.
Artículo 59. No se cambiará la calidad ni característica migratoria en el caso comprendido en la fracción II, del artículo
42. En los demás queda a juicio de la Secretaría de Gobernación hacerlo cuando se llenen los requisitos que esta Ley
fija para la nueva calidad o característica migratoria que se pretende adquirir.
Artículo 60. Para que un extranjero pueda ejercer otras actividades, además de aquellas que le hayan sido
expresamente autorizadas, requiere permiso de la Secretaría de Gobernación.
Artículo 61. Quienes tengan a su servicio o bajo su dependencia económica a extranjeros, están obligados a informar a
la Secretaría de Gobernación en un término de quince días, sobre cualquier circunstancia que altere o pueda modificar
las condiciones migratorias a las que éstos se encuentren sujetos. Además, quedarán obligadas a sufragar los gastos
que origine la expulsión del extranjero cuando la Secretaría de Gobernación la ordene.
Artículo 62. Para internarse en la República los extranjeros deberán cumplir los requisitos siguientes:
Presentar certificado oficial de buena salud física y mental, expedido por las autoridades del país de donde procedan, en
los casos que fije la Secretaría de Gobernación;
Ser aprobados en el examen que efectúen las autoridades sanitarias; Proporcionar a las autoridades de Migración, bajo
protesta de decir verdad, los informes que les sean solicitados; Identificarse por medio de documentos idóneos y
auténticos y, en su caso, acreditar su calidad migratoria; Presentar certificado oficial de sus antecedentes expedido por la
autoridad del lugar donde hayan residido habitualmente, en los casos que fije la Secretaría de Gobernación; y
Llenar los requisitos que se señalen en sus permisos de internación.
Artículo 63. Los extranjeros que se internen al país en calidad de inmigrantes y los No Inmigrantes a que se refieren las
fracciones III, por lo que respecta a científicos, IV, V, VI y VII, del artículo 42 de esta Ley, están obligados a inscribirse en
el Registro Nacional de Extranjeros dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su internación.
Artículo 64. Los extranjeros, cuando sean requeridos por la Secretaría de Gobernación, deberán comprobar su legal
internación y permanencia en el país; y cumplirán los demás requisitos que señalen esta Ley y sus Reglamentos.
Artículo 65. Los extranjeros registrados, están obligados a informar al Registro Nacional de Extranjeros, de sus cambios
de calidad o característica migratoria, nacionalidad, estado civil, domicilio y actividades a que se dediquen, dentro
de los treinta días posteriores al cambio.
Artículo 66. Los extranjeros independientemente de su calidad migratoria, por sí o mediante apoderado podrán, sin que
para ello requieran permiso de la Secretaría de Gobernación, adquirir valores de renta fija o variable y realizar depósitos
bancarios, así como adquirir bienes inmuebles urbanos y derechos reales sobre los mismos, con las restricciones
señaladas en el artículo 27 Constitucional, en la Ley para promover la Inversión Mexicana y Regular la Inversión
Extranjera y demás leyes aplicables.
El extranjero transmigrante, por su propia característica migratoria, en ningún caso estará facultado para adquirir los
bienes a que se refiere este mismo precepto legal.
Artículo 67. Las autoridades de la República, sean federales, locales o municipales, así como los notarios públicos, los
que sustituyan a éstos o hagan sus veces y los corredores de comercio, están obligados a exigir a los extranjeros que
tramiten ante ellos asuntos de su competencia, que previamente les comprueben su legal estancia en el país, y que en
los casos que establezca el Reglamento, acrediten que su condición y calidad migratoria les permiten realizar el acto o
contrato de que se trate, o en su defecto, el permiso especial de la Secretaría de Gobernación. En los casos que señale
el Reglamento, darán aviso a la expresada Secretaría en un plazo no mayor de quince días, a partir del acto o contrato
celebrado ante ellas.
Artículo 68. Los jueces u oficiales del Registro Civil no celebrarán ningún acto en que intervenga algún extranjero, sin la
comprobación previa, por parte de éste, de su legal estancia en el país, excepto los registros de nacimiento en tiempo, y
de defunción, en los términos que establezca el Reglamento de esta Ley. Tratándose de matrimonios de extranjeros con
mexicanos, deberán exigir además la autorización de la Secretaría de Gobernación.
En todos los casos deberán asentarse las comprobaciones a que se refiere este artículo y darse aviso a la Secretaría de
Gobernación del acto celebrado.
Los matrimonios y divorcios entre mexicanos y extranjeros se inscribirán en el Registro Nacional de Extranjeros, dentro
de los treinta días siguientes a su realización.
Artículo 69. Ninguna autoridad judicial o administrativa dará trámite al divorcio o nulidad de matrimonio de los
extranjeros, si no se acompaña la certificación que expida la Secretaría de Gobernación de su legal residencia en el país
y de que sus condiciones y calidad migratoria les permiten realizar tal acto.
Artículo 70. En un plazo no mayor de treinta días hábiles, la autoridad migratoria, a solicitud de los interesados, expedirá
certificados que acrediten que la estancia de los extranjeros está apegada a esta Ley.
Artículo 71. La Secretaría de Gobernación establecerá estaciones migratorias en los lugares de la República que estime
conveniente para alojar en las mismas, como medidas de aseguramiento, si así lo estima pertinente, a los extranjeros
cuya internación se haya autorizado en forma provisional, así como a aquéllos que deben ser expulsados.
Artículo 72. Las autoridades judiciales del país están obligadas a poner en conocimiento de la Secretaría
de Gobernación la filiación de los extranjeros que se encuentren sujetos a proceso, en el momento de abrirse éste,
indicando además el delito de que sean presuntos responsables y la sentencia que se dicte.
Los jueces u oficiales del Registro Civil y los jueces en materia civil o de lo familiar, comunicarán a la Secretaría de
Gobernación los cambios del estado civil de los extranjeros dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que quede
firme el acto, sentencia o resolución de que se trate.
Artículo 73. Las autoridades que por ley tengan a su mando fuerzas públicas federales, locales o municipales, prestarán
su colaboración a las autoridades de migración cuando éstas lo soliciten, para hacer cumplir las disposiciones de esta
Ley.
Artículo 74. Nadie deberá dar ocupación a extranjeros que no comprueben previamente su legal estancia en el país y sin
haber obtenido la autorización específica para prestar ese determinado servicio.
Artículo 75. Cuando una empresa, un extranjero o los representantes legales de éstos no cumplan con los requisitos que
fije la Secretaría de Gobernación en el plazo que la misma determine en cualquier trámite migratorio, se les tendrá por
desistidos de la gestión.

11. ¿Que se dice en el Articulo 773 C.C.F.?

Artículo 773. Los extranjeros y las personas morales para adquirir la propiedad de bienes inmuebles, observarán lo
dispuesto en el artículo 27 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y sus leyes reglamentarias.

12. ¿Explica el Artículo 2700 C.C.F.?

Artículo 2700. La capacidad para que las sociedades adquieran bienes raíces, se regirá por lo dispuesto en el artículo 27
de la Constitución Federal y en sus leyes reglamentarias.

13. ¿Qué es la Legislación Mercantil?

Entendemos por norma mercantil, toda aquella disposición obligatoria de carácter general y abstracto emanada del
Estado Federal y provista de una sanción soberana que regulan la materia delimitada como mercantil.
Ahora bien, nuestra legislación mercantil se encuentra sumamente dispersa, toda vez que, por una parte, muchas de las
materia que originalmente se encontraban reglamentadas en el Código de Comercio, se han segregado de él a virtud de
leyes derogatorias; y por la otra, se han expedido múltiples ordenamientos que han venido a regular materias no
comprendidas antes en dicho Código, de aquí que pueda decirse que nuestra legislación mercantil se encuentra
integrada por el Código de Comercio y por las leyes derogatorias y complementarias de él.
En cuanto a las leyes derogatorias del Código podemos citar como ejemplos a la Ley General de Títulos y Operaciones
de Crédito, la Ley General de Sociedades Mercantiles, la Ley sobre el Contrato de Seguro, la Ley General de
Sociedades Cooperativas, entre otras.
Por lo que toca a leyes complementarias es posible citar (por dar un par de ejemplos) la Ley Orgánica del Banco de
México, la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.
La ley mercantil de carácter general, es el Código de Comercio, el cual integra los aspectos generales del Derecho
Mercantil, pues es dentro de su mismo cuerpo, Derecho sustantivo y adjetivo,
pero además se encuentra apoyado por una serie de leyes y reglamentos que regulan materias específicas a las cuales
llamamos “Leyes Especiales del Derecho Mercantil”.
La contemplación del campo legislativo mercantil descubre un fenómeno interesante: la abundancia de leyes especiales,
que contrasta con la escasez de estas leyes en el Derecho Civil, como si en el Derecho Mercantil la tarea codificadora
hubiese sido mucho más restringida. Pero esta no es la razón. La razón está en que la insuficiencia de los Códigos para
regir todas las relaciones sociales cuyo ámbito abarcan, se muestra más claramente en Derecho Mercantil. Los nuevos
hechos, necesitados de nueva ordenación jurídica, se producen más rápidamente y en mayor número en la vida
mercantil. Los Códigos de Comercio nacen para quedar pronto anticuados y es preciso recurrir a una legislación casuista
y complementaria, que la vida civil, desarrollada a un nivel más lento, no reclama con pareja urgencia.
Estos hechos son los que han dado lugar a la promulgación de múltiples leyes especiales, que han venido a modificar o
a completar la regulación contenida en el Código.

14. ¿En donde y cuando se publico la Ley General de Población?

Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 1974

15. ¿Explica esta Ley General de Población?

Su objeto es regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y
distribución en el territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del
desarrollo económico y social.

16. ¿Cuál es el ordenamiento de la Ley General de Población?

Nuestro máximo ordenamiento establece en su artículo primero, que en los Estados Unidos Mexicanos todo individuó
gozará de las garantías que tal ordenanza dispone, señalando a la vez, que queda prohibida toda discriminación -entre
otras, por origen nacional- que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular y menoscabar los derechos y
libertades de las personas.

17. ¿Cuando volvió a ser reformada la Ley General de Población?

El 13 de abril de 2010.

18. ¿Cuáles son las sanciones que se aplican en la Ley General de Población sobre el trabajo?
Artículo 113.- Los empleados de la Secretaría de Gobernación serán sancionados con suspensión de empleo hasta por
treinta días o destitución en caso grave, cuando:
I. Sin estar autorizados, den a conocer asuntos de carácter confidencial;
II. Dolosamente o por grave negligencia entorpezcan el trámite normal de los asuntos migratorios;
III. Por sí o por intermediarios intervengan en la gestión de los asuntos a que se refiere esta Ley o patrocinen o
aconsejen la manera de evadir las disposiciones y trámites migratorios a los interesados;
IV. No expidan la Cédula de Identidad a la persona que se presente con los documentos requeridos o retengan
indebidamente dicha Cédula una vez expedida; y
V. Dolosamente hagan uso indebido o proporcionen a terceras personas documentación migratoria,
sin autorización de la Secretaría de Gobernación.

19. ¿De qué trata las calidades migratorias?

Xavier San Martín define a la calidad migratoria como “... un conjunto de condiciones impuestas por un Estado al extraño
que desea vivir en su territorio, sujeto a la norma vigente para la sociedad que en él tiene su asiento.”
Considera que se deben dividir las autorizaciones de internación por razón del tiempo más o menos prolongado que
duren en el territorio, en internaciones de tránsito e internaciones de intención permanente.
Respecto a las primera deben quedar catalogadas las calidades migratorias que no acusen un deseo fundamental de
permanecer indefinidamente en el territorio, sino que tengan por objeto el arreglo de asuntos rápidos en ciudades
fronterizas (visitantes locales); el paso hacia otros países (transmigrante o transeúnte), el viaje de placer (turista).
En lo referente a las internaciones de intención permanente, deben quedar catalogadas todas las calidades que no estén
incluidas en la clasificación anterior debido a que quienes las ostenten deseen radicar definitivamente en el país que los
recibe o bien porque su estancia deba durar más tiempo.
La calidad migratoria de intención permanente es fundamental para el fin demográfico-migratorio del Estado ya que son
las que en realidad aumentan la población.
El mismo autor da una breve explicación a cerca de las calidades migratorias, así como los requisitos que deben reunir.
Considera al transmigrante como un transeúnte, como un individuo que está de paso, el Estado debe fijarle un plazo
máximo de estancia, que tendrá que ser corto. La autoridad migratoria debe salvaguardar los siguientes derechos de los
extranjeros transmigrantes:
A) Que su paso por el territorio sea simple
B) Que esté garantizada su admisión en otro país distinto de aquel de donde procede.
C) Que tenga medios de independencia económica durante el plazo de permanencia.
En lo que se refiere a visitantes locales, considera que es la condición migratoria impuesta a los individuos extranjeros
cuya estancia es de calidad transitoria en las ciudades fronterizas, pueden dedicarse a actividades remuneradas o
lucrativas.
La calidad migratoria de visitante cae dentro de la calidad de tránsito ya que es un inmigrante al que le falta el requisito
esencial de intención de permanencia indefinida. La diferencia entre el visitante y turista es que éste se interna
exclusivamente con fines de esparcimiento, en tanto que aquél lo hace con un fin preconcebido.
De acuerdo con la Ley General de Población los extranjeros pueden internarse en el país con la calidad migratoria de
Inmigrantes y No Inmigrantes.
Inmigrante es el extranjero que se interna legal y condicionalmente en el país con el propósito de radicarse en el en tanto
adquiere la calidad de inmigrado, pueden permanecer en el país con esa calidad por el término de cinco años.
El artículo 48 de la Ley mencionada enuncia las diversas hipótesis en que se permite la internación de extranjeros como
inmigrantes, son las siguientes: Rentista, inversionista, profesional, cargos de confianza, científico, técnico, familiares,
artistas y deportistas, asimilados. En estos casos debe acreditarse la solvencia económica del que atenderá las
necesidades de sus familiares.
No inmigrante es el extranjero que, con permiso de la Secretaría de Gobernación, se interna en el país temporalmente.
El artículo 42 del ordenamiento legal mencionado señala los casos en que se internan los extranjeros en la calidad de no
inmigrante, a saber: Turista, transmigrante, ministro de culto religioso, asilado político, refugiado, estudiante, visitante
distinguido, visitantes locales, visitante provisional, corresponsal.
Los extranjeros que se encuentren en el país como no inmigrantes pueden solicitar el ingreso de su cónyuge y familiares
en primer grado, se les concederá la misma característica migratoria bajo la modalidad de dependiente económico.
La tercera característica migratoria es la de Inmigrado, según el artículo 52 de la Ley General de Población, es el
extranjero que adquiere derechos de residencia definitiva en el país podrá dedicarse a cualquier actividad lícita, con las
limitaciones que imponga la Secretaría de Gobernación. Para adquirir esta calidad es necesario:
A) Residir legalmente en el país durante cinco años
B) Haber observado las disposiciones de la Ley General de población y su reglamento.
C) Que sus actividades hayan sido honestas y positivas para la comunidad.
D) Solicitar el otorgamiento de su calidad de inmigrado, en los plazos que señala el reglamento.
E) Obtener declaración expresa de la Secretaría de Gobernación.

20. ¿Cuáles son las hipótesis para internar un extranjero en el País?

 TEMA IX
LIMITACIONES EN LA ESTANCIA Y PERMANENCIA DE LOS EXTRANJEROS

9. 1 DEPORTACIÓN Y EXPULSIÓN.
9. 2 EXTRADICIÓN.
9. 3 EJECUCIÓN DE SENTENCIAS PENALES.
9 4 ANÁLISIS Y APLICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 33 CONSTITUCIONAL, DE LA LEY DE EXTRADICIÓN
INTERNACIONAL Y DE UN TRATADO DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS PENALES.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Cuáles son las limitaciones de los extranjeros en México?

Arellano García considera que la permanencia de los extranjeros en México es precaria en cuanto a que sufren
importantes limitaciones a sus actividades.
Las restricciones que tienen los extranjeros en México son: Restricción al goce de derechos políticos, restricción a la
garantía de audiencia, restricción al derecho de petición, restricción al derecho de asociación, restricción a los derechos
de ingreso, salida y tránsito, restricción en materia militar, en materia marítima y aérea, al derecho de propiedad,
restricciones en servicio, cargos públicos. Aspectos que se analizarán en el capítulo ulterior.
La Ley General de Población en sus artículos 34, 43, 45, 47, 60, 63, 65 y 74 refieren como limitaciones las siguientes:
A) El extranjero está obligado a cumplir estrictamente con las condiciones que se le fijen en el permiso de internación y
las disposiciones que establecen las leyes respectivas.
B) Los inmigrantes tienen la obligación de comprobar a satisfacción de la Secretaría de Gobernación, que están
cumpliendo con las condiciones que les fueron señaladas al autorizar su internación y con las demás disposiciones
migratorias aplicables a fin de que sea refrendada anualmente, si procede su documentación migratoria.
C) El extranjero inmigrante tiene prácticamente prohibida su permanencia fuera del país dieciocho meses, en forma
continua o con intermitencias, pues de hacerlo, perderá su calidad de inmigrante. En los dos primeros años de su
internación no podrá ausentarse de la República por más de noventa días cada año.
D) Si un extranjero pretende ejercer actividades distintas a aquellas que le hayan sido expresamente autorizadas
requiere permiso de la Secretaría de Gobernación
E) Está prohibido dar ocupación a extranjeros que no comprueben previamente su legal estancia en el país y sin haber
obtenido la autorización específica para prestar determinado servicio.
F) Los extranjeros inmigrantes y no inmigrantes tienen la obligación de inscribirse en el Registro Nacional de Extranjeros
dentro de los treinta días siguientes a la fecha de su internación.
G) Los extranjeros registrados, están obligados a informar al Registro Nacional de Extranjeros, de sus cambios de
calidad o característica migratoria, nacionalidad, estado civil, domicilio y actividades a que se dediquen, dentro de los
treinta días posteriores al cambio.

2. ¿Qué es la deportación?
Para Carlos Arellano García la deportación “... es obligar a un extranjero a salir del país cuando no reúne o deja de reunir
los requisitos sanitarios y migratorios necesarios para su internación y permanencia en el país”.
Para el jurista Xavier San Martín Torres la deportación implica la idea de abandono del territorio nacional, hecho por los
extranjeros en cumplimiento de un acuerdo del gobierno del país que los rechaza.

3. ¿En qué articulo habla de la salida inmediata de los polizontes extranjeros que lleguen al país de la Ley General de
Población?
ARTICULO 27.- LOS EXTRANJEROS CUYA INTERNACION SEA RECHAZADA POR EL SERVICIO DE MIGRACION,
POR NO POSEER DOCUMENTACION MIGRATORIA O POR NO ESTAR ESTA EN REGLA, ASI COMO LOS
POLIZONES, DEBERAN SALIR DEL PAIS POR CUENTA DE LA EMPRESA DE TRANSPORTES QUE PROPICIO SU
INTERNACION SIN PERJUICIO DE LAS
SANCIONES QUE LES CORRESPONDAN DE ACUERDO CON ESTA LEY.

4. ¿Cuáles son los casos para la pena corporal de prisión en los extranjeros?
Artículo 18 Constitucional: Sólo por delito que merezca pena corporal habrá lugar a prisión preventiva. El sitio de ésta
será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y estarán completamente separados.
Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren purgando penas en países extranjeros, podrán ser trasladados a
la república para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de readaptación social previstos en este artículo,
y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden federal, podrán ser trasladados al país de su
origen o residencia, sujetándose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto.
Artículo 133: Es la base fundamental para la existencia de los tratados. Dice: Esta constitución, las leyes del Congreso
de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren
por el Presidente de la República, con aprobación del senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de
cada Estado se arreglarán a dicha constitución, leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las constituciones o leyes de los Estados.
Tratado entre México - USA Sobre la Ejecución de Sentencias Penales México ha suscrito seis tratados sobre Ejecución
de Sentencias Penales que ratificados por los respectivos gobiernos de:
• Canadá
• Estados Unidos de América
• Panamá
• Belice
• Bolivia
• España
• Además están en proceso con Costa Rica, Guatemala y Colombia
Establece que se requiere de tres voluntades: la del Estado trasladante, la de la persona sentenciada y la del Estado
Receptor.
Cuando el Estado Receptor rechaza el ingreso de un nacional suyo que se encuentra descontando una pena privativa de
la libertad en otro país con el que se ha suscrito un tratado sobre Ejecución de Sentencias Penales, es violatorio del
artículo 13, numeral 2 de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre que establece que " todo individuo tiene
derecho a abandonar cualquier país, incluso el propio, y de regresar al propio país.
No autoriza su celebración en los casos de extradición de presos políticos ni para aquellos delincuentes de orden común
que hayan cometido el delito en condición de esclavos.
El artículo II, numeral 4, impide que se otorgue en el traslado a quienes hayan incurrido en violaciones a las leyes de
migración, por las autoridades de los Estados Unidos.
Obstaculizará el traslado de enfermos mentales sujeto a medidas de control por tiempo indeterminado, o con respecto al
tratamiento especial para menores. Sin embargo, no existe impedimento para realizar sus traslados de acuerdo con el
artículo VIII del tratado.
En materia de vigencia del tratado en su artículo X establece que la duración del mismo será de tres años y continuará
en vigor por otros tres y así sucesivamente.
mientras que una de las partes no manifieste su intención de terminar el tratado.
Las autoridades encargadas de la aplicación del tratado son el Departamento de Justicia de los Estados Unidos en
cooperación con la Sección Consular de la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica en México. En México la
Procuraduría General de la República es la autoridad Ejecutiva competente.

5. ¿Qué es la expulsión?
El maestro Manuel J. Sierra considera que la expulsión de extranjeros es un derecho que surge como una consecuencia
del derecho de los estados para admitir o no en su territorio a los extranjeros..
El mismo autor habla del derecho del Estado para expulsar a los extranjeros perniciosos y de que se tomen toda clase
de precauciones que garanticen la justicia del acto.
El jurista brasileño Haroldo Texeiro Valladao dice que la expulsión es correlativo con el derecho del estado de fiscalizar e
impedir la entrada de los extranjeros; existe el derecho de expulsarlos del territorio nacional.

6. ¿Cuáles son los motivos para la expulsión?

Las causas que pueden originar la expulsión son:
a) Condena por la comisión de delitos comunes
b) Mendicidad y vagabundaje
c) Enfermedades epidémicas o infectocontagiosas
Las causas de expulsión para Alfredo Verdross las reduce a las siguientes:
a) Poner en peligro la seguridad y el orden del Estado de residencia.
b) Ofensa inferida al Estado de residencia
c) Amenaza u ofensa a otros estados.
d) Delito cometido dentro o fuera del país.
e) Perjuicios económicos ocasionados al estado de residencia.
f) Residencia en el país sin autorización.

7. ¿Qué dice el Artículo 33 Constitucional?

Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artículo 30. Tienen derecho a las garantías que
otorga el título I, capítulo primero, de la presente Constitución; pero el Ejecutivo de la Unión tendrá la facultad exclusiva
de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya
permanencia juzgue inconveniente.
Los extranjeros no podrán de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos políticos del país.

8. ¿Cuál es la determinación del primer párrafo del Artículo 33 Constitucional?

El artículo 33 establece expresamente a favor de los extranjeros, que éstos tienen derechos a las garantías consagradas
por la sección primera de dicha Constitución, pero reserva a favor del gobierno la facultad para expeler al extranjero
pernicioso.
Son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en el artículo 30.
Artículo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización.
A).- Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos, de padre mexicano o de madre mexicana y
III. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B).- Son mexicanos por naturalización:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización.
II. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer mexicanos y tengan o establezcan
su
domicilio dentro del territorio nacional.

9. ¿Qué es la extradición?
La extradición es el procedimiento por el cual una persona acusada o condenada por un delito conforme a la ley de un
Estado es detenida en otro y devuelta para ser enjuiciada o que cumpla la pena ya impuesta.

10. ¿Qué es la Ley de extradición internacional?

(Última reforma aplicada 18/05/1999)
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 1975
CAPITULO I - Objeto y principios
Artículo 1: Las disposiciones de esta Ley son de orden público, de carácter federal y tienen por objeto determinar los
casos y las condiciones para entregar a los Estados que lo soliciten, cuando no exista tratado internacional, a los
acusados ante sus tribunales, o condenados por ellos, por delitos del orden común.
Artículo 2: Los procedimientos establecidos en esta ley se deberán aplicar para el trámite y resolución de cualquier
solicitud de extradición que se reciba de un gobierno extranjero.
Artículo 3: Las extradiciones que el Gobierno Mexicano solicite de estados extranjeros, se regirán por los tratados
vigentes y a falta de éstos, por los artículos 5, 6, 15 y 16 de esta Ley.
Las peticiones de extradición que formulen las autoridades competentes federales, de los Estados de la República o del
fuero común del Distrito Federal, se tramitarán ante la Secretaría de Relaciones Exteriores por conducto de la
Procuraduría General de la República.
Artículo 4: Cuando en esta Ley se haga referencia a la ley penal mexicana, deberá entenderse el Código Penal para el
Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para toda la República en Materia de Fuero Federal, así como todas
aquellas leyes federales que definan delitos.
Artículo 5: Podrán ser entregados conforme a esta ley los individuos contra quienes en otro país, se haya incoado un
proceso penal como presuntos responsables de un delito o que sean reclamados para la ejecución de una sentencia
dictada por las autoridades judiciales del Estado solicitante.
Artículo 6: Darán lugar a la extradición los delitos dolosos o culposos, definidos en la ley penal mexicana, si concurren
los requisitos siguientes:
I.-Que tratándose de delitos dolosos, sean punibles conforme a la ley penal mexicana y a la del Estado solicitante, con
pena de prisión cuyo término medio aritmético por lo menos sea de un año; y tratándose de delitos culposos,
considerados como graves por la ley, sean punibles, conforme a ambas leyes, con pena de prisión.
II.-Que no se encuentren comprendidos en alguna de las excepciones previstas por esta ley.
Artículo 7: No se concederá la extradición cuando:
I.-El reclamado haya sido objeto de absolución, indulto o amnistía o cuando hubiere cumplido la condena relativa al delito
que motive el pedimento;
II.-Falte querella de parte legítima, si conforme a la ley penal mexicana el delito exige ese requisito;
III.-Haya prescrito la acción o la pena, conforme a la ley penal mexicana o a la ley aplicable del Estado solicitante, y
IV.-El delito haya sido cometido dentro del ámbito de la jurisdicción de los tribunales de la República.
Artículo 8: En ningún caso se concederá la extradición de personas que puedan ser objeto de persecución política del
Estado solicitante, o cuando el reclamado haya tenido la condición de esclavo en el país en donde se cometió el delito.
Artículo9: No se concederá la extradición si el delito por el cual se pide es del fuero militar.
Artículo 10: El Estado Mexicano exigirá para el trámite de la petición, que el Estado solicitante se comprometa:
I.-Que, llegado el caso, otorgará la reciprocidad;
II.-Que no serán materia del proceso, ni aún como circunstancias agravantes, los delitos cometidos con anterioridades a
la extradición, omitidas en la demanda e inconexas con los especificados en ella. El Estado solicitante queda relevado de
este compromiso si el inculpado consciente libremente en ser juzgado por ello o si permaneciendo en su territorio más de
dos meses continuos en libertad absoluta para abandonarlo, no hace uso de esta facultad;
III.-Que el presunto extraditado será sometido a tribunal competente, establecido por la ley con anterioridad al delito que
se le impute en la demanda, para que se le juzgue y sentencie con las formalidades de derecho;
IV.-Que será oído en defensa y se le facilitarán los recursos legales en todo caso, aun cuando ya hubiere sido
condenado en rebeldía;
V.-Que si el delito que se impute al reclamado es punible en su legislación hasta con la pena de muerte o alguna de las
señaladas en el artículo 22 constitucional, sólo se impondrá la de prisión o cualquier otra de menor gravedad que esa
legislación fije para el caso, ya sea directamente o por substitución o conmutación.
VI.-Que no se concederá la extradición del mismo individuo a un tercer Estado, sino en los casos de excepción previstos
en la segunda fracción de este artículo; y
VII.-Que proporcionará al Estado mexicano una copia auténtica de la resolución ejecutoriada que se pronuncie en el
proceso.
Artículo 11: Cuando el individuo reclamado tuviere causa pendiente o hubiere sido condenado en la República por delito
distinto del que motive la petición formal de extradición, su entrega al Estado solicitante, si procediere, se diferirá hasta
que haya sido decretada su libertad por resolución definitiva.
Artículo 12: Si la extradición de una misma persona fuere pedida por dos o más Estados y respecto de todos o varios de
ellos fuere procedente, se entregará el acusado:
I.-Al que lo reclame en virtud de un tratado;
II.-Cuando varios Estados invoquen tratados, a aquel en cuyo territorio se hubiere cometido el delito;
III.-Cuando concurran dichas circunstancias, al Estado que lo reclame a causa de delito que merezca pena más grave; y
IV.-En cualquier otro caso, al que primero haya solicitado la extradición o la detención provisional con fines de
extradición.
Artículo 13: El Estado que obtenga la preferencia de la extradición con arreglo al artículo anterior, podrá declinarla en
favor de un tercero que no la hubiere logrado.
Artículo 14: Ningún mexicano podrá ser entregado a un Estado extranjero sino en casos excepcionales a juicio del
Ejecutivo.
Artículo 15: La calidad de mexicano no será obstáculo a la entrega del reclamado cuando haya sido adquirida con
posterioridad a los hechos que motiven la petición de extradición.
CAPITULO
II - Procedimiento
Artículo 16: La petición formal de extradición y los documentos en que se apoye el Estado solicitante, deberán contener:
I.-La expresión del delito por el que se pide la extradición;
II.- La prueba que acredite el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del reclamado. Cuando el individuo haya
sido condenado por los Tribunales del Estado solicitante, bastará acompañar copia auténtica de la sentencia
ejecutoriada;
III.-Las manifestaciones a que se refiere el artículo 10, en los casos en que no exista tratado de extradición con el Estado
solicitante.
IV.-La reproducción del texto de los preceptos de la Ley del Estado solicitante que definan el delito y determinen la pena,
los que se refieran a la prescripción de la acción y de la pena aplicable y la declaración autorizada de su vigencia en la
época en que se cometió el delito;
V.-El texto auténtico de la orden de aprehensión que, en su caso, se haya librado en contra del reclamado; y
VI.-Los datos y antecedentes personales del reclamado, que permitan su identificación, y siempre que sea posible, los
conducentes a su localización.
Los documentos señalados en este artículo y cualquier otro que se presente y estén redactados en idioma extranjero,
deberán ser acompañados con su traducción al español y legalizados conforme a las disposiciones del Código Federal
de Procedimientos Penales.
Artículo 17: Cuando un Estado manifieste la intención de presentar petición formal para la extradición de una
determinada persona, y solicite la adopción de medidas precautorias respecto de ella, éstas podrán ser acordadas
siempre que la petición del Estado solicitante contenga la expresión del delito por el cual se solicitará la extradición y la
manifestación de existir en contra del reclamado una orden de aprehensión emanada de autoridad competente.
Si la Secretaría de Relaciones Exteriores estimare que hay fundamento para ello, transmitirá la petición al Procurador
General de la República, quien de inmediato promoverá ante el Juez de Distrito que corresponda, que dicte las medidas
apropiadas, las cuales podrán consistir, a petición del Procurador General de la República, en arraigo o las que procedan
de acuerdo con los tratados o las leyes de la materia.
Artículo 18: Si dentro del plazo de dos meses que previene el artículo 119 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, contados a partir de la fecha en que se hayan cumplimentando las medidas señaladas en el artículo
anterior, no fuere presentada la petición formal de extradición a la Secretaría de Relaciones Exteriores, se levantarán de
inmediato dichas medidas.
El juez que conozca del asunto notificará a la Secretaría de Relaciones Exteriores el inicio del plazo al que se refiere este
artículo, para que la Secretaría, a su vez, lo haga del conocimiento del Estado solicitante.
Artículo 19: Recibida la petición formal de extradición, la Secretaría de Relaciones Exteriores la examinará y si la
encontrare improcedente no la admitirá, lo cual comunicará al solicitante.
Artículo 20: Cuando no se hubieren reunido los requisitos establecidos en el tratado o, en su caso, en el artículo 16, la
Secretaría
de Relaciones Exteriores lo hará del conocimiento del Estado promovente para que subsane las omisiones o defectos
señalados, que en caso de estar sometido el reclamado a medidas precautorias, deberá cumplimentarse dentro del
término a que se refiere el artículo 18.
Artículo 21: Resuelta la admisión de la petición la Secretaría de Relaciones Exteriores enviará la requisitoria al
Procurador General de la República acompañando el expediente, a fin de que promueva ante el Juez de Distrito
competente, que dicte auto mandándola cumplir y ordenando la detención del reclamado, así como, en su caso, el
secuestro de papeles, dinero u otros objetos que se hallen en su poder, relacionados con el delito imputado o que
puedan ser elementos de prueba, cuando así lo hubiere pedido el Estado solicitante.
Artículo 22: Conocer el Juez de Distrito de la jurisdicción donde se encuentre el reclamado. Cuando se desconozca el
paradero de este, ser competente el Juez de Distrito en Materia Penal en turno del Distrito Federal.
Artículo 23: El Juez de Distrito es irrecusable y lo actuado por él no admite recurso alguno. Tampoco serán admisibles
cuestiones de competencia.
Artículo 24: Una vez detenido el reclamado, sin demora se le hará comparecer ante el respectivo Juez de Distrito y éste
le dará a conocer el contenido de la petición de extradición y los documentos que se acompañen a la solicitud.
En la misma audiencia podrá nombrar defensor. En caso de no tenerlo y desea hacerlo, se le presentará lista de
defensores de oficio para que elija. Si no designa, el Juez lo hará en su lugar.
El detenido podrá solicitar al Juez se difiera la celebración de la diligencia hasta en tanto acepte su defensor cuando éste
no se encuentre presente en el momento del discernimiento del cargo.
Artículo 25: Al detenido se le oirá en defensa por sí o por su defensor y dispondrá hasta de tres días para oponer
excepciones que únicamente podrán ser las siguientes:
I.-La de no estar ajustada la petición de extradición a las prescripciones del tratado aplicable, o a las normas de la
presente ley, a falta de aquél; y
II.-La de ser distinta persona de aquella cuya extradición se pide.
El reclamado dispondrá de veinte días para probar sus excepciones. Este plazo podrá ampliarse por el Juez en caso
necesario, dando vista previa al Ministerio Público. Dentro del mismo plazo, el Ministerio Público podrá rendir las pruebas
que estime pertinentes.
Artículo 26: El Juez atendiendo a los datos de la petición formal de extradición, a las circunstancias personales y a la
gravedad del delito de que se trata, podrá conceder al reclamado, si éste lo pide, la libertad bajo fianza en las mismas
condiciones en que tendría derecho a ella si el delito se hubiere cometido en territorio mexicano.
Artículo 27: Concluido el término a que se refiere el artículo 25 o antes si estuvieren desahogadas las actuaciones
necesarias, el Juez dentro de los cinco días siguientes, dará a conocer a la Secretaría de Relaciones Exteriores su
opinión jurídica respecto de lo actuado y probado ante l.
El Juez considerar de oficio las excepciones permitidas en el artículo 25, aun cuando no se hubieren alegado por el
reclamado Artículo 28: Si dentro del término fijado en el artículo 25 el reclamado no opone excepciones o consciente
expresamente en su extradición, el Juez procederá sin más trámite dentro de tres días, a emitir su opinión.
Artículo 29: El Juez remitirá, con el expediente, su opinión a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que el Titular
de la misma dicte la resolución a que se refiere el artículo siguiente. El detenido entre tanto, permanecerá en el lugar
donde se encuentra a disposición de esa Dependencia.
Artículo 30: La Secretaría de Relaciones Exteriores en vista del expediente y de la opinión del Juez, dentro de los veinte
días siguientes, resolverá si se concede o rehusa la extradición.
En el mismo acuerdo, se resolverá, si fuere el caso, sobre la entrega de los objetos a que se refiere el artículo 21.
Artículo 31: Si la decisión fuere en el sentido de rehusar la extradición, se ordenará que el reclamado sea puesto
inmediatamente en libertad a menos que sea el caso de proceder conforme al artículo siguiente.
Artículo 32: Si el reclamado fuere mexicano y por ese solo motivo se rehusare la extradición, la Secretaría de Relaciones
Exteriores notificará el acuerdo respectivo al detenido, y al Procurador General de la República, poniéndolo a su
disposición, y remitiéndole el expediente para que el Ministerio Público consigne el caso al tribunal competente si hubiere
lugar a ello.
Artículo 33: En todos los casos si la resolución fuere en el sentido de conceder la extradición, ésta se notificará al
reclamado.
Esta resolución sólo será impugnable mediante juicio de amparo.
Transcurrido el término de quince días sin que el reclamado o su legítimo representante haya interpuesto demanda de
amparo o si, en su caso, éste es negado en definitiva, la Secretaría de Relaciones Exteriores comunicará al Estado
solicitante el acuerdo favorable a la extradición y ordenará que se le entregue el sujeto.
Artículo 34: La entrega del reclamado, previo aviso a la Secretaría de Gobernación, se efectuará por la Procuraduría
General de la República al personal autorizado del Estado que obtuvo la extradición, en el puerto fronterizo o en su caso
a bordo de la aeronave en que deba viajar el extraditado.
La intervención de las autoridades mexicanas cesará, en éste último caso, en el momento en que la aeronave esté lista
para emprender el vuelo.
Artículo 35: Cuando el Estado solicitante deje pasar el término de sesenta días naturales desde el día siguiente en que el
reclamado quede a su disposición sin hacerse cargo de él, éste recobrará su libertad y no podrá volver a ser detenido ni
entregado al propio Estado, por el mismo delito que motivó la solicitud de extradición.
Artículo 36: El Ejecutivo de la Unión podrá acceder en los términos del artículo 10, cuando lo solicite un Estado
extranjero para concederle una extradición que no sea obligatoria en virtud de un tratado.
Artículo 37: Los gastos que ocasione toda extradición podrán ser gastados por el erario federal con cargo al Estado
solicitante que la haya promovido.
TRANSITORIOS
Artículo Primero
Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación y abroga la Ley
de Extradición de 19 de mayo de 1897.
Artículo Segundo Todas las extradiciones que estén en trámite al entrar en vigor esta ley se sujetarán a sus
disposiciones.
 TEMA X
LOS EXTRANJEROS EN CUANTO A SUS BIENES

10.1 CAPACIDAD DE LOS EXTRANJEROS PARA ADQUIRIR SUS BIENES.

Alternativas Es muy común pensar que los extranjeros no pueden adquirir propiedades en México, pero en realidad si es
posible. Sin embargo, hay una zona restringida, como se escribe a continuación por lo cual se tiene que considerar las
siguientes alternativas.
Fuera de zona restringida.- los extranjeros pueden adquirir cualquier tipo de inmueble, como cualquier ciudadano
Mexicano, manteniendo la propiedad como dueño directo cumpliendo con las leyes mexicanas.
Dentro de la zona restringida, un extranjero sea una persona física o normal, puede tener todos los derechos en adquirir
una propiedad mediante un FIDEICOMISO.
OTRA OPCION ES comprar una propiedad no-residencial a través de una empresa Mexicana, que puede ser bajo
ciertas condiciones propiedad 100% extranjera con una cláusula en un acta constitutiva, de que el extranjero debe
aceptar sujetarse a las leyes Mexicanas y estar de acuerdo a no apegarse a las leyes de su País. Además la propiedad
adquirida será registrada en la Secretaria de Relaciones Exteriores y es usado para actividades no-residenciales. En
otras palabras, bajo dichas condiciones, los extranjeros pueden adquirir, directamente, propiedades destinadas a uso
turístico, comercial o industrial.
Zona Restringida La constitución Mexicana que regula la tendencia de tierra, establece que “En una zona que se
encuentre a 100 kilómetros de la frontera o a 5 kilómetros de la costa, un extranjero no puede ser propietario de las
tierras”. Esto es lo que se conoce como “ZONAS RESTRINGIDAS O PROHIBIDAS”. Sin embargo la Ley Mexicana de
Inversión extranjera que entro en vigor el 28 de diciembre de 1993, permitió lo arriba mencionado.
Fideicomiso Cualquier extranjero o Ciudadano Mexicano puede construir un FIDEICOMISO a través de un Banco
Mexicano para la adquisición de una propiedad en cualquier lugar de México, incluyendo zonas restringidas. Para hacer
esto, el comprador pide al Banco Mexicano de su elección, que actué en su nombre como administrador.
El Banco a su vez, como un asunto de curso normal, obtiene el permiso de la Secretaria de Relaciones Exteriores, para
adquirir la propiedad escogida en custodia. El FIDEICOMISO puede ser establecido por un término máximo de 50 años y
puede renovarlo automáticamente por un periodo de otros 50 años. Durante este periodo cualquier extranjero tiene el
derecho de transferir el titulo de su propiedad a otra parte, incluyendo a un miembro de su familia.
El banco pasa a ser legalmente el propietario del inmueble, para el uso exclusivo del beneficiario / comprador quien tiene
los beneficios legales como propietario directo, incluyendo la posibilidad de rentar o transferir sus derechos sobre la
propiedad a terceras personas o a un citado heredero. Para este propósito, el extranjero es considerado como
Ciudadano Mexicano.
El administrador tiene la responsabilidad con el beneficiario comprador de asegurar el cumplimiento
del contrato de FIDEICOMISO, de acuerdo a las Leyes Mexicanas, asumiendo totalmente la supervisión técnica legal y
administrativa para proteger los intereses del comprador / beneficiario.
Para facilitar los trámites, hasta en zonas restringidas, muchos extranjeros y ciudadanos Mexicanos, prefieren mantener
la propiedad bajo un FIDEICOMISO.
FIDEICOMISO: Es un acto en virtud del cual se entrega a una institución financiera (fiduciaria) determinados bienes para
que disponga de ellos según la voluntad del que los entrega (fideicomitente) en beneficio de un tercero, llamado
(fideicomisario). Mediante la creación de un fideicomiso, una persona transmite un bien a un tercero con el encargo de
que cumpla un fin lícito.

10.2 LIMITACIONES EN LA ADQUISICIÓN DE BIENES.

RESTRICCIONES A LA INVERSION EXTRANJERA
La Ley de Inversión Extranjera (LIE), establece la regla general de que la inversión extranjera podrá participar en
cualquier proporción en el capital de sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad
económica o fabricar nuevas líneas de productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya
existentes. Sin embargo, la LIE también establece excepciones, en las que la inversión extranjera no puede participar, o
en la que dicha participación está sujeta a ciertos límites. Los casos específicos pueden agruparse en los siguientes
grupos:
+ Actividades reservadas de manera exclusiva al Estado:
• Petróleo e hidrocarburos
• Petroquímica básica
• Electricidad
• Generación de energía nuclear
• Minerales radioactivos
• Comunicación
vía satélite
• Telégrafos
• Radiotelegrafía
• Correos
• Emisión de billetes
• Acuñación de moneda
• Control, supervisión y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos
+ Actividades reservadas a mexicanos o a sociedades mexicanas con cláusula de exclusión de extranjeros:
• Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajería y paquetería
• Comercio al por menor de gasolina y distribución de gas licuado de petróleo
• Servicios de radiodifusión y otros de radio y televisión, distintos de televisión por cable
• Uniones de crédito
• Instituciones de banca de desarrollo
• Prestación de algunos servicios profesionales y técnicos
+ Actividades y sociedades en las que la inversión extranjera puede participar, sujeto a determinados porcentajes:
• Hasta el 10% en sociedades cooperativas de producción
• Hasta el 25% en transporte aéreo nacional, transporte en aerotaxi, y transporte aéreo especializado
• Hasta el 49% en:
o sociedades controladoras de grupos financieros
o instituciones de banca múltiple, casas de bolsa
o especialistas bursátiles
o instituciones de seguros
o instituciones de fianzas
o casas de cambio
o almacenes generales de depósito
o arrendadoras financieras
o empresas de factoraje financiero
o sociedades financieras de objeto limitado
o sociedades a las que se refiere el artículo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores
o acciones representativas del capital fijo de sociedades de inversión
o administradoras de fondos para el retiro
o fabricación y comercialización de explosivos,
armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la adquisición y utilización de explosivos para
actividades industriales y extractivas, ni la elaboración de mezclas explosivas para el consumo de dichas actividades
o impresión y publicación de periódicos para circulación exclusiva en territorio nacional
o acciones serie "T" de sociedades que tengan en propiedad tierras agrícolas, ganaderas y forestales
o pesca en agua dulce, costera y en la zona económica exclusiva, sin incluir acuacultura
o administración portuaria integral
o servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar operaciones de navegación interior
o sociedades navieras dedicadas a la explotación comercial de embarcaciones para la navegación interior y de cabotaje,
con excepción de cruceros turísticos y la explotación de dragas y artefactos navales para la construcción, conservación y
operación portuaria
o suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario
o sociedades concesionarias en términos de la Ley federal de Telecomunicaciones
+ Sociedades en las que se requiere autorización de la Comisión Nacional de inversiones Extranjeras para que la
inversión extranjera pueda participar en un porcentaje mayor al 49%:
• Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegación interior, tales como el remolque,
amarre de cabos y lanchaje
• Sociedades navieras dedicadas a la explotación de embarcaciones exclusivamente en tráfico de altura
• Sociedades concesionarias o permisionarias de aeródromos
de servicio al público
• Servicios privados de educación pre-escolar, primaria, secundaria, media superior, superior y combinados
• Servicios legales
• Sociedades de información crediticia
• Instituciones calificadoras de valores
• Agentes de seguros
• Telefonía celular
• Construcción de ductos para la transportación de petróleo y sus derivados
• Perforación de pozos petroleros y de gas
• Construcción, operación y explotación de vías férreas que sean vía general de comunicación y prestación del servicios
público de transporte ferroviario
Es importante mencionar que, en aquellos casos en los que la LIE establece porcentajes máximos a la inversión
extranjera, éstos no pueden ser rebasados directamente, ni a través de fideicomisos, convenios, pactos sociales o
estatutarios, esquemas de piramidación o cualquier otro mecanismo que otorgue control o una participación mayor a la
que se establece en la LIE.

10.3 ANÁLISIS Y APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN MEXICANA A LOS EXTRANJEROS.

En México, la inversión extranjera está regulada por la Ley de Inversión Extranjera, la cual fue publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1993, entrando en vigor el día siguiente. Posteriormente, fue reformada de
la siguiente manera:
a. Por la Ley del Servicio Ferroviario, publicada el 12 de mayo de 1995.
b. Por el Artículo Tercero del "Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Federal de Procedimiento Administrativo, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; de la Ley Minera; de la
Ley de Inversión
Extranjera; de la Ley de Sociedades Mercantiles; y del Código Civil para el Distrito Federal en materia Común y para
toda la República en Materia Federal", publicado el 2 de diciembre de 1996.
c. Por el "Decreto por el que se reforman diversos ordenamientos legales" (relativo a disposiciones sobre nacionalidad),
publicado el 23 de enero de 1998.
La Ley cuenta con ocho títulos, 39 artículos y 11 transitorios. Para precisar las disposiciones de la Ley, existe el
Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, el cual fue publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 8 de septiembre de 1998. Con alguna salvedad, el reglamento entró en vigor a los
20 días de su publicación. El mismo consta de 8 títulos, 49 artículos y 6 transitorios. La LIE es de orden público (es decir,
que sus disposiciones son irrenunciables) y de observancia general en toda la República. Su objeto es la determinación
de reglas para canalizar la inversión extranjera hacia el país y propiciar que ésta contribuya al desarrollo nacional.

10.3.1 ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN.

ARTICULO 27 - La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional
corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización.
La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés
público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el
desarrollo equilibrado del país y el de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar
los asentamientos humanos y establecer adecuadas previsiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques,
a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los
centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para
disponer en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades;
para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación; para la creación de nuevos centros de población
agrícola con tierras y aguas que les sean indispensables; para el fomento de la agricultura y para evitar la destrucción de
los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Los núcleos de población
que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las necesidades de su población, tendrán
derecho a que se les dote de ellas, tomándolas de las propiedades inmediatas, respetando siempre la pequeña
propiedad agrícola en explotación.
Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos
submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyan
depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se
extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las
salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas,
cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles
de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de hidrógeno
sólidos, líquidos o gaseosos, y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el
derecho internacional.
Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales, en la extensión y términos que fije el derecho
internacional; las aguas marinas interiores; la de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o
intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes
constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras
aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de
propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce
de aquéllas, en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o
cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la República; las de los lagos, lagunas o
esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén cruzados por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la República y
un país vecino, o cuando el límite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la República con un
país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y
corrientes interiores en la extensión que fija la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante
obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno; pero, cuando lo exija el interés público o se afecten otros
aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aún establecer zonas vedadas al
igual que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración
anterior, se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se
encuentren sus depósitos; pero si se localizaren en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se
considerará de utilidad pública, y quedará sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la
explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades
constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo
Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o
trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y
comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de
otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene la
facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán por el Ejecutivo en
los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos del hidrógeno sólidos, líquidos
o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se
hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la ley
reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer
energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán concesiones a
los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.
Corresponde también a la Nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía
nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. El uso de la energía nuclear sólo podrá tener fines
pacíficos.
La Nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a éste, los derechos de
soberanía y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zona económica exclusiva se extenderá a
doscientas millas náuticas, medidas a partir de la línea de base desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos
casos en que esa extensión produzca superposición con las zonas económicas exclusivas de otros Estados, la
delimitación de las respectivas zonas se hará en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos
Estados.
La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la Nación, se regirá por las siguientes prescripciones:
I. Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el
dominio de las tierras, aguas y sus accesiones, o para obtener concesiones de explotación de minas o aguas. El Estado
podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretaría de Relaciones en
considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la protección de sus gobiernos
por lo que se refiere a aquéllos; bajo la pena, en cuanto de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nación los
bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien Kilómetros a lo largo de las fronteras y de
cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre las tierras y aguas.
El Estado, de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de reciprocidad, podrá, a juicio de la Secretaría
de Relaciones, conceder autorización a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la
residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de
sus embajadores o legaciones;
II. Las asociaciones religiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su credo, no podrán, en ningún caso, tener
capacidad para adquirir, poseer o administrar bienes raíces, ni capitales impuestos sobre ellos; los que tuvieren
actualmente, por sí o por interpósita persona, entrarán al dominio de la Nación, concediéndose acción popular para
denunciar los bienes que se hallaren en tal caso. La prueba de presunciones será bastante para declarar fundada la
denuncia. Los templos destinados al culto público son de la propiedad de la Nación, representada por el Gobierno
Federal, quien determinará los que deben continuar destinados a su objeto. Los obispados, casas culturales, seminarios,
asilos o colegios de asociaciones religiosas, conventos, o cualquier otro edificio que hubiere sido construido o destinado
a la administración, propaganda o enseñanza de un culto religioso, pasarán desde luego, de pleno derecho, al dominio
directo de la Nación, para destinarse exclusivamente a los servicios públicos de la Federación o de los Estados en sus
respectivas jurisdicciones.
Los templos que en lo sucesivo se erigieren para el culto público serán propiedad de la Nación;
III. Las instituciones de beneficencia, pública o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la
investigación científica, la difusión de la enseñanza, la ayuda recíproca de los asociados o cualquier otro objeto lícito, no
podrán adquirir más bienes raíces que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a él, pero
podrán adquirir, tener y administrar capitales impuestos sobre bienes raíces, siempre que los plazos de imposición no
excedan de diez años. En ningún caso las instituciones de esta índole podrán esta bajo el patronato, dirección,
administración, cargo o vigilancia de corporaciones o instituciones religiosas, ni de ministros de los cultos o de sus
asimilados, aunque éstos o aquéllos no estuvieren en ejercicio;
IV. Las sociedades comerciales por acciones, no podrán adquirir, poseer o administrar fincas rústicas. Las sociedades de
esta clase que se constituyeren para explotar cualquier industria fabril, minera, petrolera, o para algún otro fin que no sea
agrícola, podrán adquirir, poseer o administrar terrenos únicamente en la extensión que sea estrictamente necesaria
para los establecimientos o servicios de los objetos indicados, y que el Ejecutivo de la Unión, o de los Estados, fijarán en
cada caso;
V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crédito, podrán tener capitales
impuestos sobre propiedades urbanas y rústicas, de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero
no podrán tener en propiedad o en administración más bienes raíces que los enteramente necesarios para su objeto
directo;
VI. Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones III, IV y V, así como de los núcleos de población que de
hecho o por derecho guarden el estado comunal, o de los núcleos dotados, restituidos o constituidos en centro de
población agrícola, ninguna otra corporación civil podrá tener en propiedad o administrar por sí bienes raíces o capitales
impuestos sobre ellos, con la única excepción de los edificios destinados inmediata y directamente al objeto de la
institución. Los Estados y el Distrito Federal, lo mismo que los Municipios de todos la República, tendrán plena capacidad
para adquirir y poseer todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos.
Las leyes de la Federación y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarán los casos en que sea de
utilidad pública la ocupación de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa hará la
declaración correspondiente. El precio que se fijarán como indemnización a la cosa expropiada se basará en la cantidad
que como valor fiscal de ella figure en las oficias catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido
manifestado por el propietario o simplemente aceptado por él de un modo tácito por haber pagado sus contribuciones
con esta base. El exceso de valor o el demérito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros
ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único que deberá quedar sujeto a juicio
pericial y a resolución judicial. Esto mismo se observará cuando se trate de objetos cuyo valor no esté fijado en las
oficinas rentísticas.
El ejercicio de las acciones que corresponden a la Nación, por virtud de las disposiciones del presente artículo, se hará
efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes,
que se dictará en el plazo máximo de un mes, las autoridades administrativas procederán desde luego a la ocupación,
administración, remato o venta de las tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningún caso
pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte sentencia ejecutoriada;
VII. Los núcleos de población, que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, tendrán capacidad para disfrutar
en común las tierras, bosques y aguas que les pertenezcan o que se les hayan restituido o restituyeren.
Son de jurisdicción federal todas las cuestiones que, por límites de terrenos comunales, cualquiera que sea el origen de
éstos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o más núcleos de población. El Ejecutivo Federal se abocará al
conocimiento de dichas cuestiones y propondrá a los interesados la resolución definitiva de las mismas. Si estuvieren
conformes, la proposición del Ejecutivo tendrá fuerza de resolución definitiva y será irrevocable; en caso contrario, la
parte o partes inconformes podrán reclamarla ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sin perjuicio de la
ejecución inmediata de la proposición
Presidencial.
La ley fijará el procedimiento breve conforme el cual deberán tramitarse las mencionadas controversias;
VIII. Se declaran nulas;
a. Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancherías, congregaciones o
comunidades, hechas por los jefes políticos, gobernadores de los Estados, o cualquiera otra autoridad local, en
contravención a lo dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y demás leyes y disposiciones relativas;
b. Todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras, aguas y montes hechas por las Secretarías de Fomento,
Hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el día 1o. de diciembre de 1876 hasta la fecha, con las cuales se
hayan invadido y ocupado ilegalmente los ejidos, terrenos de común repartimiento, o cualquiera otra clase
pertenecientes a los pueblos, rancherías, congregaciones o comunidades y núcleos de población;
c. Todas las diligencias de apeo o deslinde, transacciones, enajenaciones o remates practicados durante el período de
tiempo a que se refiere la fracción anterior por compañías, jueces u otras autoridades de los Estados o de la Federación,
con los cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos de común
repartimiento, o de cualquiera otra clase, pertenecientes a núcleos de población.
Quedan exceptuados de la nulidad anterior únicamente las tierras que hubieren sido tituladas en los repartimientos
hechos con apego a la ley de 25 de junio de 1856 y poseídas, en nombre propio a título de dominio por más de diez
años, cuando su superficie no exceda de cincuenta hectáreas;
IX. La división o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legítima entre los vecinos de algún núcleo de población
y en la que haya habido error o vicio, podrá ser nulificada cuando así lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos
que estén en posesión de una cuarta parte de los terrenos materia de la división, o una cuarta parte de los mismos
vecinos cuando estén en posesión de las tres cuartas partes de los terrenos;
X. Los núcleos de población que carezcan de ejidos o que no puedan lograr su restitución por falta de títulos, por
imposibilidad de identificarlos, o porque legalmente hubieren sido enajenados, serán dotados con tierras y aguas
suficientes para constituirlos, conforme a las necesidades de su población, sin que en ningún caso deje de
concedérseles la extensión que necesiten, y al efecto se expropiará, por cuenta del gobierno Federal, el terreno que
baste a ese fin, tomándolo del que se encuentre inmediato a los pueblos interesados.
La superficie o unidad individual de dotación no deberá ser en lo sucesivo menor de diez hectáreas de terrenos de riego
o humedad, o a falta de ellos, de sus equivalentes en otras clases de tierras, en los términos del párrafo tercero de la
fracción XV de este artículo;
XI. Para los efectos de las disposiciones contenidas en este artículo, y de las leyes reglamentarias que se expidan, se
crean:
a. Una dependencia directa del Ejecutivo Federal encargada de la aplicación de las leyes agrarias y de su ejecución;
b. Un cuerpo consultivo compuesto de cinco personas, que serán designadas por el Presidente de la República, y que
tendrá las funciones que las leyes orgánicas reglamentarias le fijes;
c. Una comisión mixta compuesta de representantes iguales de la Federación, de los gobiernos locales y de un
representante de los campesinos, cuya designación se hará en los términos que prevenga la ley reglamentaria
respectiva, que funcionará en cada Estado y en el Distrito Federal, con las atribuciones que las mismas leyes orgánicas y
reglamentarias determinen;
d. Comités particulares ejecutivos para cada uno de los núcleos de población que tramiten expedientes agrarios;
e. Comisariados ejidales para cada uno de los núcleos de población que posean ejidos;
XII. Las solicitudes de restitución o dotación de tierras o aguas se presentarán en los Estados directamente ante los
gobernadores.
Los gobernadores turnarán las solicitudes a las comisiones mixtas, las que sustanciarán los expedientes en plazo
perentorio y emitirán dictamen; los gobernadores de los Estados aprobarán o modificarán el dictamen de las comisiones
mixtas y ordenarán que se dé posesión inmediata de las superficies que, en su concepto, procedan. Los expedientes
pasarán entonces al Ejecutivo Federal para su resolución.
Cuando los gobernadores o cumplan con lo ordenado en el párrafo anterior, dentro del plazo perentorio que fije la ley, se
considerará desaprobado el dictamen de las comisiones mixtas y se turnará el expediente inmediatamente al Ejecutivo
Federal.
Inversamente, cuando las comisiones mixtas no formulen dictamen en plazo perentorio, los gobernadores tendrán
facultad
para conceder posesiones en la extensión que juzguen procedente;
XIII. La dependencia del Ejecutivo y el cuerpo consultivo agrario
Dictaminarán sobre la aprobación, rectificación o modificación de los dictámenes formulados por las comisiones mixtas, y
con las modificaciones que hayan introducido los gobiernos locales, se informará al ciudadano Presidente de la
República, para que éste dicte resolución como suprema autoridad agraria;
XIV. Los propietarios afectados con resoluciones dotatorias o restitutorias de ejidos o aguas que se hubiesen dictado en
favor de los pueblos, o que en lo futuro se dictaren, no tendrán ningún derecho, ni recurso legal ordinario, ni podrán
promover el juicio de amparo.
Los afectados con dotación, tendrán solamente el derecho de acudir al Gobierno Federal para que les sea pagada la
indemnización correspondiente. Este derecho deberán ejercitarlo los interesados dentro del plazo de un año, a contar
desde la fecha en que se publique la resolución respectiva en el Diario Oficial de la Federación. Fenecido ese término,
ninguna reclamación será admitida.
Los dueños o poseedores de predios agrícolas o ganaderos, en explotación, a los que se haya expedido, o en lo futuro
se expida, certificado de inafectabilidad, podrán promover el juicio de amparo contra la privación o afectación agraria
ilegales de sus tierras o aguas;
XV. Las comisiones mixtas, los gobiernos locales y las demás autoridades encargadas de las tramitaciones agrarias, no
podrán afectar, en ningún caso, la pequeña propiedad agrícola o ganadera en explotación e incurrirán en
responsabilidad,
por violaciones a la Constitución, en caso de conceder dotaciones que la afecten.
Se considerará pequeña propiedad agrícola la que no exceda de cien hectáreas de riego o humedad de primera o sus
equivalentes en otras clases de tierras en explotación.
Para los efectos de la equivalencia se computará una hectárea de riego por dos de temporal, por cuatro de agostadero
de buena calidad y por ocho de monte o de agostadero en terrenos áridos.
Se considerará, asimismo, como pequeña propiedad, las superficies que no excedan de doscientas hectáreas en
terrenos de temporal o de agostadero susceptibles de cultivo; de ciento cincuenta cuando las tierras se dediquen al
cultivo del algodón, si reciben riego de avenida, fluvial o por bombeo; de trescientas, en explotación, cuando se destinen
al cultivo de plátano, caña de azúcar, café, henequén, hule, cocotero, vid, olivo, quina, vainilla, cacao o árboles frutales.
Se considerará pequeña propiedad ganadera la que no exceda de la superficie necesaria para mantener hasta
quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en los términos que fije la ley, de acuerdo con
la capacidad forrajera de los terrenos.
Cuando, debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueños o poseedores de una pequeña
propiedad a la que se le haya expedido certificado de inafectabilidad, se mejore la calidad de sus tierras para la
explotación agrícola o ganadera que se trate, tal propiedad no podrá ser objeto de afectaciones agrarias, aun cuando, en
virtud de la mejoría obtenida, se rebasen los máximos señalados por esta fracción, siempre que se reúnan los requisitos
que fije la ley;
XVI. Las tierras que deban ser objeto de adjudicación individual deberán fraccionarse precisamente en el momento de
ejecutar las resoluciones presidenciales, conforme a las leyes reglamentarias;
XVII. El Congreso de la Unión y las legislaturas de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones expedirán leyes para
fijar la extensión máxima de la propiedad rural, y para llevar a cabo el fraccionamiento de los excedentes, de acuerdo
con las siguientes bases:
a. En cada Estado y en el Distrito Federal se fijará la extensión máxima de tierra de que pueda ser dueño un solo
individuo, o sociedad legalmente constituida;
b. El excedente de la extensión fijada deberá ser fraccionado por el propietario en el plazo que señalen las leyes locales,
y las fracciones serán puestas a la venta en las condiciones que aprueben los gobiernos de acuerdo con las mismas
leyes;
c. Si el propietario se opusiere al fraccionamiento se llevará éste a cabo por el gobierno local, mediante la expropiación;
d. El valor de las fracciones será pagado por anualidades que amorticen capital y réditos, a un tipo de interés que no
exceda de tres por ciento anual;
e. Los propietarios estarán obligados a recibir los Bonos de la Deuda Agraria local para garantizar el pago de la
propiedad expropiada. Con este objeto, el Congreso de la Unión expedirá una ley facultando a los Estados para crear su
Deuda Agraria;
f. Ningún fraccionamiento podrá sancionarse sin que hayan quedado satisfechas las necesidades agrarias de
los poblados inmediatos. Cuando existan proyectos de fraccionamiento por ejecutar, los expedientes agrarios serán
tramitados de oficio en plazo perentorio;
g. Las leyes locales organizarán el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo, sobre la base
de que será inalienable y no estará sujeto a embargo, ni a gravamen ninguno; y
XVIII. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los gobiernos anteriores desde el año de
1876, que hayan traído por consecuencia el acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la Nación por una
sola persona o sociedad, y se faculta al Ejecutivo de la Unión para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves
para el interés público;
XIX. Con base en esta Constitución, el Estado dispondrá las medidas para la expedita y honesta impartición de la justicia
agraria con objeto de garantizar la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequeña
propiedad, y apoyará la asesoría legal de los campesinos;
XX. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y
garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará
la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos,
servicios de capacitación y asistencia técnica. Asimismo expedirá la legislación reglamentaria para planear y organizar la
producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas de interés público.

10.3.2 LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA.

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Capítulo I Del Objeto de la Ley
ARTÍCULO 1o.- La presente Ley es de orden público y de observancia general en toda la República.
Su objeto es la determinación de reglas para canalizar la inversión extranjera hacia el país y propiciar que Ésta
contribuya al desarrollo nacional.
ARTÍCULO 2o.- Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:
I.- Comisión: la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras;
II.- Inversión extranjera:
a) La participación de inversionistas extranjeros, en cualquier proporción, en el capital social de sociedades mexicanas;
b) La realizada por sociedades mexicanas con mayoría de capital extranjero; y c) La participación de inversionistas
extranjeros en las actividades y actos contemplados por esta Ley.
III.- Inversionista extranjero: a la persona física o moral de nacionalidad distinta a la mexicana y las entidades extranjeras
sin personalidad jurídica;
IV.- Registro: el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras;
V.- Secretaría: la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial;
VI.- Zona Restringida: La faja del territorio nacional de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta a lo largo
de las playas, a que hace referencia la fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; y
VII.- Cláusula de Exclusión de Extranjeros: El convenio o pacto expreso que forme parte integrante de los estatutos
sociales, por el que se establezca que las sociedades de que se trate no admitirán directa ni indirectamente
como socios o accionistas a inversionistas extranjeros, ni a sociedades con cláusula de admisión de extranjeros.
ARTÍCULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se equipara a la inversión mexicana la que efectúen los extranjeros en el
país con calidad de inmigrados, salvo aquélla realizada en las actividades contempladas en los Títulos Primero y
Segundo de esta Ley.
ARTÍCULO 4o.- La inversión extranjera podrá participar en cualquier proporción en el capital social de sociedades
mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad económica o fabricar nuevas líneas de
productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes, salvo por lo dispuesto en esta Ley.
Las reglas sobre la participación de la inversión extranjera en las actividades del sector financiero contempladas en esta
Ley, se aplicarán sin perjuicio de lo que establezcan las leyes específicas para esas actividades.
Para efectos de determinar el porcentaje de inversión extranjera en las actividades económicas sujetas a límites
máximos de participación, no se computará la inversión extranjera que, de manera indirecta, sea realizada en dichas
actividades a través de sociedades mexicanas con mayoría de capital mexicano, siempre que estas últimas no se
encuentren controladas por la inversión extranjera.

Capítulo II De las Actividades Reservadas

ARTÍCULO 5o.- Están reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que determinen las leyes en las
siguientes áreas estratégicas:
I.- Petróleo y demás hidrocarburos;
II.- Petroquímica básica;
III.- Electricidad;
IV.- Generación de energía nuclear;
V.- Minerales radioactivos;
VI.- (Se deroga).
VII.- Telégrafos;
VIII.- Radiotelegrafía;
IX.- Correos;
X.- (Se deroga).
XI.- Emisión de billetes;
XII.- Acuñación de moneda;
XIII.- Control, supervisión y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos; y
XIV.- Las demás que expresamente señalen las disposiciones legales aplicables.
ARTÍCULO 6o.- Las actividades económicas y sociedades que se mencionan a continuación, están reservadas de
manera exclusiva a mexicanos o a sociedades mexicanas con cláusula de exclusión de extranjeros:
I.- Transporte terrestre nacional de pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajería y paquetería;
II.- Comercio al por menor de gasolina y distribución de gas licuado de petróleo;
III.- Servicios de radiodifusión y otros de radio y televisión, distintos de televisión por cable;
IV.- (Se deroga).
V.- Instituciones de banca de desarrollo, en los términos de la ley de la materia; y
VI.- La prestación de los servicios profesionales y técnicos que expresamente señalen las disposiciones legales
aplicables.
La inversión extranjera no podrá participar en las actividades y sociedades mencionadas en el presente artículo
directamente, ni a través de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidación, u otro
mecanismo que les otorgue control o participación alguna, salvo por lo dispuesto en el Título Quinto de esta Ley.

Capítulo III De las Actividades y Adquisiciones con Regulación Específica

ARTÍCULO 7o.- En las actividades económicas y sociedades
que se mencionan a continuación la inversión extranjera podrá participar en los porcentajes siguientes:
I.- Hasta el 10% en: Sociedades cooperativas de producción;
II.- Hasta el 25% en:
a) Transporte aéreo nacional;
b) Transporte en aerotaxi; y
c) Transporte aéreo especializado;
III.- Hasta el 49% en:
a) (Se deroga).
b) (Se deroga).
c) (Se deroga).
d) (Se deroga).
e) Instituciones de seguros;
f) Instituciones de fianzas;
g) Casas de cambio;
h) Almacenes generales de depósito;
i) Se deroga.
j) Se deroga.
k) Se deroga.
l) Sociedades a las que se refiere el artículo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores;
m) (Se deroga).
n) (Se deroga).
o) Administradoras de fondos para el retiro;
p) Fabricación y comercialización de explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales, sin incluir la
adquisición y utilización de explosivos para actividades industriales y extractivas, ni la elaboración de mezclas explosivas
para el consumo de dichas actividades;
q) Impresión y publicación de periódicos para circulación exclusiva en territorio nacional;
r) Acciones serie “T” de sociedades que tengan en propiedad tierras agrícolas, ganaderas y forestales;
s) Pesca en agua dulce, costera y en la zona económica exclusiva, sin incluir acuacultura;
t) Administración portuaria integral;
u) Servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar operaciones de navegación interior en los términos
de la Ley de la materia;
v) Sociedades navieras dedicadas a la explotación comercial de embarcaciones para la navegación interior y de
cabotaje,
con excepción de cruceros turísticos y la explotación de dragas y artefactos navales para la construcción, conservación y
operación portuaria;
w) Suministro de combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo ferroviario, y
x) Sociedades concesionarias en los términos de los artículos 11 y 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
IV.- (Se deroga)
Los límites para la participación de inversión extranjera señalados en este artículo, no podrán ser rebasados
directamente, ni a través de fideicomisos, convenios, pactos sociales o estatutarios, esquemas de piramidación, o
cualquier otro mecanismo que otorgue control o una participación mayor a la que se establece, salvo por lo dispuesto en
el Título Quinto de esta Ley.
ARTÍCULO 8o.- Se requiere resolución favorable de la Comisión para que la inversión extranjera participe en un
porcentaje mayor al 49% en las actividades económicas y sociedades que se mencionan a continuación:
I.- Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de navegación interior, tales como el
remolque, amarre de cabos y lanchaje;
II.- Sociedades navieras dedicadas a la explotación de embarcaciones exclusivamente en tráfico de altura;
III.- Sociedades concesionarias o permisionarias de aeródromos de servicio al público;
IV.- Servicios privados de educación preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior y combinados;
V.- Servicios legales;
VI.- Sociedades de información crediticia;
VII.- Instituciones calificadoras de valores;
VIII.- Agentes de seguros;
IX.- Telefonía celular;
X.- Construcción
de ductos para la transportación de petróleo y sus derivados;
XI.- Perforación de pozos petroleros y de gas, y
XII.- Construcción, operación y explotación de vías férreas que sean vía general de comunicación, y prestación del
servicio público de transporte ferroviario.
ARTÍCULO 9o.- Se requiere resolución favorable de la Comisión para que en las sociedades mexicanas donde la
inversión extranjera pretenda participar, directa o indirectamente, en una proporción mayor al 49% de su capital social,
únicamente cuando el valor total de activos de las sociedades de que se trate, al momento de someter la solicitud de
adquisición, rebase el monto que determine anualmente la propia Comisión.
TÍTULO SEGUNDO DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES, LA EXPLOTACIÓN DE MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
Capítulo I De la adquisición de bienes inmuebles y explotación de minas y aguas
ARTÍCULO 10.- De conformidad con lo dispuesto por la fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, las sociedades mexicanas con cláusula de exclusión de extranjeros o que hayan celebrado
el convenio a que se refiere dicho precepto, podrán adquirir el dominio de bienes inmuebles en el territorio nacional.
En el caso de las sociedades en cuyos estatutos se incluya el convenio previsto en la fracción I del artículo 27
Constitucional, se estará a lo siguiente:
I.- Podrán adquirir el dominio de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida, destinados a la realización de
actividades no residenciales, debiendo dar aviso de dicha adquisición a la Secretaría de
Relaciones Exteriores, dentro de los sesenta días hábiles siguientes a aquél en el que se realice la adquisición, y
II.- Podrán adquirir derechos sobre bienes inmuebles en la zona restringida, que sean destinados a fines residenciales,
de conformidad con las disposiciones del capítulo siguiente.
ARTÍCULO 10 A.- Los extranjeros que pretendan adquirir bienes inmuebles fuera de la zona restringida, u obtener
concesiones para la exploración y explotación de minas y aguas en el territorio nacional, deberán presentar previamente
ante la Secretaría de Relaciones Exteriores un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fracción I del artículo 27
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y obtener el permiso correspondiente de dicha
dependencia.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir esté en un municipio totalmente ubicado fuera de la zona restringida o
cuando se pretenda obtener una concesión para la explotación de minas y aguas en territorio nacional, el permiso se
entenderá otorgado si no se publica en el Diario Oficial de la Federación la negativa de la Secretaría de Relaciones
Exteriores dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la presentación de la solicitud.
Cuando el bien inmueble que se pretenda adquirir esté en un municipio parcialmente ubicado dentro de la zona
restringida, la Secretaría de Relaciones Exteriores resolverá la petición dentro de los treinta días hábiles siguientes a la
fecha de su presentación.
El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática publicará en el Diario Oficial de la Federación
y mantendrá actualizada una lista de los municipios mencionados, así como de los que estén totalmente ubicados en la
zona restringida.
La Secretaría de Relaciones Exteriores podrá determinar, mediante acuerdos generales que se publicarán en el Diario
Oficial de la Federación, supuestos en los que los extranjeros, para tener el derecho a que se refiere este artículo, sólo
deberán presentar ante dicha dependencia un escrito en el que convengan lo dispuesto en la fracción I del artículo 27
constitucional, sin requerir el permiso correspondiente de dicha dependencia.
Capítulo II De los Fideicomisos sobre Bienes Inmuebles en Zona Restringida
ARTÍCULO 11.- Se requiere permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que instituciones de crédito
adquieran como fiduciarias, derechos sobre bienes inmuebles ubicados dentro del la zona restringida, cuando el objeto
del fideicomiso sea permitir la utilización y el aprovechamiento de tales bienes sin constituir derechos reales sobre ellos,
y los fideicomisarios sean:
I.- Sociedades mexicanas sin cláusula de exclusión de extranjeros en el caso previsto en la fracción II del artículo 10 de
esta Ley; y
II.- Personas físicas o morales extranjeras.
ARTÍCULO 12.- Se entenderá por utilización y aprovechamiento de los bienes inmuebles ubicados en la zona restringida,
los derechos al uso o goce de los mismos, incluyendo en su caso, la obtención de frutos, productos y, en general,
cualquier rendimiento que resulte de la operación y explotación lucrativa, a través de terceros o de la institución
fiduciaria.
ARTÍCULO 13.- La duración de los fideicomisos a que este capítulo se refiere, será por un periodo máximo de cincuenta
años, mismo que podrá prorrogarse a solicitud del interesado.
La Secretaría de Relaciones Exteriores podrá verificar en cualquier tiempo el cumplimiento de las condiciones bajo las
cuales se otorguen los permisos previstos en el presente Título, así como la presentación y veracidad del contenido de
los avisos dispuestos en el mismo.
ARTÍCULO 14.- La Secretaría de Relaciones Exteriores resolverá sobre los permisos a que se refiere el presente
capítulo, considerando el beneficio económico y social que la realización de estas operaciones implique para la Nación.
Toda solicitud de permiso deberá ser resuelta por la Secretaría de Relaciones Exteriores dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la fecha de su presentación ante la unidad administrativa central competente, o dentro de los treinta días
hábiles siguientes, si se presenta en las delegaciones estatales de dicha dependencia. Concluidos dichos plazos sin
que se emita resolución, se entenderá aprobada la solicitud respectiva.
TITULO TERCERO DE LAS SOCIEDADES
De la Constitución y Modificación de Sociedades
ARTÍCULO 15.- Se requiere permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para la constitución de sociedades. Se
deberá insertar en los estatutos de las sociedades que se constituyan, la cláusula de exclusión de extranjeros o el
convenio previsto en la fracción I del artículo 27 Constitucional.
ARTÍCULO 16.- Se requiere permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que las sociedades constituidas
cambien su
denominación o razón social.
Las sociedades que modifiquen su cláusula de exclusión de extranjeros por la de admisión, deberán notificarlo a la
Secretaría de Relaciones Exteriores, dentro de los treinta días hábiles siguientes a dicha Modificación.
Si estas sociedades son propietarias de bienes inmuebles ubicados en la zona restringida destinados a fines no
residenciales, deberán dar el aviso a que se refiere la fracción I del artículo 10 de esta Ley, dentro del plazo previsto en
el párrafo anterior.
ARTÍCULO 16 A.- Toda solicitud de permiso a que se refieren los artículos 15 y 16 de esta Ley deberá ser resuelta por la
Secretaría de Relaciones Exteriores dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de su presentación. Concluido
dicho plazo sin que se emita resolución, se entenderá aprobada la solicitud respectiva.
TITULO CUARTO DE LA INVERSION DE PERSONAS MORALES EXTRANJERAS
ARTÍCULO 17.- Sin perjuicio de lo establecido en los tratados y convenios internacionales de los que México sea parte,
deberán obtener autorización de la Secretaría:
I.- Las personas morales extranjeras que pretendan realizar habitualmente actos de comercio en la República, y
II.- Las personas a que se refiere el artículo 2,736 del Código Civil para el Distrito Federal en materia común, y para toda
la República en materia federal, que pretendan establecerse en la República y que no estén reguladas por leyes distintas
a dicho Código.
ARTÍCULO 17 A.- La autorización a que se refiere el artículo anterior, se otorgará cuando se cumplan los siguientes
requisitos:
a) Que dichas personas comprueben que están constituidas de acuerdo con las leyes de su país;
b) Que el contrato social y demás documentos constitutivos de dichas personas no sean contrarios a los preceptos de
orden público establecidos en las leyes mexicanas, y
c) En el caso de las personas a que se refiere la fracción I del artículo anterior, que se establezcan en la República o
tengan en ella alguna agencia o sucursal; o, en el caso de las personas a que se refiere la fracción II del artículo anterior,
que tengan representante domiciliado en el lugar donde van a operar, autorizado para responder de las obligaciones que
contraigan.
Toda solicitud que cumpla con los requisitos mencionados, deberá otorgarse dentro de los quince días hábiles siguientes
a la fecha de su presentación. Concluido dicho plazo sin que se emita resolución, se entenderá aprobada.
La Secretaría deberá remitir a la Secretaría de Relaciones Exteriores una copia de las solicitudes y de las autorizaciones
que otorgue con base en este artículo.

10.3.3 ACUERDOS MULTILATERALES DE INVERSIÓN EXTRANJERA.

El Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI) es el nombre del tratado comercial que pretendió dotar a las empresas
de más derechos y menos deberes cuando invirtiesen en el extranjero. El acuerdo se estuvo negociando hasta octubre
de 1998 y debía ser adoptado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y por la
Organización Mundial del Comercio (OMC) para convertirse así en el marco estándar internacional sobre inversiones.
Sin embargo, las negociaciones se paralizaron por las protestas mundiales contra
el AMI de 1998. En todo caso, se trató de algo más que una declaración de intenciones, que se podría retomar de forma
más o menos velada en cuanto se dé un contexto más propicio.

10.3.4 ACUERDOS PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA.

La suscripción de Acuerdos para la Promoción y la Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) forma parte de una
estrategia del gobierno mexicano para crear un marco jurídico que fortalezca la protección a la inversión extranjera en
México; así como a la inversión mexicana en el exterior.
En general, los APPRIs cubren las siguientes disciplinas: definición de inversión, ámbito de aplicación, promoción y
admisión, trato de las inversiones, expropiación, transferencias y solución de controversias Inversor-Estado y Estado-
Estado.
A la fecha México tiene suscritos 27 acuerdos de esta naturaleza.
Tabla 3. APPRIs suscritos por México

Fuente: Secretaría de Economía.

Adicionalmente, algunos Tratados de Libre Comercio suscritos por México incluyen un capítulo de inversión semejante a
un APPRI. Éste es el caso de los acuerdos en vigor con Estados Unidos, Canadá, Chile, Colombia y Japón, entre otros.
El andamiaje institucional relacionado con los acuerdos comerciales (TLCs) y en materia de inversión (a través de los
APPRIs) brinda certeza jurídica a las empresas que deciden localizar operaciones en territorio mexicano.

INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Qué dice en el primer párrafo del Artículo 27 Constitucional?

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde
originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares
constituyendo la propiedad privada.

2. ¿Qué dice en el tercer párrafo del Artículo 27 Constitucional?

La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés
público, así como el de regular el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, para hacer
una distribución equitativa de la riqueza pública y para cuidar de su conservación. Con este objeto se dictarán las
medidas necesarias para el fraccionamiento de los latifundios; para el desarrollo de la pequeña propiedad; para la
creación de nuevos centros de población agrícola con las tierras y aguas que les sean indispensables; para el fomento
de la agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en
perjuicio de la sociedad. Los pueblos, rancherías y comunidades que carezcan de tierras y aguas o no las tengan en
cantidad suficiente para las necesidades de su población, tendrán derecho a que se les dote de ellas, tomándolas de las
propiedades inmediatas, respetando siempre la pequeña propiedad. Por tanto, se confirman las dotaciones de terrenos
que se hayan hecho hasta ahora de conformidad con el decreto de 6 de enero de 1915. La adquisición de las
propiedades particulares necesarias para conseguir los objetos antes expresados, se considerará de utilidad pública.

3. ¿Cuáles son las máximas del Artículo 27 Constitucional?

La Revolución Mexicana tuvo en sus causas, en su proceso de lucha y en sus resultados, un claro sentido agrarista.
Fueron fundamentalmente la gente del campo quienes aportaron su vida por la construcción de un régimen político más
justo en lo social.
Resultado de esa lucha fue la incorporación en nuestra Carta Magna, en 1917, de los derechos sociales.
Los artículos 30, 27 y 123 de la Carta Magna, son claros ejemplos del sentido social de la constitución del Estado
mexicano, derivado de la Revolución.
Muchos, justificaron o más bien explicaron la ausencia de valores político democráticos durante muchos años en nuestra
vida pública, con la amplia existencia de postulados y aspiraciones de contenido social.
Sin embargo, en la actualidad, las estructuras políticas, son las mismas en lo fundamental y sin embargo en lo social se
retrocedió en programas de gobierno y en diseño normativo.
En ese terreno, debemos ubicar las contrarreformas constitucionales de 1991 al artículo 27, que terminaron de exacerbar
la situación del campo mexicano, y cuyas consecuencias estamos viviendo ahora.
Parece que desmantelar la capacidad del campo, fue la verdadera intención oculta de esas reformas, aprobadas en
tiempo récord, sin análisis y sin medir las consecuencias de las consecuencias de que se generarían.
Se dijo entonces que esas reformas eran una “respuesta para dar oportunidades de bienestar a los modos de vida
campesina y fortalecer nuestra nación”; que “pretender en las circunstancias actuales que el camino nacionalista debe
seguir siendo el mismo que ayer, el del reparto agrario, pone en riesgo los objetivos mismos que persiguió la reforma
agraria de la Revolución Mexicana, por lo que hoy, debemos emprender nuevos caminos”.
Se justificó el giro diciendo que “la inversión de capital en las actividades agropecuarias tiene hoy pocos alicientes
debido en parte a la falta de certeza para todas las formas de tenencia que se deriva de un sistema obligatorio para el
Estado de reparto abierto y permanente”.

4. ¿En la fracción primera del Articulo 27 que dice de los extranjero?

I. - Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el
dominio de las tierras, aguas y sus accesiones, o para obtener concesiones de explotación de minas, aguas o
combustibles minerales en la República Mexicana. El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros,
siempre que convengan ante la Secretaría de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y
en no invocar por lo mismo la protección de sus gobiernos por lo que se refiere a aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar
al convenio, de perder en beneficio de la Nación los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de
cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir
el dominio directo sobre tierras y aguas.

5. ¿Cuál es la limitación en la adquisición de bienes en los extranjeros?

La Ley de Inversión Extranjera (LIE), establece la regla general de que la inversión extranjera podrá participar en
cualquier proporción en el capital de
sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos de actividad económica o fabricar nuevas líneas
de productos, abrir y operar establecimientos, y ampliar o relocalizar los ya existentes. Sin embargo, la LIE también
establece excepciones, en las que la inversión extranjera no puede participar, o en la que dicha participación está sujeta
a ciertos límites. Los casos específicos pueden agruparse en los siguientes grupos:
+ Actividades reservadas de manera exclusiva al Estado:
• Petróleo e hidrocarburos
• Petroquímica básica
• Electricidad
• Generación de energía nuclear
• Minerales radioactivos
• Comunicación vía satélite
• Telégrafos
• Radiotelegrafía
• Correos
• Emisión de billetes
• Acuñación de moneda
• Control, supervisión y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos
6. ¿De qué trata el acuerdo de 29 de abril de1971?
El 29 de abril de 1971 el Lic. Luis Echeverría dicto un acuerdo por el cual se creó el régimen de fideicomisos en las
zonas prohibidas en fronteras y costas. Básicamente este acuerdo autorizaba a la S.R.E. para resolver la conveniencia
de conceder a las entonces instituciones nacionales de crédito los permisos para adquirir como fiduciarias el dominio de
bienes inmuebles destinados a la realización de actividades industriales o turísticas ubicados en las zonas prohibidas.

7. ¿De qué hablan el artículo 2 Constitucional?

La Nación Mexicana es única e indivisible.
La Nación tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas que son aquellos que
descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus
propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.
La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio fundamental para determinar a quiénes se aplican las
disposiciones sobre pueblos indígenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social, económica y cultural,
asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación se ejercerá en un marco constitucional de autonomía que
asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas se hará en las constituciones
y.leyes de las entidades federativas, las que deberán tomar en cuenta, además de los principios generales establecidos
en los párrafos anteriores de este artículo, criterios etnolingüísticos y de asentamiento físico.
A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre
determinación y, en consecuencia, a la autonomía para:

I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural.
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y solución de sus conflictos internos, sujetándose a los
principios generales de esta Constitución, respetando las garantías individuales, los derechos humanos y, de manera
relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley establecerá los casos y procedimientos de validación
por los jueces o tribunales correspondientes.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, a las autoridades o representantes para
el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la participación de las mujeres en condiciones de
equidad frente a los varones, en un marco que respete el pacto federal y la soberanía de los estados.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hábitat y preservar la integridad de sus tierras en los términos establecidos en esta
Constitución.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra establecidas en esta
Constitución y a las leyes de la materia, así como a los derechos adquiridos por terceros o por integrantes de la
comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades,
salvo aquellos que corresponden a las áreas estratégicas, en términos de esta Constitución. Para estos efectos las
comunidades podrán asociarse en términos de ley.
VII. Elegir, en los municipios con población indígena, representantes ante los ayuntamientos.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocerán y regularán estos derechos en los municipios, con el
propósito de fortalecer la participación y representación política de conformidad con sus tradiciones y normas internas.
VIII. Acceder plenamente a la jurisdicción del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los juicios y procedimientos
en que sean parte, individual o colectivamente, se deberán tomar en cuenta sus costumbres y especificidades culturales
respetando los preceptos de esta Constitución. Los indígenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por
intérpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecerán las características de libre determinación y
autonomía que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos indígenas en cada entidad, así como las
normas para el reconocimiento de las comunidades indígenas como entidades de interés público.

B. La Federación, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar
cualquier práctica discriminatoria, establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la
vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser
diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.
Para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades indígenas, dichas autoridades, tienen la
obligación de:
I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar
las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno, con la
participación de las comunidades. Las autoridades municipales determinarán equitativamente las asignaciones
presupuestales que las comunidades administrarán directamente para fines específicos.
II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la educación bilingüe e intercultural, la
alfabetización, la conclusión de la educación básica, la capacitación productiva y la educación media superior y superior.
Establecer un sistema de becas para los estudiantes indígenas en todos los niveles. Definir y desarrollar programas
educativos de contenido regional que reconozcan la herencia cultural de sus pueblos, de acuerdo con las leyes de la
materia y en consulta con las comunidades indígenas. Impulsar el respeto y conocimiento de las diversas culturas
existentes en la nación.

III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliación de la cobertura del sistema nacional,
aprovechando debidamente la medicina tradicional, así como apoyar la nutrición de los indígenas mediante programas
de alimentación, en especial para la población infantil.
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indígenas y de sus espacios para la convivencia y recreación, mediante
acciones que faciliten el acceso al financiamiento público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda, así
como ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos.
V. Propiciar la incorporación de las mujeres indígenas al desarrollo, mediante el apoyo a los proyectos productivos, la
protección de su salud, el otorgamiento de estímulos para favorecer su educación y su participación en la toma de
decisiones relacionadas con la vida comunitaria.
VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integración de las comunidades, mediante la construcción
y ampliación de vías de comunicación y telecomunicación. Establecer condiciones para que los pueblos y las
comunidades indígenas puedan adquirir, operar y administrar medios de comunicación, en los términos que las leyes de
la materia determinen.
VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las comunidades indígenas mediante acciones que
permitan alcanzar la suficiencia de sus ingresos económicos, la aplicación de estímulos para las inversiones públicas y
privadas que propicien la creación de empleos, la incorporación de tecnologías para incrementar su propia capacidad
productiva, así como para asegurar el acceso equitativo a los sistemas de abasto y comercialización.
VIII. Establecer políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos indígenas, tanto en el territorio nacional
como en el extranjero, mediante acciones para garantizar los derechos laborales de los jornaleros agrícolas; mejorar las
condiciones de salud de las mujeres; apoyar con programas especiales de educación y nutrición a niños y jóvenes de
familias migrantes; velar por el respeto de sus derechos humanos y promover la difusión de sus culturas.
IX. Consultar a los pueblos indígenas en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y de los estatales y municipales
y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en este apartado, la Cámara de Diputados del Congreso
de la Unión, las legislaturas de las entidades federativas y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivas
competencias, establecerán las partidas específicas destinadas al cumplimiento de estas obligaciones en los
presupuestos de egresos que aprueben, así como las formas y procedimientos para que las comunidades participen en
el ejercicio y vigilancia de las mismas.
Sin perjuicio de los derechos aquí establecidos a favor de los indígenas, sus comunidades y pueblos, toda comunidad
equiparable a aquéllos tendrá en lo conducente los mismos derechos tal y como lo establezca la ley.

8. ¿Qué es inversión?
En economía, la inversión es un término con varias acepciones relacionadas con el ahorro, la ubicación de capital y el
postergamiento del consumo. El término aparece en gestión empresarial, finanzas y en macroeconomía.

9. ¿Qué es la inversión extranjera?

La Inversión extranjera es la colocación de capitales a largo plazo en algún país extranjero, para la creación de
empresas agrícolas, industriales y de servicios, con el propósito de internacionalizarse. En inglés se habla de Foreign
Direct Investment o FDI.

10. ¿Cuáles son las formas para la riqueza no nacional que se coloca en el país donde se realiza la inversión?
Es la atracción que se produce entre los países en vías de crecimiento, de capitales necesarios para su mejor desarrollo.
La inversión extranjera se realiza por medio de:
Personas morales extranjeras
Personas físicas extranjeras
Unidades económicas extranjeras sin personalidad jurídica
Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera mayoritaria.
La inversión extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta.
La directa se efectúa por particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de toda clase de negocios
también particulares, en un país extranjero. Esta se subdivide en: Única cuando el capital del negocio sea
exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el capital extranjero con el nacional.
La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de
carácter industrial.
 TEMA XI
LOS EXTRANJEROS Y EL TRATO NACIONAL

11. 1 EN EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO EN AMÉRICA DEL NORTE

El Tratado de Libre Comerció (TLC) Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para
los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países Participantes.
Un TLC no necesariamente conlleva una integración económica, social y política regional, como es el caso de la Unión
Europea, la Comunidad Andina, el Mercosur y la Comunidad Sudamericana de Naciones. Si bien estos se crearon para
fomentar el intercambio comercial, también incluyeron cláusulas de política fiscal y presupuestario, así como el
movimiento de personas y organismos políticos comunes, elementos ausentes en un TLC.
Históricamente el primer TLC fue el Tratado Franco-Británico de Libre Comercio) (o Tratado de Cobden-Chevalier)
firmado en 1860 y que introduce también la cláusula de nación más favorecida.

En el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, celebrado y ratificado por México, Canadá
y Estados Unidos, se contienen disposiciones cuya tendencia es proporcionar trato nacional a extranjeros, tanto
personas físicas como morales. Esto se corrobora con la simple lectura de lo dispuesto en los artículos 102 y 301 del
TLCAN, en los que se hace referencia a ese trato nacional.

Conforme a lo dispuesto por tales preceptos del TLCAN, el resultado es que múltiples renglones económicos, siguen la
directriz de obligar a México a dar trato, como si fueran mexicanos, a persona físicas y morales canadienses y
norteamericanas. Respecto de personas físicas, derivamos que debemos dar trato como si fueran nacionales a treinta
millones de canadienses y a trescientos millones de norteamericanos, dentro del territorio mexicano, que está habitado y
pertenece a más de cien millones de mexicanos. Esto no debe ser porque todavía hay fronteras, las que no sólo marcan
los límites geográficos, sino el espacio geográfico en donde se regula una vida distinta para sus habitantes, en lo político,
económico, jurídico y cultural.

Las disposiciones que en el TLCAN obligan a dar trato nacional a extranjeros son violatorias de lo que dispone el artículo
73 constitucional, en su fracción XVI, cuyo texto determina: "El Congreso tiene facultad: ... XVI. Para dictar leyes sobre...
condición jurídica de los extranjeros...". Según este precepto constitucional, corresponde al Congreso de la Unión la
atribución de legislar sobre la condición jurídica a extranjeros y tal condición está conformada por los derechos y
obligaciones de personas físicas o morales no nacionales que se hallen en nuestro país. Esta facultad reservada al
Congreso de la Unión es de elevada importancia. Sobre ese particular, establecía el prestigiado internacionalista francés
J.P. Niboyet, desde los años veintes del pasado siglo XX: "A cada país le corresponde determinar los derechos y
obligaciones de los extranjeros en su territorio. Si esto no fuera así, se afectaría la soberanía en lo que tiene de más
sagrado".
El Ejecutivo de la Unión, por una parte, al celebrar el TLCAN y, el Senado, por otra parte, al aprobar ese tratado, pasaron
por alto la referida facultad que corresponde al Congreso de la Unión y establecieron trato nacional a canadienses y
norteamericanos, en todo lo ampliamente económico que contiene dicho tratado y, así, cercenaron la posibilidad de
legislar en acatamiento a la Constitución sobre condición jurídica a extranjeros, respecto de lo establecido en el tratado.
En consecuencia, nuestro país no tiene facultades, en todo lo que comprende al tratado, para legislar sobre la condición
jurídica de norteamericanos y canadienses. Así, el territorio mexicano ya no es susceptible de beneficiar únicamente a
los mexicanos. La esfera jurídica de canadienses y norteamericanos, en México, está apoyada por el TLCAN y el
Congreso de la Unión está limitado por todas las restricciones que se desprendan del TLCAN.
Al establecer trato nacional a canadienses y norteamericanos, en el TLCAN, nuestro país borró, de una sola plumada,
toda su amarga experiencia precedente, derivada de reclamaciones de Estados Unidos y países europeos, cuyo objetivo
era proteger a sus nacionales en el extranjero.
Según lo dispuesto por el TLCAN, respecto de trato nacional a canadienses y norteamericanos, no sólo no se suprime el
derecho de esos extranjeros a ser protegidos por su país, sino que se dan más motivos para que se ejerza la
interposición diplomática que es un medio de presión favorable a los extranjeros, mismos que siempre han pretendido
gozar de una situación de privilegio, como si se tratase de personas superiores.

11. 2 EN EL ACUERDO CON LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS

Los plenipotenciarios de los Estados miembros y de la Comunidad y los plenipotenciarios de los Estados Unidos
Mexicanos adoptan la presente Acta final, relativa a:
1) El Acuerdo de asociación económica, concertación política y cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra,

2) el Acuerdo interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio entre la Comunidad Europea, por una
parte, y los Estados Unidos Mexicanos, por otra, y

3) la Declaración conjunta entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros y los Estados Unidos Mexicanos.
Los plenipotenciarios de:
EL REINO DE BÉLGICA,
EL REINO DE DINAMARCA,
LA REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA,
LA REPÚBLICA HELÉNICA,
EL REINO DE ESPAÑA,
LA REPÚBLICA FRANCESA,
IRLANDA,
LA REPÚBLICA ITALIANA,
EL GRAN DUCADO DE LUXEMBURGO,
EL REINO DE LOS PAÍSES BAJOS,
LA REPÚBLICA DE AUSTRIA,
LA REPÚBLICA PORTUGUESA,
LA REPÚBLICA DE FINLANDIA,
EL REINO DE SUECIA,
EL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE,
Partes contratantes del Tratado constitutivo de
la COMUNIDAD EUROPEA, denominados en lo sucesivo «los Estados miembros»,
y LA COMUNIDAD EUROPEA, denominada en lo sucesivo «la Comunidad», por una parte,
y los plenipotenciarios de los ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, denominados en lo sucesivo «México», por otra,
reunidos en Bruselas el ocho de diciembre de mil novecientos noventa y siete para la firma del Acuerdo de asociación
económica, concertación política y cooperación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y
los Estados Unidos Mexicanos, por otra, denominado en lo sucesivo «el Acuerdo», han adoptado los textos siguientes:
- El Acuerdo y su anexo.
Los plenipotenciarios de los Estados miembros y de la Comunidad y los plenipotenciarios de México han adoptado los
textos de las Declaraciones conjuntas enumeradas a continuación y anexas a la presente Acta final:
Declaración conjunta de la Unión Europea y México sobre diálogo político (artículo 3 del Acuerdo)
Declaración conjunta sobre el diálogo a nivel parlamentario
Declaración conjunta interpretativa sobre el artículo 4
Declaración conjunta sobre el apartado 3 del artículo 24
Declaración conjunta sobre el artículo 35.
Los plenipotenciarios de México han tomado nota de las Declaraciones de la Comunidad Europea y/o sus Estados
miembros mencionadas a continuación y anexas a la presente Acta final:
Declaración relativa al artículo 11 del Acuerdo
Declaración relativa al artículo 12 del Acuerdo.
Los plenipotenciarios de los Estados miembros y de la Comunidad han tomado nota de la Declaración de México
mencionada a continuación y anexa a la presente
Acta final:
Declaración respecto del título I del Acuerdo.

DECLARACIONES CONJUNTAS
Declaración conjunta de la Unión Europea y México sobre diálogo político (artículo 3)
La Unión Europea, por una parte, y México, por otra,
-Conscientes de los plazos históricos, políticos, económicos y culturales que los unen, y de los profundos vínculos de
amistad que existen entre sus pueblos;
- Considerando su voluntad de reforzar las libertades políticas y económicas que constituyen la base de las sociedades
de los países miembros de la Unión Europea y de México;
- Reafirmando el valor de la dignidad humana y de la promoción y protección de los derechos como fundamento de las
sociedades democráticas, así como el papel esencial de las instituciones democráticas basadas en el Estado de
Derecho;
- Deseosos de afianzar la paz y la seguridad internacional de conformidad con los principios establecidos en la carta de
las Naciones Unidas;
- Compartiendo su interés por la integración regional como instrumento de promoción de un desarrollo sostenible y
armonioso de sus pueblos, basado en principios de progreso social y de solidaridad entre sus miembros;
-Tomando como base las relaciones privilegiadas instituidas por el Acuerdo marco de cooperación firmado entre la
Comunidad y México en 1991;
- Recordando los principios establecidos en la Declaración conjunta solemne firmada en París el 2 de mayo de 1995
entre la Comisión y el Consejo, por una parte, y México, por otra, han decidido desarrollar sus relaciones recíprocas
dotándolas de una perspectiva a largo plazo.
OBJETIVOS
La Unión
Europea y México consideran que el establecimiento de un diálogo político reforzado constituye un elemento
fundamental del acercamiento económico y político previsto y contribuye de manera determinante a promover los
principios enunciados en el preámbulo de la presente Declaración.
Dicho diálogo se basará en la adhesión común de las Partes a la democracia y al respeto de los derechos humanos, así
como su voluntad de mantener la paz e instaurar un orden internacional equitativo y estable, de conformidad con la Carta
de las Naciones Unidas.
Tendrá por objetivos establecer entre la Unión Europea y México lazos duraderos de solidaridad que contribuyan a la
estabilidad y prosperidad de sus regiones respectivas, actuar en favor del proceso de integración regional y fomentar un
clima de comprensión y tolerancia entre los pueblos y las culturas respectivas.
El diálogo abordará todos los temas de interés común y estará orientado a abrir la vía de nuevas formas de cooperación
en favor de los objetivos comunes, incluso mediante iniciativas conjuntas en el plano internacional, y, más
concretamente, en los ámbitos de la paz, la seguridad y el desarrollo regional.
MECANISMOS DEL DIÁLOGO
El diálogo político entre las Partes se efectuará mediante contactos, intercambios de información y consultas entre los
diferentes organismos de México y de la Unión Europea, incluida la Comisión Europea.
Se llevará a cabo, en particular:
- a nivel presidencial,
- a nivel ministerial,
- a nivel de altos funcionarios,
- y mediante el aprovechamiento al máximo de los canales diplomáticos.
Por
lo que se refiere a las reuniones presidenciales, se celebrarán encuentros periódicos entre las más altas autoridades de
ambas Partes, cuyas modalidades serán definidas por las Partes.
Se celebrarán periódicamente encuentros entre los ministros de Asuntos Exteriores, cuyas modalidades serán definidas
por las Partes.
Declaración conjunta sobre el diálogo a nivel parlamentario: Las Partes señalan la conveniencia de institucionalizar un
diálogo político a nivel parlamentario que se efectuaría mediante contactos entre el Parlamento Europeo y el Congreso
de la Unión de México (Cámara de Diputados y Senado de la República).
Declaración conjunta interpretativa sobre el artículo 4: Los compromisos que emanen del artículo 4 del presente Acuerdo
no surtirán efecto hasta que se adopte la decisión a la que se refiere el artículo 5, de conformidad con el artículo 7 de
dicho Acuerdo.

Declaración conjunta sobre el apartado 3 del artículo 24: Ambas partes confirman sus obligaciones multilaterales en lo
que se refiere a los servicios de transportes marítimos, a las que se han comprometido como miembros de la OMC,
teniendo en cuenta así mismo de sus respectivas obligaciones bajo el «Code of Liberalization of Current Invisible
Options» de la OCDE.

Declaración conjunta sobre el artículo 35: Ambas partes se comprometen a otorgar su apoyo institucional, en el ámbito
multilateral, para la adopción, entrada en vigor y aplicación del Código internacional de conducta para la pesca
responsable.
DECLARACIONES UNILATERALES
Declaración de la Comunidad sobre el artículo 11: La Comunidad declara
que, hasta que el Consejo conjunto adopte las normas de aplicación sobre competencia a que se refiere el apartado 2
del artículo 11, evaluará cualquier práctica contraria a las disposiciones de dicho artículo basándose en los criterios
derivados de las normas que figuran en los artículos 85, 86 y 92 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de
las que figuran en los artículos 65 y 66 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y las
normas de las Comunidades sobre ayudas estatales, incluido el Derecho derivado.
Declaración de la Comunidad y sus Estados miembros sobre la propiedad intelectual, industrial y comercial a que se
hace referencia en el artículo 12 : La Comunidad y sus Estados miembros entienden que entre las convenciones
multilaterales relevantes sobre propiedad intelectual a las que se refiere la letra b) del apartado 2 del artículo 12, se
incluyen por lo menos las siguientes:
• Convenio de Berna para la protección de las obras literarias y artísticas (Acta de París, 1971, modificado en 1979);
• Convención internacional sobre la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y
los organismos de radiodifusión (Roma, 1961);
• Convenio de la Unión de París para la protección de la propiedad industrial (Acta de Estocolmo, 1967, modificado en
1979);
• Tratado de cooperación en materia de patentes (Washington, 1970, modificado en 1979 y modificado en 1984);
• Arreglo de Madrid relativo al registro internacional de marcas (Acta de Estocolmo, 1967 y modificado en 1979);
• Protocolo del Arreglo
de Madrid relativo al registro internacional de marcas (Madrid, 1989);
• Arreglo de Niza relativo a la clasificación internacional de productos y servicios para el registro de marcas (Acta de
Ginebra, 1977, modificado en 1979);
• Tratado de Budapest sobre reconocimiento internacional del depósito de microorganismos a los fines del procedimiento
en materia de patentes (1977, modificado en 1980);
• Convenio internacional para la protección de las obtenciones vegetales (UPOV), (Acta de Ginebra, 1991);
• Tratado sobre el Derecho de Marcas (Ginebra, 1994).
Declaración de México respecto del título I
La política exterior de México se fundamenta en los principios que consagra su Constitución:
La autodeterminación de los pueblos.
La no intervención.
La solución pacífica de controversias.
La proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales.
La igualdad jurídica de los Estados.
La cooperación internacional para el desarrollo.
La lucha por la paz y la seguridad internacionales.
Por su experiencia histórica y el supremo mandato de su Constitución política, México expresa su plena convicción de
que sólo la observancia plena del Derecho internacional es fundamento de la paz y del desarrollo. Manifiesta, asimismo,
que los principios de convivencia de la comunidad internacional, como se expresan en la Carta de las Naciones Unidas,
los principios enunciados en la Declaración universal de los derechos humanos y los principios democráticos, son
guía permanente de su participación constructiva en el quehacer internacional y son el marco de referencia
en su relación con la Comunidad y sus Estados miembros, regida por el presente Acuerdo, o en su relación con cualquier
otro país o grupo de países.
Hecho en Bruselas, el ocho de diciembre de mil novecientos noventa y siete.

DECLARACIÓN CONJUNTA ENTRE LA COMUNIDAD EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS Y LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
Con vistas a cubrir de manera adecuada los asuntos a los que se refieren los títulos III y IV del Acuerdo de asociación
económica, concertación política y cooperación firmado el 8 de diciembre de 1997 en un marco global, la Comunidad
Europea y sus Estados miembros y los Estados Unidos Mexicanos se comprometen a lo siguiente:
1. Iniciar y, de ser posible concluir, negociaciones relativas a las medidas para la liberalización del comercio de servicios,
de los movimientos de capital y pagos, así como de las medidas relativas a la propiedad intelectual, previstas en los
artículos 6, 8, 9 y 12 de dicho Acuerdo, de manera paralela con las negociaciones sobre las medidas y el calendario para
la liberalización del comercio de bienes prevista tanto en el artículo 5 de ese Acuerdo como en el artículo 3 del Acuerdo
interino sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio entre la Comunidad Europea y los Estados Unidos
Mexicanos firmado el 8 de diciembre de 1997.
2. Procurar asegurarse de que, sin perjuicio del cumplimiento de sus respectivos procedimientos internos, los resultados
de las negociaciones sobre la liberalización del comercio de servicios, de los movimientos de capital y pagos, así como
de las medidas relativas a la propiedad intelectual, anteriormente previstas, puedan entrar en vigor lo antes posible, para
que se logre el objetivo que comparten las Partes de una liberalización global del comercio que incluya tanto a los bienes
como a los servicios, según los términos del artículo 7 del Acuerdo de asociación económica, concertación política y
cooperación.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Diga la definición de Tratado Internacional?

Debido a la interdependencia cada vez mayor que guardan los países, han proliferado los convenios o tratados
internacionales, instrumentos jurídicos que bien pudiéramos asimilar a los contratos en el sentido de que mediante el
consentimiento manifestado por los Estados con ese carácter en el caso de los tratados se da vida a un vehículo jurídico
y se crean derechos y obligaciones entre las partes. Es decir, que así como los particulares se sirven de los contratos
para estipular derechos y obligaciones entre sí, los sujetos de derecho internacional y particularmente los Estados,
celebran tratados sobre las más variadas materias con la intención de crear derechos y obligaciones regidos por el
derecho internacional.
Como consecuencia natural de la proliferación de convenios internacionales, el derecho de los tratados es una de las
disciplinas que más se ha desarrollado en los últimos años; en el ámbito internacional, ha pasado de ser mero derecho
consuetudinario a ser derecho codificado a partir de la celebración de las Convenciones de Viena de 1969 sobre
Derecho de los Tratados y la de 1986 sobre Tratados Celebrados entre Organismos Internacionales o entre Organismos
Internacionales y Estados.

2. ¿Qué órgano según la Constitución debe aprobar un Tratado?

BASES CONSTITUCIONALES:
* Celebración de los tratados.
El artículo 89 fracciones X Constitucional establece, lo siguiente:
" Art. 89.- Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
X. Dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados con las potencias extranjeras, sometiéndolos a la ratificación
del Congreso Federal. "
Por su parte, el Artículo 76 de la Constitución en su fracción I, dispone que:
"Art. 76.- Son facultades exclusivas del Senado:
I . Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal, con base en los informes anuales que el Presidente
de la República y el Secretario del despacho correspondiente rindan al Congreso; además, aprobar los tratados
internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo de la Unión.
De conformidad con los preceptos transcritos, es claro que la celebración de tratados internacionales es una facultad del
Presidente de la República, que requiere la concurrencia de la Cámara de Senadores, para su aprobación.
Es importante destacar que el poder legislativo en la celebración de tratados internacionales, es limitada, pues no es una
facultad del Congreso de la Unión, sino únicamente del Senado.

3. ¿Explique que es el Tratado de Libre Comercio en América del Norte?

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN, conocido también como TLC o como NAFTA, siglas en
inglés de North American Free Trade Agreement, o ALÉNA, del francés Accord de libre-échange nord-américain ) es un
bloque comercial entre Estados Unidos, Canadá y México que entró en vigor el 1 de enero de 1994 y establece una zona
de libre comercio. A diferencia de tratados o convenios similares (como el de la Unión Europea), no determina
organismos centrales de coordinación política o social. Existe sólo una secretaría para administrar, y tres secciones: la
sección canadiense, ubicada en Ottawa; la sección mexicana, ubicada en la Ciudad de México, y la sección
estadounidense, ubicada en Washington, D.C..

4. ¿En qué año México firmo el acuerdo con la Comunidad Europea y sus estados miembros?
Fue en Bruselas Bélgica el 8 de diciembre de 1997 .

5. ¿Diga los principales postulados del Tratado de Libre Comercio respecto al Derecho Internacional Privado?
La legislación del comercio exterior, lo señala el texto de la mencionada ley, tiene objetivos claros y perfectamente
definidos, que son:
 Regular y promover el comercio exterior
 Incrementar la competitividad de la economía nacional
 Propiciar el uso eficaz de los recursos productivos del país
 Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional
 Contribuir a la elevación del bienestar de la población.
 TEMA XII
CONFLICTOS DE LEYES SUSTANTIVAS

12. 1 ORIGEN DEL CONFLICTO.

Es un conflicto de leyes perteneciente a sistemas jurídicos distintos sin saber que preceptos legales hay que aplicarse
mientras que la solución señale el objetivo de resolver los casos singulares. En otros términos las normas conflictuales
son las normas indicadoras de la disposición competente o aplicable ante un conjunto de ley o norma material o
sustantiva que establece la conducta a seguir en la situación concreta.
Surgió cuando existen puntos de conexión que ligan una situación jurídica concreta con las normas jurídicas de dos o
más Estados, pueden ser sumamente variados, pero los más importantes son los conflictos de vigencia espacial entre
normas jurídicas de dos o más Estados que convergen respecto de una sola situación jurídica concreta
Es la situación que se produce a causa de las legislaciones aplicables sucesivamente en un mismo lugar o en lugares
distintos, o también en un mismo lugar con referencia a grupos distintos de individuos, ósea, que los conflictos de leyes
nacen o surgen de las diferencias entre las legislaciones.
Conflictos de Leyes en el tiempo: es el conflicto entre dos leyes sucesivas de un mismo país.

Cuando una ley modifica o deroga otra anterior, no hay conflicto alguno: la única ley vigente es la última. Sólo puede
existir un conflicto de leyes de tiempo cuando la constitución estableciera normas de derecho transitorio, en este caso la
ley anterior no podría ser derogada sino en la medida que lo permitiera el texto constitucional, que le estaría prestando
vigor, no obstante haber sido sustituida por una ley nueva. Son contadas las constituciones que contienen normas de
derecho transitorio.
Conflictos de Leyes en el espacio: es el conflicto entre las leyes que se hayan simultáneamente en vigor en dos lugares
distintos.
Conflictos de Leyes personales: es el conflicto entre las leyes de los diversos grupos en que las
colonias y países de protectorado continúan sometidos al régimen de personalidad del derecho, ej, Los musulmanes y
los Israelitas.
Cuando surge un conflicto entre diferentes legislaciones, es necesario determinar que norma jurídica tiene vigencia
cuando normas jurídicas de más de un Estado pretenden regir una relación concreta para resolver el conflicto.
Los elementos esenciales de toda relación jurídica son las personas (físicas y morales), las cosas y los hechos o actos
jurídicos, tomando en cuenta este punto un conflicto puede estar conectado a diversos Estados a la vez, entre las
razones que se pueden citar están:
A.- Porque las Personas son de determinada nacionalidad o tienen fijado su domicilio, o su residencia en determinado
país.
B.- Porque la cosa esta situada en determinado lugar; Materialmente si se trata de bienes inmuebles o Jurídicamente, el
lugar de registro si se trata de la propiedad industrial o intelectual.
C.- Porque un hecho se produce en cierto lugar como es el caso de un accidente o la muerte de una persona o un acto
tiene su fuente de inspiración en la voluntad o producirá sus efectos en determinado país, tal es el caso de los contratos.
D.- Porque ese acto requiere una manifestación de la relación jurídica de conformidad con formalidades especificas
dictadas por el lugar donde se produce o de la autoridad donde se realizan las consecuencias del supuesto que le dio
origen.
Esta variedad de elementos "La Nacionalidad", "El Domicilio", "La Residencia", "El Lugar", "La Voluntad", " La sede del
tribunal juzgador", son los que determinan los vínculos que esta ultima puede tener con los diversos ordenamientos
jurídicos. A estos elementos se les denomina Elementos de Conexión o Puntos de Conexión.
En Virtud de esto, entonces podemos decir que los conflictos de leyes surgen cuando existen puntos de conexión que
vinculan una relación jurídica determinada con las normas jurídicas de dos o más Estados.

12. 2 VÍAS DE SOLUCIÓN TRADICIONALES

Las reglas para la solución de conflictos de leyes deben constar de dos partes: La Primera, que contiene el presupuesto
que le sirve de fundamento y la segunda, que señala la ley a la cual estará conectada o referida.
De ese modo vemos como se establece una serie de reglas de conflictos, o categorías fundamentales como son las
siguientes:
1. El Código Internacional Privado establece que los estatutos que se aplican a las personas en razón de su domicilio o
de su nacionalidad y las siguen aunque se trasladen a otro país, son denominadas personales o de orden público
interno.
2. El Estado y la capacidad de las personas " estatuto personal", se rigen por la ley nacional o por la ley del domicilio.
3. Los Bienes "estatuto real", son sometidos a la ley de su situación.
También son de reglas de orden público internacional las obligaciones que impiden establecer pactos, cláusulas y
condiciones contrarias a las leyes, la moral y el orden público.
En cuanto a las obligaciones generadas por los contratos, s e aplicará la ley territorial al error, la violencia, la intimidación
y el dolo, en relación con el consentimiento. Es también territorial toda regla que prohíbe que sean objeto
de los contratos, servicios contrarios a las leyes y a las buenas costumbres y cosas que estén fuera del comercio.
En los contratos se aplicará en primer término la ley personal común a los contratantes y en su defecto la del lugar de la
celebración.
4. Los Contractos se rigen por la ley escogida por las partes, por la ley donde se celebro el contrato o por la ley donde se
ejecuta o produce sus efectos.
5. Los Hechos Jurídicos son regidos por la ley del lugar en donde se producen "ley local".
6. Las forma de los actos son regido por la ley del lugar en donde se ejecutan.
7. El procedimiento es regido por la ley del tribunal que conoce el caso.

12. 2.1 PRINCIPIOS JURÍDICOS.

Hemos de considerar principios, de un modo general, rescatando opiniones de la filosofía jurídica y de la ciencia del
Derecho, de un modo comparado y, entonces, sin limitar la exposición a nuestro país; algunos de estos principios han
gozado de general aceptación en la Argentina.
Podrá verse como algunos nos resultan comunes y cómo es posible su creación, razón mediante; cómo pueden
confundirse o fundirse con valores; o cómo se nutren en los distintos orbes del saber, del sentimiento y la conciencia.
A- PRINCIPIO ONTOLÓGICO.
La libertad es lo primero: todo lo que no está prohibido está permitido. Denominado "principio de clausura".
No requiere que esté legislado, es un principio necesario de todo orden jurídico. Pero sucede que este principio no llena
las lagunas normativas, pudiendo haber conductas que no estén prohibidas ni estén permitidas y que interesan por sus
consecuencias respeto a terceros o a la sociedad y no tienen una solución adecuada en el mundo normativo, de una
sociedad jurídicamente organizada. Recuérdese que para Kelsen no puede haber lagunas en el Derecho y el "principio
de clausura" armoniza con la teoría kelseniana.
En el ordenamiento jurídico-positivo en Argentina está contenido en la Constitución de la Nación, en el artículo 19, última
parte:
"Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe".
Las lagunas existen, ciertamente, pues el orden normativo puede no contener normas prohibitivas ni permisivas respecto
de numerosos comportamientos. ¿Quién puede asegurar válidamente que estamos autorizados a desenvolver en
absoluto todas las acciones no prohibidas? Solamente Kelsen y los kelsenianos.
Se argumenta: si es permitido no es prohibido, de modo que podría traducirse el principio del siguiente modo: "Todo lo
que no está prohibido, no está prohibido". Se trata de repetir un mismo pensamiento de distinta manera, esto es una
tautología.
B- PRINCIPIO DE RESPETO
Desenvuelto por Rudolf Stammler, partidario del neokantismo de la Escuela de Marburgo. Para Stammler, el Derecho no
puede estar vinculado a contenidos empíricos determinados, pues entonces sus normas carecerían de validez universal.
Ello no significa que el Derecho sea independiente de la sociedad. El derecho ostenta universalidad y formalidad (el
Derecho es la condición lógica de la ciencia social), lo que se hace patente especialmente en lo que Stammler llama "el
Derecho justo", esto es, el Derecho que posee propiedades objetivas no basadas en condiciones históricas dadas o en
propósitos que tiene una comunidad con respecto al futuro. Según Stammler (ver Ferrater Mora, Diccionario de
Filosofía), dicha idea del Derecho es la única que puede hacer posible la unidad jurídica de una comunidad y aun la
visión de todas las comunidades sociales como un todo sometido a normas objetivamente válidas. Sobre este cimiento,
menciona dos principios: el de respeto y el de solidaridad.
El primero, como principio de un Derecho justo tiene dos facetas:
a) Una voluntad no debe quedar a merced de lo que otro arbitrariamente disponga; y
b) Toda exigencia jurídica deberá ser de tal modo que en el obligado se siga viendo al prójimo.
C- PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD
Contiene dos reglas:
a) Un individuo jurídicamente vinculado no debe nunca ser excluido de la comunidad por la arbitrariedad de otro; y
b) Todo poder de disposición otorgado por el Derecho sólo podrá excluir a los demás del tal modo que en el excluido se
siga viendo al prójimo.
D- PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD.
Se refiere al curso del ser, coincidente con el deber ser que la norma expresa.
Toda norma tiene un máximo de cumplimiento en la comunidad (principio de efectividad) para que sea una norma
verdadera.
E- PRINCIPIO DE LA INVIOLABILIDAD DE LA PERSONA HUMANA.
No se puede imponer cargas no compensables sin el consentimiento. Es un principio individualista. Se basa en Kant: las
personas son fines en sí mismas y no pueden ser utilizadas como medios para beneficio de otros; los individuos son
separables e independientes, lo que hace que no se puedan tratar los deseos e intereses de diferentes personas como si
fuera los de una misma persona, aunque se deban sacrificar intereses en aras de otros, más importantes ( interpretación
que hace Carlos S.Nino).
(Como se observa, los principios –aunque sea superfluo expresarlo- son relativos, no son absolutos.)
En nuestra opinión, tal interpretación es aceptable, pero no debe separarse el bien individual del bien común y la
prevalencia es del bien común, pero esto no implica que invariablemente en aras del bien común se impongan cargas no
compensables; a veces coinciden el bien individual con el bien común y existen derechos que no pueden ser afectados:
vida, libertad, integridad, honor, objeción de conciencia. No hay principios puros, todos se rozan o pueden graficarse con
círculos o esferas que se superponen parcialmente y que han de entenderse dinámicamente, en movimiento constante,
por lo que puede cambiar el alcance o la jerarquía. Con respecto a la impureza, verbi gratia, el principio ontológico
presenta una zona común con el principio de la inviolabilidad de la persona humana.
F- PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA PERSONA HUMANA
Pertenece a la filosofía liberal. El Estado diseña instituciones y es neutral respecto a los planes individuales, pero puede
facilitar estos planes. La persona tiene el derecho de realizar actos que no perjudiquen a terceros (artículo 19 de la
Constitución de la Nación Argentina) y los derechos y garantías de la Constitución Nacional. La contrapartida es el
Estado intervencionista. Aquí debería plantearse el tema de si la libertad es divisible o no. Hay muchas variantes en la
filosofía liberal.
G- PRINCIPIO DE LA DIGNIDAD DE LA PERSONA
Una de las formulaciones posibles, dice Nino, expresa que las personas deben ser tratadas para ciertos fines, sobre la
base de sus acciones voluntarias y no según otras circunstancias, como raza, nacionalidad, sexo, clase social,
creencias, etcétera.
La dignidad se describe como calidades merecedoras de respeto, buen concepto, decoro, excelencia, normas de
conducta recta y proba, buena fe y, en fin, una suma de condiciones y calidades personales.
H- PRINCIPIO DE DIFERENCIA.
(Según John Rawls, A theory of justice, 1971)
a) Cada persona debe tener un derecho igual al sistema total más extenso de libertades básicas (de conciencia, de
palabra, contra decisiones arbitrarias, de voto, etcétera), que sea compatible con un sistema similar de libertades para
todos.
b) Las desigualdades sociales y económicas deben ser dispuestas de modo tal que ellas satisfagan dos condiciones:
- Ellas deben ser para el mayor beneficio de los que se encuentren en la posición social menos aventajada (este es el
llamado "principio de diferencia"), y
- Ellas deben adjudicarse a funciones y posiciones abiertas a todos bajo condiciones de una equitativa igualdad de
oportunidades.
"La prioridad de la libertad garantiza que nadie pueda ser privado de sus derechos básicos, en aras de un supuesto
beneficio colectivo, si esa privación no es aceptable para él y no le es compensada con la ampliación de otras libertades
de que él pueda gozar" (Nino, cit.).
Este presunto principio es ajeno a nuestra historia, a nuestra cultura jurídica y a los contenidos de justicia aún vigentes
en nuestro orden jurídico y, por lo poco que sabemos, si no se nos demuestra fundadamente, debería impugnarse por lo
que sigue:
- Parte de la legitimación de desigualdades, que son profundas y que por su propia constitución y naturaleza profundiza
la injusticia social nacional e internacional.
- Las desigualdades son dispuestas, es decir, consolidadas por el orden jurídico.
- No se explica como si están dispuestas y cómo si la economía ha generado semejantes brechas, la realidad (historia)
no demuestra que los socialmente menos aventajados hayan tenido mejor movilidad social ascendente.
- El concepto de "equitativa igualdad" introduce un elemento de confusión en el concepto, porque la igualdad es
contenido de la justicia, y puede resultar que la equidad, en este caso, sirva a las desigualdades dispuestas, lo que es
también una contradicción y un absurdo.
I- PRINCIPIO DE MAYOR FELICIDAD
Tiene basamento utilitarista, hedonista, pertenece a una teoría ética normativa que defiende este solo principio: "La
corrección moral de un acto está determinada por la contribución de sus consecuencias a la felicidad (entendida como
suma de placeres, o satisfacción de deseos, intereses, etcétera), de todos quienes están afectados por tales
consecuencias".

12. 2.2 TEORÍAS JURÍDICAS.

La Teoría Jurídica Crítica (en inglés: Critical legal studies) se refiere a un movimiento en el pensamiento jurídico que
aplica métodos propios de la Teoría Crítica (La Escuela de Frankfurt) al Derecho. En términos generales,
este pensamiento postula nociones tales como: El Derecho es simplemente política. El lenguaje jurídico es un falso
discurso que ayuda a perpetuar las jerarquías: Hombres sobre mujeres, ricos sobre pobres, mayorías sobre minorías.

12. 2.3 TÉCNICAS JURÍDICAS.

Es un conjunto de procedimientos necesarios para la elaboración de las fuentes formales del Derecho y para su recta
aplicación.

Consta de 2 tipos de operaciones:

* Elaboración del Derecho
* Aplicación del Derecho

Procedimientos de la Elaboración del Derecho

1. Formulación de Conceptos. Los conceptos jurídicos son signos de los objetos que comprende el Derecho. La
ordenación de los conceptos definidos lleva a precisar su valor cuantitativo y cualitativo.
2. Construcción Jurídica. Sistemática (se limitan a ordenar y explicar formas existentes); y Creadoras (dan nacimiento a
nuevas elaboraciones)
3. Formas: procedimientos y materiales. Expresa mediante signos exteriores las reglas de conducta que la constituyen

12. 3 NUEVAS VÍAS DE SOLUCIÓN.

a) Nacionalista o de territorialidad absoluta.- Esta indica que las normas jurídicas se diseñaron con el fin de ser aplicadas
exclusivamente en el territorio para el cual fueron creadas y que fuera de él no tienen ninguna validez, por lo que niega la
aplicación de leyes extranjeras.
b) Supranacionalista o de extraterritorialidad.- sostiene que en determinadas circunstancias las leyes pueden tener
vigencia fuera del territorio de donde emanaron, o aplicarse en situaciones externas al foro, por razones de justicia o
equidad, siempre que la legislación interna expresamente lo autorice. De la extraterritorialidad se desprenden dos tipos:
el primero es pasivo: consiste en que las jurisdicciones locales apliquen leyes extrañas al foro. Y el tipo activa: consiste
en aplicar la ley vigente en el lugar en donde se encuentre el juez que está dirimiendo la consecuencia, para situaciones
realizadas o acaecidas fuera de territorio.

12. 3.1 LEYES UNIFORMES.

Cada Estado en los Estados Unidos tiene facultades para promulgar sus propias leyes. Si bien las leyes federales se
aplican por igual a todos los Estados, la ley estatal es aplicable únicamente a los asuntos que ocurren en esa jurisdicción
del Estado. En general, este sistema funciona bien. Sin embargo, hay asuntos en que la uniformidad entre las leyes
estatales es deseable.

12. 3.2 LEYES MODELO.

La Ley Modelo está formulada para ayudar a los Estados a reformar y modernizar sus leyes sobre el procedimiento
arbitral a fin de que tengan en cuenta los rasgos peculiares y las necesidades del arbitraje comercial internacional.
Regula todas las etapas del procedimiento arbitral, desde el acuerdo de arbitraje, pasando por la composición y
competencia del tribunal arbitral y el alcance de la intervención del tribunal, hasta el reconocimiento y la ejecución del
laudo arbitral. Refleja un consenso mundial sobre los aspectos más importantes de la práctica del arbitraje internacional
aceptados por Estados de todas las regiones y los diferentes ordenamientos jurídicos o sistemas económicos del mundo.

12. 3.3 GUÍAS EMITIDAS POR ORGANISMOS INTERNACIONALES.

Guías Emitidas por Organismos Internacionales los conflictos de normas jurídicas que interesan en el derecho
internacional privado, son aquellos en los que existe una situación jurídica determinada y es necesario determinar cuál
es la norma jurídica que le es aplicable entre 2 o más normas jurídicas de diferentes estados que se estima pueden
regularlo.
Las normas del derecho internacional privado son formales, es decir, se concretan al señalar la norma jurídica
competente o aplicable para regir una situación concreta.
El derecho internacional privado se basa en los siguientes puntos para tratar de resolver este conflicto:
1) Las normas internacionales del derecho internacional privado son las contenidas en los tratados internacionales,
conforme a la evolución actual del derecho internacional.
2) Los tratados internacionales son escasos, comprenden a un número reducido de países y los temas que abarcan son
limitados.
3) Prevalecen cuantitativa y cualitativamente las normas del derecho internacional privado que han de localizarse en el
derecho interno de cada estado.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Explique que son los conflictos de leyes sustantivas?

El conflicto de leyes es conocido como la convergencia de normas jurídicas, la controversia específica donde existen
puntos de conexión o contacto que, para regular un determinado aspecto de la situación concreta, la vinculan con dos o
más normas jurídicas, sin importar si su contenido es acorde, análogo, varía o está en evidente contradicción.
Una norma jurídica, recordemos, está vigente cuando el poder público de
un Estado la declara obligatoria para la totalidad o parte de su territorio, en una época y espacio determinados.
Los conflictos de leyes en el espacio se catalogan en:
a) Sencillos: Cuando existe un solo aspecto de la situación jurídica al cual hay que determinar el derecho de fondo
b)
c)
d)
e) aplicable.
b) Complejos: Cuando son varios los aspectos de una controversia los que requieren la elección de una norma jurídica
aplicable.
c) Nacionales: Cuando la convergencia se da en dos o más leyes federales, una o más leyes federales y una o más
leyes estatales o entre dos o más leyes estatales. Se resuelven a través de las conocidas controversias constitucionales
o legales, determinadas en resolución firme por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
d) Internacionales: Cuando en la situación jurídica concreta convergen disposiciones normativas de diversos Estados
soberanos.

2. Mencione el origen del conflicto de las leyes sustantivas.

Los conflictos entre leyes se dan cuando uno o más disposiciones de éstas son contrarias entre sí, siempre y cuando
dichas dispositivos regulen la misma materia, tengan las misma jerarquía normativa, hubieran sido expedidos por la
misma autoridad legislativa y su ámbito espacial de vigencia hayan iniciado en la misma fecha.
Abundando, hay conflicto entre las leyes cuando hay incompatibilidad entre lo que dice una ley y otra ley en lo referente
a un mismo tema, siempre y cuando las mismas tengan la misma vigencia y provengan del mismo poder legislativo.
Así, no habrá conflicto entre leyes cuando por ejemplo, un reglamento contraríe las disposiciones
de la ley de la cual deriva, ni cuando la materia regulada entre las leyes sea diversa, o cuando una haya sido expedida
por alguna legislación federal y otra por una local o cuando la vigencia de las dos no coincida. Los conflictos entre leyes
derivan de una mala técnica legislativa y la falta de preparación de nuestros legisladores.

3. ¿Cuáles con las vías de solución tradicionales en el Derecho Internacional Privado?

a) Nacionalista o de territorialidad absoluta.- Esta indica que las normas jurídicas se diseñaron con el fin de ser aplicadas
exclusivamente en el territorio para el cual fueron creadas y que fuera de él no tienen ninguna validez, por lo que niega la
aplicación de leyes extranjeras.
b) Supranacionalista o de extraterritorialidad.- sostiene que en determinadas circunstancias las leyes pueden tener
vigencia fuera del territorio de donde emanaron, o aplicarse en situaciones externas al foro, por razones de justicia o
equidad, siempre que la legislación interna expresamente lo autorice. De la extraterritorialidad se desprenden dos tipos:
el primero es pasivo: consiste en que las jurisdicciones locales apliquen leyes extrañas al foro.

4. Diga por lo menos tres principios jurídicos.

5. ¿Qué es una ley uniforme?

El derecho uniforme, o derecho sustantivo en el ámbito internacional, es un método complementario e importante para la
solución de problemas que presenta el trafico jurídico internacional; es uno de los métodos a los cuales el juez nacional
recurre directamente para encontrar disposiciones de derecho sustantivo que pueden ayudarle a resolver
las cuestiones que le plantean las transacciones comerciales internacionales.

6. Mencione las principales guías emitidas por organismos Internacionales.

Los conflictos de normas jurídicas que interesan en el derecho internacional privado, son aquellos en los que existe una
situación jurídica determinada y es necesario determinar cuál es la norma jurídica que le es aplicable entre 2 o más
normas jurídicas de diferentes estados que se estima pueden regularlo.
Las normas del derecho internacional privado son formales, es decir, se concretan al señalar la norma jurídica
competente o aplicable para regir una situación concreta.
El derecho internacional privado se basa en los siguientes puntos para tratar de resolver este conflicto:
1) Las normas internacionales del derecho internacional privado son las contenidas en los tratados internacionales,
conforme a la evolución actual del derecho internacional.

2) Los tratados internacionales son escasos, comprenden a un número reducido de países y los temas que abarcan son
limitados.

3) Prevalecen cuantitativa y cualitativamente las normas del derecho internacional privado que han de localizarse en el
derecho interno de cada estado.

Sistemas doctrinales de solución de conflictos de leyes:

1) El sector que adopta el sistema de la territorialidad absoluta que se caracteriza por excluir la aplicación de la norma
jurídica extranjera y de aplicar con exclusividad la norma jurídica nacional. Este sistema no es adoptado por ningún país
porque un país que procede en estos términos se aísla de los demás e infringe el derecho de
gentes.

2) El sector que adopta el sistema de la extraterritorialidad absoluta, singularizado por estimar que las leyes están
destinadas a regir a las personas y por ello ha de seguirla a todas partes y en todos los casos.

3) El tercer sector se determina por la aplicación territorial de unas normas y la extraterritorial de otras. Se pretende un
equilibrio entre la territorialidad y la extraterritorialidad.
 TEMA XIII
TÉCNICAS JURÍDICAS

13. 1 TÉCNICAS DIRECTAS.

Técnica jurídica: Métodos o sistemas para la aplicación práctica de los conocimientos jurídicos.
Técnicas de Elaboración jurídica: Es la aplicación del derecho objetivo a casos concretos o sea la elaboración de la
norma como fuente jurídica del Derecho que disciplinan las clases de ordenamientos o instituyen entidades y órdenes de
competencia, concomitantemente, determinan lo posibilitan situaciones subjetivas, en palabras simples donde hay norma
hay siempre sanción.
Es decir, la técnica jurídica se integra por un conjunto de métodos en virtud de los que es posible traducir los
conocimientos jurídicos a:
La realización de las consecuencias jurídicas previstas por el derecho objetivo para determinada la situación.
Esto nos lleva a la época Romana donde los jurisconsultos fueron los primeros en descubrir que el comportamiento del
ser humano ante un hecho determinado en circunstancias diferentes pero con la misma reacción, se podía regular y su
constancia llevada a ser reglamentada, es posible prever un cierto tipo de comportamiento a pesar de su mutación por
que posee relaciones estables y regulares permitiendo así una representación anticipada de lo que va a ocurrir. Ejemplo
un hecho que se repetía constantemente era observado y por ser consuetudo era reglamentado.
Las normas que vienen a regular las relaciones entre individuos estas normas jurídicas no son una simple masa de
normas si no es un sistema de principios y normas. Es como el código civil no se puede considerar como una simple
suma de artículos, si no que es un cuerpo orgánico de normas coligadas y coordinadas según ciertos principios
generales.
Norma jurídica significa norma vigente en un determinado orden jurídico sea que es norma jurídica aquella que está
incorporada a un marco jurídico y pierde ese carácter cuando deja de ser parte de tal ordenamiento.

13. 1.1 NORMAS DE APLICACIÓN INMEDIATA.

Entre las múltiples expresiones utilizadas para denominar este tipo de normas, se puede afirmar que las más frecuentes
son las de «normas de aplicación inmediata utilizada por la mayor parte de la doctrina francesa o «normas de aplicación
necesaria» preferida por la doctrina española e italiana.
El marco teórico de las normas de aplicación inmediata o necesaria ha sido elaborado, partiendo de las soluciones
aportadas por la jurisprudencia francesa, sobre la base de las «leyes de policía y de seguridad» a que se refiere el Art. 3
(1) del Código Civil Napoleónico (1804) y de las llamadas «leyes de orden público» . Acepciones éstas que fueron
complementadas por Mancini, quien primero confundió las «leyes de orden público» con los «principios de orden
público» y luego, en otro momento, se refirió a las «leyes de orden público y de policía como medios para mantener el
orden y la paz pública».
No obstante que, la categoría de «leyes de orden público» tradicionalmente han encontrado su lugar en la teoría del
Derecho Internacional Privado, al lado de los «principios de orden público», han sido equiparados los términos «normas
de aplicación necesaria» y «leyes de orden público» , con el propósito de armonizar modernismo y tradición. Esto se
aplica por cuanto las «normas de aplicación inmediata o necesaria» así como las «leyes de orden público» imponen su
aplicación de manera apremiante, mientras que los «principios de orden público» limitan a posteriori la aplicación de las
leyes extranjeras designadas por las reglas de conflicto. Aunque es preciso observar que todos estos procedimientos
tienen en común la finalidad de defender los principios fundamentales del ordenamiento jurídico de un Estado.
Como características de las normas de aplicación inmediata o necesaria se enumeran las siguientes: a) son normas
cuya aplicación no se produce como consecuencia de las normas de conflicto, al contrario, limitan la aplicación de las
mismas y de cualquier derecho extranjero con el cual, el caso pueda encontrarse estrechamente vinculado; b) Son
normas cuyo ámbito de aplicación es determinado unilateralmente por el legislador estatal que las promulga, a quien
solamente le interesa determinar el ámbito de aplicación de su propio sistema jurídico, lo que hace que algunos autores
las incluyan en una categoría de normas de colisión denominadas unilaterales ; c) el ámbito de aplicación, así
determinado,
puede ser tanto territorial como personal, esto es, carece de importancia que estén restringidas a personas o hechos
vinculados a un territorio determinado o a personas o hechos sin relación con el territorio, por ello la fórmula del párrafo
(1) del artículo 3 del Código Civil francés ha sido declarada insuficiente, por territorialista ; y d) la intervención de estas
normas es excepcional sobre todo cuando se trata de instituciones tradicionales de Derecho privado, las cuales son,
ante todo, terreno privilegiado para el funcionamiento de las normas de conflicto; mientras que, su aplicación es la regla
cuando se trata de instituciones o reglamentaciones en las cuales sea necesario proteger intereses fundamentales del
Estado, que revistan una importancia decisiva.
13. 1.2 NORMAS MATERIALES.
Mediante este método se intenta resolver de manera directa un problema derivado del tráfico jurídico internacional con la
aplicación de ciertas normas del sistema que, por su naturaleza, tienen vocación internacional, con exclusión de
cualquier otro recurso.
Conceptos básicos
Existe la posibilidad legislativa nacional para resolver cuestiones derivadas del tráfico jurídico internacional; el medio que
se ha de utilizar guarda relación con la naturaleza de la norma correspondiente, y un primer recurso podrá ser aplicar
derecho material nacional y si el caso no puede resolverse de esta manera, seguidamente podrá recurrirse a una norma
de conflicto.
Ciertos problemas derivados del tráfico jurídico internacional pueden resolverse de modo directo mediante la aplicación
de normas materiales
nacionales, con exclusión de cualquier otro recurso.
Las normas materiales en el plano interno son normas con vocación internacional que resuelven directamente el fondo
de un asunto derivado del tráfico jurídico internacional y cuya solución, a diferencia de las normas de aplicación
inmediata, no está condicionada por una obligatoriedad determinada, sino por razones de certeza o seguridad jurídicas,
o bien porque la solución así haya sido planteada por el legislador nacional, pero que en todo caso, ya sea parte del juez
que la aplica o del legislador que la emite, hay una voluntad de coordinar su sistema jurídico con lo demás. Las normas
materiales pueden ser de origen:
• Interno.
• Internacional.- Según Miaja de la Muela, con tal tipo de regulación no solo se logra prever y solucionar problemas que
se presentan fuera del ámbito regular de aplicación de las normas internas, sino también puede conocerse con
anticipación una solución contraria a la que el propio ordenamiento tiene prevista para sus relaciones privadas internas.
Carrillo Salcedo afirma que el carácter internacional de una reglamentación de esta naturaleza no es el resultado de una
relación necesaria entre el sistema nacional y un sistema extranjero, sino de la adopción de un régimen jurídico material,
directo, distinto y aun contrario al que el ordenamiento de foro tiene previsto para las relaciones y situaciones internas.
Las normas materiales de origen internacional tratan de la normatividad que las partes han acordado que sea aplicada a
sus convenios y que, puede ser distinta o incluso contraria a las
normas internas del derecho del juez del foro que deba conocer de esos acuerdos pero la normatividad designada por
las partes puede prevalecer.
Otra perspectiva de análisis de las normas materiales internacionales es a través de los tratados que establecen normas
uniformes. Se trata de una normatividad que fue establecida en el ámbito internacional por la vía de un tratado y que es
obligatoria para los países partes del mismo. Estas normas sustituyen a las normas materiales nacionales en aquellos
casos internacionales que, conforme a los supuestos mismos de la convención o del tratado, las normas materiales
establecidas por el propio tratado deban ser aplicables.
En cuanto a las normas materiales internas nos dan la respuesta directa y de fondo a una relación jurídica internacional
o a una relación que tenga un supuesto de hecho vinculado internacionalmente. Una característica más de esta
normatividad es que su respuesta es diferente de la respuesta del resto de las normas internas, ya que de otra manera
se trataría simple y sencillamente de una norma material interna más, sin ninguna relevancia para su estudio dentro del
DIPr.
La norma material interna tiene una vocación internacional en la medida que pretende determinar un supuesto de hecho
más allá de su ámbito regular de aplicación que, en principio, solo se limita al territorio nacional.
El legislador pretende la aplicación de su ley a un supuesto por realizarse en el extranjero, y el juez frente a esta
aplicación de su ley a un supuesto por realizarse en el extranjero, y el juez frente a esta disposición no buscará
otro método, sino que simplemente aplicará la ley mexicana, por manifiesta vocación internacional de ésta.
En conclusión el método de normas materiales es un procedimiento mediante el cual, de manera directa, se trata de
resolver un problema derivado del tráfico internacional con la aplicación del derecho material nacional en virtud de que el
legislador nacional le ha otorgado una vocación internacional a sus propias leyes y, de no ser posible solucionar el
problema de este modo, se acudirá a las normas de conflicto. Se trata de un método complementario, en la medida en
que es reducido el número de este tipo de normas en el sistema.

13. 2 TÉCNICA INDIRECTA.

Durante mucho tiempo se ha afirmado que una de las características del Derecho Internacional Privado es la de utilizar
normas formales o indirectas, también llamadas normas de conflicto, de colisión o de atribución. Tal referencia, hoy día,
queda reducida al predomino de las mismas, pero no a su exclusividad.
En efecto, la pluralidad de métodos resulta de una combinación de:
a) normas formales o indirectas, las cuales tienen por objeto determinar con cual ordenamiento jurídico se encuentra
más estrechamente vinculado un supuesto de tráfico jurídico internacional;
b) normas materiales que reglamentan de modo directo este tipo de supuestos o que auxilian a las primeras; y
c) normas de Derecho interno que deben ser aplicadas necesariamente a la relación o supuesto internacional,
independientemente de los elementos extranjeros que posea.

Estructura de la norma jurídica indirecta

La norma jurídica indirecta tiene la misma estructura que la norma científica completa.
Por ejemplo: en el caso de una sucesión de un causante con determinado domicilio (característica positiva del tipo legal)
y ese domicilio del causante no ha sido elegido para incurrir en fraude a las normas del derecho positivo (característica
negativa del tipo legal) se aplica el derecho del último domicilio del causante (característica positiva de la consecuencia
jurídica).

13. 2.1 SISTEMA CONFLICTUAL TRADICIONAL.

Romeo del Prado define dicho método como el conjunto de normas jurídicas que tienen por objeto o fin determinar cuál
es la jurisdicción competente o la ley que debe aplicarse en caso de concurrencia simultanea de dos o más jurisdicciones
o de dos o más leyes, en el espacio, que reclaman su observancia.

13. 2.2 NATURALEZA Y ANÁLISIS DE LA NORMA CONFLICTUAL.

El método conflictual tradicional en la doctrina moderna se divide en tres grandes tendencias:
La supranacionalista, que considera al DIPr, y específicamente a las reglas de los conflictos de leyes, como parte de un
orden jurídico superior al de los Estados individualmente considerados, es decir, que este método debe tener una
naturaleza internacional a través de tratados celebrados entre los Estados, con un carácter supranacional que permita
que las reglas de conflicto en los tratados internacionales sean consultadas por los jueces nacionales y lograr así
soluciones homogéneas.
El común denominador de esta corriente es el énfasis en los elementos de carácter internacional, donde se deben nutrir
los derechos internos. Esta corriente se divide en dos grupos: internacionalistas y universalistas.
• Internacionalistas.- Zitelmann distingue dos tipos de normas jurídicas:
o Las normas de origen internacional, que tienen como destinatarios a los Estaos, y
o Las normas de origen nacional, que se expiden para solucionar, dentro de este ámbito, problemas derivados del tráfico
jurídico internacional (normas de conflicto).
En cuanto a las normas internacionales son normas acordadas por los Estados mediante convenios o tratados
internacionales en los que propios Estados se obligan a resolver de manera determinada los problemas que presenta el
tráfico jurídico internacional y esos Estados deben resolver, aunque de forma subsidiaria, otra serie de problemas por
medio de normas conflictuales nacionales.
El sueño de los internacionalistas es establecer, por medio de tratados internacionales, las reglas de conflicto que
garanticen la continuidad del tráfico jurídico internacional.
• Universalistas.- Estos tiene la idea de que el DIPr puede estudiarse desde dos perspectivas:
o La del Estado considerado individualmente, y
o La del Estado que forma parte de una comunidad internacional.
Todo Estado tiene el deber de respetar a los individuos que componen la sociedad jurídica universal, y para cumplir con
este principio es necesario que así lo prevea en su ordenamiento interno. Por ser parte de una comunidad los estados
tienen el deber común de resolver, de manera homogénea, los problemas derivados del tráfico jurídico internacional
mediante vías idóneas: tratados, leyes uniformes, etc.
La internista o territorialista, que considera que la disciplina debe ser estudiada únicamente a partir del derecho interno
de los Estados, es decir, que las reglas de conflicto deben ser procedimientos de carácter interno o territorial y por
excepción permitir la aplicación de la ley extranjera, al restringir la competencia de las leyes internas.
Los autores de esta corriente centran sus ideas de manera primordial en la forma como se debe determinar el ámbito de
aplicación de las normas jurídicas en el ámbito interno, dejando el problema de la aplicación de las leyes extranjeras de
modo marginal.
En Francia Niboyet propone el respeto máximo de los derechos de cada Estado y de su soberanía, en aquello que les
sea esencial, pero también respeto universal de los efectos de dicha soberanía. El papel que desempeña la regla de
conflicto es exclusivamente el de la delimitación del campo de aplicación espacial de su norma material y, en los casos
de la incompetencia de ésta, simplemente permitir la aplicación de la ley extranjera. A esta manera de concebir la función
de la regla de conflicto también se le ha denominado unilateralista.
En Inglaterra Dicey dice que para el DIPr se basa en dos principios: la competencia judicial y los conflictos de leyes. Así,
todo derecho debidamente adquirido conforme a las leyes de un Estado debe ser generalmente reconocido por los
tribunales ingleses, salvo el caso en el que tal derecho sea contrario al principio del orden público del derecho ingles.
En Estados Unidos de América Joseph H. Beale llevó a cabo una enorme y valiosa labor de recopilación de la
jurisprudencia estadounidense, en donde sistematizo y extrajo los principios fundamentales del DIPr y que culminó con el
primer Restatement of Conflicto f Laws, o recopilación de casos jurisprudenciales en materia de DIPr (1935). Ernest G.
Lorenzen y Walter W. Cook propugnan por dejar en plena libertad al juez y rechazan que a éste no se le pueda imponer
limitaciones fundamentadas en principios generales.
Lorenzen y de Cook sentaron las bases para que otros autores estadounidenses desarrollaran una serie de propuestas
que posteriormente integraron lo que se llamo la revolución conflictual. Esta revolución es una crítica del planteamiento
tradicional y concretamente a la utilización mecánica de la regla de conflicto, la que en un sistema rígido como los
sistemas jurídicos de derecho codificado se emplea sin evaluar principios de justicia que podrían presentarse en el caso
concreto.
En Latinoamérica con el proceso de independencia de las naciones iberoamericanas se incubo un sentimiento
nacionalista que contribuyo al desarrollo de esa concepción territorialista, lo cual sucedió en Sudamérica en el siglo XIX y
en el siglo XX en México como producto de la Revolución.
La primera tendencia territorialista que influyo más profundamente en la legislación centro y sudamericana es la que se
deriva del Código Civil chileno de 1855. Bello parte de tres conceptos generales: dominación, imperio y soberanía. El
primero se refiere al poder que el Estado ejerce sobre las cosas que se encuentran dentro de su territorio y se conoce
como dominación. En la medida en que esta dominación está consagrada por las leyes,
toma el nombre de imperio y de este modo establece mandatos para las personas.
La segunda tendencia territorialista sudamericana, que podemos denominar de territorialismo relativo, se inicia con el
Código Civil argentino de 1871.
El territorialismo en México: En varios de los documentos mexicanos liberatorios se manifiesta un amplio sentimiento de
aceptación de los extranjeros. Carlos Arellano García señala que los métodos de solución de conflictos son dos: el
método interno y el método internacional. En cuanto al primero, afirma que el Estado, con vista en sus propias
necesidades, conveniencias, compromisos y opiniones, dicta las soluciones normativas que satisfagan mejor sus
intereses y los del grupo social al que se gobierna: los intereses universalistas sucumben ante las necesidades locales.
La autonomía, que considera que a la disciplina se le debe atribuir una posición autónoma dentro del marco general del
derecho, debido a que su método de trabajo tiene características que le son propias como el servirse de manera
significativa del método del Derecho comparado para que el juez pueda aplicar convenientemente su regla de conflicto y
para que pueda interpretar las categorías y las instituciones jurídicas de otros sistemas jurídicos a fin de que los
resultados que obtenga sean favorables a la continuidad de la vida internacional.
Entre las características que podríamos señalar como comunes a esta tendencia se hallan las siguientes:
• Atribuir al DIPr una posición autónoma dentro del marco general del derecho;
• Partir del sistema jurídico positivo y del método jurídico comparativo, a efecto de apoyar su posición, y
• Contribuir a un equilibrio en la tendencia entre nacionalismo e internacionalismo.
Ernest Rabel afirma que las normas de conflicto son de origen nacional y deben ser interpretadas de modo que el
proceso interpretativo se aplique de forma diferente a todas ellas; así como el juez interpreta de manera distinta las
normas relativas a la familia y las normas mercantiles, debe interpretar las normas extranjeras que resultan de la
aplicación de la norma de conflicto. Para este autor, la norma jurídica de conflicto consta de dos partes:
• La primera define su objeto, que consiste en ciertos hechos (lugar de celebración del acto, lugar de ejecución del acto,
etc.), y
• La segunda determina las consecuencias jurídicas de esos hechos (ley aplicable a la forma en la celebración de los
actos, consecuencias jurídicas de la ejecución del contrato en tal o cual lugar, etc.). Sin prejuzgar acerca de la existencia
de una relación jurídica determinada, la norma conflictual plantea una situación que deberá ser definida o calificada mas
tarde.
Batiffol planteo la necesaria coordinación de los sistemas jurídicos, de manera que su aplicación armónica tienda a
alcanzar las finalidades de cada uno de estos derechos.
El sistema conflictual es el único procedimiento con el que pueden resolverse los problemas derivados del trafico jurídico
internacional, pero en época reciente se ha complementado tal procedimiento con la utilización de otros métodos como
los llamados de leyes de aplicación inmediata, de normas materiales y derecho uniforme.
El método conflictual garantiza hoy en día la coordinación de los sistemas jurídicos nacionales, ya que posibilita su
articulación como entidades coordinadas y no como compartimientos separados y cerrados.
La idea de Goldschmidt es que la norma de conflicto es una norma de fondo, en la medida que resuelve el problema de
manera directa, no toma en consideración la función de la norma de conflicto, ya que cuando esta ópera aun no se sabe
que norma extranjera designara e, incluso, si la designación es posible. La norma de conflicto es una norma instrumental
y, por tanto, una norma adjetiva.
Las dos primeras tendencias (la supranacionalista y la territorialista) tienen génesis diversas que, en su planteamiento
moderno, se remontan al siglo XIX.

13. 2.3 CALIFICACIÓN.

Calificar equivale a definir y consiste en instituir la verdadera acepción de los vocablos contenidos en el supuesto legal y
los puntos de conexión.
Dice Goldschmidt que la norma indirecta cabalga sobre distintos ordenamientos jurídicos. Sus palabras pueden tener
valor similar o diferente, cualquiera sean los sistemas legales que debamos examinar. Al calificar definimos conceptos. El
juez competente, para establecer el derecho aplicable, califica de acuerdo con el ordenamiento idóneo a fin de
interpretar los vocablos, dicho ordenamiento se logra según los diversos sistemas o las combinaciones de éstos,
empleados para calificar.
Antecedente Jurisprudencial: aparece el problema de las calificaciones en la literatura jurídica con el caso "ANTON
C/BARTHOL" resuelto por el tribunal de apelación de Argel. El problema que origina el fallo es el siguiente: un
matrimonio maltés, luego de permanecer algunos años en su patria, se traslada a Argelia, donde el esposo adquiere
distintos bienes inmuebles. Al fallecer el cónyuge en su país en 1889, la viuda solicita al magistrado la entrega del
usufructo de la cuarta parte de los bienes, institución dispuesta por el código de Rohan (vigente en Malta) para la viuda
pobre. En tal emergencia es necesario fijar si ésta es una medida que regula el régimen patrimonial del matrimonio,
situación en la que corresponde acordar el beneficio por aplicarse el derecho del primer domicilio conyugal. Por el
contrario, si se tratase de un derecho que integrara el régimen sucesorio, la demandante perdería el juicio, dado que el
derecho francés rige las sucesiones por la ley del último domicilio del causante en relación a los bienes muebles y la ley
del lugar de situación para los inmuebles. El código de Rohan incluye el instituto dentro del régimen matrimonial de los
bienes, mientras que el francés lo legisla en la parte sucesoria. Ante esta discordancia surge la pregunta: porqué ley se
califica? El veredicto fue favorable a la viuda calificando la Corte la relación jurídica como encuadrada dentro del régimen
de bienes del matrimonio.
En este fallo la solución se inclinó a aplicar la ley foral.

El fallo más importante sobre calificaciones es el resuelto en 1963 por la Cámara en lo Civil y Comercial de Bahía Blanca
conocido como el caso Sulim Melman. Se libra una orden de pago en Montevideo sobre un Banco en Nueva York. Esta
orden se endosa luego en la Argentina
por el Establecimiento Vitivinícola Sulim Melman S.A. a un segundo endosante quien a su vez también en Argentina lo
endosa al actor, quien por último lo endosa igualmente en la República en procura al Banco Argentino de comercio. A
éste se notifica que la orden fue protestada por falta de pago en Nueva York según la ley local, sin embargo el Banco
Argentino de Comercio, o al menos el actor, no notifican el protesto a los anteriores endosantes. Según el derecho
argentino vigente en la época se había extinguido la acción de regreso contra el endosante Sulim Melman porque no se
le había cursado el aviso que exigía el art. 663 del C.de Comercio. El actor al tropezar en el ejercicio de su acción
regresiva contra la demandada con la negativa de ésta pide la apertura de la quiebra por cesación de pagos.
Si la orden de pago constituyese una letra de cambio, cada declaración cambiaria se regiría conforme al principio de la
autonomía, por el derecho del país en el cual la declaración haya sido emitida (art. 23 y 23 del Tratado de Montevideo de
1940) Por lo tanto la validez de la emisión de la orden de pago se regiría por el derecho uruguayo, mientras que sobre la
validez y los efectos de los endosos imperaría el derecho argentino. Como ambos actos han tenido lugar en países
ratificantes del Tratado, el mismo resultaría sin duda alguna aplicable. Todo cambiaría si creyéramos que la orden de
pago constituyese un cheque. En este supuesto, parece que habríamos de acudir a la ley del Estado en que el cheque
debe pagarse. Como tal sería la de Nueva YorK, el Tratado de Montevideo sería a todas luces inaplicable.
Queda pues por saber si la orden de pago librada en Montevideo sobre un Banco en Nueva York es una letra de cambio
o si es un cheque. Empero a fin de poder contestar a esta cuestión hay que saber con anterioridad cuál es el derecho
comercial que nos suministrará las definiciones de los términos "letra de cambio" y "cheque" empleados en las normas
indirectas. He aquí el celebérrimo problema de las calificaciones. Ahora resulta que la ley uruguaya sobre cheques y
cuentas corrientes bancarias de 1919 calificaría la orden como letra a la vista, por tratarse de un cheque girado desde el
país sobre el exterior. Según el derecho argentino, en cambio, la orden de pago parece configurarse como cheque, por
tratarse de una orden de pago librada en el extranjero contra un banco ubicado en otro país. En el momento crítico no se
admitía como librado desde o sobre la Argentina, era aún entonces válido librándose desde el Uruguay sobre Nueva
York. Según el derecho del Estado de Nueva York el tenedor conservaba el derecho contra los endosantes entre ellos
Sulin Melman pues había formalizado el protesto en Nueva York conforme a las leyes de ese Estado.
La sentencia califica la orden según el derecho comercial uruguayo como letra. LLega así al principio de la autonomía y
aplica en fin de cuentas a los endosos el derecho argentino.
Soluciones: para resolver el problema de las calificaciones.
Según la LEX FORI: postura sostenida por Kahn y Bartin
1. El juez que va a resolver debe calificar según su propia ley.
Ejemplo:
El juez argentino definirá la ley del
último domicilio del causante que regirá la sucesión conforme a lo que entiende por domicilio en el derecho argentino,
aún cuando a la sucesión se aplique derecho inglés.
2.-El juez aplica su norma de derecho internacional privado que puede remitir a un derecho extranjero. Es decir si mi
norma de derecho internacional privado remite a un derecho extranjero, yo debo decidir cuál es el ámbito de aplicación
del derecho extranjero.
Ejemplo:
Si a la sucesión se aplica la ley del último domicilio del causante, el juez argentino debe decidir según su propia ley lo
que se entiende por sucesión y por domicilio.
Según la LEX CAUSAE: postura sostenida por Wolff y Despagnet.
1. El juez debe aplicar cada ley con su calificación.
Ejemplo:
Suponiendo que en Argentina deba juzgarse un contrato de venta de acciones del Banco de Francia. Si se califica
conforme a la ley del foro, se declara que las acciones son valores mobiliarios, es decir, bienes muebles que las
personas pueden llevar consigo, y por lo tanto están sujetas al domicilio de su poseedor. En cambio si se conceptúa
según la ley causae se debe averiguar con antelación cuál es el derecho competente. De ser el argentino, el contrato de
cesión de acciones se juzga por la ley argentina, pues se ejecuta en el país, pero esta disposición no es compartida por
el Banco de Francia, que no acepta dicha transferencia, porque su ley orgánica que otorga el carácter de bien inmueble
a las acciones las somete a la ley francesa. Llegamos así a una falsa solución, en virtud de calificar en forma errónea. Si
contribuimos al esclarecimiento
del vocablo con la ley causae, la remisión es correcta, ya que el carácter del inmueble que tiene el título señala la ley del
sitio, es decir la del lugar donde se registra la transmisión. En el supuesto de no definir anticipadamente la naturaleza del
bien, ignoraremos el derecho que corresponderá aplicar al acto de cesión. Nos hallamos así frente a una petición de
principio que la ley causae no puede resolver.
A esta postura se la crítica. Niboyet sostiene que se cae en un círculo vicioso pues si la calificación es necesaria para
determinar la ley aplicable, cómo partir de la calificación establecida por la ley extranjera si aún se ignora cuál será ésta.
Goldsmidt propone como solución que el punto de conexión debe ser calificado por la lex fori y el caso por la lex causae.
Según Teorias Autarquicas: postura sostenida por Rabel, Lea Meriggi y De Castro.
1. Rabel sostiene que la solución consiste en emancipar la calificación de leyes determinadas y ubicarlas dentro del
derecho comparado. La calificación tiene por objeto los hechos designados en el tipo legal de la norma indirecta, y
calificar significa verificar si esos hechos están contenidos en una categoría abstracta determinada mediante el auxilio
del método comparativo. Así se logra la definición del concepto mediante la comparación.
2. Lea Meriggi sostiene que deben elaborarse un catálogo de calificaciones tipo fundadas sobre las concepciones
universales de nuestra comunidad jurídica, deduciéndolas por un método de abstracción. Así calificar significa crear la
definición tipo que responda a la concepción universal
de un fenómeno jurídico determinado
3. De Castro es el autor de un sistema abstracto de calificación de la situación de hecho.
Adaptacion: Es la otra cara de la calificación. Hay un problema de adaptación cuando a distintas partes de un caso se
aplican derechos diferentes con soluciones contradictorias, como consecuencia de la superposición de normas.
Ejemplo:
un inglés fallece domiciliado en la Argentina y deja una sucesión mobiliaria a la que se aplicará la ley argentina. El
domicilio conyugal al tiempo de su matrimonio estaba en Inglaterra y la ley inglesa determina el régimen matrimonial. El
derecho inglés establece el régimen de separación de bienes y no otorga a la mujer derecho alguno sobre las ganancias
realizadas por el marido durante la vida en común, compensando esto con su derecho sucesorio, en el que reconoce a la
viuda una vocación hereditaria. La ley argentina otorga a la viuda la mitad de los bienes en la liquidación de la sociedad
conyugal y le rehúsa vocación sucesoria sobre esos bienes en presencia de parientes cercanos. En este ejemplo la
viuda no recibe nada en la liquidación de bienes del matrimonio (derecho inglés) ni en la sucesión (derecho argentino) lo
que es contrario a los fines de ambos derechos.
Solución:
La contradicción puede resolverse dando preeminencia a una de los dos normas de derecho internacional privado del
juez. No se puede aplicar simultáneamente una ley a la sucesión y otra al régimen de bienes.

13. 2.4 REENVIO Y SUS MODALIDADES.

Reenvio; Se da porque no todos los derechos internacionales privados utilizan los mismos
tipos de conexión (Rappe).
La consecuencia jurídica de la norma indirecta puede indicar como aplicable:
Sólo el derecho privado extranjero: teoría de la referencia mínima. La referencia de la norma indirecta al derecho
extranjero es comparable a una invitación de cumplido que el invitado no tiene más remedio que aceptar. Rige en Italia y
Grecia. Sostiene que el derecho internacional privado el juez indica inmediatamente el derecho privado aplicable.
Ejemplo: un causante muere con último domicilio en Madrid, el juez argentino aplica derecho civil español sin consultar
nada el derecho internacional privado de aquél país, porque el art. 3283 del C.C. dice que se aplica la ley del último
domicilio del causante.
El reenvío es, en Derecho Internacional Privado, un mecanismo de solución a los conflictos negativos de jurisdicción,
esto es, a aquellos que acaecen cuando en una relación de Derecho Privado con un elemento extranjero relevante,
surgen dos o más legislaciones de distintos ordenamientos jurídicos nacionales y que ninguna de ellas se atribuye
competencia a sí misma para resolver el asunto, sino que cada una de ellas (las legislaciones) da competencia a una
legislación extranjera.
El Tribunal que conoce de un asunto es siempre el mismo. El reenvío se produce cuando la norma de conflicto del foro
(país en el que se juzga el asunto) se remite a un Derecho Extranjero (de otro país) y la norma de conflicto de ese
Derecho Extranjero a su vez se remite ("reenvía") a otros.
Se clasifican en dos tipos:
1. De Primer Grado o de retorno: Cuando la norma de conflicto del foro
se remite al Derecho extranjero y la norma de conflicto de ese Derecho extranjero se vuelve a remitir al Derecho del foro
(es decir ida-vuelta)
2. De Segundo Grado: Cuando la norma de conflicto del foro se remite al Derecho Extranjero y la norma de conflicto de
ese derecho extranjero se remite a otra de otro Derecho Extranjero diferente de los dos anteriores.

13. 2.5 ORDEN PÚBLICO.

Cuando nuestro derecho internacional privado nos remite a un ordenamiento jurídico extranjero, nosotros aplicamos
derecho extranjero a menos que el mismo sea contrario a nuestro orden público.
En el orden interno de nuestro ordenamiento jurídico, aceptamos la autonomía de la voluntad siempre y cuando no se
trate de materias que hacen al orden público (derecho coactivo).
En el primer caso, hablamos de orden público internacional, en el segundo de orden público interno.
Diferencia entre Orden Público Internacional y Orden Público Interno.
En materia de derecho internacional privado la regla es la aplicación del derecho extranjero declarado aplicable por
nuestro derecho internacional privado, dejarlo de lado por contravenir el orden público internacional es la excepción.
En la doctrina pueden encontrarse muchas definiciones de lo que es orden público internacional. Para nosotros es el
conjunto de disposiciones legales o consuetudinarias inalienables de nuestro ordenamiento jurídico que hacen a la
existencia misma de nuestra comunidad.

13. 2.6 CUESTIÓN PREVIA.

Concepto: Es una cuestión preliminar, incidental, vorfrage. Surge cuando la solución de una cuestión principal depende
de una o más cuestiones incidentales. Desde el punto de vista procesal se trata de un incidente con previo y especial
pronunciamiento cuya solución gravita en la resolución de la acción principal.
Desde el punto de vista sustancial las situaciones jurídicas fundamentales son las que se solucionan previamente dado
que constituyen la razón de la existencia de las otras.
Soluciones: Según la LEX CAUSAE: propiciada por Melchior, Wengler, Wolff. Sostiene que la cuestión previa debe
resolverse por la lex causae, es decir que deberá aplicarse el mismo ordenamiento que regula la acción principal porque
es el más adecuado. Favorece la armonía internacional de soluciones, ya que el juez resuelve como lo haría el juez del
país cuyo derecho es aplicable a la cuestión principal.
Según la LEX FORI: propiciada por Raape, Rabel, Maury. Sostiene que la cuestión previa debe resolverse por la lex fori,
es decir que deberá aplicarse el derecho del magistrado que entiende en el caso sometido a su valoración. Favorece la
armonía interna de soluciones.
Según las CALIFICACIONES y el REENVIO: propiciada por Vico, Nussbaum y Ehrenzweing. Sostiene que la cuestión
previa se resuelve con las calificaciones y el reenvío.
Según la NORMA INDIRECTA FORI: propiciada por Frankestein, Miaja de Muela, Rigaux. sostiene que la cuestión
previa debe resolverse por la aplicación de las normas de DIP del foro en forma totalmente independiente de la cuestión
principal, aplicándosele la ley bajo cuyo imperio nació la cuestión incidental. Weimberg es partidaria de resolver la
cuestión previa por las normas del DIP del tribunal que entiende.
Antecedente Jurisprudencial: El caso clásico es PONNOUCANNAMALLE C/NAIMOUTOUPOULLE. Se trata de una
familia de nacionalidad inglesa originaria de la India, donde habitaban. El jefe de familia era dueño de una gran fortuna,
constituída en parte por inmueble situados en lo que entonces era territorio francés (Conchinchina). Tenía varios hijos
legítimos, y uno adoptivo de nombre Soccalingam. La adopción había sido hecha conforme a la ley de la India. El hijo
adoptivo fallecido antes que su padre adoptante, había dejado un hijo legítimo. El jefe de familia fallece en 1925 y deja
un testamento hecho en 1922 ante notario de las Indias francesas, por el que deshereda a su nieto adoptivo. Este
representado por su madre, la Sra. Ponnoucannamalle, impugna el testamento, en razón de que la ley francesa llama a
la sucesión en calidad de heredero legitimario al nieto adoptivo, que por derecho de representación ocupa el lugar de su
padre premuerto. El tribunal de Saigón (1928) la Corte de Saigón (1929) y la Corte de Casación (1931) rechazan la
demanda, sosteniendo que si bien la adopción es válida según la ley de la India, la ley personal del adoptante y
adoptado y que sería la aplicable, si la validez de la adopción fuese el único problema planteado, no es válida la
adopción de acuerdo con el derecho francés que rige la sucesión, prohibiendo el art. 344 del C.C.francés la adopción
realizada por un adoptante con hijos matrimoniales.
En el caso Grimaldi Miguel S/Sucesion, el causante de nacionalidad y de domicilio italiano, había adoptado en 1937 en
Italiaa Concepción Di Paola Grimaldi, también italiana y domiciliada en la península apenina. En 1943 fallece el
adoptante con último domicilio en Italia, siendo conforme el derecho italiano su única heredera su hija adoptiva. El
causante deja en la Argentina un inmueble y una cuenta corriente. Ambos bienes relictos son reclamados por el Consejo
Nacional de Educación. El juez de primera instancia declara nula la adopción por estimarla contraria al orden público
argentino que en aquella época no la admitía. La Cámara aplica a la adopción el derecho italiano, la considera válida y
compatible con el orden público argentino. Luego somete la Cámara la sucesión de los inmuebles argentinos al derecho
argentino en virtud de lo dispuesto por el art. 10 del C.C,. que se basa en la soberanía territorial y niega a la hija adoptiva
la vocación sucesoria. Por último se regula la cuenta corriente por el derecho italiano y por consiguiente la hija adoptiva
tiene derecho a heredarla.
CIDIP II: Se establece que las cuestiones previas que pueden surgir con motivo de una cuestión principal no se deben
resolver necesariamente según la ley que regula esta última.
Tratados De Montevideo: tienen referencias circunstanciales que lo explican superficialmente

13. 2.7 FRAUDE A LA LEY.

Es el acto realizado con intención maliciosa por el cual se evita la aplicación de la ley competente, para obtener un fin
ilícito, alterando los puntos de conexión y conseguir así la aplicación de otra ley que le asegura la obtención de un
resultado más favorable a su pretensión admite la existencia de actos que respetan el texto
legal pero eluden su aplicación y controvierten su finalidad. La intención de quien realiza el acto es dolosa pues viola la
ley persiguiendo un propósito ilícito.
En el derecho internacional privado esto es disvalioso porque se usa una ley con distinto fin alterándose los puntos de
conexión para eludir la aplicación de la ley competente por otra más favorable al resultado que se desea obtener. Así las
partes mudan su domicilio, cambian de nacionalidad, trasladan de lugar un bien, etc.
Se manifiesta como una anomalía, como una desviación que atenta al fin de la norma, la que se desnaturaliza porque se
convierte en un instrumento para alcanzar un resultado no querido y ni tal vez previsto por el legislador.
Niboyet la define como el remedio necesario para evitar que la ley pierda su carácter imperativo.
Goldschmitd como la característica negativa del tipo legal de la norma indirecta, es decir aquella cuya inexistencia se
requiere para que la norma actúe.

13.3 ANÁLISIS Y APLICACIÓN DEL DERECHO CONFLICTUAL EN LA CONSTITUCIÓN (ARTÍCULO 121) EN EL

CÓDIGO CIVIL DEL DISTRITO FEDERAL Y EN EL CÓDIGO CIVIL FEDERAL.
Artículo 121. Si el fallecimiento ocurriera en un lugar o población en donde no exista Oficina del Registro Civil, la
autoridad municipal extenderá la constancia respectiva que remitirá al Juez del Registro Civil que corresponda, para que
levante el acta correspondiente.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Cuándo surgen los conflictos de calificación?

Conflicto de calificaciones se han sustentado cuatro teorías principales a este respecto, sustentadas
por: Bartán, Frankestein, Armigón y Niboyet.
Según Batán, cada país, así como posee sus reglas propias para solucionar los conflictos de leyes, posee también sus
propias calificaciones. Llamase calificaciones las formas peculiares, propias, con que se califican a las Instituciones de
Derecho Civil. Hay pues que hacer un estudio de Derecho Comparado para conferir exactamente la cuadratura jurídica
de cada Institución.
Al analizarse el primer postulado de la teoría de Bartán, se observa que este principio no dice que cada país posee
sus reglas para solucionar sus conflictos de calificación, si no solo sus propias calificaciones.
Existe una regla que sirve para solucionar los conflictos de leyes: "cada contrato y la capacidad de las personas se
solucionará o se reglamentará por el país en que se celebre". Esta es una norma de derecho civil interno.
Aunque el conflicto de calificaciones puede ser el fruto de la falta de certeza judicial al identificar las figuras o tipos
legales de una pluralidad de conceptos coetáneos dados sobre la materia, a más de la confusión por la permanente
contradicción de reglas de conflicto que potencialmente son aplicables a la relación, sin embargo, la calificación
siempre debe ser dada de acuerdo a la "lex fori" de quien realiza esta operación jurídica.
La práctica jurídica no reconoce más que esta solución, ya que ley de colisión es una norma estatal que delimita el
ámbito de aplicación del propio ordenamiento y de los Derechos de los demás Estados y tal delimitación se hace con el
propósito de garantizar o evitar la aplicación de un ley nacional o extranjera; es decir, si la calificación no es realizada de
acuerdo al principio "lex fori", se corre el riesgo de tratar con leyes inaplicables y derechos inejecutables.
El conflicto de calificación puede estar dado por la ley extranjera designada como aplicable de acuerdo al principio
"lex causae".
La calificación "lex causae" aparece como de forma contradictoria a la tradicionalmente aceptada teoría de Bartín.
Según Despagnet, defensor de la calificación "lex cause" aplicar las leyes extranjeras sujetándolas a las calificaciones
del foro supone desnaturalizarlas, por lo que la ley extranjera debería ser aplicada de idéntica forma como es
aplicada en su país de origen y por sus propios jueces, la calificación "lex cause" termina siendo la "lex fori" extranjera.
Una vez designado el Derecho extranjero aplicable, debe determinarse ¿qué parte de ese ordenamiento está llamado
a aplicar concretamente el Juez del foro?
La forma de los actos, se regula por la ley en que estos se celebren y la capacidad de las personas por la ley de la
nacionalidad de los contratantes.

2. ¿Qué son los conflictos de calificación?

Calificar es desentrañar la naturaleza jurídica de una relación de derecho, dándose a cada palabra una connotación y
contenido jurídico propio, así como determinar su ubicación dentro del cuadro de categorías pertenecientes a un
ordenamiento jurídico.
Del mismo modo, como cada Estado tiene su propio ordenamiento jurídico, en la solución de conflictos de leyes, cada
país tiene sus propias calificaciones.

3. ¿Quien fue el primer jurista en observar la existencia de los conflictos de calificación y cuándo?
HANS KELSEN fue el primer jurista que fundamentó la validez del Derecho en la jerarquía del ordenamiento jurídico, al
cual considera como un sistema cerrado de normas que pueden representarse mediante una pirámide invertida.

4¿.Cuáles eran las tres clases de conflictos según Kant?

Sin este marco, las técnicas de resolución quedan en simples estrategias, que reciben una coloración moral u otra según
la meta que se propongan quienes se encuentran en el conflicto, como bien mostraba Kant al distinguir entre tres tipos
de imperativos: los consejos de la habilidad, los consejos de la prudencia y los mandatos de la moralidad. Una distinción
que, dos siglos después de ser formulada, sigue vigente, y por eso vamos a adoptarla para abordar mejor nuestro tema.

5. De el concepto de calificación.
Calificar equivale a definir y consiste en instituir la verdadera acepción de los vocablos contenidos en el supuesto legal y
los puntos de conexión.

6. ¿Cuál es la importancia de calificación?

Cualquier litigio le plantea al juez la necesidad de determinar q norma ha de aplicar a la cuestión planteada. Para ello ha
de analizar las pretensiones de las partes y los hechos en los q se basan para pasar una vez identificados a una
interpretación de las normas, a un análisis de su exacto contenido, q le permita establecer bajo cuál de ellas se incluye el
tema suscitado por las partes. En el ámbito del derecho interno este proceso es en muchas ocasiones inconsciente y
automático .Ahora
bien en derecho internacional privado se pueden plantear problemas específicos por la distinta configuración tanto de las
situaciones a subsumir como de los supuestos de las normas de conflicto.

7. ¿Cuáles son los puntos para la importancia de calificación?

Una vez elegida la norma de conflicto y determinado el punto de conexión nos encontramos ante la legislación que ha
sido designada como la más adecuada para resolver el problema planteado. Ahora bien, también dentro de este derecho
es necesario individualizar las reglas concretas aplicables al supuesto, es ahí donde puede surgir el llamado conflicto de
calificaciones que en este caso se refiere a la calificación de la norma reclamada.
Se puede considerar que el tribunal una vez elegida la norma de conflicto y por tanto, el ordenamiento aplicable ya
no ha de preocuparse de la categoría jurídica a la que pertenece la norma reclamada; y es que ese, en definitiva, es un
problema, cuya solución ha quedado predeterminada en la 1.ª fase. En la práctica a partir de ese momento cuando el
tribunal del foro acude a la ley extranjera reclamada lo hace para resolver la existencia de un derecho, los incidentes que
hayan podido modificarlo...en suma para resolver el tema en litigio bajo su jurisdicción aplicando la norma extranjera con
independencia de la categoría jurídica a que pertenezcan en el ordenamiento en el que se insertan. Si el caso planteado
es lo suficientemente preciso, no se plantea, pues problema de calificación. Solo en casos excepcionales si el caso se ha
planteado en términos amplios y además, han sido dos o más las normas de conflicto aplicadas y dos o más derechos
los reclamados, el papel del foro es mayor. Ante este verdadero conflicto de calificaciones el juez ha de proceder a una
calificación de las normas sustantivas, determinado la esfera de aplicación de cada una de las leyes en presencia
calificándolas de acuerdo a las categorías del foro para evitar que se produzca una laguna o cúmulo ante las diferentes
calificaciones de los derechos en presencia.
Pero esta aplicación distributiva de leyes materiales distintas a un mismo problema, de manera q no se produzca un
resultado injusto .es una labor q no puede resolverse a través de la calificación, sino de la adaptación.

8. ¿Qué es Lex Fori?

La Lex fori ("ley del foro") es una locución latina ocupada en el Derecho internacional privado, que significa " que sera
aplicable la ley de la nacionalidad del juez que conoce del asunto".
Cuando se presenta ante un juez un asunto jurídico que contiene un elemento internacional o extranjero relevante, éste
debe preguntarse sobre cuál es la normativa aplicable a dicho asunto. En los casos que corresponda, el juez aplicará la
lex fori.
Tradicionalmente, la lex fori regula además las cuestiones de procedimiento.

9. ¿Cuáles son los factores que ocurren en el orden Público?

El Orden público se puede definir, en términos comunes, como «un conjunto de principios e instituciones que se
consideran fundamentales en la organización social de un país y que inspiran su ordenamiento jurídico». Sin embargo,
en esta amplia definición caben toda clase de fenómenos jurídicos (los principios generales del derecho, la constitución
política de cada Estado, la costumbre jurídica, el ius cogens, etc.).

10. En qué consiste la función esencial del orden Público?

En realidad, el orden público tiene para el mundo derecho múltiples manifestaciones, según sea el área jurídica en que
se analice. En términos muy generales puede decirse que integra el orden público todo aquello que viene impuesto por
la autoridad a las personas, y que actúa como límite a su libertad. De este modo, en Derecho privado, el orden público
actúa como un límite a la autonomía de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido
sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad, manifestados en principios y reglas de Derecho. Según su
contenido se habla de orden público económico, laboral, etc. En cambio, en Derecho público, el orden público está
representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurídico. La
mantención de este orden público habilita a la Administración pública, a través de la ley, para imponer órdenes,
prohibiciones y sanciones. Desde el punto de vista del Derecho administrativo, la noción de «orden público» constituye
un «título de intervención». En un sentido similar, a causa de los procesos de expansión del derecho penal que se vive
en algunos países iberoamericanos, el orden público es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del
«derecho penal». De este modo, los «atentados al orden público», entendido como un determinado estado de cosas en
los espacios públicos, puede
incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena.

11. ¿Cuáles son las doctrinas del orden Público?

Los caracteres del orden público son:
• Temporalidad.- El contenido de orden público es variable en el tiempo, y, hay q aplicarlo en el sentido del momento en
q deban ser aplicados
• Excepcionalidad.- El recurso a la cláusula de orden público ha de ser entendido restrictiva¬mente, por cuanto que
puede desembocar en situaciones claudicantes.
• Relatividad, el orden público no es un concepto absoluto sino que debe apreciarse en cada caso concreto.
Cuando derecho extranjero se declara contrario al orden público del foro, parecería casi inevitable la aplicación
substitutiva del derecho del foro. Empero, a veces, será preciso descender al caso para decidir si, ante la vulneración del
orden público, el efecto debe ser la articulación por el juez de una solución ad hoc para el caso concreto.

En realidad, el orden público tiene para el mundo derecho múltiples manifestaciones, según sea el área jurídica en que
se analice. En términos muy generales puede decirse que integra el orden público todo aquello que viene impuesto por
la autoridad a las personas, y que actúa como límite a su libertad. De este modo, en Derecho privado, el orden público
actúa como un límite a la autonomía de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido
sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad, manifestados en principios y reglas de Derecho. Según su
contenido se habla de orden público económico, laboral, etc. En cambio, en Derecho público, el orden público está
representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurídico. La
mantención de este orden público habilita a la Administración pública, a través de la ley, para imponer órdenes,
prohibiciones y sanciones. Desde el punto de vista del Derecho administrativo, la noción de «orden público» constituye
un «título de intervención». En un sentido similar, a causa de los procesos de expansión del derecho penal que se vive
en algunos países iberoamericanos, el orden público es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del
«derecho penal». De este modo, los «atentados al orden público», entendido como un determinado estado de cosas en
los espacios públicos, puede incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena.

12. ¿Cuál es el efecto de orden Público?

Una manifestación particular del orden público es la de la institución desconocida: instituciones reguladas en el
extranjero pero que carecen de todo paralelo o semejanza en el foro porque tal institución responde a principios extraños
e incompatibles con aquellos que en el foro se consideran fundamentales (v.g., respecto de España, la esclavitud, la
poligamia, etc.).
Hay instituciones que parecen desconocidas pero que, analizadas con detenimiento, se descubre que no lo son, puesto
que responden a principios familiares y comunes a los del foro. Así, por ejemplo, la mejora en el Derecho sucesorio
castellano, que no existe como tal en otros ordenamientos como el francés o el italiano, aunque sin embargo no es un
instrumento desconocido para ellos, pues responde a principios también imperantes en estos ordenamientos, cuales son
la articulación entre la libertad de testar y las limitaciones en favor de determinados herederos. La mejora es particular al
Código Civil español, pero la articulación entre los dos principios referidos es común a todos los ordenamientos
europeos.

13. ¿Cómo es el orden Público en Derecho Internacional Privado?

La noción de orden público: En Savigny aparece por primera vez la concepción actual de orden público. Se entiende por
tal la excepción a la aplicación de la ley extranjera competente por ser ésta incompatible con los principios jurídicos
fundamentales del foro. La aplicación ocasionaría tal perjuicio que, para evitarlo, y a pesar de ser la ley extranjera la
competente, debe excluirse. A través de la excepción de orden público se quieren proteger principios morales o de
interés general (v.g., si en Ghana se celebran matrimonios entre recién nacidos porque sus familias arreglan el
casamiento siendo ese casamiento lícito, no se aplicará con respecto a esos matrimonios la norma española que
establece que la capacidad para el matrimonio se regirá por la ley nacional, por ser ese matrimonio contrario al orden
público).

14. ¿Qué es el fraude de la Ley según Duncker?

Se trata de jugar con dos o más ordenamientos con el fin d evadir las normas imperativas de uno de ellos, situándose al
amparo de la más favorable.
El fraude a la ley en el área del derecho aplicable, ha sido considerado auténtico fraude de DIPr Se trata d utilizar una
norma de conflicto para eludir el ordenamiento normalmente aplicable. Este tipo de fraude no puede existir cuando las
conexiones de la norma no son modificables por las partes ni cuando la norma da total libertad a las partes en la elección
de la ley aplicable.
El fraude a las normas de nacionalidad puede llevarse a cabo, tanto en la adquisición, como en la pérdida o recuperación
de la nacionalidad española. El C.C. únicamente sanciona el fraude “en su adquisición”, aunque cabría extender la
misma sanción en los demás casos.
El fraude a las normas de extranjería, suele realizarse a través del fraude a las normas de nacionali¬dad y el finalidad de
evitar la aplicación de las primeras.
El fraude más común, es el que se realiza a las normas procesales de competencia.
Las sanciones del Fraude a las normas del DIPr son:
• En el área del derecho aplicable, la manipulación de la conexión ha supuesto, bien que la ley extranjera sea aplicable,
bien que lo sea el ordenamiento español, por lo que la sanción consistirá en la no aplicación de éste y sí, en cambio, de
la ley extranjera. En algunos casos, (V.gr,si la conexión es la nacionalidad española adquirida fraudulentas) podrá
actuarse contra la manipulación del punto de conexión, pero en otros no (V.gr, adquisición d una nacionalidad
extranjera). En esos últimos se puede decir que la nacionalidad extranjera es inoponible.
• En el caso de fraude a las normas de nacionalidad, el Art. 25 C.C. sancionará con su pérdida a los que por sentencia
firme fueran declarados incursos en falsedad, ocultación o fraude en su adquisición. Sanción q se extiende
al caso de recuperación y al de pérdida fraudulenta. Si el fraude a las normas de nacionalidad es instrumental, la
sanción, si no ha operado ya en el estadio anterior, consistirá en la aplicación de aquéllas normas que se hubieran
tratado de eludir (Art. 6.4. C.C..).
• En el caso de fraude a las normas de competencia judicial, la sanción viene dada por la ineficacia en el foro de la
decisión judicial extranjera, denegando su reconocimiento.
Es el acto realizado con intención maliciosa por el cual se evita la aplicación de la ley competente, para obtener un fin
ilícito, alterando los puntos de conexión y conseguir así la aplicación de otra ley que le asegura la obtención de un
resultado más favorable a su pretensión admite la existencia de actos que respetan el texto legal pero eluden su
aplicación y controvierten su finalidad. La intención de quien realiza el acto es dolosa pues viola la ley persiguiendo un
propósito ilícito.
 TEMA XIV
CONFLICTOS DE COMPETENCIA JUDICIAL

14. 1 CONCEPTO Y CLASES DE COMPETENCIA.

Mediante este método se intenta determinar directamente con la aplicación de normas nacionales la competencia del
juez o tribunal frente a un problema derivado del tráfico jurídico internacional. Emil Dove comenta “En Europa continental
empezamos a buscar la ley aplicable al fondo del derecho y dejamos al final la determinación del tribunal competente.
Tal es, en efecto, el orden cronológico y lógico para un autor desinteresado: el derecho nace y seguidamente es
reconocido o negado. Pero los autores ingleses y americanos perciben los fenómenos jurídicos desde la
posición del juez: los miran desde el otro extremo del anteojo. La primera cuestión que se plantea para un tribunal es la
de su competencia: pasara enseguida al estudio del fondo de derecho”.
Elementos principales
En Europa continental y en Latinoamérica se sigue un procedimiento diferente del que llevan a cabo los jueces ingleses
y estadounidenses, porque en aquellos países se busca primero la creación de derechos; en cambio, en Inglaterra y
Estados Unidos se indaga desde un principio de la competencia del juez. Esta manera de abordar el tema se refleja en la
forma de enseñanza del DIPr. En unos países se inicia por la ley aplicable y se termina por el tema de la competencia
judicial, mientras que en Estados Unidos e Inglaterra la enseñanza de la materia está centrada principalmente en las
cuestiones de jurisdicción.
Hay una diversidad en el empleo de los métodos, que redundan directamente en la norma aplicable al fondo del derecho.
El procedimiento al que Dove se refiere y que se sigue en la Europa continental guarda relación con los diversos
métodos que hemos citado, pero esta manera de proceder no es unívoca, pues el razonamiento puede partir del otro
extremo: el de la competencia judicial.
La doctrina angloamericana propugna por que ante una situación o un hecho que comporta algún elemento extranjero,
se buscara saber qué juez o tribunal puede ser el competente para conocer de dicha situación o hecho; tal competencia,
a su vez, puede ser directa cuando se trata del reconocimiento de los derechos adquiridos en el extranjero.
Los conflictos de competencia judicial se inician de manera casi paralela a los conflictos legislativos o sistema conflictual
tradicional. Según Carolus de Tocco el juez debe aplicar siempre su propia ley, es decir, tanto su ley procesal como su
ley material al fondo del asunto, lo cual implica una concurrencia de competencia judicial y de competencia legislativa.
De este modo, determinada la primera, la segunda será su consecuencia, o sea que el problema se reduce, en última
instancia, a determinar la competencia judicial.
Balduini afirmo que en materia contractual, si se trata de una costumbre relativa al procedimiento será la del juez de la
causa la aplicable; si la costumbre se refiere a la decisión del proceso, esta deberá ser la del lugar donde se celebro el
contrato.
Es común que a muchos tribunales y jueces solo les interese determinar su competencia y acto seguido simplemente
apliquen su propia ley a fondo del asunto. Este proceder refleja:
• Que el juez o tribunal desconoce que en ciertos casos, el fondo del asunto debe regirse por una ley sustantiva diferente
de la suya, y
• Que ese juez o tribunal simplemente rechaza aplicar cualquier ley de la suya.
En tales condiciones, lo correcto consiste en decidir la competencia conforme a las leyes procesales propias (lex fori) y
después, si el asunto lo requiere, aplicar las leyes sustantivas correspondientes, incluso extranjeras si es necesario.
Hacerlo así es actuar jurídicamente e impartir justicia en cada caso concreto.
Con base en los planteamientos anteriores, el tema puede resumirse en los puntos siguientes:
• Determinación de las normas competenciales del juez nacional.
• Determinación de la competencia internacional de ese mismo juez.
• Determinación de las reglas conforme a las cuales el juez nacional puede reconocer los efectos de una sentencia
pronunciada por un juez distinto, normalmente extranjero.
En los primeros casos se está en presencia de la competencia directa, y en él ultimo, de la competencia indirecta.

14. 2 DIFERENCIA ENTRE COMPETENCIA DIRECTA Y COMPETENCIA INDIRECTA.

Las normas operativas de todo sistema judicial son principalmente las relativas a la competencia y al procedimiento, y
por su función estas normas son de aplicación local. Se trata de la actividad del Estado encaminada a la actuación del
derecho mediante la aplicación de la norma general al caso concreto y que se conoce como la jurisdicción; a su vez, la
competencia es la medida de esa jurisdicción, es decir, la facultad del juez para ejercer la jurisdicción que le corresponda
en un caso concreto. La competencia directa es entonces el ejercicio dela jurisdicción por el juez en el momento de
aplicar la norma general al caso concreto.
Competencia directa nacional.- En algunos sistemas jurídicos, la decisión acerca de la competencia por parte de los
tribunales o jueces queda a criterio de cualquiera de ellos. En los sistemas jurídicos codificados, por lo regular se
establecen ciertas reglas generales y con frecuencia se detienen los criterios más numerosos y específicos. El derecho
positivo mexicano brinda un considerable catalogo de principios generales que ayudan a plantear y resolver este tipo de
problemas. Si con base en una vinculación objetiva el juez se declara incompetente, existe una amplia posibilidad de que
su sentencia sea reconocida fuera de su ámbito jurisdiccional.
Competencia directa internacional.- El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia
extraterritorial de las sentencias extranjeras ha constituido una cuestión de gran importancia en el DIPr, que se puede
plantear en los términos siguientes: la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de regulación interna. La
competencia es la medida de la jurisdicción y esta, a su vez, la actividad estatal encaminada a la actuación del derecho
mediante la aplicación de la norma general al caso concreto. De ahí que las normas procesales sean de carácter
estrictamente nacional y, por lo común, no se tengan en consideración por jueces extranjeros. Lo anterior implica que si
el juez decide que el juez extranjero que dicto la sentencia no tiene competencia o que la asumió indebidamente, no
reconocerá esa sentencia. Los Estados tratan de llegar a acuerdos internacionales en los que se precisen los criterios
básicos de competencia directa en el ámbito internacional.
Competencia indirecta
La competencia directa es el ejercicio de la jurisdicción, por el juez, en el momento de aplicar la norma general al caso
concreto. Por competencia indirecta se entiende el ejercicio de la jurisdicción por el juez o tribunal para llevar a cabo el
reconocimiento de la validez jurídica y, en su caso, dictar el auto de ejecución a una sentencia emitida por un juez
diferente. Este reconocimiento se presenta en dos niveles:
Nacional e internacional. Competencia indirecta nacional.- En el ámbito nacional existen reglas generales y especificas,
las cuales regulan los problemas que suele presentar este tipo de reconocimiento. Constitucionalmente hay normas que
determinan los principios generales a que las legislaciones estatales deben atenerse y, en el caso de dichas
legislaciones, cada una de ellas establece las regulaciones específicas para llevar a cabo ese reconocimiento. Se trata
de principios que se plantean en un orden diferente: el estatuto real y el estatuto personal.
Competencia indirecta internacional.- Análisis de la sentencia en tres apartados:
• Carácter probatorio;
• Ser considerada cosa juzgada; y
• En cuanto a sus efectos ejecutorios.
De acuerdo con Becerra Bautista, la sentencia es la resolución jurisdiccional que dirime, con fuerza vinculatoria, una
controversia entre las partes, y establece una serie de hechos en los que se funda la parte resolutiva.
Se consideran documentos públicos y, por tanto, con carácter probatorio, las actuaciones judiciales de toda especie, así
como los documentos expedidos por funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones. Por cuanto a los documentos
públicos extranjeros, requieren legalizarse ante las autoridades diplomáticas o consulares correspondientes. Las
sentencias extranjeras pueden considerarse documentos públicos y, al ser legalizados, tener fuerza probatoria.
El derecho positivo mexicano no es expreso en el tratamiento de sentencias extranjeras para considerarlas cosa
juzgada.
En el caso de la sentencia extranjera, la legislación mexicana guarda silencio. Sin embargo, una serie de decisiones del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal han establecido la tesis de que, para operar la cosa juzgada respecto de
sentencias extranjeras, estas deben ser reconocidas por los tribunales mexicanos.
El análisis se centra en el reconocimiento de la sentencia y, posteriormente, en el de su ejecución. Al examen del juez
del foro sobre la sentencia extranjera se le denomina proceso del exequátur.
En la practica el procedimiento de reconocimiento puede ser susceptible de impugnación e incluso de amparo, lo que
puede prolongar el reconocimiento por bastante tiempo, uno o dos años.
Además del reconocimiento y la ejecución de sentencias, los jueces del foro tienen otro tipo de contactos con jueces
extranjeros o con jueces de otras entidades federativas, para resolver o ayudar a resolver sus actividades judiciales.
Toda esta actividad interjudicial en el ámbito estatal o internacional se denomina cooperación judicial.

14. 3 OBJETO DE LA COMPETENCIA INDIRECTA.

El reconocimiento de la competencia directa internacional para fines de eficacia extraterritorial de las sentencias
extranjeras ha constituido una cuestión de gran importancia en el DIPr, que se puede plantear en los términos siguientes:
la competencia directa de jueces y tribunales es objeto de regulación interna. La competencia es la medida de la
jurisdicción y esta, a su vez, la actividad estatal encaminada a la actuación del derecho mediante la aplicación de la
norma general al caso concreto. De ahí que las normas procesales sean de carácter estrictamente nacional y, por lo
común, no se tengan en consideración por jueces extranjeros. Lo anterior implica que si el juez decide que el juez
extranjero que dicto la sentencia no tiene competencia o que la asumió indebidamente, no reconocerá esa sentencia.
Los Estados tratan de llegar a acuerdos internacionales en los que se precisen los criterios básicos de competencia
directa en el ámbito internacional.

14. 4 FINES Y BENEFICIOS DE LA COMPETENCIA INDIRECTA.

La competencia directa es el ejercicio de la jurisdicción, por el juez, en el momento de aplicar la norma general al caso
concreto. Por competencia indirecta se entiende el ejercicio de la jurisdicción por el juez o tribunal para llevar a cabo el
reconocimiento de la validez jurídica y, en su caso, dictar el auto de ejecución a una sentencia emitida por un juez
diferente. Este reconocimiento se presenta en dos niveles: nacional e internacional.

14. 5 MEDIOS DE REALIZAR LA COMPETENCIA INDIRECTA, EXHORTOS Y CARTAS ROGATORIAS.

Exhortos o cartas rogatorias.- La carta rogatoria es un medio de comunicación procesal entre autoridades que se
encuentran en distintos países, y que sirve para practicar diversas diligencias en otro lugar en el que el juez del
conocimiento no tiene jurisdicción. Dichas diligencias van encaminadas a la solicitud que formula un juez a otro de igual
jerarquía, a fin de que se practique ante el segundo el desahogo de una notificación de documentos o citación de
personas, emplazamientos a juicio, etc., y que recurren a ello, en virtud de que por cuestiones de jurisdicción, tienen una
limitante en cuanto a su ámbito de competencia espacial, ya que no pueden actuar más que en el territorio que les
circunscribe. Lo anterior se sustenta en base a las diversas Convenciones o Tratados Internacionales en los que se
contemple la tramitación de cartas rogatorias, y a falta de ello, en base a la reciprocidad internacional.
Una carta rogatoria es un documento oficial que representa una solicitud formal hecha por un Tribunal de un país a un
Tribunal de otro país en relación con algún tipo de asistencia judicial.
Se denomina exhorto, en Derecho Procesal, a una solicitud en el marco de un procedimiento judicial por la cual un Juez
o un Tribunal, en uso de sus funciones, se dirige hacia otro Juez o Tribunal de su misma jerarquía, a efectos que el Juez
destinatario ejecute un acto procesal necesario para el litigio a cargo del Juez remitente.
Nótese que en este caso el exhorto contiene una solicitud para realizar un acto propio de la función judicial; por tal
motivo la doctrina coincide que un exhorto no contiene una "orden" para el destinatario al tratarse de jueces de igual
jerarquía, ni contiene un simple pedido de información, para lo cual se emplea otra comunicación a modo de oficio.
Casos usuales de exhortos suceden cuando, en el curso de un proceso, un Juez necesita que sea ejecutado un acto
procesal (una declaración de testigo por ejemplo) fuera del territorio de su propia jurisdicción, y para ello precisa la ayuda
del Juez destinatario que tiene competencia sobre el territorio donde ha de realizarse dicho acto; el exhorto resuelve este
problema.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. Mencione ¿Cómo se presenta un conflicto de competencia judicial?

Estos se presentan cuando dos juzgadores se declaran competentes (conflicto positivo) o incompetentes (conflicto
negativo) para conocer del mismo asunto, y si el conflicto de competencia se plantea ante dos juzgadores que tengan
como superior jerárquico al tribunal, este será el competente para resolverlo.
Excepción en las leyes procésales penales, facultan al juzgador incompetente que reciba una consignación con
detenido, para llevar a cabo todas las actuaciones comprendidas dentro del plazo de las 72 horas previstos en el artículo
19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, incluyendo el auto que resuelve la situación jurídica del
indiciado.
El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales adopta decisiones o rehuye deliberadamente
actuaciones, afectando competencias o atribuciones que la Constitución y las leyes orgánicas confieren a otro.
Si el conflicto versare sobre una competencia o atribución expresada en una norma con rango de ley, el Tribunal declara
que la vía adecuada es el proceso de inconstitucionalidad.
¿Entre quiénes puede producirse estos conflictos?
Puede producirse entre:
• Poderes del Estado.
• Órganos constitucionales.
• Poderes del Estado y órganos constitucionales.
• El Poder Ejecutivo y un Gobierno Regional o Local.
• Gobiernos Regionales.
• Gobierno Locales.
• Gobiernos Regionales y Locales.

2. Diga el concepto y clases de competencia

La competencia es la atribución jurídica otorgada a ciertos y especiales órganos del Estado de una cantidad de
jurisdicción respecto de determinadas pretensiones procesales con preferencia a los demás órganos de su clase. Ese
órgano especial es llamado tribunal.
La competencia tiene como supuesto, el principio de pluralidad de tribunales dentro de un territorio jurisdiccional. Así, las
reglas de competencia tienen por objeto determinar cuál va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia o
exclusión de los demás, de una controversia que ha puesto en movimiento la actividad jurisdiccional. Por ello se ha
señalado que, si la jurisdicción es la facultad de administrar justicia, la competencia fija los límites dentro de los cuales se
ejerce tal facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercen su jurisdicción en la medida de su competencia.
Mientras los elementos de la jurisdicción están fijados, en la ley , prescindiendo del caso concreto, la competencia se
determina en relación a cada juicio (a cada caso concreto).
Además, no sólo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de las atribuciones de un tribunal, sino también es posible
que las partes (prórroga de competencia o competencia prorrogada) u otro tribunal (competencia delegada, vía exhorto).
En doctrina se denomina, en conjunto, a la materia, cuantía y grado, competencia absoluta y al territorio competencia
relativa o competencia territorial.
Actualmente se habla de las siguientes clases:
• La competencia objetiva: determina la jerarquía judicial del tribunal al que le corresponde conocer y decidir un asunto,
en función de la materia (y cuantía) del mismo, es decir, de si se trata de un asunto civil, penal, mercantil, etc.
• La competencia territorial: determina a qué tribunal corresponde conocer y decidir un proceso en función del territorio;
en estos casos la competencia varía entre órganos de la misma jerarquía, pero pertenecientes a un distinto ámbito
territorial.
• La competencia funcional: determina a qué tribunal corresponde conocer y decidir los incidentes y recursos que se
presenten en la tramitación del proceso; por regla general, los incidentes corresponden al mismo órgano jurisdiccional
competente, según los criterios de objetividad y territorialidad, y los recursos corresponden al tribunal superior del que
conoce del proceso.

3. ¿Cuál es la diferencia entre competencia directa y competencia indirecta?

Competencia judicial internacional directa e indirecta. La competencia judicial internacional puede considerarse como un
presupuesto del proceso y por ello se vincula al momento en el que el proceso se inicia mediante la presentación de la
demanda, pues es en ese momento cuando deberá apreciarse si el Juez se halla o no facultado para conocer del mismo.
Parte de la doctrina califica a la competencia judicial internacional como «directa» para distinguirla de la «indirecta», en
la que las normas que regulan la primera también operan en atención a una situación procesal distinta: cuando se
solicita el reconocix y ejecución de una resolución judicial extranjera, pues entonces es preciso apreciar, según los
criterios d competencia de nuestros Juzgados y Tribunales, si el órgano jurisdiccional extranjero que dictó dicha
resolución era o no internacional competente.

4. ¿Cuál es el objeto de la competencia indirecta?

5. ¿Diga los fines y beneficios de la competencia indirecta?

6. ¿Qué es un exhorto?
Se denomina exhorto, en Derecho Procesal, a una solicitud en el marco de un procedimiento judicial por la cual un Juez
o un Tribunal, en uso de sus funciones, se dirige hacia otro Juez o Tribunal de su misma jerarquía, a efectos que el Juez
destinatario ejecute un acto procesal necesario para el litigio a cargo del Juez remitente.

7. ¿Qué es una carta rogatori?

Una carta rogatoria es un documento oficial que representa una solicitud formal hecha por un Tribunal de un país a un
Tribunal de otro país en relación con algún tipo de asistencia judicial.
 TEMA XV
COLABORACIÓN PROCESAL INTERNACIONAL

15. 1 NATURALEZA DE LA COLABORACIÓN.

En el ámbito del derecho está referido a los criterios de atribución o reparto de los asuntos ante los tribunales de justicia,
o cualquier órgano administrativo.
La Competencia no es más que el sistema por virtud del cual se adjudican los asuntos a los diferentes jueces y
tribunales, por una parte, o a los órganos administrativos que tienen poder decisorio en materia de revisión de estos
actos.
Ciñéndonos al orden jurisdiccional, esto es, al de los Juzgados y Tribunales que en realidad son como una sede
administrativa. Por ejemplo en el derecho anglosajón, se conocen los TRUST, que van en búsqueda de garantizar el
orden público, son como acuerdos de Competencia.
La Competencia se puede clasificar en General y Especial.

La Competencia General, señala que son competentes los Tribunales de un país determinado para conocer un proceso.
La Competencia Especial, indica cual de los Tribunales de un país debe conocer de un juicio.
La aplicación de los principios que determinan la Competencia, puede dar lugar a conflictos positivos y negativos. Un
conflicto es positivo cuando los tribunales de mas de una país se considere competente. Es negativo, cuando los
Tribunales de los países, que aparentemente deben conocer del asunto, se declaren incompetentes.
Si hay un elemento, en común entre Juridicción y Competencia, es que respetan la soberanía de los Estados.

15. 2 LA COLABORACIÓN PROCESAL INTERNACIONAL EN EL DERECHO MEXICANO.

Con respecto al ámbito internacional, se han firmado convenios, donde se ha acordado y hasta atreveríamos a señalar
que se ha negociado, los límites de la competencia, como en el Acuerdo de Paris, para la protección de la propiedad
industrial, hoy en día en el Acta de Estocolmo de 1967.
Por lo común, los Estados se reducen a señalar los casos en los cuales los Tribunales, deben conocer de procesos que
contengan elementos extranjeros. Este conjunto de reglas recibe el nombre de NORMAS SOBRE COMPETENCIA
INTERNACIONAL; se ha dicho que la competencia es la medida de la facultad jurisdiccional del Estado.
Debemos señalar los siguientes argumentos para entender como está distribuida y respaldada la competencia procesal
internacional, con respecto al Código de Procedimiento Civil y la Ley de Derecho Internacional Privado:
a. El fuero del demandado domina el ejercicio
de la acción en cuanto a competencia territorial. Ello salvo fijación de domicilio especial.
b. Existe un caso especial de contrato mixto. Tal es el contrato de compraventa de inmuebles, pues participa de la
naturaleza de la acción real y acción personal, pudiendo intentarse la acción en el domicilio del demandado o ante el
Juez del lugar en donde esté ubicado el inmueble.
c. Plantea la norma la necesidad de abordar la temática del domicilio y su ubicación dentro de los límites interpretativos
aplicables a las normas del Código Civil en la materia.
d. La norma no tiene vinculación con el orden público. Se trata de un precepto general y la determinación corresponde al
concepto de domicilio que puede prorrogarse o modificarse por convenio entre las partes. Luego se plantea y sustancia a
petición de parte mediante excepciones correspondientes. Cuando no se opone la excepción, se interpreta que renuncia
al domicilio, allanándose el fuero propuesto.
e. En materia de daños y perjuicios no existe norma que señale ser competente el Juez del lugar donde se comete el
hecho ilícito.
f. En el caso de los bienes patrimoniales, universalidad de bienes y las instituciones de matrimonio, tutela, curatela y
patria potestad entre otras, es competente la causa del tribunal que cito. (Ver artículos 22 y 34 de la Ley de Derecho
Internacional Privado). Sin embargo, debemos aclarar, que se respeta el Derecho de la Legítima, pues pertenece al
Derecho Interno de nuestro Estado.

15. 3 ANÁLISIS DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL D. F., Y EL CÓDIGO

FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES.

15.4 ANÁLISIS DE LAS CONVENCIONES EN MATERIA DE COLABORACIÓN PROCESAL CELEBRADAS POR

MÉXICO CON.

15. 4.1 LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.

La Organización de los Estados Americanos (OEA) es un organismo regional panamericanista con el objetivo de ser un
foro político para el diálogo multilateral, integración y la toma de decisiones de ámbito americano creado en mayo de
1948. La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia,
promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el crecimiento sostenible en
América. En su accionar busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los
idiomas oficiales de la organización son el castellano, el portugués, el inglés y el francés. Sus siglas en castellano son
OEA y en inglés OAS (Organization of American States).
La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos de América. También tiene oficinas regionales en sus
distintos países miembros. La Organización está compuesta de 34 países miembros. El único miembro suspendido
actualmente es Honduras. En el Trigésimo Noveno Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, realizada del
1 al 3 de junio de 2009, en San Pedro Sula, Honduras, en su Resolución AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09)señala que la
Resolución VI adoptada el 31 de enero de 1962 en la Octava Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores, mediante la cual se excluyó al Gobierno de Cuba de su participación en el sistema interamericano, queda sin
efecto en la Organización
de los Estados Americanos. A partir de esa fecha queda sin efecto dicha exclusión. La OEA, es el organismo regional
más antiguo y extenso del mundo.

15. 4.2 LA CONFERENCIA DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE LA HAYA.

La Conferencia de La Haya del Derecho Internacional Privado o (COHADIP), es una organización internacional con sede
en la ciudad de La Haya (Países Bajos) que tiene por objeto buscar la homologación de las normas de derecho
internacional privado a nivel mundial, ha elaborado una treintena de convenciones internacionales donde una veintena
están actualmente en vigencia, y de ellas una gran parte corresponde exclusivamente a conflictos de legislación, por
ejemplo en materias de ley aplicable a las obligaciones alimentarias, a los accidentes de tránsito en carreteras, a la
responsabilidad de hechos y resultados, a los regímenes matrimoniales o sobre las sucesiones.
Actualmente son 66 los estados miembros de la Conferencia de La Haya.
La Conferencia de La Haya de Derecho Internacional privado es una organización interestatal de carácter permanente
que tiene por objeto trabajar en la unificación progresiva de las normas de Derecho Internacional privado de los Estados
miembros (artículo 1 del Estatuto de la Conferencia).

Sus orígenes se sitúan en la segunda mitad del siglo XIX. El internacionalismo imperante llevó a un amplio sector de la
doctrina a la creencia de que la unificación del Derecho Internacional privado era realizable. La pretensión inicial de este
movimiento era lograr una codificación completa en lo que se refiere a las materias reguladas
y de carácter universal desde el punto de vista de los Estados participantes. En este marco, y tras algunas iniciativas que
no llegaron a cuajar -como las de MANUEL SILVELA o MANCINI-, el jurista holandés ASSER planteó al Gobierno de su
país en 1891 la necesidad de reunir en La Haya una Conferencia con la intención de llevar a cabo la codificación
internacional del Derecho de los conflictos de leyes. Asumiendo esta iniciativa, el Gobierno de los Países Bajos envió
una Memoria a varios Gobiernos de Europa, en la cual proponía un proyecto de programa que abarcaba tanto los
principios generales relativos al estado y capacidad de las personas, los bienes y derechos reales y la forma de los
actos, como diversas cuestiones de Derecho de familia y sucesiones. Éstos son los orígenes de la Conferencia de La
Haya.

En la vida de la Conferencia suelen distinguirse tres etapas: de 1893 a 1904, de 1925 a 1928 y, la última, desde 1951
hasta nuestros días. La primera reunión se celebró en La Haya del 12 al 27 de septiembre de 1893 y en ella estuvieron
representados Alemania, Austria-Hungría, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos,
Portugal, Rumania, Rusia y Suiza. Una segunda Conferencia se reunió del 25 de junio al 13 de julio de 1894 y a ésta
siguieron la tercera en 1900 y la cuarta en 1904. Resultado de estas conferencias son varios convenios en los que
prevalece el recurso a la ley nacional como conexión en materia de familia. Tras la Primera Guerra Mundial se
celebraron dos reuniones (en 1925 y en 1928) cuyos trabajos no se reflejaron en textos positivos. La Conferencia de La
Haya, se ha llegado a decir, fue un fénix que renació tras las cenizas de la Segunda Guerra Mundial, pues, en 1951,
vuelven a reunirse los representantes de los Estados en La Haya y es entonces cuando la Conferencia se dota de un
Estatuto -que entró en vigor el 15 de julio de 1955- que la convierte en organización internacional y garantiza la
continuidad de las sesiones.

La unificación se realiza a través de convenios internacionales que se elaboran en las diferentes sesiones de la
Conferencia. Estas sesiones se celebran ordinariamente cada cuatro años, aunque, en caso de necesidad, pueden
celebrarse sesiones extraordinarias.
En cuanto al funcionamiento interno de la Conferencia, la Comisión de Estado holandesa -instituida por Real Decreto de
20 de febrero de 1897- examina las propuestas de los Gobiernos, Organizaciones internacionales, o de la propia
Conferencia en sesión plenaria, determina libremente el curso que deben seguir y, previa consulta a los Miembros, fija la
fecha y el orden del día de las sesiones. La Oficina Permanente (con sede en La Haya) elabora un estudio preliminar y
un informe para exponer el problema a los órganos nacionales de los Estados miembros. Recibidas las propuestas de
estos órganos nacionales, se elabora un Anteproyecto de Convenio, que es comentado por un relator nombrado al
efecto. El Anteproyecto, junto a las nuevas observaciones de los Gobiernos, constituye el punto de partida para las
discusiones de la sesión plenaria. Fruto final de las deliberaciones es un proyecto de convenio, comentado en un nuevo
informe, que se recoge en el Acta final de cada sesión y que se abre a la firma de los Estados.

Más de treinta convenios se han gestado en el seno de la Conferencia constituyendo un cuerpo importante de Derecho
Internacional privado convencional, si bien han sufrido una suerte desigual ya que, mientras algunos han recibido un
número satisfactorio de ratificaciones, otros se han convertido en letra muerta.

La tendencia hacia la especialización del Derecho Internacional privado convencional ha sido un factor constante desde
la primera Sesión de la Conferencia de La Haya y que se ha consagrado, sobre todo, a partir de 1954. Aunque el núcleo
principal de materias tratadas ha sido el de la determinación del Derecho aplicable en temas de Derecho Civil y,
concretamente, de estatuto personal, no se han excluido las cuestiones de competencia de jueces y autoridades ni de
reconocimiento de decisiones judiciales extranjeras.

La técnica de reglamentación empleada ha ido también evolucionando. Junto a las normas de conflicto tradicionales se
han incluido en algunos convenios normas materiales especiales y reglas acerca de las normas de aplicación inmediata
del foro o del sistema extranjero estrechamente vinculado con el supuesto. Además, en relación con la técnica
conflictual, se observa una tendencia al abandono del formalismo tradicional y hacia la flexibilidad en la determinación de
la ley aplicable, otorgando al Juez mayor protagonismo en el proceso de aplicación de las normas.

Los Estados europeos iniciaron la obra de la Conferencia de La Haya arrastrados por el «vértigo
de la ley nacional» entonces dominante, pero la orientación inicial a favor de la ley nacional ha ido dejando paso a la ley
del domicilio y de la residencia habitual, evolución a la que no resulta ajena la presencia de países anglosajones.

La Conferencia de La Haya ha contribuido al desarrollo del Derecho Internacional privado, no sólo a través de los
convenios internacionales que se han elaborado en su seno, sino también a través de la aplicación extensiva de los
mismos y de la influencia ejercida sobre la doctrina, la legislación y la jurisprudencia. Concretamente para España, la
amplia aceptación en los años ochenta de los convenios de la Conferencia de La Haya ha constituido un importante
factor de modernización del sistema de Derecho Internacional privado, tanto desde el punto de vista de las técnicas de
reglamentación utilizadas como desde las líneas de evolución de la disciplina.

15. 4.3 EL CONSEJO DE EUROPA DE LA COMUNIDAD EUROPEA.

El Consejo de Europa (en francés: Conseil de l'Europe y en inglés: Council of Europe) es una organización regional de
estados europeos constituido en el congreso del 7 de mayo de 1948 realizado en La Haya, Países Bajos. Es un
organismo regional, internacional. El organismo regional tiene 47 miembros, todos los de Europa con la excepción de
Bielorrusia y Kazajstán, ya que no cumplen los requisitos democráticos exigidos para la membrecía. Ninguno de los
estados europeos parcialmente reconocidos (Kosovo, la República Turca del Norte de Chipre, Osetia del Sur, Abjasia,
Transnistria y Nagorno-Karabaj) es miembro actualmente del Consejo de Europa, mientras que la Santa Sede está
presente en la institución como observadora, además de otros cuatro estados no europeos: los Estados Unidos, Canadá,
Japón y México.1
Según el Estatuto del Consejo de Europa, de 1949 éste tiene por finalidad la defensa de los derechos humanos, de la
democracia pluralista y la pre-eminencia del derecho, así como potenciar la identidad europea entre todos los
ciudadanos de este continente.
Consta de diversas instituciones para llevar a cabo estos fines, todas ellas con sede en Estrasburgo, Francia.
Existen dos idiomas oficiales: el inglés y el francés. Además, se usan otros tres idiomas en las sesiones: el alemán, el
italiano y el ruso. España y Grecia sufragan el uso de sus respectivas lenguas.1 No debe ser confundido con el Consejo
de la Unión Europea (aparato legislativo de la UE) ni el Consejo Europeo (reunión Jefes de Estado nacionales y
presidente de la comisión de la UE) a pesar de que compartan símbolos, pues esto se debe a que ambas instituciones
buscan la integración europea.
INSTRUCCIONES: Conteste correctamente las siguientes preguntas:

1. ¿Qué es la colaboración procesal internacional?

En el ámbito del derecho está referido a los criterios de atribución o reparto de los asuntos ante los tribunales de justicia,
o cualquier órgano administrativo.
La Competencia no es más que el sistema por virtud del cual se adjudican los asuntos a los diferentes jueces y
tribunales, por una parte, o a los órganos administrativos que tienen poder decisorio en materia de revisión de estos
actos.

2. ¿Explique la naturaleza jurídica de esta colaboración?

3. ¿Cómo se presenta la colaboración procesal internacional en el Derecho Mexicano?

Con respecto al ámbito internacional, se han firmado convenios, donde se ha acordado y hasta atreveríamos a señalar
que se ha negociado, los límites de la competencia, como en el Acuerdo de Paris, para la protección de la propiedad
industrial, hoy en día en el Acta de Estocolmo de 1967.
Por lo común, los Estados se reducen a señalar los casos en los cuales los Tribunales, deben conocer de procesos que
contengan elementos extranjeros. Este conjunto de reglas recibe el nombre de NORMAS SOBRE COMPETENCIA
INTERNACIONAL; se ha dicho que la competencia es la medida de la facultad jurisdiccional del Estado.

4. ¿Explique la relación que tiene el Código de Procedimientos Civiles del D.F. con el Derecho Internacional Privado?
Es la misma vinculación que con el Código Federal de Procedimientos Civiles.

5. ¿El Código Federal de Procedimientos Civiles como se vincula con el Derecho Internacional Privado?
En nuestro país solamente se reconocen dos estados civiles ambos vinculan al individuo con la familia: Soltero y
Casado.
El estatuto personal es una noción que surge en el Código Napoleónico de 1802, reconocido en el derecho internacional,
su objeto es vincular al individuo con la norma aplicable para resolver conflictos relativos a su persona, el matrimonio y el
estado civil son instituciones contempladas por dicho estatuto, el artículo 24 del Código de Procedimientos Civiles del
Distrito Federal (CPCDF) establece cuales son las acciones derivadas del estado civil y relativas a las cuestiones del
nacimiento, defunción, matrimonio y su nulidad, filiación, reconocimiento, emancipación, tutela, adopción, divorcio y
ausencia; quedan fuera de las acciones del estado civil el concubinato, el amasiato, la soltería, los alimentos, la
convivencia con menores y su sustracción de la familia.
En nuestro país el estado civil es parte del estatuto personal y las relaciones de familia quedan contempladas en éste
como el estado familiar.
El estado familiar tiene diferentes grados y sólo uno está reconocido por el derecho mexicano, así, se menciona el
estado de casados, el estado de viudez, de amantes o de adulterio.
El principio general para el estado familiar es aplicar a la resolución de los conflictos las normas del foro, es decir, del
domicilio de la familia, salvo en algunas excepciones.
De acuerdo al artículo 51 del Código Civil del Distrito Federal (CCDF) por ejemplo, se considera válido el matrimonio que
adquieran los mexicanos fuera de la República, siendo suficiente que se presenten las constancias relativas y que las
mismas se registren en la Oficina Registradora del Distrito Federal o de alguno de los Estados.
En nuestro Código Civil del Distrito Federal (CCDF) se regula a ésta institución como una forma de convenio a futuro, sin
embargo dicho convenio no genera obligaciones a futuro, pues el acto matrimonial sólo adquiere validez al celebrarse
con las debidas solemnidades de ley.
Aunque existan naciones que contemplen el pago de daños y perjuicios contra el futuro cónyuge que incumpla los
esponsales como en el caso de Nicaragua y Honduras, el juez en México, podría alegar el carácter público del derecho
familiar en nuestro país y dejar sin efectos en nuestro ámbito territorial de validez dicha sentencia en virtud de que somos
un estado soberano, aunque dicha sentencia si podrá cumplirse en dichas naciones.
En materia internacional entonces se considera como autoridad competente para celebrar un matrimonio a aquella que
señalen las leyes civiles del lugar en que se encuentren las partes, y el reconocimiento en otros países es una forma de
extraterritorialidad de la ley.
En nuestro país para que los extranjeros puedan contraer matrimonio se requiere primero que se tramite una
autorización ante la Secretaría de Gobernación (SEGOB).
El objeto de la autorización es que el acto se registre en la Clave Única de Registro de Población (CURP) del extranjero.
Si se omitiera realizar el registro, los efectos serán administrativos pero no civiles, pues el matrimonio se tendrá por
legalmente establecido y se presumirá como valido, pero el extranjero se podrá hacer acreedor de requerimientos y
apercibimientos administrativos.
En materia diplomática se reconoce que un matrimonio podrá ser celebrado ante los cónsules de países extranjeros sin
autorización.
Para que un matrimonio extranjero sea reconocido en nuestro país la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ha
sostenido que es suficiente con que este haya sido celebrado ante las autoridades legalmente competentes, cumpliendo
con los requisitos de capacidad, voluntad y solemnidad, haciéndose constar en los documentos con las contraseñas que
en aquel país sean válidas legalmente para que el matrimonio también sea válido legalmente en nuestro país, bastando
sólo su registro para que surta efectos.
La capacidad es uno de los principales requisitos para contraer matrimonio.
En México la edad mínima para contraer matrimonio es de 16 años en los varones y de 14 años en las mujeres.
De acuerdo a la Convención sobre el Consentimiento para Contraer Matrimonio la ley aplicable en el exterior para que
una persona pueda contraer nupcias es aquella que rija en el lugar donde se celebra el matrimonio. Esta convención se
encuentra asignada por nuestro país.
No obstante lo anterior, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) dispone que la autoridad que celebre el
matrimonio puede otorgar una dispensa con el propósito de que los contrayentes puedan realizar el contrato, siempre
que el juez que realice el acto considere que existe una causa justificada y que la misma justifique los intereses de las
partes.
La Convención de las Naciones Unidas (ONU) de la que México es parte otorga competencia a los jueces para que
puedan realizar el matrimonio aplicando reglas de naciones extranjeras.
Existen en el sistema internacional reconocidos cuatro tipos diferentes de registro del matrimonio y son: el Acta de
Matrimonio, la Cédula o Constancia Religiosa, el Registro de Matrimonio contraído en el Extranjero y el Registro
Consular.
a) En nuestro país se maneja el Acta Matrimonial, la cual es expedida por un juez del Registro Civil que registra la
celebración y da fe de la misma.
En el ámbito internacional se le otorga reconocimiento a éste tipo de registro de matrimonio.
Existen en el sistema internacional reconocidos cuatro tipos diferentes de registro del matrimonio y son: el Acta de
Matrimonio, la Cédula o Constancia Religiosa, el Registro de Matrimonio contraído en el Extranjero y el Registro
Consular.
a) En nuestro país se maneja el Acta Matrimonial, la cual es expedida por un juez del Registro Civil que registra la
celebración y da fe de la misma.
En el ámbito internacional se le otorga reconocimiento a éste tipo de registro de matrimonio.
b) Respecto a la Cédula Religiosa se requiere que la ley interna del país de origen otorgue al religioso que celebro el
matrimonio facultades de registrador público, para que a su vez se pueda dar a dicho documento validez en el ámbito
internacional.
Si no se otorgan facultades al religioso de registrador el matrimonio no podrá ser reconocido ni registrado.
En esta misma circunstancia se encuentran los matrimonios consulares que requieren de que la ley interna les otorgue la
facultad de registradores de tal manera que el matrimonio quede circunstanciado en los archivos del Consulado. Los
matrimonios consulares no requieren ser registrados en la Secretaría de Gobernación (SEGOB) o al menos no lo exige
así la ley.
c) Cuando se trata del Registro del Matrimonio celebrado en el Extranjero, en México se le dará reconocimiento de la
siguiente manera:
1.- Si uno de los contrayentes es mexicano, para que el matrimonio sea válido, tiene que registrarse ante la Secretaría
de Gobernación (SEGOB) y en el Registro Civil del lugar donde la pareja establezca
su domicilio.
2.- Si la pareja es extranjera, el registro ante la SEGOB se exige a los 9 meses de la llegada de los extranjeros al país
pues se presume que desean establecer aquí su residencia, o bien, antes si en definitiva establecen aquí su domicilio
conyugal.
Si el matrimonio no se registra en ambos casos se establecen multas para los contrayentes.
El Código Civil del Distrito Federal (CCDF) en su artículo 161 establece la obligación de los cónyuges de registrar el
matrimonio:
“Los mexicanos que se casen en el extranjero, se presentarán ante el Registro Civil para la inscripción de su acta de
matrimonio dentro de los primeros tres meses de su radicación en el Distrito Federal.”
En caso de que el matrimonio sea celebrado en México entre un mexicano y un extranjero, el matrimonio debe
registrarse en el Registro Civil Nacional de Extranjeros de acuerdo al artículo 68 de la Ley General de Población.
d) El Registro Consular es válido y surte todos sus efectos en tanto el estado receptor no contemple normas que nieguen
la validez de dicho tipo de matrimonio.

6. ¿Mencione las principales convenciones en materia de colaboración procesal celebradas por México?

7. ¿Qué es la Organización de Estados Americanos?

Organización de los Estados Americanos (OEA) es un organismo regional panamericanista con el objetivo de ser un foro
político para el diálogo multilateral, integracion y la toma de decisiones de ámbito americano creado en mayo de 1948.
La declaración de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover
los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico y promover el crecimiento sostenible en América. En su
accionar busca construir relaciones más fuertes entre las naciones y los pueblos del continente. Los idiomas oficiales de
la organización son el castellano, el portugués, el inglés y el francés. Sus siglas en castellano son OEA y en inglés OAS
(Organization of American States).

8. ¿La conferencia de Derecho Internacional Privado de la Haya, ¿Qué puntos sobresalientes tiene con respecto a
México?

9. ¿Cómo se encuentra integrado el consejo de la Comunidad Europea?

Tratados de Adhesión
Parlamento Europeo
El Parlamento estaba compuesto por 626 representantes hasta el año 2004. Sin embargo, esta cifra ha aumentado con
la incorporación de los nuevos Estados a 732 representantes. Para el 2007 serán 786 representante Estos se
denominan eurodiputados y son designados por todos los ciudadanos de la Unión Europea, puesto que se eligen
mediante sufragio universal y se distribuyen en función del número de habitantes de cada Estado. El Parlamento tiene
las siguientes competencias:
• Examinar y opinar sobre las propuestas de la Comisión y del Consejo.
• Ejercer el poder de control sobre la Comisión Europea (y la posibilidad de censurarla).
• Compartir el poder presupuestario con el Consejo votan el presupuesto anual. Su sede se encuentra en Estrasburgo.
Francia
Comisión Europea
La Comisión es el órgano ejecutivo de la Unión y tiene tres competencias principales: la iniciativa de la política
comunitaria (a través de la elaboración de propuestas que presenta al Consejo y al Parlamento, es decir, le corresponde
la iniciativa legislativa), el control de la aplicación del derecho comunitario y el poder de negociación internacional. Su
sede está en Bruselas, Bélgica
Está integrada por 20 miembros (denominados comisarios). El presidente de la Comisión es elegido por el Consejo. con
la aprobación del Parlamento; los otros 19 miembros, son elegidos después, por un período de 5 años, por los gobiernos
de los distintos Estados miembros, de acuerdo con el presidente de la Comisión.
Consejo de la Unión Europea
El Consejo de la Unión Europea es su principal órgano legislativo y tiene otras dos funciones fundamentales: la
coordinación de las políticas económicas de los países miembros y ¡a responsabilidad en materia de relaciones
exteriores. Originariamente se llamaba «Consejo de Ministros». Tiene su sede en Brúcelas, Bélgica.
Está compuesto por un representante de cada Estado miembro de rango ministerial: en principio, el ministro de Asuntos
Exteriores, pero dependiendo del tema a tratar, el ministro competente en la materia: agricultura, industria, transportes,
etc. Cada Estado miembro ejerce la presidencia del Consejo, por turnos, cada seis meses, según un orden previamente
establecido.
No se debe confundir el Consejo de la Unión Europea con el Consejo Europeo. Este último está formado por los Jefes de
Estado o de Gobierno de los Estados miembros acompañados de los ministros de Asuntos Exteriores y del presidente de
la Comisión. Sus principales funciones son impulsar el desarrollo de la UE y fijar sus grandes orientaciones
generales, tanto políticas como económicas. Se reúne, al menos dos veces al año, en el país que ejerce la presidencia
del Consejo.
Hasta el año 2005 ha habido cinco ampliaciones territoriales:
En los años sesenta, varios países europeos presentaron su solicitud de ingreso en las Comunidades. Sin embargo, el
primer Tratado de Adhesión no se firmó hasta 1972; y en 1973 entraron a formar parte Reino Unido, Irlanda y
Dinamarca. Con esta primera ampliación, la Europa de los Seis pasó a ser la Europa de los Nueve.
• La segunda ampliación tardó casi diez años: en 1979 Grecia suscribió el Tratado de Adhesión, en vigor desde 1981, y
se convirtió en el décimo miembro de la CEE.
• La tercera ampliación se produjo en 1986, con la entrada de España y Portugal, suscrita en 1985. Estas
incorporaciones dieron lugar a la Europa de los Doce.
• La cuarta ampliación tuvo lugar en 1995, con la firma del Tratado de Adhesión de Austria, Finlandia y Suecia en 1994.
La Europa de los Doce se convirtió así en la Europa de los Quince.
• La quinta ampliación se produjo en 2004 con la incorporación de Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa,
Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre y Nafta. Surgió así la Europa de los Veinticinco.
La UE cuenta con cinco instituciones principales: el Parlamento, la Comisión, el Consejo de la Unión Europea, el Tribunal
de Justicia y el Tribunal de Cuentas.