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El Derecho Social es usualmente identificado con el Derecho del Trabajo y con el Derecho de la
Seguridad Social. Esta identificación se justificaba en razón de que las primeras normas que
pudieron calificarse luego como Derecho Social surgieron en estos campos, dando origen a ambas
ramas jurídicas. Desde sus comienzos, el estudio de estas disciplinas se realizó en forma conjunta
por haber tenido, ambas, como fin la protección y como destinatarios a los trabajadores.
Desde la consolidación de los programas de seguridad social como una parte sustantiva de las
políticas sociales implementadas por los países occidentales, se ha entendido al seguro social como
un servicio público cuyos alcances están previamente definidos en el marco jurídico y por el
presupuesto periódicamente asignado a las diversas instituciones responsables.
Con el na cimiento de los seguros sociales el riesgo social se fue debilitando. Él seguro social se
hizo obligatorio ante el reconocimiento de ciertos riesgos como hechos perjudiciales para los
trabajadores y que éstos, por su imprevisión y carencia de recursos y medios, no estaban en
condiciones de afrontar. Pese a la obligatoriedad del seguro, la protección sólo procedía si se
pagaban las cuotas; de igual forma, las prestaciones se otorgaban si se cumplía con el requisito de
trabajar y cotizar. Sin embargo, el trabajador no encontró en los regímenes de seguro social la
solución definitiva a sus problemas de protección ante las contingencias económicas y sociales. Los
seguros sociales fueron, sin duda, un paso importante en la búsqueda del bienestar social e
individual, pero la lucha seguiría, y en algunos países aún continúa, para alcanzar la meta de la
seguridad social.
La concepción de seguridad social se presentó como el siguiente paso de los seguros socia les en
su evolución a la cobertura total de los riesgos sociales. Fue, además, necesariamente, una
manifestación del compromiso intervencionista estatal para llegar a la protección to tal de la so cie
dad.
Por su parte, en el ámbito doctrinal se tiende a concebir la seguridad social como un logro de los
trabajadores alcanzado a través de años de lucha organizada, principalmente sindical a finales del
siglo XIX y principios del XX. Esto es importante en el sentido de que queda claro que el seguro
social no es en ningún sentido una dádiva o concesión del gobierno o del ámbito empresarial a la
clase trabajadora, pero no es sino hasta fechas recientes que se han puntualizado con mayor
precisión los límites y condicionantes que se presentarán en el corto, mediano y largo plazos para el
ejercicio del derecho a la seguridad social debido a las nuevas dinámicas poblacionales como el
envejecimiento, el incremento de enfermedades crónico-degenerativas, el aumento en la esperanza
de vida, el intenso fenómeno migratorio y la expansión jurídica de los derechos humanos. A ello se
suma una nueva concepción de la seguridad social donde ésta no se limita a proteger al individuo
"trabajador" (pues predomina el enfoque económico-laboral), sino en general al ciudadano, pues es
su derecho.
En consecuencia, al abordar la seguridad social no sólo debe aludirse a los diversos movimientos de
trabajadores que lucharon por que el Estado reconociera la protección de su salud y otros riesgos
como una de sus principales obligaciones, sino que es necesario incorporar al debate un enfoque
más integral donde no sólo se analice la idoneidad del marco jurídico sin un contexto, sino también la
viabilidad de su gestión y administración, el perfil demográfico, los niveles de inversión y de costos,
la participación del sector privado en la implementación y prestación de los servicios, la cultura de la
prevención y sobre todo la visión de la población objetivo para darle un tratamiento de política
pública.
DERECHO SOCIAL
Seguridad laboral
Lo relacionado a la salud ocupacional es de interés público. La salud
ocupacional tiene como objetivo la seguridad física y mental del trabajador,
así como protegerlo contra riesgos.
Los empleadores tienen las siguientes obligaciones:
DERECHO AGRARIO
DERECHO ECONOMICO
El Derecho económico es el conjunto de principios y de normas de diversas
jerarquías, generalmente de Derecho público, que inscritas en un orden
público económico plasmado en la Constitución Política ó carta
fundamental, facultan al Estado para planear indicativa o imperativamente
el desarrollo económico y social de un país y regular la cooperación
humana en las actividades de creación, distribución, cambio y consumo de
la riqueza generada por el sistema económico, así como indicar los
lineamientos a los cuales se someterá la actividad privada.
BIBLIOGRAFIA