Universidad Estatal de Guayaquil

Facultad de Ciencias Administrativas

Trabajo de investigación
Tema:

Tráfico Fronterizo

Integrantes:
Ruth Bayas Chong
Cesia García Vidal
Eduardo Márquez Espinoza
An Lu
Sandy Abril Bazante

2011
Compendio ( Es lo mismo que decir Índice)

 Introducción

 Objetivos Generales

 Objetivo Específico

 Desarrollo

 Regímenes Particulares o de Excepción:

 Tipos de Regímenes Particulares o de Excepción:

 Tráfico Fronterizo - (Régimen 92)

 Regímenes especiales

 Regímenes Particulares o de Excepción

 La base Legal

 Requisitos

 ¿Qué personas pueden efectuar el despacho simplificado de

importaciones?

 ¿En qué situaciones se exige el uso del registro único de Contribuyente

(RUC)

 ¿Qué mercancías pueden tramitarse en el despacho de importaciones

simplificadas?

 Consideraciones generales

 Etapas de procedimiento
Introducción

Objetivos Generales

 Analizar el tráfico fronterizo dentro y fuera del país.

 Mejorar los sectores de migraciones, aduana y sanidad
Objetivo Específico

 Permitir un mejor entendimiento del tema basado en los conceptos

investigados.
 Aplicar el régimen 92 en los diferentes casos que se presenten en las
Aduanas del Ecuador

Desarrollo

Régimen aduanero utilizado para la importación de mercancías que por su

cantidad, calidad, especie, uso, origen o valor y sin fines comerciales, o si los
tuviere no son significativos a la economía del país.

Los pobladores de los países limítrofes residentes en zonas inmediatas a la

frontera, están autorizados a trasladar fuera del territorio aduanero, mercadería
adquirida en éste, para uso personal y del hogar y consumo propio familiar. El
Trafico Fronterizo muchas veces suele confundirse con el régimen de equipaje
del MERCOSUR, ya que ambos regulan la entrada y salida de mercaderías
por la frontera, aunque por cierto son diferentes

La diferencia fundamental radica que el primero es para los residentes en

localidades fronterizas vecinas (por ejemplo Clorinda/Nanawua;
Posadas/Encarnación, Pto Iguazú/ Foz do Iguacu) mientras el régimen de
equipaje apunta a los turistas que cruzan las fronteras de los países miembros;
y los residentes se transforman en turistas cuando cruzan las fronteras por un
lugar distinto al de su residencia.

El régimen de Trafico Fronterizo que regula la salida de esas mercaderías se

efectuará por los lugares habilitados para el tránsito de personas y mercaderías
y se regirá por las normas de los Artículos 578 al 580 del Código Aduanero, la
Resolución 2404/86, su reglamentación y normas complementarias. Se
excluye la posibilidad de su utilización con fines comerciales o industriales.
 Los ciudadanos argentinos y los extranjeros con residencia legal en el país,
están autorizados a introducir por éste Régimen mercaderías originarias y
procedentes de los países limítrofes de que se trate, para uso o consumo
propio, familiar o del hogar en cantidades tales que no haga presumir fines
comerciales y para el ingreso de mercaderías permite un máximo de
DÓLARES ESTADOUNIDENSES CINCUENTA (U$S 50,00.-).

Ahora para el egreso de mercaderías (exportación) podrá ser ejercido por todo
poblador de país limítrofe que sea mayor de 14 años y resida en localidad,
paraje o zona considerada de frontera, acreditando mediante documento
emitido por autoridad competente, identidad y residencia en localidad
fronteriza.

Las mercaderías deben ser de origen nacional, para consumo personal, familiar
o del hogar hasta el valor de DÓLARES ESTADOUNIDENSES CIENTO
CINCUENTA (U$S 150) independientemente de la cantidad, calidad o variedad
de las mismas, está obligado a presentar ante el servicio aduanero copia de la
factura comercial respaldatoria legalmente emitida.

Están admitidos los medios de acarreos, que acuerdan los usos y costumbres
de esas zonas para el traslados de mercaderías, también es aplicable para los
terceros que transporten las mercaderías para otras personas, siempre que lo
acrediten la venta de la mercadería a un residente de la localidad vecina del
país limítrofe.

En el régimen Trafico Fronterizo queda prohibido el egreso de mercadería bajo

el amparo de este régimen de armas, municiones, estupefacientes,
psicotrópicos cuya libre comercialización no está autorizada en el mercado
interno, también los combustibles en tanques suplementarios, y toda
mercadería que se encuentre prohibida o suspendida por normas especiales
vigentes. También prevé ciertas penalidades o sanciones que corresponden
por aplicación de los regímenes penales o infracciónales vigentes, por el cual
estos beneficiarios podrán ser suspendidos en forma transitoria o definitiva del
permiso, si reiteran conductas como la de falsedad respecto al país de
residencia y/o identidad; o la de revender las mercaderías que ingresen a
territorio nacional al amparo de éste régimen.

También está regulado el transito vecinal de automotores, por lo cual pueden

conceder libre tránsito los vecinos que residan en un radio de 59 kilómetros,
pero para ello deben inscribirse en las aduanas respectivas y deben llenar un
formulario el cual tendrá el carácter de declaración jurada.

Según la Dirección Nacional de Migraciones las personas y -utilización de

automotores tendrán un plazo de 72hs para permanecer en el territorio
argentino amparado en este régimen-.

Cuando se cumplen todos los requisitos establecidos, la Aduana puede otorgar

el permiso al automotor que tiene una duración de 3 años, y es exclusivamente
para el automotor indicado.
En caso de baja del automotor, radicación en otra jurisdicción, venta del
rodado, siniestro del mismo o cualquier otro cambio de identificación deberá
darse conocimiento a la aduana que otorgó la franquicia, dentro de quince (15)
días hábiles de ocurrido el hecho a los fines de la cancelación del beneficio
otorgado.

Regímenes Particulares o de Excepción:

Son las importaciones y exportaciones que por sus operaciones aduaneras

particulares están sujetas a regulaciones especiales.

Tipos de Regímenes Particulares o de Excepción:

 Tráfico Postal Internacional y Correos rápidos - (Régimen 91)

 Tráfico Fronterizo - (Régimen 92)

Es el régimen que, con base en los compromisos internacionales, permite el
intercambio de mercancías destinadas al uso o consumo doméstico entre
poblaciones fronterizas. Estos artículos están libres de formalidades y del pago
de impuestos aduaneros, y sólo se aplica en favor de las personas residentes
en las poblaciones fronterizas delimitadas por la Aduana del Ecuador. Fuera
del límite, las mercancías deberán ser nacionalizadas.

 Zona de libre Comercio - (Régimen 93)

Regímenes especiales

Comprende los regímenes de Admisión temporal con reexportación en el

mismo estado, Admisión temporal para perfeccionamiento activo, Tránsito
aduanero, Depósito aduanero, Almacén libre (In Bond o Duty Free),
Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, Exportación temporal con
reimportación en el mismo estado, Devolución condicionada (Drawback), Zona
franca y Reposición con franquicia arancelaria; y,

Regímenes Particulares o de Excepción

Comprende el Tráfico postal internacional y courier y la Zona de Libre

comercio. La ejecución de las operaciones bajo un determinado régimen de los
enunciados supone el cumplimiento de formalidades que varían de uno a otro
caso, aunque muchas de ellas sean comunes a todos los regímenes
La base Legal

 Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por

Decreto Supremo Nº 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y
modificatorias.

 Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto

Supremo N° 011-2005-EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias.

 Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones previstas en la Ley

General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo Nº 013-2005-EF
publicado el 28.01.2005.

 Procedimiento de Despacho Simplificado de Importación INTA-PE.01.01,

aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas Nº 000423-2005-SUNAT/A publicada el 06.10.2005.

Consultar procedimiento en www.sunat.gob.pe Legislación/ Destacados

Servicios Aduaneros/ Procedimientos de Despacho/ Importación Definitiva/
Proced. Específico/ INTA-PE.01.01.

REQUISITOS

 Declaración Simplificada de Importación.

 Conocimiento de embarque, guía aérea o carta porte, según el medio de
transporte utilizado.
 Factura, ticket de pago, boleta de venta y/o declaración jurada.
 Copia del DNI en caso de peruanos; carné de extranjería o pasaporte o
salvoconducto tratándose de extranjeros; cuando realicen importaciones
sin fines comerciales y en los montos máximos permitidos.
 Documento de seguro si la mercancía se encuentra asegurada.
 Otros documentos que la naturaleza de la mercancía lo requiera.

¿QUÉ PERSONAS PUEDEN EFECTUAR EL DESPACHO SIMPLIFICADO

DE IMPORTACIÓN?

El importador, dueño o consignatario de la mercancía o un tercero habilitado

por éste mediante carta poder notarial y/o el agente de aduanas.

Carta poder notarial sólo tiene validez para el despacho en el cual se presenta.
En caso que el importador, dueño o consignatario sea una persona jurídica, la
carta poder y la Declaración Simplificada deben estar suscritas por el
representante legal, debidamente acreditado.

¿EN QUÉ SITUACIONES SE EXIGE EL USO DEL REGISTRO ÚNICO DE

CONTRIBUYENTE (RUC)?

 Las personas naturales, cuando realicen despachos de importación de

mercancías con fines comerciales, están obligadas a utilizar el número
del Registro Único de Contribuyente (RUC).
  No están obligados a inscribirse en el RUC:

a) Las personas naturales que realizan en forma ocasional importaciones de

mercancías cuyo valor FOB por operación no exceda de un mil dólares de
Estados Unidos de América (US $ 1 000,00) y siempre que registren hasta tres
(3) importaciones anuales como máximo.

b) Las personas naturales que por única vez, en un año calendario, importen
mercancías cuyo valor FOB exceda de un mil dólares de los Estados Unidos de
América (US $ 1 000,00) y hasta dos mil dólares de los Estados Unidos de
América (US $ 2 000,00).

c) Las personas naturales que realicen tráfico fronterizo, al amparo de los

reglamentos y convenios internacionales vigentes, hasta por la cantidad o
monto establecido en aquellos.

d) Los sujetos que reciban envíos o paquetes postales de uso personal y

exclusivo del destinatario.

e) Los miembros del servicio diplomático nacional.

¿QUÉ MERCANCÍAS PUEDEN TRAMITARSE EN EL DESPACHO DE

IMPORTACIONES SIMPLIFICADA?

 Las muestras sin valor comercial, conforme a lo establecido en las

Reglas para la Aplicación del Arancel de Aduanas.
 Los obsequios cuyo valor FOB no exceda de un mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 1 000,00).
 Las mercancías cuyo valor FOB no exceda de dos mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 2 000,00), incluyendo las
importaciones liberadas y las donaciones.
 Las mercancías comprendidas en el Tráfico Fronterizo.
 Los envíos postales remitidos por el Servicio Postal, hasta por un valor
FOB de dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2
000,00).
 Los envíos postales remitidos por el Servicio de Mensajería
Internacional, hasta por un valor FOB de dos mil dólares de los Estados
Unidos de América (US $ 2 000,00).
 Los bienes comprendidos como Equipaje y Menaje de casa.

El despacho de importaciones liberadas y de donaciones, así como el ingreso

de mercancías en los casos de los destinos aduaneros especiales o de
excepción deben adecuarse a lo establecido en los procedimientos generales y
específicos respectivos.

CONSIDERACIONES GENERALES

 El Despacho Simplificado de Importación está gravado, según su

clasificación arancelaria, por :
  Ad valorem – 0%, 9% y 17%, según subpartida nacional.
 Derechos antidumping o compensatorios, según producto y país
de origen.
 Impuesto General a las Ventas (IGV) - 17% (*)
 Impuesto de Promoción Municipal (IPM) - 2 %
 Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) - Tasas Variables, según
subpartida nacional.
 Otros: derechos específicos, derechos correctivos provisionales,
etc.

(*) Ley N° 28033, incremento temporal de la tasa del IGV a partir del 01 de
agosto del 2003.

Se recomienda ingresar a la sección Tratamiento Arancelario por Subpartida

Nacional a la siguiente dirección electrónica, en cuyo rubro "descripción"
deberá ingresar la mercancía a consultar:

Adicionalmente, debe considerarse que de acuerdo a lo dispuesto por Ley N°

28053 del 08.08.2003, Decreto Legislativo Nº 936 del 29.10.2003 y Resolución
de Superintendencia Nacional de Administración Tributaria Nº 203-
2003/SUNAT del 01.11.2003 modificada con Resolución N° 224-2005-SUNAT
del 01.11.2005 ha incorporado la aplicación del Régimen de Percepción del
IGV a las operaciones de importación definitiva de bienes gravados con el IGV,
según el cual la SUNAT percibirá del importador un monto por concepto del
impuesto que causará en sus operaciones posteriores. La tasa es de 3.5%, 5%
ó 10% y la forma de aplicación se encuentra detallada en la siguiente dirección
electrónica:

 Las mercancías podrán ser solicitadas a despacho dentro de los treinta

(30) días hábiles, computados a partir del día siguiente del término de la
descarga o dentro de los treinta (30) días computados a partir de la
fecha de notificación al interesado del aviso postal, tratándose de
mercancías llegadas por vía postal. Excedido ese plazo la mercancía
pasará a la situación de abandono legal.
 Las mercancías amparadas en distintas facturas, consignadas a un
mismo comprador, emitidas por un mismo proveedor extranjero, y que
arriben en un mismo vehículo transportador, que en conjunto sean
mayores a US $ 2 000,00 dólares americanos, se rigen por lo
establecido en el procedimiento de Importación Definitiva INTA-PG.01,
incluso lo dispuesto por las normas de valoración. El posterior endose de
los documentos de flete no inhibe el cumplimiento de lo antes
mencionado.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

I. Si el trámite es realizado por una persona natural o jurídica:

 El importador, dueño o consignatario, dentro del horario establecido,

solicita la entrega del formato respectivo de la Declaración Simplificada
de Importación (DSI), consignando la información conforme a las
 instrucciones contenidas en su respectiva cartilla. En este caso, el
usuario está obligado a llenar sólo los rubros en fondo blanco de la DSI,
siendo responsabilidad del especialista en aduanas el llenado de los
rubros faltantes.
 Deberá presentar la DSI para su numeración ante las ventanillas del
área de importación de la intendencia de aduana, acompañada de los
documentos exigibles.
 SUNAT procede a numerar la DSI y emite la guía de entrega de
documentos (GED).
 La DSI presentada directamente por el Importador, dueño o
consignatario de la mercancía, obligatoriamente se asigna a
reconocimiento físico.
 El especialista en aduanas emite la liquidación de tributos respectivos
entregando SUNAT este documento.
 El interesado cancela el adeudo tributario de acuerdo a la liquidación de
tributos.

 Presenta copia de la liquidación de tributos cancelada y SUNAT procede

a otorgar el levante.

II. Si el trámite es realizado por un despachador de aduana:

 Deberá presentar la Declaración Simplificada de Importación (DSI)

numerada, cuyos datos han sido transmitidos electrónicamente,
acompañada de los documentos exigibles y de la liquidación de tributos
debidamente cancelados.
 El personal de SUNAT entrega al despachador de aduana copia de la
GED.
 Se procede al despacho según el canal de control asignado.
 El especialista en aduanas firmará y sellará la declaración, de ser
conforme.
 El personal autorizado otorga el levante de las declaraciones mediante
un sello.
Resultados
Conclusiones
Bibliografía

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informag/tribadua.htm

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informai/tra_ar.htm

http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informca/DSIMPO.htm
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/definitivos/importac/procGeneral/index.html

http://comercioexterior.com.ec/qs/content/tipo-de-regimenes

http://www.aduana.gov.ec/contenido/procRegimenes.html
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/definitivos/import
ac/procGeneral/index.html