Temario

1. Conceptos generales de planeación 3.0

2. Planeación operacional 4.0
3. Tipos de estrategias 4.0
4. Formulación, análisis y selección de la estrategia 4.0
5. Implementación de la estrategia 7.0
6. Evaluación de la estrategia 5.0
7. Planeación estratégica 5.0
1 Conceptos generales de planeación.

Objetivo: El alumno identificará el proceso, el

concepto y metodología de la planeación bajo el
concepto de sistema.

Contenido:
1.1 Concepto de sistema.
1.2 Definición y concepto de planeación.
1.3 La planeación dentro del ciclo administrativo.
1.4 Niveles de planeación: operacional, estratégica y
normativa.
Contenido:
1.1 Concepto de sistema.
1.2 Definición y concepto de planeación.
1.3 La planeación dentro del ciclo administrativo.
1.4 Niveles de planeación: operacional, estratégica
y normativa.
Concepto de sistema:

Un sistema, se define como una colección de elementos

que funcionan juntos para lograr una meta deseada
(Blanchard 1991).

Los puntos importantes en esta definición incluyen el

hecho que:
(1) Un sistema consiste de múltiples elementos,
(2) Estos elementos se interrelacionan y trabajan en
cooperación, y
(3) Un sistema existe con el propósito de lograr objetivos
específicos.
Enfoque a cubrir

Los sistemas de producción y de servicios se llaman sistemas

de “procesamiento” porque procesan elementos a través de
una serie de actividades.

Elementos del Sistema

Se puede decir que un sistema consiste de entidades,

actividades, recursos, y controles.
Estos elementos definen ¿quién?, ¿qué?, ¿dónde?, ¿cuándo?
y ¿cómo? del proceso de la entidad.
 MACROENTORNO

SISTEMA

ENTIDADES DE ENTIDADES DE
ENTRADA SALIDA

HUMANO ACTIVIDADES HUMANO

INANIMADO INANIMADO
INTANGIBLES INTANGIBLES

RECURSOS CONTROLES

CRM
MEJORA RETROALIMENTACIÓN CEM
 SISTEMA

COMPLEJIDAD INTERDEPENDENCIA VARIABILIDAD

El economista Las interdependencia
Herbert Simón ocasiona que el Tabla Ejemplos de variabilidad del sistema

llamó a esta comportamiento de un Tipo de

Ejemplos
variabilidad
incapacidad de elemento afecte a otros Tiempos de Tiempos de las operaciones, tiempos de
la mente elementos en el sistema. las reparaciones, tiempos de puesta en operación.
actividades
humana para Entre más complejo un
Decisiones Aceptar o rechazar una pieza, dónde dirigir a un
comprender la Sistema Mayor cliente particular, qué tarea realizar a
complejidad del Interdependencia tiene. continuación.
Cantidades Tamaño de los lotes, cantidades de llegadas,
mundo real "el número de obreros que faltan.
principio de Peter Senge (1990)
Intervalos de Tiempo entre llegadas, tiempo entre falla del
racionalidad observó que para los eventos equipo.
limitada." muchos sistemas, "causa
Atributos Preferencia a un cliente, tamaño de la pieza,
y efecto no se nivel de habilidad.
relacionan
estrechamente en
tiempo y espacio."
Racionalidad limitada – nuestra capacidad limitada
Racionalidad limitada – nuestra capacidad limitada
para comprender la complejidad del mundo real.
para comprender la complejidad del mundo real.
1.2 Definición y concepto de planeación.

Concepto de Planeación:

“Aquella actividad por medio de la cual un sujeto busca cómo actuar

sobre un objeto (sistema) para cambiarlo (o conducirlo) de acuerdo
con ciertos propósitos. (Objetivos)”

RELACIÓN
OBJETO - SUJETO

OBJETO
SUJETO (SISTEMA)
Algunas Definiciones de Planeación

Planeación es la toma racional de decisiones (E. Rosenblueth).

La planeación es considerada como equivalente a la acción social racional, esto es, como un
proceso social para alcanzar una decisión racional (R.H. Dahl).
Planeación es una actividad interesada con el enlace entre el conocimiento y la acción organizada
(Friedmann y Hudson).

Planeación es la toma anticipada de decisiones (R. Ackoff).

La planeación consiste en definir por adelantado lo que se debe ser hecho, esto es, un plan es un
curso proyectado de acción (W. H. Newman).
Planeación es un proceso para determinar las acciones futuras más apropiadas a través de una
secuencia de decisiones (Davidoff y Reimer).

La planeación puede verse como la habilidad para controlar las consecuencias futuras de las
acciones presentes ... su objetivo es lograr que el futuro sea diferente del que hubiera sido sin su
intervención (A. Wildarsky

Planeación es un proceso de decisiones dirigido a los fines (C. W. Churchman).

La planeación es un proceso comprensivo, coordinado y continuo, cuyo propósito es ayudar a los
decisores públicos y privados a tomar las acciones que promuevan el bien común de la sociedad
(American Planning Association, USA).

La planeación consiste en el diseño de un futuro deseado y de la manera más efectiva de lograrlo (R.
L. Ackoff).

Planeación es la formalización de los factores involucrados en la determinación de los fines y el

establecimiento del proceso de toma de decisiones para ejecutar esos fines (OECD, reunión de
Bellagio).

La planeación es un esfuerzo organizado para utilizar la inteligencia social ... considerando nuestros
recursos y tendencias tan cuidadosamente como sea posible, los planeadores ven hacia adelante
para determinar las políticas de largo plazo (C. E. Merriam).

La planeación es una de las funciones de la administración y, como tal, involucra la selección ... de los
objetivos, políticas y programas. Esto es, una toma de decisiones que afecta el curso futuro de la
empresa ... (H. Koontz y O’Donnel).
Es el proceso continuo de emprender decisiones en forma sistemática y con el mejor conocimiento
de sus resultados, organizando sistemáticamente los esfuerzos necesarios para llevar a cabo las
decisiones y midiendo los resultados contra las expectativas a través de una continua
retroalimentación (P. Drucker).

La planeación es el medio por el cual la disciplina de la ciencia aplicada a los asuntos humanos
capacita al hombre para encarnar sus propósitos. Es el ineludible enlace entre medios y fines. Más
aun, es por si misma un ideal que nos inspira ... resulta una inmoralidad permitir la pobreza, la
ignorancia, la pestilencia y el que la guerra continúe si ello puede ser anulado por medio de un
plan ... (D. Waldo).

La planeación es el proceso de preparación de un conjunto de decisiones para la acción en el

futuro, dirigido al logro de metas por medios preferidos (Y. Dror).
1.3 La planeación dentro del Proceso Administrativo.
 PLANEACIÓN
CONCEPTO IMPORTANCIA ETAPAS PRINCIPIOS HERRAMIENTAS
Determinación de • Optimización 1. Misión A. PREVISIÓN  Gantt
escenarios futuros de Recursos y 2. Visión B. FACTIBILIDAD  Balance Score
y del rumbo a esfuerzos. 3. Filosofía C. OBJETIVIDAD Card
donde se dirige la • Reduce Niveles 4. Valores D. FLEXIBILIDAD  FODA
empresa, así de 5. Metas E. UNIDAD  Ciclo de Vida
como de los Incertidumbre. 6. Objetivos F. DIVERSIFICACIÓN
resultados que se • Permite hacer 7. Políticas G. RACIONALIDAD
pretenden frente a las 8. Reglamentos
obtener para contingencias. 9. Normas
minimizar riesgos y • Racionalidad 10. Programas
definir las para la toma
estrategias para de Decisiones.
lograr la Misión y • Es la base para
Visión de la el sistema de
empresa con una Control
mayor
probabilidad de
Éxito.
 Niveles de planeación: operacional, estratégica y normativa.

NIVEL TIPO DE CONTENIDO TIEMPO AMPLITUD

ORGANIZACIONAL PLANEACIÓN
INSTITUCIONAL ESTRATEGICA Y GENÉRICO Y LARGO PLAZO VISUALIZA TODA LA
NORMATIVA SINTÉTICO EMPRESA
ANALIZA CADA
INTERMEDIO TÁCTICA MENOS GENÉRICO MEDIANO PLAZO ÁREA FUNCIONAL
Y MÁS DETALLADO DE LA EMPRESA
POR SEPARADO
DESARROLLA A
OPERACIONAL OPERATIVA DETALLADO Y CORTO PLAZO DETALLE CADA
ANALITICO OPERACIÓN DE LA
EMPRESA
 PLANEACIÓN

ESTRATEGICA DIRECCIÓN LARGO PLAZO

TÁCTICA GERENCIA GERENCIA MEDIANO PLAZO

OPERACIONAL OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO CORTO PLAZO

Planeación Normativa
Se refiere a la conformación de normas, políticas y reglas establecidas para el funcionamiento de
una organización. Se va a apoyar en la conformación de estándares, metodologías y métodos
para el correcto funcionamiento de las actividades dentro de la planeación.
 Enfoques de Planeación

•Inactivismo: los que van con la corriente procurando que no se mueva el

barco.

•Reactivismo: los que van contra la corriente al preferir lo ya conocido.

•Preactivismo: los que no van con la corriente ni contra ella, sino

que tratan de viajar delante para prepararse mejor.

•Interactivismo: los que no resisten a la corriente ni viajan con ella, como

tampoco procuran adelantarse; su propósito es encauzarla hacia lo que
se desea.
 Planeación Inactiva
• SATISFECHOS DE LAS COSAS COMO ESTÁN.
• SU PRINCIPAL OBJETIVO ES SOBREVIVIR Y LA ESTABILIDAD.
• LOS PRACTICANTES DE ESTE ENFOQUE NO CREEN QUE LA SITUACIÓN ACTUAL ES LA
MEJOR POSIBLE, PERO CREEN QUE ES LO SUFICIENTEMENTE BUENA.
• ELLOS CREEN QUE LA INTERVENCIÓN DE TERCERAS PERSONAS EN EL CURSO DE LOS
EVENTOS, AUNQUE SEAN BIEN INTENCIONADAS, PUEDE AUMENTAR EL NIVEL DE
PROBLEMAS.
• SON MUY ACTIVOS, SIEMPRE Y CUANDO NO HAYA CRISIS.
• SE PREOCUPAN MÁS POR LAS FORMAS, MANERAS, COSTUMBRES Y REGLAS QUE POR
LA EFICIENCIA.
• MÁS PALABRAS QUE ACCIONES (MUCHOS PRETEXTOS).
• EL CONFORMISMO Y LA LEALTAD SE VALORA MÁS QUE LA CREATIVIDAD Y EL CAMBIO.
• SE AJUSTAN FINES A LOS MEDIOS.
• CUANDO UNA ORGANIZACIÓN INACTIVA MUERE, LO HACE MUY LENTAMENTE.
INACTIVA

IDEAL

Pasado Presente Futuro

REAL
 Planeación Reactiva

• BÚSQUEDA DEL ESTADO ANTERIOR Y LA FORMA EN QUE SE ENCONTRABAN LAS COSAS EN EL PASADO
(DESHACER LOS CAMBIOS PARA REGRESAR AL PASADO).
• LOS FACTORES DE CAMBIO SON ELEMENTOS NEGATIVOS (LA TECNOLOGÍA).
• EL ENFOQUE METODOLÓGICO ES DEFINIR LOS PROBLEMAS QUE TIENE UNA ORGANIZACIÓN, SUS
CAUSAS QUE LOS ORIGINAN Y TRATAR DE ELIMINARLAS.
• SUS EVALUACIONES Y JUICIOS SE BASAN FRECUENTEMENTE EN ASPECTOS MORALISTAS Y NO EN
ASPECTOS CIENTÍFICOS, Y POR LO TANTO SE SIENTEN MÁS CONFORTABLES CONSIDERANDO ASPECTOS
CUALITATIVOS QUE CUANTITATIVOS.
• BUSCAN LAS RESPUESTAS EN LA EXPERIENCIA Y EN LA HISTORIA MÁS QUE EN RAZONAMIENTOS
OBJETIVOS O CIENTÍFICOS.
• LAS FORMAS ORGANIZACIONALES REACTIVAS TIENDEN A SER AUTORITARIAS Y PATERNALISTAS.
• LOS REACTIVISTAS SE PREOCUPAN MÁS EN COMETER ERRORES EN ALGÚN INTENTO, QUE PERDER
ALGUNA OPORTUNIDAD EN SUS INTENTOS (COMISIÓN VS. OMISIÓN).
REACTIVA
IDEAL

REAL
Pasado Presente Futuro
• ES EL ENFOQUE PREDOMINANTE EN LA MAYORÍA DE LAS ORGANIZACIONES.
• EL FUTURO PUEDE SER MEJOR QUE EL PRESENTE Y QUE EL PASADO Y ACELERAN EL CAMBIO CON EL FIN DE
APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES PARA HACER REALIDAD EL FUTURO.
• LOS FACTORES TECNOLÓGICOS SON LOS PRINCIPALES ELEMENTOS DE CAMBIO Y EL CAMBIO ES BUENO
(APARECEN MUCHAS VECES COMO TECNÓCRATAS).
• PREOCUPACIÓN POR LAS PREDICCIONES Y PROYECCIONES.
• EL FUTURO ES INCONTROLABLE (INEVITABLE).
• MEJORAR DENTRO DEL SISTEMA, PERO NO EL SISTEMA MISMO (OPTIMIZAR LOS PROCESOS).
• SE HACEN PLANES PARA EL FUTURO. NO SE PLANEA EL FUTURO PROPIO.
• LA INNOVACIÓN, EL CAMBIO, LA INFORMALIDAD Y LA PRUEBA Y ERROR SON LAS MEJORES MAESTRAS
(VS. LA EXPERIENCIA).
• MÁS ERRORES DE COMISIÓN QUE DE OMISIÓN.
• REFORMADORES MÁS NO REVOLUCIONARIOS.
• NO HAY COMPROMISO CON LA IMPLANTACIÓN.
TIPOS DE PLANEACIÓN.

PREACTIVA
IDEAL

REAL
Pasado Presente Futuro
• LLAMADOS PROACTIVOS DESEAN CREAR UN FUTURO IDEALIZADO.
• SE INVENTAN LAS FORMAS PARA LOGRARLO (FUTURO ES OBJETO DE UNA CREACIÓN).
• EL FUTURO DEPENDE DE LO QUE SE HACE DESDE HOY HACIA EL FUTURO DESEADO.
• LOS EFECTOS DE LOS ELEMENTOS TECNOLÓGICOS DEPENDEN DE LA MANERA EN QUE ÉSTOS SE UTILICEN Y
MEZCLAN ASPECTOS CIENTÍFICOS Y HUMANISTAS.
• BUSCAN UNA HABILIDAD CRECIENTE PARA DISEÑAR Y CONTROLAR LOS DESTINOS.
• PARA DETECTAR Y ANALIZAR CORRECTAMENTE UNA SITUACIÓN DETERMINADA, TOMAN EN CONSIDERACIÓN
DOS ASPECTOS: ESTUDIAN SI LA SITUACIÓN A TRATAR ES PARECIDA A SITUACIONES PREVIAS O BIEN SI LA
SITUACIÓN ES ÚNICA Y POR LO TANTO REQUIERE DE CONOCIMIENTOS NO DISPONIBLES ACTUALMENTE.
• IDEALIZAN EL FUTURO ALCANZABLE Y MAXIMIZAN LA CAPACIDAD DE APRENDIZAJE Y DE ADAPTACIÓN, EN
OTRAS PALABRAS, DE DESARROLLO.
• ELLOS CREEN QUE LA SOLUCIÓN DE UN PROBLEMA PUEDE TRAER CONSIGO LA GENERACIÓN DE NUEVOS
PROBLEMAS.
• SON RADICALES YA QUE ESTÁN DISPUESTOS A CAMBIOS ESTRUCTURALES.
TIPOS DE PLANEACIÓN.

IDEAL
INTERACTIVA

Futuro
REAL

Pasado Presente
•

Actual Táctico Estratégico Deseado

LA PLANEACIÓN = CAMBIO

 NO es suficiente con saber COMO

ESTAMOS (DIAGNOSTICO).
 Es necesario DEFINIR como nos
GUSTARIA (o deberíamos) estar.
LA PLANEACIÓN = CAMBIO.
• En un proceso de cambio:

• NO SE CORRIGEN LOS ERRORES DEL PASADO.

• SE DEBE CONSTRUIR LO NECESARIO

PARA ALCANZAR EL

FUTURO QUE DESEAMOS.

 ¿A DONDE
QUEREMOS IR? Deseado

¿DONDE
ESTAMOS? ¿COMO IR A
DONDE ¿A DONDE
QUEREMOS? VAMOS?

Actual Referencia