Reglamento de La Ley de Contratacion Del Estado PDF

REPÚBLICA DE HONDURAS Gaceta No.
29793
Reglamento de la Ley de Contratación del Estado
Acuerdo Ejecutivo No.055 -2002
ACUERDO EJECUTIVO NUMERO 055-2002 por Decreto 74-2001 de primero de junio de

dos mil uno.
EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPUBLICA, Artículo 2. Ambito de aplicación. Están
sujetos a los preceptos de la citada Ley y de
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto este Reglamento los contratos de obra
74-2001 del primero de junio de 2001, se pública, suministro de bienes y servicios y de
aprobó la Ley de Contratación del Estado, que consultoría que celebre: a) La Administración
regula, entre otros aspectos, los Pública Centralizada, constituida por los
procedimientos de contratación y la ejecución órganos del Poder Ejecutivo; b) La
de los contratos de obra pública, suministro y Administración Pública Desconcentrada,
consultoría. adscrita a la Administración Pública
Centralizada; c) La Administración Pública
CONSIDERANDO: Que el Artículo 157 de Descentralizada integrada por las
la citada Ley dispone su reglamentación por el Instituciones Autónomas y las
Poder Ejecutivo Municipalidades; d) El Tribunal Nacional de
Elecciones; e) El Ministerio Público; f) La
CONSIDERANDO: Que en observación Procuraduría General de la República; g) La
del artículo 41 de la Ley de Procedimiento Procuraduría del Ambiente; h) La
Administrativo la Procuraduría General de la Superintendencia de Concesiones y
República en fecha 10 de mayo de 2002, Licencias; i) El Comisionado de los Derechos
emitió dictamen favorable sobre el presente Humanos; j) La Contraloría General de la
Reglamento. República; k) La Dirección de Probidad
Administrativa; y, l) Cualquier otro ente estatal
POR TANTO: En aplicación de los que se financie con recursos públicos.
artículos 245 numeral 11 de la Constitución de
la República, 116 y 118 numeral 2 de la Ley La Ley y el presente Reglamento son
General de la Administración Pública y 157 de aplicables a los contratos de obra pública,
la Ley de Contratación del Estado. suministro de bienes y servicios y de
consultoría que como actividades
A C U E R D A: materialmente administrativas celebren los
Poderes Legislativo y Judicial conforme a las
Aprobar el siguiente: modalidades de su estructura y ejecución
presupuestaria, en el marco de la
REGLAMENTO DE LA LEY DE independencia y coordinación de Poderes.
CONTRATACION
DEL ESTADO Cada vez que en el texto de este
Reglamento se mencione la palabra
TÍTULO I Administración se entenderá hecha la
referencia a los órganos anteriormente
DISPOSICIONES GENERALES señalados.
CAPÍTULO I En la celebración, interpretación y

ejecución de los contratos a que se refiere la
ÁMBITO DE APLICACIÓN Ley y este Reglamento se tendrá en cuenta el
interés público.
Artículo 1. Objeto. El presente
Reglamento tiene por objeto el desarrollo de Artículo 3. Materias excluidas. Están
la Ley de Contratación del Estado, aprobada excluidas de la aplicación de la Ley y de este
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Unidad Ejecutora del Programa de Eficiencia y Transparencia en las Compras y Contrataciones del Estado
Teléfonos: (+504) 232-1562/78 Fax: (+504) 235-3828 e -mail: info@upet.gob.hn
Colonia Lomas del Mayab, Blvd. Juan Pablo II, frente a Casa Presidencial, Edificio Ejecutivo Las Lomas, 5to piso, Tegucigalpa, MDC, Honduras.
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Reglamento los contratos y negocios jurídicos eficiencia, publicidad y transparencia, igualdad

a que hace referencia el artículo 8 de la Ley. y libre competencia regulados en los artículos
5, 6 y 7 de la misma.
Para los fines del numeral 1) de dicho
artículo, entiéndese por servicios Los contratos de concesión del uso o
profesionales o técnicos los prestados por aprovechamiento del dominio público, como
personas naturales a requerimiento de los los relativos, entre otros, a aguas nacionales,
organismos de la Administración Pública, minas, hidrocarburos, pesca y acuicultura, se
centralizada o descentralizada, para regulan por las leyes especiales relativas a
desarrollar actividades relacionadas con su estas materias.
funcionamiento o administración, que
demandan conocimientos especializados y Artículo 5. Contratos de orden
que no pueden realizarse con personal regular patrimonial. Los contratos de compraventa,
y permanente; estos contratos no generan permuta, donación, arrendamiento, préstamo
relaciones de empleo ni indemnizaciones por u otros de contenido patrimonial que tenga
su terminación al vencimiento del plazo, que celebrar la Administración Pública, se
debiendo suscribirse únicamente por el tiempo regularán en cuanto a su preparación,
necesario para el cumplimiento de su objeto. adjudicación, en su caso, o formalización por
las disposiciones legales especiales,
Para los fines del numeral 2) del artículo incluyendo las que se refieren a la
previamente citado, se consideran materias autorización para contratar y a la competencia
excluidas las relaciones de servicio o de de los funcionarios; supletoriamente se
empleo público en la Administración aplicarán, según corresponda, las
Centralizada, reguladas por la Ley de Servicio disposiciones pertinentes de la Ley y del
Civil, y las relaciones de trabajo en la presente Reglamento.
Administración Descentralizada, que se
sujetan a la legislación laboral. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las
solemnidades o requisitos de forma, como la
Además del Banco Central de Honduras, comparecencia ante Notario o inscripción en
las entidades públicas que prestan servicios Registros Públicos, para la validez de
financieros a que hace referencia el citado determinados contratos cuando así lo
artículo 8 numeral 6), incluyen el Banco exigieren, en su caso, las normas especiales
Nacional de Desarrollo Agrícola, el Fondo del Derecho Privado.
Nacional para la Producción y la Vivienda y
las demás creadas o que se crearen con La compra – venta de bienes muebles con
idénticos fines. las características previstas en el artículo 83
de la Ley, se consideran contrato de
Artículo 4. Contratos de gestión de suministro.
servicios y de concesión. Los contratos de
gestión de servicios públicos o de concesión Artículo 6. Regulaciones especiales en
de servicios públicos, impliquen estos últimos tratados o convenios internacionales.
o no la construcción de obras públicas, se
Cuando un tratado o convención internacional
rigen por la Ley de Promoción y Desarrollo de
Obras Públicas y de la Infraestructura o un convenio de financiamiento externo o
Nacional, aprobada por Decreto 283-98 del donación, suscrito por el Estado observando
veinte de noviembre de mil novecientos los procedimientos de ley, dispusiere normas
noventa y ocho y su Reglamento, sin perjuicio específicas para la contratación de obras
de la aplicación supletoria de los principios públicas, servicios de consultoría o suministro
generales de la Ley, incluyendo los de de bienes o servicios, se observarán dichas
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normas en los correspondientes cuyo valor estimado no exceda del

procedimientos de contratación, debiendo monto previsto para dichos efectos en
aplicarse la Ley y el presente Reglamento en las Disposiciones Generales del
todos los aspectos en los que no exista Presupuesto General de Ingresos y
incompatibilidad. Egresos de la República.
g) Emergencia: Situaciones especiales
Artículo 7. Definiciones. Para los fines que requieren atención inmediata y
de la Ley y del presente Reglamento, los urgente, ocasionadas por
siguientes términos tendrán el significado que acontecimientos naturales como
a continuación se expresa: inundaciones, terremotos u otros
similares, así como por epidemias,
a) La Administración: Organos guerras o conmoción interior u otras
competentes de la Administración circunstancias determinantes de
Pública, centralizada o descentralizada; calamidad pública, o por cualquier otra
también se refiere a los demás situación imprevista y excepcional que
organismos estatales a que hacen afecte sustancialmente la prestación
referencia los artículos 14 de la Ley y 2 oportuna y eficiente de los servicios
de este Reglamento, en cuanto públicos o la atención de necesidades
desarrollen actividades de contratación; relacionadas con la defensa o el orden
público, determinando la aplicación del
b) Administración Centralizada: El Poder procedimiento especial previsto en el
Ejecutivo y sus dependencias, artículo 9 de la Ley;
incluyendo Secretarías de Estado y los
órganos desconcentrados que le están h) Proponente, oferente o licitador:
adscritos; Toda persona natural o jurídica que
cumpliendo los requisitos legales y
c) Administración Descentralizada: reglamentarios, participe en un
Instituciones autónomas y procedimiento de selección de
municipalidades; contratistas promovido por autoridad
competente;
d) La Ley: Ley de Contratación del
Estado; i) Procedimientos de contratación:
Procedimientos de selección de
e) Organos responsables de la contratistas, incluyendo la licitación
contratación: Secretarías de Estado, pública, con sus distintas etapas según
órganos desconcentrados u otros dispone el Título IV, Capítulo II de este
órganos de la Administración Reglamento, la licitación privada, el
Centralizada a quienes por ley se les concurso público o privado y la
atribuye competencia para dicho fin, así contratación directa;
como las instituciones autónomas,
municipalidades y los demás j) Contrato de obra pública: El
organismos estatales a que hacen celebrado por las autoridades
referencia los artículos 14 de la Ley y 2 competentes con una o más personas
párrafo segundo de este Reglamento. naturales o jurídicas para la
construcción, reforma, reparación,
f) Cotizaciones: Procedimiento o método conservación, mantenimiento,
utilizado para solicitar directamente a ampliación o demolición de una obra o
suplidores potenciales, ofertas de precio la realización de trabajos que
para la compra de bienes o servicios modifiquen la forma o sustancia del
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suelo o del subsuelo, a cambio de un diseños, proyectos, investigaciones

precio. En especial se comprende la para la realización de cualquier trabajo
construcción de presas, acueductos, técnico, coordinación o dirección
puentes, edificios, carreteras, puertos, técnica y localización de obras,
aeropuertos, líneas de transmisión preparación de términos de referencia
eléctrica y demás obras de o presupuestos, programación o
infraestructura, así como dragados, supervisión técnica de obras, u otros
sondeos, correcciones de impacto trabajos de similar naturaleza en los
ambiental, inyecciones y perforaciones que predominen las prestaciones de
carácter intelectual.
del subsuelo u otros análogos;
No se consideran contratos de
k) Contrato de suministro: El celebrado
consultoría los relativos a la prestación
por las autoridades competentes con
por personas naturales de servicios
una persona natural o jurídica que se
específicos y concretos de carácter
obliga, a cambio de un precio, a
profesional o técnico especializado,
entregar uno o más artículos, equipos
por tiempo determinado, de
u otros bienes muebles
específicamente determinados, de una conformidad con lo previsto en los
artículos 8 numeral 1) de la Ley y 3 de
sola vez o de manera continuada o
este Reglamento;
periódica. También se consideran
suministros, entre otros, los servicios m) Urgencia: Circunstancias imprevistas
de transporte de bienes o personas, el
que, sin tener la calificación de
aseo, higienización o vigilancia de
emergencia, requieren atención
edificios u otras instalaciones públicas,
expedita para no entorpecer la
la adquisición de seguros, los servicios
prestación normal de los servicios
de reproducción electrónica de datos o
públicos, determinando, en su caso, la
documentos, la reparación o
procedencia de la licitación privada,
mantenimiento de equipos, los
según dispone el artículo 60 numeral
servicios de alimentación, el
2) de la Ley;
arrendamiento de equipos,
reparaciones menores de inmuebles u
n) Licitación Pública: Procedimiento de
otras instalaciones públicas, los
selección de contratistas de obras
servicios de publicidad, edición e
públicas o de suministro de bienes o
imprenta, la adquisición a cualquier
servicios, consistente en la invitación
título de equipos y sistemas de
pública a los interesados que cumplan
informática, excepto el diseño de
los requisitos previstos en la Ley y en
programas, y cualquier otro servicio en
este Reglamento, para que,
el que no prevalezca el esfuerzo
sujetándose a los pliegos de
intelectual.
condiciones, presenten sus ofertas por
l) Contrato de consultoría. Contrato por escrito, entre las cuales el órgano
el cual una persona natural o jurídica, responsable de la contratación decidirá
a cambio de un precio, se obliga a la adjudicación del contrato, de
prestar servicio a los órganos acuerdo con los criterios previstos en
administrativos competentes en la la Ley;
medida y alcances que éstos
determinen, para efectuar estudios y o) Licitación privada: Procedimiento de
asesoría técnica especializada de selección de contratista de obras
diversa naturaleza, incluyendo públicas o de suministros de bienes o
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servicios, consistente en la invitación participación de otro personal

expresa y directa a determinados profesional o técnico;
oferentes calificados, en número
suficiente para asegurar precios u) Firma consultora: Es aquella
competitivos y en ningún caso inferior sociedad mercantil o comerciante
a tres, a fin de que presenten ofertas individual, legalmente constituida,
para la contratación de obras públicas integrada o que cuente principalmente
o el suministro de bienes o servicios, con personal profesional que ofrece
ajustándose a las especificaciones, servicios de consultoría, asesoría,
condiciones y términos requeridos; dictamen de expertos y servicios
profesionales de diversa índole.
p) Contratación directa: Procedimiento
aplicable en situaciones de
CAPÍTULO II
emergencia o en las demás
situaciones de excepción previstas en
PRINCIPIOS GENERALES Y REGIMEN
el artículo 63 de la Ley, excluyendo los JURÍDICO
requerimientos formales de la licitación
o el concurso; SECCIÓN A
q) Concurso. Procedimiento consistente PRINCIPIOS GENERALES
en la invitación privada o pública a
potenciales interesados para que Artículo 8. Principios generales.
presenten ofertas técnicas y Los principios a que se refieren los artículos
económicas para la adjudicación de siguientes serán observados por la
contratos de consultoría, sujetándose Administración en las actividades de
a los términos de referencia y demás contratación sujetas a la Ley y a este
condiciones establecidas por el órgano Reglamento.
responsable de la contratación;
Artículo 9. Principio de eficiencia.
r) Capacidad de ejercicio: Aptitud legal De acuerdo con el principio de eficiencia a
para obligarse y contratar que que hace referencia el artículo 5 de la Ley, los
corresponde a las personas naturales órganos responsables de la contratación
mayores de edad no inhabilitadas por deberán:
causas especiales previstas en las
leyes, o que, siendo menores, están Seleccionar, siguiendo los procedimientos
habilitadas por leyes especiales, y a y criterios de adjudicación de los contratos
las personas jurídicas constituidas o previstos en la Ley y en este Reglamento, a
autorizadas legalmente; contratistas idóneos que ofrezcan las
condiciones más convenientes al interés
s) Formalización del contrato: general, teniendo en cuenta las necesidades
Suscripción de un contrato y su que la Administración debe satisfacer;
aprobación posterior cuando proceda;
Planificar y programar a corto, mediano o
t) Consultor individual: Es aquel largo plazo, las adquisiciones de bienes y
profesional especializado que preste servicios o la contratación de obras públicas y
sus servicios a título enteramente de servicios de consultoría, cuya necesidad
personal para tareas u objetivos pueda preverse, organizando y ejecutando
específicos, sin requerir la oportunamente los procedimientos de
contratación y supervisando y controlando la
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ejecución de los contratos, de manera que las los procedimientos de contratación, de modo
necesidades públicas se satisfagan en el que se permita su simplificación y su
tiempo oportuno y en las mejores condiciones publicación, incluyendo información sobre las
de costo y calidad; invitaciones a licitar, los contratos adjudicados
y el manejo de la información que debe
Integrar la preparación de los programas constar en el Registro de Proveedores y
anuales de contratación o de adquisiciones a Contratistas a que hace referencia el artículo
que hace referencia el párrafo primero del 34 de la Ley.
citado artículo 5 de la Ley, con la
programación presupuestaria anual de cada Artículo 10. Principio de publicidad
órgano responsable, dentro de los plazos que y transparencia. La información relacionada
con tal fin establezca la Secretaría de con la actividad de contratación
Finanzas o, en el caso de las entidades de la administrativa, cuyo acceso se garantiza a los
Administración Descentralizada y de los interesados de acuerdo con el artículo 6 de la
demás organismos estatales a que se refiere Ley, incluye la referente al inicio de los
el artículo 2 de este Reglamento, dentro de procedimientos de selección de contratistas,
los plazos que con idéntico propósito la necesidad de precalificación o de
establezcan sus órganos de programación y inscripción en el Registro de Proveedores y
ejecución presupuestaria; dichas previsiones Contratistas, el acceso al pliego de
deberán revisarse durante el mes de enero de condiciones que ha de regir el procedimiento,
cada año, luego del inicio de la ejecución del la oportunidad para conocer el monto y demás
correspondiente presupuesto, a fin de aspectos relevantes de las ofertas con
actualizarlos con las estimaciones de ingresos ocasión de la apertura de los sobres que las
y de egresos finalmente aprobadas; contienen y la notificación de las resoluciones
que se dicten en dichos procedimientos, así
Estructurar los procedimientos de como cualquier otra n i formación que resulte
contratación, incluyendo las cláusulas de su naturaleza. Lo anterior se entiende sin
reglamentarias de los correspondientes perjuicio de las características especiales del
pliegos de condiciones o bases del concurso, procedimiento de contratación directa.
de manera clara y objetiva, de forma tal que
permitan la selección de la oferta más En observación de la prohibición
conveniente al interés general, en condiciones establecida en el artículo 6 párrafo segundo
de celeridad, racionalidad y eficiencia; de la Ley, relativa a la información que por su
entiéndense por estas últimas las relativas a naturaleza se considera reservada, los
la oportunidad, costo y calidad previstas en el órganos responsables de la contratación
inciso precedente; están obligados a mantener en custodia las
ofertas presentadas y a no darlas a conocer
Permitir en los procedimientos de sino hasta la fecha y hora previstas para la
contratación de acuerdo con lo previsto en los apertura de los sobres que las contienen;
artículos 93, 132 y demás aplicables de este también deberán abstenerse de proporcionar
Reglamento, la subsanación de los defectos o a los oferentes o a cualquier otra persona que
errores de forma o no sustanciales, debiendo careciere de interés oficial, información verbal
prevalecer el contenido de las propuestas o escrita acerca del análisis y evaluación de
sobre la forma, en la medida que ello no las ofertas y sobre la recomendación de
implique modificación del precio, objeto y adjudicación formulada por la Comisión de
condiciones ofrecidas; Evaluación a que se refiere el artículo 33 de la
Ley, hasta antes de la notificación de la
Incorporar el uso de tecnologías adjudicación del contrato.
informáticas o telemáticas en la gestión de
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Artículo 11. Principio de igualdad y Además de la información de acceso

libre competencia. Los requisitos legales y confidencial a que hace referencia el párrafo
reglamentarios cuyo cumplimiento permite a arriba citado, tampoco podrán divulgarse otros
los interesados participar en condiciones de documentos o datos que puedan menoscabar
igualdad en los procedimientos de intereses comerciales legítimos de los
contratación, de acuerdo con el artículo 7 de oferentes o que impliquen competencia
la Ley, son los relativos a su aptitud para desleal y, por consiguiente, se consideren de
contratar, capacidad, solvencia económica y acceso confidencial, según disponga el
financiera e idoneidad técnica y profesional correspondiente pliego de condiciones.
previstos en los artículos 15 y 16 de la misma
y 23, 24, 28, 30, 33, 34 y 35 de este Artículo 13. Reciprocidad. De
Reglamento; los pliegos de condiciones acuerdo con el principio de reciprocidad a que
deberán excluir condiciones o restricciones no se refiere el párrafo segundo del artículo 7 de
derivadas de los citados requisitos o de la Ley, los oferentes extranjeros podrán
especificaciones objetivas y técnicas según el participar en procedimientos de contratación
objeto de la contratación, que puedan poner a en las mismas condiciones en las que puedan
un interesado en posición de ventaja respecto hacerlo los nacionales en los países de
de los otros, debiendo observarse, en este origen de aquéllos.
último caso, lo dispuesto en el artículo 103 de
este Reglamento.
SECCION B
Los métodos objetivos de evaluación y
comparación de las ofertas a que hace REGIMEN JURIDICO
referencia el citado artículo 7 párrafo último de
la Ley, son los previstos en los artículos 51, Artículo 14. Contratos de Derecho
52, 53, 61 y 62 de la Ley y 135, 139, 157, Administrativo. Teniendo en cuenta el
163, 164 y 165 de este Reglamento, según régimen de Derecho Administrativo de las
corresponda. contrataciones de obras públicas, suministro
de bienes y de servicios de consultoría, según
La aplicación de este principio no impedirá dispone el artículo 3 de la Ley, las normas de
la inclusión de márgenes de preferencia dicho ordenamiento se aplicarán en el
nacional para la comparación de ofertas siguiente orden:
cuando concurran oferentes nacionales y
extranjeros, según disponen los artículos 7 y a) Constitución de la República;
53 de la Ley y 128 de este Reglamento.
b) Instrumentos internacionales relativos
Artículo 12. Información reservada. a la contratación administrativa;
Para los fines de la prohibición a que se
refiere el párrafo segundo del artículo 6 de la c) Ley de Contratación del Estado y
Ley, se considera información que puede demás normas legales relativas a la
colocar a un oferente en posición de ventaja contratación administrativa;
respecto de otro, la relacionada con el
conocimiento anticipado, previo al inicio oficial d) Ley General de la Administración
del procedimiento, de cualquier dato relevante Pública, normas legales relativas a la
relativo al objeto y condiciones especiales de administración financiera y demás
contratación, la divulgación del contenido de regulaciones legislativas relacionada
cualquier oferta antes del acto oficial de su con la actividad administrativa;
apertura y cualquier otra información que
produzca el efecto anormal indicado. e) El presente Reglamento;
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f) Los demás Reglamentos especiales

que se dicten en materias relacionadas DISPOSICIONES COMUNES
con la contratación administrativa;
Artículo 18. Requisitos de la
g) El pliego de condiciones o bases del contratación. La suscripción de los contratos
concurso que rijan cada procedimiento está sujeta a la determinación de la
de contratación. competencia de los funcionarios y a la
comprobación de la capacidad, solvencia
Artículo 15. Aplicación supletoria económica y financiera e idoneidad técnica y
del Derecho privado. Solamente en profesional del contratista particular; la
ausencia de disposiciones administrativas decisión de contratar deberá tomarse
expresas se podrán aplicar de manera observando lo previsto en el artículo 26 de la
supletoria disposiciones pertinentes del Ley y 37 y 38 de este Reglamento.
Derecho privado, según dispone el artículo
146 de la Ley.
SECCION A
Artículo 16. Jurisprudencia
administrativa y principios generales del COMPETENCIA PARA CONTRATAR
Derecho. Lo dispuesto en el artículo 14 no
excluye la aplicación de la jurisprudencia Artículo 19. Administración
administrativa y de los principios generales del Centralizada. Los Secretarios de Estado
Derecho Público, de acuerdo con lo dispuesto están facultados, de conformidad con los
en el artículo 7 de la Ley General de la artículos 11 y 12 de la Ley, para adjudicar los
Administración Pública. contratos a que se refiere el artículo 2 de este
Reglamento y para celebrarlos, dentro del
Artículo 17. Posibilidad de
ámbito de su respectivo ramo, con sujeción a
arbitraje. La sujeción de los contratos a que los procedimientos de selección de
se refiere el artículo 14 precedente a la contratistas y demás requisitos previstos en la
jurisdicción de lo contencioso - administrativo, Ley y en este Reglamento.
no excluye la posibilidad de pactar el
sometimiento a arbitraje de los conflictos de Los funcionarios que ejerzan la dirección
carácter técnico o patrimonial que surjan de
superior de los órganos desconcentrados
su ejecución, de acuerdo con lo dispuesto en
adscritos al Poder Ejecutivo tienen
los artículos 27, 31, 84 y demás aplicables de
la Ley de Conciliación y Arbitraje, aprobada competencias similares, cuando así lo
dispongan las leyes que los crearen u otras
por Decreto 161-2000 de diecisiete de octubre
de dos mil. disposiciones legales especiales; en defecto
de disposiciones legales expresas, el
Presidente de la República o los Secretarios
No podrá someterse a arbitraje, en todo
caso, el ejercicio de potestades públicas como de Estado podrán, mediante Acuerdo emitido
las de imponer multas o declarar la resolución al efecto, delegar en los titulares de los
de los contratos por incumplimiento del órganos desconcentrados que les estuvieren
contratista, por ser estas materias no adscritos, la facultad para adjudicar y celebrar
susceptibles de transacción al tenor de lo contratos hasta los límites de precio que en
dispuesto en el artículo 29, inciso 6) de la Ley cada caso se establezcan.
anteriormente citada; ello se entiende sin
perjuicio de su impugnación ante la De manera similar, los Secretarios de
jurisdicción contencioso - administrativa. Estado podrán delegar en los Gerentes
CAPITULO III Administrativos de cada ramo facultades para
adjudicar y celebrar contratos que por su
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cuantía no requieran de licitación pública; esta propósito establecerán durante el mes

delegación deberá basarse en la conveniencia anterior al inicio de cada ejercicio
del servicio, incluyendo la simplificación de fiscal.
trámites administrativos; el Acuerdo de
delegación deberá ser suficientemente Artículo 21. Municipalidades. Los
motivado. Alcaldes Municipales son competentes
para adjudicar y celebrar los contratos que
Artículo 20. Instituciones interesen a las municipalidades, con las
Autónomas. Los funcionarios que ejerzan la excepciones y modalidades siguientes:
representación legal de las instituciones
autónomas, a título de Directores, Secretarios a) Corresponde a la Corporación
Ejecutivos, Presidentes o Gerentes, según Municipal adjudicar los contratos cuyo
corresponda, tienen competencias similares a monto o trascendencia esté
las previstas en el párrafo primero del artículo comprendida en lo que disponga el
anterior; no obstante, corresponde a las respectivo plan de arbitrios, aprobado
Juntas o Consejos Directivos de estas anualmente por este órgano colegiado;
instituciones:
b) Corresponde igualmente a la
a) Adjudicar contratos de mayor cuantía Corporación Municipal autorizar al
cuyos montos estén comprendidos en Alcalde Municipal para la suscripción
los límites que dispongan las de los contratos a que se refiere el
Disposiciones Generales de los inciso anterior y para aprobarlos una
respectivos presupuestos anuales; vez suscritos; el Acuerdo de
aprobación será necesario para que
b) Autorizar a los funcionarios a que se estos contratos puedan surtir efectos;
refiere el párrafo primero de este
artículo para suscribir los contratos c) Corresponde al Alcalde Municipal
previstos en el literal anterior o informar a la Corporación Municipal,
cuando disposiciones legales en la sesión inmediata siguiente, sobre
especiales así lo dispusieren; los contratos adjudicados y celebrados
no comprendidos en los literales
anteriores.
c) Aprobar los contratos celebrados por
los citados funcionarios cuando su En ejercicio de su autonomía, las
monto exceda de la cantidad que Corporaciones Municipales podrán dictar
anualmente se fije con tal propósito en reglamentos especiales en el marco de las
las Disposiciones Generales del atribuciones previstas en los artículos 11
Presupuesto General de Ingresos y numeral 2), literal b) y 12 numeral 2) de la
Egresos de la República, requisito sin Ley.
el cual estos contratos no podrán surtir
efectos; Artículo 22. Poder Legislativo,
Poder Judicial y otros entes. La
d) Delegar, mediante resolución competencia para contratar en los casos
motivada, en los titulares de órganos previstos en el artículo 2, párrafo segundo de
con competencia regional propios de este Reglamento, corresponde a los
su estructura administrativa, o en los Presidentes de los Poderes Legislativo y
órganos de gestión administrativa, la Judicial. La competencia de los demás entes
facultad para adjudicar y suscribir públicos previstos en el citado artículo
contratos hasta el monto que con tal corresponde a los funcionarios que ejercieren
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la dirección superior de los demás organismos inscripción en el Registro Público de

allí previstos, observando lo dispuesto en el Comercio, sin perjuicio de cuanto
artículo 14 de la Ley. dispusieren sobre el particular
convenios internacionales suscritos
SECCION B por el Estado o convenios de
financiamiento externo;
CAPACIDAD DE LOS CONTRATISTAS
f) Quienes comparezcan en
Artículo 23. Capacidad. Sin perjuicio representación de sociedades
de las prohibiciones e inhabilidades mercantiles u otras personas jurídicas,
establecidas en los artículos 15 y 16 de la acreditarán poder suficiente
Ley, la capacidad de ejercicio de las personas observando las formalidades de ley.
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
interesadas en contratar con la Artículo 24. Sociedades
Administración, se acreditará mediante los extranjeras. No obstante lo dispuesto en el
documentos relativos a su personalidad, de literal e) del artículo anterior, cuando así lo
acuerdo con las reglas siguientes: disponga el pliego de condiciones, las
sociedades extranjeras podrán presentar
a) Si fuere sociedad mercantil mediante ofertas con la sola presentación del
el testimonio de la escritura pública de documento o documentos que acrediten su
constitución o modificación, en su constitución legal en el país de origen,
caso, inscrita en el Registro Público de autenticados por el respectivo Consulado
Comercio; Hondureño, debiendo cumplir con el requisito
a que se refiere dicho literal antes de que se
b) Si fuere una persona jurídica diferente, produzca la adjudicación.
con el documento de constitución o
estatutos aprobados por autoridad Lo anterior se entiende sin perjuicio de la
competente, en el que consten las obligación de inscripción en el Registro de
normas que regulen su actividad, Proveedores y Contratistas, en cuyo caso la
inscritos, en su caso, en el Registro admisión de la solicitud de inscripción estará
que corresponda; condicionada al cumplimiento posterior del
requisito indicado en el literal e) del artículo
c) Si fuere comerciante individual anterior.
mediante el testimonio del instrumento
público donde conste su declaración Artículo 25. Presentación previa.
como tal, inscrito en el Registro Salvo supuestos de modificación, sustitución o
Público de Comercio; comprobación, no será necesario acompañar
con las ofertas o en procedimientos de
d) Si se tratare de una persona individual precalificación, los documentos previstos en
dedicada al ejercicio de una profesión los literales a), b), c), e) y f) del artículo 23,
u oficio, sin ser comerciante individual, cuando constaren en el Registro de que trata
mediante su tarjeta de identidad o el Título III, Capítulo I del presente
pasaporte si fuere extranjero; Reglamento.
e) Si fuere una sociedad mercantil En estos casos, la presentación del

extranjera, mediante certificación de la certificado o constancia de inscripción
resolución del Poder Ejecutivo producirá los efectos probatorios
acreditando su autorización para correspondientes.
ejercer el comercio en Honduras y su
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Artículo 26. Casos últimos acreditar su personalidad, solvencia,

excepcionalmente calificados. Para los idoneidad y representación, incluyendo la
fines del párrafo segundo del artículo 21 de la disponibilidad de talleres de mantenimiento,
Ley, se entiende por “casos excepcionalmente repuestos, personal técnico y demás
calificados” aquellas situaciones en las que se facilidades que fueren requeridas para el
requieran bienes o servicios con urgencia cumplimiento del contrato.
para no entorpecer la prestación normal de los
servicios públicos o cuando se produzcan Artículo 28. Prohibiciones de
situaciones de emergencia conforme dispone contratar. Las prohibiciones o n i habilidades
el artículo 9 de la Ley, siempre que dichos para contratar previstas en el Artículo 15 de la
bienes o servicios sean suministrados por Ley se evaluarán y aplicarán de manera
proveedores extranjeros con calificaciones automática por los órganos responsables de
técnicas especiales sin tener sucursales o la contratación y subsistirán durante
agentes autorizados en el territorio nacional, concurran las circunstancias que las
por lo que, previa invitación, podrán presentar determinen.
ofertas directamente desde su país de origen;
en estos casos no será requerida la Para los fines del artículo 16 de la Ley, los
acreditación de su personalidad y solvencia. funcionarios o empleados públicos que por
razón de sus cargos intervienen directa o
Para los efectos del párrafo anterior se indirectamente en los procedimientos de
consideran, entre otros, el suministro por sus contratación son aquellos que tienen
fabricantes de repuestos para equipos participación en la precalificación de los
altamente especializados o la prestación de oferentes, la evaluación de las propuestas, la
servicios de mantenimiento de los mismos o la adjudicación o la suscripción de los contratos,
prestación de servicios igualmente así como los que participen en la preparación
especializados de carácter científico o técnico. de especificaciones, planos, diseños, pliegos
de condiciones o términos de referencia para
Corresponde a las autoridades superiores un procedimiento de contratación en
de los órganos responsables de la particular.
contratación calificar estas circunstancias,
mediante resolución debidamente motivada, Con los mismos fines, por mandos
previo dictamen de la Asesoría Legal, superiores de las Fuerzas Armadas se
autorizando en su caso, la correspondiente entienden los cargos de Jefe del Estado
invitación para la presentación de oferta; Mayor Conjunto, Comandantes del Ejército,
cuando así ocurra deberá informarse a la Fuerza Aérea y Fuerza Naval y los
Dirección de Probidad Administrativa y a la Comandantes y Sub Comandantes de
Contraloría General de la República dentro de unidades militares.
los cinco días hábiles siguientes a la adopción
de la decisión correspondiente. La prohibición de contratar prevista en el
Artículo 15 numeral 8) de la Ley, se entiende
Artículo 27. Agentes, limitada al procedimiento de contratación de
representantes o distribuidores. Cuando se que se trate.
trate de proveedores extranjeros de bienes o
servicios que fueren representados en los Artículo 29. Declaración jurada. La
procedimientos de contratación por los declaración jurada que deberán presentar los
agentes, representantes o distribuidores que interesados en contratar con la
hubieren constituido en el territorio nacional, Administración, para acreditar que no están
de acuerdo con las disposiciones legales comprendidos en ninguna de las prohibiciones
sobre la materia, corresponderá a estos o inhabilidades previstas en los artículos 15 y
11
16 de la Ley, conforme dispone el artículo 18 uniones temporales de empresas que sin

de la misma, deberá ser otorgada por quien constituir una nueva persona jurídica se
ejerza representación suficiente, debiendo su organizan para participar en un procedimiento
firma ser autenticada por Notario. de contratación y, de resultar adjudicatarias,
para suscribir y ejecutar el contrato, con los
Artículo 30. Acreditación de derechos y obligaciones que ello comporta,
requisitos: Los oferentes deberán presentar, incluyendo eventuales responsabilidades
junto con su propuesta, la declaración jurada ante terceros.
a que hace referencia el artículo anterior, y en
caso de que el oferente resultare En tales casos deberá acreditarse ante el
adjudicatario, deberá presentar las órgano responsable de la contratación el
correspondientes constancias acreditando, acuerdo o convenio sin requerir escritura
entre otros, lo siguiente: (a) No haber sido pública, por el cual se formaliza el consorcio,
objeto de sanción administrativa firme en dos incluyendo su objeto, las obligaciones de las
o más expedientes por infracciones tributarias partes, su participación y su relación con el
durante los últimos cinco años; (b) No haber órgano licitante; en caso de resultar
sido objeto de resolución firme de cualquier adjudicatario, deberá designarse mediante
contrato celebrado con la Administración; (c) poder mancomunado un representante o
Encontrarse al día en el pago de sus gerente único. También se acreditará la
cotizaciones o contribuciones al Instituto capacidad de ejercicio de cada miembro del
Hondureño de Seguridad Social, de consorcio, así como la solvencia económica
conformidad con lo previsto en el artículo 65 y financiera y la idoneidad técnica y
párrafo segundo, literal b) reformado de la Ley profesional de este último, observando lo
del Seguro Social. dispuesto en los artículos 23, 33 y siguientes
de este Reglamento; dicha solvencia e
Dichas constancias deberán ser expedidas idoneidad se podrá acreditar mediante la
por la Dirección Ejecutiva de Ingresos, consideración conjunta de las credenciales
Procuraduría General de la República y el de cada uno de los miembros.
Instituto Hondureño de Seguridad Social u
otras autoridades competentes. Cuando así ocurra, de resultar
adjudicatario el consorcio, el contrato será
Asimismo el pliego podrá disponer la suscrito por quienes ejerzan la representación
obligación del oferente, si fuere sociedad legal de cada una de las empresas
mercantil, de acreditar para los fines de los participantes, las que, conforme dispone el
artículos 15 numeral 7) y 16 de la Ley, la citado artículo 17 de la Ley, quedarán
composición de su capital, mediante obligadas solidariamente ante la
certificación expedida por el órgano soc ietario Administración, sin perjuicio de la acreditación
correspondiente. del representante o apoderado único previsto
en el párrafo anterior.
El órgano responsable de la contratación
también requerirá información a la Oficina Los consorcios durarán como mínimo, el
Normativa de Contratación y Adquisiciones tiempo necesario para la ejecución del
acerca de la prohibición establecida en el contrato, hasta su extinción y liquidación.
numeral 5) del citado artículo 15 de la Ley.
Artículo 32. Contratos nulos. Los
Artículo 31. Consorcios. De contratos suscritos con personas que
acuerdo con lo previsto en el artículo 17 de la carezcan de capacidad de ejercicio o que
Ley, la Administración podrá contratar con estuvieran comprendidos en cualquiera de las
consorcios, entendiéndose por éstos las prohibiciones o inhabilidades a que se refieren
12
los artículos 15 y 16 de la Ley, serán nulos y c) Declaración relativa al volumen global

deberá procederse a su liquidación con de negocios y a las obras, suministros,
determinación de la responsabilidad solidaria servicios o trabajos realizados durante
a que hace referencia el artículo 19 de la los últimos cinco años o durante un
misma. plazo mayor si así fuere requerida.
Para los fines de la ejecución temporal del Artículo 34. Idoneidad técnica en
contrato prevista en el párrafo segundo del contratos de obra pública. Tratándose de
citado artículo 19, se entenderá por autoridad contratos de obra pública, la idoneidad técnica
superior competente, la que tuviere y profesional a que se refiere el Artículo 15 de
facultades para adjudicarlo; la resolución que la Ley, se acreditará por los medios
se dicte para la continuación excepcional de siguientes:
su ejecución expresará su motivo y será
comunicada de inmediato a la Contraloría a) Información del personal directivo y
General de la República y a la Dirección de profesional de la empresa con su
Probidad Administrativa. correspondiente hoja de vida, con
especial referencia a los responsables
de las obras;
Corresponde al órgano responsable de la
contratación declarar la nulidad de estos
b) Información de las obras de carácter
contratos, debiendo comunicarse lo
público o privado ejecutadas durante
procedente a la Procuraduría General de la
los cinco últimos años, con indicación
República para el ejercicio de la acción de
de sus presupuestos, características y
resarcimiento de daños y perjuicios a que se lugares de ejecución, acompañando
refiere el citado Artículo 19 de la Ley; las actas de recepción o referencias de los
municipalidades tomarán acciones con el propietarios de las obras;
mismo propósito.
c) Información de la maquinaria, material,
SECCIÓN C equipos técnicos e instalaciones de
que dispondrá el interesado, indicando
SOLVENCIA E IDONEIDAD DE LOS estado y propiedad;
CONTRATISTAS
d) Relación del personal profesional y
Artículo 33. Solvencia económica y técnico de que disponga para la
financiera. La solvencia económica y ejecución de las obras y su
financiera a que se refiere el artículo 15 de la experiencia, indicando si forma o no
Ley se acreditará por los medios siguientes, parte de los cuadros permanentes del
según proceda: contratista;
a) Informes financieros personales y e) Existencia de obligaciones pendientes

constancias de instituciones o futuras que puedan competir con la
financieras, si se tratare de personas ejecución normal de las obra que se
naturales, cuando así fuere requerido; proyecta ejecutar;
b) Balance general y estado de f) Capacidad administrativa disponible;

resultados debidamente auditados por
contador público independiente o firma g) Juicios o reclamaciones pendientes
de auditoría, si se tratare de personas durante los últimos cinco años con
jurídicas o de comerciantes motivo de contratos anteriores o en
individuales; ejecución;
13
h) Los demás requisitos objetivos Artículo 36. Idoneidad técnica en

relacionados directamente con la contratos de consultoría. En estos casos la
contratación que dispusieren los idoneidad técnica y profesional se acreditará
documentos de precalificación de tomando en consideración los conocimientos
acuerdo con los modelos o instructivos técnicos o profesionales, eficiencia,
preparados por la Oficina Normativa experiencia y fiabilidad de los interesados y
de Contratación y Adquisiciones. del personal profesional propuesto para la
prestación de los servicios, lo que podrá
Artículo 35. Idoneidad técnica en acreditarse con los siguientes medios, según
los contratos de suministro. En estos fuere el objeto del contrato:
casos, la idoneidad técnica y profesional se
acreditará con los medios siguientes, según a) Información del personal directivo y
proceda: profesional de la empresa con su
correspondiente hoja de vida y en
a) Información de los suministros particular de las personas
efectuados durante los cinco últimos responsables de la ejecución del
años, indicando su importe y carácter contrato;
público o privado, acompañando
documentos acreditativos de los
b) Información documentada de los
mismos;
principales servicios o trabajos
b) Descripción del equipo técnico, medios realizados por el consultor o por el
de investigación y talleres y facilidades personal profesional propuesto,
de mantenimiento, en su caso, así durante los últimos cinco años o
como de los sistemas de control de durante un plazo mayor si así fuere
calidad; requerido, con indicación de sus
fechas, actas de recepción, montos y
c) Muestras, descripciones o fotografías beneficiarios públicos o privados;
de los bienes a suministrar, en la
medida que se estimen indispensables c) Información, en su caso, de equipos
y de acuerdo con criterios de técnicos, instalaciones o sistemas de
razonabilidad y proporcionalidad; control de calidad de que se disponga
para la ejecución del contrato,
d) Documentos o declaración acreditativa considerando la naturaleza de los
de los registros oficiales de los bienes, servicios;
como los referentes a productos
farmacéuticos, agroquímicos, d) Juicios o reclamaciones pendientes
veterinarios u otros, según proceda; durante los últimos cinco años con
motivo de contratos anteriores o en
e) Certificaciones, en su caso, de ejecución;
organismos encargados del control de
calidad de los bienes, con referencia a e) Los demás requisitos objetivos
especificaciones o normas relacionados directamente con la
preestablecidas; contratación que dispusieren los
documentos de precalificación, en su
f) Juicios o reclamaciones pendientes caso, de acuerdo con los modelos o
durante los últimos cinco años con instructivos preparados por la Oficina
motivo de contratos anteriores o en Normativa de Contratación y
ejecución; Adquisiciones.
14
SECCIÓN D técnicos de que se disponga para verificar su

cumplimiento; si se tratare de obras públicas
REQUISITOS PREVIOS AL INICIO DE LOS que requieren evaluación de impacto
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ambiental y la correspondiente licencia,
deberá constar acreditado este requisito.
Artículo 37. Requisitos previos. Con
carácter previo al inicio de un procedimiento La custodia del expediente, que podrá
de contratación, la Administración, por medio constar de varios tomos, estará a cargo de la
del órgano responsable de la contratación unidad técnica que se designe.
deberá acreditar el objeto del contrato, la
necesidad que se pretende satisfacer y el fin Luego de la adjudicación del contrato se
público perseguido y contar, según formará un expediente con las incidencias que
corresponda, con los estudios, planos, resulten de su ejecución, observándose en lo
diseños o especificaciones generales y pertinente lo dispuesto en los párrafos
técnicas debidamente concluidos y anteriores.
actualizados en función de las necesidades a
satisfacer, así como con la programación total SECCION E
y las estimaciones presupuestarias. Para ello
deberán tenerse en cuenta los objetivos y FINANCIAMIENTO DE LOS CONTRATOS
prioridades de los planes y programas de
desarrollo o de inversión pública, de corto, Artículo 39. Asignación
mediano o largo plazo, los respectivos planes presupuestaria. La decisión inicial deberá
operativos anuales y los objetivos, metas y indicar expresamente los recursos
previsiones del Presupuesto General de presupuestarios con los que se atenderán las
Ingresos y Egresos de la República o de los obligaciones derivadas de la contratación.
demás presupuestos del sector público que Excepcionalmente podrá darse inicio a un
correspondan. procedimiento de contratación sin que conste
la aprobación presupuestaria del gasto pero el
Para determinar el procedimiento de contrato no podrá suscribirse sin el
contratación se tendrá en cuenta lo previsto cumplimiento de este requisito; en el pliego de
en los artículos 24 y 25 de la Ley. condiciones o en los términos de referencia,
según proceda, se advertirá de esta
Artículo 38. Expediente de circunstancia y se indicará que la adjudicación
contratación. Adoptada la decisión inicial de quedará condicionada a su cumplimiento.
contratación, mediante resolución interna que
dictará al efecto el órgano responsable de la Lo dispuesto en el párrafo anterior se
contratación o el titular de la unidad técnica en entiende sin perjuicio de modalidades de
quien se delegue esta facultad, según dispone contratación en las que se requiera
el artículo 51 de este Reglamento, se financiamiento de los contratistas, debiendo
procederá a preparar los pliegos de observarse lo previsto en el artículo 29 de la
condiciones de la licitación, las bases del Ley. También se entenderá sin perjuicio de
concurso o los documentos de precalificación, cualquier otra modalidad relacionada con
cuando correspondan; estos documentos y créditos externos vinculados a la suscripción
los demás a que hace referencia el artículo previa de los contratos, según dispusieren los
anterior, formarán parte del expediente de correspondientes convenios de financiamiento
contratación; a este último se agregarán las externo suscritos y aprobados de conformidad
demás actuaciones hasta la formalización del con la legislación de crédito público.
contrato, así como la relación del personal de
supervisión o de los medios o recursos Cuando hubiere de ejecutarse un contrato
por más de un período presupuestario, se
15
indicará esta circunstancia en la decisión corresponden a la Secretaría de Finanzas y

inicial, debiendo tomarse las previsiones de las atribuciones de control a posteriori de la
necesarias para atender en su momento el Contraloría General de la República.
pago de las obligaciones correspondientes.
En ejercicio de sus atribuciones, los
Artículo 40. Nulidad por falta de citados organismos podrán examinar o
presupuesto. El incumplimiento de lo fiscalizar los expedientes de contratación.
previsto en el artículo anterior determinará la
nulidad de los contratos; si ello ocurre, la TÍTULO II
responsabilidad administrativa, civil o penal de
los funcionarios que hubieren decidido la ASPECTOS INSTITUCIONALES
contratación o que por acción u omisión
hubieren podido inducir a ella, será CAPÍTULO I
determinada según las circunstancias del
caso y en observación de las normas legales OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN
sobre la materia. Y ADQUISICIONES
Artículo 41. Pagos al contratista. Los SECCIÓN A

pagos a los contratistas se harán de acuerdo
con las modalidades previstas en cada NATURALEZA Y COMPETENCIA
contrato, observando los artículos 28, 73, 91 y
96 de la Ley y los correspondientes de este Artículo 43. Aspectos generales.
Reglamento. La Oficina Normativa de Contratación y
Adquisiciones, adscrita a la Comisión
El pago de intereses a que se refiere el Presidencial de Modernización del Estado,
artículo 28 párrafo segundo de la Ley se tiene el carácter de órgano técnico y
calculará exclusivamente sobre el monto consultivo de la Administración en materia de
facturado que se pagara con retraso. Para contratación administrativa; con tal carácter,
estos fines, la Oficina Normativa de además de llevar el Registro de Proveedores
Contratación y Adquisiciones determinará y Contratistas, realizará los estudios que se
mensualmente, en consulta con el Banco consideren necesarios en el ámbito de su
Central de Honduras, la tasa promedio para competencia, para preparar y dictar las
operaciones activas vigente en el sistema normas, circulares, manuales de
bancario nacional. Deberá hacerse constar en procedimientos, modelos de contratos o de
el expediente cualquier acción u omisión del pliegos de condiciones, manuales de
contratista presentando los documentos de precalificación de contratistas u otros
cobro en forma incorrecta, incompleta o con documentos de carácter general, con el objeto
demora, o cualquier otra conducta que le de desarrollar, simplificar, mejorar u
fuere imputable y que causare el retraso en homogeneizar los sistemas de contratación
los pagos, según dispone el citado artículo 28, administrativa, tanto en sus aspectos
párrafo tercero; así mismo deberá hacerse operacionales o de procedimiento como en los
constar cualquier retraso imputable a la relativos a aspectos técnicos y económicos,
Administración. coordinando actividades y prestando asesoría
y capacitación a los organismos del sector
Artículo 42. Fiscalización del público; asimismo, realizará estudios
gasto. La fiscalización del gasto público periódicos, para preparar y proponer al Poder
originado por la contratación será ejercida por Ejecutivo fórmulas para la revisión de precios
la Auditoría Interna, sin perjuicio de las en la contratación administrativa.
funciones de control presupuestario que
16
Artículo 44. Atribuciones. Además comportamiento de precios de bienes y

de las atribuciones establecidas en el artículo servicios a que se refiere el artículo 31
31 de la Ley, también corresponden a la numeral 6) de la Ley, será comunicado
Oficina Normativa de Contratación y anualmente a los organismos de la
Adquisiciones: Administración, con anticipación suficiente
para su consideración en la preparación de
a) Llevar el Registro de Contratos; sus proyectos de presupuesto, para lo cual se
tendrá en cuenta el calendario de las
b) Informar a los órganos responsables actividades previstas con tal propósito por la
de la contratación, a su solicitud, sobre Secretaría de Finanzas.
la existencia de causas que
determinen la prohibición de contratar De manera similar se comunicarán a la
de acuerdo con lo previsto en los Secretaría de Finanzas los estudios para
artículos 15 y 16 de la Ley; actualizar los montos que servirán de
referencia para determinar los procedimientos
c) Resolver sobre la declaración de dicha de contratación a que se refiere el numeral 7)
prohibición cuando se hubiere instruido del citado artículo; estos últimos serán
un expediente a tal efecto; incluidos en el proyecto de Disposiciones
Generales del Presupuesto General de
d) Realizar estudios sobre bienes y Ingresos y Egresos de la República.
servicios de utilización común y
formular normas y procedimientos para SECCIÓN B
sistematizar este tipo de adquisiciones,
procurando posibles ventajas de ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA
economía a escala;
Artículo 46. Estructura interna. La
e) Establecer criterios uniformes y Oficina Normativa de Contratación y
homogéneos para la formulac ión de Adquisiciones estará a cargo de quien nombre
planes anuales de contratación y el Presidente de la República a propuesta del
adquisiciones en el sector público; Secretario Ejecutivo de la Comisión
Presidencial de Modernización del Estado;
f) Preparar y elevar a la Secretaría del reportará a la dirección y coordinación de esta
Despacho Presidencial un informe última y, funcionará con el mínimo de personal
anual de sus actividades, a más tardar requerido para el cumplimiento eficiente de
en el mes de febrero del año inmediato sus funciones, su organización se establecerá
posterior, y los demás informes que en el reglamento interno que se dicte.
fueren requeridos;
SECCIÓN C
g) Velar por el cumplimiento de la Ley y
de este Reglamento, así como de las COMITE CONSULTIVO: ATRIBUCIONES,
demás normas relativas a la INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO
contratación administrativa;
Artículo 47. Atribuciones. El Comité
h) Cumplir con cualquier otra atribución Consultivo a que hace referencia el artículo 30
que le confieran las disposiciones de la Ley, ejercerá funciones de asesoría a la
vigentes. Oficina Normativa de Contratación y
Adquisiciones, correspondiéndole la
Artículo 45. Otros Aspectos. El evaluación, con carácter previo a su
resultado de los estudios y análisis del aprobación, de las normas, manuales de
17
procedimientos y modelos tipo de pliego de Artículo 49. Funcionamiento. El

condiciones, modelos de contratos y Comité Consultivo sesionará ordinariamente
manuales para precalificación de contratistas, una vez al mes y extraordinariamente cuando
así como de las fórmulas para revisión de fuere convocado por su Presidente; ejercerá
precios en la contratación administrativa. Los estas funciones el representante de la
documentos serán aprobados por la Secretaría de Finanzas; el Director de la
Secretaría Ejecutiva de la Comisión Oficina Normativa de Contratación y
Presidencial de Modernización del Estado, Adquisiciones ejercerá las funciones de
con excepción de las fórmulas de revisión de Secretario. Si así resultare conveniente, el
precios que serán aprobadas por Acuerdo del Comité Consultivo podrá acordar la
Presidente de la República por medio de la constitución de comisiones de trabajo,
Secretaría del Despacho Presidencial. debiendo someter al pleno sus conclusiones.
Los representantes propietarios podrán ser
Artículo 48. Integración. Para los acompañados de sus res pectivos suplentes,
fines de su integración, el Presidente de la quienes no tendrán derecho a voto.
República, mediante Acuerdo que emitirá por
medio de la citada Secretaría de Estado, La constitución del quórum, el régimen de
designará a los representantes de la propia adopción de sus recomendaciones y de
Secretaría del Despacho Presidencial y de las convocatoria y celebración de sus sesiones,
de Finanzas, Salud y Obras Públicas, se ajustará a lo previsto en el Título Final,
Transporte y Vivienda, así como del Fondo Capítulo Primero, de la Ley General de la
Hondureño de Inversión Social; designará Administración Pública.
asimismo, representantes suplentes que
asistirán en caso de ausencia o impedimento Artículo 50. Recomendaciones. Las
del respectivo titular. Los representantes de la recomendaciones del Comité Consultivo, en
Cámara Hondureña de la Industria de la ejercicio de la competencia que la Ley le
Construcción, el Consejo Hondureño de la atribuye, deberán emitirse dentro de los dos
Empresa Privada, el Colegio de Ingenieros meses siguientes a la fecha de la sesión en
Civiles de Honduras y la Cámara Hondureña que fueron comunicados los correspondientes
de Empresas de Consultores, serán asuntos para su respectiva evaluación; este
designados a propuesta de estos organismos. plazo podrá prorrogarse por una vez si las
La designación durará tres años pudiendo ser circunstancias así lo ameritan; transcurrido
designados para períodos sucesivos; los dicho plazo y su prórroga sin que se hubiera
representantes podrán ser sustituidos por adoptado recomendación sobre un tema
motivo de renuncia o por cualquier otra razón específico, podrá procederse a su aprobación
calificada y en ningún caso tendrán la según lo establece el artículo 47 del presente
consideración de empleados o funcionarios Reglamento.
públicos, debiendo abstenerse de intervenir
en cualquier asunto que implique un conflicto CAPÍTULO II
de interés.
ORGANOS RESPONSABLES DE LA
Cuando fuere necesario, por la naturaleza CONTRATACIÓN
específica de determinadas materias, la
Oficina Normativa de Contratación y Artículo 51. Organo responsable y
Adquisiciones podrá convocar a otros delegación. Los órganos responsables de la
organismos públicos o privados para que se contratación son aquellos cuyos titulares
integren al Comité Consultivo. tienen atribuciones para adjudicar o suscribir
los contratos según disponen los artículos 11,
12, 14 y 32 de la Ley; la preparación,
adjudicación, ejecución y liquidación de los
18
contratos se desarrollarán bajo su dirección, Artículo 53. Comisión de

observándose las normas, manuales y demás evaluación. Para cada procedimiento de
instrumentos a que se refiere el artículo 47 de contratación el titular del órgano responsable
este Reglamento. de la contratación designará una Comisión
para el análisis y evaluación de las ofertas, la
Las unidades técnicas especializadas en cual será integrada en la forma prevista por el
quienes se pueden delegar los procesos artículo 33 de la Ley.
técnicos de contratación según dispone el
artículo 32 de la Ley son las Gerencias Estas Comisiones cumplirán su función
Administrativas o las Unidades Ejecutoras; con apego a la Ley, al presente Reglamento y
estas Unidades deberán presentar informes al pliego de condiciones correspondiente; se
mensuales o cuando fueren requeridos, a los pondrá especial diligencia en el cumplimiento
Secretarios de Estado o a los titulares de los de la obligación de confidencialidad prevista
demás organismos a que hacen referencia los en el párrafo segundo del artículo 6 de la Ley.
artículos 11 y 14 de la Ley, acerca de la
ejecución de los contratos. Los integrantes de la Comisión Evaluadora
deberán poseer amplia experiencia, ética,
Artículo 52. Organos contralores. conocimiento y capacidad en el tema que
La Dirección de Probidad Administrativa será están calificando, y seguirán los
notificada de los procedimientos de procedimientos y criterios previamente
contratación para los fines previstos en el establecidos en el pliego de condiciones.
Artículo 40 de la Ley contra el Enriquecimiento
Ilícito de los Servidores Públicos, reformado El órgano responsable de la contratación
por Decreto 93-92 de veintinueve de mayo de podrá, a su vez, designar una Sub-comisión
mil novecientos noventa y dos. La Contraloría integrada por personal calificado que reúna
General de la República ejercerá las los requisitos indicados en el párrafo anterior,
funciones de fiscalización que le la cual se encargará del examen preliminar de
corresponden durante las etapas de ejecución los documentos.
y liquidación de los contratos, sin perjuicio del
examen, en cualquier momento, de los TÍTULO III
expedientes de contratación, en ejercicio de
sus atribuciones legales. REGISTRO DE PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS Y REGISTRO DE
Lo anterior se entiende sin perjuicio del CONTRATOS
control preventivo de la ejecución del
presupuesto de acuerdo con la legislación CAPÍTULO I
sobre la materia. REGISTRO DE PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS
Para todos los efectos de la Ley y del
presente Reglamento, la mención a la SECCIÓN A
Dirección de Probidad Administrativa y a la DISPOSICIONES GENERALES
Contraloría General de la República, en éste y
en artículos posteriores de este Reglamento, Artículo 54. Finalidad y Naturaleza.
se entenderá aplicable en tanto entre en El Registro de Proveedores y Contratistas,
vigencia la Ley del Tribunal Superior de dependiente de la Oficina Normativa de
Cuentas, en cuyo caso se estará a lo que Contratación y Adquisiciones, tiene por
disponga esta última. finalidad:
19
a) Facilitar el conocimiento de los e) La actualización periódica de los datos

interesados en contratar con los de los contratistas inscritos;
organismos estatales;
f) La facilitación de la información sobre
b) Tener conocimiento de la información los contratistas que estuvieren
relevante sobre la ejecución de los inhabilitados para contratar con la
contratos que fueron adjudicados; Administración, o sobre su historial de
cumplimiento de contratos anteriores,
c) Agilizar y simplificar los procedimientos cuando fuere requerida por los
de contratación. órganos responsables de la
contratación;
El procedimiento de inscripción se sujetará
a principios de simplificación en los trámites y Artículo 56. Registros en
gratuidad de la inscripción, la cual no causará Organismos Descentralizados. Se sujetarán
tasa alguna. a los principios y regulaciones del presente
Capítulo, los Registros de Proveedores y
Para los fines de inscripción de los Contratistas que se establezcan en los
interesados el Registro operará con secciones organismos de la Administración
diferenciadas para los contratistas de obras Descentralizada, según dispone el artículo 34
públicas, suministros o servicios de de la Ley, en lo que se refiere a contratos que
consultoría. por su naturaleza o características sean de su
competencia exclusiva, en cuyo caso estos
Artículo 55. Funciones. Son funciones últimos deberán operar en forma coordinada
del Registro de Proveedores y Contratistas: con el Registro centralizado a cargo de la
Unidad Normativa de Contratación y
a) La inscripción de los interesados que Adquisiciones, debiendo intercambiarse la
lo soliciten, previa acreditación de los información relevante.
requisitos previstos en la Ley y en este
Reglamento; Será necesaria, en todo caso, la
inscripción en el Registro Centralizado a que
b) La emisión de las constancias o se refiere el artículo 54 anterior.
certificados de inscripción, con los
efectos previstos en la Ley y en este Artículo 57. Falta de inscripción. Si
Reglamento; un interesado en participar en un
procedimiento de contratación no estuviere
c) La custodia de los documentos inscrito previamente en el Registro, podrá
aportados por los interesados, a cuyo presentar oferta siempre que solicite su
efecto se llevará un expediente de inscripción a más tardar el día inmediato
cada contratista que fuere inscrito; anterior a la fecha prevista para dicho acto,
quedando condicionada su participación a la
d) La anotación en el expediente de cada inscripción, la cual será necesaria para su
contratista de las incidencias que consideración a los efectos de la adjudicación
resulten de la ejecución de los del contrato.
contratos que les fueren adjudicados,
de acuerdo con lo previsto en los En tal caso, el interesado deberá
artículos 35 de la Le y y 68 de este acompañar con su oferta los documentos e
Reglamento; información a que se refieren los literales a) al
h) del artículo 60 de este Reglamento,
debiendo acompañar además constancia de
20
presentación de su solicitud de inscripción en causa no estuvieren disponibles dichos

el Registro. formularios, siempre que se acompañare la
documentación e información requerida.
Lo dispuesto en este artículo no excluye la
precalificación de los contratistas, en los Sin perjuicio de las diferentes
casos en que fuere requerida de acuerdo con especialidades o áreas de actividad, los
la Ley y el presente Reglamento. requisitos de inscripción serán similares para
todos los interesados.
Artículo 58. Excepciones. No será
necesaria la inscripción de proveedores de Artículo 60. Requisitos. Para fines
bienes al detalle, entendiéndose por éstos los de inscripción se acreditarán los requisitos
bienes de uso común ofrecidos normalmente siguientes:
en el comercio o por artesanos, cuya
adquisición, en razón de su precio, no a) Personalidad, nacionalidad y poder de
requiere de licitación formal. representación según disponen los
artículos 23 y 24 de este Reglamento;
Tampoco será necesaria cuando se trate
de otros contratos que no requieren licitación b) Solvencia económica y financiera, de
o concurso formal, en atención a sus acuerdo con el artículo 33 de este
presupuestos, según dispongan las Reglamento;
Disposiciones Generales del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos de la c) Declaración jurada haciendo constar
República, o cuando se trate de contratos de que el interesado no se encuentra
servicios profesionales o técnicos prestados comprendido en ninguna de las
por personas naturales. circunstancias inhabilitantes previstas
en los artículos 15 y 16 de la Ley, y
Lo dispuesto en los párrafos anteriores no certificación del órgano societario
excluye la inscripción de los potenciales correspondiente, en su caso, indicando
oferentes en listas que, con carácter la composición del capital social;
informativo, podrán llevar las Secretarías de
Estado o los demás organismos a que hace d) Idoneidad técnica y profesional, según
referencia el artículo 2 de este Reglamento. disponen los artículos 34, 35 y 36 de
este Reglamento;
SECCION B
e) Especialidad o áreas de actividad;
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCION
f) Dirección completa del establecimiento
Artículo 59. Solicitud de principal o de sus sucursales,
inscripción. La inscripción se hará a solicitud incluyendo teléfono, fax, correo
de los interesados, debiendo acreditar los electrónico, apartado postal u otros
requisitos previstos en el artículo siguiente. medios para remitir información;
A tales efectos, la Oficina Normativa de g) Licencias de representantes, agentes
Contratación y Adquisiciones facilitará o distribuidores de casas comerciales
formularios modelo con la información
extranjeras, en su caso;
requerida, incluyendo las especialidades o
áreas de actividad a que se refiere el artículo
34 de la Ley. No podrá denegarse una h) Inscripción en el Colegio profesional
solicitud de inscripción cuando por cualquier correspondiente, cuando proceda;
21
i) Otros datos relevantes que se Consultivo, considerando la naturaleza o

requieran en los formularios de características técnicas de las obras o
inscripción. servicios de consultoría que normalmente son
requeridos por la Administración, así como de
Artículo 61. Documentos. Para los diferentes bienes o servicios.
fines de inscripción será suficiente la
presentación de fotocopias de los documentos Con los fines anteriores se tendrá en
acreditativos, las cuales serán archivadas en cuenta lo dispuesto en el artículo 54 párrafo
el expediente correspondiente; para la final de este Reglamento.
presentación de fotocopias se estará a lo
dispuesto en el artículo 53 de la Ley de Artículo 65. Capacidad de
Procedimiento Administrativo. ejecución. La capacidad de ejecución de los
contratistas de obras públicas o de servicios
Artículo 62. Resolución de las de consultoría, en relación al monto de los
solicitudes. Si la solicitud de inscripción no proyectos o de los estudios requeridos, se
cumpliere con los requisitos indicados, la evaluará en los procedimientos de
Oficina Normativa de Contratación y precalificación, según corresponda.
Adquisiciones requerirá al interesado para que
subsane la omisión o presente los SECCIÓN C
documentos que faltaren en el plazo que se
señale. EFECTOS
Si la información y los documentos Artículo 66. Excepción de

presentados estuvieren conformes con lo acreditación posterior de requisitos. De
previsto en la Ley y en este Reglamento, se acuerdo con lo previsto en los artículos 36
procederá a la inscripción en el Registro, párrafo segundo de la Ley y 25 de este
asignándose un número y extendiéndose Reglamento, la inscripción en el Registro de
Proveedores y Contratistas exime de
constancia de inscripción al interesado.
presentar en los procedimientos de
Artículo 63. Plazo. El plazo para la contratación a los que concurra el interesado,
los documentos relativos a su personalidad y
inscripción será de diez días hábiles contados
poder de representación, bastando la
a partir del día siguiente al de la presentación presentación de la constancia de inscripción,
correcta de la información requerida; este acompañada de una declaración expresa,
plazo podrá prorrogarse por cinco días suscrita por quien ejerza la representación
adicionales si fuere necesaria la verificación legal del contratista, con facultades
de la información proporcionada. suficientes, relativa a la vigencia de los datos
que consten en el mismo.
Artículo 64. Inscripción. La
inscripción se hará de acuerdo con la En el supuesto de que se hubiere
información proporcionada por los producido alguna modificación o sustitución
interesados, acreditando su especialidad o de cualquier dato que conste en el Registro,
área de actividad, incluyendo, en su caso, los deberá hacerse constar en la indicada
bienes o servicios cuya distribución, venta o declaración. En tal caso, deberá presentarse
prestación forme parte de su giro comercial. en el procedimiento de que se trate los
documentos correspondientes relativos a la
Estas áreas serán determinadas por la modificación o sustitución.
Oficina Normativa de Contratación y
Adquisiciones oyendo la opinión del Consejo
22
Toda modificación o sustitución en los resumidos parciales y finales a la Oficina

referidos datos deberá comunicarse al Normativa de Contratación y Adquisiciones
Registro de Proveedores y Contratistas a más acerca del cumplimiento de las obligaciones
tardar diez días hábiles después de que de los contratistas o proveedores, incluyendo,
hubiere ocurrido; de igual manera deberá en su caso, las multas u otras sanciones que
comunicarse la concurrencia de cualquiera de fueren aplicadas, así como las modificaciones
las circunstancias inhabilitantes para contratar o prórrogas de los contratos, impugnaciones y
con la Administración; de no hacerlo los sus resultados y cualquier otro dato relevante
contratistas inscritos serán responsables de relativo a la ejecución de los contratos. Para
las consecuencias que derivan de su tales efectos se utilizarán formularios
incumplimiento. preparados por la Oficina Normativa de
Contratación y Adquisiciones.
Artículo 67. Comprobación de
Datos. No obstante lo dispuesto en el artículo Dicha información se incluirá en el
anterior, en los procedimientos de expediente de cada contratista o proveedor y
precalificación se requerirá la comprobación se procesará en el sistema informático para
de los datos referentes a la idoneidad técnica ser tenido en cuenta en futuros procesos de
y profesional y solvencia económica y contratación, para lo cual los órganos
financiera de los interesados, de acuerdo con
responsables de la contratación requerirán
lo previsto en el artículo 36 párrafo segundo
de la Ley; también se requerirá la informes a la Oficina Normativa de
comprobación de cualquier otro dato Contratación y Adquisiciones.
sustancial previsto en los manuales de
precalificación. De los citados informes se remitirá copia al
contratista.
Asimismo, el órgano responsable podrá,
en cualquier otro procedimiento de Si el contrato hubiere sido celebrado con
contratación, requerir la comprobación de un consorcio, las anotaciones que procedan
cualquier información sustanc ial que constare se harán a cada uno de los contratistas que lo
en el Registro antes de resolver sobre la constituyan.
adjudicación; cuando así ocurra, se requerirá
a los interesados para que presenten la Artículo 69. Validez. La constancia
información solicitada en el plazo que al de inscripción será válida por tres años a
efecto se señale. Lo anterior se entiende sin partir de su expedición; antes del término de
perjuicio de que en las licitaciones de este plazo podrá solicitarse su renovación por
suministro el pliego de condiciones pueda períodos similares, actualizándose la
requerir información específica para acreditar información prevista en este Reglamento.
la solvencia económica y financiera y la
idoneidad técnica y profesional de los SECCIÓN D
oferentes.
CANCELACIÓN, DENEGACIÓN Y
Artículo 68. Informes. Las SUSPENSIÓN
Gerencias Administrativas o las Unidades
Ejecutoras de Proyectos de las Secretarías Artículo 70. Cancelación. La
de Estado, según corresponda, y los órganos inscripción en el Registro se cancelará en los
que desempeñen estas funciones en los casos siguientes:
organismos de la Administración
Descentralizada o en los demás organismos a) Cuando el interesado no solicite su
públicos sujetos a la Ley, enviarán informes renovación al término del plazo
23
previsto en el artículo 69 de este interesado, sin perjuicio de los recursos

Reglamento; legales que procedan.
b) Cuando, con posterioridad a la CAPITULO II

inscripción, constare evidencia de que
el interesado se encuentra en REGISTRO DE CONTRATOS
cualquiera de las circunstancias
inhabilitantes para contratar previstas Artículo 73. Registro. La Oficina
en los numerales 1), 2) y 3) del artículo Normativa de Contratación y Adquisiciones
15 de la Ley; tendrá a su cargo el Registro de Contratos
para permitir el exacto conocimiento de los
c) Cuando se estableciere que el que hubieren celebrado los organismos de la
interesado presentó información falsa, Administración Centralizada y
mediando dolo o malicia; Descentralizada.
d) Cuando constare acreditado que el Las municipalidades y los demás

interesado incumplió dos o más organismos del sector público a que hace
referencia el artículo 14 de la Ley, llevarán sus
contratos anteriores, determinando su
propios Registros, manteniéndose la debida
resolución, de acuerdo con lo previsto
coordinación con el anterior.
en el artículo 15 numeral 5) de la Ley;
Artículo 74. Contenido. En el
e) Cuando se comprobare el Registro de Contratos se inscribirá, al menos,
entendimiento malicioso entre dos o la información siguiente :
más oferentes en una licitación.
a) Copia certificada del contrato;
La cancelación del Registro no es
excluyente de la responsabilidad que b) En su caso, las modificaciones,
proceda. prórrogas del plazo de ejecución o la
resolución del contrato;
Artículo 71. Denegación y
suspensión. No procederá la inscripción c) Multas o sanciones impuestas al
cuando conste que el interesado se encuentra contratista.
en cualquiera de las inhabilidades previstas
en los artículos 15 y 16 de la Ley o cuando no d) Su terminación normal o anormal.
acreditare satisfactoriamente los requisitos
previstos en el artículo 60 de este No será necesaria la anotación de los
Reglamento. contratos de menor cuantía, entendiéndose
por éstos los que por su monto no requieran
La inscripción se suspenderá por el tiempo de licitación o concurso. Tampoco se anotarán
necesario cuando conste acreditada los contratos no regulados por la Ley.
cualquiera de las circunstancias previstas en
los numerales 2), 4), 5), 6), 7) y 8) del artículo Artículo 75. Remisión de datos. Los
15 de la Ley, o en los casos a que hacen órganos responsables de la contratación
referencia los artículos 139 y 140 de la misma. remitirán a la Oficina Normativa de
Contratación y Adquisiciones, dentro de los
Artículo 72. Impugnación. Para los treinta días siguientes a su formalización, una
fines previstos en los artículos anteriores, la copia certificada de cada contrato para su
Oficina Normativa de Contratación y correspondiente inscripción.
Adquisiciones resolverá previa audiencia del
24
Si se tratare de contratos de suministro, en DISPOSICIONES GENERALES

el caso previsto en los artículos 145 y 148 de
este Reglamento, será suficiente certificación Artículo 78. Requisitos generales.
de la resolución por la que se adjudica el El inicio de cualquiera de los procedimientos
contrato y una copia certificada de la orden de de contratación previstos en la Ley, está
compra o pedido al exterior que se emita. sujeto al cumplimiento de los requisitos
indicados en este Capítulo; para ello deberá
Los datos a que se refiere el artículo 68 de haberse autorizado la contratación
este Reglamento también se anotarán en la correspondiente, según disponen los artículos
inscripción de cada contrato. 26 de la Ley y 37 y 38 de este Reglamento.
Artículo 76. Publicidad y efectos Cuando se trate de la ejecución de

Los datos del Registro po drán ser consultados proyectos o programas complejos deberá
por los órganos administrativos que mostraren elaborarse un plan general de adquisiciones,
interés y por los órganos contralores del incluyendo los bienes, obras o servicios que
Estado; también estarán disponibles para los se han de requerir y las fechas en que deban
particulares que acrediten interés. Estos datos estar disponibles, a fin de programar
constituirán el soporte de las estadísticas eficientemente los procedimientos de
sobre contratación del sector público. contratación.
Para los fines previstos en el artículo 35 Entiéndese por proyectos o programas
párrafo segundo de la Ley, los contratistas de complejos aquellos para cuya ejecución se
obras remitirán copia de los contratos a la requiere la celebración de diversos contratos
Cámara Hondureña de la Industria de la en función del fin perseguido.
Construcción.
Artículo 77. Fines presupuestarios.

SECCION A
Con fines de ejecución y control
presupuestario, una copia certificada de cada
SUMINISTRO
contrato será remitida por el órgano
responsable de la contratación a la Dirección
General de Presupuesto de la Secretaría de Artículo 79. Programación de
Finanzas, dentro de los treinta días siguientes adquisiciones. Los órganos responsables de
a su formalización; una copia adicional será la contratación, por medio de las Gerencias
registrada en las Gerencias Administrativas de Administrativas, en coordinación con las
las correspondientes Secretarías de Estado. unidades administrativas requirentes,
programarán con anticipación suficiente la
Las instituciones descentralizadas, adquisición de los bienes necesarios para
municipalidades y los demás organismos satisfacer las necesidades del servicio, así
públicos previstos en el artículo 14 de la Ley, como para abastecer los almacenes de bienes
procederán al registro de los contratos consumibles o de uso continuo, como
celebrados en sus respectivos órganos de medicinas, equipo médico - hospitalario,
ejecución y control presupuestario, con fines materiales de oficina, repuestos u otros
similares a los previamente indicados. similares.
TITULO IV Para los fines anteriores, las unidades

administrativas directamente interesadas
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN presentarán a la Gerencia Administrativa del
órgano responsable de la contratación, sus
CAPITULO I requerimientos de compra, utilizando
formularios preparados con ese objeto por la
25
Unidad Normativa de Contratación y f) Plazo en que se requiera el suministro,

Adquisiciones. La compra innecesaria de incluyendo, si se estima oportuno,
bienes hará incurrir en responsabilidad al plazos para entregas sucesivas; y
requirente.
g) Los demás datos que se estimen
Lo dispuesto en el párrafo anterior se necesarios.
entiende también en relación con los órganos
que desempeñan la función de las Gerencias Artículo 81. Presentación
Administrativas en la Administración anticipada. Los requerimientos de compra se
Descentralizada o en los demás organismos a presentarán con anticipación suficiente para
que hace referencia el artículo 2 de este facilitar la adquisición de los bienes o servicios
Reglamento. en el tiempo oportuno, de manera que no se
afecte la actividad administrativa o la
Artículo 80. Requerimiento de prestación de los servicios públicos.
compra. Los requerimientos de compra a que
hace referencia el artículo anterior deberán Con estos mismos fines, los órganos
reunir, como mínimo, los siguientes requisitos: responsables de la contratación prepararán
planes de contratación, ajustados a la
a) Descripción de los bienes o servicios naturaleza de sus actividades y teniendo en
requeridos, incluyendo cuenta los créditos autorizados en el
especificaciones técnicas, sin correspondiente presupuesto.
referencia a marcas o modelos
específicos, salvo que se trate de la SECCION B
adquisición de materiales para
OBRA PUBLICA
mantenimiento o repuestos de equipo
ya existente; lo anterior se entiende sin
Artículo 82. Actuaciones previas.
perjuicio de lo dispuesto en el artículo
La contratación de obras públicas será
103 de este Reglamento;
precedida de las siguientes actuaciones:
b) Necesidades a satisfacer con el
a) Factibilidad técnica y económica,
suministro;
acreditada con los estudios
correspondientes cuando el caso lo
c) Fundamento, en su caso, de las
amerite;
razones que justifiquen la adquisición
de bienes con características
b) Planos de la obra a ejecutar y sus
especiales, diferentes de los que
comúnmente se coticen en plaza o se principales características, o
descripción técnica de los trabajos
fabriquen en el país o que signifiquen
restringir la concurrencia de los cuando su naturaleza lo amerite;
oferentes por su elevada calidad y
tecnología; c) Presupuesto general que comprenda
la estimación de todos los costos y
gastos;
d) Estimación del costo de los bienes o
servicios requeridos; d) Estimación del plazo de ejecución total
o por etapas;
e) Codificación contable y partida
presupuestaria que se afectará con el e) Fuente de financiamiento, incluyendo
gasto; la disponibilidad presupuestaria;
26
f) Disponibilidad de los inmuebles

necesarios, incluyendo su DISPOSICIONES GENERALES
expropiación cuando fuere requerida;
Artículo 85. Inicio. Cumplidos los
g) Evaluación de impacto ambiental requisitos previos de contratación, según
cuando fuere requerido y licencia disponen los artículos 37, 38 párrafo primero,
ambiental, en su caso; 39, 80 y 82 de este Reglamento, el
procedimiento de licitación pública se iniciará
h) Las demás que se estimen necesarias. con la preparación del pliego de condiciones y
concluirá con la adjudicación y formalización
Artículo 83. Obras Completas. Los del contrato, sin perjuicio de la precalificación
proyectos deberán referirse necesariamente a de los interesados cuando se trate de
obras completas, entendiéndose por éstas las contratos de obra pública.
susceptibles de ser entregadas al uso general
o al servicio correspondiente una vez
Será requerida licitación pública para la
concluidas, sin perjuicio de las ulteriores
contratación de obras públicas o suministro de
ampliaciones de que puedan ser objeto. Las
bienes o servicios cuando su monto estimado
etapas o secciones a que se refieren los
artículo 70 y 147 numeral 4) de la Ley tienen esté dentro de las cantidades previstas con
esta calificación. este objeto en las Disposiciones Generales
del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República.
Los proyectos relativos a reforma,
reparación o mantenimiento de obras ya
La precalificación en contratos de
existentes, deberán comprender todos los
suministros a que alude el artículo 43 párrafo
trabajos necesarios para lograr su fin. Sin
final de la Ley procederá en la contratación de
estos requisitos no podrán aprobarse los
bienes o servicios altamente especializados,
proyectos, ni el gasto que represente su
ejecución; en estos proyectos podrán debiendo indicarse lo procedente en la
decisión inicial a que hacen referencia los
reducirse las actuaciones y requisitos
previstos en el artículo 82 precedente, artículos 26 de la Ley, 38 y 37 de este
Reglamento; en tal caso se observará lo
siempre que puedan definirse y valorarse las
obras que comprende. dispuesto en la Sección B de este Capítulo en
lo que fuere procedente.
SECCION C Artículo 86. Licitación

internacional. En los casos previstos en el
CONSULTORIA artículo 42 de la Ley o cuando así se
estableciere en convenios de financiamiento
Artículo 84. Requisitos previos. La externo, la licitación pública será internacional.
contratación de servicios de consultoría será Tiene este carácter aquella cuya invitación a
precedida de las bases del concurso y de los presentar ofertas se publica también en el
términos de referencia correspondientes, extranjero.
además de la disponibilidad presupuestaria.
SECCIÓN B
CAPITULO II PRECALIFICACIÓN DE CONTRATISTAS DE

OBRAS PÚBLICAS
LICITACIÓN PÚBLICA
Artículo 87. Objeto. La
SECCION A precalificación tiene por objeto asegurar la
27
participación de empresas competentes,

debiendo evaluarse la solvencia económica y Artículo 90. Evaluación. La
financiera y la idoneidad técnica y profesional precalificación estará basada en la capacidad
de los interesados en la contratación de obras e idoneidad de cada uno de los interesados
públicas. Unicamente los precalificados para ejecutar normal y satisfactoriamente el
podrán participar como oferentes en las contrato, debiendo evaluarse los requisitos
licitaciones públicas que se programen con previstos en los artículos 44 de la Ley y 23,
dicho fin. 24, 28, 33 y 34 de este Reglamento.
Artículo 88. Precalificación anual Los documentos de precalificación para la

para grupos de contratos. Cuando se ejecución de proyectos “llave en mano”,
efectuare precalificación para grupos de dispondrán los demás requisitos que fueren
contratos con características comunes que necesarios según sus características.
deban adjudicarse durante el año fiscal, se
convocará a la misma a más tardar en el Artículo 91. Consorcios. Los
último trimestre del ejercicio fiscal anterior, de consorcios o asociaciones de empresas a que
acuerdo con la planificación correspondiente; se refieren los artículos 17 de la Ley y 31 de
en estos casos el órgano responsable de la este Reglamento, podrán ser precalificados
contratación deberá, previa comunicación del mediante la acumulación de las
calendario y del procedimiento a seguir, características de cada uno de los asociados.
admitir a precalificación a quienes no lo
hubieren hecho anteriormente o a quienes Artículo 92. Invitación a
habiendo sido excluidos, acreditaren luego el precalificación. El órgano responsable de la
cumplimiento de los requisitos contratación publicará un aviso por dos veces
correspondientes; en estos casos se en dos o más diarios de circulación nacional,
establecerán diferentes categorías de pudiendo hacerlo también en cualquier otro
precalificación, según la capacidad que medio de comunicación, invitando a los
acrediten los interesados y la naturaleza de interesados para que presenten los
los proyectos a ejecutar. documentos y la información requerida para la
precalificación. El aviso indicará la obra que
Artículo 89. Precalificación y se pretende contratar, su fuente de
Registro de Proveedores y Contratistas. La financiamiento y la fecha y hora límites para la
información que conste en el Registro de recepción de la información requerida.
Proveedores y Contratistas será tenida en
cuenta en el proceso de precalificación, Si la licitación fuere internacional se hará
debiendo requerirse los informes pertinentes a también una publicación en el extranjero
la Oficina Normativa de Contratación y observando lo previsto en los artículos 110 y
Adquisiciones o consultarse directamente su 111 de este Reglamento.
base de datos.
El plazo para presentación de las
No será necesario la inscripción previa en solicitudes de precalificación deberá ser
el citado Registro para participar en un suficiente para que los interesados puedan
procedimiento de precalificación; para la prepararlas, considerando también las
presentación posterior de ofertas se observará necesidades razonables de la Administración.
lo dispuesto en el artículo 57 párrafo primero Las solicitudes tardías serán rechazadas.
de este Reglamento; a tal efecto, si el
interesado fuere precalificado deberá solicitar Artículo 93. Formularios y
su inscripción en el Registro de Proveedores y solicitudes. Las solicitudes de precalificación
Contratistas. se presentarán en idioma español, en sobre o
28
paquete cerrado, de acuerdo con formularios anticipación suficiente mediante circular a

que proporcionará sin costo alguno el órgano todos los interesados. Si fuere necesario
responsable de la contratación; estos podrá prorrogarse el plazo de presentación de
formularios incluirán las bases de las solicitudes de precalificación, lo cual será
precalificación, especificando, en su caso el anunciado de la manera prevista en el
objeto del contrato a celebrar y un resumen de artículo anterior. Toda solicitud de aclaración
sus principales cláusulas y condiciones. deberá ser presentada con antelación
razonable.
Las bases también incluirán las
instrucciones a los interesados para preparar Artículo 94. Evaluación. La
y presentar sus solicitudes, los criterios información y los documentos presentados
específicos y los factores de ponderación con sus solicitudes por los interesados, así
para evaluar la información proporcionada y como la información disponible en el Registro
decidir sobre la precalificación, los de Proveedores y Contratistas, en su caso,
documentos y demás información que será evaluada por una Comisión integrada por
deberán presentar los interesados, la forma, tres o cinco funcionarios del órgano
lugar y plazo de presentación y cualquier otro responsable de la contratación, con amplia
requisito que se estime necesario; experiencia y capacidad, quienes podrán
expresamente deberá preverse la requerir la comprobación de informes técnicos
subsanación de errores u omisiones no o financieros si se estimara necesario;
sustanciales, para lo cual se concederá un también podrán realizar inspecciones en las
plazo hasta de tres días hábiles. oficinas o instalaciones de los interesados
para verificar la información proporcionada o
Con los citados formularios, que serán practicar cualquier otra diligencia que requiera
preparados conforme a modelos elaborados su análisis serio y riguroso, según dispone el
por la Oficina Normativa de Contratación y artículo 45 de la Ley. Los interesados que
Adquisiciones, se acompañarán documentos proporcionen información incorrecta o
originales o fotocopias acreditando la maliciosa no serán precalificados. Igual
información requerida; requerirán, auténtica ocurrirá si se presenta información
por Notario, las fotocopias de los documentos incompleta, salvo que se tratare de errores u
a que se refiere el artículo 61 de este omisiones subsanables, según dispone el
Reglamento, según proceda, y los demás que artículo 93 de este Reglamento.
se indicaren en los formularios de
precalificación. Para los efectos anteriores se podrá
designar una Sub – comisión de análisis
Las solicitudes de precalificación podrán observando lo previsto en el artículo 53
ser entregadas personalmente o remitirlas por párrafo tercero de este Reglamento.
servicios de mensajerías o correo certificado,
siempre que ocurra dentro del plazo previsto.
Serán admisibles documentos en idioma Artículo 95. Declaración de la
extranjero, siempre que conste su traducción precalificación. Con el dictamen favorable de
oficial al español y sus correspondientes la Comisión a que se refiere el artículo
auténticas, si fuere el caso. anterior, el órgano responsable de la
contratación emitirá resolución declarando la
Los interesados podrán requerir precalificación de quienes hubieren acreditado
aclaraciones, debiendo dárseles respuesta satisfactoriamente los requisitos exigidos.
antes del vencimiento del plazo de Para tal efecto se considerarán
presentación de los documentos; cualquier exclusivamente los criterios específicos de
aclaración relevante será comunicada con evaluación establecidos en las bases de
29
precalificación, incluyendo los factores de comprobación prevista en los artículos 94, 95

ponderación de cada uno de los aspectos a y 96 de este Reglamento.
evaluar, los cuales serán uniformes para
todos los interesados; dichos criterios deberán Si existiere expediente de precalificación
estar fundamentados en lo previsto en el de una empresa en la misma dependencia,
Artículo 90 de este Reglamento. bastará, para nuevas precalificaciones, con la
actualización de la información ya disponible.
El órgano responsable de la contratación
notificará lo resuelto a todos los interesados; SECCION C
también comunicará los fundamentos de su
decisión a quienes no hubieren sido PLIEGO DE CONDICIONES
precalificados, cuando así lo soliciten.
Artículo 98. Alcance y contenido
La denegación de la precalificación general. El pliego de condiciones o bases de
únicamente podrá fundamentarse en la licitación será preparado por el órgano
cualquiera de las prohibiciones e inhabilidades responsable de la contratación, especificando
previstas en el artículo 15 de la Ley o en la las obras, bienes o servicios que constituyen
falta de acreditación suficiente de los el objeto de la licitación, las instrucciones a los
requisitos de personalidad, solvencia e licitantes para preparar sus ofertas, los
idoneidad establecidos en los artículos 44 de requisitos que éstas deben cumplir, las bases
la misma y 23, 24, 28, 33 y 34 de este del procedimiento hasta la adjudicación y
Reglamento, siempre que el interesado no formalización del contrato, los plazos de cada
hubiere alcanzado el puntaje mínimo una de sus etapas y los criterios para
requerido en las bases. evaluación de las ofertas; también incluirán
las condiciones generales y especiales del
Artículo 96. Comprobación contrato y cualquier otro requisito que se
Posterior . El órgano responsable de la estime de importancia.
contratación podrá comprobar los datos de la
precalificación del contratista preseleccionado En su preparación se observará el
antes de decidir la adjudicación del contrato, principio de no discriminación previsto en el
con arreglo a los mismos criterios de artículo 40 de la Ley, siendo prohibida la
evaluación a que hacen referencia los inclusión de condiciones o requisitos que sean
artículos precedentes; si en esa oportunidad contrarios al mismo.
no constare acreditada la solvencia o la
idoneidad del proponente por motivos Artículo 99. Preparación. Tan
sobrevinientes debidamente fundados, como pronto se adopte la decisión de contratar, la
demandas judiciales, contratos incumplidos, Gerencia Administrativa de cada Secretaría
exceso de trabajo para su capacidad de de Estado, las unidades ejecutoras a que se
ejecución u otras circunstancias similares, su refiere el artículo 51 de este Reglamento, o el
oferta no será considerada. órgano que desempeñe estas funciones en
los organismos de la Administración
Artículo 97. Dispensa de nueva Descentralizada o en los demás entes
precalificación. Cuando un interesado públicos a que hace referencia el artículo 14
hubiere sido precalificado para la ejecución de de la Ley, preparará el pliego de condiciones.
una obra y hubiere otra u otras invitaciones a Con tal propósito se observarán los modelos
precalificar para la ejecución de obras tipo que preparará la Oficina Normativa de
similares en la misma dependencia, bastará Contratación y Adquisiciones, los cuales, con
que aquel actualice su estatus técnico- las características especiales de cada
financiero, sin perjuicio de la evaluación o contratación, serán de aplicación uniforme en
30
las licitaciones para obras o suministros de

naturaleza similar. h) Admisibilidad o no de ofertas parciales
o de una o más alternativas en la
La correspondiente Asesoría Legal deberá oferta;
examinar la congruencia de estos
documentos con la Ley y el presente i) Circunstancias determinantes de la no
Reglamento, así como con cualquier otra admisibilidad de las ofertas;
norma legal o reglamentaria aplicable; si fuere
necesario, deberán introducirse las j) Criterios para la evaluación de las
modificaciones correspondientes. ofertas y para decidir la adjudicación
del contrato;
Artículo 100. Contenido específico en
licitaciones para suministro de bienes. Los k) Forma en que habrá de expresarse el
pliegos de condiciones para el suministro de precio, indicando si habrá de incluir o
bienes o servicios deberán incluir, según fuere no gastos de transporte, seguros,
su naturaleza, los siguientes conceptos: servicios portuarios o aduaneros y
gastos de entrega;
A. Condiciones generales y normas de
procedimiento: l) Derecho del órgano responsable de la
contratación de rechazar todas las
a) Descripción de las necesidades a ofertas en los casos previstos en los
satisfacer con los bienes o servicios artículos 57 de la Ley y 172 de este
requeridos, e invitación a presentar Reglamento;
ofertas;
m) Forma de solicitar aclaraciones y
b) Identificación precisa de los bienes o metodología para su respuesta;
servicios requeridos, incluyendo sus
especificaciones técnicas, cantidades, n) Cualquier otra cláusula que se estime
normas de calidad y condiciones o necesaria.
características especiales;
B. Bases Contractuales:
c) Fuente de financiamiento;
a) Lugar y forma de entrega y recepción
d) Fecha y hora límite para presentar de los bienes, incluyendo la admisión o
ofertas, con indicación del lugar, día y no de entregas parciales o
hora previstos para su apertura en requerimiento, en su caso, de su
audiencia pública; instalación;
e) Formularios y requisitos formales para b) Plazos máximos, cuando proceda,

presentación de las ofertas, incluyendo para la entrega de los bienes o para la
los documentos que deberán prestación de los servicios;
acompañarse y demás instrucciones a
los licitantes; c) Requisitos mínimos de funcionamiento
de los bienes o comprobaciones de su
f) Errores o defectos subsanables y calidad que, en su caso, se reserva el
plazo con tal propósito; órgano responsable de la
contratación, incluyendo inspecciones
g) Plazo de validez de las ofertas y su al proceso de fabricación y
garantía, incluyendo tipo y monto; procedimiento a seguir en su
31
reconocimiento al momento de A. Condiciones generales y normas de

entrega; procedimiento:
d) Monto y clase de la garantía de a) Definición del objeto del contrato, con

cumplimiento del contrato; referencia al proyecto de que se trate,
incluyendo la descripción de las obras,
e) Plazo de garantía, cuando proceda, cantidades de obra en su caso, y su
contado a partir de la recepción de los ubicación;
bienes o servicios o de su puesta en
funcionamiento; b) Fuente de financiamiento;
f) Exigencia de garantía de calidad, si así c) Invitación a presentar ofertas, con
resultare de la naturaleza de los indicación de la fecha y hora límite
bienes o servicios suministrados, en para su entrega, así como del lugar,
cuyo caso se indicará su monto y día y hora previstos para su apertura;
clase;
d) Formularios y requisitos formales para
g) Necesidad de servicio de presentación de las ofertas, incluyendo
mantenimiento, asistencia técnica o los documentos que deberán
suministro de repuestos, cuando se acompañarse y demás instrucciones a
requiera; los licitantes;
h) Multa por demora en el plazo de e) Errores o defectos subsanables y
entrega y demás sanciones aplicables plazo con tal propósito;
por incumplimiento del contratista;
f) Plazo de validez de las ofertas y su
i) Causas de resolución del contrato; garantía, incluyendo tipo y monto;
j) Condiciones y modalidades de pago g) Admisibilidad o no de alternativas en la
del precio; oferta;
k) Inclusión o no de seguros o del precio h) Circunstancias determinantes de no
de transporte de los bienes; admisibilidad de las ofertas;
l) Circunstancias calificadas como fuerza i) Moneda de las ofertas;

mayor o caso fortuito que puedan
incidir en la ejecución del contrato; j) Criterios para evaluación de las ofertas
y para decidir la adjudicación del
m) Otros derechos y obligaciones contrato;
derivados del contrato;
k) Derecho del órgano responsable de la
n) Cualquier otra cláusula que se estime contratación de rechazar todas las
necesaria. ofertas en los casos previstos en el
artíc ulo 57 de la Ley y 172 de este
Artículo 101. Contenido específico en Reglamento;
licitaciones de obra pública. Los pliegos de
condiciones para la contratación de obras l) Cualquier otra cláusula que se estime
públicas, incluirán, según fuere su naturaleza, necesaria.
los siguientes conceptos:
32
B. Bases Contractuales: parte, en el caso de suministro, las

especificaciones técnicas de los bienes o
a) Supervisión de la ejecución del servicios, incluyendo planos de instalación
contrato, incluyendo, si fuere conocida, cuando fuere necesario.
la designación de quien desempeñará
esta función; Los planos y las especificaciones técnicas
deberán consignar en forma clara las
b) Monto y tipo de la garantía de características de las prestaciones requeridas.
cumplimiento del contrato;
Artículo 103. Exclusión de marcas
c) Condiciones y modalidades de pago, comerciales. En la medida de lo posible, las
incluyendo pagos parciales por obra
especificaciones, dibujos, diseños, requisitos
ejecutada y anticipo de fondos, cuando
o descripciones de los bienes licitados se
proceda, indicando su monto y
garantía: basarán en sus características objetivas,
técnicas y de calidad.
d) Plazo de entrega de las obras;
El pliego de condiciones no deberá incluir
e) Recepción provisional y recepción final referencias a marcas comerciales, patentes,
de las obras, con indicación, en su números de catálogo u otras denominaciones
caso, del monto y tipo de la garantía específicas para describir los bienes licitados;
de calidad, incluyendo su plazo; por excepción, si por razones técnicas o
científicas propias del objeto licitado se
f) Causas de resolución del contrato; justificare la inclusión de cualquiera de estas
referencias, lo será únicamente para señalar
g) Cláusula de revisión de precios de sus características generales o para aclarar
conformidad con los artículos 74, 75 y una especificación concreta que de otra
76 de la Ley; manera no podría describirse, debiendo
indicarse esta circunstancia expresamente,
h) Multa por demora en el plazo de agregando la frase “o su equivalente” u otra
entrega y demás sanciones aplicables similar, de manera que los proponentes
por incumplimiento del contratista; puedan ofrecer bienes que tengan
características sim ilares de diferente marca y
i) Regulaciones ambientales que cuya calidad y funcionamiento sean
deberán cumplirse; sustancialmente iguales o superiores.
j) Circunstancias calificadas como caso Artículo 104. Precio. Para obtener el
fortuito o fuerza mayor que puedan pliego de condiciones los interesados
incidir en la ejecución del contrato;
enterarán a la Tesorería correspondiente el
precio que se determine en cada caso, según
k) Otros derechos y obligaciones
dispone el artículo 153 de la Ley; este valor
derivados del futuro contrato;
permitirá recuperar el costo de reproducción o
l) Cualquier otra cláusula que se estime impresión de los documentos, incluyendo
necesaria. planos y especificaciones técnicas, sin que
exceda del mismo.
Artículo 102. Planos y especificaciones
técnicas. Los planos y a l s especificaciones Artículo 105. Observaciones,
técnicas de las obras formarán parte de los aclaraciones y enmiendas. Quienes
pliegos de condiciones; también formarán hubieren retirado el pliego de condiciones
33
podrán formular consultas por escrito sobre su responsable de la contratación y cualquier

contenido dentro del plazo que en ellos se interesado en participar en la licitación.
indique; no será admitida cualquier consulta
fuera de plazo. Si se tratare de obras o SECCIÓN D
suministros complejos, el pliego de
condiciones podrá prever una reunión de AVISO DE LICITACIÓN
información con los interesados para posibles
aclaraciones, levantándose el acta Artículo 106. Publicación del aviso. Con
correspondiente. A solicitud de cualquier el objeto de obtener la más amplia
interesado la Administración podrá acordar la participación de licitantes elegibles,
celebración de una reunión de este tipo, entendiéndose por éstos quienes cumplieren
debiendo invitarse a todos los que hubiesen satisfactoriamente los requisitos legales y
retirado el Pliego de Condiciones. reglamentarios, además de la publicación en
el Diario Oficial de La Gaceta a que hace
Si a raíz de las consultas o de oficio se referencia el artículo 46 de la Ley, el órgano
estimare necesario formular aclaraciones responsable de la contratación publicará un
sustanciales, corregir errores o incluir aviso durante dos días hábiles, consecutivos o
modificaciones adicionales, el órgano alternos, en uno o más diarios de circulación
responsable de la contratación remitirá nacional, pudiendo utilizar también otros
circulares aclaratorias, con anticipación medios de comunicación, incluyendo medios
suficiente a la fecha límite de recepción de telemáticos. La última publicación se hará,
ofertas, a cada uno de los interesados que como mínimo, con quince días calendario de
hubieren retirado el pliego de condiciones; anticipación a la fecha límite de presentación
adicionalmente, podrá publicar un aviso por de las ofertas; este plazo y la frecuencia de
dos días consecutivos o alternos en los los avisos podrán ampliarse considerando la
mismos periódicos en los que se hubiere complejidad de las obras o de los suministros
publicado el aviso de licitación, anunciando la u otras circunstancias propias de cada
emisión del documento de aclaración o licitación, apreciadas por el órgano
adición e invitando a los interesados para que responsable de la contratación.
lo retiren. En ningún caso se dará a conocer el
nombre de los interesados que hubieren Si se tratare de obras públicas deberá
formulado las consultas que originaron las mediar un plazo no menor de treinta días
aclaraciones. calendario entre la notificación de la
precalificación y el aviso de licitación, según
Cuando fuere necesario, se prorrogará la dispone el artículo 43 párrafo segundo de la
fecha de apertura de ofertas a fin de que los Ley.
interesados conozcan con anticipación
suficiente los cambios introducidos en el Artículo 107 . Contenido del aviso. En
pliego de condiciones, de manera que puedan los avisos se expresará el objeto de la
tomarlos en cuenta en la preparación de sus licitación, incluyendo la descripción básica de
ofertas; esta circunstancia se anunciará en la los suministros o de las obras, con indicación
misma forma que se hizo con el aviso de en este último caso de un resumen de los
licitación. conceptos y cantidades de obra principales,
su fuente de financiamiento, el órgano
Las actuaciones anteriores formarán parte responsable de la contratación, la dirección
del expediente de contratación. Fuera de los donde estarán disponibles los pliegos de
mecanismos indicados no se realizará condiciones y el precio que deberán pagar los
ninguna gestión, intercambio o negociación interesados, la fecha y hora límite para
entre funcionarios o empleados del órgano presentar ofertas y el lugar, fecha y hora para
34
su apertura, así como cualquier otro dato que ajustándose al pliego de condiciones y demás
se considere necesario. Cuando se trate de documentos de la licitación; las presentarán
licitaciones para obras públicas en las que en sobres o paquetes cerrados, a más tardar
hubiere habido precalificación, el aviso estará el día, hora y lugar indicados en el aviso de
dirigido exclusivamente a quienes hubieren licitación; podrán entregarse personalmente o
sido precalificados. remitirse por correo certificado o servicios de
mensajería; en estos últimos casos se dejará
El pliego de condiciones deberá estar expresa constancia en el expediente de la
disponible para cualquier interesado desde la fecha y hora, incluyendo el número de sobres
fecha inicial de publicación del aviso de o paquetes que se reciban.
licitación.
A solicitud de cualquier proponente, se
Artículo 108. Publicación del aviso en entregará un recibo en que conste la fecha y
licitación internacional. Si la licitación fuere hora de presentación de su oferta.
internacional, el aviso también se publicará
en el extranjero en una o más publicaciones La presentación de la oferta presume la
de amplia circulación; también podrá aceptación incondicional por el oferente de las
comunicarse a Embajadas o Consulados de cláusulas del pliego de condiciones, así como
países que cuenten con posibles interesados de las disposiciones de la Ley y del presente
y publicarse por medios telemáticos; en estos Reglamento; implica, asimismo, sin perjuicio
casos, el plazo para presentar ofertas, de su comprobación, la declaración
contado a partir de la última publicación, responsable de que reúne todas y cada una
deberá ser suficientemente amplio para no de las condiciones exigidas para contratar con
restringir la participación de oferentes la Administración. A estos efectos no será
potenciales. necesario presentar el pliego de condiciones
con la oferta, a menos que expresamente se
Artículo 109. Aviso previo de dispusiere lo contrario.
información general. En el caso del artículo
anterior, previamente podrá publicarse por los Si se tratare de oferentes extranjeros,
mismos medios, un aviso de información deberán formular manifestación expresa de
general sobre el objeto de la contratación, con someterse a las leyes y, en su caso, a la
anticipación suficiente al aviso de jurisdicción de los tribunales nacionales,
precalificación o de invitación a presentar observando lo previsto en el artículo 22 de la
ofertas, al efecto de que los potenciales Ley.
interesados conozcan con anticipación la
intención oficial de licitar y los requisitos Artículo 111. Forma de las ofertas. Las
generales que deberán satisfacer, pudiendo ofertas se presentarán escritas en idioma
manifestar por escrito su intención de español; los pliegos de condiciones podrán
participar en el procedimiento; esta última incluir formularios con este objeto. El original y
información se mantendrá en estricta reserva las copias que se soliciten serán firmadas en
por el órgano responsable de la contratación. todas sus hojas por el oferente o por quien
tenga su representación legal.
SECCIÓN E
Los sobres o paquetes que las contienen
FORMA Y PRESENTACIÓN DE LAS se dirigirán al órgano responsable de la
OFERTAS contratación, con indicación expresa del
número de licitación y la fecha y hora
Artículo 110. Sujeción al pliego de previstas para su apertura, y con indicación de
condiciones y forma de presentación. Los que no se abra sino hasta ese momento; se
interesados prepararán sus ofertas indicará, además el nombre, razón o
35
denominación social del proponente y su Artículo 115. Contenido de las ofertas.

dirección. Las ofertas contendrán como
mínimo:
Los documentos incluidos en dichos
sobres o paquetes serán numerados. a) Precio y modalidades para el pago, si
Cualquier documento expedido en el esto último fuere requerido en el pliego
extranjero deberá estar autenticado por el de condiciones;
respectivo Cónsul hondureño y por las
Secretarías de Relaciones Exteriores y de b) Plazo de mantenimiento de la oferta;
Gobernación y Justicia, con su traducción
oficial al español, si fuere el caso. c) Garantía de mantenimiento de oferta,
de acuerdo con el plazo de vigencia,
El pliego de condiciones también podrá tipo y monto previsto en el pliego de
disponer la presentación de dos sobres o condiciones;
paquetes: uno para los documentos anexos
según se indique y otros para la propuesta d) Plazo de entrega de los bienes o de la
económica. obra;
Artículo 112. Prohibición de e) Declaración jurada de no encontrarse

enmiendas, borrones o raspaduras. No comprendido en ninguna de las
serán admisibles enmiendas, borrones o inhabilidades o prohibiciones previstas
raspaduras en el precio o en otra información en los artículos 15 y 16 de la Ley;
esencial prevista con ese carácter en el pliego
de condiciones, salvo cuando hubieren sido f) Los documentos o la información
expresamente salvadas por el firmante, lo cual adicional prevista en el pliego de
deberá constar con claridad en la oferta y en condiciones o en el presente
sus copias; en ningún caso se admitirán Reglamento.
ofertas escritas con lápiz “grafito”.
Para los fines anteriores se observará lo
Artículo 113. Oferta única y posibilidad dispuesto en el Artículo 66 del presente
de alternativas. Cada proponente presentará Reglamento.
una sola oferta; si presentara más de una será
descalificado. La inclusión de una o más Si se optare por la modalidad de dos
alternativas en la oferta solamente será sobres o paquetes, según dispone el artículo
admisible si los pliegos de condiciones lo 111 precedente, el pliego de condiciones
autorizan, debiendo siempre respetarse lo dispondrá el contenido de cada uno.
solicitado.
Artículo 116. Precio. El precio se
Artículo 114. Ofertas colusorias. Las expresará en moneda nacional; p o d r á
ofertas colusorias a que se refiere el artículo expresarse total o parcialmente en moneda
49 de la Ley, cuando haya entendimiento extranjera cuando se trate de suministros que
malicioso entre dos o más oferentes, no serán deban adquirirse en el mercado internacional,
consideradas, sin perjuicio de la cuando estuviere previsto en convenios de
responsabilidad legal en que incurran; igual financiamiento externo o si hubiere otra razón
sucederá si se comprobare cualquier justificada, de acuerdo con la naturaleza de la
entendimiento malicioso entre oferentes y prestación, debiendo indicarse lo pertinente
funcionarios o empleados que intervengan en en el pliego de condiciones; cuando así
el procedimiento por razón de sus cargos. ocurra, para efectos de comparación de las
ofertas, éstas se convertirán a Lempiras,
36
observando, en su caso, lo dispuesto en el no podrá ser superior al que, en su caso, se

artículo 130 de este Reglamento. estime en el pliego de condiciones, según
dispone el artículo 47 de la Ley; por
Artículo 117. Mantenimiento de la excepción, podrá aceptarse un plazo mayor
oferta. Los oferentes deberán mantener el cuando el oferente lo justifique
precio y las demás condiciones de la oferta adecuadamente, siempre que el documento
durante el plazo previsto en el pliego de citado así lo previere.
condiciones, el cual no será inferior a un mes,
contado a partir de la fecha de apertura de El plazo de entrega que se incluya en la oferta
los sobres; si a su vencimiento no se hubiere de suministros se contará a partir de la fecha
notificado la adjudicación las ofertas de recepción de la carta de crédito por el
caducarán automáticamente y los beneficiario, o de la recepción de la
proponentes podrán retirarlas sin perder su correspondiente orden de compra cuando se
garantía y sin ninguna otra responsabilidad de establezca otra modalidad de pago; el plazo
su parte, de acuerdo con lo previsto en el se entenderá cumplido si los bienes fueren
artículo 56 de la Ley. Por el solo hecho de su recibidos en forma satisfactoria dentro del
presentación se entenderá que la oferta se tiempo previsto.
somete al plazo de vigencia indicada.
Cuando se trate de obra pública, ese
No obstante, en casos calificados y mismo plazo se contará a partir de la fecha
cuando fuere estrictamente necesario, el que se indique en la orden de inicio emitida
órgano responsable de la contratación podrá por el órgano responsable de la contratación.
solicitar la ampliación del plazo a todos los
proponentes, siempre que fuere antes de la Artículo 120. Ofertas por renglones o
fecha prevista para su vencimiento; el silencio partidas y especificaciones. En las
de los proponentes se entenderá com o licitaciones para suministros, el proponente
disentimiento. Si se ampliare el plazo de podrá formular ofertas para todos los bienes
vigencia de la oferta, deberá también
indicados en los diferentes renglones o
ampliarse el plazo de la garantía de
partidas solicitados o, cuando así se
mantenimiento de oferta.
establezca en el pliego de condiciones, en
Artículo 118. Retiro de ofertas. Los forma parcial para algunos de ellos. Además
oferentes podrán retirar sus ofertas antes de del precio unitario y total por los artículos
que venza el plazo de presentación sin perder indicados en cada renglón, podrá ofrecer un
por ello su garantía, caso en el cual se precio global que incluya todos los renglones,
devolverá el sobre o sobres sin abrirlos, sobre la base de su adjudicación íntegra; a
dejándose constancia de su entrega; si las efectos de determinar la mejor oferta,
retiraran posteriormente se ejecutará la citada corresponderá efectuar la comparación de la
garantía de oferta salvo el caso a que se propuesta global con la suma de los menores
refiere el párrafo primero del artículo anterior. precios por renglón, cotizados por otros
oferentes.
El licitador que retire el sobre o paquete
cerrado que contiene su oferta podrá El ofrecimiento de descuentos por
presentar una nueva propuesta, siempre y adjudicación total será admisible únicamente
cuando se reciba dentro del plazo de si así se prevé en el pliego de condiciones.
presentación.
Deberá indicarse, además, el origen y
Artículo 119. Plazo de entrega . El plazo marca del producto ofrecido, sin que puedan
de entrega de las obras o suministros ofrecido variarse posteriormente, así como su
37
descripción completa, incluyendo resulten y cualquier otro dato que fuere de

especificaciones técnicas, literatura importancia.
descriptiva, muestras, garantías de
funcionamiento ofrecidas por el fabricante y Artículo 124. Confidencialidad. En
plazo de instalación cuando sea requerido. ningún caso se permitirá obtener fotocopias
de las ofertas; los interesados podrán
Artículo 121. Ofertas tardías. Las ofertas examinar las ofertas inmediatamente después
recibidas después de la hora límite fijada para del acta de apertura, sin perjuicio de la
su presentación no se admitirán. En este confidencialidad prevista en el artículo 6
caso, las ofertas serán devueltas sin abrirlas a párrafo segundo de la Ley y 10 y 12 párrafo
los proponentes, todo lo cual se hará constar segundo de este Reglamento.
en el acta a que se refiere el artículo 123 de
este Reglamento. SECCIÓN G
SECCIÓN F EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
APERTURA DE LAS OFERTAS Artículo 125. Comisión de Evaluación.

El análisis y evaluación de las ofertas será
Artículo 122. Audiencia pública. La hecho por una Comisión Evaluadora
apertura de los sobres que contienen las integrada por tres o cinco funcionarios
ofertas se hará en audiencia pública designados por el titular del órgano
observando lo previsto en el artículo 50 responsable de la contratación quien la
párrafo segundo de la Ley, en el lugar, día y presidirá, y los demás que se designen
hora señalados en el aviso de licitación y en el observando la Ley, el presente Reglamento y
pliego de condiciones o en cualquier prórroga el pliego de condiciones. Actuará como
que se hubiere comunicado; los oferentes o miembro ex - oficio de la Comisión, un
sus representantes podrán asistir al acto representante de la Dirección de Probidad
Administrativa.
pudiendo verificar que los sobres no hayan
sido objeto de violación o hayan sido abiertos
Para los fines de la evaluación preliminar
de alguna forma.
podrá integrarse una Sub – comisión
conformada por personal calificado
La audiencia será presidida por el titular
observando lo previsto en el artículo 53
del órgano responsable de la contratación o párrafo tercero de este Reglamento; también
por el Gerente Administrativo o funcionario podrá requerirse dictámenes o informes
que desempeñe esta función en los técnicos o especializados, si resultare
organismos descentralizados; el titular del necesario, los cuales se emitirán dentro del
órgano responsable de la contratación plazo de validez de las ofertas; con este fin
también podrá delegar está función en otro podrán crearse comités técnicos asesores. En
funcionario. ningún caso se exigirán requisitos no
previstos en las normas y documentos a que
Artículo 123. Acta. Lo actuado se se refiere el párrafo primero.
consignará en acta firmada por quienes
representen a la Administración, y en su caso Las recomendaciones de la Comisión se
por los oferentes o sus representantes que decidirán por mayoría de votos, procurándose
estuvieren presentes; en el acta se incluirá el el consenso en cuanto fuere posible, debiendo
número y designación de la licitación, el lugar, quedar constancia en acta.
fecha y hora de apertura, monto de las
ofertas, montos y tipos de las garantías Artículo 126. Análisis comparativo de
acompañadas, las observaciones que las ofertas. Para los fines de la evaluación se
38
hará un análisis comparativo de las ofertas, Evaluadora solicitará los informes que fueren
preparándose un cuadro que muestre, necesarios al Registro de Proveedores y
además de los datos sustanciales previstos en Contratistas.
el artículo 115 de este Reglamento, lo
siguiente: Artículo 127. Solicitud de aclaraciones.
A solicitud de la Comisión Evaluadora el
a) Precio de comparación entre las órgano responsable de la contratación podrá,
ofertas de licitadores que ofrecieren antes de resolver sobre la adjudicación, pedir
bienes fabricados en el país o que aclaraciones a cualquier proponente sobre
ofrecieron bienes importados, o de aspectos de su oferta, sin que por esta vía se
contratistas de obras públicas permita modificar sus aspectos sustanciales, o
nacionales o extranjeros; violentar el principio de igualdad de trato a los
oferentes. Las solicitudes de aclaración y sus
b) Cumplimiento sustancial de los respuestas se harán por escrito y serán
requisitos establecidos en el pliego de agregadas al expediente.
condiciones;
Para los fines del párrafo primero, son
c) En relación con licitaciones para aspectos sustanciales la designación del
suministro de bienes o servicios, oferente, el precio ofrecido, plazo de validez
especificaciones especiales o de la oferta, plazo de entrega, garantía de
diferencias técnicas, si las hubiere, en mantenimiento, incluyendo su monto y tipo,
relación con las especificaciones ofertas totales o parciales y alternativas si
previstas en el pliego de condiciones; fueren admisibles.
Artículo 128. Margen de preferencia

d) En relación con licitaciones para
suministro de bienes o servicios, el nacional. Cuando se trate de suministros de
bienes o servicios, para establecer el precio
precio ofrecido para artículos incluidos
de comparación a que se refiere el literal a)
en renglones o partidas diferentes,
del artículo 126 que antecede, y únicamente
consignando el precio unitario y total
con fines de evaluación, al precio CIF ofrecido
por cada uno de éstos y la información
por proveedores extranjeros se agregará,
que acredite, en su caso, la eficiencia siempre que no estuviere incluido, el valor de
y compatibilidad de equipos, impuestos de importación previstos en el
disponibilidad de repuestos y servicios, Arancel de Aduanas o en normas legales
asistencia técnica, costo de operación especiales o, de resultar exentos, una suma
de equipos y cualquier otra que equivalente al quince por ciento del valor de la
previere el pliego de condiciones; oferta que corresponda. La comparación se
producirá entre ofertas de bienes o servicios
e) Si fuere el caso, información referente producidos en el territorio nacional y ofertas
a condiciones de financiamiento, de bienes o servicios importados; un bien se
métodos constructivos, beneficios considerará de origen nacional cuando el
ambientales u otros aspectos previstos costo de los materiales, mano de obra y
en el pliego de condiciones. servicios locales empleados en su fabricación
no sea inferior al cuarenta por ciento (40%)
Se verificará, además, que no existan del precio ofertado.
inhabilidades para contratar con la
Administración y la solvencia e idoneidad de Si se tratare de obra pública, a las ofertas
los proponentes, que las ofertas están de contratistas extranjeros se agregará, para
debidamente firmadas, la inclusión de la efectos de comparación, una cantidad
garantía de mantenimiento de oferta y que no
contengan errores de cálculo. La Comisión
39
equivalente al siete punto cinco por ciento d) Haberse presentado por compañías o
(7.5%) de su respectivo valor. personas inhabilitadas para contratar
con el Estado, de acuerdo con los
Si de la comparación sobre las bases artículos 15 y 16 de la Ley;
anteriores resulta que la mejor oferta
extranjera es superior a la de la mejor oferta e) Haberse presentado con raspaduras o
nacional se adjudicará el contrato a esta enmiendas en el precio, plazo de
última, de acuerdo con lo previsto en el entrega, cantidad o en otro aspecto
artículo 53 de la Ley. sustancial de la propuesta, salvo
cuando hubieran sido expresamente
Artículo 129. Excepción. Lo dispuesto en salvadas por el oferente en el mismo
el artículo anterior se entiende sin perjuicio de documento;
otros métodos de comparación previstos en
convenios de financiamiento externo suscritos f) Haberse presentado por oferentes no
por el Gobierno de la República, los cuales precalificados o, en su caso, por
serán de aplicación en esos casos. El margen oferentes que no hayan acreditado
de preferencia nacional no será aplicable satisfactoriamente su solvencia
cuando convenios bilaterales o multilaterales económica y financiera y su idoneidad
de libre comercio dispusieren que los técnica o profesional;
oferentes extranjeros tendrán trato nacional.
g) Establecer condicionamientos que no
Artículo 130. Ofertas en moneda fueren requeridos;
extranjera. Si fueren admisibles ofertas en
moneda extranjera, el precio ofrecido deberá h) Establecer cláusulas diferentes a las
convertirse a Lempiras, para efecto de previstas en la Ley, en el presente
comparación, a la tasa de cambio de venta Reglamento o en el pliego de
que establezca el pliego de condiciones. condiciones;
Artículo 131. Descalificación de i) Haberse presentado por oferentes que

oferentes. Serán declaradas inadmisibles y hubieren ofrecido pagos u otros
no se tendrán en cuenta en la evaluación final, beneficios indebidos a funcionarios o
las ofertas que se encuentren en cualquiera empleados para influir en la
de las situaciones siguientes: adjudicación del contrato;
a) No estar firmadas por el oferente o su j) Incurrir en otras causales de
representante legal el formulario o inadmisibilidad previstas en las leyes o
carta de presentación de la oferta y que expresa y fundadamente
cualquier documento referente a dispusiera el pliego de condiciones.
precios unitarios o precios por partidas
específicas; Artículo 132. Defectos u omisiones
subsanables. Podrán ser subsanados los
b) Estar escritas en lápiz “grafito”;
defectos u omisiones contenidas en las
ofertas, en cuanto no impliquen
c) Haberse omitido la garantía de
modificaciones del precio, objeto y
mantenimiento de oferta, o cuando
condiciones ofrecidas, de acuerdo con lo
fuere presentada por un monto o
previsto en los artículos 5, párrafo segundo y
vigencia inferior al exigido o sin
ajustarse a los tipos de garantía 50 de la Ley.
admisibles;
40
Para los fines anteriores se entenderá casos a que se refieren los artículos 51 y 52
subsanable, la omisión de la información o de de la Ley, el pliego de condiciones deberá
los documentos siguientes: prever un sistema de puntos o de porcentajes
u otro criterio objetivo de ponderación, con el
a) La falta de copias de la oferta; que se calificará a cada uno de los factores a
tener en cuenta, de manera que el oferente
b) La falta de literatura descriptiva o de que resulte con la mejor evaluación será el
muestras, salvo que el pliego de adjudicatario; se observará en todo caso lo
condiciones dispusiere lo contrario; dispuesto en el artículo 137 de este
Reglamento.
c) La omisión de datos que no tenga
relación directa con el precio, según Artículo 135. Criterios de evaluación. En
disponga el pliego de condiciones; el caso del artículo anterior, el pliego de
condiciones considerará, además del precio,
d) La inclusión de datos en unidades de otros criterios objetivos de evaluación,
medida diferentes; teniendo en cuenta la naturaleza de la
prestación, según dispone el artículo 52 de la
e) La falta de presentación de la
credencial de inscripción en el Registro Ley.
de Proveedores y Contratistas;
Especial cuidado se deberá tener para
f) Los demás defectos u omisiones no verificar que los precios unitarios, si así fuere
sustanciales previstos en el pliego de requerido, correspondan a precios
condiciones, según lo dispuesto en el compatibles con los valores de mercado,
párrafo primero de este artículo. evitándose el desbalance en los citados
precios por su disminución especulativa en
En estos casos, el oferente deberá unos casos y su incremento en otros. El
subsanar el defecto u omisión dentro de los pliego de condiciones podrá disponer la
cinco días hábiles siguientes a la fecha de inadmisibilidad de estas ofertas, previas las
notificación correspondiente de la omisión; si comprobaciones del caso.
no lo hiciere la oferta no será considerada.
Artículo 136. Recomendación de
Artículo 133. Precios en letras y cifras. adjudicación. El análisis y evaluación de las
Si hubiere discrepancia entre precios ofertas se hará dentro del plazo que se
expresados en letras y en cifras, se establezca para su vigencia.
considerarán los primeros; asimismo, si se
admitieran ofertas por renglón o partida y Si la complejidad de las cuestiones a
hubiere diferencia entre el precio unitario y el considerar impidiese concluir la evaluación en
precio total de los artículos incluidos en cada dicho plazo, la Comisión Evaluadora podrá
uno de éstos, se considerará el primero. requerir por escrito al órgano responsable de
la contratación, la prórroga del plazo, que en
La Comisión Evaluadora corregirá los caso de acordarse, se observará lo previsto
errores meramente aritméticos que se en el artículo 117 párrafo segundo de este
hubieren detectado durante el examen de las Reglamento.
ofertas, debiendo notificarse al proponente.
Como resultado de la evaluación, la
Artículo 134. Método de evaluación. Comisión Evaluadora presentará al titular del
Cuando el precio ofrecido no fuere el único órgano responsable de la contratación, un
factor de comparación de las ofertas en los informe, debidamente fundado,
41
recomendando, en su caso, cualquiera de las 1. Cuando el empate sea en algunas

siguientes acciones: partidas de la licitación se procederá a
recomendar la adjudicación de las
a) Declarar fracasada la licitación, si las demás partidas evaluadas y
ofertas presentadas no son admisibles adjudicadas;
por encontrarse en cualquiera de las
situaciones previstas en los artículos 2. Se decidirá el empate en base a la
57 de la Ley y 172 de este buena o mala experiencia que se haya
Reglamento; tenido con los licitadores en órdenes o
contratos que se les haya otorgado
b) Declarar la inadmisibilidad de las anteriormente;
ofertas que se encuentren en
cualquiera de las situaciones previstas 3. Cuando se considere conveniente o en
en los artículos 131, 132 párrafo final, casos meritorios, se recomendará la
135, 139 literal c) y 141 párrafos adjudicación de la licitación a ambos
segundo y tercero de es te licitadores por la cantidad total o
Reglamento; proporcional, siempre que estos
acepten;
c) Adjudicar el contrato al oferente que,
cumpliendo los requisitos establecidos, 4. Cuando las ofertas empatadas sean
presente la mejor oferta, de acuerdo, entre licitadores localmente
con los criterios previstos en los establecidos y del exterior, la
artículos 51, 52 y 53 de la Ley y 135 y recomendación se decidirá a favor del
139 del presente Reglamento; licitador local;
d) Determinar a los oferentes que ocupen 5. Cuando no haya otra alternativa para
el segundo y tercer lugar y así efectuar una decisión entre los dos
sucesivamente, para decidir la licitadores empatados se podrá
adjudicación si el adjudicatario o, en su solicitar nuevos precios a tono con los
caso el calificado en los lugares procedimientos que se establezca para
inmediatos siguientes, no aceptaren el tales casos;
contrato.
6. De continuar el empate o de tener
Artículo 137. Adjudicaciones parciales. urgencia en la obtención de los bienes
Si se trata de suministros podrá o servicios, se podrá recomendar la
recomendarse la adjudicación a diversos adjudicación de la licitación o partida
oferentes, cuando se soliciten ofertas para por sorteo en presencia de los
artículos incluidos en partidas o renglones licitadores que hayan resultado con
diferentes que puedan individualizarse unos empate conforme al procedimiento que
de otros, si así resulta de la comparación y se para esto se establezca.
satisface el interés general.
SECCION H
Artículo 138. Empates. Cuando dos o
más licitadores hicieran ofertas que resultaren ADJUDICACIÓN
idénticas en especificaciones, términos,
condiciones y precios y estos resultaren ser Artículo 139. Criterios para la
los mejores para los intereses del Gobierno se Adjudicación. Las licitaciones de obra
procederá: pública o de suministros se adjudicarán dentro
del plazo de validez de las ofertas, mediante
42
resolución motivada dictada por el órgano Si constare evidencia de que la oferta

competente, debiendo observarse los criterios no tiene fundamento o fuere
previstos en los artículos 51 y 52 de la Ley, a especulativa será desestimada,
cuyo efecto se tendrán en cuenta las reglas adjudicándose el contrato al oferente
siguientes: que, cumpliendo con los requisitos de
participación, ocupe el lugar
a) Concluida la evaluación de las ofertas, inmediato;
la adjudicación se hará al licitador que
cumpliendo los requisitos de d) Especial cuidado se tendrá en el caso
participación, incluyendo su solvencia previsto en el inciso anterior para
económica y financiera y su idoneidad evitar que quien ofrezca un precio
técnica o profesional, presente la manifiestamente bajo pretenda
oferta de precio más bajo o, cuando el especular con la cláusula de revisión
pliego de condiciones así lo determine, de precios, de haberla, en el supuesto
de adjudicación del contrato.
la que se considere más económica o
ventajosa como resultado de lo
Artículo 140. Motivación de la
evaluación objetiva del precio y de los
adjudicación. Cuando se adjudicare el
demás factores previstos en el artículo
52 de la Ley; contrato a un oferente que no sea el de precio
más bajo en cualquiera de los casos previstos
b) Para los fines anteriores se deberá en los artículos anteriores, la resolución por la
considerar, el margen de preferencia que se acuerde la adjudicación deberá ser
nacional a que se refieren los artículos suficientemente motivada, considerando los
53 de la Ley y 128 del presente antecedentes del caso y los criterios de
Reglamento; se considerará, adjudicación previstos en el pliego de
asimismo, lo dispuesto en el artículo condiciones. La falta de motivación producirá
138 de este Reglamento; la nulidad de la adjudicación.
c) Si se presentare una oferta En estos casos, conforme dispone el

anormalmente más baja en relación artículo 55 de la Ley, dicha resolución estará
con las demás ofertas o con el sujeta a aprobación por la autoridad superior
presupuesto estimado por el órgano competente, obs ervándose lo siguiente:
responsable de la contratación, se
pedirá información adicional al a) Si el contrato fuere adjudicado por un
oferente a fin de conocer en detalle los Secretario de Estado se requerirá
elementos, incluyendo la memoria de aprobación del Presidente de la
cálculo, de la estructuración de sus República;
precios unitarios que consideró para
preparar su oferta, con el propósito de b) Si fuere adjudicado por el titular de un
establecer su capacidad real para organismo desconcentrado o por un
cumplir satisfactoriamente con el órgano con competencia regional, se
contrato en las condiciones ofrecidas, requerirá aprobación del órgano al cual
pudiendo practicarse otras está adscrito o del órgano Directivo
investigaciones o actuaciones con Superior, según dispusieren las leyes
dicho propósito, incluyendo la pertinentes;
exigencia de una garantía de
cumplimiento equivalente al treinta por c) Si fuere adjudicado por el Gerente
ciento (30 %) del monto del contrato, Administrativo de una Secretaría de
de acuerdo con lo previsto en el Estado requerirá aprobación del
artículo 51 párrafo segundo de la Ley. Secretario de Estado;
43
d) Si fuere adjudicado por quien ejerza la Cuando hubiere precalificación se tendrá en

representación legal de una institución cuenta lo previsto en el artículo 96 de este
descentralizada requerirá aprobación Reglamento, según proceda.
de la respectiva Junta o Consejo
Directivo y, en su defecto, por el Artículo 142. Notificación. La resolución
Presidente de la República; que emita el órgano responsable de la
contratación adjudicando el contrato, será
e) Si fuere adjudicado por la Junta o notificada a los oferentes, dejándose
Consejo Directivo de una institución constancia en el expediente.
descentralizada, requerirá ratificación
en la siguiente sesión; Artículo 143. No aceptación de la
adjudicación. Si el adjudicatario no acepta o
f) Si fuere adjudicado por un órgano con no formaliza el contrato dentro del plazo
competencia regional de una previsto con ese objeto en el pliego de
institución descentralizada, requerirá condiciones, por causas que le fueren
aprobación del Director, Gerente o imputables, quedará sin valor ni efecto la
Secretario Ejecutivo de la misma; adjudicación, debiendo hacerse efectiva la
garantía de mantenimiento de oferta. Cuando
g) Si fuere adjudicado por el así ocurra, el contrato se adjudicará al
correspondiente Alcalde Municipal oferente calificado en segundo lugar y, si esto
requerirá aprobación de la Corporación no es posible por cualquier motivo, al oferente
Municipal; calificado en tercer lugar y, así
sucesivamente.
h) Si fuere adjudicado por la Corporación
Municipal requerirá su ratificación en la SECCIÓN I
siguiente sesión;
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
i) En los casos previstos en el artículo 2
de este Reglamento, se observarán las
reglas propias de los organismos allí Artículo 144. Formalización del contrato
referidos; de obra pública. Los contratos de obra
pública se formalizarán mediante la
Artículo 141. Dictámenes. Antes de suscripción del documento correspondiente,
emitir la resolución de adjudicación, el titular entre la autoridad competente según dispone
del órgano responsable de la contratación el artículo 11 de la Ley, y quien ostente la
podrá oír los dictámenes que considere representación legal del adjudicatario; para
necesarios, debiendo siempre resolver dentro ello se utilizará papel simple con el membrete
del plazo de vigencia de las ofertas. del organismo competente, sin timbres de
ningún tipo y sin requerir escritura pública. Se
Si no hubiere precalificación, en los casos de procederá a su firma dentro de los treinta días
suministro, para determinar la adjudicación calendario siguientes a la notificación de la
antes se verificará que los oferentes adjudicación, a menos que el pliego de
preseleccionados cuentan con los recursos condiciones dispusiere otro plazo mayor,
técnicos y financieros y la capacidad para según la naturaleza de la prestación. Para los
ejecutar satisfactoriamente el contrato en cuyo fines anteriores se tendrán en cuenta los
caso se hará una evaluación de la información modelos preparados por la Oficina Normativa
que conste en el Registro de Proveedores y de Contratación y Adquisiciones, debiendo
Contratistas. oírse previamente a la Asesoría Legal.
44
los fines de ejecución o interpretación de los

Las cláusulas del contrato no deberán ser contratos a que se refiere el artículo 145
contrarias a las bases previstas en el pliego anterior, se entenderá que forman parte del
de condiciones mismo:
Artículo 145. Formalización de a) Las cláusulas de naturaleza

contratos de suministro. De acuerdo con lo contractual del pliego de condiciones
previsto en el artículo 111 párrafo segundo de de la licitación;
la Ley, los contratos de suministro se
perfeccionarán con la notificación oficial por b) Las especificaciones técnicas y
escrito al adjudicatario, haciéndole saber la planos, cuando proceda;
aceptación de su oferta y la emisión de la
correspondiente orden de compra. c) La oferta del adjudicatario;
La orden de compra deberá ajustarse, en d) La resolución por la que se adjudicó el

su forma y contenido, al modelo uniforme que contrato y su notificación;
prepare la Oficina Normativa de Contratación
y Adquisiciones, incluyendo las estipulaciones e) La orden de compra o pedido al
básicas de la contratación, según dispone el exterior que se emita, debiendo
artículo 148 literal e) de este Reglamento. contener las condiciones básicas del
contrato, incluyendo la descripción
No obstante, se procederá de manera completa y detallada del bien o
similar a lo previsto en el artículo anterior servicio, su precio, forma de pago,
lugar, forma y plazo de entrega y
cuando el contrato fuere financiado con
recursos externos y el convenio respectivo cualquier otro dato que se estimare
necesario;
exigiere la firma de un documento específico,
o si así se previera en el pliego de
f) Las garantías de cumplimiento del
condiciones.
contrato o de calidad de los bienes o
servicios, en su caso.
Artículo 146. Aprobación. Los contratos
suscritos estarán sujetos a aprobación en los CAPITULO III
casos previstos en los artículos 9, 11 párrafo
final y 55 de la Ley, lo cual será necesario LICITACIÓN PRIVADA
para que puedan surtir efectos.
SECCIÓN A
Si se pactaran exoneraciones, incentivos o
concesiones fiscales, o si el contrato deba DISPOSICIONES GENERALES
surtir efectos en el siguiente período de
gobierno, se requerirá aprobación del Artículo 149. Invitación. La invitación a
Congreso Nacional. presentar ofertas en la licitación privada se
hará de manera directa a oferentes
Artículo 147. Registro. Los contratos potenciales inscritos en el Registro de
suscritos están sujetos a registro, de acuerdo Proveedores y Contratistas o en los registros
con lo previsto en los artículos 73 y siguientes especiales a que se refiere el artículo 34 de la
de este Reglamento. Ley.
Artículo 148. Documentos Artículo 150. Casos en que procede . La

contractuales en caso de suministro. Para licitación privada se utilizará para adjudicar los
45
contratos cuya cuantía se encuentre dentro de monto requiera licitación privada según
los límites previstos para este efecto en las establezcan las Disposiciones Generales del
Disposiciones Generales del Presupuesto Presupuesto General de Ingresos y Egresos
General de Ingresos y Egresos de la de la República o en los demás casos
República, de acuerdo con el artículo 38 de la previstos en el artículo 60 de la Ley, según
Ley; procederá también en los demás casos a corresponda, se solicitarán ofertas por escrito
que hace referencia el artículo 60 de la a no menos de tres oferentes potenciales
misma. inscritos en el correspondiente Registro, a
menos que su número fuere menor.
Para determinar el número de
proveedores o de contratistas a que hace La solicitud de ofertas incluirá, los
referencia el numeral 1) del citado artículo 60 siguientes datos:
se consultará al Registro de Proveedores y
Contratistas. a) Lugar, día y hora límite para su
presentación;
Artículo 151. Autorización del
procedimiento. Con excepción del principio b) La descripción, especificaciones,
general previsto en el párrafo primero del cantidad y condiciones especiales de
artículo anterior, para dar inicio al los bienes o servicios a contratar;
procedimiento de licitación privada en los
casos previstos en el artículo 60 de la Ley, c) Plazo de mantenimiento de las ofertas;
será necesario un Acuerdo autorizatorio,
expresando detalladamente los motivos, el d) Garantía de mantenimiento de oferta;
cual será emitido por el Presidente de la
República cuando se trate de contratos de la e) Aceptación o no de ofertas parciales;
Administración Centralizada, o por el órgano
de dirección superior, cuando se trate de f) Monto de la garantía de cumplimiento
contratos de la Administración de contrato, si fuera el caso;
Descentralizada o de los demás organismos
públicos a que hace referencia el artículo 14 g) Forma de pago;
de la Ley.
h) Lugar y plazo máximo de entrega;
La resolución por la que se acuerde la
adjudicación del contrato deberá indicar esta i) Cualquier otro que se considere
circunstancia. necesario.
SECCIÓN B Artículo 154. Obras públicas. Las

licitaciones privadas para la contratación de
MODALIDADES obras públicas requerirán invitación a por lo
menos tres oferentes potenciales que reúnan
Artículo 152. Adquisiciones menores. los requisitos de capacidad e idoneidad
Para suministros de bienes o servicios que requeridos y que estuvieren inscritos en el
requieran de cotizaciones por escrito se Registro de Proveedores y Contratistas, a
procederá de conformidad con lo establecido menos que el número de inscritos con dichas
en las Disposiciones Generales del calificaciones fuere menor.
Presupuesto General de Ingresos y Egresos
de la República. La solicitud de ofertas se ajustará a lo
dispuesto en el artículo que antecede,
Artículo 153. Adquisiciones mayores. incluyendo la descripción o planos de las
Para suministros de bienes o servicios cuyo
46
obras, así como la exigencia de garantías de Artículo 159. Invitación. Si el concurso

calidad y de anticipo de fondos, cuando fuere público se publicará un aviso
estuvieren previstas. sujetándose a lo previsto en los artículos 106
y 107 de este Reglamento. Si el concurso
En este caso y en el previsto en el artículo fuere privado, la invitación se dirigirá
anterior, se comprobará la capacidad e directamente por lo menos a tres
idoneidad de los participantes observando lo interesados. En el primer caso, el aviso tendrá
previsto en el artículo 67 párrafo segundo de por objeto invitar a potenciales interesados
este Reglamento. para que presenten sus propuestas o, de
requerirse precalificación, para que presenten
Artículo 155. Pliegos de condiciones. sus antecedentes a fin de preparar la lista
Cuando se estime necesario, la Gerencia breve o lista corta a que hace referencia el
Administrativa del órgano responsable de la artículo siguiente; definida esta lista, se
contratación o la correspondiente Unidad invitará directamente a presentar ofertas a
Ejecutora prepararán pliegos de condiciones quienes estuvieren incluidos en la misma.
de la licitación, observando, en lo pertinente,
lo dispuesto en el Título IV, Capítulo II, Artículo 160. Precalificación. En los
Sección C de este Reglamento; estos casos a que se refiere el artículo 95 de la Ley
documentos formarán parte de la invitación a se efectuará la precalificación de consultores;
licitar. también será requerida precalificación cuando
la naturaleza, magnitud o complejidad de los
Artículo 156. Forma de las ofertas. Para servicios requeridos así lo determinen.
los fines a que se refieren los artículos 153 y
154 de este Reglamento, las ofertas se La precalificación podrá efectuarse una
recibirán en sobre cerrado y se abrirán en el vez al año cuando se trate de contratos para
lugar, día y hora señalados, levantándose la diseño o supervisión de obras públicas que
correspondiente ac ta. En su evaluación se formen parte de un mismo programa de
observará lo dispuesto para la licitación inversiones con características similares y que
pública en cuanto fuere pertinente. deban adjudicarse durante el año fiscal, de
manera que los interesados podrán ser
Artículo 157. Adjudicación y precalificados para participar en uno o más
formalización del contrato. La adjudicación concursos según la capacidad que acrediten.
y formalización del contrato se hará
observando lo dispuesto en los artículos 135 Si la precalificación fuera para un proyecto
específico se preparará una lista corta de no
al 139 y 144 y siguientes de este Reglamento.
menos de tres y no más de seis firmas
consultoras, en atención a sus calificaciones,
CAPITULO IV a quienes se invitará luego a presentar
ofertas.
CONCURSO
En el caso del párrafo segundo del
Artículo 158. Modalidades. La invitación presente artículo, de la lista general de
precalificados se podrán integrar listas cortas
al concurso será privada o pública según el
monto estimado del contrato, de acuerdo con por categorías atendiendo a características
homogéneas de los servicios y a las
lo que al efecto señalen las Disposiciones
calificaciones y capacidades de quienes
Generales del Presupuesto General de
hubieren sido precalificados.
Ingresos y Egresos de la República.
47
La precalificación se basará en la a) Definición precisa del proyecto o

evaluación de los aspectos previstos en los servicios solicitados, detallando los
artículos 44 de la Ley y 23, 33, y 36 de este objetivos y alcance de los mismos;
Reglamento.
b) El ámbito y duración de los servicios
Los documentos de precalificación requeridos, con un desglose preliminar
deberán prepararse en función de las de las disciplinas profesionales que la
características de los proyectos o servicios Unidad Ejecutora considere
requeridos. De acuerdo con lo previsto en el necesarias;
artículo 147 párrafo primero de la Ley, las
bases del concurso deberán estructurarse de c) El estimado preliminar, en su caso, de
manera que se permita la mayor participación las asignaciones del personal
de consultores nacionales. En igualdad de profesional y técnico auxiliar que la
condiciones se dará preferencia a las Unidad Ejecutora considere apropiado
empresas o consorcios nacionales o para la prestación de los servicios;
consorcios en los que participen empresas
nacionales. d) Las facilidades técnicas y operativas
que en su caso, se requieran del
Si por la naturaleza de los servicios no se consultor;
requiriese precalificación, se recurrirá al
Registro de Proveedores y Contratistas de la e) La información o antecedentes
Oficina Normativa, salvo que por su monto no existentes relativos al proyecto, obra o
se requiera concurso según el artículo 37 trabajo;
párrafo segundo de la Ley.
f) Los servicios, apoyo, personal,
Artículo 161. Términos de referencia. equipos u otras facilidades que
Los términos de referencia comprenderán las proporcionará el órgano interesado;
bases del concurso y los términos de
referencia propiamente dichos. g) Los resultados o informes que se
espera obtener de los servicios a
Las bases del concurso incluirán las contratar.
condiciones generales y especiales del
contrato, y en su caso, el modelo de contrato Los interesados podrán pedir aclaraciones
que se pretende suscribir; también incluirán el o formular observaciones, en cuyo caso se
plazo y lugar para presentación de las ofertas, procederá de manera similar a lo dispuesto en
el plazo para la ejecución de los servicios, el el artículo 105 de este Reglamento.
método para el reconocimiento de las
variaciones de costos en contratos de diseño Los documentos anteriores serán
y supervisión de obras según dispone el preparados por las correspondientes
artículo 96 de la Ley y, los factores que se Unidades Ejecutoras, utilizando modelos
considerarán para evaluar las ofertas según elaborados por la Unidad Normativa de
dispone el artículo 62 de la Ley, incluyendo el Contratación y Adquisiciones.
conocimiento de las condiciones del país.
Artículo 162. Propuestas técnicas y
Los términos de referencia incluirán lo económicas. Las ofertas técnicas y
siguiente: económicas deberán presentarse en sobres o
paquetes separados y sellados, a más tardar
el día y hora prevista en las bases y en el
lugar indicado. Las ofertas entregadas fuera
48
de plazo no se admitirán y serán devueltas a e) La capacidad financiera del

los participantes sin abrir. proponente, cuando se trate de
contratos para el diseño o supervisión
La propuesta técnica no deberá incluir de obras o en los demás casos en que
información sobre la oferta económica. fuere requerido;
Las ofertas técnicas se abrirán en el lugar, f) Conocimiento de la realidad nacional.

día y hora previstos en las bases, dejando
constancia en acta que podrá ser firmada por g) Volumen de trabajos en ejecución a la
los interesados. fecha del concurso que pudieran
limitar su capacidad para ejecutar
Los sobres o paquetes que contengan las satisfactoriamente los servicios
ofertas económicas permanecerán sin abrirse, requeridos.
en debida custodia, hasta que concluya la
evaluación de las ofertas técnicas. Cada uno de estos factores será calificado
de acuerdo con los criterios de ponderación
En estos casos, el resultado de la que establezcan las bases del concurso.
evaluación de los aspectos técnicos, sin
consideración de costos, decidirá el orden de Artículo 164. Evaluación económica.
mérito de las ofertas. Concluida la evaluación de las ofertas
técnicas en el caso del artículo anterior, se
Artículo 163. Evaluación técnica. Para abrirá la oferta económica del calificado en
los efectos del artículo anterior, la evaluación primer lugar y se le invitará a negociar el
de las ofertas técnicas estará a cargo de una precio, dentro del plazo que se fije en las
Comisión según lo dispuesto en el artículo 53 bases; si no se llegare a acuerdo se abrirá la
oferta económica del calificado en segundo
del presente Reglamento; en todo caso,
lugar y se repetirá el procedimiento; si fuere
actuará como miembro ex - oficio un
necesario se continuará con el siguiente
representante de la Dirección de Probidad proponente, hasta obtener un resultado
Administrativa. satisfactorio.
La evaluación de las propuestas técnicas La anterior, una vez adoptada la
se hará considerando los factores siguientes: resolución correspondiente, será notificado a
todos los proponentes.
a) La experiencia del oferente en la
especialidad del trabajo de que se Artículo 165. Evaluación técnica y
trate; económica. Por excepción las propuestas
técnicas se evaluarán con consideración de
b) Los antecedentes en la ejecución de costos, observando lo dispuesto en el párrafo
contratos anteriores; siguiente cuando así lo dispongan las bases
del concurso, atendiendo a la naturaleza de
c) La conveniencia del plan de trabajo y los servicios requeridos, incluyendo, entre
el enfoque o metodología propuesta en otros, la prestación de servicios en las que
relación con los términos de intervengan equipos especializados como los
referencia; contratos para fotogrametría, computación
electrónica y otros similares. En estos casos,
d) La capacidad o experiencia, idoneidad las ofertas se presentarán en sobres o
y disponibilidad apropiada del personal paquetes separados y sellados.
profesional clave;
49
A la evaluación de los aspectos previstos CONTRATACIÓN DIRECTA

en el artículo 163 precedente, se agregará la
evaluación de los aspectos económicos, Artículo 169. Casos en que procede. La
observándose el sistema de ponderación contratación directa, sin requerir licitación o
establecido en las bases, sin que éstos concurso, procederá en los casos previstos en
últimas puedan exceder del veinte por ciento los artículos 9 y 63 de la Ley.
(20%). Una vez finalizada la evaluación de la
oferta técnica, la Administración notificará a Se entiende que las Corporaciones
los concursantes, dentro de un plazo de 10 Municipales podrán declarar estado de
días hábiles, la fecha y hora para abrir las emergencia para los fines del citado artículo 9,
cuando ocurran situaciones de ámbito ol cal
ofertas económicas. Estas ofertas sólo se
que merezcan esa calificación.
abrirán en presencia de los representantes de
los concursantes. Antes de la apertura de las
Para los fines del artículo 63 numeral 2) de
ofertas económicas se dará a conocer el
la Ley, la marca de bienes o servicios no
resultado de la evaluación de las propuestas constituye por si misma causa de
técnicas y posteriormente los costos exclusividad, debiendo examinarse si existen
propuestos por los concursantes, sustitutos o alternativas de características
procediéndose luego a ponderar la calificación similares.
total de cada uno de los concursantes.
Artículo 170. Autorización. Para llevar a
Artículo 166 . Negociación y cabo la contratación directa será necesaria la
adjudicación. En el caso previsto en el declaración formal del estado de emergencia
artículo anterior, quien ocupare el primer lugar a que hace referencia el artículo 9 de la Ley;
será invitado en lo pertinente, a negociar el en estos casos, el Decreto del Presidente de
contrato; si no se llegare a ningún acuerdo, se la República en Consejo de Ministros o el
invitará a negociar al calificado en segundo Decreto de la Corporación Municipal que se
lugar y así sucesivamente hasta obtener un emita, según corresponda, autorizará la
resultado satisfactorio. contratación bajo esta modalidad, debiendo
comunicarse dentro de los diez días hábiles
Las tarifas unitarias propuestas y otros siguientes a su fecha, a la Contraloría General
costos no serán objeto de negociación, puesto de la República y a la Dirección de Probidad
que éstos ya han sido un factor de selección Administrativa.
en el costo propuesto.
En los demás casos se requerirá
Artículo 167. Concurso fracasado. El autorización conforme a lo previsto en el
concurso será declarado fracasado si no párrafo final del artículo 63 de la Ley. La
hubieren propuestas satisfactorias o si en la motivación del acuerdo de autorización
negociación prevista en los artículos deberá basarse en cualquiera de las
anteriores no se llegare a un resultado circunstancias indicadas en el citado artículo y
igualmente satisfactorio. su falta determinará la nulidad de lo actuado.
Artículo 168. Formalización del Artículo 171. Negociación y
contrato. Decidida la adjudicación se formalización. El órgano responsable de la
formalizará el contrato observando lo previsto contratación deberá negociar el precio del
en los artículos 144 y 148 de este contrato para obtener las condiciones más
Reglamento. ventajosas para la Administración.
CAPITULO V
50
Para la formalización de los contratos se adjudicación, sobrevinieren motivos de fuerza

observará lo dispuesto en los artículos 144, mayor debidamente comprobadas que
145 párrafo segundo, 147 y 148 de este determinaren la no conclusión del contrato,
Reglamento, en lo que proceda. siempre que en estos últimos casos así se
disponga en el pliego de condiciones.
Los contratos suscritos en las situaciones
de emergencia a que se refiere el artículo 9 de Artículo 173. Informe y dictámenes. En
la Ley requerirán aprobación por Acuerdo los casos a que hace referencia el artículo
dictado por el Presidente de la República por anterior, el órgano responsable de la
contratación declarará desierta o fracasada la
medio de la Secretaría de Estado
licitación, según corresponda, previo informe
correspondiente en el caso de la
de la Comisión Evaluadora a que se refiere el
administración pública Centralizada o por el artículo 125 de este Reglamento y dictamen
órgano de dirección superior de los de la Asesoría Legal; la resolución que se
organismos de la Administración dicte deberá notificarse a los interesados
Descentralizada. Dentro de los diez días observando lo dispuesto en la Ley de
hábiles siguientes al Acuerdo de aprobación, Procedimientos Administrativos.
el contrato deberá comunicarse, con sus
antecedentes, a la Contraloría General de la Cuando así ocurra deberá repetirse el
República y a la Dirección de Probidad procedimiento, observándose lo dispuesto en
Administrativa. los artículos 57 párrafo final y 60 numeral 5)
de la Ley, según corresponda.
CAPITULO VI
Artículo 174. Aplicación analógica. En lo
LICITACIÓN DESIERTA O FRACASADA procedente, lo dispuesto en este Capítulo será
aplicable también a las licitaciones privadas y
Artículo 172. Casos en que procede . La concursos.
licitación pública será declarada desierta o
fracasada en cualquiera de los casos TITULO V
previstos en el artículo 57 de la Ley, según
corresponda. EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS
CAPITULO I
Para los fines de los numerales 1) y 2) del
artículo previamente citado, la licitación se
CONTRATO DE OBRA PÚBLICA
declarará fracasada cuando el pliego de
condiciones fuere manifiestamente SECCIÓN A
incompleto, se abriesen las ofertas en días u
horas diferentes o se omitiere cualquier otro DISPOSICIONES GENERALES
requisito esencial del procedimiento
establecido en la Ley o en este Reglamento; Artículo 175. Aportes de la Administración.
asimismo, cuando las ofertas no se ajusten a
Cuando la Administración facilite al contratista
los requisitos esenciales establecidos en el
materiales para la ejecución de la obra, así
Título IV, Capitulo II, Sección E y demás
como instalaciones u otros medios, según
disposiciones pertinentes del presente
dispone el artículo 67 de la Ley, se
Reglamento o en el pliego de condiciones y
considerarán éstos en depósito desde el
por ello no fueren admisibles, incluyendo
momento de la entrega, siendo el contratista
ofertas por precios considerablemente
responsable de su custodia y manejo hasta
superiores al presupuesto estimado por la
que la obra se reciba a satisfacción; cuando
Administración o cuando, antes de decidir la así ocurra se requerirá la constitución de una
51
garantía, cuyo monto y tipo se establecerá en

el contrato, debiendo indicarse lo pertinente El anticipo no podrá exceder del veinte
en el pliego de condiciones. (20%) por ciento del precio del contrato y
estará destinado exclusivamente a gastos de
Artículo 176. Proyectos de obra. La movilización y a su inversión en materiales,
decisión de contratar una obra pública equipos o servicios directamente relacionados
requerirá la previa elaboración, revisión o con la ejecución de la obra.
actualización y, aprobación del
correspondiente proyecto o diseño, el cual El contratista estará obligado a presentar a
definirá con precisión el objeto del contrato. la Administración informes sobre la inversión
del anticipo, los cuales serán objeto de
Los proyectos para la ejecución de las comprobación por el Supervisor designado.
obras a que hacen referencia los artículos 64 Su monto será reconstituido mediante
y 65 de la Ley, deberán referirse a obras retenciones proporcionales que se practicarán
completas, observándose lo previsto en el al contratista a partir del primer pago parcial
artículo 83 de este Reglamento. por obra ejecutada, de manera que el último
saldo se retendrá del pago final, quedando
No obstante, cuando las características de dichas retenciones sujetas a la liquidación
una obra permitan su ejecución en dos o más final a que se refiere el artículo 212 de este
etapas, podrán licitarse y contratarse por Reglamento.
separado, siempre que, en observación de los
artículos 70 y 147 numeral 4) de la Ley, Artículo 180. Plan de trabajo. De
puedan ser usadas o puestas en servicio en acuerdo con lo previsto en el artículo 68
forma independiente, sin menoscabo de las numeral 2) de la Ley, el contratista deberá
normas de construcción, de su calidad o del presentar su programa detallado de trabajo,
fin a que se destinan. con carácter previo a la orden de inicio.
Artículo 177. Planos y Especificaciones El órgano responsable de la contratación

Técnicas. Los planos y especificaciones resolverá sobre su aprobación dentro de los
técnicas de las obras deberán ser quince días hábiles siguientes, considerando
suficientemente descriptivos, de manera que la opinión del supervisor designado, pudiendo
permitan su ejecución normal, previendo con introducir de común acuerdo modificaciones o
anticipación los detalles y demás aspectos el cumplimiento de determinadas
constructivos, debiendo establecerse en ellos prescripciones técnicas, siempre que no
las dimensiones que servirán de base para las contravengan las cláusulas del contrato.
mediciones y valoraciones pertinentes.
Artículo 181. Contenido. Teniendo en
Artículo 178. Inicio. Las obras se cuenta la naturaleza y las características del
ejecutarán a partir de la fecha que se indique proyecto el programa detallado de trabajo
en la orden de inicio que emitirá el órgano deberá incluir en su caso, los siguientes
responsable de la contratación; previamente datos:
deberán cumplirse los requisitos a que hacen
referencia los artículos 68 y 69 de la Ley. a) Diversas etapas o unidades que
integran el proyecto, con expresión de
Artículo 179. Anticipo. Si así estuviere sus mediciones;
previsto en el contrato, deberá hacerse
efectivo al contratista el anticipo a cuenta del b) Costo estimado por cada etapa o
precio, previa presentación de la garantía a unidad, de acuerdo con el contrato,
que hace referencia el artículo 105 de la Ley. teniendo en cuenta los trabajos
52
preparatorios, equipos e instalaciones aprobación de los estudios de impacto

y unidades de obra; ambiental que fueren requeridos.
c) Diagrama de las diversas actividades o Cualquier demora atribuible a estas

trabajos con estimación de los plazos causas, no será responsabilidad del
de ejecución; contratista; si se produjeren perjuicios por
omisiones de la Administración por causa que
d) Determinación de los medios le fuere imputable, el contratista tendrá
necesarios, incluyendo personal, derecho a la indemnización que corresponda,
instalaciones, equipo, maquinaria y de acuerdo con lo previsto en el citado artículo
materiales. 69.
Con dicho programa se notificará la Artículo 183. Contratos “llave en

nómina del personal técnico asignado para la mano”. Las obligaciones indicadas en el
dirección y ejecución de la obra, así como un artículo anterior corresponderán al contratista
plan de organización, incluyendo la cuando se trate de la ejecución de la obra
coordinación de sus actividades; también se bajo la modalidad “llave en mano” a que se
acreditará la disponibilidad del equipo y refiere el artículo 64 párrafo segundo de la
maquinaria, con descripción de la misma y Ley.
comprobando su disponibilidad, ya fuere en
condición de propiedad, arrendamiento El diseño o elaboración del proyecto en
financiero u otra modalidad prevista en las estos casos estará sujeto a la supervisión y
leyes que garantice dicha finalidad. El órgano aprobación por la Administración.
responsable de la contratación podrá formular
las observaciones que estime necesarias Artículo 184. Incidencias en la
como parte del procedimiento de aprobación ejecución. Una vez iniciados los trabajos,
previsto en el párrafo segundo del artículo cuantas incidencias puedan surgir entre la
anterior. Administración y el contratista serán resueltas
a la mayor brevedad, adoptándose las
Artículo 182. Obligaciones previas a medidas más convenientes para no alterar el
cargo de la Administración. Todo proyecto ritmo de las obras; a tales efectos, el órgano
de obra pública deberá prever la adquisición responsable de la contratación facilitará las
de los inmuebles necesarios para su autorizaciones o licencias que sean
ejecución, incluyendo derechos de vía, ya necesarias y prestará asistencia al contratista
fuere mediante expropiación, permuta, en los demás casos.
compraventa u otro medio previsto en las
leyes, así como la constitución de SECCIÓN B
servidumbres o la disponibilidad de bancos de
materiales, según dispone el artículo 69 de la EJECUCIÓN
Ley; la Administración adoptará
oportunamente las medidas que fueren Artículo 185. Ejecución de las obras.
necesarias, de manera que la ejecución del Las obras se ejecutarán con estricto apego al
contrato no sea obstaculizada por estas contrato y a sus anexos, incluyendo
causas. eventuales modificaciones, planos y demás
documentos relativos al diseño de los
Corresponde igualmente a la proyectos y conforme a las instrucciones por
Administración gestionar los permisos o escrito que, en interpretación técnica del
licencias que fueren necesarias de acuerdo contrato y de los citados anexos, diere al
con las leyes y según la naturaleza de las contratista el Supervisor designado por la
obras, incluyendo la preparación y Administración. Si se dieren instrucciones en
forma verbal, en atención a las circunstancias
53
que concurran, deberán ser ratificadas por en tiempo de guerra, tumultos o

escrito en el más breve plazo posible para que alteraciones graves del orden público;
tengan efecto vinculante entre las partes.
b) Cuando los defectos tengan por causa
El profesional o profesionales que deficiencias o imprevisiones en el
hubieren sido aceptados para dirigir los diseño o en instrucciones del
trabajos a cargo del contratista, deberán Supervisor de la obra, a menos que
hacerlo personalmente y atenderlos de siendo conocidas no las denunciare
manera que el avance de la obra esté de oportunamente, agravando con ello el
acuerdo con el programa de trabajo. riesgo.
Artículo 186. Responsabilidad del En ambos casos, el contratista notificará a

contratista. Durante el desarrollo de las obras la administración y de común acuerdo se
y hasta que se cumpla el plazo de garantía adoptarán las medidas que fueren necesarias
que se hubiere convenido, el contratista será para contrarrestar sus efectos.
responsable de los defectos que en la
construcción puedan advertirse y que tuvieren Los contratistas de proyectos “llave en
por causa acciones u omisiones que le fueren mano” serán responsables de los defectos
imputables. Será también responsable de los que pudieran surgir por deficiencias o
daños o perjuicios que durante el período imprevisiones en el diseño o por cualquier otra
antes indicado, pudieran causarse a terceros, causa que les fuere imputable.
con excepción de las expropiaciones u otros
que según el contrato corresponden a la Artículo 187. Plazo de ejecución. El
Administración. contratista estará obligado a cumplir con los
plazos contractuales. Estos plazos se
El contratista deberá suministrar a sus entenderán en días calendario.
trabajadores los equipos e implementos
necesarios de protección y tomará las Si el contratista, por causas que le fueren
medidas necesarias para mantener en sus imputables, incurriere en atrasos en los plazos
campamentos y en la obra, la higiene y parciales que se hubieren convenido, de
seguridad en el trabajo, según las manera que se tuviere indicios racionales que
disposiciones sobre la materia. no cumplirá con el plazo general, la
Administración tomará las medidas oportunas,
No será responsable en los siguientes incluyendo el requerimiento para que dé
casos: solución a las causas que lo motivan, la
imposición de multas por incumplimiento de
a) Cuando las fallas o desperfectos dichos plazos, si así estuviere convenido, y
tengan por causa motivos de fuerza las demás que se estimen necesarias de
mayor o caso fortuito que no le fueren acuerdo con la naturaleza del proyecto; en
imputables, siempre que no mediare último extremo, la Administración podrá
actuación imprudente de su parte, acordar la resolución del contrato con
tales como incendios producidos por ejecución de la garantía de cumplimiento,
rayos, fenómenos naturales como observando lo previsto en los artículos 128 de
terremotos, maremotos, huracanes, la Ley y 255 y 256 de este Reglamento.
inundaciones, movimientos del terreno
u otros motivos semejantes Para los fines del párrafo anterior, se
debidamente calificados, así como considerará todo atraso injustificado respecto
destrozos ocasionados violentamente al avance que debería tener la obra, de
acuerdo con el programa de trabajo; los
54
contratos deberán establecer criterios para otra razón de fuerza mayor, todo lo cual
cuantificar dichos retrasos de acuerdo con la deberá ser debidamente acreditado.
naturaleza de las obras.
El contratista deberá presentar su solicitud
Artículo 188. Mora en el cumplimiento de prórroga a más tardar treinta días
del plazo general. Si la obra no se ejecutare calendario después de ocurrida la situación
en el plazo total, la Administración aplicará al que la motiva, expresando las razones y
contratista la multa prevista en el contrato por señalando el tiempo probable de su duración.
cada día de atraso, sin perjuicio de la
resolución de este último cuando hubiere El contratista no tendrá derecho a
razón suficiente, con ejecución de la garantía prórrogas cuando los atrasos se debieren a la
de cumplimiento. no aceptación de materiales empleados o de
actividades propias de las obras que no
En éste y en el caso previsto en el artículo cumplan las especificaciones previstas.
anterior, el contratista se constituirá en mora
sin necesidad de notificación previa por la Artículo 191. Pagos al contratista. La
Administración. Administración pagará al contratista el valor
de la obra ejecutada de acuerdo con el precio
Artículo 189. Multas. Las multas a que y las modalidades convenidas, pudiendo ser
hacen referencia los artículos anteriores se éstas cualquiera de las previstas en el artículo
graduarán con carácter general en atención al 73, párrafo segundo de la Ley. Si se pactare
presupuesto de las obras; su monto deberá el pago de un anticipo se observará lo previsto
estar incluido específicamente en cada en el artículo 179 de este Reglamento.
contrato. La Unidad Normativa de
Contratación y Adquisiciones realizará Si se hubiere pactado el pago de acuerdo
estudios periódicos para determinar o con las cantidades de obra ejecutada y
actualizar su monto, en consulta con los precios unitarios fijos, a los efectos de pago el
organismos que contrataren el mayor volumen contratista presentará factura o estimación de
de obras públicas. obra ejecutada y el informe de ejecución con
indicación del avance de la obra al final de
Su importe se deducirá de cada pago cada período, acreditando con detalle las
parcial por obra ejecutada. cantidades de la obra ejecutada, de acuerdo
con sus distintos conceptos, así como el
Artículo 190. Atrasos no imputables al precio unitario y el precio parcial a pagar;
contratista. Si la demora se produjere por dicha factura o estimación de obra aprobada
causas no imputables al contratista, a su por el Supervisor designado por la
solicitud y previo informe del Supervisor Administración y el informe correspondiente
designado, la Administración autorizará la serán requisitos necesarios para el pago. Esta
prórroga del plazo por un período igual, al última aprobación también será necesaria si
menos, al tiempo perdido, sin aplicación de fuera otra la modalidad de pago.
ninguna sanción.
Excepcionalmente, cuando la naturaleza
Para tal fin, el contratista podrá invocar de la obra lo permita, se podrá establecer el
eventuales retrasos en los pagos a cargo de sistema de pago a precio global o alzado, sin
la Administración o cualquier otro motivo existencia de precios unitarios, o utilizando
imputable a ésta como la demora en la otra modalidad como costos más honorarios
entrega de cualquier información necesaria, fijos u otras modalidades de pago, quedando
así como cualquier otra causa que produjera sujeto a las condiciones que determine el
el retraso, incluyendo fenómenos naturales u contrato.
55
En los contratos de conservación de la red estimaciones y los documentos que las

vial se aplicará lo previsto en el artículo 270 justifiquen estarán sujetas a verificación y
de este Reglamento. aprobación por el Supervisor designado por la
Administración, para lo cual dispondrá de un
Artículo 192. Pagos a cuenta. Los pagos plazo no mayor de diez días hábiles; si
parciales o estimaciones periódicas a que se resultare de dicha verificación que la
refiere el párrafo segundo del artículo anterior información proporcionada no es correcta o
tendrán el carácter de pagos a cuenta, sujetos si es incompleta o no estuviere
a las rectificaciones y variaciones que se suficientemente sustentada, se declarará así
produzcan en la medición final y sin suponer y se devolverá al contratista para su oportuna
en forma alguna aprobación y recepción de corrección.
las obras que comprenda.
La Administración dispondrá de un plazo
Con el mismo carácter podrá pagarse el hasta de cuarenta y cinco días calendario
valor de materiales almacenados para ser contado a partir de la fecha en la que se
usados en la obra, si así estuviere previsto en acredite la presentación correcta de los
el pliego de condiciones de la licitación y en el documentos, observando lo dispuesto en el
contrato, sujetándose en este caso a las párrafo anterior, para proceder al pago; si
regulaciones siguientes: incurriere en demora por causas que le fueren
imputables deberá abonar intereses de
a) El contratista incluirá el valor de los acuerdo con lo previsto en los artículos 28 de
materiales en la estimación de obra, la Ley y 41 de este Reglamento.
acompañando la documentación que
justifique la propiedad o posesión de Se entiende que no son imputables a la
dichos materiales; Administración las circunstancias de fuerza
mayor o caso fortuito que estuvieren
b) El Supervisor designado verificará que acreditadas y que pudieran determinar el
dichos materiales sean útiles y retraso.
necesarios para la obra, que cumplen
las especificaciones requeridas y que Artículo 194. Riesgo del contratista. La
se encuentren almacenados en el sitio ejecución del contrato de obra pública se
o en lugares autorizados para ello, sin realizará por cuenta y riesgo del contratista,
riesgo de pérdida o deterioro; sin perjuicio de su derecho a que se
mantenga el equilibrio económico del contrato
c) El valor pagado por este concepto será en los términos que disponen los artículos
deducido del valor de cada estimación 195, 196 y 197 de este Reglamento. La
de obra ejecutada en la que se Administración no asumirá ante el contratista
hubieren incorporado dichos más responsabilidades que las previstas y
materiales; derivadas del respectivo contrato.
Artículo 195. Revisión de precios. Para

d) Todo pago por este concepto será
los fines de los artículos 74 y 76 de la Ley, los
autorizado por el Supervisor contratos de obra pública, con excepción de
designado, teniendo en cuenta lo
los que se refieran a reparaciones o
previsto en los literales anteriores.
modificaciones menores con plazo hasta de
Artículo 193. Plazo para el pago y seis meses, incluirán una cláusula de revisión
abono de intereses por mora. El contratista de precios, detallando la fórmula o sistema de
deberá presentar sus facturas o estimaciones revisión aplicable.
de obra en forma correcta, cualquiera fuere la
modalidad de pago; estas facturas o
56
Las fórmulas tendrán carácter oficial y se índice de depreciación de la moneda,

aprobarán observando lo previsto en los certificados ambos por el Banco Central de
artículos 31 numeral 9) y 76 de la Ley; el Honduras, las variaciones oficiales en el
contrato establecerá, además, el método o salario mínimo, en el precio de los
sistema para la aplicación correcta de las combustibles o en los demás índices
referidas fórmulas. preparados por otros organismos
competentes y los elaborados por la Cámara
En los contratos de corto plazo a que se Hondureña de la Industria de la Construcción.
refiere el artículo 76 párrafo final de la Ley,
podrá utilizarse entre otros métodos La aplicación de dichas fórmulas permitirá
alternativos, la revisión de facturas y de otros el reconocimiento de los aumentos o
documentos acreditativos de los incrementos decrementos que se sucedan durante la
o decrementos que se produzcan sobre la ejecución del contrato, sobre la base de los
base de los costos de materiales, mano de precios iniciales, siempre que consten
obra y servicios que sirvieron de base para la acreditadas tales variaciones, partiendo de la
preparación de la correspondiente oferta, relación entre los respectivos precios en la
debiendo estos últimos ser acreditados por el fecha en que se aplique la revisión y en la
contratista al momento de la presentación de fecha de referencia prevista en el pliego de
esta última; cuando así ocurra, procederá condiciones y en el contrato, todo lo cual
únicamente el reconocimiento de mayores o deberá ser revisado y aprobado por el
menores costos sobre los materiales, mano Supervisor designado por la Administración.
de obra y servicios expresamente previstos en
el contrato. Dichas facturas y documentos, Artículo 197. Significado del ajuste
según proceda, deberán presentarse mensual. El ajuste mensual a que hace
mensualmente a la Administración para su referencia el artículo 74 de la Ley se entiende
oportuna revisión y comprobación. aplicable en relación con las facturas o
estimaciones por obra ejecutada que deberá
También podrán utilizarse otras presentar el contratista a la Administración
alternativas basadas en la variación de para fines de pago, a las cuales se aplicará, la
precios según índices oficiales. o las fórmulas de revisión de precios, siempre
y cuando ocurran las variaciones que
Todo reconocimiento de mayores o determinen su aplicación.
menores costos estará sujeto a verificación y
control previo. Los cálculos correspondientes se harán de
acuerdo con la información oficial que acredite
Artículo 196. Fórmulas para la revisión las variaciones que ocurran.
de precios. Las fórmulas a que se refiere el
párrafo segundo del artículo anterior Artículo 198. Plazos y exenciones. Los
permitirán, en su caso, el reconocimiento al contratistas tendrán derecho a la revisión de
contratista de los mayores costos de bienes y precios en cualquiera de las modalidades a
servicios relacionados estrictamente con la que hace referencia el artículo 195 de este
obra, que eventualmente se produzcan y que Reglamento, siempre que cumplieren
fueren causados por variaciones en las estrictamente el plazo contractual, incluyendo
condiciones económicas que no le fueren los plazos parciales que se hubieren
imputables, todo lo cual deberá constar convenido, ejecutando fielmente la obra al
debidamente acreditado; en su preparación, la ritmo previsto. Las prórrogas otorgadas por
Oficina Normativa de Contratación y causas no imputables al contratista se
Adquisiciones tendrá en cuenta, entre otros, entenderán cubiertas con la citada cláusula;
por el contrario, si hubieren atrasos que le
el índice general de precios al consumidor, el
57
fueren imputables se aplicará lo previsto en el Ley, a solicitud del contratista, detallando los
artículo 75 párrafo segundo de la Ley. bienes y sus especificaciones, el órgano
responsable de la contratación formulará
La cláusula de revisión no será aplicable a petición a la Secretaría de Finanzas, la cual
materiales o servicios que hubieren sido resolverá de acuerdo con los antecedentes;
adquiridos con el anticipo entregado al previamente, el órgano responsable de la
contratista, o los que hubieren sido pagados contratación, con la opinión del Supervisor
con anticipación, según disponen los artículos designado y de la Asesoría Legal, resolverá
73 párrafo primero de la Ley y 192 párrafo sobre la tramitación de dicha solicitud.
segundo de este Reglamento.
Al concluir el contrato se observará lo
Artículo 199. Decremento. Las fórmulas dispuesto en el artículo 78 párrafo segundo de
a que se refieren los artículos anteriores la Ley.
también serán aplicables para ajustar los
precios cuando se hubieren producido SECCIÓN C
decrementos, según dispone el artículo 74 de
la Ley. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Artículo 200. Previsión financiera. En Artículo 202. Principio general. La

los presupuestos correspondientes deberá Administración solamente podrá introducir
hacerse la oportuna previsión de los créditos modificaciones a los contratos dentro de los
necesarios para atender los mayores gastos límites previstos en los artículos 121,122 y
que se puedan generar por la revisión de 123 de la Ley y en este Reglamento.
precios de los contratos en ejecución, de
acuerdo con el método que defina la Oficina El ejercicio de esta prerrogativa lleva
Normativa de Contratación y Adquisiciones. consigo la obligación a cargo de la
Administración, de pagar al contratista las
Artículo 201. Exoneraciones fiscales. prestaciones adicionales resultantes de la
Las exoneraciones fiscales a favor del modificación, considerando los precios
contratista a que hace referencia el artículo unitarios inicialmente pactados, sin perjuicio,
77 de la Ley procederán únicamente cuando en su caso, de la aplicación de la cláusula de
así estuviere previsto en el contrato, el cual revisión de precios.
estará sujeto a aprobación del Congreso
Nacional; sin este último requisito no serán Artículo 203. Procedencia de la
aplicables. modificación. La Administración solam ente
podrá acordar modificaciones al contrato de
Los bienes adquiridos mediante la obra cuando sean consecuencia de
aplicación de este beneficio, se destinarán
necesidades nuevas o de causas técnicas
exclusivamente a la ejecución del contrato, lo
imprevistas en el momento del diseño o de la
cual será objeto de verificación por el
contratación de las obras, cuyas
Supervisor designado por la Administración,
sin perjuicio de las inspecciones o auditorías circunstancias deberán quedar debidamente
que acuerden el órgano responsable de la acreditadas en el expediente de contratación,
contratación o las autoridades tributarias; si se respondiendo siempre a razones de interés
advirtieren anormalidades serán comunicadas público y previa opinión del Supervisor
a la Procuraduría General de la República designado.
para los efectos legales que procedan.
Cuando las modificaciones representen
Para los fines de otorgamiento de las variaciones del presupuesto de la obra, será
exoneraciones para la importación de los reajustado su plazo de ejecución, si así
bienes a que se refiere el artículo 77 de la resultare de las circunstancias del caso.
58
Para los fines del citado artíc ulo 123

Artículo 204. Obligación del contratista párrafo primero de la Ley se entiende por
y consecuencias. Serán obligatorias para el objeto diferente cualquier obra o trabajo que
contratista las modificaciones introducidas por no tenga relación técnica directa con la
la Administración, fuere que produzcan originalmente contratado; de igual manera,
aumento o disminución de las prestaciones por materia diferente se entenderá cualquier
originales. actividad que difiera de la naturaleza o
características de la obra pública; en ambos
En el primer caso se observará lo previsto casos, se requerirán_ procesos de
en el artículo 202 párrafo segundo de este contratación diferentes.
Reglamento. En el segundo, el contratista
tendrá derecho al reconocimiento de los Se entenderán que no se refieren a objeto
gastos en que razonablemente hubiere o materia diferente las obras accesorias o
incurrido en previsión de la ejecución total del complementarias del proyecto original que la
contrato, siempre que no le hubieren sido Administración estime conveniente ejecutar
abonados y que consten debidamente por razones de interés público.
acreditados, para lo cual deberá presentar la
solicitud correspondiente; sin embargo, Artículo 206. Forma de las
cuando la reducción fuere mayor del diez por modificaciones Las órdenes de cambio a
ciento (10%) del presupuesto de la obra, que se refiere el artículo 122 de la Ley,
tendrá derecho a la indemnización que deberán ser acordadas por el órgano
proceda, de acuerdo con lo previsto en el responsable de la contratación mediante
artículo 123 párrafo segundo de la Ley, caso resolución motivada, previa opinión del
en el cual se entenderá incluido el importe que Supervisor designado, todo lo cual deberá
hubiere sido pagado por los gastos a que se constar en el expediente de contratación. Si
refiere este mismo párrafo. implicase aumento o disminución de las
prestaciones a cargo del contratista, las
El contratista, en todo caso, tendrá diferentes órdenes de cambio no podrán
derecho a reclamar la resolución del contrato exceder en conjunto del diez por ciento (10%)
cuando las modificaciones signifiquen del monto original del contrato.
aumento o disminución de las prestaciones a
su cargo en cuantía superior al veinte por Si cualquier modificación excediere del
ciento (20%) del valor originalmente monto a que se refiere el párrafo anterior o
establecido en el contrato, de acuerdo con lo variare el plazo contractual, las partes
previsto en el artículo 123 párrafo segundo de suscribirán una modificación del contrato,
la Ley. observando lo previsto en el artículo 122
párrafo segundo de la Ley.
Artículo 205. Monto acumulado de las
modificaciones Las modificaciones SECCIÓN D
acumuladas estarán sujetas a los límites
previstos en el artículo 123 párrafo primero de RECEPCIÓN DE LAS OBRAS Y
la Ley, requiriéndose aprobación del LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Congreso Nacional cuando excedan del
veinticinco por ciento (25%) del monto original
del contrato; en ningún caso podrán referirse Artículo 207. Terminación normal del
a objeto o materia diferente del originalmente contrato El contrato de obra pública concluirá
previsto. normalmente con el cumplimiento de las
obligaciones rec íprocas convenidas entre la
59
Administración y el contratista, de acuerdo manera similar a como dispone el artículo

con lo dispuesto en el artículo 126 de la Ley. anterior.
Los supuestos de terminación anormal En tal caso, el contratista procederá a

que son causa de la resolución del contrato constituir la garantía de calidad a que se
están sujetos a lo previsto en los artículos 127 refiere el artículo 104 de la Ley, cuando así lo
de la Ley y 253 y siguientes de este dispusiera el contrato.
Reglamento.
Artículo 210. Entregas parciales.
Artículo 208. Recepción provisional. Cuando proceda la recepción parcial por
Terminada sustancialmente la obra, a tramos o partes de un proyecto, según
requerimiento del contratista la Administración dispone el artículo 81 de la Ley, la recepción
procederá a su recepción provisional, previo provisional y definitiva de cada uno de ellos se
informe del Supervisor designado. ajustará a lo dispuesto en los artículos
anteriores. Cuando así ocurra, el plazo de la
Entiéndese por terminación sustancial la garantía de calidad correspondiente a cada
conclusión de la obra de acuerdo con los entrega a que estuviere obligado el contratista
planos, especificaciones y demás documentos se contará a partir de la recepción definitiva
contractuales, de manera que, luego de las de cada tramo.
comprobaciones que procedan, pueda ser
recibida definitivamente y puesta en servicio, Artículo 211. Custodia de las obras.
atendiendo a su finalidad. Hasta que se produzca la recepción definitiva
de las obras, su custodia y vigilancia será de
Para la recepción provisional de las obras cuenta del contratista, teniendo en cuenta la
deberá acreditarse, con una inspección naturaleza de las mismas y de acuerdo con lo
preliminar, que se hallan en estado de ser que para tal efecto disponga el contrato.
recibidas, todo lo cual se consignará en acta
suscrita por un representante del órgano Artículo 212. Liquidación. Recibida
responsable de la contratación, el Supervisor definitivamente la obra se procederá dentro
designado y el representante designado por el del plazo que señale el contrato, a la
contratista. liquidación final de los aspectos económicos
del mismo, con intervención del contratista,
Si de la inspección a que se refiere el del Supervisor designado, y de la Unidad
párrafo anterior resultare necesario efectuar Ejecutora correspondiente, de todo lo cual se
correcciones por defectos o detalles levantará acta.
pendientes, se darán instrucciones precisas al
contratista para que a su costo proceda dentro El órgano responsable de la contratación
del plazo que se señale a la reparación o deberá aprobar la liquidación y ordenar el
terminación de acuerdo con los planos, pago, en su caso, del saldo resultante,
especificaciones y demás documentos debiendo las partes otorgarse los finiquitos
contractuales. respectivos.
Artículo 209. Recepción definitiva. Artículo 213. Inventario de bienes. Tan

Cuando las obras se encuentren en estado de pronto se proceda a la liquidación final del
ser recibidas en forma definitiva, se procederá contrato, el órgano responsable de la
a efectuar las comprobaciones y revisiones contratación dirigirá las comunicaciones que
finales. Si así procediere, previo dictamen del correspondan a la autoridad competente para
Supervisor, se efectuará la recepción los fines propios del inventario de bienes
definitiva de la obra mediante acta suscrita de
60
nacionales y para los registros contables que públicas deberán contar con la adecuada
procedan. supervisión de proyectos.
Los organismos de la Administración Artículo 216. Supervisión. Las funciones

Descentralizada y los demás comprendidos de supervisión del contrato se ejercerán, en el
en el artículo 14 de la Ley, procederán a caso de obras públicas, por medio del
efectuar sus propios registros. Supervisor designado por la Administración.
Artículo 214. Responsabilidad por Estas funciones podrán ser ejercidas por
defectos o imprevisión. De acuerdo con lo profesionales calificados en la materia objeto
previsto en el artículo 79 de la Ley, la del contrato que formen parte del personal
recepción definitiva de la obra no exime al permanente de los organismos contratantes, o
contratista a cuyo cargo hubiere estado la por medio de consultores con similares
construcción ni a quienes la hubieren calificaciones profesionales que se dediquen
diseñado, en su caso, de la responsabilidad a esta actividad; en este último caso los
que resulte por defectos o vicios ocultos en la supervisores serán contratados por el órgano
construcción o por imprevisiones en el diseño, responsable de la contratación debiendo
según corresponda, mediando negligencia o ejercer sus funciones bajo la coordinación y
dolo. control de la respectiva Unidad Ejecutora.
Cuando ello se advirtiera, antes o después Si se contrataren firmas consultoras, éstas

de la recepción definitiva, el órgano designarán al profesional o profesionales que
responsable de la contratación ordenará las ejercerán dichas funciones, lo cual será
investigaciones que procedan, oyendo a los oportunamente comunicado a la
respectivos contratistas; si constaren Administrac ión para su correspondiente
acreditados los hechos determinantes de aprobación.
responsabilidad se comunicará lo procedente
a la Procuraduría General de la República, Artículo 217. Atribuciones de los
según fuere el caso. Supervisores. Corresponde a los
Supervisores:
En similares circunstancias los organismos de
la Administración Descentralizada y los demás a) Revisar el proyecto, cuando así lo
organismos a que se refiere el artículo 14 de disponga el contrato, incluyendo
la Ley, ejercerán las acciones que procedan. planos, especificaciones u otros
documentos técnicos, antes del inicio
La garantía de calidad presentada por el de la construcción y formular las
contratista de conformidad con lo previsto en recomendaciones que procedan;
el artículo 104 de la Ley, responderá por sus
obligaciones. b) Emitir dictamen sobre el programa de
trabajo presentado por el contratista,
SECCIÓN E previo a su aprobación por el órgano
responsable de la contratación,
SUPERVISIÓN DEL CONTRATO presentar informes mensuales o con la
frecuencia que fuere requerida sobre
Artículo 215. Principio general. Para los su ejecución a fin de verificar el
fines del artículo 82 de la Ley, las Secretarías avance del proyecto, así como
de Estado y los demás organismos que pronunciarse sobre su actualización o
tengan a su cargo la realización de obras modificación, si fuere requerida;
61
c) Llevar el control y seguimiento de la su empleo efectivo en la obra,

ejecución del contrato, y velar porque autorizando, asimismo, la deducción
el contratista cumpla con las de su importe de los pagos parciales
especificaciones generales y técnicas por obra ejecutada, cuando dichos
del mismo; materiales fueren incorporados en la
misma;
d) Practicar inspecciones de campo,
ordenar ensayos y análisis de j) Llevar un control permanente de las
materiales y unidades de obra para cantidades de obra ejecutada y de las
verificar su compatibilidad con las pendientes de ejecución;
especificaciones acordadas, según
determine el contrato; k) Verificar las reclamaciones por
incremento de costos y autorizar,
e) Realizar mensualmente y en la forma cuando corresponda, la aplicación de
que disponga el contrato, las la cláusula de revisión de precios;
mediciones de las unidades de obra
ejecutada durante el período anterior; l) Llevar un control de la amortización del
anticipo otorgado al contratista;
f) Inspeccionar y medir las partes de las
obras que por sus características m) Emitir opinión fundada sobre las
deban quedar ocultas, elaborando los modificaciones al contrato y sugerir las
planos correspondientes cuando fuere que fueren pertinentes, previendo
necesario, para lo cual deberá ser anticipadamente cualquier
avisado con anticipación suficiente por modificación o alteración que pudiese
el contratista; ocurrir en el desarrollo físico del
proyecto, incluyendo su fundamento
g) Inspeccionar continuamente la técnico y su incidencia en el
ejecución de las obras, verificando su presupuesto;
concordancia con los planos y demás
especificaciones contractuales, j) Documentar las diferentes fases de
incluyendo las relativas a procesos construcción con fotografías u otros
constructivos o a la calidad de los medios que fueren oportunos, llevando
materiales, aprobando o rechazando los registros correspondientes;
su incorporación;
k) Dirigir órdenes e instrucciones al
h) Autorizar pagos parciales al contratista contratista para la correcta ejecución
por obra ejecutada, con base en las del contrato, de acuerdo con los
mediciones de las unidades de obra y planos y especificaciones
los precios contratados, verificando la contractuales y teniendo en cuenta las
presentación correcta de las facturas o disposiciones de la Ley y del presente
estimaciones de obra ejecutada que Reglamento;
presente el contratista e incluyendo un
informe sobre el adelanto y progreso l) Llevar un registro del estado del
físico y financiero del proyecto y la tiempo u otras condiciones
evaluación de los trabajos de aquél; ambientales previstas en el contrato,
en el área de trabajo;
i) Autorizar pagos parciales por
materiales almacenados, verificando m) Intervenir activamente en la recepción
provisional y definitiva de las obras,
su existencia y conservación, así como
emitiendo su opinión acerca del
62
cumplimiento de las obligaciones del funciones, mediando negligencia o dolo.

contratista; Cuando así ocurra, el órgano responsable de
la contratación ordenará la investigación que
n) Autorizar los pagos que correspondan corresponda de acuerdo con lo previsto en el
en la liquidación final del contrato; artículo 79 de la Ley y procederá conforme a
lo establecido en el artículo 214 párrafo
o) Documentar y emitir opinión sobre los segundo de este Reglamento.
incumplimientos del contratista,
especialmente los que den lugar a la CAPITULO II
imposición de multas o a la resolución
del contrato; CONTRATO DE SUMINISTRO
p) Solicitar al contratista, cuando exista SECCION A

causa justificada, el cambio del
personal que no mostrare eficiencia en DISPOSICIONES GENERALES
su desempeño, así como de la
maquinaria o equipo que no funcione Artículo 220. Programas de informática
satisfactoriamente; y servicios. Los contratos para el diseño de
programas de informática a que hace
q) Las demás previstas en la Ley, el referencia el artículo 83 de la Ley se regirán
presente Reglamento o en el contrato por las disposiciones relativas al contrato de
o que resultaren de la naturaleza consultoría.
propia de sus funciones.
Para fines del citado artículo 83 se tendrá
Artículo 218. Obligaciones. Los en cuenta lo previsto en el artículo 7 literal k)
supervisores están obligados a presentar de este Reglamento.
informes mensuales al órgano responsable de
la contratación o con la frecuencia u Artículo 221. Bienes usados. La
oportunidad que fuere requerida, debiendo ser prohibición de compra de bienes usados a
presentados con la mayor celeridad cuando que se refiere el artículo 84 de la Ley no es
se trate de situaciones que puedan afectar el aplicable a las municipalidades cuando se
cumplimiento normal del contrato. trate de maquinaria o equipo que requieran
para el cumplimiento de sus funciones,
En sus funciones de supervisión deberán observándose en este caso lo previsto en el
oír al contratista antes de adoptar las artículo 155 de la misma.
decisiones o recomendaciones que
correspondan. Artículo 222. Obras accesorias. La
calificación del contrato en los casos previstos
El contratante establecerá, en su caso, en en el artículo 85 de la Ley, estará determinada
el pliego de condiciones, la obligación de los por el respectivo presupuesto, sometiéndose
supervisores de llevar una bitácora en donde a las reglas del contrato de obra pública o de
se anoten las incidencias que ocurran durante suministro, según fuere el valor de las obras
la ejecución de las obras, la cual estará accesorias de instalación y montaje de los
disponible para el órgano responsable de la bienes suministrados.
contratación.
SECCION B
Artículo 219. Responsabilidad. Los
supervisores serán responsables ante la EJECUCIÓN
Administración por las acciones u omisiones
que les fueren imputables en ejercicio de sus
63
Artículo 223. Entrega de los bienes. La

entrega de los bienes se considera realizada Artículo 226. Plazos. Los bienes o
cuando la Administración efectivamente los servicios, según corresponda, deberán
reciba, verificando su calidad, entregarse en el lugar convenido dentro de los
especificaciones y las demás condiciones plazos y en las condiciones previstas en el
previstas en el contrato. contrato; si el contratista incurriera en mora,
la cual se producirá sin previa notificación de
La recepción tendrá carácter provisional, la Administración, se aplicará la multa prevista
de la cual se levantará acta, quedando los en el contrato, sin perjuicio de la resolución
recibos o constancias que se firmen sujetos a del mismo con ejecución de la garantía de
la recepción definitiva; esta última procederá cumplimiento, cuando se apreciare razón
luego de las inspecciones, pruebas y suficiente de conformidad con lo previsto en el
verificaciones que efectúe la Administración artículo 127 de la Ley.
dentro del plazo previsto, levantándose el acta
correspondiente. Si no se hubiere señalado plazo especial
para la recepción definitiva se entenderá que
Cuando los bienes no se hallen en estado deberá practicarse dentro de los veinte días
de ser recibidos por defectos o averías hábiles siguientes a la recepción provisional,
visibles, o cuando ocurran faltantes o previa notificación al contratista; este último
cualquier otra razón calificada, se hará plazo podrá prorrogarse por una sola vez si
constar esta circunstancia en el acta, así así resultare de las circunstancias del caso.
como las instrucciones precisas que se den al
contratista para que proceda a la subsanación Artículo 227. Garantía de calidad.
de dichas averías o defectos o, en su caso, Producida la recepción definitiva de los
para que proceda a una nueva entrega, o para bienes, comenzará el plazo de garantía que
que reponga las faltantes; la recepción se hubiere convenido, debiendo el contratista
definitiva no podrá realizarse sin que se constituir a satisfacción de la Administración,
corrijan las circunstancias señaladas, todo lo la garantía de calidad si así es tuviere previsto
cual deberá constar debidamente acreditado en el contrato, según fuere la naturaleza de
en el expediente. los suministros, de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 104 de la Ley.
Artículo 224. Recepción de servicios.
Los servicios a que se refiere el artículo 83 Si estuviere previsto en el contrato, el
párrafo segundo de la Ley se entenderán contratista responderá también por vicios o
recibidos de acuerdo con lo convenido y las defectos ocultos de acuerdo con las garantías
modalidades que les son propias; de funcionamiento que se hubieren
supletoriamente se aplicará lo dispuesto en el convenido. Si durante el plazo de garantía se
artículo anterior en cuanto corresponda. acreditase la existencia de vicios o defectos
en los bienes adquiridos, el contratista estará
Artículo 225. Comisión especial. Para la obligado a su reposición o a su reparación, si
recepción de los bienes se integrará una esto último fuere suficiente, sin perjuicio de
comisión especial, conformada por tres que la Administración proceda a ejecutar la
miembros designados por la Administración, garantía de calidad que se hubiere pactado.
en esta comisión no podrán participar quienes
hubieren intervenido en la adjudicación, Durante el plazo de garantía tendrá
pudiendo, no obstante, requerirse su derecho el contratista a ser oído y a formular
asesoramiento. La recepción provisional o recomendaciones sobre la utilización de los
definitiva se hará en presencia del bienes, incluyendo en su caso, la supervisión
representante del contratista. de su aplicación.
64
pagos parciales, contra entrega parcial del

Artículo 228. Riesgo del contratista. suministro, en cuyo caso se considerarán
Corresponde al contratista el riesgo de como pagos a cuenta, debiendo figurar la
pérdidas, averías, daños o cualquier perjuicio modalidad de pago en el contrato. Si se
que sufrieren los bienes antes de su entrega a tratare de servicios que deban entregarse o
la Administración, a menos que esta prestarse de manera periódica en períodos de
incurriese en mora de recibir y el contratista tiempo determinados se establecerán las
hubiere hecho la oportuna denuncia; no se modalidades particulares de pago.
entenderá que esto último ocurre cuando se
produzcan las circunstancias a que se refiere El precio de bienes importados excluirá el
el artículo 223 párrafo tercero de este costo de impuestos aduaneros de importación
Reglamento. según dispone el artículo 91 párrafo tercero
de la Ley, sin perjuicio de la aplicación, en la
Salvo que el pliego de condiciones y el licitación correspondiente, del margen de
contrato dispusieren otra cosa, los gastos de preferencia nacional a que hacen referencia
transporte, seguros, servicios portuarios o los artículos 53 de Ley y 128 de este
aduaneros y gastos de entrega serán por Reglamento. El pago de servicios portuarios o
cuenta del contratista. aduaneros estará sujeto a lo previsto en los
artículos 88 de la Ley y 228 de este
Artículo 229 Inspecciones. Corresponde
Reglamento.
al órgano responsable de la contratación la
facultad de inspeccionar y de ser informado,
El contrato podrá disponer el pago
cuando lo solicite, del proceso de fabricación
mediante carta de crédito a favor del
o de elaboración de los bienes que deban ser
contratista o mediante cualquier otro método
entregados en ejecución del contrato,
pudiendo ordenar o realizar por medio del de pago utilizable en el comercio
internacional.
personal que designe, análisis, ensayos y
pruebas de los materiales a emplear o de los
productos terminados y tomar cuantas Artículo 232. Repuestos y asistencia
medidas estime conveniente para asegurar el técnica. La Administración velará por el
estricto cumplimiento de lo convenido, cumplimiento de las obligaciones del
incluyendo otros mecanismos de control de contratista relativas a repuestos o piezas de
calidad que fueren conducentes, observando, recambio y de asistencia técnica a que se
si procediere y fuere oportuno y conveniente, refiere el artículo 92 de la Ley; cualquier
lo previsto en el artículo 90 de la Ley. incumplimiento de estas obligaciones será
notificada al Registro de Proveedores y
Artículo 230. Modificaciones. Las Contratistas para los efectos previstos en la
modificaciones que pudiera introducir la Ley y en este Reglamento, sin perjuicio de las
Administración por razones calificadas de demás acciones que procedan.
interés público se sujetarán a lo previsto en
los artículos 121 párrafo primero, 122 y 123 CAPITULO III
de la Ley, observándose supletoriamente lo
dispuesto en los artículos 202 y siguientes de CONTRATO DE CONSULTORIA
este Reglamento, sin perjuicio de las
modalidades que son propias de los contratos Artículo 233. Ámbito. Los contratos de
de suministro. consultoría a que se refiere el artículo 94 de la
Ley serán suscritos con personas naturales o
Artículo 231. Pagos. El pago del precio jurídicas que tengan la idoneidad técnica y
podrá realizarse de una sola vez o mediante
65
profesional y los demás requisitos previstos produzcan tasas de inflación superiores a las
en la Ley y en el presente Reglamento. estimadas en los documentos contractuales.
Para los fines anteriores se utilizarán fórmulas
Artículo 234. Ejecución del contrato y aprobadas conforme a lo dispuesto en los
responsabilidad del contratista. El contrato artículos 43 y 196 de este Reglamento, o
se ejecutará con sujeción a sus cláusulas, cualquier otro procedimiento técnico que
incluyendo los correspondientes términos de permita establecer objetivamente los
referencia y de acuerdo con las instrucciones incrementos en los costos durante el plazo del
que para su interpretación diere la contrato, todo lo cual deberá establecerse en
Administración al Contratista. las bases del concurso y en el contrato.
El contratista será responsable de la Artículo 237. Aplicación supletoria de

calidad de los trabajos que desarrolle. En los las regulaciones del contrato de obra
contratos de diseño, supervisión o dirección pública. Las disposiciones que regulan la
técnica de obras también será responsable, ejecución, terminación y liquidación de los
conforme a lo previsto en el artículo 79 de la contratos de obra pública se aplicarán
Ley, de los errores u omisiones en que supletoriamente a los contratos de consultoría
incurra, incluyendo métodos inadecuados o en lo que fueren pertinentes, teniendo en
cualquier otra actuación que pudiera causar cuenta la naturaleza de estos últimos.
consecuencias negativas para la
Administración o para terceros. TITULO VI
Artículo 235. Cumplimiento de los GARANTIAS, CESIÓN Y

contratos. El órgano responsable de la SUBCONTRATACIÓN
contratación determinará si la prestación
realizada por el Contratista se ajusta a los CAPITULO I
términos de referencia y demás
prescripciones para su ejecución, requiriendo, GARANTIAS
en su caso, las subsanaciones que pudieran
corresponder. Artículo 238. Constitución de garantías.
El contratista deberá acreditar en los plazos
Si los trabajos no corresponden a la previstos en el contrato las garantías a que
calidad o demás requerimientos de la se refiere el Capítulo VIII de la Ley, según
prestación contratada deberán ser rechazados corresponda; estas garantías estarán vigentes
por razones debidamente fundamentadas, sin durante los plazos y condiciones previstas en
responsabilidad para la Administración y sin la Ley y en el contrato.
perjuicio de la aplicación de las sanciones que
para tal efecto establezca el contrato. No se requerirá garantía de mantenimiento
de oferta en los concursos por estar limitada
Artículo 236. Precio. El precio de los esta última a las licitaciones publicas o
servicios y su modalidad de pago se privadas según, dispone el artículo 99 de la
establecerán en el contrato observando lo Ley.
previsto en el artículo 96 de la Ley. En los
contratos de diseño o supervisión de obras se Artículo 239. Responsabilidades
incluirán cláusulas de ajuste de costos para cubiertas por las garantías. Las garantías
reconocer las variaciones que se produzcan responderán por lo siguiente:
cuando el plazo de ejecución fuere superior a
doce meses, o cuando, siendo menor, se 1. La garantía de mantenimiento de la
oferta de las licitaciones públicas o
66
privadas por las propuestas contractual; en este caso el valor de la

presentadas por los licitadores hasta la garantía se calculará sobre el monto
adjudicación del contrato y, respecto del contrato pendiente de ejecución,
del adjudicatario, por su propuesta siempre que conste que lo anterior ha
hasta la formalización del contrato y sido ejecutado satisfactoriamente
constitución de la garantía de mediante certificación expedida por la
cumplimiento. Unidad Ejecutora.
2. La garantía de cumplimiento del

contrato responderá por el Artículo 241. Instituciones garantes.
cumplimiento de las obligaciones del Para que la garantía sea aceptada por la
contratista para con la Administración, Administración, las instituciones garantes
derivadas del contrato. deberán cumplir los siguientes requisitos:
3. La garantía de calidad por los vicios o a) No encontrarse en mora frente a la

defectos en las obras, imputables al Administración, incluyendo cualquier
contratista o de los bienes organismo del sector público, como
suministrados durante el plazo que se consecuencia de la falta de pago de
hubiere previsto en el contrato, sin garantías ejecutadas;
perjuicio de las garantías especiales
de funcionamiento que se hubieren b) No hallarse en situación de suspensión
acordado en los contratos de de pagos o de liquidación forzosa;
suministro.
c) No encontrarse suspendida la
4. La garantía por anticipo de fondos por autorización administrativa para el
la correcta inversión del pago ejercicio de su actividad;
anticipado a cuenta de la ejecución del
contrato, cuando así estuviere d) Obligarse de forma solidaria con el
pactado. garantizado, con renuncia expresa al
beneficio de excusión.
Artículo 240. Reajuste de garantías. En
los casos de modificación del contrato se El cumplimiento de estos requisitos se
tendrán en cuenta las reglas siguientes: acreditará por declaración responsable de la
respectiva entidad, sin perjuicio de las
a) Si se modificara un contrato con comprobac iones que correspondan.
incremento de las prestaciones a
cargo de un contratista la garantía se La Oficina Normativa de Contratación y
ampliará teniendo como base el valor Adquisiciones mantendrá un listado
del contrato pendiente de ejecución, actualizado de las instituciones garantes
requiriéndose para ello la certificación habilitadas para tal efecto.
de la situación del contrato expedida
por la Unidad Ejecutora; Artículo 242. Representantes de las
entidades garantes. Las garantías deberán
b) Si se modificare el plazo de ejecución ser suscritas por funcionarios de las
de un contrato por un plazo mayor de respectivas entidades garantes con poderes
dos meses, la garantía de suficientes para obligarlas, lo cual deberá
cumplimiento se ampliará de manera hacerse constar de manera expresa en el
que venza tres meses después del texto del documento.
vencimiento del nuevo plazo
67
Artículo 243. Tipo de garantías. Además hecho a la entidad garante, quedando la

de las garantías expedidas por instituciones garantía desde ese momento afecta al
bancarias, fianzas expedidas por compañías resultado del reclamo, sin que pueda alegarse
de seguros y cheques certificados a la orden luego expiración del plazo.
de la Administración contratante, también
podrán aceptarse como garantías los bonos Artículo 246. Preferencia en la
del Estado representativos de obligaciones de ejecución. Para hacer efectivas las garantías,
la deuda pública, que fueren emitidos de la Adminis tración tendrá preferencia sobre
conformidad con la Ley de Crédito Público; en cualquier otro acreedor, sea cual fuere la
este último caso, la garantía deberá inscribirse naturaleza del mismo y el título en que funde
en el registro del Banco Central de Honduras su pretensión, de acuerdo con lo previsto en
en el que figuren anotados dichos valores, el artículo 109 párrafo segundo de la Ley.
quedando inmovilizados y afectos a las
obligaciones garantizadas, con excepción, en CAPITULO II
este último caso, de los rendimientos que
generen. También constituye garantía la CESION DEL CONTRATO Y
retención del diez por ciento (10%) de cada SUBCO NTRATACIÓN
pago parcial en concepto de honorarios en
contratos de consultoría, según dispone el Artículo 247. Autorización. La cesión del
artículo 106 de la Ley, debiendo devolverse su contrato a terceros y la subcontratación de
importe como pago final, de producirse la que tratan los artículos 114 y 116 de la Ley
terminación normal del contrato.
procederán únicamente cuando fueren
Artículo 244. Modelos de garantías y autorizadas previamente por el órgano
efectos. Para que sean aceptadas, las responsable de la contratación, a solicitud del
garantías deberán redactarse de acuerdo con contratista y siempre que se acredite la
modelos que preparará la Oficina Normativa capacidad del tercero, su solvencia
de Contratación y Adquisiciones, los cuales económica y financiera, su idoneidad técnica
figurarán como anexo en los pliegos de o profesional y su aptitud para contratar con la
condiciones. Administración por no estar comprendido en
ninguna de las prohibiciones o inhabilidades
Las entidades garantes quedarán previstas en los artículos 15 y 16 de la Ley.
obligadas a hacer efectivo su importe a
requerimiento del órgano responsable de la Artículo 248. Efectos de la cesión. El
contratación, notificando el incumplimiento del cesionario será responsable de la ejecución
contratista, tan pronto sea firme la resolución del contrato ante la Administración, debiendo
que determine dicho incumplimiento. constituir o renovar a favor de ésta las
garantías previstas en la Ley y en este
Si fuere el caso, su cumplimiento se Reglamento; la cesión no supondrá en ningún
exigirá por la vía administrativa de apremio caso la negociación del contrato, el cual será
prevista en los artículos 94 y siguientes de la exigible en todas sus partes.
Ley de Procedimiento Administrativo.
Producida la cesión se hará la anotación
Artículo 245. Afectación de las correspondiente en el Registro de Contratos
garantías a los reclamos. Si hubiese de que tratan los artículos 73 y siguientes de
reclamos al contratista por incumplimiento de este Reglamento; el cesionario deberá
sus obligaciones y estuviere próximo a expirar inscribirse previamente en el Registro de
el plazo de una garantía, el órgano Proveedores y Contratistas.
responsable de la contratación notificará este
68
Artículo 249. Efectos de la al momento de la suspensión, incluyendo, si

subcontratación. Los subcontratistas fuere obra pública, la descripción y medición
quedarán obligados solo frente al contratista de las unidades de obra ejecutadas y los
principal; a este último corresponderá la total materiales que se encontraren almacenados,
ejecución del contrato frente a la o las circunstancias que concurran si se
Administración, conforme a los diseños, tratare de contratos de suministro o de
planos o especificaciones aprobados, según consultoría.
corresponda.
Artículo 252. Efectos de la suspensión.
Artículo 250. Restricciones. La cesión o La suspensión definitiva de las obras o su
subcontratación de que tratan los artículos suspensión temporal en las circunstancias y
anteriores no será autorizada cuando las plazos previstos en el artículo 127 numeral 3)
cualidades personales o técnicas del de la Ley, constituyen causa de resolución del
contratista hayan sido determinantes para la contrato de obra pública, sujetándose a lo
adjudicación del contrato, de manera que dispuesto en el Capítulo IX, Sección Quinta de
solamente a él corresponderá su ejecución. la misma.
TITULO VII Si la suspensión temporal no produjera

esos efectos por no cumplirse los plazos
SUSPENSIÓN Y RESOLUCIÓN DEL previstos en el Artículo arriba citado, o
CONTRATO cuando, habiéndose cumplido, el contratista
no opte por la resolución del contrato, la
CAPITULO I Administración abonará a aquél, de acuerdo
con lo previsto en el artículo 119 numeral 3)
SUSPENSIÓN de la Ley y si hubiere mérito, la indemnización
por los daños y perjuicios que se hubieren
Artículo 251. Norma general. Siempre causado, sobre la base de la perturbación que
que mediare causa justificada la se hubiere producido en el ritmo de ejecución
Administración podrá acordar la suspensión previsto en el programa de trabajo, con la
de la ejecución del contrato, de conformidad consiguiente repercusión en la utilización de
con lo previsto en el artículo 119 numeral 3 de maquinaria y personal, debiéndose tener en
la Ley. cuenta también los efectos de la cláusula de
revisión de precios si fuera aplicable.
La suspensión temporal podrá ser parcial
o total, afectando en el primer caso La suspensión de los contratos de
únicamente a una parte determinada de las suministro o de consultoría producirá los
prestaciones del contratista. efectos que los mismos previeren; la
indemnización que pudiera corresponder en
Para los efectos de la suspensión se estos casos se determinará de acuerdo con
levantará acta firmada por el funcionario que las circunstancias y sobre la base de lo
represente al órgano responsable de la previsto en dichos contratos.
contratación, el Supervisor de la obra cuando
fuere el caso y el delegado que represente al CAPITULO II
contratista. En esta acta se dejará constancia
del acto administrativo por el cual se acordó la RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
suspensión, sus causas y la parte o partes o
la totalidad de las prestaciones del contratista Artículo 253. Extinción por resolución.
afectadas por aquélla; se acompañará, Los contratos regulados por la Ley se
asimismo, un informe del estado de ejecución extinguirán por resolución en cualquiera de los
siguientes casos:
69
a) Cuando fuere acordada por las partes; El incumplimiento de los plazos por el
contratista se regulará por lo dispuesto en los
b) Por incumplimiento de cualquiera de artículos 187 y 188 de este Reglamento.
las partes y en los demás casos a que
se refiere el artículo 127 de la misma; Artículo 256. Garantía de cumplimiento.
Cuando el contrato se resuelva por culpa del
c) Cuando las modificaciones de un contratista se hará efectiva la garantía de
contrato excedieran, en más o en cumplimiento.
menos, del veinte por ciento (20%) del
valor contratado, según dispone el Artículo 257. Muerte del contratista
artículo 123 párrafo final de la Ley, individual. La muerte del contratista individual
mediando solicitud del contratista. a que se refiere el artículo 127 numeral 4) de
la Ley, dará lugar a la resolución del contrato,
La resolución será acordada por el órgano salvo que los herederos ofrezcan concluir con
responsable de la contratación, oyendo la el mismo con sujeción a todas sus
opinión fundada de la Asesoría Legal y los estipulaciones; la aceptación de esta
dictámenes técnicos que correspondan. circunstancia será potestativa de la
Administración sin que los herederos tengan
Artículo 254. Incumplimiento por la derecho a indemnización alguna en caso
Administración. El incumplimiento por la contrario. Lo anterior se entiende sin perjuicio
Administración de las cláusulas del contrato de la naturaleza del contrato de consultoría,
originará su resolución solamente en los cuando las calificaciones personales del
casos previstos en la Ley, teniendo derecho el contratista hubieren sido el factor
contratista al pago de la prestación ejecutada determinante de la adjudicación, en cuyo caso
y al pago de los daños y perjuicios que por tal el contrato se tendrá por resuelto.
causa se le ocasionen, siempre que consten
acreditados. Artículo 258. Disolución de la sociedad
mercantil. La disolución por cualquier causa
En este caso y en el comprendido en el de la sociedad mercantil contratista, según
literal c) del artículo anterior, la resolución del dispone el artículo 127 numeral 5) de la Ley,
contrato habrá de ser solicitada por el originará igualmente la resolución del
contratista para que decida la Administración. contrato, salvo en los casos de fusión cuando
Si ésta no se pronunciare satisfactoriamente, el patrimonio de la sociedad extinguida sea
agotada que fuere la vía administrativa, el incorporado a otra entidad, asumiendo ésta
contratista podrá recurrir a la jurisdicción las obligaciones de aquélla y siempre que
contencioso administrativa o, en el caso del solicite de manera expresa a la Administración
artículo 129 párrafo segundo de la Ley, a un su autorización para la continuación de la
arreglo arbitral, observando lo dispuesto en el ejecución del contrato en todas y cada una de
artículo 264 de este Reglamento. sus partes, dentro de los diez días hábiles
siguientes a la fecha en que tal fusión ocurra.
Artículo 255. Incumplimiento por el La Administración podrá aceptar o denegar
contratista. El incumplimiento por el dicha solicitud, sin que, en este último caso,
contratista de cualquier cláusula del contrato haya derecho a indemnización alguna,
autoriza a la Administración para exigir su teniendo en cuenta para ello la capacidad e
estricto cumplimiento, pudiendo acordar su idoneidad para contratar de la sociedad
resolución cuando se temiere fundadamente solicitante.
que la ejecución normal del mismo no será
posible.
70
Los derechos a favor de la Administración, Artículo 262. Efectos de la resolución.

cuando se produzca la disolución de la La resolución del contrato tendrá los efectos
sociedad contratista, deberán hacerse valer previstos en los artículos 128 y 129 de la Ley
en el procedimiento de su liquidación, sin y 254 y 256 de este Reglamento.
perjuicio de las demás acciones que
correspondan, incluyendo la ejecución de las Cuando así se pacte expresamente en el
garantías constituidas, a cuyo efecto, de ser contrato, en los casos de suministro, la
necesario, se harán las notificaciones que resolución dará lugar a la recíproca
correspondan a las instituciones garantes, con devolución de los bienes y del importe de los
los efectos a que se refiere el artículo 108 de pagos realizados y cuando no fuere posible o
la Ley. conveniente para la Administración, habrá de
pagar ésta los efectivamente entregados y
Artículo 259. Quiebra y suspensión de recibidos de conformidad, lo cual se entiende
pagos. La quiebra del contratista, según sin perjuicio, en su caso, de la ejecución de la
dispone el artículo 127 numeral 6) de la Ley, garantía de cumplimiento.
originará siempre la resolución del contrato,
debiendo la Administración adoptar las En los contratos de consultoría la
medidas necesarias para salvaguardar el resolución del contrato dará derecho al
interés público, incluyendo lo previsto en el contratista a percibir el precio de los estudios,
párrafo segundo del artículo anterior. informes, proyectos, diseños, trabajos o
servicios que efectivamente hubiese realizado
Si el contratista hubiere incurrido en con arreglo al contrato y que hubiesen sido
insolvencia financiera, la Administración podrá recibidos o estuvieren por recibirse por
acordar la continuación provisional de la encontrarse en proceso, por la Administración.
ejecución del contrato cuando aquél se halle
en condición de hacerlo y ofrezca garantías Artículo 263. Resolución motivada por
suficientes a este fin; lo anterior se entiende causas especiales. La resolución motivada
sin perjuicio de que, comprobada su por causas especiales establecidas en el
incapacidad financiera, se acuerde la contrato, según dispone el artículo 127
resolución inmediata. numeral 11) de la Ley, tendrá los efectos que
en cada caso se establezcan; en su defecto
Artículo 260. Resolución por mutuo se aplicarán las disposiciones de este
acuerdo. La resolución por mutuo acuerdo a Capítulo.
que hace referencia el artículo 127 numeral
10) de la Ley, se sujetará a lo que a tal efecto Especial cuidado se tendrá en establecer
prevea el contrato; en todo caso, dicha los efectos de la resolución en los contratos
resolución procederá únicamente cuando sin “llave en mano” a que hace referencia el
existir causal de incumplimiento por el artículo 64 párrafo segundo de la Ley.
contratista, las partes acordaren la
terminación del contrato por razón calificada Artículo 264. Impugnación. En
sobreviniente, todo lo cual deberá constar observación de lo dispuesto en el artículo 128
debidamente acreditado. párrafo segundo de la Ley, lo acordado por la
Administración en aplicación de los artículos
Artículo 261. Dictámenes. Para decidir anteriores, podrá ser impugnado por el
sobre la resolución del contrato será contratista ejercitando los recursos que
necesaria la opinión de la Asesoría Legal, procedan de acuerdo con la Ley de
debiendo notificarse lo acordado a la Procedimiento Administrativo y, en su caso,
Dirección de Probidad Administrativa y a la recurriendo a los tribunales contencioso –
Contraloría General de la República. administrativos.
71
Artículo 265 Liquidación del contrato. corres pondiente; este último podrá iniciarse
Siendo firme la resolución del contrato se de oficio o por denuncia de terceros.
procederá a su liquidación de acuerdo con lo
previsto en el artículo 131 de la Ley. Artículo 269. Procedimiento
sancionador. No podrá imponerse ninguna
TITULO VIII
sanción sin oír previamente al inculpado; el
INFRACCIONES Y SANCIONES procedimiento sancionador, cuando se trate
de infracciones cometidas por servidores
CAPITULO I públicos, será el previsto en la Ley de Servicio
Civil y su Reglamento, o en las normas
ASPECTOS GENERALES especiales que rijan en la Administración
Descentralizada o en los demás organismos
Artículo 266. Principios Generales. Los públicos a que hace referencia el artículo 14
funcionarios o empleados públicos y los de la Ley; en defecto de tales normas se
particulares, fueren personas naturales o comunicarán por escrito al infractor los hechos
jurídicas, que incurran, según corresponda, en
constitutivos de la infracción para que dentro
cualquiera de las infracciones previstas en los
artículos 134, 135, 139 y 140 de la Ley, serán del término de diez días hábiles exponga lo
sancionados conforme allí se determina; ello que a su derecho convenga y aporte las
se entiende sin perjuicio de las multas o de la pruebas que estime pertinentes, debiendo
resolución por incumplimiento del contrato a resolverse con el mérito de lo actuado dentro
que hubiere lugar, con los efectos previstos en de los diez días hábiles siguientes, lo cual se
la Ley y en este Reglamento, sin perjuicio de notificará al inculpado.
las demás responsabilidades que procedan de
acuerdo con la Ley. Si la infracción fuere cometida por un
particular se instruirá el procedimiento con
Quienes fueren suspendidos del Registro arreglo a lo dispuesto en el artículo 138 de la
de Proveedores y Contratistas en los casos a Ley; siendo firme la resolución que se dicte se
que se refiere el artículo 139 de la Ley, no comunicará a la Oficina Normativa de
podrán participar en procedimientos de Contratación y Adquisición dentro de los diez
contratación. días hábiles siguientes para que proceda a
practicar en el Registro de Proveedores y
Artículo 267. Responsables. Si fueren Contratistas las anotaciones que
varios los responsables de una infracción a correspondan.
cada uno de ellos se impondrá la sanción que
corresponda. Lo anterior se entiende sin perjuicio de los
recursos y acciones que correspondan al
El incumplimiento defectuoso a que se inculpado.
refiere el artículo 140 numeral 1 de la Ley,
deberá referirse a defectos sustanciales que
impidan la ejecución normal del contrato.
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO II
Artículo 270. Para este tipo de contratos,
COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO los niveles de servicio a que hace referencia
el artículo 66 de la Ley se establecerán con
Artículo 268. Competencia. El órgano base a indicadores del estado requerido de
responsable de la contratación será las carreteras.
competente para conocer de las infracciones
para lo cual se formará el expediente
72
Los niveles de servicio, penalizaciones, reglamentarias que se le opongan, iniciando

fallas o defectos, métodos de medición, su vigencia a partir de su publicación en el
inspecciones, evaluaciones y procedimientos Diario Oficial “La Gaceta”.
de pago para los contratos de conservación
de la red vial por niveles de servicio serán Articulo 274. La vigencia del artículo 205
detalladamente definidos para cada caso en párrafo primero de este Reglamento estará
los correspondientes pliegos de condiciones, sujeta a lo previsto en el artículo 143 de la Ley
especificaciones del contrato y demás en relación con la fe de errata publicada en el
documentos de Licitación. Diario Oficial “La Gaceta” de fecha 30 de
octubre del 2001.
Los demás contratos de conservación de
la red vial se regirán por las disposiciones Artículo 275. Los expedientes que se
establecidas en este Reglamento para los estuvieren tramitando de acuerdo con los
contratos de obra pública. reglamentos a que se refiere el artículo 273
continuarán observando sus disposiciones, sin
Artículo 271. Las muestras de los bienes perjuicio de su adecuación a lo dispuesto en
ofrecidos en licitaciones para contratos de el presente Reglamento en cuanto
suministro se entenderán libres de ningún corresponda.
costo para los órganos responsables de la
contratación; cuanto se dispone sobre Este Acuerdo Ejecutivo es de ejecución
muestras en este Reglamento no será inmediata y deberá ser publicado en el Diario
aplicable a máquinas, equipo pesado, Oficial “La Gaceta”.
vehículos u otros bienes cuyas características
así lo determinen, sin perjuicio de que, en Dado en la Ciudad de Tegucigalpa,
estos casos, el pliego de condiciones pueda municipio del Distrito Central, a los quince
requerir una demostración de los equipos días del mes de mayo de 2002.
durante el proceso de la evaluación de las
ofertas. COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.
Artículo 272. En tanto se preparan y RICARDO MADURO

aprueban los manuales, instructivos, modelos PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
de contratos y de otros documentos previstos
en el artículo 43 de este Reglamento, LUIS COSENZA JIMENEZ
continuarán utilizándose los que fueren de SECRETARIO DE ESTADO DEL DESPACHO
aplicación con anterioridad, con las PRESIDENCIAL
adaptaciones que resulten de la Ley y de este
Reglamento.
La falta de formularios no será obstáculo

para la presentación de solicitudes, informes o
para el cumplimiento de cualquier otro trámite
previsto.
Artículo 273. El presente Reglamento

deroga el Reglamento del Registro de
Contratistas del Estado, aprobado por
Acuerdo No. 005-88 de 6 de enero de 1988, el
Reglamento General de Compras,
Suministros y Bienes Excedentes, aprobado
por Acuerdo No. 1346 de 1 de Octubre de
1985 y las demás disposiciones
73

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REPÚBLICA DE HONDURAS Gaceta No.

ACUERDO EJECUTIVO NUMERO 055-2002 por Decreto 74-2001 de primero de junio de

CAPÍTULO I En la celebración, interpretación y

Reglamento los contratos y negocios jurídicos eficiencia, publicidad y transparencia, igualdad

normas en los correspondientes cuyo valor estimado no exceda del

suelo o del subsuelo, a cambio de un diseños, proyectos, investigaciones

servicios, consistente en la invitación participación de otro personal

Artículo 11. Principio de igualdad y Además de la información de acceso

f) Los demás Reglamentos especiales

cuantía no requieran de licitación pública; esta propósito establecerán durante el mes

la dirección superior de los demás organismos inscripción en el Registro Público de

e) Si fuere una sociedad mercantil En estos casos, la presentación del

Artículo 26. Casos últimos acreditar su personalidad, solvencia,

16 de la Ley, conforme dispone el artículo 18 uniones temporales de empresas que sin

los artículos 15 y 16 de la Ley, serán nulos y c) Declaración relativa al volumen global

a) Informes financieros personales y e) Existencia de obligaciones pendientes

b) Balance general y estado de f) Capacidad administrativa disponible;

h) Los demás requisitos objetivos Artículo 36. Idoneidad técnica en

SECCIÓN D técnicos de que se disponga para verificar su

indicará esta circunstancia en la decisión corresponden a la Secretaría de Finanzas y

Artículo 41. Pagos al contratista. Los SECCIÓN A

Artículo 44. Atribuciones. Además comportamiento de precios de bienes y

procedimientos y modelos tipo de pliego de Artículo 49. Funcionamiento. El

contratos se desarrollarán bajo su dirección, Artículo 53. Comisión de

a) Facilitar el conocimiento de los e) La actualización periódica de los datos

presentación de su solicitud de inscripción en causa no estuvieren disponibles dichos

i) Otros datos relevantes que se Consultivo, considerando la naturaleza o

Si la información y los documentos Artículo 66. Excepción de

Toda modificación o sustitución en los resumidos parciales y finales a la Oficina

previsto en el artículo 69 de este interesado, sin perjuicio de los recursos

b) Cuando, con posterioridad a la CAPITULO II

d) Cuando constare acreditado que el Las municipalidades y los demás

Si se tratare de contratos de suministro, en DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 76. Publicidad y efectos Cuando se trate de la ejecución de

Artículo 77. Fines presupuestarios.

TITULO IV Para los fines anteriores, las unidades

Unidad Normativa de Contratación y f) Plazo en que se requiera el suministro,

f) Disponibilidad de los inmuebles

SECCION C Artículo 86. Licitación

CAPITULO II PRECALIFICACIÓN DE CONTRATISTAS DE

participación de empresas competentes,

Artículo 88. Precalificación anual Los documentos de precalificación para la

paquete cerrado, de acuerdo con formularios anticipación suficiente mediante circular a

precalificación, incluyendo los factores de comprobación prevista en los artículos 94, 95

las licitaciones para obras o suministros de

e) Formularios y requisitos formales para b) Plazos máximos, cuando proceda,

reconocimiento al momento de A. Condiciones generales y normas de

d) Monto y clase de la garantía de a) Definición del objeto del contrato, con

l) Circunstancias calificadas como fuerza i) Moneda de las ofertas;

B. Bases Contractuales: parte, en el caso de suministro, las

podrán formular consultas por escrito sobre su responsable de la contratación y cualquier

denominación social del proponente y su Artículo 115. Contenido de las ofertas.

Artículo 112. Prohibición de e) Declaración jurada de no encontrarse

observando, en su caso, lo dispuesto en el no podrá ser superior al que, en su caso, se

descripción completa, incluyendo resulten y cualquier otro dato que fuere de

SECCIÓN F EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

APERTURA DE LAS OFERTAS Artículo 125. Comisión de Evaluación.

Artículo 128. Margen de preferencia

Artículo 131. Descalificación de i) Haberse presentado por oferentes que

recomendando, en su caso, cualquiera de las 1. Cuando el empate sea en algunas

resolución motivada dictada por el órgano Si constare evidencia de que la oferta

c) Si se presentare una oferta En estos casos, conforme dispone el

d) Si fuere adjudicado por quien ejerza la Cuando hubiere precalificación se tendrá en