INFORME Nº 1 2016/REGION ANCASH

A : Dr. Félix Aranda Marcelo

Director del Hospital de Apoyo de Recuay.

ASUNTO : Evaluación sanitaria - Etapa de recolección y transporte de los

Residuos Sólidos, también salud y protección de los trabajadores
en el distrito de Recuay.

FECHA : Huaraz 20 de febrero del 2016

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de hacer de su conocimiento las acciones

realizadas de la Vigilancia Sanitaria de la gestión municipal de los residuos sólidos en
el distrito de Recuay.

I.- ANTECEDENTES:

El Vigilancia se realizó el día 13 de Febrero del 2016 a horas de las 9:30am,

donde el lugar de intervención fue en el Jr. Unión al vehículo recolector de los
residuos sólidos de la municipalidad de Recuay identificándose con N° placa
GB-867.

II.- NORMA LEGAL:

 Constitución Política del Estado, Art. VIII: Protección de la persona, Art.
XXIII: El trabajo es prioritario del Estado.
 Decreto Legislativo 635: Código Penal Art.165 inc. C.
 Ley General de Salud Nº 26842, Cap. VII: articulos.100, 101 y 102
 Ley N° 29783 Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Sectores
Salud y Trabajo Suprasectoriales).
 D.S 015-2005-SA “Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en
el Ambiente de Trabajo”.
 R.M 511-2004/MINSA ( Ficha Única de los Accidentes de Trabajo)
 R.M 148-2012-TR, Guida para conformar comités en el sector publico.

III.- ANALISIS DE LOS HECHOS:

En la Evaluación sanitaria - Etapa de recolección y transporte de Residuos
Sólidos del distrito de Recuay, también en la salud y protección de los
 trabajadores se ha identificado los siguientes procesos de la actividad de
manejo de residuos sólidos domiciliarios o llamados del ámbito Municipal.

 Segregación: En este proceso trabajan 2 Varones y 1 Mujeres,

clasificando los residuos sólidos, las mismas que están expuestos a malos
olores, paracitos, bacterias, hongos, posturas inadecuadas y polvo
producto de la manipulación de la basura y accidentes laborales.

 Botadero: ubicado en la localidad de ishiwishca donde depositan los

residuos a cielo abierto sin ningún tipo de control ambiental. Sitio donde no
existe operaciones de gestión tal como descritos en los rellenos sanitarios.
Encontrando a segregadores sin equipo de protección personal, estando
en riesgo la salud de la persona y junto a ellos animales con enfermedades
en la piel que son contagiosas.
 Recolectores: En este proceso trabajan 3 varones, incluido el chofer del
vehículo, los personales se encontraban con un equipo de protección
inadecuado y en mal estado para realizar dicha actividad, solo cuentan 2
trabajadores cuentan con la vacuna contra la hepatitis B y solo 1 contra el
tétano lo demás no cuentan con dichas vacunas, por lo cual están más
expuestos a posibles enfermedades esto debido que tampoco cuentan con
capacitaciones por parte de la municipalidad.
 Camión Compactador: Es conducido por un personal de avanzada edad
y con hábitos de fumar, por otra parte el camión está en buenas
condiciones, pero al interior no hay una buena limpieza por parte del
personal, tiene también los equipos como extintor, las herramientas
básicas y una llanta de repuesto, pero no cuenta con un botiquín que es
importantes en el caso que ocurra accidentes por parte del personal
recolector.

3.1 Cuentan en su totalidad con 6 trabajadores en la Recolección - Transporte

y Disposición Final de Residuos Sólidos, con equipos de protección
personal inadecuados y en mal estado por parte de los personales de la
municipalidad
3.2 Solo 2 trabajadores vacunados contra el tétano y 1 Hepatitis B
3.3 Falta señalización en el área de Disposición Final de Residuos.
3.4 Refieren de no haber realizado capacitaciones a los trabajadores por parte
de la municipalidad.
 3.5 Los trabajadores no cuentan con exámenes ocupacionales.

IV. ANALISIS DE LA BASE LEGAL APLICABLE:

4.1 La Ley No.29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Artículo 2 de
las Disposiones Generales establece su aplicación a todos los sectores
económicos y de servicios: comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el
territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público,
trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú y
trabajadores por cuenta propia.
4.2 En otros aspectos de seguridad y salud en el trabajo, la Ley en materia de
seguridad y salud en el artículo 32, del capítulo III de Organización del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, establece que
el empleador es el que exhibe los documentos de gestión como son:
Política, Identificación de Riesgos, Mapa de Riesgos, Plan de acciones y el
Programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4.3 En el Artículo 38 del capítulo IV. Del Comité o Supervisión de Seguridad y
Salud en el Trabajo establece que las instituciones Públicas y privadas y
empresas con más de 20 trabajadores deben contar con un comité.

V. OPINION ILUSTRATIVA:
5.1 Son los empleadores de las instituciones públicas quienes tienen que dar
iniciativa a la conformación de los comités a través de sus Direcciones
correspondientes con responsabilidad funcional. Cabe mencionar que la Ley de
Seguridad y Salud en el trabajo indica también que en el proceso de
conformación de los comités se debe involucrar a los miembros del sindicato
de trabajadores.
5.2 A nivel de la Municipalidad Distrital de Recuay, aún no se cuenta con un
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5.3 Los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo son los que velan y
salvaguardan la salud del trabajador. Así mismo son los encargados de
gestionar la elaboración de los documentos de gestión como: Planes,
reglamento, políticas, programa e identificación de riesgos entre otros.
5.4 Es necesario y urgente que la Municipalidad Distrital, cuente con la
Identificación de los riesgos ocupacionales a fin de controlar y evitar accidentes
 y enfermedades ocupacionales las mismas que están sujetos a indemnización
por las autoridades en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

VI. C0NCLUSIONES:
6.1 Los trabajadores de la Recolección y transporte de los residuos sólidos del
distrito de recuay, están expuestos a riesgos químicos (polvo y gases de
basura), riesgos biológicos (bacterias y virus), Disergonomicos (posturas
inadecuadas), Físicos (ruido) y accidentes, para protegerse de estos riesgos,
están haciendo uso de los equipos de protección personal, pero actualmente
son inadecuados y en mal estado, por proceso de la actividad la recolección y
transporte de los residuos sólidos.
6.2 Los Equipos de Protección Personal actualmente no se están proporcionando
por parte de la municipalidad, lo cual no protegen al trabajador en un 100 por
ciento, por lo que requieren exámenes ocupacionales, a fin de monitorear la
salud de los trabajadores, las mismas que no se están cumpliendo.
6.3 Refieren de no haber realizado capacitaciones, por lo cual se deben realizar o
programar capacitaciones por parte de la municipalidad distrital de Recuay
periódicamente para así tener un buen desempeño y prevención durante las
actividades de los trabajadores. Así como lo establece la norma de seguridad y
salud en el trabajo.
6.4 La Municipalidad Provincial de Recuay no cuenta con un Comités de
Seguridad y Salud en el Trabajo quien se encargara de gestionar la elaboración
de los documentos, como es: Plan, Políticas, Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y sus medidas de control, .reglamentos y programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
6.5 El área de Salud Ambiental del hospital de apoyo de Recuay y la Red
correspondiente al ámbito de Jurisdicción del Distrito de Recuay, fortalecerá la
vigilancia, para mejorar condiciones laborales.

VII. PANEL FOTOGRAFICO:

 Camión compactador recolector
intervenido

Trabajadores con equipos de

Protección Personal inadecuado

Cúmulos de RRSS en área

publica, riesgo de presencia de
animales (perros).
Personal recolector con
equipos de protección
personal

Equipo de protección de los

personales recolectores
En mal estado

Vehículo recolector siguiendo

su ruta en el horario
establecido
 Disposición final de los
RR.SS del distrito de recuay
y ticapampa

Es todo cuanto informo, para su conocimiento y fines pertinentes

Atentamente